与政府相关部门联席会议讲话档（大全）

第一篇：与政府相关部门联席会议讲话档（大全）

这次会议是市人大民侨外委员会与市政府相关部门举行的第一次联席会议，会议开得很成功，民侨委的同志宣读了几个依法监督的制度规定，通报了今年的重点工作，市政府各部门的领导报告了各自的工作安排，达到了相互沟通、坦诚相见的目的，是我们开展工作的一个好的开始。下面，我讲三点意见。

一、履职尽责，担负起人民赋予我们的神圣使命 依法监督“一府两院”工作，是宪法和监督法赋予各级人大的权力。在党委正确领导下，做好人大的各项监督工作，是我们必须坚持的宗旨和原则。在国家及省级的法律法规中，涉及与我们民族、宗教、外事、侨务、对台以及旅游六个方面相关的各种法律法规和条例等就有40多部。那么，一方面，我们的政府各相关部门要依据这些法律法规和条例依法行政，另一方面，我们的人大的各专委会也要依据这些法律法规和条例集体进行依法监督，但不论监督方还是被监督方，我们所有工作的一个共同目的，都是为了保证我们党和国家的各项事业健康发展，保证我们的人民公平均等地共享改革发展带来的丰硕成果。所以，我们今天召开这次会议，也就是要面对面地统一思想，形成共识，推动我们相互之间，1在理解、配合中，共同贯彻落实好相应的各项法律法规和条例，使我们的各项工作依法依规，良性发展，充分体现党和人民的意志。从民侨外委来讲，要增强责任意识和法律意识，切实发挥好法律赋予的职能作用，通过监督工作，帮助政府相关部门规范各种行政行为。要广泛加强与代表的联系，建立及时有效的信息渠道，准确掌握群众关注的各种热点难点问题和矛盾，有的放矢地实施依法监督。要加强与政府各相关部门的联系，在代表视察、执法检查和专题调查的“三察（查）”活动中，全面了解和掌握各项相关工作的发展趋势、法律新规、政策导向及国内外经验做法，切实增强监督的实效性。要以发展稳定的大局为重，努力把握依法监督的尺度，不断探索妥善处理各种利益关系、化解社会矛盾、实现社会管理创新的有效途径和办法。从政府的各相关部门来讲，要强化依法行政意识，强化自觉接受监督的意识。刚才宣读并发给大家的《牡丹江市人民代表大会民侨外委员会议事规则》、《牡丹江市人民代表大会民侨外委员会与市政府有关部门联系办法》及《牡丹江市政府有关部门重大事项报告制度》三个文件，是市人大民侨外委与市政府相关部门日常对接、开展工作监督的基础性制度，希望我们双方在这种制度框架下密切联系，加强沟通，共同捍卫法律的尊严，共同维护人民的合法权益，共同推动我国的依法治国进程。

二、同频共振，推动牡丹江经济社会更好更快更大发展

市十一次党代会和市十五届人大一次会议吹响了牡丹

江新一轮跨越争先的号角，当前，全市上下正在围绕“五城建设”、“七个翻番”的目标和十项重点工作的任务分解，以“三实两创”为具体实践载体，按照“效率、标准、细节”和“激情、责任、担当”的要求，强化执行力，狠抓各项工作的落实。政府工作千头万绪，任务十分繁重，矛盾多，压力大，作为新一届市人大常委会，我们将牢固坚持“监督、支持、服务、助推”的八字工作原则，充分理解和支持政府工作，努力把人大的程序性监督与政府要解决的重点难点热点工作紧密结合起来，与靠前服务结合起来，切实做到在监督中体现支持，体现服务，体现助推，共同把牡丹江的事情办好。为此，市人大常委会确定了明确“一个围绕”（紧紧围绕市委中心工作）、坚持“三项原则”（坚持党的领导、坚持监督与支持相结合、坚持代表人民群众根本利益）、突出“三个实”（讲求实际、务求实效、狠抓落实）、做到“四个要”（要在“五城建设”中视察推动、要在“三大战略”实施上监督助力、要在服务民生上代言呼吁、要在自身建设上强化提升）、建设务实人大、法制人大、民本人大、高效人大的工作思路，我们主动与全市十项重点工作进行对接，调整工作计划，制定明确的工作措施。按照市人大常委会党组书记、常务副主任梁桥同志的话讲，就是人大常委会工作要切实把握好自身既是扬鞭者、也是推车人的准确定位，坚持

八字原则，在市委的正确领导下，充分发挥职能作用，推动全市各项工作继续跨越争先。我们市人大民侨委与市政府对接的工作大致是这么六大块，即民族、宗教、外事、侨务、对台和旅游。这六大块工作的法律性、政策性都很强，而且事关民族关系、宗教事务、对外形象、国家统一等重大事项，确保这些方面的工作合法合规，是创新社会管理的基本前提，是提升我市沿边开放地位的重要保证，是检验我们各级领导落实力、执行力的显著标志。所以，大家一定要高度重视我们所担负的职责，不断增强做好工作的责任感和使命感，同频共振，同舟共济，同心协力，共同把工作做好。人大的同志要在依法监督中发现问题、提出解决问题的意见建议，要利用好联席会议等有效的沟通机制，做到及时反馈。政府部门在工作中遇到困难和难题，需要借助人大这个平台来解决的，我们市人大常委会以及各专委会也将全力支持。同时，人大常委会及各专委会也是全市人民和人大代表与政府沟通的一个桥梁和纽带，我们将更加自觉地担负起为民代言的责任和义务，传递人民群众的诉求和期盼，促进政府各项工作更加贴近大局、基层和民生，更加体现民意。

