拓宽发展思路 提升服务水平(更新)

第一篇：拓宽发展思路 提升服务水平(更新)

深化管理体制改革提高服务创新能力 努力开创机关后勤服务工作新局面 重庆市文化广播电视局机关后勤服务中心

重庆市文化广播电视局机关后勤服务中心（以下简称“后勤服务中心”）成立于2004年11月，是重庆市文化广播电视局直属正处级事业单位，内设办公室，主要承担了市局的车辆管理、食堂管理、医疗保健、物业管理、电话通讯、政务接待以及机关基建管理和经费核算等后勤保障服务工作和市局所赋予的部分行政管理工作（如计生、献血、双拥、公疗、爱卫、绿化、节水节电等）。近年来，重庆市文化广播电视局机关后勤服务中心在市局党委的正确领导下，按照“保障为基，服务为本”的工作思路，以发展为要务，以创新为动力，立足本职、规范管理，转变思路、开拓进取，为局机关工作正常运转和干部职工生活改善提供了坚实可靠的后勤支撑和物质保障，为重庆市文化的繁荣发展做出了突出贡献。

一、健全服务机制，规范管理日趋完善。

为减少后勤事务的随意性，后勤服务中心把抓好制度建设作为一项管人、管事、管物的重要举措来抓。一是实施“规范化”管理，明确工作程式。完善领导体制和工作机制，深化“废改立”工作，重点从安保工作、小额采购、固定资产管理等方面进一步建立健全制度和操作规范，细化采购操作流程，加强各项制度的监督落实。二是实施“制度化”管理，完善工作机制。加强制度-1-

建设，对局党委赋予的主要职能和工作范围、程序以及服务标准等重新予以明确的同时，建立健全了关于行政管理、党务工作等24项规章制度，初步构建了市局后勤工作的管理框架，使后勤事务工作有章可循，有制可依。三是实施“科学化”管理，完善用人机制。深入开展岗位学习和业务培训等各类专题学习活动，努力推行以岗位管人和流程管事的管理模式；认真组织新进人员的选拔工作，按照政策规定和公开择优的原则，先后完成了中心人员招聘工作，为队伍建设增添了新活力。

二、认真履职尽责，机关事务和政务接待取得“四大成绩”

（一）抓品牌化建设,服务理念不断加强。一是政务接待保障有力。政务接待是重庆文广系统的窗口，代表着重庆文广人的形象。近三年来，后勤服务中心按局党委对政务接待工作提出的“精细、贴心、品质、特色”8字方针政策，不断增强服务意识、创新服务理念，在时间紧、任务重、人员少的情况下，共接待来宾约3.5万余人，以高度的政治责任感、严谨细致的工作作风和“人性化、规范化、特色化”的服务，赢得了来渝领导和嘉宾的充分肯定；二是会务保障零失误。会务工作是一项复杂的系统工作，也是后勤服务中心重要的职责职能之一，随着市局召开的各种会议数量的增多，会议服务工作不再仅限于摆摆牌子，倒倒开水。为此，后勤服务中心按照“精细检查，精准服务，常态保障”的办会原则，以“管理上水平，服务创一流”为工作目标，统一会务人员服装，提升会议服务形象，坚持从细节入手，从点滴做起，在会议场所、食宿安排、交通保障、礼品安排等各个服务环节中保持零失误、零差错，受到重庆市市政府的通报表彰，并获得了“2011（重庆）中华红歌会先进单位”和“第十二届亚洲艺

