办公室管理提升自我诊断报告

第一篇：办公室管理提升自我诊断报告

办公室管理提升自我诊断报告

为了深入贯彻落实国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》，根据控股公司的统一部署办公室在对现有办公室管理工作自我诊断基础上，找出了存在的主要问题，并提出了整改目标，具体报告如下：

存在问题一：相应管理制度、流程、工作标准等基础管理工作需进一步完善和固化。

具体表现在各类管理制度、流程、工作标准等基础管理工作的精细化和标准化有待加强。主要根源是近几年控股、集团公司快速发展，对基础管理工作提出了更高的要求，由管理制度、流程、工作标准等基础管理工作相对薄弱，虽然每年都有更新和完善，但仍需要随着工作的推进总结提高。

改进提升措施：

一.根据现有业务内容及工作需要，制定制度、流程、工作标准等基础管理自我诊断清单。

二.根据工作职责，从“流程是否顺畅、节点是否恰当、标准是否明确、信息是否畅通、责任是否清晰”五个方面，对办公管理、人力资源管理方面的制度、流程进行认真细致的审查，按照标准模式进行梳理、总结、提炼，固化为工作模板。

三.根据控股公司发展战略和年度工作安排，对各岗工 1

作职责、岗位职责、报告关系等进行梳理、总结、提炼，固化为工作模板

存在问题二：业务人员素质能力和服务意识需进一步提高。

具体表现在业务人员存在工作思路不清晰，工作落实不到位等情况。主要根源是物业公司偏、小、穷，吸引、留住高层次管理人才有一定困难，且对物业管理及部门事务管理工作的重要性和专业性认识不足，忽视了对企业发展战略的支撑和保障。

改进提升措施：

一.强化自身学习，掌握办公室档案、信息、文书、文件收发、印章管理和人力资源等方面的相关知识。

二.制定办公管理、物业管理人员任职资格条件，严格准入条件，把好进口关。

三.切实制定办公等工作考核办法，切实促进业务人员工作积极性，不断提高服务意识。

四.构建科学合理的办公管理、物业管理等相关职业发展体系，促进核心员工的稳定，实现企业和员工的共同发展。

提升目标：

基础管理工作显著提高；办公室业务人员业务能力和管理水平明显改进；人力资源管理专业化、标准化水平持续提升。

第二篇：管理提升活动自我诊断报告

管理提升活动自我诊断报告

为全面贯彻落实集团公司管理提升活动工作部署，公司强化领导、广泛宣传，狠抓落实，于2012年5月17日召开了“公司管理提升活动推进会”，组织机关各部门深入学习了《全面开展管理提升活动工作方案》，传达了全面开展管理提升活动动员大会会议精神，使公司上下对此项活动的必要性与紧迫性有了深刻的认识，确保活动扎实推进、深入开展。

公司于2012年5月18日印发了《关于成立管理提升活动领导小组的通知》（沪办[2012]6号）加强了对管理提升活动的组织领导，并制定印发了《集团公司全面开展管理提升活动工作方案》（沪办[2012]7号），对公司管理提升活动的开展进行了全面安排和部署。按照集团公司要求，公司机关各部门和所属各单位迅速行动起来，结合本部门、本单位管理实际，分析管理现状，查找存在的问题和不足，认真开展自我诊断。现将公司初步诊断情况汇报如下：

一、公司制度建设方面：

公司成立较晚，近年来按照集团公司对子、分公司的要求，公司始终把制度建设当做一件大事来抓，结合公司内部控制体系的建设，公司陆续修订、公布了制度办法42项，涵盖公司生产经营、企业管理、党建和后勤服务等各个方面，但在财务管理、人力资源规划、薪酬管理、企业规划、制度建设等方面还缺乏细化的管理办法，另外，在各项管理制度的系统性方面还存在不足，在本次管理提升活动中，我们将花大力气加强各项制度建设，使其更加规范化、系统化。

整改措施：分公司力争在本次管理提升活动中细化管理办法，建立一套完善的管理制度，使分公司的管理制度更加规范化、系统化；同时公司将加大对项目管理的检查力度，项目检查过程中要对照项目管理细则逐项、逐条对比分析、检查，对检查出的问题要及时反馈，并规定整改时间和复查部门，下次检查时要对整改和复查情况进行核实，对敷衍应付的单位和个人追究责任。

二、施工管理方面：

1、工程技术管理方面

（1）、分公司及各项目部技术管理制度已建立，但存在管理制度不完善，更新不及时等问题。

（2）、总体施工组织设计、专项施工方案、安全专项方案等交底制度不完善，覆盖不全面。

（3）、分公司季度、月度计划的管理存在不足。主要体现在分公司直接转发局里下发的计划文件，未结合本公司的特点，制定和下发适合本公司实际情况的季度、月度计划文件。

整改措施：

（1）、完善并及时更新分公司及各项目部技术管理制度，切实确保施工技术管理工作的规范性；

（2）、公司加强对施组、方案编制科学化评价，凡是实施性施工组织设计、施工方案脱离施工现场实际，存在照搬照抄现象，不能满足施工现场安全、质量、工期、成本效益要求的一律评审不予通过，并对项目部进行通报批评，重点方案必须进行经济方案比选，并加强过程优化。

（3）、下大力气推进公司标准化、精细化管理，加大对施工计划检查指导力度，加强各项工作执行情况的跟踪落实，根据局里下发的计划文件，结合本公司的特点，制定和下发适合本公司实际情况的季度、月度计划文件。

2、科技管理方面

（1）、分公司科技管理、专利、施工工法等管理制度不完善，更新不及时，应根据分公司自身特点，及时更新相关管理制度。

（2）、科技管理工作缺少专人进行日常管理，造成科技管理工作开展的滞后现象。

整改措施：完善并及时更新分公司及各项目部科技管理制度，分公司将配臵专职管理人员1-2人，公司今年通过细化相关制度、办法加大对科技的投入及奖励力度，对科技创新直接转化为成果的给予重奖。继续加强科技培训，尽可能多方面、多人次的组织培训，提升管理人员素质。

3、物资设备方面

（1）、存在人员配臵少，缺少专人对物资和设备进行日常管理工作。

（2）、物质设备管理制度不完善。

整改措施：分公司将配臵专职管理人员1-2人，公司将通过细化物质设备管理相关制度、办法，加大对分公司物资设备的管理。继续对专职人员加强培训，尽可能多方面、多人次的组织培训，提升管理人员素质。

三、安全质量管理方面：

1、安全管理制度建立后未能得到有效落实和实施，各部门之间安全管理职责不明确；

2、目前公司及项目共有持证在岗专职安全生产管理人员4名，不符合局文件要求，难以满足公司安全质量管理有效开展，项目部专职安全生产管理人员配备不符合要求，不能满足现场安全管理要求和有效开展现场安全管理工作。

3、公司安全稽查队虽已建立但人员配备不足，难以满足正常开展安全质量稽查工作的需要；相应配套的稽查办法和制度还需进一步完善。

4、安全教育培训未能有效实施，今后首先应抓好管理人员安全教育培训，其次加大对一线施工作业人员的安全教育培训，应注重安全教育培训的效果。

5、危险源调查、辨识评价不细致，应完善各类安全专项管理方案上报、审核和审批，确实保证施工安全制度，具有

可操作性。

整改措施：

1、通过细化相关制度、办法，明确部门之间安全管理职责同时配齐符合集团公司及其他相关规定的专职人员，加大对安全质量管理力度。

2、加大对员工的思想教育，进一步提高员工的安全质量意识。围绕施工生产实际，制定员工教育培训计划，开展有针对性的安全质量培训教育，进一步提高广大员工的安全质量意识。

