土主学校两会维稳预案

第一篇：土主学校两会维稳预案

泸县百和镇土主学校

“两会”期间安全维稳工作预案

为了加强“两会”期间我校信访安全工作，维护校园和社会的稳定，为“两会”召开营造一个和谐稳定的社会环境，根据泸县教育局《关于做好“两会”期间学校安全稳定工作的通知》（泸县教发〔2012〕46号）以及学校的实际情况，制定出此预案。

一、指导思想

坚持以人为本，深入开展对影响学校及周边环境稳定、校园安全等因素的大排查、大整顿，确保校园安全、和谐、稳定。

二、工作目的建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

三、工作原则

实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

四、领导机构

学校成立“两会”信访维稳工作领导小组。

组 长：朱福

副组长：刘德刚

成 员：艾成宣张成洪周绍金杨文权尹更夫

游亨良各村校负责人

领导小组工作职责：

1、做好社会矛盾和信访案件排查调处工作。

坚持信访案件解决问题到位、宣传解释到位、依法处置到位、预先稳控到位“四个到位”的原则，对师生、家长以信件、邮件、访问等形式反映的问题，在政策范围之内，而且有条件解决的，集中力量，千方百计解决；对一些涉法涉诉案件，一时无法解决的耐心细致地说服教育，理顺师生关系、干群关系、家校关系；对妨碍教学秩序、破坏公共财物、故意寻衅滋事等违法人员，报请公安机关及时依法果断处置，维护正常教学秩序。

2、做好社会治安综合治理和安全保卫工作。

以校园内不发生任何重大恶性刑事案件为目标，坚决打击校园周边敲诈学生钱财、流氓滋扰等违法犯罪行为，认真做好校园特别是重点部位安全保卫工作。进一步完善各项安全保卫制度，加大工作力度，杜绝各类事故、事件的发生。安全办、政教处、总务处组织开展安全隐患排查，尤其加大对食堂、寝室、教学楼等处的安全保卫工作。加

大校内交通安全等的排查整治力度，增强防范疫病的意识。对发现的安全隐患，及时整改。对因隐患排查治理不力而引发事故的，要严肃追究相关责任人的责任。

五、工作措施

一是值班。实行24小时值班制度，（各分校把值班轮次表交中心学校安全办）。明确本周行政值周和值周老师为值班人员，遇有综治及稳定方面的重大、紧急信息要迅速报告领导组组长。

二是接访。值班人员需做好每日接访工作，及时妥善处理好安全稳定及职工群众信访事项。防止因处理不及时、处置不当导致事态扩大和蔓延，造成重大事件发生。

三是排查。要在全校范围内开展一次集中排查行动，排查重点：学校各重点场所；各部门不安全、不稳定因素；当前职工群众热点、焦点问题及职工群众中的矛盾和纠纷等。

四是调处。对排查出来的问题，必须及时处理，重大、紧急问题必须立即向负责人报告，必要时与地方有关部门取得联系共同处理。对发生在学校内的事件，要采取有效措施，迅速处置。

五是稳控。妥善处理信访稳定方面的问题，力争解决在内部，加强对群体事件的防控，杜绝越级上访。对蓄意制造事端的人员，要采取针对性措施进行教育稳控，确保不脱控。

六是落实。按照“谁主管、谁负责”原则。一是落实领导干部包案制度，确保所在部门发生的重大信访问题全部包案，落实到位；二是值班人员必须全力配合并处理发生在值班期间的各种事件。一旦发生不良事件，在开展妥善处置工作的同时，必须立即向值班领导报告。

六、工作要求

校长作为维护稳定工作的第一责任人，统领全局，做到对重点情况、特殊情况心中有数。各分校校长是本校维稳工作第一责任人，各部门负责人、年级组长是第二责任人，每天对检查的情况及时向校长汇报，各分校校长向向凯旋校长汇报。

各部门负责人是做好“两会”期间安全稳定工作的主要力量，因此，此期间要积极配合领导小组及其办公室的工作，要切实担负起责任，要深入到职工群众中，了解、掌握校内不安全、不稳定情况，共同做好全校的信访稳定工作。

