全市工业运行分析传达提纲

第一篇：全市工业运行分析传达提纲

全市工业运行分析暨“两推进”工作和专项重点工作督

办会主要精神

一、全市工业运行分析暨“两推进”工作会议主要精神 3月20日，市政府在荆门翠竹园宾馆召开全市工业经济运行分析暨推进水泥行业重组壮大、推进中省企业对接合作工作会议。会议主要是分析工业经济运行形势，动员各地各部门加大工作力度，确保实现一季度工业经济“开门红”，安排部署水泥行业重组壮大及与中省企业对接合作工作。市委常委、副市长胡道银出席会议并作了重要讲话。各县（市、区）政府、屈家岭管理区、荆门经济开发区管委会分管负责人及经信局主要负责人、统计局分管负责人，市经信委、市国资委主要负责人及其他市工业经济和企业改革领导小组成员单位责任人，葛洲坝集团水泥分公司、钟厦水泥公司、京兰水泥公司负责人参加了会议。

会上，市委常委、副市长胡道银代表市工业经济和企业改革领导小组与各县（市、区）、屈家岭管理区、荆门经济开发区、部分市直部门签订了2011年度工业经济工作目标责任书；市经信委主任廖明国通报了1-2月全市工业经济运行情况和水泥行业重组壮大工作进展情况，市国资委主任施以文通报了与中省企业对接合作工作情况；各县（市、区）政府、屈家岭管理区、荆门经济开发区管委会分管负责人就1-2月工业经济运行情况及下步工作作了交流发言；市统计局、市国土局、市人行中心支行、市供电公司等部门及葛洲坝股份公司水泥厂、钟厦水泥公司、京兰水泥公司等三家企业汇报了相关工作。

会议强调，工业在我市“三化”进程中起主导作用，在“四市”战略中具有核心地位。在“十二五”经济倍增计划中，工业要挑大梁、唱主角。今年是“十二五”发展的开局之年，也是新世纪又一个10年的开局之年，奋力实现工业经济首季开门红，对赢得未来发展的主动权十分重要。各地、各有关部门要迅速行动，进一步强化措施，坚决遏止1-2月工业经济增速下滑的不利态势，力争一季度规模工业经济总量完成全年目标的24%以上，实现工业经济首季“开门红”。会议要求，各地、各有关部门要按照市委、市政府“两高一进位”的工作要求，进一步增强责任意识、落实意识和攻坚意识，扎实抓好“六个落实”：一是抓运行调度，落实好应对措施。政府与企业、市里与县里、经信部门与统计部门，要加强联系沟通，加强团结协作，搞好统计分析、运行监测、预警调度，争取赶上生产进度。二是抓协调监管，落实好要素保障。要加大煤、电、油、气、运和资金等要素协调力度，尽量满足企业生产需求。三是抓成长工程，落实好新的增长点。要抓好《中小企业促进法》等国家、省有关法律、法规和文件的贯彻落实和执法检查，推动中小企业成长。对销售收入500-2000万元的原规模企业，要予以重点扶持，争取早日进入新规模企业行列。四是抓企业服务，落实好企业难题化解。特别是对开工不足的企业，要认真调研，查找问题，及时帮助解决。五是抓项目建设，落实好发展后劲。要结合“中国光彩事业行”，集中精力抓好招商引资和项目建设。六是抓激励约束，落实好责任目标。市工业经济领导小组对各地及有关市直部门实施目标责任管理，严格进行考核结账。

会议要求，各有关单位和相关企业要站在推进荆门水泥行业发展全局的高度，正确处理好当前和长远的关系，兼顾好局部和整体利益，服从大局，加快水泥行业重组壮大步伐，全面提升我市水泥行业的整体竞争力。各地要成立工作专班，创新工作方法，充分利用在荆中省企业较多的优势，强化项目对接，与央企、省企广泛开展全方位、宽领域、深层次的合作，争取在今年6月全省央企对接合作签约仪式上，我市能有项目签约。

二、全市专项重点工作督办会议主要精神

21日上午，市政府召开专项重点工作督办会议。会议主要是对投资项目、县域经济、土地供应三项重点工作进行研究和部署。市长万勇主持会议并讲话，市委常委、常务副市长周松青，市委常委、副市长胡铁军，市委常委、副市长、荆门经济开发区工委书记胡道银，市委常委、副市长薛峰，副市长柯昌军、黄爱国、王志勇，市长助理文孝年，市政府秘书长吴永佩出席会议。

会上，市发改委主要负责人传达了全省投资项目推进工作座谈会精神，汇报了我市投资及重点项目建设情况；市经信委主要负责人通报了2010年度全市县域经济排位情况，并分析了进退位的主要原因；市国土资源局主要负责人汇报了重点项目建设用地和用地计划指标等情况。周松青、胡道银、黄爱国分别就投资项目、县域经济、土地供应等工作进行了安排部署。

万市长指出，投资项目、县域经济和土地供应三项重点工作事关全局，三者相互关联、相互支撑、相互促进，必须从整体上抓好抓紧抓实。当前，各地的发展形势逼人，我们要认真研究分析，不能关起门来自我满足、自我陶醉，要切实解决工作中存在的“感觉好、慢半拍”的问题。解决好这一问题，首先要有强烈的危机意识，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，强化进位意识，突出项目建设和园区建设两个重点，要实干和巧干相结合，持之以恒。

万市长强调，推进三项重点工作，必须明确今后努力的方向和重点。要大力营造良好的投资发展环境，认真做好园区规划和建设等工作；要科学制定投资和项目建设考核机制，充分调动各地的积极性，确保每个月有亿元项目签约、开工和竣工；要集约、节约利用土地，多争取省重点项目用地指标；要加强银企合作，加大信贷投资力度，建立创业投资平台；要加强以农村规模畜禽

养殖污染治理为重点的农业减排工程建设，做好节能减排工作；各地要认真分析优势和短板，加快推进县域经济发展；要建立三项重点工作月通报督办制度，坚持一月一调度，一月一督办。

万市长要求，要切实树立“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，心无旁骛，只争朝夕，结好三个硬账：一是结好投资的硬账，建立基础性、常态化的统计分析制度；二是结好县域经济硬账，确保实现保强进位目标；三是结好土地供应硬账，一手抓集约节约用地，一手抓重点项目、优质项目用地保障，确保不违规用地，不因土地供应影响重点项目落地。

第二篇：传达提纲

会议精神传达提纲

2008年底，省委统战部、省工商联连续召开几次重要会议，今天将会议精神做一下集中传达。

一、全省非公有制经济人士思想政治工作会议 11月6日至7日，省委统战部、省工商联联合召开全省非公有制经济人士思想政治工作会议。省委统战部张传林部长，省工商联王乃静主席、孙传宏书记出席会议并讲话。会上，传达了全国非公有制经济人士思想政治工作会议精神。会议的主要精神集中体现在几位领导的讲话中。

（一）张传林同志讲话主要精神：

张传林讲话共有五部分组成：一要充分认识做好非公有制经济人士思想政治工作的重要意义。

二要进一步明确做好非公有制经济人士思想政治工作的目标任务。

三要积极探索做好非公有制经济人士思想政治工作的有效途径。一是强化教育培训。二是抓好政治安排，三是推广典型经验。四是丰富活动载体。五是加大宣传力度。

四要不断改进做好非公有制经济人士思想政治工作的方式方法。一是围绕中心，服务大局。二是以人为本，体现关怀。三是虚实并举，搞好服务。四是与时俱进，开拓创新。五是区分层次，分类指导。

五要切实加强对非公有制经济人士思想政治工作的组织领导。一是加强领导，落实责任。二是形成合力，建立机制。三是建好队伍，提供保证。四是转变作风，务求实效。

（二）孙传宏同志讲话主要精神：

孙传宏同志在讲话中首先回顾了近年来思想政治工作开展情况，主要做法有以下几个方面：一是增强守土有责的责任意识，把加强和改进非公有制经济人士思想政治工作作为履行职责的工作主线。二是坚持围绕中心服务大局，牢牢把握新时期非公有制经济人士思想政治工作的正确方向。三是注重以人为本，增强非公有制经济人士思想政治工作的感召力、向心力和凝聚力。四是加大思想政治工作者队伍建设力度，夯实加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的组织基础。五是重视加强理论研究阵地建设，把握非公有制经济人士思想政治工作规律性、坚持正确舆论导向。

