煤矿社会治安综合治理工作意见

第一篇：煤矿社会治安综合治理工作意见

各党支部：

2005年是某某矿区社会治安综合治理工作第五个“三年规划”的最后一年，也是我矿继续深化改革、精细管理、加快发展的重要一年，为切实搞好社会治安综合治理和创建“社会治安安全单位”工作，努力创造一个良好的社会环境，促进我矿“三个文明”建设健康发展，特制定2005年社会治安综合治理及创建“社会治安安全单位”工作意见如下：

一、指导思想

2005年社会治安综合治理及创建“社会治安安全单位”工作的指导思想是：以党的十六届三中、四中、五中全会精神为指针，以坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创建“社会治安安全单位”打造平安矿区、创建平安区队为重点，充分发挥各职能部门作用，全力维护企业稳定，坚持打防结合、预防为主的方针，切实搞好社会治安综合治理工作，确保企业政治稳定。

二、奋斗目标

1、全矿治安形势稳定，杜绝政治案件、重大刑事案件、治安灾害事故和火灾事故的发生，重点防范部位无盗窃案件的发生，要害部位无重大责任事故和破坏性事故发生。

2、一般案件控制在万分之十四以下，协助破案率在70%以上；治安案件发案率控制在5‰以下，查处率在90%以上；职工犯罪率低于万分之三。

3、深入开展“社会治安安全单位”，“打造平安矿区、创建平安区队”等创建活动，组织有序、措施得力、成效显著，社会治安安全单位合格率在95%以上。

4、加强政治思想教育工作和法制教育工作，杜绝集访和进京赴省上访，杜绝游行示威、停课停产事件发生。

5、加强“三口”管理工作，特别是暂住人口的管理，登记率达100%，办证率达95%以上。

6、加强后进帮教转化工作，帮教对象转好率在95%以上。

7、加强民事纠纷调解工作，积极化解矛盾，杜绝民转刑案件发生。

8、认真落实重特大案件查究制和国家、集体财产被盗责任赔偿制度。

9、完善劳动关系预警机制，依法调解和处理劳动关系，维护企业和职工合法权益。

10、社会治安综合治理及创建工作跨入市先进行列。

三、重点工作及措施

（一）把维护稳定摆在首位，坚持稳定压倒一切。

1、广辟信息渠道，及时解决问题，积极开展调查研究，及时发现和掌握各类不安定因素，对反馈的问题进行综合分析，对有可能发生影响的问题，积极制定措施妥善解决。

2、正确疏导矛盾，化解各种纠纷。积极疏导各类矛盾，化解消极因素，做到及早发现，正确疏导，将矛盾控制在基层，消灭在萌芽状态，杜绝和防止集访事件的发生。

3、做好突发性事件的预防和准备工作，树立超前意识，制定可行性预案，确保各类问题发现早、控制住、处理好。

（二）坚持标本兼治、打防结合，全面落实综治措施

坚持不懈地开展严打斗争，对违法犯罪始终保持高压态势，加大打击力度，结合企业实际，强化工作措施，适时开展专项斗争和各项治理活动，确保治安秩序稳定。

完善防范机制，最大限度地降低可防性案件的发案率。深入发动群众，落实群防群治措施，提高自防自治能力，进一步落实人防、技防、设施防“三位一体”的防范措施，提高重点防范部位和要害场所的监控能力。