三、提升素质，在全市新一轮跨越争先中做出新贡献

当前，国际风云变换，各种矛盾突起，我们面临的考验

比以往任何时候都要多。要从容面对一系列突如其来的新情况、新矛盾、新问题，要快速做出积极应对的有效措施和办

法，都需要我们在提升自身素质上下功夫。在今天的会议上讲这个题目，绝不是我在说教，也不是我向大家提要求，而应是我们人大同志、政府同志的一种共同感受，共同勉励，共同鞭策。要不断地加强学习，学习党和国家的路线方针和政策，学习哲学、政治、法律、经济、科技、文学等各方面的专业知识，适应新形势，胜任本职工作。要不断地参加实践，到基层，到群众中，到十项重点工作一线，把握脉搏，梳理问题，研究对策，锤炼意志，增长才干。要不断地转变作风，大力弘扬求实之风、实干之风、创新之风，想问题、办事情、做决策都从实际出发，按规律办事，走科学发展之路，坚定不移地确保市委的各项部署落到实处。要不断地坚持群众路线，多用群众的眼光、群众的角度考虑问题、分析问题、处理问题，努力做到工作思路想惠民富民汇聚，工作行动向为民利民凝聚，工作作风向亲民爱民转变，使我们的各项工作成果真正惠及人民群众。要不断地创新工作方法，市人大常委会提出了今年要开展“六个一”活动，即：建立一个联系点、撰写一篇调研报告、提出一份有价值的议案建议、办一件利民实事、做一次社会公益活动、提交一篇代表履职报告，这实际上也是人大依法监督工作在方法上的一次创新尝试。那么，人大在与政府进行工作对接、开展依法监督、体现支持服务中，也需要很多工作方式方法上的创新，这需要我们双方形成共识，共同探索。

我坚信，虽然我们的工作职责不同，但是我们的工作目的相同，都是为了牡丹江的各项事业蓬勃发展，为了牡丹江的明天更加美好，为了牡丹江的人民和谐幸福，只要我们紧紧地依靠市委的正确领导，紧密地团结在市委周围，立足本岗，顾全大局，扎实工作，尽职尽责，牡丹江的各项工作一定能够开辟出新的局面！

谢谢大家。

第二篇：联席会议讲话

在上半年工业经济工作委员会联席

会议上的讲话

（送审稿）

同志们： 刚才，听了区经济计划局、统计局、经济合作局和各个板块的工作汇报，总体看，各家在上半年都做了大量卓有成效的工作，板块经济初步显现。下面，根据会议安排，我就工业经济工作发展讲几点意见：

一、上半年工业经济运行工作情况 今年以来，我区工业经济按照全市“全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目”的工作目标要求，采取有效措施，强化协调服务，加快工业项目和园区建设进度，通过各级、各部门的共同努力，工业经济运行总体较好，主要指标为近年来同期最好水平。截止6月末，全区工业实现增加值22亿元，完成年计划的56.4％，同比增长51.6%。其中：规模以上工业企业累计完成工业增加值8.7亿元，完成年计划的63％，同比增长75.2%。主要呈现出以下几个特点：

1、项目建设进展顺利。确定重点工业项目33个（含续建3个）。其中，投资亿元以上项目1个、5000万元--1亿元项目

15个、1000万元--5000万元项目24个，500万元--1000万元项目3个。森洁环卫设备年产1万台环保垃圾箱等9个项目竣工投产，宏达高碱棉等15个项目已开工建设，庆润润滑油等5个项目将于近期开工建设；金冠高低压电柜等4个项目由于万宝园区规划调整，正在重新选址。

2、企业规模不断壮大。规模以上企业同比净增25家达到70家，占全区工业企业总数的17.2%。帮助国美建筑装饰等13家骨干企业争取到银行贷款2.6亿元。对5家拟上市公司跟踪服务，丰收包装准备进入新三板市场，首创钢管、中泰科技、华夏沃德准备在中小板上市。工业万元GDP综合能耗为1.063吨标准煤，同比下降4.55%。石化、装备制造、新型建材等工业三大主导产业高速增长，丰收包装等5家企业产值超亿元，首创钢管等4家企业被认定为省级成长型中小企业，庆丰农资集团荣登2010年黑龙江企业百强排行榜，列第27位。