孙传宏同志要求做好新时期非公有制经济人士思想政治工作要以科学发展观为统领，紧扣促进科学发展来进行，努力开创新时期非公有制经济人士思想政治工作新局面。

二、全省工商联组织工作会议和省工商联系统先进集体和先进个人表彰大会

12月2日上午，全省工商联组织工作会议在济南召开，省工商联王乃静主席、孙传宏书记出席会议并作讲话。

王乃静指出，加强和改进工商联组织建设，是深入贯彻落实科学发展观、适应当前经济和社会发展新形势的客观需要；是深入贯彻落实科学发展观、引导非公有制经济人士健康成长的必然要求；是深入贯彻落实科学发展观、全面完成新时期工商联历史使命的重要保证。

王乃静强调，加强和改进县级工商联组织建设，当前，要重点抓好以下几个方面工作：一是突出重点，继续壮大会员和积极分子队伍；二是着眼长远，切实抓好领导班子和干部队伍建设；三是因势利导，扎实推进基层和行业组织建设；四是抓住关键，加快实施规范化管理；五是注重实效，不断提高服务质量；六是勇于实践，进一步推动工作创新。

孙传宏指出，加强和改进工商联组织建设，是新时期工商联全面完成历史使命的重要保证。要正确理解和把握以下“四种关系”：一是上级机关指导和当地党委领导的关系；二是统战部与工商联的关系；三是党内干部和党外干部的关系；四是专职主席和企业家主席关系。

孙传宏强调，要加大措施，切实抓好行业商会和乡镇商会建设。一要抓好班子。要指导和协助商会配齐配强领导班子。二要健全制度。要指导商会进一步建立健全各项规章制度，通过制度的规范完善，提高商会的自律能力，确保商会按照自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的原则健康发展。三要搭建平台。要鼓励商会根据会员的特点和需求，发挥自身优势和作用，积极搭建工作载体和服务平台，促进商会和会员企业健康发展。四要创建品牌。要支持和引导商会从行业实际出发，顺应会员的需求，创建工作品牌，用品牌凝聚人心、汇集力量。

孙传宏强调，工商联事业要健康发展，一要建立健全表彰激励机制，充分发挥好先进典型的激励带动作用；二要建立健全部门协作机制，为工商联事业的长远发展营造良好的外部环境；三要建立健全教育培训机制，努力建设一支勤奋学习、业务精良、求实创新、团结奉献、廉洁自律的干部队伍；四要建立健全观摩交流机制，推动全省县级工商联之间相互学习、共同进步。

孙传宏要求，省市工商联的领导干部必须转变工作作风，要重点做到“三个转变”：一是观念转变。二是思路转变。三是方式转变。

12月2日下午，省人事厅、省工商联在济南联合召开全省工商联系统先进集体和先进个人表彰大会。市工商联被授予“山东省工商联先进集体”荣誉称号，莱城区工商联主席王庆喜被授予“山东省工商联系统先进工作者”称号。省人事厅副厅长杨喜坤也出席了会议。

三、省工商联第十一届三次执委会会议

12月29日，省工商联十一届三次执委会议在济南召开。省委副书记刘伟出席会议并讲话。省委统战部张传林部长出 席会议。省联王乃静主席作工作报告。孙传宏书记主持会议并作了总结讲话。

会上表彰了改革开放30周年山东民营经济最具影响力人物，全省工商联系统抗震救灾先进单位和先进个人，“民企帮村”十佳示范企业和优秀企业，全省工商联系统先进单位、五好商会和先进工作者，省工商联信息、宣传报道工作先进单位等。我市泰山钢铁集团董事长王守东、固德化工董事长翟君被评为改革开放30周年山东民营经济最具影响力人物，泰丰纺织集团董事长刘庆平被评为山东省优秀民营企业家。会议精神主要体现在几位领导的讲话中。

刘伟在讲话中指出，2008年工商联组织为全省经济又好又快发展、社会和谐稳定作出了新的贡献，取得了新的成绩。一是深入学习贯彻党的十七大精神，认真开展深入学习实践科学发展观活动，扎实做好非公有制经济人士思想政治工作；二是坚持走科学发展道路，全省非公有制经济不断壮大，非公有制企业的自主创新能力、市场竞争力和产业带动能力明显提高；三是紧紧围绕大局开展工作，成功举办了第六届海内外知名企业家“齐鲁行”、“民企帮村”、“民企助学”等活动，为促进全省经济社会发展发挥了重要作用；四是各级工商联和广大非公有制经济人士不忘回报社会，积极履行社会责任，为抗震救灾和奥运会成功举办作了重要贡献；五是各级工商联组织自身建设取得了新进展，领导班子、基层组 织和干部队伍建设得到进一步加强。

刘伟强调，2009年是新中国成立60周年，我们要全面应对国际金融危机带来的严峻挑战、保持经济社会平稳较快发展，改革发展稳定的任务十分繁重。当前的危机，从某种意义上讲，是传统发展模式之“危”、科学发展模式之“机”，经济低迷时期往往是企业全面提升的最佳时机。希望我们企业家既要正视困难，又要坚定信心，特别要善于危中求机，把这次危机作为强身健体、加强内部管理的机遇，作为提高自主创新能力、淘汰落后产能、加快产业优化升级的机遇，在加强科学管理上下大功夫，在产品优化升级上下大功夫，在提高自主创新能力上下大功夫，在强化市场营销上下大功夫，不断增强企业的核心竞争力。

刘伟要求，全省工商联组织要按照中央和省委、省政府的部署要求，把思想统一起来，把力量凝聚起来，把责任担当起来，努力把工商联的工作做得更好，把我省非公有制经济发展得更好，为保持经济平稳较快发展、为全省改革发展稳定大局作出重要的贡献。

刘伟强调，当前工商联的地位和作用越来越重要，各级党委必须进一步加强对工商联工作的领导。把工商联工作作为事关全局的一项工作，纳入重要议事日程，定期听取汇报，帮助解决工作中的实际困难。要认真贯彻“两个毫不动摇”的方针，坚持平等保护物权，坚持依法办事，坚持不折不扣 地落实好中央和省委、省政府关于促进非公有制经济发展的政策措施，努力为非公有制经济发展创造良好环境和条件。要充分发挥工商联的作用，把政府部门不该管、管不好、管不了的民间性经济事务，放权给民间商会等社会中介组织

王乃静主席在讲话中简要回顾了2008年工作情况；并就当前经济形势进行了系统分析，提出了延长民营企业寿命的“八大处方”和民营企业应对世界金融危机的“八项措施”。针对明年的工作，王乃静强调，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，认真按照中央和省委的重大决策部署，结合实际，着力抓好服务、培训、维权，做好“五个借力”（借新闻媒体之力、借会员企业之力、借高校人力资源之力、借上级工商联之力、借党委政府机关之力），创新服务手段，提升服务成效，进一步增强工商联组织的吸引力、凝聚力、影响力，努力开创全省工商联工作新局面，为落实科学发展、和谐发展、率先发展新要求，建设经济文化强省做出更大贡献。

孙传宏同志就贯彻落实好这次会议精神，做好明年工作强调：一要牢记改革开放30年来我国经济社会发展积累的宝贵经验，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路。二要深刻认识当前形势的严峻性和复杂性，切实增强忧患意识，保持清醒头脑，把握契机，抓住机遇，攻坚破难，乘势而上。三要紧紧围绕大局谋划工 作，强化服务大局意识，重点突出服务经济建设、服务基层、服务会员，努力在服务大局中尽职尽责。四是要坚持解放思想，不断创新，通过创新来推动工作。五要坚持统筹兼顾，抓好大事，着力开展好学习实践科学发展观活动，更加重视思想政治建设，大力抓好组织建设，切实加强调查研究。六要加强自身建设，着力在思想建设、能力建设、机制建设上下功夫，不断提高机关干部的综合素质。