3、强化对关键作业中技术交底的专项培训教育。凡是从事重点环节和关键作业施工的人员，必须进行岗前遵章守纪及安全专项安全技术措施的培训教育，提高员工安全操作技能。

4、坚持班前、班中、班后检查和复查制度。对各种设备的限位装臵、安全保护装臵、制动装臵、钢丝绳、吊钩、电气系统必须坚持重点检查和复核；坚持维修保养制度。要求各铺架项目要对所使用的各种设备的运转进行如实统计，并根据运转记录编制设备的维修保养计划并付诸实施。对日常检查发现的设备故障要及时排除，确保其性能良好，严禁设备带病运转。

5、强化安全责任的落实，进一步增强员工的工作责任心。要求各单位做到明确分工，将安全责任落到每个岗位每个人头上，同时加大对责任落实情况的监督检查，对在岗不出力，在位不尽责，给企业造成严重损失的严肃处理，绝不姑息迁就。

四、财务管理方面：

1、预算管理不够精细，预算分解、执行还不到位，部分工作还流于形式。

2、项目部之间固定资产调拨不及时、调转手续不完备。

3、项目部之间人员调动、工资关系调转手续不完备。

4、项目部基础台帐不健全。

5、部分项目部资金使用计划流于形式。

6、各单位或部门间单据传递不及时。整改措施：

（1）、加强财务预算执行力度，及时将预算分解至各部门，按季度进行预算执行情况分析，及时解决执行中出现的问题。

（2）、加强固定资产管理，对于项目部之间的固定资产调动，及时填制资产调拨单，完善调拨手续，并上报分公司资产管理部门。

（3）、办公室应加强人力资源管理，对项目部之间的人员调动，应以调令的方式及时通知相关部门，各部门及时办理工资关系、社保关系等调转手续。

（4）、完善各项台账管理，对发生的各项经济业务，及时进行相应台账的登记，加强项目部财务检查力度，督促各项管理台账的建立健全。

（5）、加强项目资金审批制度，按计划使用资金，杜绝无计划、超计划使用资金。

（6）、加强部门之间的沟通协调，及时传递原始单据，提高工作效率。

（7）、加强清欠力度，制定清欠管理、奖惩措施，明确清欠责任人，加快款项的清收。

（8）、加强经费预算控制，实行严格的经费审批制度，严格控制非生产性费用的支出。

五、责任成本、变更索赔、工程分包、验工计价方面：

（一）、可供选择的分包队伍较少

由于上海市对工程分包的要求非常严格，导致满足分包条件的队伍相对其他省市较少。加强协作队伍管理的措施：

1、对于协作队伍资质证照的审核把关，需要审核部门和人员高度重视，协作队伍在提供资质证照时须同时提供相关证照的“公证书”来确保其真实性，同时也需要通过网络查询、电话查询等手段来进一步核实。

（二）、变更索赔工作相对滞后

部分项目部现场管理人员变更索赔意识不强，存在先干活后变更的现象，前期施工时变更索赔所需的各项基础资料搜集不及时，变更、签证手续不齐全，为后期变更索赔带来较大难度。

整改措施：要求项目经理和项目总工亲自抓变更索赔工

作，对招标文件、施工合同集体研究学习和理解，对照施工现场和收入成本情况查找变更索赔点，加强变更索赔的日常组织管理和变更、签证资料的搜集。公司对口部门指导项目部做好图纸审核、方案变更、变更、签证资料的搜集，在定期或不定期检查中指导项目部做好变更索赔计划和实施，同时展开变更索赔要点、难点、技巧等培训，增强管理人员向变更索赔要效益的意识。

同时分公司将在《变更索赔管理办法》中增加变更索赔奖励措施细则，用激励机制来调动项目部全体员工开展变更索赔工作的积极性。

（三）、合同风险源的识别与控制措施不到位

部分项目部现场管理人员对合同风险源识别的意识不强，同时未制定相应的控制措施，这样就增大了发生合同纠纷的可能性。

整改措施:

1、提高全员法律风险意识，加强过程风险控制。一方面加强对员工法制宣传教育，通过各种途径增加员工的法制意识；另一方面，加强对现场人员的指导，尤其是在合同履行过程中的指导，对重大合同从签订时即进行风险评估、制定风险评估预案，并在履行过程中进行动态跟踪；

2、建立法律顾问制度，聘用法律顾问参与分公司的合同管理工作。

六、人力资源管理方面：

1、由于公司成立较晚，相关机构设臵也不完善，现有的人员特别是专业技术人员仅能勉强满足现有的生产经营状况，对公司今后的长远发展不利。公司尚未制定出长远人力资源规划，加之外部市场的急剧变化，公司人力资源捉襟见肘。

2、公司在薪酬管理办法上尚未与集团公司完全统一。

3、在市场化用工报批上手续不规范，个别项目部存在临时用工不上报的情况。

整改措施：公司将协同财务部强化工资总额管理，并就劳动统计配臵专人，在数据报送的及时性、准确性上下工夫。

七、企业管理方面：

1、公司计划统计工作存在统计口径不一，专职人员少的问题。公司未设企业发展部，没有专职的计划统计人员，尚未建立公司、项目部两级统计管理系统，个别项目部存在计划统计人员职责不清，业务不熟练的问题。

2、公司没有建立长远详尽的企业发展规划，虽在区域定位、发展方向等方面确定了目标，但是缺乏长期、统一的企业发展规划，战略管理工作也没有开展起来。

整改措施：

1、分公司将配臵专职管理人员1-2人，公司今年通过细化相关制度、办法加大对企业管理的力度，继续加强业务培

训，尽可能多方面、多人次的组织培训，提升管理人员素质。

2、公司目前正在着手编制公司2012-2014年三年滚动发展规划，结合公司实际，制定出公司近阶段的发展规划，同时做好规划的实施评价工作。

八、法律事务管理方面：

1、机构及管理制度不健全。公司合同、诉讼等法律事务工作制度，都由成本管理部代管，虽然相关事务均按照集团公司制度执行，但没有深入分析公司现状，应在健全机构，明确职责的基础上，在集团公司相关制度框架内制定适合公司实际，更具操作性的制度办法。

2、诉讼案件压力小，但诉讼风险不容忽视。公司成立以来虽发生诉讼案件较少，但是，在当前资金压力吃紧的情况下，诉讼风险凸显，在防范诉讼发生和预警制度建设方面比较薄弱。

3、与地方管理部门沟通方面欠缺，公司成立后与当地公、检、法、工商、建设主管部门沟通工作有待于进一步加强。整改措施:

1、提高全员法律风险意识，加强过程风险控制。一方面加强对员工法制宣传教育，通过各种途径增加员工的法制意识；另一方面，加强对现场人员的指导，尤其是在合同履行过程中的指导，对重大合同从签订时即进行风险评估、制定风险评估预案，并在履行过程中进行动态跟踪；

2、结合公司存在的重要重大风险加强项对目管理人员的培训，提高风险意识和合理规避风险的技巧；

3、适时展开全面风险管理调查，及时更新风险管理库；

4、建立法律顾问制度，聘用法律顾问参与公司日常经营工作。各项经营决策在作出之前，必须进行法律论证。

5、进一步加强与当地公、检、法、工商、建设主管等部门的沟通工作。

九、党群工作方面：

1、领导班子和干部队伍建设有待加强。领导班子和干部队伍整体素质和工作能力需进一步提高，事业心、责任感和组织纪律观念需进一步增强。

2、在建工程项目的工地宣传力度有待加强。项目文化宣传不到位，文化宣传组织没有建立、文化宣传方案没有制定，没有建立完整系统的基础台帐。施工现场标准化、精细化管理和工程创优活动有待落实。

3、安全文化建设有待加强。虽然建立了两级安全管理组织机构，配备了两级安全专职管理人员。但群众安全生产监督员活动落实不到位，项目群安员对工作流程不清、对工作职责不明、对工作落实不到位。整改措施：