加强和改进思想政治工作，深入开展形势、政策、民主法制教育，引导职工增强法制观念，依法办事、遵纪守法，坚决同一切违法犯罪行为作斗争，自觉维护安定团结的大好局面。

（三）强化基础建设，开展系列创安活动，提高综合防控能力。

1、深入持久地开展以创建“社会治安安全单位”为重点的系列创安活动，把社会治安综合治理各项措施落实在实处，消除隐患、堵塞漏洞，不给犯罪分子以可乘之机。

2、加强治安保卫工作规范化建设，夯实工作基础，全面落实责任。按照规范管理的要求，强化管理措施，做好治安保卫基础防范工作。

3、加强暂住人口管理，采取切实有效的措施，规范管理，进一步提高暂住人口管理水平。

4、强化消防和爆炸物品管理，在消防安全管理上，各部门、各单位要强化领导，主要领导亲自过问，主管部门切实负责，相关部门要形成合力，做到谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，切实把责任制落实好。加强消防工作，首先要开展消防法规和消防常识的宣传普及活动，提高广大职工的消防意识和防灭火能力。其次要积极开展多种多样的消防安全检查活动，查找消防管理的薄弱环节，查找火险隐患，及时整改，确保安全。在爆炸物品管理上，要坚持严管、严防、严查、严打的原则，从抓防范、夯基础、促管

理入手，做好爆炸物品的管理工作。

（四）广泛开展企地共建活动，为企业发展创造良好的周边环境。

要重视和加强企地共建工作，积极参与和支持所在地的社会治安综合治理工作，主动加强与周边地区的沟通联系，积极承担起应尽的治安责任，协助和配合地方做好治安防范和管理工作，共保一方平安。

（五）规范工作机制，建设高素质的保卫队伍。

要规范企业治安管理体制，健全保卫工作制度，提高保卫人员素质，切实增强做好企业保卫工作的自觉性和主动性，建设一支精干高效的保卫队伍，确保矿山治安稳定，促进企业安全生产和经营活动顺利进行。

（六）加强文明环境治理，公共场所禁止吸烟，入矿佩带胸卡，自行车及其它各种车辆禁止乱停乱放。

（七）严格执行社会治安综合治理一票否决制，对存在或发生比较严重的社会治安问题尚不够一票否决的，根据综治委（2004）4号文件精神，按规定对有关责任人进行处理。

（八）落实目标责任，进行目标考核。

为促进社会治安综合治理与创建“社会治安安全单位”工作的顺利开展，矿对各单位社会治安综合治理落实责任制，并进行严格的目标考核，具体要求是：

1、责任目标

（1）把稳定工作作为一项重要的经常性工作，做到信访、综合治理、矛盾纠纷排查调处领导机构健全，责任落实，坚持正常的工作制度。

（2）妥善处理各类矛盾纠纷、化解不稳定因素，把矛盾纠纷炖化在基层，超前做好信访和上访工作，对重大问题要超前做好预案，杜绝进京赴省上访。

（3）积极开展系列创安活动，搞好学校的治安工作，加强对要害部位，易发案部位的工业物资和易燃易爆、危险品的管理，做到制度健全、防范措施落实，发现隐患限期整改，否则给予经济处罚。

（4）加强单位内部治安管理，杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，力争消灭一般案件和政治案件，确保无职工犯罪。

（5）对职工进行思想道德和法制教育，增强法律意识，用积极健康的思想文化占领职工业余生活阵地，“黑、邪、黄、赌、毒”等问题得到控制。

（6）建立有效的人口管理制度，暂住流动人口管理正常化、制度化、规范化。对刑释解教人员、轻微违法犯罪人员和后进青少年的帮教组织健全、措施落实。

（7）认真落实重特大案件查纠制度和国家集体财产被盗责任赔偿制度。

（8）强化消防管理，在消防安全管理上，杜绝隐患，各负其责，确保安全无事故。

（9）完善劳动关系预警机制，依法调解和处理劳动关系，维护企业和职工合法权益。

（10）加强文明环境创建工作，杜绝乱搭乱建、自行车、机动车乱停乱放，公共场所严禁吸烟，入矿严格执行胸卡制度，确保文明创建工作健康发展。

2、考核办法。按附表二的内容执行。

3、奖罚：年终由综治委组织考核，得分在90分（含）以上的单位奖500元；得分在80分（含）～90分的不奖不罚；得分在80分以下的罚500元。

4、对在综合治理与“创安”工作中成绩显著的单位和个人，以及同违法犯罪作斗争的有功人员，矿将另行给予表彰和嘉奖。

5、对工作不负责任，治安混乱，导致国家、集体财物被盗等各类案件的发生，除根据有关规定予以赔偿外，还要追究相应责任，对严重失职造成刑事案件或重大治安灾害事故者，追究刑事责任，依法从严处理。