3、品牌建设有效推进。制作了《龙凤区品牌培育指导手册》，重新确定了品牌培育梯队，工商、质监等部门通力协作，形成了良好的品牌培育机制。组织52家企业参加2010年品牌建设培训工作会议，并初选了25家企业由区领导进行了重点包扶。上半年，共申报了省名牌产品17件，市名牌产品11件，省著名商标3件，市知名商标5件，其中，17件名牌产品已经通过省质检协会审核，荣获省名牌产品称号。

4、园区功能逐步完善。根据万宝工业园区“退二进三”发展方向，完成了万宝园区企业调查，推进了大农高效农业区的土地收回工作，完成了光明建材园6号路1200平方米道路、雨水井、路缘石维修。省国土资源厅投资890万元的废弃粘土矿矿山环境治理项目落户光明建材园区，将对6.2公顷土地范围内的取土坑进行回填整理。委托市城建规划设计院编制了光明新型建材园发展布局规划，投资3000万元的光明园区基础设施项目已于近期开工建设。

5、招商引资成效显著。组建了10个常规项目招商组和5个重点项目招商组，引进项目20个，到位资金6.35亿元，完成市政府下达任务指标的77%。邀请香港豪德集团、湖北合力专用汽车制造有限公司、山东名嘉集团等企业到我区考察，与香港豪德国际集团签订了意向合作协议。

6、发展环境得到优化。区委、区政府进一步加强了对工业经济工作的领导，出台了《龙凤区关于进一步加快地方工业经济发展的若干意见（试行）》，将全区工业划分为八大板块，实行属地化管理，研究制定了《工业经济发展考核办法》和《关于设立工业经济发展贡献奖的意见》等文件，调动各板块发展工业经济的积极性。各成员单位实施了项目代办、定期例会、领导包保、对口负责等制度，有效地推进了工作开展。年初以来，各成员单位先后帮助企业解决供电、供水、通讯等问题80多件，协调上级部门办理各项审批手续60多项，确保了项目及时开工建设。

同时，我们也要清醒地看到，全区工业经济运行中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是各个板块工业经济发展还不平衡。一方面，限上企业分布不平衡，从统计局统计看，园区最多，达到32家，龙凤街道只有1家。另一方面，新建项目也不平衡，从经济计划局统计看，园区新建项目15个，开工投产10个，龙凤街道和三永街道没有新建项目，如不抓紧引进新项目，年底有被一票否决的可能。二是企业运行质量和规模与兄弟县区相比还有差距。从代表工业发展水平的规模以上企业运行状况分析，我区规模以上工业企业70家，五区中排名第三。红岗区规模以上企业最多，达到171家，让胡路区124家，萨尔图区45家，大同区24家。虽然我区同比净增25家，但是红岗净增47家，让胡路净增44家，差距在进一步拉大。三是资金短缺的问题仍然是制约企业生产和项目建设的主要因素，大部分企业贷款难、担保难的矛盾仍然没有从根本上得到有效缓解，如昌盛达免烧砖、万德福玉米深加工等一批重点项目资金难以足额到位，不能按期建成，建成的项目不能按期投产。四是各个板块和成员单位对重点项目帮扶推进力度还不够。除园区、龙凤镇等个别单位工作成效明显外，其他单位帮扶推进重点项目工作还不够到位，离区委、区政府和企业的要求还有一定差距。

二、今后一个时期工作安排

现在距离年底只有4个多月时间，各单位要切实负起责任，对照《龙凤区工业经济发展考核办法》的目标要求，确保全

年任务如期实现。

1、做好万宝园区“退二进三”工作。当前，万宝工业园区实施“退二进三”是区委、区政府一项中心工作，各部门必须齐心协力，全力推进。一是要逐个企业进行调查，摸清各家占地面积、建筑面积、手续办理、搬迁意愿等情况，每个企业建立一个档案，做到情况清、底数明。二是要科学编制万宝园区产业升级发展规划，尽快做好控制性详细规划成果的完善工作，争取近期提交全部规划编制成果。三是完善园区基础设施，抓好光明新型建材园道路、给水、电力配套设施建设，今年10月底前全部完工，为项目入驻创造良好条件。四是做好7家商砼企业的搬迁工作。五是深入认真研究搬迁相关政策。

2、继续抓好重点项目的推进工作。加强对项目前期和项目建设进度的动态监测及现场督查，及时解决项目推进中存在的困难和问题，对年内计划开工、完工的项目，加大检查督促力度，逐个项目予以分析解决。着力推进国业水泥及矿渣粉磨、宏达高碱棉等在建项目建设进程，确保项目按期达产达效。做好万宝工业园区新东方变频器项目、金冠高低压电柜项目、四海汽车电子记录仪等4个项目因园区规划调整重新选址工作。加快未开工重点项目各项前期工作的进度，对于项目已经立项但尚未开工的重点建设项目，要精心组织，认真做好开工前的各项准备工作。切实抓好今年列入市重点开工

计划项目的落地和开工，尽快形成新的投资增量。

3、继续加强对重点行业和重点企业生产经营的监测。准确预测经济运行走势，解决工业生产过程中存在的问题，破解发展瓶颈。特别是要抓好在全区工业经济发展中具有重要牵动作用的龙化新实业总公司、丰收包装、首创钢管等70家规模以上重点企业的经济运行，确保全年目标如期实现。加大扶优促强力度，通过政策配套和要素配给的倾斜支持，培育一批发展后劲足、成长性好的企业，力争到年底再新增20家规模以上企业，总数达90家。