术节暨第三届中国重庆文化艺术节先进单位”等荣誉称号。

（二）抓精细化管理，机关事务管理能力显著提高。一是公共机构节能管理有序推进。以“节能攻坚，全民行动”为主题的节能宣传周活动的开展为契机，张贴悬挂标语，发放节能宣传手册，进一步提高机关干部职工节能意识。积极推进技术设备改造，加大公务车辆燃油定额管理，认真做好能源消耗统计工作，建立健全能耗统计和监测体系，不断完善能耗计量原始记录，为市局公共机构节能工作的顺利开展提供决策依据；二是公车保障服务周到。集中管理全局22辆公务用车，不断完善各项内部管理制度，严格执行车辆油耗定额管理和定点维修制，做好重大活动车辆安全保障工作，坚持驾驶人员的教育监督，通过交通安全优质文明服务竞赛活动的组织开展，把车辆安全管理预防事故摆在突出位置，常抓不懈；三是资产管理严谨细致。严格执行财务报销审批程序，加强机关办公用房专项维修管理，做好固定资产的清查和登记，严格各项零星维修现场管理、质量监督、审核把关，在局计财处和监察室的密切配合下，顺利完成资产清查、年度盘点、审计以及机关办公室的调整改造工作，有力促进各项工作的健康发展。

（三）抓日常保障，后勤服务体系不断完善。一是进一步健全机关后勤服务保障机制，按照精简、效能、权责一致原则，完善突发事件应急预案体系，增强突发事件的应急处置能力，保证全局机关后勤事务科学管理和创新发展的持续有效；二是积极推动车队、食堂、接待、门岗四大窗口形象建设，以“服务一线，厉行节约”为准则，注重细节，以人为本，努力做到规范化、科学化、人性化，态度好、服务好、廉政好，给机关人员提供安全、整洁、高效的工作环境和温馨舒适的生活环境；三是强化医疗保健服务，着力抓好“医疗救助绿色通道”的建设，开辟便捷、顺畅、全面的就诊服务渠道，从门诊就医、入院治疗到医疗费结算等方面为领导为机关提供优质全面服务。目前，已同重庆市西南医院、重庆市新桥医院、重庆市大坪医院等部分大型综合性医院进行函接并初步建立合作关系，全面加强了局机关干部职工医疗保健的管理。

（四）抓重大项目，后勤发展能力稳步提升。一是以优良资产为龙头，以资产为纽带，以市场为导向，以价值规律为杠杆，对现有后勤服务保障机构逐步实行联合，走专业化、产业化、集约化的发展道路，逐步完善后勤保障综合管理系统平台的建设，以开源节流，盘活资产等有效手段，实现资产管理模式的根本性突破；二是狠抓经营创收。将运营创收同绩效考核挂钩，争取多种渠道增收节支，通过社会化服务工作使经营性国有资产保值增值，将盈利回馈给机关。四年以来，后勤服务中心面向市场，创新思路，整合资源，承担承接了“三峡担保团拜会”、“第三届沙坪坝区运动会闭幕式”等市级活动的运营策划，经营创收50余万元，为后勤添置运行费用的补充及干部职工生活待遇的改善提供了物质保障和经济支撑。

三、以人为本抓队伍，党群工团取得“四大成效”。

一是以职业能力建设为核心，不断提高队伍整体素质。紧贴后勤实际，以“三讲”教育为契机，抓好集中培训、专题讲座、主题教育等传统学习，按照业务对口、促进工作原则，积极组织开展专题研讨、知识竞赛、座谈交流等各种学习活动，通过实地考察、现场观摩、经验授受、专家点评、讨论交流等各种方式，切实提高中心员工分析、研究、解决实际问题的能力；二是以党风廉政建设为根本，努力提升队伍战斗力。进一步开展理想信念教育、权力观教育和廉洁从政教育，利用多种形式开展反腐倡廉教育工作，通过回顾党史、重温誓词、撰写箴言、特色主题党日等形式，大力弘扬改革创新、干事创业精神，激发党员干部干好后勤保障工作的责任感、使命感；三是加强入党积极分子培养教育，不断优化队伍结构，遵循“坚持标准、保证质量、慎重发展”的原则，研究部署党员发展计划，加强对积极分子、建党对象、发展对象的培训、锻炼与考察，积极稳妥做好基层党支部党员充实工作积极开展各项党建工作；四是注重发挥党群组织作用，进一步加强后勤团队建设。扎实做好工青妇组织和老干部工作，注重人文关怀，积极开展节日走访、慰问帮困等活动，关心和爱护第一线的工作人员，切实提高中心聘用人员工资待遇，增强群众对党组织的归属感，努力营造一个心情舒畅的工作环境，建立一个工作同心的团结整体。