2005年，我矿社会治安综合治理及创建“社会治安安全单位”工作任务繁重，各部门、各单位要密切联系实际，按照“谁主管、谁负责”的原则，以人保班，班保区，基层单位保矿，从而将整个矿区的社会治安综合治理工作再推上一个新的台阶。

第二篇：社会治安综合治理工作意见

社会治安综合治理工作意见

二００五年社会治安综合治理

工作意见

为了进一步加强社会治安综合治理工作，维护正常的工作生活秩序，创造更加稳定的社会环境，促进我局两个文明建设的健康发展，更好地服务于局工作目标任务的完成，现就2005年我局社会治安综合治理工作提出如下意见：

一、指导思想

按照

2005年局党总支的工作意见，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻执行两个《决定》精神，以维护稳定为中心，认清形势、突出重点、加大力度，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，切实解决影响治安的热点、难点问题，努力提高综合治理工作的整体水平，积极推进依法治局的进程，为我局两个文明建设的健康发展创造一个良好的社会环境。

二、主要工作目标

（一）继续保持全局社会政治稳定和治安大局的基本平稳。

（二）推进社会治安综合治理工作进一步加强，创建安全文明小区工作有新的突破。

（三）进一步提高执法人员执法、服务水平，在干线公路创建“路政管理示范街”，切实把创建活动与公路综合治理有机结合起来。

三、开展综治工作的几项措施

（一）以我县开展的纪念两个《决定》发表十一周年宣传活动为契机，在全局干部职工中大力开展围绕两个《决定》的学习活动，使全局干部职工进一步明确开展综合治理工作的重大意义，号召全局干部、职工以主人翁的态度，自觉地加入综合治理工作中去。

（二）继续坚持把维护稳定作为首要任务，确保全

局社会政治稳定。各支部、各部门要正确处理改革、发展和稳定三者之间的关系，把稳定作为压倒一切的中心工作。一是把各股室、道班、局直属单位的“一把手”做为本单位综合治理工作的责任人，认真落实稳定工作领导责任制，实行“一把手”负责制，哪个部门由于工作不力而发生影响稳定的重大案件的要追究有关领导和人员的责任；二是狠抓社会治安综合治理“四项制度”的落实；三是继续抓好各种不安定因素的排查和消除工作，坚持不安定因素的定期排查和消除工作，努力把问题消除在萌芽状态；四是在干部职工中开展“崇尚科学、反对封建愚昧”活动，用科学知识武装职工的头脑，确保我局不出现参与“法轮功”邪教组织的人和事；五是健全安全生产保障体系，加大检查力度，确保不出现重大安全事故；六是积极探索新形势下搞好稳定工作的路子，局综治办根据不同时期工作中出现的新情况、新问题及时研究制定相应的工作措施，牢牢掌握工作的主动权，确保工作的顺利开展。

（三）进一步开展安全创建活动。我局开展“安全责任重于泰山”教育活动以来的实践证明，“安全生产”活动是新形势下搞好社会治安的一种有效形式。我局近年从建立组织到活动的实施都做出了富有成效的工

作，取得了不少经验，会治安工作基本平衡，没有出现违法乱纪现象，被县综治委授予“治安模范单位”。今年，我局将在原有基础上，再上新台阶，这就需要各部门在局综治办的统一领导下，把安全生产工作作为加强基层基础工作的核心内容来抓。一是制定安全生产工作规划，明确任务，把综合治理的各项措施落实到基层单位。二是充分发挥各部门的职能作用，进一步落实“谁主管，谁负责”的原则，努力形成齐抓共管的局面。

