2013年半年工业运行及下半年分析

第一篇：2013年半年工业运行及下半年分析

2013年上半年工业经济运行情况及下半年

工作思路汇报

一、我团现有工业上半年经济运行情况

（1）阿拉尔天诚农机制造有限公司上半年生产地膜机等4372台/套，实现工业总产值4050.8万元，比去年同期下降26.5%;完成销售产值3312.7万元，比去年同期下降39.68%。

（2）新农塑业十六团分公司上半年生产滴灌带8800万米，实现工业总产值1555.9万元，完成销售产值482.3万元，比去年同期下降82.41%。

（3）十六团塑料加工厂上半年生产农膜799吨；实现工业总产值999.8万元，完成销售产值981.8万元，工业增加值309.9万元，比去年同期下降13.94%。

（4）阿拉尔天马塑业上半年生产滴灌带7800万米，实现工业总产值1370.5万元，完成销售产值1123.5万元，工业增加值424.9万元。

（5）阿拉尔宏源塑业上半年生产滴灌带8600万米，实现工业总产值1507.8万元，完成销售产值1235.4万元，工业增加值467.4万元。

（6）阿拉尔思惟特果业公司上半年完成生产、加工红枣2853吨，实现工业总产值12842万元，完成销售产值

11678.3万元，工业增加值4210.9万元，与去年同期相比增长283%。

（7）阿拉尔嘉城纺织有限公司上半年生产棉纱2468吨，实现工业总产值7792万元，完成销售产值7394.8万元，工业加值3026.4万元，与去年同期相比增长84.38%。

（8）阿图什新开岭矿业公司上半年萤石矿产量19888吨，实现工业总产值954.6万元，完成销售产值782.3万元，工业增加值-1.65万元，与去年同期相比减少16.75%。

（9）乌恰衡东纵横矿业上半年生产锌精粉645吨，实现工业总产值1031.5万元，完成销售产值845.1万元，工业增加值319.8万元，与去年同期相比减少52.49%。

（10）阿拉尔利佳纤维有限公司上半年生产纤维素2022吨，实现工业总产值1051.2万元，完成销售产值862.7万元，工业增加值315.4万元，去年同期还在试产。

（11）乌恰衡东纵横矿业上半年生产锌精粉645吨，实现工业总产值1031.5万元，完成销售产值845.1万元，工业增加值319.8万元，与去年同期相比减少52.49%。

（12）阿拉尔皓蓓油脂有限公司上半年生产食用油1499吨，实现工业总产值1123.9万元，完成销售产值921.3万元，工业增加值303.5万元，与去年同期相比增长40%。

（13）阿拉尔致通工贸有限公司上半年生产编织袋1283吨，实现工业总产值1517.9万元，完成销售产值1243.5万元，工业增加值470.5万元，比去年同期下降44.11%。

二、下半年工业发展思路

（1）进一步深化农机管理体制改革，积极探索建立符合现代企业制度要求的农机服务组织，不断开发适合市场需求的新产品，提高自身竞争力，增加团场效益。

（2）阿拉尔思惟特果业公司自成立以来一直受到市场的影响，今年我们提出的经营宗旨：以经济效益为中心，以市场为导向，以生产技术和成本管理为基础，立足农业，做大、做强果业，努力实现股东利益和社会效益的最大化。

（3）阿拉尔嘉城纺织计划二季度完成技术改造，从意

大利购进自动络筒机4台，争取三季度投产运行。

（4）计划投资一个生产量为30万条的网套加工厂，已有意向。

此外，在抓好我团重点工业项目的同时，我们还要继续加快天山雪米、新农甘草、致通工贸、利佳纤维、天马塑业、宏源塑业等参股、入股工业企业的发展，使我团工业发展形成以棉纺、红枣加工、矿业为龙头，以各支农工业项目为辅助的多元格局。

第二篇：2012年工业一季度经济运行分析

2012年工业一季度经济运行分析

2012年一季度，我县工业经济快速增长，实现工业总产值150029万元，同比增长36.9%，增幅列全市9县（市、区）第一位，比全市平均水平高21.6个百分点。其中：规模以上工业（年主营业务收入2000万元及以上的工业企业）完成产值109564万元,同比增长54.1%,增幅列全市九县（市、区）第一位，比全市平均水平高39.6个百分点，实现销售产值99034万元，同比增长58.3%,产销率为90.39%，规下工业（年主营业务收入2000万元以下工业企业）完成产值47372万元,同比增长10.3%。

一、年主营业务收入2000万元及以上工业企业运行特点。

1、年主营业务收入2000万元以及上工业企业实现开门红。2012年一季度我县年主营业务收入2000万元及以上工业企业产值增长54.1%，增幅位居全市九县（市、区）第一位，比全市平均水平高39.6个百分点。我县共有规模以上工业企业35家，2012年1-3月份实现工业总产值109564万元，占全部工业总产值的73.0%，上拉全部工业总产值32.89个百分点，对全部工业产值增幅的贡献率达到89.1%。