第三篇：传达提纲

2015年省、市、区农业农村 工作会议精神传达提纲

同志们：

按照会议安排，我就2015年省、市、区农业农村工作会议精神作以简要传达。

一、2015年甘肃省农村工作会议

全省农村工作会议1月15在兰州召开。会议深入贯彻落实总书记关于“三农”发展的系列重要指示和李克强总理、汪洋副总理在中央农村工作会议上的重要讲话精神，以及省委十二届九次全委（扩大）会议暨全省经济工作会议精神，全面总结去年全省“三农”工作，深刻分析农业农村发展面临的形势任务，安排部署今年和今后一个时期的“三农”工作。

省委副书记、省长刘伟平出席会议并讲话。省委副书记欧阳坚主持并作总结讲话。吴德刚、马青林、王玺玉、李沛文等省领导出席会议。

省发改委、省财政厅、省农牧厅、省扶贫办，陇南市、庆阳市，武威市凉州区、金昌市金川区作大会交流发言。

省直有关部门、中央在甘有关单位负责同志，各市(州)党委、政府分管农业和农村工作的负责同志和各市(州)委农工办主任(农工部长)，各县(市、区)委书记参加会议。

会议指出，2014年，在省委的坚强领导下，全省“三农”工作坚持深化农村改革、夯实发展基础、转变发展方式、调整优化结构，深入实施“365”现代农业发展行动计划、“1236”扶贫攻坚行动和双联行动，积累了成功经验，取得了显著成效。经过全省上下的共同努力，粮食生产实现“十一连丰”，农民人均纯收入实现“十一连增”，减少贫困人口140万。农业发展的好形势在保障农产品有效供给、夯实自身发展基础的同时，有力促进了全省经济增长和结构优化，为全省经济发展和社会和谐稳定提供了有力支撑。

会议指出，今年我省“三农”工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央农村工作会议精神，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，以农民增收为核心，以深化改革为统揽，以调整结构为主线，努力在提高粮食综合生产能力上挖掘新潜力、在优化结构上开辟新途径、在提高农产品加工转化能力上走出新路子、在转变发展方式上寻求新突破、在发展富民产业上跨上新台阶、在促进农民增收上获得新成效、在建设新农村上迈出新步伐，有力支撑新常态下的全省经济社会发展。主要预期目标是，粮食产量稳定在1100万吨以上，农业增加值增长5.3%左右，农民人均纯收入增长11%左右，减少贫困人口100万。

会议强调，做好今年的“三农”工作，确保完成各项工作任务，必须进一步统一思想认识，找准推动工作的着力点。要进一步深化“重中之重”的认识，真正做到抓“三农”工作力度不减，投入持续增加，政策扶持更加有力。要进一步深化对“三农”发展阶段的认识，从依靠拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营，切实转到依靠发展现代农业实现提高质量和效益上来，走可持续发展路子。要进一步增强“三农”可为全省经济社会发展再立新功的认识，持续巩固“三农”发展的良好形势，为全省稳增长、调结构夯实基础。要坚持问题导向，结合各地实际，推进改革创新，进一步释放生产力，使广大群众更好地享受改革成果。要用足用好政策，让国家政策在我省落地生根，为我省扩大“三农”投资需求，农业增效、农民增收提供强大推动力。要明确主攻方向，推进农业现代化和新型城镇化建设，提升农业可持续发展能力和市场竞争力，在城乡资源要素加速流动中促进农民持续增收。

会议强调，农业农村工作如何在经济增速放缓背景下，继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是我省今后一个时期“三农”工作的重大任务。一要加快现代农业发展，以转变农业发展方式为着力点，围绕提高农村劳动生产率、土地产出率和资源利用率，推进农业集约节约发展。要以市场为导向，以效益为中心，调整优化农业结构，促进农产品加工转化，积极构建有形和无形市场结合、产地和销地匹配的农产品流通体系，强化科技支撑，推进农业机械化。二要深入实施“1236”扶贫攻坚行动。加快推进精准扶贫，做到精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核，尽快把项目和资金精准安排到村、到户、到人。抓住国家加快推进西部地区和集中连片特困地区农村基础设施建设机遇，尽快制定实施方案，落实资金，因地制宜，细化措施，不断改善贫困地区生产生活条件。依法依规整合各类扶贫资金，切实提高资金使用效率，加强资金监管，严肃查处违法违纪违规行为。三要促进农民持续增收。认真分析市情县情行情，主动应对市场变化，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，通过深化农村改革、落实惠农惠民政策、壮大县域经济，激发内生动力，挖掘增收潜力，拓展农业增效、农民增收空间。四要加快推进新型城镇化。坚持以人为本，加快编制市县两级新型城镇化规划，并强化规划的执行力，增强规划的严肃性、权威性和约束力。落实好省委省政府关于户籍制度改革的意见，分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇，推进农业转移人口市民化。

会议强调，要结合省委开展“工作落实年”活动的部署和要求，切实转变作风，确保今年农业农村改革发展各项目标任务的落实。要尽快将会议确定的今年农业农村工作各项目标任务，分解落实到市州和相关部门，明确责任单位、责任人和完成时限，强化责任制度落实情况的督查评估。要巩固和拓展教育实践活动成果，用更多的时间和精力到基层去、到群众中去，帮助解决改革发展稳定中的实际困难和问题。要增强法治思维，善于运用法治思维和法治方式，研究和解决“三农”问题。要加强农村基层组织建设，为农业农村持续向好发展提供坚实保障。

会议要求，要认真学习领会、全面贯彻落实这次会议精神，坚持消费导向和可持续发展理念，着力在转变发展方式、调整优化结构、夯实基础、改革创新、改善民生上实现新突破。要重心下移、力量下沉，制定任务书、时间表，完善目标责任制和责任追究制，在指导协调、督促检查、考核评估、基层保障等四个方面下功夫，确保“三农”重点工作任务全面落实。

会议讨论了《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的意见(讨论稿)》，通报了2014年全省改善农村人居环境工作考核情况。

二、2015年甘肃省农业工作会议

1月16日下午，2015年甘肃省农业工作会议在兰州召开。会议全面贯彻落实全国农业工作会议、全省农村工作会议和全省经济工作会议精神，回顾总结2014年全省农业工作，安排部署2015年的重点任务。

会议指出，2014年，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级农牧部门迎难而上，扎实工作，全面落实各项强农惠农富农政策，认真组织实施“365”现代农业发展行动计划，着力提升农业综合生产能力，大力发展特色优势产业，积极稳妥推进农业农村改革，多措并举、真抓实干，全省农业农村经济实现了稳中有进。预计农业增加值增速达到5.6%；农民人均纯收入增长12%，增速高于城镇居民人均可支配收入增速2个百分点，高于GDP增速3.5个百分点，为新常态下全省经济社会发展全局提供了重要支撑，增添了底气。

会议指出，促进农业“转方式、调结构”是一项政策性很强的工作，在工作过程中应当切实尊重客观实际，尊重农民意愿，尊重市场规律。要在充分调查研究的基础上，科学把握，因地制宜，统筹推进，不能下指标、不搞“一刀切”。

会议指出，今年全省农业工作要以党的十八大和十八届三中、四中全会及中央农村工作会议精神为指导，全面贯彻落实全国农业工作会议、全省农村工作会议和全省经济工作会议精神，围绕“稳粮增收调结构，提质增效转方式”的工作主线，坚持稳中求进，主动适应经济发展新常态，努力培育农业经济新增长点，加快推进农业现代化，着力促进农民持续增收，为全省经济社会发展大局提供有力支撑。主要预期目标是，粮食产量稳定在1100万吨以上，农业增加值增长5.3%左右，农民人均纯收入增长11%左右。

