做好县区级编办工作的几点感悟

第一篇：做好县区级编办工作的几点感悟

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做好县区级编办工作的几点感悟

作者：唐传伦

来源：《机构与行政》2012年第01期

县区级编办处在编制系统架构的最基层。在经新一轮党政机构改革编办独立设置后，如何开好局、起好步，打开工作局面，达到有为有位，是县区级编办同志共同面临的一大课题。通过一年来的运转实践，我深深感受到：

一要充分认识编制工作的性质、地位，增强工作的自信心和责任感。机构编制管理涉及党和国家机关、各民主党派机关、群团机关及各类事业单位，其主要任务是通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构及确立领导职数，逐步建立与社会主义市场经济和民主法治建设相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制，促进经济发展和社会进步。温家宝总理指出：编办是综合性的管理机构，是负责推进改革的机构，各项工作不仅关系上层建筑，还关系经济基础。习近平副主席批示：编办是党的重要工作部门，肩负深化行政管理体制改革，加强和改善机构编制管理，配置党的执政资源的重要职责。两位领导的论断高屋建瓴，为机构编制工作的性质和职责作了准确定位、指明了工作方向。各级编办特别是基层编办的同志要充分认识到机构编制工作是合理配置党的执政资源，加强党的执政能力建设和国家政权建设的一项基础性工作。这项工作的政治性、政策性、综合性都很强，可以说编办在同级党政工作部门中，具有龙头的地位，是各级党委和政府工作的重要组成部分，我们做机构编制工作的同志一定要增强信心，牢记使命，鼓足勇气和干劲，切实担负起深化机构改革、规范机构编制管理和法制化建设的重任，当好资源配置的“调节阀”。

二要围绕中心，超前谋划，增强工作的前瞻性和保障性。编办工作如何定位，出路在哪里？如果单纯地、机械地就机构抓机构、就编制抓编制，肯定是没有出路的。一定要立足全局，拉高标杆，与时俱进，超前谋划，使机构编制工作与党委政府的中心工作相合拍相适应，编办工作才具有价值，才能体现作为和地位。我区是合肥市2002年行政区划大调整，由原郊区整建制划转而成的一个新型城区，原郊区工作的重心是以服务“三农”、保障城市蔬菜副食品供应为主。作为一个新兴城区，随着工业化、城市化的快速推进，全区工作的性质、任务全面转型，原“涉农”的十多个政府工作部门及众多家“涉农”站所职能普遍弱化，涉农人员的任务大大消减，机构编制部门面临巨大压力和挑战。我办审时度势，理清思路，提升占位，系统谋划，从区委区政府全局工作出发，果断把工作重心转移到为加快经济发展方式转变的主线上来，转到保障和改善民生，促进社会和谐稳定，推动科学发展的主题上来。加大改革力度、加快改革步伐，加速编制调整，加强人力调配，大力压减涉农机构，把有限的机构资源，充实加强到项目建设、招商引资、社会管理、综治维稳上来，把宝贵的机构编制资源调配到工程建设、投融资管理、就业保障、综合执法和公共服务领域，经过不懈的改革和调整，使历史遗留庞杂的机构全部归顺到新城区规范化的建制轨道，基本构建起充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为包河区赢得安徽“第一城区”的美誉提供了有力保障。

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三要主动协调，强化服务，增强工作的原则性和适应性。区直部门之间都存在着相互依存、相互配合、相互制约的关系，作为管机构的机构的区编办也毫无例外，面对各级各方对机构、编制热切期盼的愿望，守住机构、编制限额的底线不能松，必须管住把好，否则就是失职。但一味强调管住卡死，一成不变，就会在机关造成轻重不分、劳逸不均，给事业带来影响，也会给自身形成“单打一”局面。编办工作要想争取主动，赢得信赖，应当在管好大盘子的前提下，针对一个时期工作重心的转移、职能的调整，按照“控制总量、动态管理”的要求，适时将有限的编制向职能增加的部门调整，同时配合做好人事调配是必要的。这就要求编制部门要综观全局，掌管实情，主动协调，有保有压。特别是对机关的事业这块，作为行政力量的补充，要在保持总量平衡的前提下，分清轻重缓急，适时做好调整调配工作，确保任务重的部门有人办事，让所有的人都动起来、活起来。