4、加强对企业的政策扶持。认真贯彻落实市、区政府出台的扶持企业发展的政策措施，帮助和引导企业用好政策。同时，积极向上级有关部门为首创钢管、丰收包装、红宝石冰淇淋等企业争取流动资金贷款贴息和工业园区建设扶持、节能降耗补贴等资金支持，全力为企业发展服务。加大品牌培育力度，壮大品牌经济，加大区域品牌宣传和推广，增强企业品牌意识，落实好品牌培育相关政策，力争下半年再创建3至5件市级以上品牌。

第三篇：新一届政府部门负责人讲话[推荐]

在新一届政府组成部门负责人任命大会上的讲话

李吉高

(2007年3月16日)

尊敬的主任，尊敬的各位副主任、尊敬的各位委员、同志们：

大家上午好！

刚才，县委书记、县人大常委会主任余日福同志向县政府2位副县长及县政府组成部门的主要负责人颁发了任命书，这标志着新一届政府的组建工作圆满完成。在此，我代表县政府向人大常委会对政府的信任和支持表示衷心的感谢！向新任命的县政府组成人员致以热烈的祝贺！

新一届政府，面临着全县经济社会发展的关键时期，抢抓机遇、加快发展的神圣使命义不容辞地落到了我们肩上，我们要在县委的正确领导下，正确履行职责，认真执行县人大及其常委会的决议和上级政府的决定、命令，自觉接受县人大常委会的监督，更加坚定“工业兴县、开放强县”的发展战略不动摇，加快“两个转变、三个跨越”步伐，攻坚克难，为构建和谐监利、实现监利经济社会又好又快发展而努力奋斗。借此机会，我讲四点想法，与大家共勉。请县人大及常委会监督。

第一，要加强学习，努力提高自身素质。加强学习，是各级干部提高领导水平、政策水平、决策水平、行政水平的需要。面对新形势、新任务，学习显得尤为迫切和重要，如果不学习，就会落后于形势，就有可能给工作带来被动。我们全体政府组成人员都要解放思想，与时俱进，勤于学习，善于思考，坚持做到少一些应酬，多一些学习。要自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届六中全会精神，学习全国“两会”精神。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，全面提高政治理论素养，增强执行党的基本路线和基本方针的自觉性和坚定性。要努力学习现代科技、法律、管理、经济、金融等方面的知识，增强决策的科学性，提高为人民服务的能力和水平。要不断向实践学习，增强对工作的针对性和指导性，提高驾驭全局的能力。

第二，要自觉接受人大监督，全面推进依法行政。地方组织法规定，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。县人大及其常委会是我县地方国家权力机关，是代表人民行使权力、当家作主的机关，各部门负责人接受县人大常委会的任命，也是接受全县140万人民的重托，它意味着一种信任、一种光荣、一种使命。县政府作为县人民代表大会的执行机关，必须严格依法行政、依法办事。政府全体成员要增强法制观念，用法律法规规范行政行为，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。作为被任命的干部要摆正位置，自觉地把自己置于人大及其常委会的监督之下，要广泛接受社会各界的监督，认真办理好人大代表建议和政协委员提案，实现决策的民主化和科学化。凡是法律规定应由人大及其常委会讨论决定的重大事项，应依法提请人大及其常委会讨论决定。今年县人大常委会将继续对“一府两院”进行评议，县政府及组成部门要认真对待，积极配合，把评议看成是我们接受人民检验的一次极好机会，对工作中存在的问题和不足，要多从主观上找原因，多从自身不足上找原因，力求通过评议，找出本部门工作中的薄弱环节和不足，有针对性地进行整改。

第三，要加强自身建设，努力构建服务型政府。我们县政府组成人员手中的权力，是党和人民赋予的，权力越大，为人民服务的责任就越重。每位政府组成人员都要时刻牢记党和人民的重托，牢记富民强县的重任，扎扎实实做好本职工作。要加强职能转变，树立为企业、为市场、为纳税人服务的意识，不断深化服务内涵。要敢于担担子，敢于担责任，敢于担风险，在其位，谋其政，尽其职，上为组织分忧，下为百姓解难。要加强团结，认真处理好局部和全局的关系，坚持民主集中制原则，实行集体领导和分工负责相结合，搞好协调配

合，确保政令畅通。要坚持廉洁从政，从严执政，以制度建设为重点，规范行政行为，坚持用制度管事，用制度管钱。要加强调查研究，多深入基层，深入群众，扑下身子，放下架子，切实做到领导为群众服务、上级为下级服务、机关为基层服务、部门为中心服务、一切为人民服务。