后勤服务工作是一项综合类的工作，具体是负责后勤管理和后勤服务保障，它所涉及的管理内容繁多。随着社会主义市场经济体制逐步完善，特别是公共财政体制、行政管理体制、事业单位分类改革不断深化，管理服务工作面临着许多新课题。为此，重庆市文化广播电视局机关后勤服务中心将在借鉴和学习兄弟省市的宝贵经验的基础上，继续着眼长远建设，以需求为导向，以创先争优活动的深入开展为抓手，围绕中心，服务大局，结合实际，真抓实干，以“更细、更实、更优”的工作要求和工作作风，促使机关后勤服务工作在推进中完善，在发展中规范，为迎接党的十八大胜利召开和市局各项目标工作任务的顺利完成提供强有力的后勤保障和服务支撑。

第二篇：优化发展环境提升服务水平

优化发展环境提升服务水平

区委常委、区纪委书记李恩清

各位领导、各位代表、同志们：

作为市第十次党代会代表的一员，我很荣幸参加这次大会。中共景德镇市第一次代表大会是“十二五”开局之年我市召开的一次承前启后、继往开来的重要会议，对于加快我市的经济发展具有非常重要的现实意义。

今天，我发言的题目是《优化发展环境，提升服务水平》。环境是生产力，发展环境是第一竞争力。创建最优发展环境，不仅是应对国际国内经济形势和竞争挑战的关键举措，也是保持我市经济社会平稳持续较快发展的重要保证，我们应该要牢固树立发展环境是第一竞争力的理念，把创建最优发展环境作为促进经济社会又好又快发展的关键举措和迫切要求；要齐心协力、共同努力，使我市的发展环境对内具有凝聚力、对外具有吸引力，成为全省乃至全国最优。

在我区前不久召开的第十次党代会上，区委廖云东书记也明确提出，只有创建一个要素充分流动、财富充分涌流、人民安居乐业、企业平安经营的环境，才能实现“把昌江区打造成产业实力雄厚、人民生活富足、社会和谐宜居的现代化新区”这个总体目标；才能坚定不移实施项目带动、工业强区、三产兴区、服务

1活区战略；才能全力推进工业昌江、商贸昌江、生态昌江、宜居昌江建设，实现昌江由“小区向大区”新跨越。自廖书记上任以来，对我区发展环境高度重视，多次率区相关部门负责人深入全区各个乡（镇）街道和企业进行调研，为我们牢固树立了发展环境是第一竞争力的理念。

创建最优发展环境，必须深入贯彻落实科学发展观，以强化服务意识为宗旨，以改革行政审批制度为突破口，以服务企业为核心，以促进发展为己任，以机关效能活动为抓手，以绩效考核为动力，以监督检查为保证，着力解决发展环境方面存在的突出问题。

近年来，区委、区政府把提高机关服务效能、优化发展环境作为建设效能政府的重要举措，以机关效能建设为载体，以解决群众反映的突出问题为抓手，健全工作机制，增强机关服务效能，改善发展环境，为全区经济社会又好又快发展提供有力保障。我区主要从以下几个方面的工作入手来进一步优化发展环境。一是广泛宣传，深入开展机关效能年、创业服务年、发展提升年主题活动。利用挂标语、制作大型宣传牌、新闻报纸、网络媒体等多种形式广泛宣传，营造良好的发展环境舆论氛围。二是加强效能监察，推进效能建设。依托《江西省发展环境监测网络系统》网络平台，解决群众反映的热点、难点问题；不定期明察暗访，转变机关作风。聘请效能监督员，充分发挥社会各界和群众的监督