2、支柱行业增长不均衡。从年主营业务收入2000万元及以上工业的主导行业看：木制玩具制造业完成产值14739万元，同比下降18.95％，占规模以上工业总产值的比重为14.4％；黑色金属压延加工业完成产值30780万元，同比增长113.38％，占规模以上工业总产值的比重为30.0％；通用设备制造业完成产值34339万元，同比增长了49.01％，占规模以上工业总产值的比重为33.45％；电力生产完成产值12571万元，同比增长163.08％，电力供应完成产值7034万元，同比增长56.93％。各主导产业发展不均衡，玩具行业本年预计呈下降态势，其他行业增长迅速。

3、骨干企业支撑带动作用显著。骨干企业快速发展，支撑作用日益明显，对全县工业经济快速增长发挥了重要的作用。一季度，产值完成2000万元以的上企业有7家，共实现产值80204万元，占年主营业务收入2000万元及以上工业产值的78.1%，增长72.6%。其中，云和县圣威阀门制造有限公司、丽水华宏钢铁制品有限公司和云和县鸿达阀门制造有限公司3家企业产值超过亿元，共实现产值56833万元，占年主营业务收入2000万元及以上工业产值的55.4%。上拉规上工业39.8个百分点。

二、我县规模以上工业经济快速增长的原因

1、新增规模企业拉动是我县工业经济快速增长的重要原因。在2011年，我县有1家本年新投产企业云和县鸿达阀门制造有限公司于11月纳入规模以上工业统计，1-3月该企业实现产值14692万元，占全部规上工业产值的14.3%,拉动规上工业产值增长22.1个百分点。

2、电力行业产值回升迅速。由于今年降水量开始增多，我县规模以上电力生产企业发电量大幅提升，完成工业产值12571万元，同比增长163.1%，紧水滩水力发电厂、石塘水电站、金坑口水电有限公司、沙铺砻水力发电有限公司同比分别增长173.9%、154.5%、43.78%、195.0%。电力供应增长56.9%,电力生产和供应行业共拉动规上工业产值增幅15.5个百分点。

3、阀门与钢压延加工行业产值增长迅速，拉动作用显著。2012年1-3，我县阀门行业累计完成产值30663万元，占规上工业总产值的29.9%，同比增长

55.16%，上拉规上工业16.4个百分点。钢压延加工行业累计完成产值30780万元，同比增长113.4%，上拉规上工业24.6个百分点。

各主要行业增幅和拉动情况表

三、我县规模以上工业经济快速增长背后存在的问题

1、木制玩具行业增幅下降。1-3月，全县规模以上玩具行业完成产值14739万元，同比下降19.0%。我县共有规模以上玩具企业14家，产值同比下降的有6家，其中浙江振鹏工艺品有限公司同比下降59.8%，下拉玩具行业总产值8.64个百分点；浙江新云木业集团有限公司同比下降32.9%，下拉玩具行业总产值

13.5个百分点。这两家龙头企业产值下降是规上玩具行业增幅下降的主要原因。

2、产值增幅仅靠钢压延加工业和阀门等高耗能行业拉动。本年1-3月，我县钢压延加工业累计完成产值30780万元，同比增长113.4%，上拉规上工业24.6个百分点，对规上工业的增长贡献率达45.4%。阀门行业1-3月完成产值30663万元，同比增长55.2%，上拉规上工业16.4个百分点，对规上工业的增长贡献率达30.2%。这两个行业共上拉我县规上工业41.0个百分点，对规上工业的增

长贡献率达75.8%。其中丽水华宏钢铁制品有限公司、云和县鸿达阀门制造有限公司和云和县圣威阀门制造有限公司这三家企业1-3月共完成产值56833万元，占规上工业全部产值的55.4%，上拉规上工业39.8个百分点，对我县规上工业增长的贡献率达73.5%。其他剩余的32家规上企业仅仅上拉我县规上工业14.3个百分点，可以说我县一季度的巨大增幅基本是由这三家企业拉动的。

3、规上工业用电增长远远高于产值增长，规上产值电耗不降反升，与全市趋势背道而驰。1-3月我县规上工业产值增长54.1%，但是规模以上工业用电量同比增长69.8%。

四、全年工业经济形势总体判断

2012年我县工业产值增幅将呈前高后低态势。一季度的生产形势开局良好，为全年工业发展增强了气势，主要原因是华宏钢铁制品有限公司在去年下半年完成技改，产能开始释放，同时新增规模企业没有同期数，因此本季产值增幅偏高。但接下去随着新投产企业要开始填报去年同期数，产值净增的优势将会减弱，并且华宏公司的产能在去年下半年就开始释放，拉动作用将会下降。若无新建投产企业的拉动作用，预计接下来产值增幅将会开始回落，并在三季度开始明显显现。

第三篇：全市工业运行分析传达提纲

全市工业运行分析暨“两推进”工作和专项重点工作督

办会主要精神

一、全市工业运行分析暨“两推进”工作会议主要精神 3月20日，市政府在荆门翠竹园宾馆召开全市工业经济运行分析暨推进水泥行业重组壮大、推进中省企业对接合作工作会议。会议主要是分析工业经济运行形势，动员各地各部门加大工作力度，确保实现一季度工业经济“开门红”，安排部署水泥行业重组壮大及与中省企业对接合作工作。市委常委、副市长胡道银出席会议并作了重要讲话。各县（市、区）政府、屈家岭管理区、荆门经济开发区管委会分管负责人及经信局主要负责人、统计局分管负责人，市经信委、市国资委主要负责人及其他市工业经济和企业改革领导小组成员单位责任人，葛洲坝集团水泥分公司、钟厦水泥公司、京兰水泥公司负责人参加了会议。