会议强调，农业现代化是甘肃省“四化”同步的短腿，也是全省经济社会转型跨越最薄弱的环节，成为全面建设小康社会的制约短板。随着经济进入新常态，农业发展的环境条件和内部动因也在发生着深刻变化，出现了一些新情况、新问题，也面临着一些难得的机遇。各级农牧部门面对新常态，要准确把握新形势，科学应对新挑战，加快推进现代农业发展。面对新形势和新挑战，要坚定信心、顺势而为、科学应对，全力推动农业“转方式、调结构”，不失时机地加快推进农业现代化。农业增效由注重发展一产向一二三产业并重转变，农产品由注重数量向数量质量并重转变，农业经营由家庭经营向家庭经营和多种经营形式并重转变，农产品营销由注重国内向国内国外并重转变，农业产业化投入由注重财政投入向财政投入与社会资本并重转变。

会议指出，2015年，全省农业工作的要积极稳妥推进农业农村改革，毫不松懈抓好粮食生产，着力发展现代畜牧业，大力发展农业产业化，切实加强现代农业支撑能力建设，全面加强农产品质量安全监管和动物防疫工作，切实加大农业科技推广力度，全力抓好农业生态保护工作，着力加强农业法治建设。

会议要求，新的一年，全省各级农牧部门要围绕中心任务不放松，以更加坚定的信心、有力的措施、扎实的作风，推动工作全面落实。加强自身建设，创新工作思路，全面抓好落实。2015年是“十二五”收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进法治建设的开局之年，实现今年农业农村经济发展目标，责任重大、任务艰巨、意义深远。全省各级农牧部门要紧紧抓住农业转型发展和提质增效的有利时机，把农业发展的责任扛在肩上、抓在手上，攻坚克难、真抓实干，奋力开创全省农业农村经济发展的新局面。

会议通报了农业部等国家有关部委的重要表彰文件和示范县认定情况以及2014年全省农业重点工作完成情况。

张掖市、天水市、庆阳市、定西市、兰州市、陇南市、酒泉市、白银市，金昌市金川区作大会交流发言。

三、2015年张掖市农村工作会议

1月26日，张掖农村工作暨扶贫开发会议召开。会议书面传达了中央及全省农村工作和全省扶贫开发工作会议精神，书面讨论了市委、市政府《关于进一步推进农村改革加快农业现代化的意见（讨论稿）》，全面总结了2014年全市农业农村及扶贫开发工作，并就2015年工作进行安排部署。市委副书记万泽刚、市人大常委会副主任赵惠琴、副市长王海峰、市政协副主席张稔农出席。

万泽刚强调，各级各部门要科学认识和把握农业农村发展形势，把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来，坚定信心、迎接挑战，适应新常态、抢抓新机遇，奋力推动农业农村工作实现新的更大的发展。要按照转方式、调结构、夯基础、促改革、惠民生的要求，调优农业结构，突出改革创新，加大项目争取，着力惠及民生，攻坚克难，确保全面完成“三农”重点任务。各县区、各相关部门要在指导协调、督促检查、考核评估上下功夫，勇于担当、锐意进取，重心下移、力量下沉，确保完成预定目标任务。

王海峰就做好2015年农村暨扶贫开发工作提出具体要求，要把着力点放在抓加工、抓市场、抓品牌、抓服务上，扎实加快发展现代农业，促进传统农业转型升级；要积极深化农村改革，激发农村经济发展活力；要加快新农村建设，推进城乡一体化进程；要持续改善生产条件，夯实农业发展基础；要扎实推进扶贫攻坚行动，稳定实现脱贫目标。

会上，民乐县政府、市畜牧兽医局、肃南县农牧委、山丹县位奇镇政府、临泽县平川镇三二村等部门单位的7名代表结合各自实际，就现代畜牧业发展、扶贫工作、打造美丽乡村等作了大会交流发言。

三、2015年张掖市农业工作会议

1月29日下午，张掖市农业工作会议在甘州区召开，会议传达了中央、省、市农村工作会议和全国、全省农业工作会议精神，总结分析2014年农业工作，安排部署2015年重点工作，动员全市农业系统干部职工积极攻坚克难、开拓创新，为建设现代农业强市做出新的贡献。1月29日，市农业局组织召开了全市农业工作会议。市农业局县处级以上领导干部，机关及下属各单位全体干部职工、县区农（牧）业（局）委员会、农技、经作、种子、经管等部门负责同志160多人参加会议。会议对2014县区农业重点工作责任书考核情况进行了通报，对全市农业工作先进集体、先进个人进行了表彰，全面总结了2014年全市农业工作，安排部署了2015年的重点任务，签订了2015年全市农业重点工作目标责任书，六县区作了大会交流发言。

会议指出，去年我市深入贯彻落实中央和省农村、农业工作会议精神，立足农业强起来、农民富起来、农村美起来，秉持“节水、绿色、高效、安全”的发展理念，以农产品安全大市建设为引领，在节水上下功夫、绿色上作文章、特色上谋发展，着力强化政策、科技、设施、装备、人才和体制支撑，全市农业综合生产能力和农村经济发展水平得到显著提升，有力地促进了现代农业的发展。全年实现农业增加值97.13亿元，增长5.4%；农民人均纯收入达到9489元，增长12.1%；粮食总产达到132.6万吨，增长3.5%，实现连续13年稳定增产。主要呈现出七个方面的特点：一是积极引导农民调优种植结构，特色优势产业稳步壮大；二是加强 “三品一标”认证工作，农产品安全大市建设成效突显；三是积极开展试验示范工作，农业科技支撑能力进一步增强；四是积极引导农村土地经营权有序流转，农村发展活力不断增强；五是农业产业化经营稳步推进；六是农产品营销体系不断完善；七是加大农业项目争取力度，农业发展基础进一步改善；八是机关作风建设、党风廉政建设、农业信息化、行业安全监管、农业应急管理等工作都取得了明显成效。

会议指出，农业工作中取得的成绩，得益于国家强有力的政策支持，得益于上级业务部门的指导帮助，得益于市委、市政府的正确领导，得益于各级农业部门的共同努力，更得益于全市广大农业工作者的顽强拼搏、扎实工作。在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到农业工作中依然存在诸多突出问题：一是新型农业经营主体规模较小，小农经济特性突出；二是农产品市场行情起伏不稳，农民持续增收压力较大；三是农业产业化水平不高，产品营销渠道不畅；四是玉米种子市场秩序混乱，威胁国家级玉米制种基地安全。

会议指出，我市农业经济在全省居于领先地位，发展现代农业潜力十分巨大，实现农业大市向农业强市转变的前景非常广阔。但随着经济进入新常态，我市农业发展的环境条件和内部动因也在发生着深刻变化，出现了一些新情况、新问题，也面临着一些难得的机遇。各级农业部门面对新常态，要准确把握新形势，科学应对新挑战，加快推进现代农业发展。面对新形势和新挑战，我们要充分利用有利条件，增强应对的底气和信心，全力推动农业“转方式、调结构”，应重点把握好以下几个方面的新趋势：一是农业增效由注重发展一产向一二三产业并重转变；二是农产品由注重数量向数量质量并重转变；三是农业经营由家庭经营向家庭经营和多种经营形式并重转变；四是农产品营销由注重国内向国内国外并重转变。

会议强调，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好农业和农村经济工作意义重大。全市农业工作的基本思路是：按照“转化增值调结构、提质增效促增收”的总要求，以农民增收为核心，以建设现代农业强市为目标，以转变农业发展方式为主线，以全面深化改革为动力，以农产品加工转化增值和绿色安全农产品基地建设为抓手，大力推进农业标准化、规模化、产业化步伐，促进农业增效、农民增收、农村发展，为全市经济社会发展提供更加有力的支撑。主要预期目标是：全年农作物播种面积稳定在380万亩以上，粮食总产稳定在12亿公斤以上，农民人均纯收入增长11%以上，农业增加值增长5.3%以上。重点抓好八个方面的工作：一是按照市场引领、基地支撑、集群发展的原则，调整优化种植业结构；二是充分发挥我市农业资源丰富、特色优势突出的特点，加快发展农产品加工业，着力提升农业产业化经营水平；三是按照构建“集约化、专业化、组织化、社会化”相结合的新型农业经营体系的要求，积极稳妥推进农业农村改革；四是着力提升科技支撑能力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路；五是围绕绿色安全农产品基地建设，全面加强农产品质量安全监管；六是加强农产品营销促销，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络；七是加大各类项目和资金争取力度，以项目支撑现代农业发展；八是按照“稳定农业、提高牧业、拉高劳务、扩大非农产业”的思路，进一步加快农民增收步伐。