第四，要一心一意谋发展，积极完成各项工作任务。监利的发展，历届政府打下了较好的基础，但是，由于先天性、体制性、结构性的矛盾制约，发展不够仍是我们无法回避且必须面对的现实。现在，我县已进入千载难逢、加快发展的战略机遇期，当前和今后的一个时期，我们加快发展的有利条件很多。国家大力实施新农村建设和“中部崛起”战略，以及随岳高速公路和荆岳长江大桥的相继开工建设与竣工通车，将给我县带来极大的发展机遇。我们要牢牢抓住而切不可错失，要开拓创新切不可因循守旧，要真抓实干切不可空喊空叫，要把加快发展作为富民强县、执政兴县的第一要务，为全面提升我县工业化、城市化、外向化水平而不懈努力。县十六届人大一次会议通过的政府工作报告，已经确定了本届政府五年的发展目标和今年的政府工作重点，这是本届政府对全县人民群众的庄严承诺，我们必须一件一件地落实，一项一项地兑现，以加快发展的现实成果取信于民！在此，我希望政府全体组成人员要按照县委、县政府的部署，突出重点，通盘运筹，紧紧抓住加快发展这一主题不放松，自觉服从和服务于全县经济建设的大局，把全部心思和精力放到抓经济、谋发展上来，力争全面完成各项工作任务。

同志们，加快监利发展的接力棒传到了我们这班人的手里，我们一定要倍加珍惜时代赋予我们的重托，倍加珍惜组织给予我们的信任，倍加珍惜全县人民对我们的期望。让我们在县委的坚强领导下，进一步解放思想，扎实工作，与时俱时，开拓创新，以崭新的精神风貌、求实的工作作风、一流的工作业绩，为实现监利发展新的跨越而努力奋斗！

第四篇：联席会议讲话

在全州食品安全委员会联席（扩大）会议上的讲话

副州长

李春林（2013年7月9日）

同志们：

这次联席会议的主要任务是：结合我州当前食品安全工作的实际，重点研究预防食用野生菌中毒工作；提前学习贯彻即将出台的《文山州食品安全举报奖励实施细则》，为在全州顺利启动举报奖励制度的实施做好充分准备；结合《文山州2013年食品安全工作要点》和上半年工作实际，安排部署下半年工作。刚才，州食药监局、文山市、砚山县和州人民医院分别就预防和处置野生菌中毒事件作了交流发言。希望大家认真总结经验，把握要点，下去以后抓好落实，有效遏制食用野生菌中毒事件的发生。下面我讲三点意见：

一、认清形势，进一步增强做好食品安全工作的责任感 今年以来，我州食品安全无重大事故并保持总体稳定向好态势，多项工作得到上级部门的肯定，这些成绩除了靠州委州政府的正确领导，外不开州食安委各成员单位和各县市、特别是广大一线监管人员的艰苦努力。当前，虽然我州食品安全工作取得了较好成绩，但是依然面临着许多新的挑战。一是监管难度大。我州经济相对落后，食品产业化比例较低，食品生产经营单位“多、小、散、乱、差”现象普遍，大大增强了食品监管工作的难度。二是监管能力有待加强。食品监管体制机制不完善，基层执法机构不健全，监管人员不足，技术装备薄弱，经费投入不足，难以跟上日趋严峻的监管形势；三是诚信体系有待完善。食品行业的市场约束机制和行业自律机制尚不健全，少数生产者、经营者法制观念淡薄，食品安全问题仍屡禁不止、屡打不绝。四是群众食品安全意识淡薄。特别是农村地区群众掌握食品安全知识不多，自我保护意识不强。对这些问题的解决，我们一定要保持清醒，把握形势，做好打攻坚战、打持久战的准备。

二、突出重点，进一步加强我州食品安全监管能力建设 下半年，各县市、各成员单位要继续围绕食品安全“十二五”规划和我州《2013年食品安全工作要点》，围绕州委州政府中心工作，围绕人民群众最关心的热点难点问题，千方百计提高食品安全监管水平。

（一）充分发挥食品安全委员会及其办公室的职能作用。食安办作为食品安全委员会的常设办事机构，专门负责食品安全工作的综合协调，这是加快建成统一、权威、高效的食品安全监管机制的重大举措。各级食安办要切实加强基础工作建设，健全规章制度，制定工作方案，切实承担起综合协调、监督指导职能，将分散的监管资源协调好，织严食品安全监管网。食品安全委员会各成员单位要围绕中心、服务大局，按照职责分工进一步细化目标任务，切实把各自负

责的领域监督好、管理好。同时，主动搞好配合，搭建协作平台，形成监管合力。对食品安全工作中可能存在的监管交叉和盲点，食安办要组织协调好，细化责任分工，明确部门职责，确保不出现监管空档。