1、要认真学习、深刻领会、准确把握决策、决定和工作部署要求精神，全面提高思想理论素养和政策业务水平；进一

步明确工作职责，细化工作目标，提高工作效能，在强化执行上狠下功夫；强化责任，提高履职能力，进一步健全完善岗位责任制，切实将各项目标任务细化量化、层层分解。

2、切实加强对现场宣传和企业对外形象宣传，注重提高企业的内外知名度，为企业树立良好的社会形象。动员广大干部进一步解放思想，着力解决干部员工在思想观念、发展思路、精神状态、执行能力、创新意识等方面的不足，努力提高员工思想水平。积极探索思想政治工作的方式方法和载体创新。在思想政治工作的实践中探索新的思想政治工作方法。

十、综合管理方面：

1、公司机关即时通系统尚未完全建立完善，导致各部门及项目部间文件收发、文件处理不及时，没有很好的做到上传下达。

2、各部门信息上报不达标，有的项目部因工程进展缓慢，信息较少，公司信息员不是专职人员，业务水平有待提高，每月向集团公司各部门信息上报数量有待增加，质量有待提高

3、办公用品管理台账需要不断完善，偶尔实物领取未及时上台账，新增低值易耗品未及时纳入管理台账。

4、对公司车辆使用的管理尚不规范，各类台账尚不健全，对司机的业务培训、安全教育等应加强力度。

整改措施:

1、公司机关今年内投入资金用于购买设备，并积极和信息中心取得联系完善即时通系统。

2、信息报送上已安排专人负责，保质保量完成报送任务。

3、公司人员较少，社管工作相对简单，今后会加强和局及地方社管部门的联系沟通，及时把握相关政策、制度办法，在工作的时效性及精细性上下工夫。

4、建立健全各类工作台账，加大对员工业务知识的培训力度。

第三篇：党建管理提升自我诊断报告

项目部党建管理提升自我诊断报告－综合办公室

1.前言

在国有企业中，党建工作的核心是服务中心工作，建设人才队伍，促进生产经营各项任务的顺利完成，作为老牌的国有企业核电项目，党组织在推动项目部健康和谐发展，在推进工程进展方面承担着思想和政治保障作用。近年来，项目部党委紧扣田湾核电站XX工程筹备和民用工程等中心工作，进一步解放思想、转变观念，改进工作方法，不断加强党组织建设，积极落实党风廉政、工会、共青团、干部队伍、企业文化和精神文明建设等工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足。通过自我诊断，下面将从制度建设、企业文化建设、党群队伍建设、人才队伍建设、工会及共青团管理等五个方面查找项目部党建管理的不足，并提出整改措施，具体情况如下：

2.自我诊断描述

2.1 制度建设

管理现状：项目部目前的党建制度基本上延用上级的制度，在具体执行的时候有些是能够结合项目部实际能够落实的，有些是根据项目部现实情况自行改变的，这样在制度执行上就难免会遇到不稳定、不连续，比如：今年组织召开民主管理委员会是每月度一次，到了下一年，可能又变成每季度一次，这种情况屡屡出现。

存在问题： 党建制度缺乏系统性、规范性，且生搬硬套上级有些制度存在与现实脱节、可操作性不强的问题；在制度执行方面，因项目部属于工程间歇期，存在延续以往的传统制度与衔接后来新制度的矛盾，存在制度滞后或者执行力度不强的现象。

整改目标：基于建设公司现有的制度，结合项目部工作实际，对涉及党建管理的所有制度进行梳理，汇编一套连云港项目部党建管理制度，制定一个便于检查、考核的制度执行情况的办法，从而使项目部党建管理工作系统化、规范化。

中国核工业二三建设有限公司连云港项目部

2.2 企业文化建设

管理现状：XXX项目部作为一个老的核电项目部，经过十几年的沉淀，形成了特有的精神文化传统，又因为项目部处于工程筹备期，人员配备不足，企业文化理念的引导和新闻宣传舆论引导还存在一定的局限性。尤其是在新的项目管理理念的提炼、VI视觉形象识别体系的推广、先进典型人物的挖掘等方面做得还不足。

存在问题： 公司核心价值观、职业道德和行为规范的引导力度不大；专业新闻宣传人才缺乏，影像资料的处理能力受到局限；宣传工作对员工普遍关注的热点，难点问题“回避”多，正视少，对员工因其它原因产生的 “言论”缺乏应有的疏导反馈；宣传内容不精，缺乏一定的理性思考与深度挖掘，人物、经验和典型报道角度单一，生硬僵化，缺乏应有的新闻细节和个性特点；由于受传统思维习惯的影响，在宣传的方式选择上缺乏“组合拳”，导致宣传投入精力不少，综合效应欠佳；临建设施陈旧，公司新的VI视觉识别系统得不到更好的推广和应用；工程实体没有开始，新的项目管理理念和文化价值得不到更好的丰富和扩展；企业文化活动、载体、阵地建设的资金力度不大，员工参与热情不高。

整改目标：加大对公司核心企业文化理念的培训和宣传力度，逐步完善生产、生活现场中企业文化视觉识别元素的应用和推广，引进专业新闻宣传人才，拓宽宣传方式，加大摄影资料的收集编辑工作，形成图片与文字、有声与无声、动态与静态相结合全方位立体宣传态势。在宣传方式，方法的选择上，根据不同的宣传内容，不同时期的受众需求，采取不同的宣传方式和形式，进一步强化先进典型的感染力。对重大的主题活动的宣传，要特别关注传统宣传模式和新兴表现形式的合理组织，按照贴近实际，贴近生活，贴近群众的基本要求，利用客观事实典型事例，具体数字等来体现宣传的价值，以Q12为抓手，加强对员工的关怀力度，同时持续开展项目部领导深入一线员工活动，了解普通员工的工作生活和思想状况，努力为职工群众排忧解难。把职工的思想工作和稳定工作落实到基层和一线员工中去。

2.3 党群队伍建设

管理现状及存在问题：项目部目前专职从事党群管理的工作人员共7人，其中35周岁以下的有5人，这5人的平均工龄为3.2年，由此可见项目部党群专职人员队伍年轻化趋势明显，有经验的人员缺乏，分析、解决问题的能力有限，且综合办公室还肩负着行政管理的职责，日常工作的事务繁杂，且党群与办公室工作性质特点决定了的党群工作成效不易显现，加之岗位设置、人员配备不够科学合理，党群工作人员的自我发展空间受到限制，导致了党群工作人员在工作积极性容易受挫。

整改目标：加强党群工作人员的自身能力素质，关心党群人员的生活和工作，合理确定党群工作人员的薪酬待遇和职业发展通道，确保在培训学习、职称评定、职务晋升等方面与工程技术管理人员享受同等待遇，提高党群工作人员的工作积极性和工作成就感。

2.4 人才队伍建设

管理现状及存在问题：目前，项目部人才队伍建设及人才引进渠道相对单一，首先项目部处于工程筹备期，在人才培养力度上有所欠缺，缺乏计划性与系统性，重使用轻培养，尤其是对新招聘的大学生，缺乏必要的培养和职业规划，再加之职业晋升通道过少，使部分员工对自己的职业前景感到措手无策，最终对项目部失去信心。在人才队伍结构上，大部分属于经历过田湾一期工程的有经验的老员工，但随着工程筹备进展，项目部也陆续引进了新毕业的大学生，这一部分绝大多数属于劳务派遣制员工，由于公司相应配套制度没有跟上等原因，造成了劳务派遣员工对公司的归属感不强，人员流失率居高不下。与此同时，项目部的分配激励机制尚未建立健全，绩效管理精细程度不够，还不能完全体现“多劳多得、能者多得”。