会上，市委常委、副市长胡道银代表市工业经济和企业改革领导小组与各县（市、区）、屈家岭管理区、荆门经济开发区、部分市直部门签订了2011工业经济工作目标责任书；市经信委主任廖明国通报了1-2月全市工业经济运行情况和水泥行业重组壮大工作进展情况，市国资委主任施以文通报了与中省企业对接合作工作情况；各县（市、区）政府、屈家岭管理区、荆门经济开发区管委会分管负责人就1-2月工业经济运行情况及下步工作作了交流发言；市统计局、市国土局、市人行中心支行、市供电公司等部门及葛洲坝股份公司水泥厂、钟厦水泥公司、京兰水泥公司等三家企业汇报了相关工作。

会议强调，工业在我市“三化”进程中起主导作用，在“四市”战略中具有核心地位。在“十二五”经济倍增计划中，工业要挑大梁、唱主角。今年是“十二五”发展的开局之年，也是新世纪又一个10年的开局之年，奋力实现工业经济首季开门红，对赢得未来发展的主动权十分重要。各地、各有关部门要迅速行动，进一步强化措施，坚决遏止1-2月工业经济增速下滑的不利态势，力争一季度规模工业经济总量完成全年目标的24%以上，实现工业经济首季“开门红”。会议要求，各地、各有关部门要按照市委、市政府“两高一进位”的工作要求，进一步增强责任意识、落实意识和攻坚意识，扎实抓好“六个落实”：一是抓运行调度，落实好应对措施。政府与企业、市里与县里、经信部门与统计部门，要加强联系沟通，加强团结协作，搞好统计分析、运行监测、预警调度，争取赶上生产进度。二是抓协调监管，落实好要素保障。要加大煤、电、油、气、运和资金等要素协调力度，尽量满足企业生产需求。三是抓成长工程，落实好新的增长点。要抓好《中小企业促进法》等国家、省有关法律、法规和文件的贯彻落实和执法检查，推动中小企业成长。对销售收入500-2000万元的原规模企业，要予以重点扶持，争取早日进入新规模企业行列。四是抓企业服务，落实好企业难题化解。特别是对开工不足的企业，要认真调研，查找问题，及时帮助解决。五是抓项目建设，落实好发展后劲。要结合“中国光彩事业行”，集中精力抓好招商引资和项目建设。六是抓激励约束，落实好责任目标。市工业经济领导小组对各地及有关市直部门实施目标责任管理，严格进行考核结账。

会议要求，各有关单位和相关企业要站在推进荆门水泥行业发展全局的高度，正确处理好当前和长远的关系，兼顾好局部和整体利益，服从大局，加快水泥行业重组壮大步伐，全面提升我市水泥行业的整体竞争力。各地要成立工作专班，创新工作方法，充分利用在荆中省企业较多的优势，强化项目对接，与央企、省企广泛开展全方位、宽领域、深层次的合作，争取在今年6月全省央企对接合作签约仪式上，我市能有项目签约。

二、全市专项重点工作督办会议主要精神

21日上午，市政府召开专项重点工作督办会议。会议主要是对投资项目、县域经济、土地供应三项重点工作进行研究和部署。市长万勇主持会议并讲话，市委常委、常务副市长周松青，市委常委、副市长胡铁军，市委常委、副市长、荆门经济开发区工委书记胡道银，市委常委、副市长薛峰，副市长柯昌军、黄爱国、王志勇，市长助理文孝年，市政府秘书长吴永佩出席会议。

会上，市发改委主要负责人传达了全省投资项目推进工作座谈会精神，汇报了我市投资及重点项目建设情况；市经信委主要负责人通报了2010全市县域经济排位情况，并分析了进退位的主要原因；市国土资源局主要负责人汇报了重点项目建设用地和用地计划指标等情况。周松青、胡道银、黄爱国分别就投资项目、县域经济、土地供应等工作进行了安排部署。

万市长指出，投资项目、县域经济和土地供应三项重点工作事关全局，三者相互关联、相互支撑、相互促进，必须从整体上抓好抓紧抓实。当前，各地的发展形势逼人，我们要认真研究分析，不能关起门来自我满足、自我陶醉，要切实解决工作中存在的“感觉好、慢半拍”的问题。解决好这一问题，首先要有强烈的危机意识，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，强化进位意识，突出项目建设和园区建设两个重点，要实干和巧干相结合，持之以恒。

万市长强调，推进三项重点工作，必须明确今后努力的方向和重点。要大力营造良好的投资发展环境，认真做好园区规划和建设等工作；要科学制定投资和项目建设考核机制，充分调动各地的积极性，确保每个月有亿元项目签约、开工和竣工；要集约、节约利用土地，多争取省重点项目用地指标；要加强银企合作，加大信贷投资力度，建立创业投资平台；要加强以农村规模畜禽

养殖污染治理为重点的农业减排工程建设，做好节能减排工作；各地要认真分析优势和短板，加快推进县域经济发展；要建立三项重点工作月通报督办制度，坚持一月一调度，一月一督办。