作用。三是创新工作机制，完善效能制度建设。采取保姆式的工作方法，完善重大产业绿色通道，强化跟踪服务，并实行项目建设后续服务监管制度；实行县级领导挂点规模企业和重点项目制度；制定下发了《关于创建最优发展环境的实施意见》、《关于影响破坏发展环境和机关效能行为的责任追究办法（试行）》、《昌江区行政效能监察办法（试行）》等一系列制度。四是完善行政服务中心建设，推行网上审批和电子政务。目前我区正在高标准打造行政服务中心服务平台，在10月份投入使用;行政许可在网上审批目前已办理1226件；建立完善了区政府信息门户网站和各乡（镇）街道、区直部门网站，实行政务信息网上全面公开。五是公开服务承诺，严肃整改落实。全区30家单位55个内设机构向社会各界进行了公开服务承诺，为此我区设立监督举报电话：0798-8333110，欢迎社会各界根据各内设机构承诺内容和履行情况进行监督，对存在问题的，将严格依照区制定出台的《影响破坏发展环境和机关效能行为的责任追究办法（试行）》以及《行政效能监察实施办法（试行）》予以责任追究，绝不姑息。通过全区上下的共同努力，我区优化发展环境工作取得一定的成绩：一是区行政投诉中心成立以来暂未接到一起行政投诉；二是全区机关干部和工作人员的作风建设有明显好转；三是不规范执法行为和影响发展环境的问题明显减少。

在今后的工作中，我区将认真贯彻落实市第十次党代会精

神，继续加大力度，把创建最优发展环境作为主线，不断深化发展环境监测工作，以专项效能监察为助推器，以监督检查为保证，深入开展“百千万”内设机构测评活动，着力打造成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好、创业最佳、回报最快的发展环境，努力实现昌江经济发展速度和质量的双提升。

第三篇：服务水平提升

今年以来，县工业园区管委会坚持以“全面发展、跨越提升”为主题，不断强化“招商、护商”理念，着力推行“争抢式”、“靠前式”、“贴心式”、“规范式”服务机制，全面提升服务发展水平，并取得明显成效。今年1-6月份，该委新增落户项目5个，占年计划的500%；新增投产项目2个，占年计划的200%。

围绕项目落户，着力推行“争抢式”服务机制。该委一班人深刻认识到，在现今日益激烈的招商引资大比拼中，没有“争”的精神和“抢”的意识是难以取得成功的。为此，在招商引资实践中，该委牢固树立“争”、“抢”理念，始终坚持把全天候、全方位、全过程“三全”保姆式服务贯彻于招商活动始终，以优质高效的个性化服务打造招商引资的“金字招牌”。该委主要领导坚持定期与老板电话互动，每到节日给老板送贺卡，每逢年节亲自上门祝福，适时邀请老板到新干考察了解，增进了客商之间的感情和亲情。为了帮扶企业进园入户，他们专门成立帮扶工作小组，对招商引资项目进行统一调度，按照“一次性受理、内部循环、限时办结、归口汇总”的原则，形成抢时间赶进度的办事风格。今年1-6月份，该委新增落户项目5个，占年计划的500%；新增投产项目2个，占年计划的200%。

围绕项目建设，着力推行“靠前式”服务机制。为切实抓好项目帮扶，该委坚持 “五定一抓”的帮扶制度，即定项目、定专班、定责任、定目标、定时限、一抓到底，全力协调解决项目建设中遇到的各种问题，做到指挥部建在现场，帮扶人员驻守工地。全面到位的服务，使金龙铜业、南方水泥、赣江铜业等一批重大项目都做到了当年购地、当年开工、当年投产。该委还对建设投产企业实行领导包片、部室包区、干部挂点、全程帮扶的“贴心式”服务机制，每年组织一支帮扶调研队伍，深入每家企业，详细了解企业生产、经营过程中所遇到的困难和问题，尽心尽力为企业排忧解难；每年召开两次企业家座谈会，面对面进行沟通，得到广大企业主的高度赞扬。