整改目标：一要建立和完善多种民主管理制度，让员工积极参与民主管理，持续领导联系群众制度，畅通沟通渠道，落实以人为本理念，构建和谐劳动关系。二要持续推进领导班子及干部队伍思想建设，抓好领导班子成员和骨干人才思想和作风建设，强化危机意识、大局意识、创新意识和责任意识，建立后备干部库，为项目部管理层选人用人提供参考。三要完善人才晋升通道，为员工开辟全新的职业发展通道，尤其是进一步打通并规范技术系列通道。四要多方位加大人才培养力度和完善激励机制，首先把参与决策的管理人员、专业技术以及关键岗位的技能人才，纳入骨干人才培养范围，其次建立健全人才评价和考核激励机制，紧紧围绕素质能力、岗位职责和绩效目标，建立一套能够反映能力、体现创造、突出业绩、科学公正的人才评价体系，作为人才选拔、培养、使用的重要依据；建立健全符合现代人力资源管理要求的员工考核评价及薪酬分配体系，充分发挥绩效考核的导向功能。第三进一步加大全员培训和考核力度，通过岗位交流、外派考察调研等措施，更新党员干部业务管理知识和创新意识。

2.5 工会及共青团管理

管理现状及存在问题：工会组织倾注在员工业余文化活动的组织、策划过多，在维护职工利益、倾听员工心声、了解职工思想动态上做的工作不多，且存在制度不完善的现象。

在共青团方面，青年思想教育的感召力和渗透力不强，新的方法和手段不多相对于青年需求的多样化趋势；团组织的服务手段和服务方式显得单一；团干部的作风建设有待加强，知识水平、创新能力有待提高；团员的模范带头作用未充分发挥，团员先进性意识还须进一步增强标杆发掘及宣传力度不足；未能充分发挥在各专业中标杆的榜样带头作用团支部工作的主动性不够，支部凝聚力、战斗力不强。

整改目标：工会管理方面，一要完善工会管理制度，规范工会会员管理制度，加强工会干部素质教育和业务知识培训，提高工作水平，使工会工作有序高效地运作，不断增强工会组织的活力、吸引力和凝聚力；二要创新和完善活动载体，结合工程情况积极开展丰富多彩的文体娱乐活动，努力营造轻松愉快的和谐氛围；三要充分发挥民主管理和民主监督的作用，提高广大职工参政议政的主动性、积极性和创造性；四要发挥工会维权作用，培养工会工作人员的维权能力和维权意识，学习贯彻《劳动法》、《工会法》等相关法律文件，能真正为职工维权。共青团管理方面，要以立足服务于青年成才为目标，积极构建青年成才服务体系，有针对性地开展青年员工思想教育和“师带徒”活动，加大岗位技能知识的培训和指导，激发青年人的热情，促进青年员工岗位成才；通过开展“青年文明号”、“青年岗位能手”等活动，鼓励青年员工钻研业务，号召和组织团员青年攻坚啃硬，充分发挥团员青年的生力军作用；加强对团员青年的教育引导，推动他们尽快成长成才；同时根据青年人的身心特点，开展积极有益的各类活动，调动青年员工的积极性，增强公司的凝聚力。

3.结束语

通过管理提升，项目部党建工作要做到切实加强能力，围绕项目部中心工作，建立健全党建管理的长效管理机制，规范开展各项党建工作，弘扬公司企业文化核心价值观，深化“田湾精神”内涵，培养一支素质高、作风硬、战斗力强的队伍，全力推进项目部工程筹备任务总体目标的实现。

第四篇：反腐倡廉管理提升自我诊断报告

公司反腐倡廉管理提升自我诊断报告－综合办公室

1.前言

反腐倡廉管理是党风廉政建设的重要组成部分，反腐倡廉建设涉及公司总体管理各个方面，加强项目部的反腐倡廉工作，对优化项目管理结构，提升内在竞争力，推动项目部健康、持续发展，有着十分重大的意义。近年来项目部按照建设公司党委关于反腐倡廉工作部署，坚持从严治党、标本兼治、综合治理的方针，以落实《党风廉政建设责任制》为龙头，以加强廉洁文化教育、强化纪检监察力度为手段，在教育、制度、监督的贯彻落实和建设发展上大下工夫，积极推进项目部拒腐防变教育的长效机制和反腐倡廉制度体系建设，加强了项目部领导干部的廉洁自律意识，避免了违法违纪事件的发生，为全力推进XXX扩建工程筹备及和项目部谐健康发展提供良好的环境。

为进一步提升项目部反腐倡廉管理工作，优化项目部和谐健康发展环境，根据公司对落实党风廉政建设责任及推进惩防体系建设的总体目标及要求，综合办公室对目前项目部反腐倡廉管理现状进行诊断分析，主要从项目部廉洁风险防控体系建设、党风廉政建设责任制落实及反腐倡廉工作机制三个方面查找存在的问题，并提出了整改目标，现将具体情况报告如下：

2.自我诊断描述

2.1 廉洁风险防控体系建设管理

管理现状：项目部在廉洁风险防控体系建设做了一定的基础工作，2011年项目部为落实建设公司《关于开展全公司关键经营风险点排查工作的通知》，对各部门岗位责权及岗位风险经营点进行了全面系统的排查，但因对廉洁风险防控工作及推进惩防体系建设工作的认识不够深刻和重视，最终导致关键风险经营点排查结果运用的不恰当，廉洁风险防控工作停滞不前。而随着XXX工程进展，项目部需尽快建立完善廉洁风险防控体系，加强制度建设为重点，结合XXX实体工程，逐步开展廉洁风险辨识、分析、评估和防控工作，优化业务流程，完善管理制度，加强精细化管理，促进效益提升，确保项目部工程建设安全、资金使用安全、生产经营安全、干部成长安全。

存在问题：首先项目部各级人员对廉洁风险防控工作的认识和理解不全面，具体表现为领导不重视，导致风险防控工作的组织不力；员工对风险防控及风险排查的理解，导致回避问题，在排查风险的时候避重就轻；组织实施者知识经验缺乏，导致工作开展不够专业，缺乏头绪；其次，项目部廉洁风险防控工作缺乏目标和指导方向，前期开展的一些基础性工作绝大部分走了过场，流于形式；

控的工作方案；宣传廉洁风险防控在项目管理中的实际意义，加强各部门、各级管理人员对风险防控的认同感；组织实施者加强专业学习，做好风险防控的基础性工作。使项目部廉洁风险防控工作真正起到监督制约、加强项目管理的实效性作用。

2.2 党风建设责任制落实

管理现状：长期以来，项目部总体上建立了以党风廉政建设责任制为“龙头”，通过《党风廉政建设责任书》，在落实生产经营目标责任的同时，同步推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，做到了细化分工、分解任务，明确目标和责任，逐项落实并层层签订责任书；在责任制的具体履行方面，项目部按照“一岗双责”的要求，以岗位责任制为抓手，要求各部门领导不仅对本部门的各项工作负责，也要对党风廉政建设全面负责，并始终坚持集体领导与个人分工相结合，将党风廉政建设的责任逐级分解，坚持谁主管、谁负责的原则，确保了党风廉政建设的责任落实到人，避免了违法违纪事件的发生，为项目部各项工作的顺利开展提供了有力的保障。

存在问题：纪检监察机构在积极发挥组织、监督、检查作用，量化考核标准，加强督促检查方面仍然存在不足，尤为突出的是对缺乏《党风廉政建设责任制》的量化考核，在具体执行监督、检查或考核的时候，过于笼统，评判标准和依据单一，注重结果评判，日常过程的监督检查力度不够。

整改目标：明确项目部《党风廉政建设责任书》签订人员范围，明确各级岗位人员对《党风廉政建设责任制》负有的责任，细化及完善量化考核标准，制定相应的奖惩措施，建立党风责任制的日常考核机制，建议将责任制的履行纳入个人绩效考核范畴。