加大重要信息报送工作，对可能引发群体性和突发性事件的隐患和苗头，及时发现、及时报告、及时处理。要严格落实重大事件信息报告制度，各处室坚持特护期间向校长室进行日汇报，做到急事急报、特事特报、大事快报，坚决防止出现瞒报、漏报、错报和迟报等问题，确保全校通信联系畅通。对发生的突发性事件，由领导小组指挥果断予以处理。

信访稳定事件的处置，必须坚持解决问题与思想疏导教育相结合的原则，既要妥善化解矛盾，维护内部稳定，又要坚持依法办事，正确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延，维护学校的形象，确保学校正常的工作和生活秩序。凡在“两会”期间发生各类违规、违法事件，领导组将追究责任人和相关人员的责任，并按照有关规定进行处理。

七、处置流程：各分校-----对重点人物分包----疏导工作---仍然

百和政府

上访---报告中心学校县教育局-------控制住非法上访人

百和派出所

员---领导小组进一步做思想工作-----使其到工作岗位—继续盯防-----继续做工作-----思想稳定。

2012年2月20日

第二篇：两会维稳预案

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两会维稳应急预案

编制：

审核：

批准：

二零一二 二零一二年二月

目 录

一、成立安全领导小组............2

二、具体安全管理措施............2

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两会期间维稳预案

为确保2012年“‘政协”“人大”两会期间的施工安全，加强施工现场全体、员工的安全意识，做好两节期间安全消防工作，保护国家财产和职工的人身安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关 于进一步加强安全生产工作的决定》 《xxx建设工程施工现场安全生产管理规、定》以及xxxxx、建设单位、监理单位关于两会期间安保、维稳工作等的文件精 神, 结合我项目部的实际情况，制定此安全预案：

一、成立安全领导小组
由于我项目处在冬季停工期间，不存在施工对社会及环境影响的问题。但是 为认真落实关于做好“两会“期间安全保卫工作的指示精神，确保两会期间我项 目部施工现场的安全，我项目部专门成立了安全督察组（成员均为项目部主要成 员，并长期在施工现场，各成员名单见附页），对施工现场秩序、安全、消防、环境、生活区及各种施工的方案、预案的实施情况进行有效监督。

1、组织领导 组长：xxxx 组员: xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

2、工作内容:（1）负责现场巡视，现场情况搜集，确保现场安全；（2）出现紧急情况，启动应急预案，确保把损失降到最小；（3）值班人员24小时电话畅通，依据实际情况及时调整落实。

3、工作目标 小组成员在“两会”期间认真做好施工现场、生活区的监督、检查及隐患整改 工作，发生突发事件时小组成员应立即赶到现场，并采取有效控制措施，同时上 报甲方、监理及上级领导，维护本工程的安全稳定。

二、具体安全管理措施

1、生活区宿舍食堂安全管理： 认真执行xxx市建设工程生活区设置管理标准，由分包现场安全员xxx全权负 责宿舍、食堂的安全管理工作，实行不定时的安全检查制度，对宿舍的违规、违 章用电坚决取缔，做好生活区的保卫消防工作；监督食堂采买人员通过正当渠道 进购安全食品，严把进货渠道、留好购物小票，保障饮用食品安全慎防食品中毒，

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两会期间维稳预案

危及工人健康 并做好卫生防疫；做好食堂用电、煤气使用等安全管理工作，做 好后勤当家人。

2、施工安全用电： 认真贯彻执行xxx市建筑行业JGJ46-2005安全用电标准，责成现场水电工程 师xxx配合监理单位对施工现场各部位用电做好巡检、维护工作，用电设施做到 ‘三相