（二）强化能力建设，提高监管水平。一是加强监管制度建设。加快推进《文山州食品加工小作坊和食品摊贩管理规定》等相关规范性文件的制定进程，特别是食品安全有奖举报制度的研究出台和贯彻落实，各县（市）、各部门要从统一举报渠道、强化线索核查措施、落实奖励资金等重点环节入手，充分调动公众参与的积极性，使有奖举报制度和黑名单制度成为行之有效的管理手段。二是加强基层体系建设。进一步强化基层食品安全管理责任，将食品安全工作列入乡镇政府和街道办事处重要职责内容。要按照《文山州人民政府办公室关于进一步加强农村食品药品工作的意见》精神，年内所有乡镇建立起食品安全监管站，在村、社区聘请食品安全信息员，做到监管网络纵向到底、横向到边，不留监管死角。三是加强保障能力建设。进一步加强食品安全监管队伍建设，着力提高监管队伍的整体水平、法律意识和工作能力，努力培养和造就一支专业化的监管工作队伍。四是加强检验能力建设。各相关部门要加强对农产品、食品生产、经营和消费环节的质量监督抽验，不断提高检验监测覆盖率。要进一步整合检验监测资源整合，实现食品安全检测资

源和信息共享，为食品安全科学监管提供技术支撑。五是加强风险监测预警能力建设。认真组织实施食品安全风险监测计划，强化农产品质量安全例行监测，逐步建立全州食品安全风险监测数据库，开展食品安全风险评估。进一步加强食品安全预警体系建设，强化日常风险评估和应急评估，加强风险交流和研判，及时发布预警信息。六是加强应急处置能力建设。按照《文山州食品安全事故应急预案》，建立健全食品安全事故应急处置体系，针对食品安全事件的具体类别，进一步明确各个环节的处置流程和工作措施，健全快速反应机制，提高应急反应能力。各相关部门要增强应急意识，科学妥善处置重大食品安全事件，及时启动应急机制，有序工作，努力减少事故影响和损失。七是加强舆情监测能力建设。进一步完善部门系统内的纵向信息报告体系，健全各部门横向间的信息通报机制，及时掌握并分析研判食品安全舆情信息，要树立主动防范、及早介入的意识，坚持审慎稳妥的工作要求，妥善应对食品安全突发事件和热点问题。

（三）扎实开展食品专项整治工作。今年，根据国务院食安办要求，要深入开展“违禁超限、假冒伪劣”专项整治。“违禁超限”专项整治，主要是严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂等五类非法违法行为。“假冒伪劣”专项整治，主要是严密排查农村地区、城乡结合部、中小学校园及周边、小作坊小摊贩小市场、食品初加工集中点等领域，严厉整治出售过期食品、粗制滥造、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者利益的行为，组织开展清剿“黑窝点”的攻坚战。各县市、各部门要根据国务院的安排布置，切实做到思想上再重视，领导上再加强，责任上再明确，措施上再落实，确保专项整治工作取得明显成效。同时，要加大对乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加剂、酒类等重点行业领域和重点品种的整治力度，采取打防并重、扶优劣汰综合措施，对重点食品企业的出厂批批检验、驻厂监管、加强产品追溯管理等实行更加严格的监管、对生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点部位和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱环节，要加大监督检查的范围与频率，不搞形式，不走过场，不留死角，切实消除事故风险隐患。要重点治乱，依据《食品安全法》和《刑法》修正案，按照国务院近期食品安全工作的部署要求，对各类违法违规行为从严、从快、从重查处，触犯刑律的，要及时移交司法机关追究刑事责任，让违法者付出高昂代价。目前，我州食品安全监管的重点、难点都在农村，在今年工作中要突出农村食品这一重点，综合整治农村食品安全方面存在的突出问题。各级、各有关部门要按照各自职责分工开展好相关领域的监督检查，确保综合整治收到实效，不断提升农村食品安全工作保障水平。

（四）着力加强食品安全各个环节的监管。一是加强农

畜产品源头监管。健全农产品质量安全和食品安全追溯体系，全面提升监管能力和水平。二是加强食品加工环节安全监管。严格实施食品生产经营许可，突出抓好食品生产小企业、小作坊的监管，及时开展食品安全隐患排查。三是加强食品流通环节安全监管。按“一季一品”的目标，每季度确定一个重点、针对一个行业、规范一类食品，深化流通环节治理整顿工作。四是加强餐饮服务环节食品安全监管。深入推进量化分级管理，规范餐厨废弃物处置，切实做好学校食堂和农村义务教育学生营养改善计划供餐单位的日常监管工作，保证计划的顺利实施。五是加强畜禽屠宰环节监管。强化活禽、生猪（牛、羊）产地检疫和屠宰检疫，严厉查处出售和屠宰病死畜禽违法行为。

（五）强化宣传教育，提高食品安全意识。6月份以来，我州先后发生4起食用野生菌中毒事件，共造成11人中毒，4人死亡，野生菌中毒事件已经成为我州食品安全事件的重点问题和难题之一，究其原因主要是因为大多数群众缺乏识别野生毒菌的常识、烹饪食用方法不当、自我救治能力和主动就医意识不强，因此造成食用野生菌中毒事件时有发生。要解决这个问题，关键是进一步加强宣传教育，提高群众食品安全意识，在下一步工作中，全州各级各部门要切实加强预防野生菌中毒知识普的宣传教育工作。通过电视台、广播、网络短信平台广泛发布预防野生菌食物中毒的有关常识信