2.3 反腐倡廉工作机制

管理现状及存在问题：从项目部党风廉政建设的总体情况和表面上看，各项党风廉政建设责任每年都以签订责任书的形式得到了落实，廉洁文化教育廉政从业教育也在经常性的开展，基本上也没有违法违纪事件发生，但实际上项目部的反腐倡廉工作机制不主动、不灵活的。主要表现在领导机构不健全、工作制度不完善、工作措施不得力，没有专门的反腐倡廉工作机构、日常工作部门和工作考核评价体系。往往是在写工作计划时，把班子成员全部罗列到相应的领导小组中去，将小组办公室挂在某个部门内，或者在上级发来一个活动通知时也跟着下发一个通知；虽然在文件中成立了相应的领导小组，但在具体的工作中却无专人负责。对班子成员分管范围内出现的问题，不追究领导责任，缺乏事前、事中、事后各个环节的把关；习惯于出问题后才去分析处理，不是认真地追究领导人员的责任，而是以“集体责任”为名推卸班子成员的个人责任，从而导致反腐倡廉工作只做表面功夫、做工作的人腰杆不直、做了工作的人得不到好评；看似大家负责，实则无人负责，看似齐抓共管，实则大家不管。

3.结束语

落实反腐倡廉工作是一项长期、艰巨而又复杂的工作，任重道远，需要的是长效机制的建立、不懈的努力和认真的落实。项目部要以管理提升为契机，认真总结与查找反腐倡

廉管理中存在的问题与不足，正视问题，解决问题，进一步加大项目部反腐倡廉的力度，不断总结经验，努力进取，朝着政治坚强、公正廉洁、工作透明、员工信任、高效有为的目标前进！

第五篇：管理提升活动第一阶段自我诊断报告

国电电力发展股份有限公司

管理提升活动第一阶段自我诊断总结报告

根据国资委、国电集团关于全面开展管理提升活动的安排部署，国电电力认真组织开展管理提升活动。按照国电集团管理提升活动第一阶段自我诊断的要求，现将国电电力管理提升活动第一阶段自我诊断工作总结如下：

一、管理提升活动开展情况

管理提升活动开展以来，国电电力认真学习贯彻国资委、国电集团的管理提升活动精神，对公司的管理提升活动进行全面动员部署，扎实做好各项工作。

（一）提高认识，加强领导，切实做好活动的组织实施 国电电力紧紧围绕集团公司管理提升活动总体要求，加强组织领导，成立了以总经理和党组书记为组长，领导班子其他成员任副组长，本部总师及部门主任为成员的管理提升活动领导小组，领导小组下设办公室（办公室设在总经理工作部），由公司副总经理任办公室主任，总经理工作部主任任副主任，按照集团公司两年三个阶段、六个环节的总体活动规划，认真制定总体实施方案，安排部署各阶段、各环节的具体工作，结合国电电力上市公司的特点，确定了在综合 管理、管理信息化、规范运作、投资决策、新能源、全面预算、产权管理、市场营销、人力资源、安全生产、工程建设、煤炭与化工、采购管理、科技创新、全面风险管理、党建与社会责任、反腐倡廉、民主管理、法律管理和国际合作等20个方面，成立专项管理提升工作小组，全面开展专项管理提升活动，确保活动扎实有效推进。各专项提升工作小组深入查找公司存在的突出问题和薄弱环节，科学制定专项管理提升活动实施方案，努力实现管理短板和瓶颈问题的重点突破。直属及控股各单位也按照公司管理提升活动工作要求，相应成立管理提升活动领导小组和工作机构，紧密结合实际，认真制定本单位管理提升活动整体工作方案，不断细化完善各个阶段的目标和重点工作，找准开展管理提升活动的切入点和着力点，创造性开展活动。

（二）充分发动，广泛宣传，切实以管理提升统一思想 集团公司召开管理提升活动动员大会后，国电电力立即召开了公司管理提升活动动员大会，贯彻落实集团公司管理提升活动会议精神，对公司系统全面开展管理提升活动进行动员和部署，并将朱总会议讲话和公司会议要求以文件形式下发直属及控股单位，要求各部门和各单位认真学习、深刻领会朱总讲话精神。切实加强宣传发动，在公司公共区域、屏幕展示屏设立管理提升活动宣传栏，创办《管理提升活动简报》，及时刊登上级单位的重要文件、领导讲话和公司系统开展活动的情况、动态等，在公司网站开设管理提升活动专栏，公司系统各单位积极开展活动的学习和宣传工作，教 育和引导全体员工深刻认识开展管理提升活动的重要意义，切实把全员的思想和行动统一到集团公司和公司的部署和要求上来，做到全员全过程参与、全业务覆盖，确保活动取得实效。

（三）明确目标，落实责任，扎实开展管理提升活动 国电电力在积极开展管理提升活动，并切实抓好落实工作。制定了公司第一阶段自我诊断要求，召开公司系统第一阶段自我诊断工作安排部署会议，对活动第一阶段工作进行安排部署；积极开展领导人员调研活动，公司领导深入基层，进一步对管理提升活动进行宣讲，扎实推进基层企业的活动开展；制定了活动的会议制度，各专项小组根据工作需要，结合部门日常工作和会议，每周召开碰头会，每月召开一次活动领导小组月度工作例会，总结上月具体工作，协调解决工作中遇到的问题，交流工作经验，部署本月活动安排；建立联系人制度，各专项提升小组、基层单位指定具体联系人，负责活动的日常工作，加强与活动办公室、基层单位的相关专项管理提升活动小组联系；在公司系统积极开展“我为管理找短板献良策”活动，充分发动广大干部员工广泛深入查找企业管理中存在的短板和不足，并针对发现的问题，制定整改措施；积极开展管理创新课题研究。决定成立创新管理委员会，设立公司管理创新奖，征集管理创新项目，组织开展管理课题研究，建立管理创新长效机制，形成管理创新和科技创新两大体系，推动公司管理水平提升。

（四）把握整体，注重创新，努力形成国电电力特色 在全面推进管理提升活动的过程中，国电电力始终坚持统筹规划、把握整体、注重创新，努力形成国电电力特色。积极开展领导人员调研活动，深入基层企业调研摸底，并召开基层调研活动总结会，扎实推进了基层单位的活动开展；各专项管理提升小组扎实进行自我诊断，召开专项管理自我诊断汇报会，听取各专项管理诊断汇报，共梳理出问题177项，管理提升活动取得了实效。积极开展“我为管理找短板献良策”活动，广泛凝聚全体干部员工的智慧和力量，为公司管理提升献言献策。积极筹备公司首届管理创新课题研究活动，研究成立创新管理委员会，建立管理创新长效机制，形成管理创新和科技创新两大体系，推动公司管理水平提升。基层单位在管理提升活动中，也都突出了自己的企业管理特色，石嘴山公司全员查“短板”、庄电公司落实责任助推管理提升、晶阳公司多措并举深化诊断、上海庙公司“三力”聚焦管理提升、以及河北新能源的“现场办公”等等，都取得了良好效果。

二、活动自我诊断情况

在管理提升活动中，国电电力积极开展领导人员调研活动，深入基层企业调研摸底，查出问题50余条，提出整改建议70余条；各专项管理提升小组扎实进行自我诊断，共梳理出问题170项，其中基础管理78项，专项管理92项；系统各单位深入查找短板瓶颈，共梳理问题938项，基础管理405项，专项管理533项，管理提升活动取得了实效。

（一）基础管理方面 根据管理提升工作实施方案，国电电力认真从制度、标准、流程、证据、组织和评价六个方面对公司的基础管理工作进行认真深入的查找。国电电力在年初对公司管理制度进行了重新修订，共修编管理制度241项，新建管理流程87项，完善了覆盖公司全部业务的三级制度体系，对照集团公司、“四定”原则对公司组织机构、岗位标准进行了重新梳理和明确，公司的制度、标准、流程、组织机构和绩效评价都得到了及时的更新。对公司的管理和业务活动进行了认真查找，文件、档案、会议记录等资料齐全，管理规范有序。活动开展以来，公司下发了《关于深入学习贯彻<国电电力规章制度、管理流程汇编>的通知》，组织各基层单位进一步完善公司系统制度体系建设，并深入查找本单位在基础管理中存在的短板和不足，目前基层已经完成了自我诊断工作，并制定了制度修编计划和基础管理整改措施，在活动的第二阶段进行认真整改。