四要善于作为，广泛参与，增强工作的主动性和实效性。注重围绕区委区政府关注的工作，在做好调研论证的基础上提出方案，在报请区编委会议审议后，力争挤进区级决策层汇报。仅今年以来，我办就机构编制管理及整合、城管执法管理体制改革、事业单位补充工作人员招聘等议题，先后6次向区委常委会、4次向区政府常务会议报告，争取领导对机构编制工作的重视和支持，扩大了编办工作的知晓度和影响力。

五要强化自身，知行合一，增强工作的规范性和创新性。区级编办普遍存在人员不多，规模不大，但所肩负的任务和责任却相当繁重。打铁先得自身硬。加强理论和业务学习是提升素质的基本途径，我办坚持每周一次政治业务学习和工作讲评制度，重点学习党的基本理论、上级的重要会议、文件精神和机构编制工作的法规政策，同时鼓励年轻同志参加学历教育、在线培训，不断提高大家的政治素质和业务能力。加强制度建设是机构编制工作规范化运作的根本保证。近年来，我办结合实际，制定出台了《区编委会工作议事规则》、《机关事业单位编内补充工作人员若干规定》以及《学习制度》、《服务承诺制度》、《党风廉政建设“八不准”》等十多项工作制度，坚持按规矩办事，用制度育人。机构编制工作的生命在于创新。继2002年以来，我们根据上级总体部署，顺利推进了3次大的党政机构改革（分别为2002年4月、2007年12月、2010年5月），特别是去年党政机构改革之后，我区乘势而为，全面启动对区农口、宣口、建口、教体口和区人社、民政等部门所属事业单位的整合，共涉及29个单位230多人，通过合理谋划、规范操作，整合调整为18个单位，对富余的47人通过双向选择、竞聘上岗，分别交流轮岗到区城管、安监、文化陵园等急需人手的岗位，有效盘活了人力资源、优化了机构设置。同时，根据包河区经济社会发展需要，更名设立区政府投资评审中心、区税源管理中心等新的机构；为理顺街镇社会管理创新体制，系统整合综治办、司法所、信访办、维稳办、派出所等机构，统一设置综合信访维稳中心；大力推进区城管执法体制、环保工作机制等改革，通过我们勇于担当、主动作为，迅速提升了编办单设之后的地位，打开了工作的崭新局面。

第二篇：栖霞市编办做好“第一书记”工作

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栖霞市编办做好“第一书记”工作

作者：孙鹏

来源：《机构与行政》2013年第03期

栖霞市编办安排一名中层干部到松山街道豹山口村任职“第一书记”，在服务基层过程中，做到带着感情、带着任务、带着责任进村入户，用“四心” 了解掌握村情民意，宣传党和政府的惠农政策，实实在在为群众办实事、解难题，密切了党群干群关系，当好了农村和谐发展“领头雁”，受到群众的欢迎和好评。

细心察民情，搭建干群“连心桥”。通过进村入户开展民意调查、走访老党员、困难群众等形式，全面了解掌握村内基础设施、产业发展、综治维稳和热点难点问题等各方面情况，了解当前农村群众的所想所盼，及时掌握好民生民情第一手资料，为科学制定工作目标计划、整体工作规划打下坚实基础。

热心解民惑，开通服务“直通车”。及时与农业、民政、人社等部门进行沟通，充分了解党和政府的利民惠民政策以及涉农法律法规，通过编印发放《惠农政策宣传册》、入户“传经”等方式，热心解答群众提出的各类问题，及时为群众提供政策和法律服务。任职以来，“第一书记”依靠编制部门的强力支撑，共组织编制干部进村入户进行政策法规宣讲37人次，发放各类政策法律法规宣传资料650份（册），接受群众咨询72人次。