会议要求，全市农业系统要紧紧围绕市委市政府确定的各项中心任务不放松，转变发展理念、创新发展思路，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的作风，确保各项任务全面落实。一要加强自身建设，二要创新工作思路，三要全面抓好落实。各级农业部门要紧紧抓住农业转型发展和提质增效的有利时机，把农业发展的责任扛在肩上、抓在手上，攻坚克难、真抓实干，努力开创全市农业农村经济发展的新局面。

四、2015年甘州区农村工作会议

2月9日，全区农村工作会议召开。市委常委、区委书记张健主持会议并作重要讲话。区委副书记、区长张玉林出席会议并讲话。会议书面传达了省市农村工作会议精神。副区长张兴锋总结了2014年农业农村工作，安排部署了2015年农业农村工作。区农业局、沙井镇、绿涵蔬菜专业合作社等6个单位负责人做了大会交流发言，区委农办、明永乡、前进牧业等8个单位做了书面交流。区委副书记、区人大常委会主任、张掖滨河新区暨张掖国家湿地公园管委会主任朱乔正，区政协主席王洪德及区委常委、区政府副区长和区人大、区政协分管联系领导出席会议。各乡镇、张掖工业园区党政主要负责人、分管农业工作领导及各村党支部书记；区属相关部门党政主要负责人，区委农办及区农业、林业、畜牧、水务、农机等部门班子成员和基层各站所负责人；部分龙头企业及专业合作社代表参加会议。

张健在讲话中指出，做好“三农”工作，必须进一步强化“重中之重”的思想组织保障。全区各级党政组织要始终把抓好“三农”工作作为事关全局的战略性、基础性工作，自觉担负起领导农业农村发展的重任，在各个层面、各个方面体现“重中之重”的要求。各乡镇要切实把工作重心和主要精力放在“三农”工作上，注重在产业培育和群众增收上挖掘新潜力、在基础设施建设和民生改善上寻求新突破，推动农业农村经济更好更快发展。各涉农部门要充分发挥职能职责，在政策制定上多出真招实策，在财力物力保障上多拿真金白银，在干部配备上多派精兵强将，做到重农助农力度持续加大、支农强农保障不断强化、惠农富农效果更加突出。区属各部门要牢固树立“一盘棋”思想，进一步将工作领域向农村覆盖、资金投入向农村倾斜、服务职能向农村延伸，确保今年各项工作任务不折不扣落到实处。

张健强调，做好“三农”工作，必须进一步强化“助力三农”的基层基础保障。要加强农村基层党组织建设，强化专业合作社、产业协会等经营主体党建工作，选优配强以书记队伍建设为重点的村干部队伍，加大党员教育管理，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要深化农村思想道德建设，深入推进精神文明创建活动，进一步加强公共文化服务体系建设，为新农村建设注入生机和活力。要加快推进农村民主法治建设，不断深化“四议两公开”工作法，加大党务村务公开力度，依法推进农业综合执法，把农业农村各项工作纳入法治轨道。要着力改善农村人居环境，切实加强农村环境污染综合预防和治理，打造庭院生态良好、村容容貌整洁靓丽的生态文明新村。要扎实推进农村党风廉政建设，强化农村集体土地征用拆迁、小康住宅楼建设、制种玉米款结算兑付等方面监督审计，坚决查处发生在农民身边的不正之风、腐败问题和加重农民负担行为，全力营造风清气正的农村发展环境。

张健强调，做好“三农”工作，必须进一步强化“抓实见效”的作风导向保障。全区各级各部门和广大党员领导干部要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，充分尊重农民意愿，尊重市场经济发展规律，长思善民之举，多想利民之策，确保把区委、区政府确定的“三农”工作各项措施落实到田间地头，落实到村村户户。要深入了解群众的新要求、新期待，解决工作中的新矛盾、新问题，及时总结推广实践中的新做法、新经验，不断提高推进农村改革发展的能力和水平。要严格落实中央和省市区委相关规定要求，认真解决群众办事难、政策落地难、民生保障难、权益维护难等问题，努力让群众看到改作风转作风的新变化、新气象。要大力弘扬一线实干的工作作风，带领农民群众解放思想动脑子、调整结构找路子、勤劳奋斗富日子，切实把实事干好、把难事干成，确保全面完成今年农业农村改革发展的各项目标任务。

张玉林在讲话中指出，要准确认识新常态下“三农”工作的形势和特征。我区是农业大区，发展现代农业有比较好的基础。近年来，全区在农业现代装备、科技集成应用上不断突破，新型农业经营方式激发了农业转型升级的能力，多元化投入对现代农业的支撑和保障更加有力。特别是借助已建成的国家级现代农业示范区平台，甘州农业的知名度在全国明显提升，优质种子、高原夏菜、鲜奶、牛羊肉等大宗农产品质量都在不断提升，大量客商看好优质农产品基地，愿意投资发展绿色有机农产品，引进外部投资、助推农业发展具有巨大潜力。只要我们立足这个良好基础，遵循目前已定位的发展方向，进一步坚定信念，持续用力，紧跟全国经济发展步伐，我区农业一定能够再上新台阶。张玉林强调，要坚持用工业化思维谋划农业，在转变农业发展方式中促进农业增效、农民增收。要围绕促农增收，彰显主导产业优势。通过近年来的发展，我区已确定了玉米制种、高原夏菜、草畜产业三大主导产业，要立足目前已形成的主导产业，科学构筑政府、企业、农民三者之间的分工合作关系，进一步完善利益链条，做大主导产业。要激活关键因素，增加农村发展动力。要培育经营主体，加快构建农业新型经营体系，组建有品牌、有实力的产业化经营共同体，推动企业经营、家庭经营、合作经营多种形式共同发展。要引导专业经济合作组织、龙头企业、种植大户依法采取转包、出租、互换、入股等方式流转土地。要形成支撑农业发展的合力，进一步明确现代农业发展导向，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加。要坚持以城带乡，加快农民转移步伐，要靠良好的城市环境吸引农民入住。围绕打造宜居宜游城市，加快滨河新区建设步伐，以一流的教育资源、一流的医疗服务、一流的商业环境，鼓励吸引农民进城购房。要用优惠的政策措施保障农民进城，要积极研究跟进农民进城后的落户、上学、医疗、养老等保障政策的衔接措施，实现同城同待遇，为更多农村人口进城提供便利。

张玉林强调，要以建设诚信环境为抓手，推动三农工作再上新台阶。要坚持源头治理，以村社干部为重点，强化思想教育，筑牢守法理念，从根本上减少农村矛盾和纠纷。要高度重视村社干部在征地拆迁、玉米制种、小康住宅建设等方面侵吞集体资产、侵害农民利益的问题，发现一般性问题要及时教育警示、涉嫌违纪违法的要坚决查办。要高度重视农民专业合作社的经营风险，防止发生塌方性、群体化伤农害农事件。要高度重视民间借贷融资风险，特别是在经济下行的形势下，各级干部要以身作则、重点防范。要高度重视诚信体系建设，今年区上要把以身份证为主的个人信用体系建立起来，投入人力、物力，建立个人诚信体系。

第四篇：传达提纲

全县全面推进廉政风险防控工作和开展效

能风暴行动动员大会精神传达提纲

6月20日、21日，县上先后召开了全县全面推进廉政风险防控工作动员大会和全县开展效能风暴工作动员大会，我和张书记共同参加了这两个会议，现就两个动员大会精神做一传达。

一、全县全面推进廉政风险防控工作动员大会精神

廉政风险防控工作动员大会由宋县长主持，县纪委白书记做了《全县全面推进廉政风险防控工作实施方案》的说明，我镇、县法院、国土局3个单位作了交流发言，县委陈书记作了重要讲话。