（四）深入开展普法教育，提高职工的法律意识，确保严肃公正执法。今年我们要抽出一定时间，对职工开展有关法律法规培训，不断地提高职工的法律意识和法律水平，增强依法行政的自觉性。路政大队、征收队伍要利用例会、周三下午学习日，系统全面掌握有关法律法规的精神实质，在执法工作中真正做到有法必依，执法必严，违法必究。

完成以上工作，需要各部门主要负责同志站在实践“三个代表”的高度，在局综治办的统一指导下，达到我们的预期目的。

二OO五年二月二十三日

第三篇：教育系统社会治安综合治理和稳定工作意见

为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和中央综治委《关于加强社会治安防范工作的意见》，形成全社会齐抓共管局面，维护一方稳定，创造良好的教书育人环境，促进教育改革向纵深发展，全面提高教育质量，特制定二00六年教育系统社会治安综合治理和稳定工作意见。

今年教育系统社会治安综合治理和稳定工作的主要任务是：深入贯彻党的十六大及十六届五中全会精神，全面实践“三个代表”重要思想，贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，巩固教育系统综治稳定成果，以确保教育内部稳定为重点，以维护社会政治稳定为目标，加强对师生的思想政治工作和职业道德、法制教育，大力加强学校治安防范和管理，构筑治安防控体系，加强学校内部矛盾纠纷排查调处工作，抓好预防和减少在校学生违法犯罪工作，为实现今年的综治和稳定工作目标，促进经济和各项事业的健康发展，维护学校安全稳定服务。

一、加强领导，健全机构，各司其责，维护教育系统稳定

我局进一步健全社会治安综合治理和稳定工作领导机构，由教育局长***任组长，全面负责教育系统综治稳定工作，局党委书记***、副局长***、***、***、纪委书记***任副组长，分别负责各自分管业务范围内和联系片区、学校的综治稳定工作，常务副组长由***同志担任，负责组织协调综治稳定日常工作。成员由***、***、***、***、***、***、***、组成，共同参与综治稳定常规管理并分别负责各自科（室、站）业务范围内及联系学区（含直属学校）的综治稳定工作。领导小组下设办公室，办公室主任由***同志担任，***、***、***负责日常工作。

各镇教育办、各级各类学校都要成立相应的领导机构，明确职责，采取有力措施做好综治稳定工作。

首先，要认真落实综治稳定工作责任制。要继续坚持党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，层层落实责任制，签定综治目标责任书，实行责任追究制，形成主要领导、分管领导、班子成员、学校教师齐抓共管的局面。

第二，要深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制，真正形成“党政挂帅、部门联动、依托基层、各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”，努力把矛盾和问题及时化解在基层，把不稳定因素解决在萌芽状态。

各镇教育办、中小学要按上级和教育局重大突发事件处理有关规定，对突发事件和群体事件，边处置边上报，避免事态的扩大和矛盾激化。要认真落实矛盾，事件分析预测、事前防范、事初化解、事中处置，信息上报、善后工作的一整套运作规则，做好矛盾化解，有效维护社会政治持续稳定。

第三，要继续加强学校思想政治工作和教师职业道德教育、法制教育、形势教育。小学要对学生进行法律启蒙教育和自护教育；中学法制教育要着重进行遵纪守法教育，进行预防未成年人犯罪教育，增强法制观念，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。进一步改进学校思想政治工作和德育工作，不断提高师生的思想政治素质、法制观念、政策水平、道德水准。进一步规范学校、师生的行为，切实杜绝教职工违纪违法行为，有效预防和减少在校学生违法犯罪，要把家庭教育、学校教育、社会教育有机地结合起来，确保年内各级各类学校不发生重大治安案件和刑事案件。

第四，教育系统各级干部要以十六大精神和“三个代表”重要思想的要求，进一步转变作风，深入基层，深入群众，关心教职工，深入细致地解决好群众反映强烈的问题，变上访为下访，把信访案件和越级上访事件减少到最低程度，做好疏导工作，把矛盾解决在基层。