围绕行政效能，着力推行“规范式”服务机制。该委始终把加强机关效能建设作为转变机关作风、创优发展环境的一项重要工作来抓，采取多种措施，较真碰硬，大力推进机关效能各项制度落实。该委全面推行机关效能承诺制，要求全体干部职工签订“效能承诺书”，每人缴纳效能保证金1000元，强力推进机关效能建设；实行每周报告制，每周一雷打不动召开工作分析会，完成了的、未完成的、完成不了的、需延期完成的，均据实报告，将每项工作抓到实处，责任落到实处；抓好创业环境监测，对部门及单位的行政行为进行全方位、多角度的监测，切实履行好优化发展环境的监测职责。同时在园区机关将帮扶人照片、联系方式、职责内容和监督电话对外公开，畅通服务渠道，明确服务职责，全面提高服务水平。

第四篇：围绕发展大局 提升服务水平

围绕发展大局 提升服务水平

全力打造优质高效宽松和谐的发展软环境

――子长县效能建设经验材料

（2011年6月）

近年来，子长县纪委、监察局紧紧围绕发展这个大局，以“服务提质为群众、效能提速为发展”为主题，以优化经济发展软环境为切入点，通过深入调研，提出了“找问题，明差距，理思路，定方案、强措施”的思路，力求“六新”，努力打造优质、高效、宽松、和谐的经济发展软环境，有力地促进当地经济社会持续发展。主要做法是：

一、构建行政审批新体系。以加快政府职能的转变为目标，不断深化行政审批制度改革，取得了初步成效。一是减少了审批事项。对国家和省、市已明令取消的审批事项，全部停止审批；对县政府部门权限范围内不必要的审批事项和审批环节予以取消，简化审批、审核。截止目前，全县共减少各类审批、审核等事项？项，占全部审批、审核事项的？%。二是缩短了审批时间。对保留的行政许可项目和非行政许可审批项目的办理程序、承诺时限、收费标准进行清理，进一步减少审批环节，压缩审批时限。三是强化了后续监管。各部门、单位均加强了对保留审批事项的监管，制定出台了一系列后续监管的措施和办法，特别是对涉及多个部门管理的项目，进一步理顺关系，防止管理脱节。

二、开创政务公开新格局。通过构建“阳光政务”，逐步形成了固定公开栏公开为主，公文通报、入户公开、电子显示屏公开为辅的全方位、多点面公开的新格局。一是拓展了公开领域。重点围绕土地、工程招投标和规划审核、行政执法、审批、收费、处罚等方面及社会、群众关心的热点、难点问题，突出对人权、事权、财权、物权进行公开。把群众普遍关心和关系群众切身利益政务的公开逐步从办事领域向决策领域延伸，丰富和拓展了政务公开的内容。二是深化了公开内容。各部门、单位按照县行政审批服务中心政务公开内容的详细分类目录，根据自身职能和有关规定，区分不同情况向社会公开或在单位内部公开，进一步增强公开的透明度、真实性和有效性。三是创新了公开形式。从便于群众知情、方便群众办事、利于群众监督出发，在充分运用县政务固定公开栏公开的同时，抓住社会和群众关注的热点问题，采用会议通报、入户公开、电子显示屏等方式，有针对性地进行“点题”公开，形成了多点面公开的格局。四是健全了监督体系。通过进一步细化考评办法，明确考评标准，实行政务公开定期考评检查和责任追究制度，进一步完善了政务公开监督体系。