五线制及一机、一闸、一箱、一漏’，做好线路架空、设备绝缘遥测、电阻 防雷接地、漏电灵敏检测及电工巡检记录等安全用电工作。

3、保卫、消防管理： 由生产经理安排现场巡视值班人员对施工现场进行24小时不间断巡逻检查，不得脱岗、离岗，发现各种隐患、险情做到第一时间上报有关部门级领导，各值 班人员不得酗酒、关机，积极参与抢险救灾，力争将损失减到最低；消防负责人 岳林生，负责施工现场全方位的消防管理工作，严格按照有关消防管理规定，足 额足量安装配置消防器材并做好维修保养工作。做好防火、防盗、重点部位的安 全保卫工作。

4、环境保护： 严格控制扬尘污染，做到工地沙土100%覆盖，重点检查沙土存放、裸露地面、车辆运输、施工现场出入口冲洗设备、施工围挡等方面。起风时即时洒水覆盖。

5、封闭管理制度： 会议期间工地实行封闭管理，出入施工现场的人员必须签到制度，非本现场 施工人员不得进入施工现场内，有事进入内必须登记后方可入内，避免被盗事件 发生。对出场的各种材料物品必须有项目物质部开据的出门单方可放行，出门时，由门卫对品种、数量、车号、持证人有效证件进行核对。发现可疑情况对其滞留 并立即报告。施工车辆及小型客车持车证按规定进入。门卫值班人员在每班作业 后填写值班、巡查工作记录，对当班期间主要事项进行登记。

三、项目部管理措施
3 月 2 日下午召开保安全、保稳定动员部署，对在“两会” 期间的各项工作 进行周密部署，督促各管理部门认真抓好落实。“两全”期间保安队员严禁外出，要安排好队员的工作和业余生活，所有无班人员一律在现场内备勤，不得在工地 外留宿。“两会”期间项目部所有人员要求 24 小时开机，保持联络畅 通； 一旦

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两会期间维稳预案

发生紧急事件和重、特大案件，应快速反应，迅速赶赴现场，同时上报应急 小组成员。所有值班人员和保安保持通讯畅通，并做好 值班记录，发生紧急情 况及时报告值班领导。

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第三篇：省两会维稳预案

吉安镇在“省党代会”期间维稳预案

为更好落实各级信访稳定工作会议精神，营造和谐稳定的社会环境，保障“省党代会”顺利进行，结合我镇实际，进一步落实稳控措施，提高信访工作的反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群众性事件，维护稳定大局，按照《信访条例》，根据相关精神，特制定本预案。

一、指导思想

以上级有关部门关于做好会议期间安全维稳工作指示的相关文件精神为指导，充分认识当前我镇维稳与突发事件应急工作所面临的形势，建立健全应对安全事故和突发事件的运行机制，维护我镇的稳定；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保全镇安全，维护吉安社会的正常秩序。

二、成立组织机构

组长：吴珍龙

副组长：冯爱军

成员：各站、所、室、办负责人、名单位负责人及各村书记

三、指导思想和工作原则

要牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视安全稳定工作，从社会稳定的大局对待信访工作。切实落实“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的

1信访工作原则，解决群众反映的各种困难，保证及时、正确处理群众上访的问题，树立吉安良好的形象。确保政令畅通和社会政治稳定。

四、加强沟通、重在预防

加强沟通，信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带着感情做好来访人员的工作，把问题解决在基层；要抓好宣传引导，使不违法上访变成群众的自觉行动；坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为，规范上访行为，创造良好信访秩序，把信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各村、居对能够解决的问题应抓紧时间来判断处理，一时处理不了的，要做好工作，向对象户说明情况，讲清道理，把工作做深，作细。对群众反映的难点、热点问题应及时迅速上报政府，便于解决和处理。

强化措施，组织集中开展不稳定因素排查活动，重点排查重点人员的思想状况，对排查出来的问题和隐患，要立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，坚决防止酿成重大群体性事件。