二、强化社会治安防控机制建设，落实各项治安防范措施

各级各类学校要加强校园治安防范工作，深入开展各种形式的安全文明校园创建活动，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，进一步健全和完善学校各项管理制度，严格管理措施。要进一步明确学校党政领导的责任，建立安全保卫工作领导组织，充实校内安全保卫力量，成立护校护路队，健全安全保卫工作的各项规章制度，以及建立门卫值班制度、校园巡逻制度和考核奖惩制度，落实各项安全防范措施，加强内部严教、严防、严治措施的落实。在学校经常开展“防火、防盗、防中毒、防爆炸、防诱发不稳定因素”的“五防”教育活动。要加强对学校门卫、学生宿舍、食堂、教学楼、实验室等重点部位的管理和治安防范，严格重大节日和重大活动的安全保卫工作，严密防范群死群伤事件和各种违法犯罪案件的发生，确保学校正常的教学、生活秩序，确保师生的人身财产安全。努力消除容易发生治安问题和各类事件的隐患，不断改进和建立起适应新形势的治安、安全工作管理机制和防控机制。要依靠当地党委、政府、司法部门和法制副校长（辅导员）在学校综治工作中的重要作用，积极配合公安、工商、文化等有关部门搞好校园及周边治安环境治理，努力创造良好的校内外教书育人环境。

三、采取有效措施，预防和减少在校学生违法犯罪

各级各类学校要充分发挥在预防未成年人犯罪教育面的教导性作用。一是配合家庭、公安等部门，抓好预防和减少学生违法犯罪工作，做到此项工作年初有安排、部署和措施，平时有检查，年终有总结；二是争取社会各界和学生家长的支持、配合，做好不良行为学生的教育转化工作。积极帮助经济困难的学生完成学业，减少因家庭经济困难造成的流失生、辍学生。三是加强学生法制教育，把预防青少年学生犯罪教育作为法制教育内容纳入学校法制教育计划，做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”，各中小学每学期请法制副校长开展法制讲座至少一次，并利用校园广播、黑板报等形式宣传法制知识，预防犯罪常识，增强学生法制观念和自我教育、自我保护能力，使法制教育、预防犯罪教育活动真正收到实效；四是进一步加强学校德育工作，健全学校德育工作网络，不断完善学校德育工作考评方案，改进对学生品行评估、记录制度，培养学生良好的思想道德品质；五是依法维护学生合法权益，积极配合有关部门打击侵害学生合法权益的违法犯罪行为。

社会治安综合治理工作是学校工作的重要方面，抓好学校社会治安和稳定工作，不仅是维护学校正常教育教学秩序的需要，而且是保一方社会稳定和政治稳定的大事。各中心教育办、中小学要认真做好本学区、本单位的内部治安防范工作，配合有关部门搞好校园周边治安环境的整治工作，维护教育内部的稳定，促进全县教育事业的健康发展，为维护全县社会政治稳定发挥应有的作用。

第四篇：街道办事处2007年社会治安综合治理工作意见

文章标题：街道办事处2007年社会治安综合治理工作意见

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一、目标任务

进一步构筑严密的社会治安防控体系，严控刑事发案，全力维护

社会政治和治安大局的稳定，切实增强人民群众的安全感，努力构建“和谐社区”，打造“平安舞阳”，为全办经济和社会发展创造良好的治安环境，全面实现“四无”目标：无集体越级上访和影响全市的群体性事件；无地方黑恶势力和邪教组织；无重特大交通、生产、消防安全事故；无特大刑事案件和恶性治安案件，争创综治工作“全市第一、全州一流”。