息；或进一步发动在校学生等特定队伍的宣传作用，扩大家庭知晓率。要充分发挥乡、村食品安全宣传网络作用，组织召开群众会，通过图片、广播、张贴标语、发放公告、宣传车、发放宣传小册等形式广泛普及野生菌食品安全知识。要在乡镇政府所在地街道、卫生院、各村（居）委会、村卫生室和各学校食堂张贴野生菌中毒事件预警公告及相关宣传海报，广泛宣传预防野生菌食物中毒的相关知识。在工作中，要强化部门责任，实行分片包干，抓好层层落实，实现宣传教育全覆盖，不留任何死角，力争通过强化宣传教育，最大限度普及常识，提高防控意识，有效降低事故发生率。

三、强化措施，确保2013年各项工作落实到位 结合今年全州食品安全工作要点，各县市各部门要进一步增强责任感，特别是要紧紧围绕目标开展工作。

（一）采取有力措施，强力推进各项工作。加强食品安全保障是各级政府、各部门的职责和义务。各县市、各有关部门要切实加强和改善对食品安全监管工作的领导，及时研究解决工作中出现的新情况新问题，层层分解落实目标任务，切实做到领导到位、指挥靠前、保障有力。

（二）加强组织协调，确保机构改革期间食品安全监管到位。国务院新一轮机构改革将食品生产环节和流通环节监管职能调整至食品药品监管部门，质监部门、工商部门和食品药品监管部门，要做好改革期间的职能和工作交接，绝不

能出现监管空白。食品安全工作环环相扣，各环节的食品安全监管部门要牢固树立大局观念，密切配合，相互衔接，形成合力，共同推进涉及各个领域的食品安全工作。州食安办要充分发挥好综合协调、调度督促、检查考核职能，切实当好政府的“抓手”和部门的“帮手”。

（三）加大投入，提供食品安全经费保障。食品安全监管属于公共财政范畴，财政的投入状况，直接关系到监管工作能否正常高效开展。财政部门要加大食品安全监管经费保障，加大对基础设施、技术支撑体系和日常监管经费的投入力度，确保日常监管工作的正常开展。

（四）做好考核评估，确保工作有效落实。州食安办要根据工作目标制定绩效考评指标，加大对食品安全工作的督查和指导，及时有效解决工作中遇到的重点、难点问题，确保多个监管环节协调运行。要加强调研，及时发现和总结各地各部门工作中好的做法和经验，不断加以推广，努力推动我州食品安全工作早日步入更加科学、有效的轨道。

同志们，食品安全工作事关人民群众身体健康和生命安全，事关社会和谐稳定大局，事关党和政府的执政能力。愿我们在州委、州政府的的正确领导下，进一步迎难而上，扎实抓工作，为建设和谐文山做出应有的贡献。

第五篇：党政联席会议讲话

牛 启 忠 同 志

在党政联席会议上的讲话提纲

(2006年4月5日)

二、吸取教训，加大力度，进一步高度重视并认真抓好安全生产

4月1日，恒仁工贸公司淀粉厂发生储粮仓崩裂事故，给人民生命财产造成了严重损失。血的教训进一步警示我们：安全生产是关系到人民群众生命安危的头等大事；安全生产，人命关天；安全生产，压倒一切；安全生产，须臾不可放松；任何人、任何单位都不能例外，不能麻痹；一旦出现了安全生产问题，损失重大，影响重大，责任重大，一切工作都会受影响。多年来，市委、市政府高度重视安全生产工作，从安全监督机构建设，特别是安监网络建设，到市委、市政府开会、发文件、组织检查、整改隐患，都下了很大的功夫，采取了许多措施，做了大量的工作，全市安全生产形势总体上很好，2005年被评为“全省安全生产双基工作先进市”。但是事故的发生，说明我们的工作还有很大的差距。特别是在安全生产责任制落实上，部分企业和基层仍然存有不少的问题和薄弱环节，个别企业负责人及从业人员安全意识还比较淡薄，安全生产规章制度和防范措施落实不到位，麻痹大意，有章不循，违规生产；少数企业安全设施不齐备，安全生产技术和装备水平落后等问题还比较突出。全市上下一定要深刻吸取此次事故的沉痛教训，举一

1反三，查找不足，进一步高度重视安全生产工作，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，以对党和人民高度负责的精神，充分认识安全生产工作的极端重要性、复杂性、艰巨性，切实增强压力感、紧迫感和责任感，一刻也不放松地抓紧抓好，对安全生产责任制必须进一步强化，对安全生产监管力量必须进一步加强，对全员安全教育必须进一步到位，警钟长鸣，常抓不懈，尽快扭转当前我市安全生产的被动局面，真正让我们远离事故，永享太平。