同时，在检查中也发现了存在的一些短板和不足。规章制度方面在信息披露、产权管理、项目后评价等工作中还存在着制度缺陷，需要重新完善和建立相关工作制度，也存在着制度执行力不强等问题；工作标准方面员工岗位工作标准还需进一步完善，部分工作标准体系尚未建立，还缺乏工作的规范化和标准化；工作流程方面还缺少月度融资预算编制、考核内容，基层单位三会业务未建立工作流程，缺乏责任追究和考核机制，部分工作没有完全按照流程进行等问题；记录证据方面还存在内部信贷往来、借款、资本金拨付、募集资金使用等台账不完善，资料整理归档不够及时，基层单位档案管理尚未实现标准化管理等问题；组织机构方面在煤炭、化工、国际项目等方面人员力量缺乏，法律、纪检、监察、工会编制人员配备少，发展通道单一，横向交流困难，干部梯队建设不畅等问题；绩效评价方面未建立资本运作工作、信息披露和投资者关系等绩效考评机制等。（具体内容见附表）

（二）专项管理方面

根据管理提升工作实施方案，国电电力对20个专项管理提升小组进行了认真的自我诊断，查找各专项管理短板如下：

1.综合管理提升。部分基层企业制度建设尚不十分健全；文书档案相对薄弱，大部分企业文书档案管理人员更换频繁、流动较快，多为兼职管理人员，保密工作的责任感和警觉性不强；部分单位测绘成果保密意识不强；保密、会议、来访接待等方面还缺乏响应的工作标准，服务水平还有待提升。

2.管理信息化提升。信息化制度仍不完善，工作流程仍不规范；决策支持系统建设平台对关键指标的跟踪、监控、预警和预测等高级分析功能仍需完善；业务系统中部分业务管理缺乏相应的业务系统支撑，部分下属单位与本部之间没有通过广域网连接；信息安全方面，等保备案、测评和整改等工作没有开展。

3.法律管理提升。还不能形成制度化、标准化的法律工 作流程；部分新能源企业未设立法律机构和法律专职工作人员；部分专职法律工作人员职责得不到落实；法律审核仍处于针对合同、协议等文件表象进行审核，未能达到从项目或重大决策最初阶段介入并深入跟踪了解存在的法律风险；法制宣传教育方面与企业日常宣传、经营发展、员工实际结合不够紧密。

4.国际合作管理提升。还缺乏对相关的管理流程来规范外事工作；个别单位不能认真履行提前提出申请的规定，部分单位未明确负责外事工作的具体部门；没有专门的团队深入研究公司海外项目发展战略，业务覆盖面较窄，研判深度不够，项目初步筛选能力尚待提高，制约了项目的储备和国际项目的发展。

5.投资决策管理提升。投资管理相关制度和标准还不完善，职能和内容还要进一步明确，项目的储备和退出机制还需健全，后评价能力还需进一步加强；公司“十二五”发展规划未根据国家政策和环境变化进行滚动调整和修订；没有制定针对盈利预期低的项目的退出机制；信息化应用程度较低，缺乏动态实时的沟通，前期项目单位之间缺乏交流互动平台。

6.新能源管理提升。新能源管理模式还没有明确，检修维护模式还没有规范，工作制度、标准和流程还需进一步健全和完善，还没有完整的针对新能源企业的反事故措施和应急预案；部分新能源项目前期资金拨付与项目的前期工作进度不对应；项目开发过程中存在重可批性轻可行性、重数量 轻质量的现象；部分新能源项目资源品质及评估有偏差现象；新能源企业面临低电压穿越、风功率预测、无功补偿装置改造和入网检测的问题；蒙西电网、东北三省电网风电限电较为严重；安全管理工作基础不扎实，巡检制度、内容落实不到位；设备检修、消缺工作过分依赖厂家，备品备件管理不到位，影响发电量。

7.市场营销管理提升。综合计划编制的科学性、准确性有待进一步提高，煤炭企业、供热公司的指标体系未单独建立，缺少资金计划管理实施细则；未制定和明确热价调整程序和具体办法；区域电力市场信息报送不及时；未制定市场交易电量测算与完成值差异较大的处理规定和办法；热价管理流程不清晰；购售电合同签订电量数量低于公司计划值；发电量完成落后时间进度；部分单位发电设备利用小时低于区域同类型机组平均水平；大部分供热企业供热价格低于燃料成本。

8.规范运作管理提升。未制定再融资管理办法，在募集资金使用管理方面需要进一步加强；未建立有效的规范运作管理工作指引，在具体的工作指导、检查、考核过程中缺乏完备的制度依据；对基层单位的三会管理人员的培训力度不够，相关人员职责不清，规范运作意识不够。

9.人力资源管理提升。对公司系统专家人才未实行集中管理，没有建立专家库、实行分类管理。员工职业发展渠道单一，未建立员工职员发展通道，实行首席专家制度。未建立青年英才选拔、培养和使用方案；后备干部和青年英才培 养和使用缺乏系统性。对董、监事和外派高管缺乏有效的约束和激励机制。未制定外派高管管理办法、考核标准和奖惩依据。薪酬分配体系缺乏科学规范的管理标准，绩效考核体系缺乏科学性。全员绩效管理体系尚未在公司系统全面推开。公司管理标准和岗位工作标准应进一步完善；人事档案管理、人力资源信息化应进一步规范；非电产业用工管理机制不完善；偏远地区新建项目人员招聘较为困难；培训工作前瞻性不足，不能及时适应企业转型发展要求。

10.全面预算管理提升。受预算管理手段、市场因素等多种因素影响，预算编制指标精准度和月度利润预报指标精准度不高；公司系统各单位费用、投资、资金等预算控制目前主要采取在账务处理、报表分析时进行事后监控的方式，预算管理刚性和管控力度不强。

11.产权管理提升。公司存在不良资产有待处理；部分单位存在产权管理级次设置不合理情况；部分单位产权登记不及时；部分并购项目未按要求进行资产评估备案；产权管理制度、流程有待进一步完善；没有定期更新的公司系统产权结构图；产权管理基础工作有待加强；产权管理知识更新不及时。

12.安全生产管理提升。在技术改造和重大非标项目上还缺少可行性分析、立项、评审和后评价制度，没有对项目按照节能环保、安全可靠和经济效益进行后评价；在发电设备可靠性统计分析工作方面，对于机组非停还没有严格实行领导人员说清楚制度；安全生产管理存在薄弱环节，不安全 事件仍有发生；发电机组经济运行、节能降耗的潜力有待进一步挖掘；检修技改项目精细化管理有待进一步加深；环保排放数据统计工作不够完善；技术监督力度有待加强。

13.科技创新管理提升。没有建立公司首席专家和专家库，没有定期开展科技创新成果评审活动，在提高员工的科技创新意识上还有待提高；科技创新管理工作不够细致和深入，科技项目管理水平有待于提高，考核机制需要完善和落实；个别企业科技管理机构不健全、制度不完善；公司整体科技创新能力、科研开发能力较差；公司及基层企业与科研院所合作较少；企业对科技工作重视不高以及缺乏高素质的科技管理人才。

14.工程建设管理提升。工程项目没有精品和亮点，管理的专业化、精细化和标准化方面还存在不足；工程项目进度和资金计划之间差距较大，募集资金项目进程与资金使用进程还不一致；标准制定不完善，缺少汽轮机热耗，性能试验，风电升压站面积等关键数值；在工程建设期间部分项目单位只注重局部利益和眼前利益；部分项目公司管理力量薄弱，指导培训的系统性和同步性差，工作效率和管理水平存在偏差；专业人才配备缺乏，煤矿、化工、技经等基建专业人才不足；配套工程滞后严重，影响项目整体效益。