二、工作重点

（一）强化服务意识，为全办经济和社会发展创造良好的治安环境

办事处地处州府所在地，是全州的政治、商贸中心，且重点项目建设多，政法综治部门要进一步增强服务意识，按照“打服务品牌，树政法形象，保社会稳定，促经济发展”的工作思路，全力服务经济建设和重点项目建设。一是服务民营经济，理顺周边秩序，创造宽松的商业环境。二是服务重点项目建设。为保证重点项目工程建设顺利进行，事前做好调查摸底，掌握各方面情况，了解老百姓心态，有针对性地做好相关人员工作。要广泛宣传有关法律法规，使广大村民知法、懂法、守法，支持重点工程建设。政法各部门要派专人联系工程指挥部，有重点、有针对性地开展工作，采取在重点项目集中地成立治安巡逻队、警务室等措施，为他们搞好上门服务，维持好周边治安秩序，在切实保护群众合法利益的基础上，依法打击那些无理取闹、阻碍施工的违法犯罪行为，确保工程建设顺利进行。

（二）狠抓“严打”斗争和重点整治活动，严控刑事发案

一是严厉打击盗窃、抢劫、抢夺等可防性犯罪活动，努力防止命案和重特大恶性案件的发生。二是派出所对治安难点、乱点及影响人民群众安全感的治安问题实施专项整治活动。三是认真抓好校园周边环境的综合治理，公安、工商、卫生等执法部门要加强校园周边的网吧、歌舞厅等娱乐场所以及房屋出租户的清理整顿，维护广大师生的正常工作、学习和生活环境。积极配合学校搞好学生的法制宣传教育，全面提高学生遵纪守法的自觉性。四是采取有效措施，以打促防，严控刑事发案，使辖区刑事发案较去年下降10以上，达到发案少、秩序好、群众满意的目标。

（三）夯实城区治安防控体系建设

在进一步巩固“大街巡防”和“门店联防”的基础上，重点搞好“单位自防”和“邻里联防”。综治办、派出所、居委会要加大辖区内部单位的检查、指导和督办力度，督促和指导各单位落实人防、物防、技防措施，尤其是辖区单位还没有落实电视监控等设施的，要督促单位尽快落实，同时还要督促单位解决好内保和治安巡逻人员不足、人员结构老化等突出问题，充实人防力量，要做到宿舍区白天有人看，办公区晚上有人巡，重点区域时时有人守。通过开展安全文明大院、零发案单位等创建活动，有效地控制内部单位发案，实现90以上的单位零发案目标。对单位领导不重视，措施不力，且发案较多的，办事处综治委将严格实行“黄牌警告”或建议上级综治委对其实行“一票否决”。在散居民户和改制企业居民区，继续推行和巩固邻里联防户长制，要充分发挥邻里联防户长情况熟悉、信息灵通的优势，带领居民搞好邻里联防。同时，还要加强邻里联防户长的培训工作，提高户长的业务素质和工作能力，各派出所、社区居委会要制定相关奖励和激励政策，稳定好这支队伍，要切实关心他们的生产生活，为他们解决一些实际困难，在全办营造当联防户长光荣，人人争当联防户长的良好氛围。

（四）深化农村治安中心户规范化建设

在农村建立治安中心户是加强农村治安防范的重要举措，其规范化建设是加强农村治安防控体系建设的主要任务。治安中心户有无旺盛的生命力，稳定中心户长队伍，建立长效管理机制是关键。一是规范运行程序。治安中心户长的工作由责任区民警和村治保会进行管理指导，户长掌握的情况要向治保会或派出所报告，一般纠纷由户长处理，较大纠纷由治保会与户长共同处理，案件交派出所处理，做到小事不出中心户，一般事不出组，大事不出村。二是加大对治安中心户长业务培训、指导和检查的力度。责任区民警、村组干部要沉下去，要经常与户长保持联系，指导他们如何开展工作，帮助他们解决实际困难。三是强化奖励措施。各村（居）委会、派出所要拿出一部分资金，对工作积极、责任心强、提供重要线索有功、成功调解民事纠纷的中心户长予以奖励，要通过建立长效管理机制，提高户长待遇，稳定治安中心户长队伍，充分调动他们的积极性，使80以上的中心户长发挥作用良好，群众知晓率高。