五、突发信访事件的处理原则和要求

发生信访突发事件时，由信访工作领导小组统一指挥协调，领导小组可以随时调集有关人员，用于处理各类信访突发事件，各单位、各部门干部必须全力支持和配合。

领导小组成员必须到现场，相关工作人员按其工作职责

及时开展工作，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。

1、必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。

2、要高度重视信访突发事件的处理工作，接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

六、针对防控对象采取了解诉求、沟通理解、妥善处理、动员亲属、实行24小时监控等不同方法灵活制定稳控措施，每天收集汇总排查工作情况，每天报告苗头隐患信息，随时掌握排查化解情况，切实把问题消化在基层，有效维护辖区和谐稳定。

2012年5月11日

第四篇：“两会”期间学校维稳工作预案

马家皂中心校

“两会”期间学校维稳工作预案

为了加强“两会”期间我校信访安全工作，维护校园和社会的稳定，为“两会”召开营造一个和谐稳定的社会环境，根据县科教局有关文件要求及学校的实际情况，制定出此预案。

一、指导思想和目标任务

在县科教局的领导下，以科学发展观为指导，坚持“稳定压倒一切”的方针，以维护社会政治稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“谁主管谁负责”、“属地管理”，“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，按照有关法律、法规和政策，及时有效处置非正常上访和其他突发群体性事件。

二、成立维稳工作领导小组

组

长：杨宏文

副组长：李启仁

高进成许学青

成员：温利

睢友年

李丙俊

李平

杨万仕

郭俊

温平

三、工作原则

实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

四、工作要求

根据上级有关文件精神要求，结合县科教局各项工作要求和我学校实际，认真做好我中心校全国“两会”期间信访维稳工作：

(一)应急准备，预防为主

（1）学校要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据上级通知精神，在“两会”召开前，学校要对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，维护社会和谐安定。

(3)学校要组织有关人员全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，对教室、办公室、图书室、仪器室等进行全面安全检查，对体育设施、各室电路进行认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络腐蚀师生的思想甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

(二)加强值班，信息畅通

从3月1日至“两会”闭幕期间实行24小时值班制度，值班领导和值班人员要认真做好登记和记录工作，将不稳定因素和重点稳控对象的稳控及处置情况向上级主管部门报告。

(三)领导包案，一抓到底

中心校领导班子、各村小学要严格实行领导包案制度，对发生的信访案件和不稳定问题，领导要亲自包案、亲自处理，必须按照“一个案件、一个领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的工作要求，把矛盾和问题解决在学校、化解在基层。

(四)强化责任，果断处置

要进一步强化学校的主导责任，充分发挥学校领导班子的职能作用，对排查出的不稳定因素和问题，各学校要逐人、逐问题地进行认真调查核实，既要坚持依照相关法律法规和政策切实解决好上访人员的合理诉求，又要按照“以人为本、促进和谐”的理念，尽最大可能千方百计帮助上访人员解决生产生活中的实际困难；对无理要求、缠访闹访的上访人员，要运用教育疏导、感化、训诫、法制等综合手段进行处理，坚决防止全国“两会”期间发生到县到市到省进京上访的事件。

(五)强化预防，积极稳控

中心校、所辖各小学要高度重视预防和稳控工作，不留死角地排查化解各种矛盾纠纷和问题，切实做到情况清、问题明，并及时制定相应措施，把问题化解在萌芽状态和初始阶段，牢牢把上访人员稳控在当地。

(六)迅速到位，及时处置

“两会”期间，一旦发生集体上访和非正常上访，中心校及各校主要领导或分管信访、维稳工作的领导要在第一时间赶到现场，及时进行疏导并将上访人员带回单位接待处理，对借上访之名扰乱社会秩序、妨碍公共安全的，要及时依法处理，对借机利用信访问题及群体性事件，煽动群众闹事的敌对分子和别有用心的人，要及时向上级主管部门联系，采取果断措施予以打击，切实维护社会秩序。

五、责任追究

(一)按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，要把“两会”期间信访维稳工作绩效作为考核各部门领导干部工作的重点，与绩效工资挂钩。

(二)在“两会”期间因责任不落实、工作不到位失查漏排而造成进京上访，或接返后由于处置不力、稳控不到位而造成大规模进京聚集上访和群体性事件的，或因瞒报、迟报重要信访稳定信息造成严重后果的，将按照有关规定，严肃追究有关责任人责任。