万市长要求，要切实树立“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，心无旁骛，只争朝夕，结好三个硬账：一是结好投资的硬账，建立基础性、常态化的统计分析制度；二是结好县域经济硬账，确保实现保强进位目标；三是结好土地供应硬账，一手抓集约节约用地，一手抓重点项目、优质项目用地保障，确保不违规用地，不因土地供应影响重点项目落地。

第四篇：半年经济运行情况分析

今年以来，我县的经济工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照年初确定的经济发展目标，紧扣发展第一要务，积极推进经济结构调整，在机制创新、招商引资等方面狠下功夫，不断优化经济环境，开拓进取，扎实工作，全县完成国内生产总值11.66亿元，同比增长8.3。其中：一产业2.76亿元，增长5.9；二产业

4.67亿元，增长7.8；三产业4.23亿元，增长10.4。社会消费品零售总额3.9亿元，同比增长11.7。全社会固定资产投资3亿元，增长18.9。全县经济保持快速健康发展的良好态势。

一、上半年经济运行状况及特点

（一）农业农村经济逐渐升温。元至6月份，全县完成农业总产值4.03亿元，增长3.9。落实“多予、少取、放活”的支农政策，减免农业税及附加1064.1万元，停征农业特产税400万元，落实粮食直补资金284.89万元、良种补贴资金298.58万元，全部直接发放到农户手中。农民种粮积极性增强。全县水稻种植面积达67.3万亩，比去年增加4.3万亩，增长6.8。其中，早稻面积29.8万亩，比去年增加2.9万亩，增长11；优质稻面积达25万亩，比去年增加10.6万亩，增长74。种粮大户不断涌现，全县承包50亩以上农田的农户达800余户；农业结构调整稳步推进。全县共发展经济作物20万亩，同比增长4.6，其中棉花、大蒜、苎麻、烤烟、藤茶、葡萄等特色经济作物7万亩，增长9.3；养殖业稳步发展。克服了禽流感和生猪五号病等动物疫病的影响，全县共发展生猪84.3万头，发展菜牛9.02万头，发展家禽335.8万羽，分别比去年同期增长5.16、6.87和3.2。扶持发展生猪养殖大户831户，菜牛养殖大户274户，家禽养殖大户225户，特种养殖大户110户，渔业养殖大户160户；退耕还林苗木定植任务基本完成。高标准完成植树造林10万亩。共营造生态林5.6万亩，速生丰产林1万亩，高效、优质经济林6000亩；水利建设上新台阶。全县投入水利建设资金1060万元，共完成各类春修扫尾工程450万处；农民收入增加。全县农民人均现金收入1066元，增长14.2。

（二）工业生产效益快速增长。全县工业企业完成工业增加值4.26亿元，增长10.9。其中：规模以上工业企业完成总产值1.97亿元，增长17.6，实现利润188万元，与去年同期比，增盈160万元。实现税金1100万元，同比增长120，上交财政税收881万元，同比增长1.3，占年计划的54.6。民营工业快速发展，规模以上民营工业企业完成总产值1.46亿元，增长38.7。商贸经济指标有所增长。上半年共完成商品销售总额1.1亿元，比去同增长14，完成税利957万元，比去年同期增长166。建材、冶炼、矿产企业产销形势良好，金荣有色公司、复兴冶炼厂、大地钨业、湘东钨业等冶炼企业产销两旺。

（三）财税金融收入增势强劲。通过强化财税征管，加强收入调度，已全面超额完成了财税过半任务。财政收入累计完成7832.7万元，占预算收入14255万元的55，同比增加1806.4万元，增长30，比上年同期增幅高15.6个百分点。其中：上划中央“两税”收入完成2066.6万元，占年初计划的71.9，同比增长54.9；地方财政一般预算收入完成5729.1万元，占年初计划的52.5，同比增长23，比上年同期增幅高出7.7个百分点。从征收部门来看，国税部门完成2755.5万元，地税部门完成1585.6万元，财政部门完成2826.6万元，国土局完成665万元，分别增长54.9、39.4、14.7、2.9。乡镇经常性性收入完成3400.1万元，占年计划的62.3，乡镇企业税收完成1564万元，占年初计划的72，超出“过半”目标22个百分点。从5个县市过半情况看，我县上划中央“两税”收入进度和增幅排名第一，财政总收入进度和增幅分列第二位和第三位，一般预算收入进度和增幅分列第三位和第四位。财政支出稳健。财政支出实现了保工资、保运转、保重点支出的到位。为切实贯彻落实中央1号文件精神，今年“三农”支出比上年同期增加1倍多，高出支出平均增幅69个百分点，其中财政垫支粮食直补资金31万元。金融机构各项存款余额23.69亿元，增长12.45；各项贷款余额11.53亿元，增长19.54；经营效益提高，实现帐目利润438万元，增长75.9。

（四）招商引资成效明显。

上半年共签约招商项目91个，合同投资5.13亿元，实际到位资金1.1亿元。其中竣工项目23个，建设中项目54个，规划设计中项目14个。投资上千万元的项目有12个，湘升电器、周氏织衣、东信棉业二期、天源纺织、云阳水泥、SOD产业等计划投资在1000—3000万元，其中华塑科技投资7300万元，云阳森林公园开发项目投资1亿