真心促民富，敞开增收“致富门”。在认真分析村发展经济所面临的困难和问题的基础上，结合村情、民意提出促进发展的方向和对策，在“通路、引技”上找准突破口，真心实意帮助群众打开增收“致富门”。该村村路凹凸不平一直是村民的一块心病，为了让村民出行不再出现“雨天一身泥，旱天一身土”的窘态，畅通致富门户，“第一书记”共组织群众搬迁沿街草垛113个，清理垃圾95车，争取编办援助水泥200吨，硬化路面1.6公里，彻底解决了群众行路难题；苹果产业是该村农民增收的主要支柱之一，为了让村民的生产管理技术跟上 “栖霞苹果”这个全国乃至世界品牌要求的步伐，邀请中国农业大学、烟台农科所的4名专家进村传授有机苹果管理技术，又协调市县两级编办投资3万元，帮助该村建起文化大院，捐赠图书5000册、桌椅和电脑等办公用品30套，极大提升了农民增收技能、丰富了群众文化生活。

耐心化民忧，解开潜在“硬疙瘩”。农村稳定和谐是促进社会经济发展的重要保证，“第一书记”站在群众的立场看问题，找准症结，及时化解村民纠纷，关心困难群众生活，真正把潜在矛盾化解在萌芽状态，做到了让群众满意。目前，共帮助村民化解各类矛盾纠纷9起，对16个特困户、五保户、孤寡户、低保户进行走访慰问，发放慰问物资价值8000元，有效地维护了该村和谐稳定。□作者单位：栖霞市编办 E：ZLH

第三篇：莱州市编办紧抓“三点一线”做好编制工作

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莱州市编办紧抓“三点一线”做好编制工作 作者：张林峰

来源：《机构与行政》2013年第03期

一是抓好工作重点。把机构编制核查及电子政务建设、事业单位清理规范、乡镇政府机构改革等工作作为今年的重点工作，积极与上级部门沟通协调，把工作任务科学分工给各科室，自查自纠，发现问题及时请示汇报，限期整改。对全市事业单位名称、规格、隶属、职责、经费、编制、内设机构等事项进行梳理和规范，重点规范科级事业单位内部机构和中层职数设置，促进机构编制管理规范化、精细化。抓好乡镇政府机构改革工作落实，指导各镇街优化机构和岗位设置，进一步查找解决体制机制问题，巩固改革成果。综合运用工作台账、烟台市机构编制实名制系统、历年编制核定文件等材料，明确责任分工，确保重点工作按时保质保量完成。

二是把握工作热点。严格按照机构编制管理的有关规定，对于各单位请示成立新机构、增加编制、升格挂牌、增加内设机构等热点问题，遵循“控制总量、盘活存量、优化结构、撤一设一”的原则，严格把关，认真审核，坚持按照机构编制管理的规定程序办理，不能办理的坚决不予办理，对于需要缓办的做好政策解释工作。指导和组织各镇街、各部门及全市事业单位按时完成机构编制核查工作，摸清机关事业单位人员编制底数。做好中小学、公办幼儿园、公立医院编制核定工作。核减职责弱化单位编制，及时解决涉及经济发展、改善民生、维护社会稳定等重点领域的机构编制问题，优化机构编制资源合理配置。

三是解决工作难点。面对当前推进事业单位分类改革、党政机关超编超职数人员调整、事业单位超编人员分流等机构编制难点工作，严格按照省和烟台市的有关规定，结合我市实际，调研拟定我市事业单位改革实施意见，扎实做好事业单位分类工作。参照省和烟台市事业单位分类目录和分类方案，进一步细化我市的分类目录，制定具体分类方案，力争年底前完成分类工作。研究完善文化管理体制，配合推进医药卫生、教育、科技等领域的改革，做好体制调整等相关工作。

四是以提升部门执行力为主线。大力推行服务承诺制、首问首接责任制、AB角工作制度的服务模式，为基层提供即时周到的优质服务，努力打造效能型机关。实施工作创新奖评选活动，鼓励科室及干部职工围绕提高行政效能和服务质量，创造性地开展工作。制定岗位目标责任制考核办法和信息调研考核办法，充分调动干部职工的积极性和创造性。□作者单位：莱州市编办 E：ZLH

第四篇：如何做好乡镇党政办工作

如何做好乡镇党政办工作

乡镇党政办公室作为乡镇党委、政府的综合办事机构，担负着上情下达、下情上报、对外交往和后勤服务等繁重工作，处于协调机关各部门、连接领导和基层的枢纽地位，是机关的信息中心、服务中心、参谋中心、运转中心和指挥中心。具有参谋、助手、协调、服务、把关、督办等六大职能，这就要求党政办主任具有较高的政治敏锐性、较准确的预见性，工作具有超前性和丰富经验。本人就如何做好乡镇办公室工作谈几点粗浅看法：