刚才，永光市长已对下一步安全生产的任务措施进行了安排部署，各级各部门、各单位要不折不扣地抓好贯彻落实。下面，就有关重点问题，我再作一强调。

一要抓紧开展好安全生产大检查活动。目前，全市面上的春季安全生产大检查正在扎实推进，各级各部门、各行各业一定要继续抓紧抓细抓实抓好，以此次大检查为契机，认真按照省安委会提出的“严格落实、严格检查、严格整顿、严格管理”要求，对所有存在的安全问题和事故隐患的部门和领域，逐个镇街、逐个部门、逐个企业，逐一进行全面、深入、彻底地检查，做到决不放过任何一个要害部位，决漏掉任何一个企业单位、决不出现任何一个盲点盲区。各级、各部门、各企业要在开展春季安全生产大检查的基础上，立即全面组织开展本镇街、本系统、本企业的安全生产大检查工作。由领导干部带队、抽调专业技术人员参加的领导干部检查安全生产活动，也要在近期抓紧部署，抓紧行动。每次检查安监部门和行业主管部门都要严格按照行业企业安全检查标准，认真制定检查方案，彻底排查消除事故隐患。

二要不断深化安全生产专项整治工作。各级各部门要认真

汲取这次事故教训，切实抓好民用爆破器材和烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、危险化学品、海上运输、人员密集场所等重点领域的安全整治工作。经贸、民经等要进一步细化措施，落实责任，认真抓好水泥、纺织等企业生产、包装、经销、运输等各个环节的安全整治工作，坚决杜绝各类重特大事故的发生。公安、消防、供电等部门要严格对公共聚集场所用电、易燃物品的专项整治，防止火灾事故的发生。安监、煤炭、煤监、国土资源等部门，要进一步抓好煤矿和非煤矿山“一通三防”、防尘、防透水、防冲击地压、防大面积冒顶、防提升运输事故为重点的安全整治和无证矿山企业的关闭整顿工作。安监、公安、建设、交通、质监、卫生等部门要抓好城市燃气和剧毒危险化学品生产、储存、运输、使用为重点的危险化学品安全整治，加强生产现场的安全监管，严防各类重特大事故的发生。

三要进一步制定完善细化重特大事故应急预案。要根据安全生产新形势的要求，在现有应急预案的基础上，进一步规范完善提高，针对可能发生的重大事故分类细化，明确相关单位的职责和任务，增加预案内容，使其更具科学性、合理性和可操作性。要通过网络系统完善应急预案，一旦发现问题，立即启动，谁负责谁牵头，做好预案的演练，确保召之即来，来之能战，战则能胜，最大限度减少灾害损失。

四要全面加强安全生产宣传教育、培训工作。各级各部门要积极开展形式多样、丰富多彩的安全生产教育活动，在全社会大力营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围，不断提高全民的安全意识。要注重搞好企业一线干部职工安全法律法规、安全技术知识等方面的教育培训，提高现场作业能力。要加强对生

产经营单位主要负责人的培训，使之树立起强烈的安全事业心和高度的安全责任感，自觉遵守安全法规制度，加强安全管理，加大安全投入，提高安全防护能力，确保企业生产安全。

五要严格落实安全生产责任制。安全生产事关全局，责任重大。必须加强领导，重抓责任落实。一要层层落实责任制。要按照安全生产责任状的要求，抓好各项安全生产控制指标的落实，一级抓一级，一级对一级负责。要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实行政首长负责制和“一岗双责”制。各级、各部门、各单位行政主要负责人，对本地、本部门、本单位的安全生产负总责，要经常深入到基层去、到现场去、到安全生产第一线去，切实负起责任，确保一方平安；要加强督促检查和指导，及时发现并协调解决安全生产工作中存在的隐患和问题。分管的领导同志作为安全生产的直接责任人，要具体靠上抓管理、抓落实。分管其他工作的领导同志要按照“一岗双责”的要求，对分管部门的安全生产负具体责任，要把安全生产作为整体工作的一项重要内容，进行同布置、同检查、同考核、同落实。要强化企业安全生产主体责任，企业法人代表是安全生产第一责任人，要亲自抓，负总责，并把安全生产责任制层层落实到车间、班组、岗位等各个环节，进一步加大安全投入，重点抓好安全管理体系、规章制度、职工安全培训等基层基础工作，把好安全生产第一道防线。二要严格实行安全生产责任追究。要根据《安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律法规的要求，建立健全安全生产行政责任追究制度，对因玩忽职守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生产安全事故的有关责任人，要按照“四个不放过”(即事故原因没有查清不放过、责任人没有处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没有受到教育不放过)的原则，一查到底，严厉追究责任，构成犯罪的要依法追究刑事责

任，并将处理情况向社会公布，接受群众监督，真正起到处理一案、警示一片的作用。要把安全生产目标责任完成情况作为考核评先树优、提拔重用的重要依据，对突破安全生产控制指标或发生重特大安全生产责任事故的镇(街)、部门和单位，坚决实行一票否决。三要进一步加强安监队伍建设。要进一步健全安全生产管理机构和监督网络。对镇街、部门、厂矿企业安监人员在配齐配强的基础上重点抓好人员培训，提高业务技能，确保安全生产工作有班子、有队伍、有专门人员来管、来抓，确保整个安监机构网络高效运转，充分发挥应有的作用；落实不力的，要严肃追究责任。