元。积极实施“以水兴电，以电兴工”，已签订小水电开发协议29个，装机容量4.79万千瓦，协议总投资3.2亿元，已到位资金5000万元，其中大坪、泉垅电站已投产发电；和吕、龙家山、鼓石、黄竹坪、石湾潭、大英、高迎等水电站正在施工。

（五）重点工程建设进度顺利。

洮水水库可研报告已上报国家发改委审批，库区移民实物调

查和土地调查正在进行。金星工业园平地工程基本结束，10kv电力线路已入园，水泥硬化了支道1条，9家企业已经落户园内。新城区开发建设的控制性详细规划方案于3月12日通过评审，新老城区连接通道进入规划设计阶段，县城燃气工程建设准备工作已初步完成，商业步行城建设已经启动。县城防洪风光带建设已完成2000米分段规划设计图，一中段560米防洪堤已基本完工。106国道茶炎段、界月公路路基工程基本完成。区域电网前期规划论证已经完成，正在加紧筹建。虎踞大桥已竣工通车，舲舫河坞大桥正在紧张施工。通乡通村公路项目全面启动，乡村道路水泥硬化工程已动工100公里。

（六）劳动和社会保障工作稳步推进。

两个确保目标全面落实。全县累计有7353名下岗职工进入企业再就业服务中心，累计发放下岗职工基本生活保障金534万元，企业解困资金218万元。企业基本养老保险实现社会化发放，4800多名离退休职工的离退休费100按时足额发放到位，累计发放企业离退休职工基本养老金9千多万元；就业再就业工作成效明显。上半年新增城镇就业人员1994人，其中下岗失业人员再就业1217人，援助“4050”人员再就业245人，城镇登记失业率始终控制在4.5左右；农村劳务经济稳步发展。农村富余劳动力转移就业近10万人，年劳务总收入超过7亿元，保持了农村劳动力就业局势的稳定；企业养老保险进一步规范。上半年，已完成企业社会基金征缴378.8万元，占年任务的65.8，没有发生新的拖欠。离退休人员4843人，每月应发放250.7万元，元至6月份已足额发放到位；机关事业单位养老保险稳步推进，全县机关事业单位参保224户9968人，其中全额征缴单位48户2009人，上半年已完成征缴256.3万元，占县任务的56.9。实有离退休人员2455人，其中全额统发的有608人，全年应发361.9万元，元至6月份100发放到位；基本医疗保险运行平稳，现有参保单位219户14123人，已完征缴任务671万元，占全年总任务61，已支付医保费457万元。

（七）各项改革不断深化完善。

企业改制基本完成。国有企业、集体企业全部转为民营企业，企业机制更加灵活。全县启动改制企业114家，已完成111家，置换职工身份11881人，支付企业改制成本1.47亿元。农村改革稳步推进。以吸纳民间资金兴修水利的山塘水库经营管理权改革全面铺开，深受农民欢迎，得到了省、市的充分肯定，目前已改制的有4567口，吸引民间资金1000余万元投入农业水利建设；江口、桃坑、枣市、平水、米江等5个乡镇推行了村会计委托代理工作；引导农民组建杨梅、野猪、养猪、养鱼等各类种养专业协会组织128个。人事人才、教育科技、城市管理等改革进一步深化。

二、经济运行过程中的困难和问题

上半年经济运行总体形势看好，但仍然存在一些问题。一是发展步子还不够快。国家在资金投入、国土审批、项目报建等方面加大了宏观调控力度，这对全县的招商引资、重点工程建设等带来了一定的负面影响。要吸引老板投资，加快工业建设就更困难了。同时农业结构调整成效还不明显，特色农业基地面积不大，特色种养大户总量不多，农业的比较效益尚未凸显。工业支柱产业的骨干支撑作用并不明显，产业聚集度差、产业链完整性差，科技含量不高，产品占有市场份额少。采掘、矿贸、冶炼行业既不符合国家的产业政策导向，又属高能耗、高消耗、高污染企业，产品受市场波动大，抗风险能力差。二是政策性减收增支因素多。因农业税、农业特产税税率降低、执行下岗职工再就业优惠政策等，全县财政政策性减收1600多万元。而企业改制财政兜底、工业园建设、新城区开发、洮水水库前期准备等重点工程增支较大，新增支出已显现600余万元，财政收支矛盾突出。三是招商引资成效不明显。全县招商引资总的形势是：签约的多，实施的少；中小项目多，大项目少；产生社会效益的多，增加财税收入的少；资源开发性的多，带动相关产业的少。从去年到今年，全县累计签约项目达到140个，真正建成投产，实现经济效益，形成地方财力的企业没有几家；工业园入园企业建设进程缓慢，还没有形成建设高潮，企业基本建设大多还停留在规划设计阶段。四是县乡财政风险堪忧。全县乡村两级因举借财政周转金，教育、改水、林业等世行贷款，基金举债达到1.24亿元。乡村财政赤字难以消化。县财政上划中央两税收入增幅明显，一般预算收入难以突破，地方可用财力捉襟见肘。改制企业资产难以变现，企业社保资金缺口日益增大，财政支付压力沉重。一旦出现短收，必然入不付出，财政工作如履薄水。五是社会稳定面临的工作量比较大。湘东铁矿破产移交地方、洮水水库移民、商业步行城拆迁、企业改制遗留问题等面临的困难矛盾增加。同时，计划生育工作仍面临着较大的压力。六是农民增收渠道不广，增收速度不快。中央1号文件出台后，农民种粮的积极性有所增加，农民负担进一步减轻，农民收入有所增长。但农村大兴工业和第三产业的步子还不快，增收渠道单一，增收幅度不大。