一、要创新服务理念，充分认识做好党政办工作的重要性

党政办作为乡镇党委、政府的服务窗口，必须当好“服务员”的表率，树立“优质服务、高效服务、廉洁服务”的服务理念，积极主动搞好各项服务工作。要坚决抛弃那种对来访群众爱理不理，对领导布臵的任务推诿拖拉，对各部门求助的工作不闻不问的风气。要充分认识到：工作中不论是办文、办事、办会，还是管理、服务、协调，任何一个环节出了问题，都会产生很大的影响，甚至给整个乡镇工作带来被动或造成损失。做好党政办工作有利于全体干部转变工作作风，树立良好单位形象；有利于改善和增强干群关系，为建立良好的干群关系打下坚实的基础；有利于带动机干部搞好服务，切实履行职责，提高工作效率，转变政府职能。

二、要努力提高综合素质，为做好党政办工作打下坚实基础

党政办工作综合性强，职能繁杂，因此，办公室主任必须具备一定的政治理论水平、文字综合能力、组织协调能力和管理经验。一是要有较高的政治理论水平。平时要注重学习，特别是对涉及农村工作的常用法律法规和有关政策，要准确掌握并能熟练运用，保持清醒的政治头脑，时刻和党委、政府保持一致，保持较高的政治敏锐性。二是要有一定的文字综合能力。党政办在公文处理、信息采集、工作安排、经验总结等方面都离不开文字的表达，要努力提高书面表达能力，多看、多写、多改，使自己的文笔水平不断适应新时期办公室工作的需要。尤其是公文语言要讲究严谨、准确、平实、规范，办理程序要严格遵守《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》等规定，有关内容要符合国家政策、法规和实际工作需要。否则，不论起草文件还是开会发言答复问题等方面都会抓不住要害，提不出问题，达不到预期效果。三要有一定的组织协调能力和管理经验。办公室工作不单是要对办公室岗位本身熟悉，而且要对机关、农村、部门的工作有所了解。要加强同上级部门的联系，争取各方面支持；搞好与同级部门的协调，共同推进工作；注意办公室内部的配合，相互合作完成任务。只有这样才能做好上下协调和综合管理的各项工作。

三、要摆正位臵，做好领导的参谋助手

工作中，要随时提醒自己摆正位臵，不断提高为领导服务的质量，努力做好领导的参谋助手。作为党政办主任要坚持“一个原则”，就是要坚持上为党委、政府领导分忧，下为干部群众服务的原则，把服务于全镇的中心工作和服务于干部群众作为工作的出发点和落脚点，把“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾，合理安排，做到调研围绕中心转，协调围绕领导转，服务围绕大家转，信息围绕决策转，从而使工作目标更明确，重点更突出。一要围绕主要领导的意图当好参谋助手，要积极主动地领会主要领导思想，落实领导的意图。要思维敏捷、反映迅速、办事果断，认真负责办好每一件事。要有无私奉献的敬业精神，要甘于奉献、守得住清贫、受得住艰苦、耐得住寂寞。同时，还要想方设法树立主要领导威信，增强主要领导权威，多补台、不拆台。二要围绕中心工作当好参谋助手，要找准工作的结合点，要结合中心工作做好业务工作，如新农村建设、城市建设、项目建设、计划生育、防汛抗灾、扶贫帮困、社会稳定等，这些都需要办公室超前介入，做好基础工作，为领导分忧解难。三要围绕日常工作当好参谋助手，每天的来文、来电、来访要在第一时间内向主要领导汇报，以使领导及时掌握最新情况。在受理群众来信来访时，要热情接待，较小的问题立即请示分管领导后协调业务部门进行处理，较大的问题及时向主要领导汇报，待领导批示后，立即将情况通知相关单位马上到基层解决落实，并收集落实进度迅速向领导汇报，使领导心中有数，四、要认真抓好本职工作，确保各项工作有序运转