15.煤炭与化工管理提升。缺少化工安全生产类管理制度；煤矿安全生产管理制度还需完善；公司煤炭与化工专业管理力量薄弱。随着宁东煤化工、察哈素煤矿、多晶硅等项目的陆续投产，专业管理人员缺口将更加突出；化工和多晶 硅行业技术经济指标保密严格，公司相关行业对标的难度较大。

16.采购管理提升。在物资、工程招标采购方面，基层企业人员缺乏相关管理知识，业务素质需进一步提高；缺乏“程序规范化、过程痕迹化”的管理，特别是物资采购“议标、邀请招标”操作不规范。燃管队伍人员的配置仍需增强和优化，基层企业监督管理不到位；火电煤炭业务市场采购、汽车运输占主导，监管难度大；验收设备设施投入不足，不能完全应对复杂的市场环境；基层企业燃料管理岗位人员任用机制需完善，配煤掺烧内部协调不够。

17.反腐倡廉管理提升在落实党风廉政建设责任制方面“一岗双责”、党风廉政建设责任追究落实不到位；在反腐倡廉宣传教育方面，个别新建单位反腐倡廉宣传教育工作没能与工程建设同步开展，《廉洁从业谈话管理办法》落实不到位、廉洁文化理念普及不广泛；在监督监察方面缺乏有效的事后监督，“三重一大”集体决策制度贯彻落实上还不到位，档案资料整理不完整；燃煤监管“四大防腐”体系建设方面还存在 “三权分离”执行不彻底、“三级编码”执行不到位；“小金库”问题上还有死角；在信访举报和案件查处方面，办案质量不高、案情分析不够、“一案两报告”制度执行不好。

18.全面风险管理提升。尚未建立《全面风险管理制度》和《全面风险管理手册》，全面风险管理工作没有规范化的工作流程，尚未建立全面风险管理 “计划—实施—检查— 总结—纠错—奖惩”环节；全面风险管理记录不系统、不全面，尚需进一步完善；尚未成立专门的全面风险管理组织机构。

19.党建与社会责任管理提升。各单位以及党支部之间党建工作水平不够平衡；部分基层支部书记未经过培训或存在培训力度不够等问题；部分基层党组织存在未建立党支部书记动态考评管理机制情况；活动载体不丰富、支部活动围绕中心工作、党建工作创新力度不够；部分基层党组织存在党建基础资料不齐全、台账不完备情况；社会责任管理组织机构不健全，缺乏社会责任管理相关工作机制。

20.民主管理提升。部分基层领导干部对厂务公开民主管理存在模糊认识；工会干部理论知识和实践经验还需提高；部分职工的民主意识和自身素质亟待提高；厂务公开民主管理制度建设尚需加强，民主管理工作有待深化，缺乏有效的监督和检查，民主管理的研究实践相对薄弱；职代会民主评议职能有待发挥。

三、下一步工作措施

国电电力根据第一阶段自我诊断查找出的管理短板和瓶颈问题，初步制定了下一步工作的整改措施和计划，并在活动的第二阶段针对具体问题和不足进一步细化措施、完善方案，扎实做好管理提升工作。

（一）基础管理方面

在规章制度方面。认真研究制定信息披露、产权管理、注册资本金验资、火电、水电项目后评价等管理办法；进一 步修订完善企业国有产权转让管理暂行办法、资产评估项目暂行管理办法、财产保险管理办法等，完善筹资管理办法等财务制度；结合热价提升专项管理研究课题，完善热价调整机制，探索建立长期稳定的信息取得渠道，规范市场交易电量测算工作，加强检查考核监督，突出对决策制度的检查落实，切实增强制度执行力。

在工作标准方面。根据公司和基层实际，制定统一的岗位标准和工作标准，用于指导和规范公司的各项工作，提高公司系统工作的标准化水平；建立针对基层单位工作实际的基础管理工作标准，形成规范的操作手册，提高基础管理工作的标准化、规范化水平。

在工作流程方面。完善《债务融资决策与执行流程》，补充月度融资预算编制、下达、执行、考核相关规定；严格按照指导意见工作流程办理三会业务，加强对三会业务负责人的培训和考核；立健全基层单位各项工作的工作流程；加强对工作流程执行的监督考核，促进各级人员形成严格按照流程工作的自觉意识和良好习惯。

在记录证据方面。建立内部信贷往来台账，明确内部信贷本金、利率、借款时间等业务信息。及时更新借款台账信息，建立内核单位资金拨付监测体系，准确掌握资本金拨付和募集资金使用情况；建立健全产权登记档案管理制度，设计并优化日常产权管理审批流程，及时记录相关产权变动信息；制定相关模板，下发控股公司执行，建立工作日志习惯；对所开展的各项工作实行痕迹化管理，对各项资料及时收集 归档，形成闭环管理档案；建立纪检监察工作大事记管理机制，切实提高档案管理的实效性。

在组织机构方面。尽快补充人员，充实工作力量；协调基层单位及时建立法律、纪检监察、工会组织，配齐纪检监察人员；举办专业培训班，加强各项专业人员培训，提高队伍整体素质。建立“评先选优”激励机制。

在绩效评价方面。对下属公司在融资的尽职调查过程中提供资料的时效、完备性和准确性进行考核，纳入绩效评价体系；对未及时向公司本部汇报重大信息或未经公司同意擅自披露重大信息的单位进行考核，纳入绩效评价体系；根据不同阶段公司投资者关系工作重点，制定相应的投资者关系实施方案。

（二）专项管理方面

1.综合管理提升。扎实做好基层单位规章制度和工作流程、工作标准的修订和完善；加强档案基础管理，加强对基建单位基建档案的指导，提高公文办理及流转效率；加强保密工作，对公司系统保密工作进行全面检查；加强信访维稳工作，增强预防处置群体性事件工作的主动性、超前性、针对性和实效性；加强公司系统突发事件和负面报道新闻应急管理工作，有效预防、控制和减少突发事件造成的舆论损害。

2.管理信息化提升。制定统一的信息管理制度，规范工作和业务流程；完善一体化平台领导综合查询及决策支持系统；加快推进九大业务系统的建设和完善工作，完善基础设施建设；进行等保备案、测评和整改工作，建立和完善公司 总体信息安全规范，逐步完善设备状态监控和故障报警机制，保障各信息系统安全稳定运行。

3.法律管理提升。加强对公司系统法律工作制度、机构、人员保障等方面的监督力度，提升法律工作人员素质、规范法律工作流程、开展模块化法律风险防范课题研究；加强法律基础工作建设，加强法律宣传，建立法律工作闭环管理模式；提升法律审核水平，加强法律队伍建设，加强法律审核监督，提高审核质量。

4.国际合作管理提升。强化外事组织，明确的外事体系，规范外事管理，严格审核程序；严格按照集团公司关于境外投资建设项目正式立项前后的前期工作流程开展项目工作，加强项目规范化和流程化管理；加强合作伙伴的储备并建立长期合作关系；加强国际项目开发人员的力量，适时建立专项咨询机构的目录。

5.投资决策管理提升。优化投资决策机制，补充编制火电、水电项目后评价管理办法；出台“退出”管理办法；明确“项目退出”在公司投资管理体系中的位置；加强分析决断能力，选择实力强服务好的专业咨询，建立长期正式咨询顾问关系；加强业务知识学习和专项技能培训的力度，配置煤炭、化工和海外等相关专业人才，形成人力资源保障措施；全面提升基础管理水平，对公司“十二五”发展规划进行滚动调整和修订，加强重点领域、重点区域的项目布局。

6.新能源管理提升。严格履行决策程序，对并购项目严格履行公司相关规章制度；严把可研报告内审关，未按国家 规范编制的可研报告不进行内审，收益达不到公司收益水平的项目不允许开展进一步工作；采取切实有效的措施，争取在国家计划外项目取得突破；加强电量营销管理，加强对国家和电网公司政策的把握和理解，研究分析限电原因，争取多发电；加强人员技术培训，培养自主检修力量，推进新能源检修公司的组建工作；积极开展新能源管理提升活动专题研究课题；规范备品备件管理，建立大部件更换的应急预案和措施；补充完善应急预案，制定修编如风机倒塔、着火等重大反事故措施。