三、下半年经济工作措施

下半年，要紧紧围绕年初制订的工作目标，进一步理清工作思路，加快发展步伐，确保全年各项经济工作任务全面完成。

（一）把握机遇，增强加快发展的信心。今年以来，中央就宏观调控采取了新的举措，出台了一系列进一步加强宏观调控的政策措施。在新的形势下，我们必须统一思想认识，进一步增强各级干部加快发展的信心，抓住机遇，积极作为。要全面理解宏观调控决策的重大意义，认真分析宏观调控对我县经济发展的影响，解决好信贷和国债投放量减少、工业用地审批难、冶炼水泥纺织等建设项目受控等因素带来的现实问题，积极采取应对措施，加快我县产业发展，使工业建设符合国家产业政策的导向；加快农业发展，大力发展劳务经济，促进农产品流通营销；加快民营企业、乡镇企业的发展；深化企业改制工作，确保企业改制焕发新的生机和活力。

（二）创新机制，加快招商引资工作步伐。以中央的产业政策和行业规划为导向，结合我县实际情况，引导老板向县内支柱产业、重点工程、高新技术和事关全县经济社会发展大局的项目上投资。灵活运用“以商招商、情感招商、敲门招商、主题招商”等行之有效的招商方法，奖励招商引资中介人，走能人招商之路。完善和落实招商引资县级领导牵头负责制和办证委托代理制，实行“一个项目、一个县级领导、一个专门班子”，确保招商项目引得进，留得住。优化经济发展环境，切实为企业提供优质服务。强化招商引资部门工作责任，实行项目台账制和招商引资情况月报制、年终考核制，严格按县委、县政府制订的招商引资政策予以兑现。

（三）落实政策，拓宽农民增收渠道。一是切实提高粮食综合生产能力。贯彻落实中央1号文件精神，加强对农资市场的监管，稳定农资质量和价格。稳定粮食种植面积，保证粮食产量，加强粮食流通市场管理，严格执行粮食收购最低保护价格政策，保证农民增产增收。二是加快农业水利基础设施建设。全面深化山塘水库的水利民营化改革，力争全县所有山塘水库都进入改制。搞好水利工程扫尾，重点抓好城市防洪二期工程、茶安北支渠道防渗、病险水库除险加固。三是调优农业结构。积极发展苎麻、藤茶、巴西菇、杨梅、淡水珍珠、野猪等特色种养业，提高农业比较效益。四是规范发展农村专业合作组织，打造引领农民增收的“龙头”。五是发展农村劳务经济。发展农产品加工、服务和劳动密集型企业，增加劳动力转移渠道。加强技能培训，提高农民的就业能力，有计划的组织剩余劳动力输出。

（四）突出重点，实施“拓城兴旅”战略。根据“湘东商贸生态旅游城市”的定位，进一步抓好县城的扩容提质。重点加快城市燃气工程、疾病控制中心、百纺安居工程、摩托车市场等二期工程项目建设进程，启动影视中心、老年公寓项目建设。稳步推进商业步行城建设进程，规范湘贸、外贸等地段开发建设。抓好犀城大道硬化和连接新老城区的主干道建设。加快县城商贸业发展，促进工业品、建材、摩托车家电、农贸等专业市场繁荣。开发好南宋古城，抓好南岳宫等重点景点建设。启动云阳国家森林公园等其他景点、景区的委托经营，引进民间资金把云阳国家森林公园建成我县旅游业的“龙头”。

（五）规范管理，推进小水电开发。加快洮水水库建设前期准备工作，尽快促使建设工程开工。完善小水电开发建设管理机构，对全县的小水电开发建设统一管理。出台《茶陵县小水电开发建设管理办法》，要求所有小水电建设都必须实行法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，对小水电建设项目实行全方位的监督管理，确保工程质量。全力优化小水电建设环境，强化配合协调，形成全策全力，齐抓共管的工作格局，确保全县小水电建设的顺利推进。

（六）强化服务，加快工业园建设。加快基础设施建设。全力搞好“三通一平”工作，抓好广东华塑、深圳牛满江等公司的平地工作。分段分批完成好园内排水排污工程建设。抓好云青线及长途光缆迁改工程。着手东信、周氏等规模企业的生产供电设计。加快入园企业厂房建设，为企业创造良好条件，及时解决基建中水、电等问题。严格按规划要求施工，做好监督管理工作，确保工程的安全与质量。做好企业入园服务工作。切实做到“一个窗口对外，一站式服务”，对入园企业实行代办制。妥善处理好工业园与周边农户的关系，落实农业税减免和征地补偿政策，维护被征地农民的合法利益。