（五）强化防范和处理邪教工作，全力维护辖区政治稳

第五篇：2020年某区政法及社会治安综合治理工作意见

2020年某区政法及社会治安综合治理

工作意见

2020年，是“十三五”的收官之年，是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会的关键一年，更是我区在新的战略起点上实现跨越式发展的重要一年，做好今年的政法综治工作，维护好全区政治社会大局的稳定，将有力地保障全区经济及各项社会建设事业健康发展，人民群众安居乐业，将为打造“活力城市、实力城市、魅力城市、和谐城市”奠定坚实的法制基础，意义十分重大。根据中央、省、市政法综治工作会议精神，结合我区实际，特制定如下工作意见：

一、2020年全区政法综治工作的指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省、市政法工作会议的部署，紧紧抓住维护稳定、促进和谐社会建设的主线，以深入开展“双百平安工程”建设活动为载体，以全力建设“活力城市、实力城市、魅力城市、和谐城市”为核心，大力加强矛盾纠纷排查调处，严厉打击各种违法犯罪活动，加快社会治安防控体系建设，为实现我区社会治安秩序良好，政治大局稳定，投资兴业环境优化，经济社会协调发展，人民群众安居乐业，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

二、工作思路及主要目标

2020年政法综治工作的思路是：力争实现“1个目标”，突出3个工作重点，采取5项主要措施，达到5个“有效遏制”、5个“防止发生”、5个“90%以上”。

（一）1个目标：深入推进“平安社会”建设，巩固提高全省综治工作先进区。

（二）3个工作重点：严厉打击各类刑事犯罪，确保社会治安形势平稳。

妥善处置群体性突发事件，认真整治社会治安突出问题。加强防控体系建设，大力开展“双百平安工程”建设，夯实政法综治基层基础。

（三）5个“有效遏制”：刑事案件高发势头得到有效遏制，突出治安问题得到有效遏制，黄赌毒社会丑恶现象得到有效遇制，非正常上访得到有效遏制，公共安全重大事故得到有效遏制。

（四）5个“防止发生”：防止发生有重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件，防止发生有重大影响的群死群伤恶性治安灾害事故，防止发生有重大影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件，防止发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作的重大事故，防止发生有重大影响的政法干警违法犯罪案件。

（五）5个“90%以上”：群众参与平安建设面达到90%以上，社会治安防控体系覆盖面达到90%以上，群众对政法队伍的满意度达到90%以上，公众安全感达到90%以上，全区平安建设合格率达到90%以上。

三、五项主要工作措施

（一）坚持党的严打方针不动摇，严厉打击各类刑事犯罪，打出“严打”声威，打出平安和谐的治安局面。

继续深入开展“命案必破”攻坚战，努力实现命案“发一破一”，并通过命案攻坚带动整体打击效能的提高。重点打击放火、投毒、爆炸、绑架等严重暴力犯罪和涉黑、涉恶、抢劫、抢夺、盗窃等严重刑事犯罪，使8类严重刑事犯罪案件大幅下降，增强人民群众的安全感。依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪。建立完善暂住流动人口管理清查制度，定期组织对辖区流动人口进行清查。

（二）完善矛盾纠纷排查化解和调处机制，重点抓好维护稳定领导责任制的落实。

进一步加强区、乡（办事处）、村（社区）三级矛盾纠纷排查调处网络，把矛盾及时化解在基层，化解在内部，努力做到小事不出村（社区），大事不出乡（办事处），矛盾不上交。

（三）加大对社会治安突出问题的整治，建立健全定期排查制度。

坚决打击盗窃自行车和非法交易活动。自行车被盗现象较为普遍，长期得不到有效治理，牵涉到辖区千家万户的居民，成为严重危及人民群众安全感的顽症，要下决心、下大力气坚决治理。继续深入开展小广告治理活动。街头喷涂、张贴非法小广告的违法活动屡禁不止，严惩影响了城市环境的美观整洁，今年要继续在全区范围内深入开展治理街头喷涂、张贴非法广告违法活动的专项行动，对辖区所有主次干道进行全面治理，达到标本兼治的目的。对于治安防范措施不到位，屡次发生打架斗殴、酗酒闹事的公共娱乐场所要采取坚决措施，需要停业整顿坚决停业整顿，需要关闭吊销营业执照的坚决吊销营业执照。开展管理规范化工作，文化部门要从源头上把好审批关，对接纳未成年人和超时经营等突出问题，加大治理和整顿力度。加大对学校和企业周边环境的治理。学校、家庭、政法机关和社会各界要高度重视做好预防未成年人违法犯罪问题。