陈书记指出，开展廉政风险防控工作，是党中央和省委在新的形势下，构建惩防体系、有效预防腐败、加强反腐倡廉建设的一项重大举措；是规范权力运行、建设法治政府的必然要求；是推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展的现实需要。陈书记要求，要认真把握廉政风险防控工作的指导思想和基本原则，进一步理清工作思路，明确目标任务。着力在教育引导上下功夫，切实筑牢思想防线；着力在建章立制上下功夫，确保权力规范运行；着力在风险排查上下功夫，做到重点防控到位。着力在创新手段上下功夫，推动防控科学有效，努力提高廉政风险防控的整体水平。陈书记强调，廉政风险防控工作是一项政治性、政策性和专业性很强 1的工作。各级党政组织必须切实承担起对本乡镇、本部门、本单位推进廉政风险防控工作的领导责任，抓好督促检查、舆论引导，严格考核问责，采取有力措施，扎实有序推进，确保取得实实在在的成效。

会议最后，宋县长要求我们要快速反应，及时贯彻落实会议精神；结合实际，全面落实廉政风险防控措施；靠实责任，确保风险防控工作取得实效。

二、全县开展效能风暴行动动员大会精神

全县开展效能风暴行动动员大会在县影剧院召开，参加全县效能风暴行动动员大会的有全体县级领导干部，各乡镇党委书记、镇长、纪委书记，县直各部门科级以上领导干部。大会由县委副书记陈军江主持，会上，县纪委白书记就《全县开展效能风暴行动实施方案》做了详细说明，县委陈书记做了重要讲话。会议精神主要体现在陈书记的讲话上。

讲话共分三部分：

第一部分，效能风暴行动意义重大、影响深远，必须统一思想、提高认识，切实增强行动的责任感和紧迫感。

陈书记指出，开展效能风暴行动，是省十二次党代会立足我省经济社会发展现状，着眼转型跨越、富民兴陇的奋斗目标，针对全省机关效能建设和干部作风建设方面存在的突出问题，作出的一项全局性、战略性的重大决策，是建设幸福美好新甘肃的“十大重点行动”之一。各级各部门必须站在全县改革发展稳定大局的高度，充分认识开展效能风暴行

动的极端重要性和现实紧迫性。

一是开展效能风暴行动，是加快建设梯田产业强县和生态文化名县的迫切需要。

二是开展效能风暴行动，是改进机关作风的迫切需要。三是开展效能风暴行动，是优化发展环境的迫切需要。第二部分，效能风暴行动任务艰巨、使命光荣，必须聚焦重点、主动作为，切实增强行动的针对性和创造性。

陈书记要求，各级各部门要以实施省委部署的“五大攻坚战”为突破口，对照《实施方案》安排的20项任务，以非常之魄力，非常之举措，聚焦重点，扎实推进，切实解决影响效能建设的突出问题，着力推动机关作风大转变、行政效能大提升。

一是把握解放思想这一“总开关”，掀起创新创业的风暴。

二是把握改革创新这一“总钥匙”，掀起兴利除弊的风暴。

三是把握优化环境这一“总窗口”，掀起提质创优的风暴。

四是把握改进作风这一“总要求”，掀起整风肃纪的风暴。

五是把握推动工作这一“总目标”，掀起提速增效的风暴。

第三部分，效能风暴行动要求严格、责任重大，必须强化措施、扎实推进，切实增强行动的实效性和长效性。

陈书记强调，开展效能风暴行动是一项政治性、政策性很强的工作，省、市的要求非常严格。各级各部门一定要从各自实际出发，找准切入点和突破口，加强组织领导，采取有力措施，狠抓任务落实，确保取得实实在在的效果。一要把落实总体要求与紧贴各自实际相结合；二要把重点任务突破与统筹整体推进相结合；三要把解决突出问题与建立长效机制相结合。

陈书记号召，各级各部门要迅速行动起来，唱响效能风暴最强音，打好效能建设攻坚战，使效能风暴行动成为全县广大干部一项长期的自觉行动，为建设梯田产业强县和生态文化名县提供有力保障！

第五篇：省、地工业大会精神传达提纲

省、地工业大会精神传达提纲

一、省工业大会的主要精神

10月26日，全省工业发展大会在贵阳召开。省委书记、省人大常委会主任栗战书，省委副书记、省长赵克志出席会议并讲话。省委副书记王富玉主持会议。省委常委王晓东、龙超云、李军、张少农、张群山、黄康生、崔亚东、谌贻琴、宋璇涛，省人大常委会副主任陈华祥，副省长禄智明、蒙启良、孙国强、刘晓凯、谢庆生，省政协副主席陈海峰出席会议。各市(州、地)、县党委、政府(行署)主要负责同志、分管工业的领导及有关部门负责同志；省委各部委、省级国家机关各有关部门、各人民团体、省政府驻外办事机构，部分中央驻黔单位，部分企业、大专院校、职业学校、科研单位、行业协会主要负责同志，各民主党派省委有关负责人参加会议。

会议认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，就大力实施工业强省战略作出部署。会议强调，实施工业强省战略事关我省经济社会发展全局，是省委、省政府的重大战略决策，更是时代赋予我们的历史使命。要进一步提高认识，满怀忧患重工业；进一步理清思路，满怀信心谋工业；进一步振奋精神，满怀激情抓工业；进一步增强耐力，满怀执著兴工业，全力推进工业强省战略，为实现经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗。

栗战书指出，要统一对工业强省战略在全省发展全局中重要地位和作用的认识。就我省目前发展的新的阶段性特征来看，必须把工业强省战略放在更加突出的位置重点抓好。第一，工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段。第二，工业是实现三次产业加快提速、协调发展的关键。第三，贵州发展的差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。在相当长的时期内，对贵州经济社会发展起决定性作用的仍是工业经济，工业在贵州国民经济中的地位是其他任何产业代替不了的。现在我省站在了工业化、城镇化加速发展的重要起始线上，一定要抓住机遇，果断实施工业强省战略，加快新型工业化步伐，助推全省加速发展、加快转型、实现跨越。

栗战书要求，全省上下要坚持以科学发展观和十七届五中全会精神为指导，从我省实际出发，积极探索具有贵州特点的新型工业化路子。当前，我省工业发展存在产业和产品结构不合理、布局不合理、创新能力极弱、工业总量太小等四个突出问题，主要矛盾是工业基础薄弱、工业经济总量严重不足。在相当长的一个时期内，要把做大总量放在重要位置，作为重要任务，坚持在做大总量中完善结构，通过完善结构实现结构优化。因此，我省“十二五”时期发展工业的总体思路应是：千方百计加速发展、扩大总量；在扩大总量中调整优化结构、实现转型升级；完善区域布局，实现区域协调发展；强化创新能力，提升整体竞争力。

栗战书强调，要强化对实施工业强省战略的领导，在各级党委、政府强有力的领导下，动员各方面力量，共同加以推进。一是加强组织领导。把加快工业发展放在更加突出地位，党政 一把手必须亲自抓。各级领导干部特别要学习工业、钻研工业、熟悉工业，真正成为抓工业的行家里手。把熟悉工业、有开拓创新精神的优秀干部放到抓工业的第一线，把工业强省战略的实施、工业经济对经济社会发展的贡献作为地方党政领导班子考核的重要内容。要加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用。二是进一步坚定信心。必须敢闯、敢试、敢为，在科学发展观的指导下，遵循社会主义市场经济规律，解放思想，不断创新，有面对困难、战胜困难的勇气，化解矛盾，克服困难，推进发展。这问题，那问题，不发展、慢发展是最大的问题；这风险，那风险，不发展、慢发展是最大的风险。三是加大政策支持力度。在解决交通、用地、水利、信息、环保等贵州工业发展瓶颈问题上积极向国家争取有利政策，认真研究政策、吃透政策、用好政策。各级各部门要强化保障和服务意识，改进为企业的服务，不折不扣地落实好我省实施工业强省战略的相关配套政策，为工业发展“保驾护航”。四是加强要素支撑。解决工业用地问题，加大资金投入力度，强化工业运行保障措施。五是积极营造良好氛围。让工业强省的理念深入人心，在全省营造尊重企业家、爱护企业的浓厚氛围，大力弘扬创业创新创优精神，培育企业家精神，坚决破除贪图安逸、不思进取，小富即安、小进则满、小绩就守、小挫就收等思想的束缚，以干大事、创大业的气魄，永不满足、永不懈怠，务实求新、开拓奋进。