7.市场营销管理提升。建立煤炭企业、供热公司单独的指标体系，加强与公司相关部门的沟通，不断提高综合计划编制的科学性、准确性；制定资金计划管理实施细则，加强资金计划的执行与监督力度；结合热价提升专项管理研究课题，完善热价调整机制；建立长期稳定的信息取得渠道，规范市场交易电量测算工作；建立单独热价管理流程；加强与政府部门、电网公司沟通，大力发展直供、置换、代发等电量交易；加强发电量动态跟踪，加大市场营销工作力度，深化市场营销工作；探讨煤热价格联动机制执行的可行性，完善热价调整机制，重点做好邯郸、石嘴山热价调整工作。

8.规范运作管理提升。制定再融资管理办法，明确募集资金使用的管理；认真学习已下发的《控参股公司三会运作指导意见》，加强对三会运作工作的考核；加强对下属三会管理人员的培训工作。

9.人力资源管理提升。建立员工职员发展通道，建立 专家库，实行首席专家制度，制定青年英才选拔选拔、培养和使用方案；完善公司董、监事管理办法，制定外派高管管理办法，组织开展后备干部推选工作，严格把关，提升选拔质量；成立公司薪酬分配体系设计专题攻关小组，研究设计具有公司特色的薪酬分配管理体系，积极推进公司全员绩效管理体系建设；研究制定公司煤炭、多晶硅等非电产业用工管理制度；建立与完善公司教育培训管理体系，筹建公司网络教育培训平台，稳步推进培训管理工作的科学化进程；建立健全人事档案管理制度，做好人力资源信息化建设；建立健全本部管理标准、岗位工作标准体系。

10.全面预算管理提升。强化全面预算管理，加强市场研判和企业经营情况分析，找出内在规律，并通过完善财务信息系统，逐步建立预算编制和利润预测模型，提高预算编制和月度利润预报的精准度；加强在建工程、资金管理、预算管理等模块的建设，并进行模块整合，实现相关模块间数据抽取和控制功能。将预算数据设置为控制目标，实现过程控制和事前控制。

11.产权管理提升。加大低效资产及参股股权的处置力度，优化公司财务资源配置；调整部分二、三级单位产权级次，提高管理效率；加强投资决策、审计评估、验资等各环节的过程管理；加强评估管理、产权管理学习，完善工作流程；建立公司系统产权结构变化动态跟踪机制；建立健全产权登记档案管理制度；固化产权管理审批流程，记录相关产权变动信息；加强产权管理人员培训，理顺产权关系，提高 产权管理效益。

12.安全生产管理提升。在技术改造和重大非标方面建立可行性分析、立项、评审和后评价制度，对项目按照节能环保、安全可靠和经济效益进行分类评价；扎实做好发电设备可靠性统计、分析工作，对于机组非停实行领导人员说清楚制度；加强技术监督，重视金属监督、化学监督、继电保护以及设备的年检预试工作；强化制度执行、安全教育、隐患治理和安全标准化建设；加强对标管理，抓好经济运行，做好技术改造，加强配煤掺烧；制定脱硝技改工程实施管理办法，加强脱硫设施日常运行和维护管理，积极推进脱硝改造各项工作，加快发展循环经济；统一规范公司系统的安全标识和上墙图标。

13.科技创新管理提升。建立公司首席专家和专家库，公司QC活动奖励办法，公司科技人才奖励办法，开展科技创新活动，每年评审科技创新成果，提高员工的科技创新意识；加强对企业科技工作的指导和管理力度；继续加强公司、企业与科研院所的合作，签定战略合作协议；在发电产业、煤炭产业、化工产业、信息技术领域，着重要抓好“十二五”十大科技项目；加强基层企业科技管理工作的培训；建立公司科技管理信息系统。

14.工程建设管理提升。完善关键指标，加强学习，对比差距，确定对标关键核心指标数值；加强指导培训，抓好相关专业人员指导培训，组织进行调研学习，召开经验交流会议和组织专项培训等方式，提高管理人员的工程管理水平和业务素质；高度重视配套工程建设，协调敦促征地拆迁、站改等重点工作，定期召开工作协调会议，全力推进配套工程建设，力争与主体工程同步建设、同步投运。

15.煤炭与化工管理提升。加快化工安全生产类管理制度编制；完善煤矿安全生产管理制度，建立各专业、各岗位操作规程、责任制和培训制度；面向社会招聘化工管理人员，加大非电项目专业管理人员培训力度；与行业领先企业紧密沟通，建立联盟，确立先进指标，实施化工企业对标管理；努力建设本质安全型的高效现代化矿井。

16.采购管理提升。加强公司系统招标从业人员培训，严格执行采购、招标管理相关制度，提高规范化管理水平。增强市场形势研判能力，完善信息采集、分析、决策机制，指导煤炭采购和储备；推进燃料智能化管理建设，重点加强对采制化环节的管理，大力推行燃料入厂验收“无人值守”管理模式；加快推进煤场建设和改造方案的优化及实施；派驻工作组，帮助基层企业改进工作；完善基层企业燃料管理岗位选人用人机制，探索建立在公司所属企业之间进行干部交流的机制，加强绩效考核工作。加强对煤炭供应商的评价管理和煤炭合同的谈判管理，对煤炭采购价格实行厂务公开；加强煤炭价格、运费和杂费的管理。

17.反腐倡廉管理提升。认真落实“一岗双责”，实施公开定责、全面评责和严格追责，全面落实党风廉政建设责任制；深入开展反腐倡廉教育活动，认真落实公司《廉洁从业谈话管理办法》，增强各级人员廉洁从业意识，深入推进廉 洁文化建设；抓好重点领域和关键环节的事前、事中和事后监督，形成监督的闭环管理；加大专项监督检查工作力度；促进廉洁风险防控管理成果落实到位；继续推进燃煤监管“四大防腐”体系建设，开展公司效能监察优秀成果评选活动，加强信访举报和案件查处工作。

18.全面风险管理提升。制定公司全面风险管理制度，明确全面风险管理组织、内容、职责分工、风险管理程序等。制定公司风险管理手册，开展全面风险管理课题研究。收集风险管理信息，并按照风险管理手册识别、评估各自风险，提出风险管理策略和内控措施，编写风险管理报告。

19.党建与社会责任管理提升。进一步落实党建工作责任制，加强对基层组织建设提高年的组织领导；进一步增强创先争优活动和学习型党组织建设效果，深入开展“双学”、“四我”等主题实践活动，继续深入开展“服务基层特色党日活动”；进一步加强基层党组织建设，研究制定党支部标准化建设管理办法，建立完善基层党建工作人、财、物保障机制；进一步加强党支部书记队伍建设；建立健全社会责任管理组织机构，成立社会责任工作委员会。

20.民主管理提升。深化“阳光厂务工程”，构建公司和基层单位的民主管理体系；加强对基层民主管理工作的监督指导；持续推进三级事务公开，推进职工董事、职工监事制度的规范建制工作；加强民主管理的规范化建设，强化日常民主监督；加强对各级职工代表的培训，不断增强参与企业民主管理的积极性；加强对民主管理工作的理论研究 和实践探索，完善公司民主管理的机制。

国电电力将在集团公司的统一领导下，扎实做好管理提升活动的各阶段工作，切实通过开展管理提升，加快推进管理方式进一步向集约化、精细化转变，全面提升公司管理水平和效益，增强企业核心竞争力，为集团公司加快建设一流的综合性电力集团做出新的积极的贡献。

附表：国电电力管理提升活动第一阶段自我诊断结果汇总表

二〇一二年七月十日