马家皂中心校

二0一三年三月一日

第五篇：工地施工现场两会维稳预案

“两会” 期间维稳工作

应急预案

为切实做好“两会”期间的维稳工作，为确保北京交通大学学生活动服务中心工程的正常进行，及时妥善处理施工过程中的突发事件，及时将矛盾化解在萌芽状态, 杜绝影响社会不安定因素的发生。根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规，结合我项目部工作实际，特制定本预案。

一、安全防卫工作领导小组

组长：XXX

副组长：XXX、XX、XXX、XX

组员：XX、XXX、XX、XX、XX、XX

二、安全防卫工作成员的责任分工

组长负责定时召开安全防卫工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实安全防卫事宜。

副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成公司等上级单位部署的各项任务。

组员具体负责事故发生时项目部各部门各分包单位突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、掌握动态等工作，努力将事故减小到最低限度。

安全防卫领导小组下设动态报告组、安全保卫组、通讯组、抢救组、紧急情况处理组，分别具体负责动态报告、组织安全保护、通讯联络、抢救伤员、疏散工人等工作。

（一）动态报告组：组长：XX 组员由保安（或门卫）、安全防卫值班人组成。若有突发事件发生，及时报告项目部和安全防卫组长，使安全保卫组人员迅速参与保卫工作。

（二）安全保卫组：组长：XX。成员：XX、XX、XX、XX。获知后马上启用一切安防器械，与保安、安保值班人员一起协助，防止事态扩大。

（三）通讯组：组长：XX。成员：XX、XX（事件发生时，视情况拨打相关电话，并向上级相关部门报告，以快速得到指示，并告知全体人员，全楼处在紧急戒备状态，施工人员准备在安保组的指导下往安全地方疏散。

（四）抢救组：组长：XX。成员：XX、XX（负责拨打120，做好及时送往医院的准备工作，负责事故发生时受伤人员的紧急处理和救护）。

（五）紧急疏散组：组长：xx成员：xx、xx、xx，（负责安全疏散，果断决定紧急疏散方案，明确逃生途径与办法指导，打开所有可逃生的通道，清除疏散通道中的障碍物。关注疏散中的安全，防止在疏散过程中发生踩踏事故）。

三、防止“事件扩大”工作预案

1、发现“非稳事件”，在场人员要立即利用一切措施，争取消灭于事件的初级阶段。

2、在场（知情）人员要以最快的方式向领导小组成员汇报，尽快增加援助人员，协力处理。

3、领导小组成员接到报告后，要立即到达现场，并视情况与上级部门报告。

四、与各分包签订《治安保卫消防安全责任书》

1“两会”期间，人员进出现场要按照现场生产规定佩戴好胸卡，不戴胸卡者一律不准出入工地。劳务人员外出工地一定要遵守交通规则，注意自身安全。

2对生活区进行严格管理，设专人巡视，工人宿舍内禁止酗酒，赌博，打架斗殴寻衅滋事，如发现上述行为，先进行教育说服，教育无效者对当事人进行经济处罚，再违反者清除工地。如案情重大则移交公安机关处理。3各专业分包队成立义务消防队、设置群众安全员。给工人进行必要的安全专项培训，尤其是重点危险岗位的工人要做到“三知”“三会”即:知道本岗位火灾的危险性，知道消防安全措施，知道灭火方法，会正确报火警，会扑救初期火灾，会组织人员疏散。动火作业需开动火证方能上岗作业。氧气、乙炔使用完毕及时入库保存。5宿舍内不准随意留宿他人，对身份不明者要立即清除。

6施工现场禁止吸烟，生活区工人宿舍内严禁卧床吸烟，乱扔烟头，一经发

现按照一个烟头50元进行罚款。

7“两会”代表行车经过工地，工人严禁在楼梯口，走廊上聚齐，停留，大声喧哗。

以上为本项目预案和措施 公司名称

2011年x月x日