赵克志指出，改革开放以来特别是“十五”以来，经过全省 上下的共同努力，我省工业持续增长，在经济社会发展中的地位和作用日益突出。但对照新形势下实施工业强省战略、加快推进新型工业化的丰富内涵和总体要求，我省工业发展还存在较大差距。各地、各部门和各级干部要统一思想认识，全面贯彻省委决策部署，坚定不移地实施工业强省战略。要坚持用“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调统领实施工业强省战略的全过程，突出经济结构调整和转变发展方式这两个重点，加快工业经济由小到大、由弱到强转变，膨胀总量，做优产品、做强企业、做大产业；加快从原材料粗加工向精深加工、配套加工转变，延长产业链、拓宽产业幅、提高产业配套能力；加快工业经济由粗放型增长向集约型发展转变，推进产业集群、企业集聚、资源集约节约利用。确保到2015年全省工业经济总量明显扩大、产业结构明显优化、创新能力明显增强、节能环保水平明显提升。

赵克志强调，调整产业结构、转变发展方式，是实施工业强省战略的着力点。围绕加快推进结构调整和特色优势产业发展，一是要把扩大产业投资作为膨胀工业总量的前提，加快工业项目库建设，扎实做好项目前期工作，拓宽投资渠道，按照储备一批、开工一批、建设一批、投产一批的要求，抓好工业项目的推进。二是要围绕原材料精深加工、生物资源和特色农产品精深加工，以及我省现有机械制造业的基础，着力打造10条重点产业链。把发挥央企和省属国有企业在资源开发方面的优势与民营企业在资源精深加工方面的优势结合起来，切实解 决制约发展精深加工的体制机制障碍。大力提高加工配套能力，切实拓宽产业幅。三是要科学编制规划，加快园区建设，加强园区管理，促进东西合作，实现工业经济集群发展、集聚发展和集约发展。四是要优化投资环境，创新招商引资方式，降低生产要素成本，通过扩大招商引资推动工业经济快速发展。五是要推进科技创新，充分发挥企业在科技创新中的主体地位和作用，强化科技平台支撑、科技人才支撑和产学研结合的创新体系支撑，不断提高我省工业经济的竞争力。六是要深化体制改革，加快培育一批大企业、大集团，加快国有企业改革发展，加快调整所有制结构，大力发展非公有制经济，不断增强工业经济发展活力。

赵克志要求，实施工业强省战略，是全省各地、各部门和各级干部的共同使命，要调整思想方法、工作方法和工作重点，不断提高实施工业强省战略的执行力。要高度重视工业经济发展，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识；加强学习研究，做抓工业经济的行家里手；建立工作责任制，加强督促考核；坚持统筹协调、系统推进，充分发挥工业的带动作用，拉动三次产业全面提速，实现工业化和城镇化相互作用、相互促进。

会议结束时，省委副书记王富玉要求，全省各级各有关部门要认真学习、深刻领会、贯彻落实栗战书和赵克志同志的讲话精神，加快推进新型工业化发展进程，推动全省经济社会又好又快、更好更快发展。要高度统一思想，真正把思想和行动统一到省委、省政府关于实施工业强省战略的重大决策部署上 来，统一到栗战书和赵克志同志的讲话精神上来，深刻认识工业发展在“加速发展、加快转型、推动跨越”中的重要意义，深刻认识工业发展在缩小二元结构、解决“三农”问题、扩大就业、改善民生中的重要作用，切实把工业发展摆上重要议事日程。要制定措施，把工业经济发展与贯彻落实党的十七届五中全会精神有机地结合起来，与谋划本地“十二五”经济社会发展规划有机地结合起来，强力推进工业经济发展。要真抓实干，做到“全省一盘棋、上下一条心”，“先干不争论、先试不议论、先做不空论”，在真抓实干中统一思想、形成共识、解决问题、创新经验、求得实效。要强化服务，各级领导机关要树立为基层服务、为企业服务、为群众服务的服务理念，为加快工业经济发展创造良好的条件。

二、地区工业大会的主要精神

为学习贯彻全省工业发展大会精神，迅速落实省委、省政府作出的关于实施工业强省战略的重大决策部署，11月6日，地委、行署在毕节市政府礼堂隆重召开全区工业发展大会，会议深刻分析我区工业发展存在的问题和差距，明确提出了工业强区的总体思路、战略目标、主要原则和需要突破的重点，勾画了全区工业发展的宏伟蓝图，强调要大力实施工业强区战略，加速推动试验区跨越发展。

地区领导秦如培、张吉勇、李文德、杨继红、安金黎、李莉、吴勇、杨华昌、林永菁、周荣、吴维方、沈绍翔、阳成俊、陈彤、路鸿、杨海琰、张光奇、王祺、谭亚林、宋丽丽、吴安 玉、周应华、地区中级人民法院院长王建新、地区检察分院检察长徐坤、毕节学院党委书记陈永祥在主席台就座。地委书记秦如培、地委副书记、行署专员张吉勇作重要讲话。地委副书记安金黎主持会议。

地委各工作部门、地级国家机关各工作部门、人民团体、地直副县级以上行政、事业、企业单位主要负责人、毕节织金循环经济新区、毕节高新技术产业基地管委会主要负责人、地区人大工委、政协工委各处室负责人、各民主党派毕节地区工委主要负责人、县（市、区）党委书记、县市长和分管工业的副县市长、各县（市、区）发展改革局、工业能源局、环境保护局、国土资源局、财政局负责人，全区各乡镇（办事处）党委书记、乡镇长（主任），以及全区60多家工业企业主要负责人参加会议。

地委书记秦如培作了重要讲话，他用“三个充分认识”指出了我区实施工业强区的历史机遇、问题与差距、重要性和紧迫性。

一要充分认识实施工业强区的历史机遇。省委十届十次全会明确了全省“十二五”时期的主基调是“加速发展、加快转型、推动跨越”；突破性目标是要力争实现生产总值五年翻番，使“十二五”时期成为我省改革开放以来经济社会发展最快最好的时期；主战略是工业强省和城镇化带动两大战略。这是省委、省政府在新一轮发展中抢抓历史机遇，追赶发达地区作出的具有重大意义的战略决策。二要充分认识我区工业发展存在的问题和差距。他说，从历史发展的过程来看，我区的工业基础极为薄弱，总体上仍然处于工业发展初期的起步阶段，在全省也属于“第三梯队”。我区工业发展存在的主要问题：一是总量太小。2008年我区工业总产值在全国414个地级单位中排292位，距离全国地级单位中间水平570亿元差317亿元。二是结构单一。2009年，在我区规模以上工业中，按产值结构分析，重工业的比重达86.9%,全区煤炭、电力、“两烟”比重达83.9%，除此之外的产业大多小而散，竞争力低下。三是增长方式粗放。企业的技术装备水平较低，资源开发较粗放，资源利用率低，能耗比较高，环境污染较重。资源的深加工严重不足，产业链极短，产品附加值很低，企业的自主创新能力极弱，工业的可持续发展能力较差。2009年在356个规模工业企业中只有一家企业的产品获得中国驰名商标，一家企业为省级高新技术企业，有170个是亏损企业,亏损面达47.8%。四是企业规模小带动力弱。全区356家规模以上工业企业中没有一家大型企业，中型企业只有47家，不到14%，小型企业309家, 带动力较弱。五是工业发展的基础条件较差。从交通条件来看，目前全区没有建成通车的高速公路，除威宁外其余各县（市）都没有通铁路；从工业的聚集程度来看，目前全区没有一个达到“五通一平”的像样的工业园区，企业分布东一个西一个，“散、乱”情况严重；从软环境来看，人才队伍缺乏、资本市场发育迟缓、体制机制不活、办事服务不到位等问题十分突出。三要充分认识实施工业强区战略的重要性和紧迫性。从我区的情况来看，2009年全区人均GDP仅为7111元（即1040美元），仅为全国的28.2 %、全省的69.3%，2008年在全国414个地级单位中排378位，在西部153个地级单位中排136位。当前，国家深入实施西部大开发、中央和各方对我区的关心支持、省委省政府实施工业强省的战略、发达地区产业升级转移、我区交通等基础设施的改善，加之这几年来我们谋划的一些大的产业项目即将进入实施阶段，都给我区加快工业发展带来了历史性机遇。我们要深化试验区“三大主题”，实现试验区经济社会发展的赶超进位，全区上下一定要发扬“拼、抢、争”的精神，切实增强实施工业强区战略的紧迫感和责任感，以最大的力度促进工业经济的快速崛起。