（四）继续深入开展“双百平安工程”建设，加强基层治安防控体系建设。

认真贯彻深入开展“平安建设”的意见，把平安建设纳入全区经济社会发展的总体规划，作为党政“一把手”工程，加强领导，精心部署。完善平安建设的领导机制、责任机制、保障机制和工作机制，广泛开展创建平安乡（办事处）,平安社区（村）平安楼院、平安企业、平安市场、平安学校等活动，重点做好乡（办事处）。社区（村）的平安建设工作。各单位、各部门要紧紧围绕平安建设的目标要求，根据单位、部门的特点，制定参与平安建设的具体实施意见和创建标准。在平安建设中各部门、各单位要加强协作配合，形成条块结合、专群结合、各方联动、齐抓共管的工作局面。适时组织召开平安建设工作经验交流现场会。构建技防网络，充分发挥技术防范的优势。继续加大辖区大型企事业单位、科研院所、大专院校、各类居民住宅小区、大型娱乐场所、大型集贸市场、繁华商业街区等技防设施建设力度，进一步提高技防设施的覆盖面。建立覆盖城市主要街道、商业繁华区和重点要害部位的电子监控系统，把技术防范措施逐步推广到社区、企事业单位。进一步加强基层组织建设，确保综治各项措施落到实处。进一步管好用好专职治安巡防队伍，加强城区街道、重点要害部位和易发案地区的治安巡逻。规范管理体制和管理办法，落实保障措施，确保长期发挥作用。

（五）以“政法基层基础建设年”为契机，提升政法队伍整体素质。

努力做到精力向基层集中、力量向基层凝聚、政策向基层倾斜，整合基层资源，切实加强政法综治基层基础建设。进一步加大政法经费投入，解决基层设备落后特别是基层派出所警用车辆普遍老化问题，检法两院办案用房等问题。继续认真开展规范执法行为活动，注重干警业务培训。要把提高政法干警严格、公正、文明执法的水平，作为政法队伍建设的基础性工作，把规范执法行为活动引向深入。抓好政法部门领导班子建设，进一步健全重大事项汇报议决制度、协管干部制度等，明确工作职责，完善工作机制，不断提高工作质量和水平。抓好政法队伍的思想建设、作风建设。

四、三项工作制度

为保证工作目标和工作措施的实现，要严格执行三项工作制度：

（一）建立科学完善的考评奖惩机制。

加强对平安工程建设的考核和检查，坚持综治工作一季度一考核、一季度一通报、一季度一奖惩。对在平安工程建设活动中成绩突出的单位和个人，要大力表彰奖励;要通过认真考核，严格奖惩，切实把工作责任落实到各级党政领导的肩上，确保全年工作目标的如期实现。

（二）坚决执行一票否决权制。

落实综治工作领导贵任制、目标管理责任制、重大治安案事件查究制和一票否决权制，对工作措施不落实，治安秩序混乱或发生重大安全事故、重大群体性事件的单位，要坚决实行一票否决，并追究相关责任人责任。

（三）严格落实维护稳定领导责任制。

把维护社会稳定、确保一方平安，作为党政领导干部的重要任期目标，作为考核奖惩、使用干部的重要依据。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，做到有领导负责、有专人处理、有调处方案、有解决时限、有督促检查，及时化解矛盾。对重大问题实行领导包案、挂牌督办和跟踪治理，努力防止矛盾纠纷激化。各综治成员单位要将维护稳定工作纳入本部门的工作规划，与业务工作同部署、同检查、同落实，切实承担起维护社会稳定的责任。