第五篇：*市上半年工业经济运行分析

经济呈现平稳增长态势　持续快速增长压力加大

**市经济委员会

（2006年7月18日）

上半年，在市委市政府深入实施三大战略的推动下，全市工业经济运行态势总体良好，工业生产、效益、投资都运行在较快的增长平台上，但是保持持续快速增长的难度加大。

一、工业经济运行主要特点

（一）工业生产保持平稳较快增长，但增幅有所回落。

今年以来，我市工业生产一直保持在27%上下的增长速度，波动幅度只有0.9个百分点，是近年来增长最为平稳的时期，2－6月份规模以上工业增速分别为27.7%、27.3%、27.2%、26.8%、27.1%。1－6月份，全市完成规模以上工业总产值182.1亿元，同比增长27.08%，居全省第5位。市本级规模以上工业产值70.2亿元，增长26.49%。各县（市、区）增速差距明显缩小，增速最高的为开化县增长34%，最低的为柯城区增长18.6%，其它县（市、区）均在26－28%之间，最大差距为15.4个百分点，而上年同期差距达28个百分点。

轻工业增长加速，增速达到30.3%，同比提高18.4个百分点，轻工业增速比重工业快4.3个百分点，这是近3年来轻工业首次增长快于重工业。皮革、木材、造纸三大轻工行业增速分别达到54.4%、44.6%、43.5%，其中造纸行业比一季度相比加快13个百分点。重工业增速有所回落，增速为26.5%，同比回落9.8个百分点。黑色金属行业继续去年以来的高增长，增速达40.3%；建材行业由于去年下半年以来投产的4条新型干法水泥生产线的达产，产值增幅达32%，1－6月全市水泥产量669.2万吨，同比增长29.4%；受铜材大幅上涨影响，有色金属冶压行业产值增长79%；机械行业仍然维持平稳较快的增长水平，增速为27.8%，其中电气机械增长48.8%；化工行业受去年增长基数较高和价格下跌的影响，今年上半年增长17%。

从2003年初到2005年底，我市规模以上工业产值已连续36个月累计增幅保持在28%以上的高速增长区间，最高达到35.4%（2004年11月），近3年的增幅分别为31.8%、35.3%、31.1%。但今年以来进入了26－28%之间的增长平台，特别是市本级工业生产有所回落，且自2005年2月来第一次低于全市平均水平（如下图）。

分析今年工业生产增速回落的主要因素：一是去年工业投资下降在今年得到反映。我市近几年工业增长还是以投资拉动为主，去年上半年我市限额以上工业投资增长只有10.5%，到年底才达到20.2%，对今年的增长拉动力作用减弱。二是化工行业增速减缓的影响。化工行业占我市工业总量的30%，由于近几年我市新上化工项目少，加上部分化工产品价格下滑，全市上半年化工行业增幅仅为17%，同比下降22.4个百分点，化工化工行业下降影响全市规模以上工业增幅3.1个百分点（巨化增长16.5%）。

（二）工业企业效益总体较好，但部分行业运行质量不高。

1－5月，全市规模以上企业实现销售收入135.8亿元，同比增长26.7%；实现利税9.54亿元，同比增长38%，其中实现利润4.5亿元，同比增长82.5%。亏损企业数量减少12.4%。工业十一项经济指标综合得分196.71分，同比提高21.36分，接近近年来最好水平。

由于去年我市工业利润呈明显前低后高走势，去年上半年全市工业利润增长为－63.3%，受基数抬高影响，今年以来工业利润增幅在高位回落，2－5月增幅分别为341%、129%、70.5%、82.5%。部分行业利润水平较低。如建材行业仍处于亏损状态，上半年建材行业全行业亏损809万元，上年同期亏损2167万元，纺织服装业利润下降4.3%。由于石油、钢铁、纸浆等主要原材料价格继续上升，化工行业和造纸行业主要龙头骨干企业利润下降或出现亏损。部分行业二项资金占用上升较快，如食品加工业二项资金同比上升91%、造纸业上升49%、木材加工业上升44%、纺织业上升43%、电器机械上升35%。

（三）工业投资增速明显回升，但增长后劲不容乐观。

1－6月全市完成限额以上工业投资45.6亿元，同比增长42.7%，增幅位居全省第三，比一季度提高14.2个百分点，同比提高32.2个百分点。上半年，全市120个投资2000万元以上的重点工业项目完成投资25.6亿元，同比增长55.5%，120个项目中开工建设108个，开工率为90%，同比提高9个百分点，其中有23个项目已建成投产。市本级35个重点项目完成投资12亿元，同比增长两倍，占全市重点工业项目投资额的47%。今年以来重点工业项目投资的最大特点是项目进度快，1－6月已完成全年投计划投资额的56.2%，市本级达到67.2%，氟化工、金属制品、单晶硅、竹木加工4个行业项目的完成投资额均超过投资计划的60%以上。

目前工业投资增长仍然较快，但由于去年前三季度投资负增长、基数小，而且去年以来新开工的大项目不多，虽然现在有几个刚签约和在谈的大项目，但下半年还难以很快形成投资。且工业性项目供地也大幅下降，1－6月份新增工业供地74.34公顷，同比下降53.19%，下半年投资增速有下滑的可能。开发区建设形势也并不乐观。由于我市开发区大多已进入建设资金的还贷期，而宏观调控对开发区建设贷款严格

偏少，但土地作为稀缺性资源，必须尽早谋划长远发展出路。

（四）产业政策导向加强。

3月份，国务院下发了《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发〔2006〕11号），高度重视产能过剩问题，并要求采取进一步举措。4月上旬，国家发改委、财政部、人民银行等联合发布了《关于推进铁合金行业加快结构调整的通知》、《关于加快铝工业结构调整指导意见的通知》、《关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知》等一系列文件。由于我省淘汰落后生产能力和产业结构调整工作一直走在前列，产业政策导向加强对我市工业负面影响不大。