办公室工作尽管纷繁复杂，只要我们抓住了要害，一切问题就会迎刃而解。主要抓好“四项工作”：一是抓好常规工作。规范公文行为，认真抓好上级文件程序的处理工作，做到了文件的及时收发、传阅、送阅，按照规范化标准，提高了办文质量，加快办文速度。在印信管理方面实行了等级审批制度，待主要领导或分管领导签字后方可开信函、加盖公章，从而严肃印信管理，完善印信制度；做好信息反馈，把本单位的工作动态及时向县委、县政府和上级有关部门反馈。同时，拓宽信息覆盖面，重点开发特色信息、精品信息，为上级政府决策提供参考信息；搞好接待工作，凡是上级领导到乡镇检查指导工作，都要积极协同相关部门认真准备接待，重大的接待还要拟定接待计划，注意接待细节。二是抓好调查研究。乡镇党政办的一个重要职责就是为领导决策提供参考，党政办主任对全乡镇的基本情况要了如指掌，并能对解决突出问题提出有价值的参考意见。为此，要经常深入村组、农户、企业进行调研，全面掌握基本情况，随时了解各村、各企业、各单位的工作重点和进度，为领导决策提供信息。并针对当前的热点、难点问题和群众反映的突出问题搞好对策研究，在调查研究的基础上制定各项实施方案和意见，为领导决策提供最准确、真实的依据。三是抓好制度管理。办公室要根据本单位制定的各项制度，将办公室人员进行分工抓落实，各施其职，各尽其责，建立健全机关各项工作制度，做到管理有章可循。要做到年有工作要点，季有工作安排，月有情况通报。对干部群众关注的热点、焦点问题，要督办督查，在规定时间完成。四是抓好勤政树形象。作为办公室主任，必须以高度责任感，加强团结、勤政、廉政建设。在团结方面，必须大事讲原则，小事讲风格，对人必须宽厚诚恳，对事必须严谨认真，只有这样，才有协调各科室之间的矛盾、干部与领导之间的矛盾，以及本单位与外单位之间的矛盾，让同志之间、科室之间、上下级之间，团结一心，促进机关工作的高效运转。在廉政上要做到“三有三只”，即：有权不滥用，只求搞好工作；有钱不滥花，只讲自觉奉献；有成绩不骄傲，只想如何开创新局面。在勤政方面做到“三勤”。一要腿勤，不怕多跑路，不怕多流汗，舍得花力气，把工作做实做细；二要“脑勤”，勤学善思，注重研究问题，解决工作中的难点问题，为领导多出点子，多献计策。三要“嘴勤”，多向领导汇报情况，多向科室和有关部门通报情况，加强沟通，密切协作，树立廉洁高效的社会形象。此外，办公室工作能不能得到加强，关键在于领导，在于领导对办公室工作的认识和重视，如果把办公室单纯地作为后勤服务单位而忽视其参谋、助手作用来认识，办公室就变成了勤杂室，办公室工作人员每天就会沉浸于纷繁零碎的琐事之中，就没有时间去抓信息工作和搞调查研究。下情不了解，谈不上给领导提供决策的依据。如果领导重视、关心、支持办公室工作，从政治上关心，给办公室人员提供尽可能多的学习提高机会，尽可能地改善工作环境和条件，从工作上支持，从生活上关心，从心灵上理解，那么不仅能够稳定住办公室队伍，而且还会使办公室有很大的吸引力，工作充满生机和活力。

第五篇：如何做好乡镇党政办工作（范文模版）

文章标题：如何做好乡镇党政办工作

做好乡镇党政办工作的几点体会

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乡镇党政办公室作为乡镇党委、政府的综合办事机构，担负着上情下达、下情上报、对外交往和后勤服务等繁重工作，处于协调机关各部门、连接领导和基层的枢纽地位，是机关的信息中心、服务中心、参谋中心、运转中心和指挥中心。具有参谋、助手、协调、服务、把关、督办等六大职能，这就要求党政办主任具有较高的政治敏锐性、较准确的预见性，工作具有超前性和丰富经验。本人就如何做好乡镇办公室工作谈几点粗浅看法：