秦如培的讲话还提出了我区实施工业强区战略的总体思路和基本原则。

“十二五”时期，实施工业强区战略的总体思路是：突出以“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调为统领，坚持能快则快，迅速扩大总量，加快实现膨胀；突出在扩大总量中转变发展方式，调整优化结构，实现转型升级，增强可持续发展能力；突出依托资源禀赋和交通条件，科学布局工业园区，做强做大支柱产业，实现区域协调发展；突出发挥后发优势，注重自主创新，促进产、学、研结合，增强整体竞争力；突出按照“园区化承载、集群化推进、循环型发展、大企业引领、大项目带动”的要求，加速推进我区新型工业化进程。主要目标是：“十 二五”期间，全区工业总产值力争突破1800亿元，工业投资累计力争突破2500亿元；把我区初步建成全省重要的能源、资源深加工、装备制造业、特色农产品加工、承接产业转移基地。

秦如培用四个并举指出了我区实施工业强区战略的基本原则。一是要坚持市场主导与政策引导并举。二是要坚持发展新兴产业与提升传统产业并举。三是要坚持加快工业发展与加强生态建设并举。四是要坚持推进工业化与推进城镇化并举。

秦如培指出实施工业强区应抓好三个方面的突破。一是要在工业园区开发建设上有重大突破。二是要在实施大项目带动上有重大突破。三是要在培育产业集群和大企业上有重大突破。

在加强实施工业强区战略的领导问题方面，秦如培要求要突破三个方面的束缚：首先，要彻底破除唯条件论的束缚。其次，要彻底破除唯困难论的束缚。第三，要彻底破除唯成绩论的束缚。

在加强组织领导方面，秦如培要求：一是强化一把手负责制。二是加强队伍建设。三是不断加大投入。

秦如培强调，一定要大力改善发展环境和一定要加大招商引资力度。

秦如培最后说：实施工业强区战略，事关试验区经济社会发展早日实现跨越的大局。我们一定要认真学习贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神，高举发展、团结、奋斗的旗帜，按照战书书记提出的“进一步提高认识，满怀忧患重工业；进一步理清思路，满怀信心谋工业；进一步振奋精神，满怀激情抓工业；进一步增强耐力，满怀执著兴工业”的要求，敢闯敢冒，敢为人先，以超常规的思维去想，超常规的举措去抓，千方百计在工业发展上迈大步、迈快步、迈好步，为实现“强区升位、跨越发展”而努力奋斗！

张吉勇指出，大力实施工业强区战略，是地委、行署贯彻落实省委、省政府工业强省战略作出的一项重大决策，是推动“强区升位、跨越发展”的必然选择。是实现“强区升位、跨越发展”的迫切需要。是我区尽快缩小与发达地区差距的必然选择。

张吉勇要求，要大力实施工业强区战略，必须明确重点，强化措施，全力开创加快工业发展的新局面。到2015年，全区工业总产值要达到1800亿元，年均增速30%以上，在全省位次提升1位；工业投资年均增速35%以上；新增就业岗位20万个。要实现这个总目标，必须创新思路，细化措施，强力推进。具体来说，就是要围绕地委、行署即将出台的《关于实施工业强区战略的决定》，通过做大做强十大新型工业产业，实施十大行动计划（园区建设、工业化和城镇化良性互动、矿产资源勘探、五十亿企业培育、企业上市助推、万户小老板创业、工业带动就业倍增、工业人才队伍建设、科技创新能力提升、循环经济发展）来确保“突破两个千亿、壮大五个支柱、形成五个百亿产业集群、打造五个基地”的目标实现。

突破“两个千亿”即“十二五”期间，累计工业固定资产投资达2500亿元以上；到2015年，全区工业总产值达到1800亿元以上。壮大“五个支柱”即到2015年，煤炭、电力、化工、装备制 造、烟酒等五大支柱产业总产值达1600亿元以上，占全部工业总产值的80%以上。形成“五个百亿产业集群”即到2015年，形成能源、装备制造、化工、轻工、建材及新材料等五个产值均超过100亿元的产业集群。其中能源产业集群超过1000亿元。打造“五个基地”即力争用5—10年时间，把我区建成南方重要的能源基地、全省重要的资源深加工基地、装备制造业基地、农特产品加工基地和承接东部产业转移基地。

张吉勇指出，大力实施工业强区战略的主要任务是要通过五年左右的时间，使我区工业经济总量明显扩大、产业结构明显优化、创新能力明显增强、竞争实力明显提高、节能环保水平明显提升、工业主导地位更加突出、新兴产业迅速成长，初步建成具有毕节特色的现代工业产业体系。

到2015年，全区煤炭产量达1亿吨，力争1.2亿吨，煤炭工业总产值实现700亿元以上；电力产业确保全区电力总装机容量接近1400万千瓦，实际发电800亿千瓦时，总产值实现300亿元；装备制造业总产值实现300亿元；化工产业总产值突破200亿元；建材产业总产值实现40亿元。冶金产业总产值实现50亿元。烟酒产业总产值实现90亿元；药业食品产业总产值实现80亿元；纺织服装、旅游商品产业总产值超过10亿元；新兴产业总产值超过30亿元。

张吉勇提出了大力实施工业强区战略的主要措施，第一，要千方百计扩大有效投资。第二，要千方百计抓好规划布局。第三，要千方百计推进园区建设。第四，要千方百计培育大企 业、大集团。第五，要千方百计加大招商引资。第六，要千方百计发展非公经济。第七，要千方百计打造融资平台。第八，要千方百计改善工业发展条件。

张吉勇强调，大力实施工业强区战略，必须形成合力，努力营造加快工业发展的良好环境。

张吉勇要求，要勇于先行先试，要加大扶持力度，要加强人才队伍建设，要加大技术创新力度，要完善工作机制。以高度的历史责任感和使命感，凝心聚力，开拓进取，扎实工作，全面开创我区工业发展新局面，为实现经济社会又好又快、更好更快发展而努力奋斗！

地委委员、常务副专员吴勇作会议总结。吴勇说：经过二十二年的艰苦奋斗，毕节试验区已站在新的起点上，基础条件逐步改善，发展态势日益看好，正进入工业化、城镇化加速发展的新时期，做好新一轮改革发展的重任历史性地落在了我们肩上，让我们高举发展、团结和奋斗的旗帜，按照大会的安排和部署，加快推进新型工业化进程，努力实现强区升位，跨越发展的目标，为促进毕节试验区经济社会又好又快、更好更快发展而不懈奋斗！

省、地工业发展大会的召开，吹响了我省及我们毕节地区工业发展的号角。省地领导的讲话，高屋建瓴、思想深邃、情理交融、振奋人心，是符合我县实际的发展理念的升华。因此，我们要着力增强讲政治、识大体、顾大局的意识，通过超前思考，提前谋划，加强对我县工业发展的对策研究，找准发展我 县工业发展的思路。只要我们深入贯彻落实科学发展观，高举发展、团结、奋斗的旗帜，解放思想，坚定信心，真抓实干，奋力推进，就一定够把我县工业发展推向一个新阶段，跃上一个新台阶。