（五）其它政策影响。

一是房地产政策。5月17日国务院出台“6条措施”调控房市。5月29日发改委、建设部等9部委出台了“6条措施”的具体细则，即“15项细则”。这些政策出台促使我市房地产开发企业谨慎“拿地”，对我市建材等工业有一定影响。

二是出口退税率下降。为缓解人民币升值和国外反倾销压力，国家可能降低纺织等多个行业的出口退税率，平均税率将下调2%，目前正在进行调整前的可行性研究工作。这将使我市工业品出口形势更加严峻。

三是省内加大“治超”力度。6月23日，全省高速公路超限超载车辆集中整治工作会议在杭州召开。省“治超”领导小组决定从7月1日至年底，开展高速公路超限超载集中整治工作。这将进一步提高我市水泥等大宗工业产品运输成本。

三、全年工业经济走势预测

今年我市工业经济发展既有着“十一五”规划开局之年起好步的要求，又面临着一系列影响和制约经济加快发展的矛盾和问题，特别是下半年宏观调控走向成为工业发展最大的不确定因素。从我市情况分析，全年工业经济走势可以用两句话概括：

1、平稳较快增长的格局不会变，下半年全市工业经济走势仍可望保持较快增长的态势；

2、经济运行已经发生趋势性变化，即从高速扩张期进入到稳定增长期。今年下半年工业效益和投资增速将有所回落，全年增速可能呈现“前高后低”的运行态势，工业生产将进入平稳增长期（即与2003年以来高增长相比，增速将有所回落，工业生产在26%－28%左右波动的可能性较大，进入了一个平稳增长的阶段）。这一判断主要基于以下四个方面：

一是宏观调控政策不确定的影响。6月14日国务院常务会议指出，当前经济运行中存在的主要问题，仍然是固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多，特别是结构性矛盾突出，能源资源和环境压力增大。随后金融、土地等一系列调控政策推出，预示宏观政策有趋紧的迹象。对我市工业经济影响将突出表现在三个方面：一是固定资产投资增速下降对我市建材、机电等投资类产品市场需求影响；二是对刚投产的和在建项目资金约束的影响；三是对工业园区建设推进的影响进一步加重。

二是基数“前低后高”的影响。去年上半年工业经济运行呈现的是“三回落”走势，低基数一定程度上“抬高”了今年上半年经济效益和工业投资的增幅。鉴于去年下半年开始走向“三回升”，随着基数的提高，保持上半年增速的难度会有所加大。从定量的角度分析，工业投资如要保持上半年平均35%左右增速，难度很大。即使按照年初增长15%以上的目标，绝对数也要达到127亿元。1－5月全社会工业投资约38亿元，月均投资为7.6亿元，则要求下半年月均投资12.7亿元，有一定难度。工业效益方面，利润要保持上半年平均100%以上的高增速则根本不可能，下半年利润增速还会继续下降。

三是投资拉动力下降的影响。去年以来，在宏观调控的背景下，我市投资增速减缓，特别是大项目少。原有的一批大项目在去年下半年开始产能已逐步释放，反映在今年新增规模以上企业中无上年同期数的企业明显减少，今年一批项目中还难以形成大的增量，缺乏有力的增长点。

四是产能过剩压力不断加大的影响。今年上半年由于投资增长的快速反弹使过剩的产能得到部分消化，产能过剩压力有所减轻。同时部分行业增长较好有特殊的原因，如钢铁行业较好是由于投资快速增长的拉动，水泥行业是由于海螺集团出口增加对我省的市场压力减小，电器行业和硅行业是由于铜价和多晶硅等原材料价格大幅上涨的推动等。因此产能过剩的压力仍然存在，而且产能过剩的行业还在扩大，如今年化工行业滑坡的重要因素就是产能过快扩张。上半年投资的反弹又进一步加剧了产能的积累，如果下半年宏观调控力度加大，产能过剩的压力将会进一步凸显出来。

四、下半年工业经济重点工作

下一阶段，我市工业经济工作将主要围绕深化特色竞争战略，大力培育产业集群，用产业集群的理念指导下半年及今后工业经济工作，保持全市工业经济快速健康发展。

（一）强化产业集群理念的贯彻宣传工作。在市场经济逐步发育成熟的新形势下，特别是在倡导自主创新的背景下，产业集群理论已成为指导区域经济发展的主要理论。在7月份市委、市政府全体会议深入宣传特色竞争战略和产业集群理念的基础上，在工业领域将产业集群的理念落实到规划、园区建设、招商引资、项目工作、科技创新、生产要素调度、产业功能配套等各个方面。当前，要注重抓好一批规划的编制和深化。即完成**市工业“十一五”发展规划编制、**市氟硅之都产业集群“十一五”发展规划编制；着手编制金属制品深加工产业规划；启动高压特种输配电等产业规划编制工作等，努力在全市上下形成产业集群培育的浓厚氛围与合力。

（二）优化提升工业经济空间平台。首先，完善产业集群空间平台支撑。大力推进88平方公里工业新城、省级经济开发区、乡镇工业功能区三大工业空间体系的规划和建设。根据产业的不同特征，