一、要创新服务理念，充分认识做好党政办工作的重要性

党政办作为乡镇党委、政府的服务窗口，必须当好“服务员”的表率，树立“优质服务、高效服务、廉洁服务”的服务理念，积极主动搞好各项服务工作。要坚决抛弃那种对来访群众爱理不理，对领导布置的任务推诿拖拉，对各部门求助的工作不闻不问的风气。要充分认识到：工作中不论是办文、办事、办会，还是管理、服务、协调，任何一个环节出了问题，都会产生很大的影响，甚至给整个乡镇工作带来被动或造成损失。做好党政办工作有利于全体干部转变工作作风，树立良好单位形象；有利于改善和增强干群关系，为建立良好的干群关系打下坚实的基础；有利于带动机干部搞好服务，切实履行职责，提高工作效率，转变政府职能。

二、要努力提高综合素质，为做好党政办工作打下坚实基础

党政办工作综合性强，职能繁杂，因此，办公室主任必须具备一定的政治理论水平、文字综合能力、组织协调能力和管理经验。一是要有较高的政治理论水平。平时要注重学习，特别是对涉及农村工作的常用法律法规和有关政策，要准确掌握并能熟练运用，保持清醒的政治头脑，时刻和党委、政府保持一致，保持较高的政治敏锐性。二是要有一定的文字综合能力。党政办在公文处理、信息采集、工作安排、经验总结等方面都离不开文字的表达，要努力提高书面表达能力，多看、多写、多改，使自己的文笔水平不断适应新时期办公室工作的需要。尤其是公文语言要讲究严谨、准确、平实、规范，办理程序要严格遵守《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》等规定，有关内容要符合国家政策、法规和实际工作需要。否则，不论起草文件还是开会发言答复问题等方面都会抓不住要害，提不出问题，达不到预期效果。三要有一定的组织协调能力和管理经验。办公室工作不单是要对办公室岗位本身熟悉，而且要对机关、农村、部门的工作有所了解。要加强同上级部门的联系，争取各方面支持；搞好与同级部门的协调，共同推进工作；注意办公室内部的配合，相互合作完成任务。只有这样才能做好上下协调和综合管理的各项工作。

三、要摆正位置，做好领导的参谋助手

工作中，要随时提醒自己摆正位置，不断提高为领导服务的质量，努力做好领导的参谋助手。作为党政办主任要坚持“一个原则”，就是要坚持上为党委、政府领导分忧，下为干部群众服务的原则，把服务于全镇的中心工作和服务于干部群众作为工作的出发点和落脚点，把“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾，合理安排，做到调研围绕中心转，协调围绕领导转，服务围绕大家转，信息围绕决策转，从而使工作目标更明确，重点更突出。一要围绕主要领导的意图当好参谋助手，要积极主动地领会主要领导思想，落实领导的意图。要思维敏捷、反映迅速、办事果断，认真负责办好每一件事。要有无私奉献的敬业精神，要甘于奉献、守得住清贫、受得住艰苦、耐得住寂寞。同时，还要想方设法树立主要领导威信，增强主要领导权威，多补台、不拆台。二要围绕中心工作当好参谋助手，要找准工作的结合点，要结合中心工作做好业务工作，如新农村建设、城市建设、项目建设、计划生育、防汛抗灾、扶贫帮困、社会稳定等，这些都需要办公室超前介入，做好基础工作，为领导分忧解难。三要围绕日常工作当好参谋助手，每天的来文、来电、来访要在第一时间内向主要领导汇报，以使领导及时掌握最新情况。在受理群众来信来访时，要热情接待，较小的问题立即请示分管领导后协调业务部门进行处理，较大的问题及时向主要领导汇报，待领导批示后，立即将情况通知相关单位马上到基层解决落实，并收集落实进度迅速向领导汇报，使领导心中有数，四、要认真抓好本职工作，确保各项工作有序运转

办公室工作尽管纷繁复杂，只要我们抓住了要害，一切问题就会迎刃而解。主要抓好“四项工作”：一是抓好常规工作。规范公文行为，认真抓好上级文件程序的处理工作，做到了文件的及时收发、传阅、送阅，按照规范化标准，提高了办文质量，加快办文速度。在印信管理方面实行了等级审批制度，待主要领导或分管领导签字后方可开信函、加盖公章，从而严肃印信管理，完善印信制度；做好信息反馈，把本单位