三、树立依法行政新形象。通过规范执法、收费、涉企检查等方面的行为，切实树立依法行政新形象。一是规范执法行为。全面推行检查与处罚分离、罚款决定与罚款收缴分

离制度，从源头上遏制违法执法、乱收费、乱罚款的现象。同时，严格规范和限制行政执法过程中的个人裁量权，杜绝随意、违规裁量及滥用裁量权的现象，保障法律、法规和行政规章的正确实施，维护行政执法当事人的合法权益。二是规范收费行为。会同财政、物价部门对全县所有行政事业性收费项目进行梳理，进一步明确各部门、单位行政事业性收费项目、依据、范围和标准，并在收费进行公示，有效杜绝了“搭车收费”或“捆绑收费”。三是规范涉企检查行为。按照国务院《控制向企业经济检查的规定》要求，对各部门、单位组织的对企业的经济检查进行审核，除国家和省、市统一部署的检查外，一年内同一部门对同一企业的检查原则上不能超过两次，确有必要检查的必须经县政府分管领导批准，确保不影响企业的正常生产经营活动，该措施的实施得到各类企业主普遍好评。

四、健全投诉举报新机制。一是畅通了投诉渠道。县效能投诉中心向社会公布了举报投诉电话，并确保全天候畅通，及时受理企业的举报、投诉，进行深入调查核实，加强对企业生产经营环境状况的监控，为企业生产排除干扰。二是完善了投诉机制。县效能办建立和完善了举报、投诉件分类、分析、跟踪督查和通报等制度，对每一个投诉电话、每一封群众来信，都进行认真调查、全面核实，做到“有诉必接、有接必查、有查必果、快速反应”。对实名举报、投诉的做到件件有反馈、事事有落实。三是严肃了责任追究。凡

被实名举报、投诉一次的，对其单位主要领导进行约谈，两次及以上的单位，其单位主要领导先停职，待举报、投诉件查实后，再依纪依规予以处理；如被举报、投诉涉及个人的，该工作人员先待岗，经查属实后，依照有关规定进行严肃处理，对垂直管理部门，则建议上级主管部门予以相应的处理。对借机诬陷的，则依法进行查处。

五、营造效能建设新氛围。一是强化阵地作用。努力办好机关效能建设活动专栏，逐步成为一个推广、交流经验、传播信息的园地。二是加大曝光力度。通过广泛听取群众呼声，及时宣传报道企业、群众关注的热点、难点问题，帮助企业、群众解决实际问题。特别是加强对行政不作为、乱作为、“中梗阻”和“吃拿卡要”的人和事，特别是严重损害经济发展环境的问题的查处、曝光，查处的同时，起到警示教育作用。今年来，县效能投诉中心共受理效能投诉5件，全部办结，给予效能警示提醒3人，诫勉督导2人。三是弘扬效能正气。对工作中发现和涌现出来的表现突出、成绩显著的先进典型，进行大力宣传，努力形成一种效能导向，促进机关、干部职工真心实意为企业、为群众排忧解难，自觉投身于优化软环境建设工作中，形成“人人讲效能、处处为发展”的良好风气和氛围。

第五篇：放开眼界拓宽思路

一、各级领导干部要放宽眼界，拓宽思路，不能“躲进小楼成一统”，你如何认识？

放开眼界，拓宽思路是在新形势下对海关各级领导干部的客观要求，是海关把关服务工作的需要。必须眼界宽、思路宽、胸襟宽，只有这样我们才能登高望远，审时度势，把握大局，谋划未来。眼界宽，意味着我们必须加强学习，拓宽视野。要真正理解好科学发展观的全面内涵，认清形势，充分发挥海关把关服务作用。眼界宽，有利于知大局，明大势，识大体；有利于找准海关定位，发挥职能管理作用； 思路宽，意味着我们必须审时度势，观念创新。面对国内国际形式的变化，面对海关内部管理情况，我们才能不落人后，敢为人先，需要我们始终保持不进则退的危机感，需要我们有与时俱进、需要我们树立大局观、全局观，不断创新自己的观念和思路。思路宽，我们才能比较准确地把握宏观形势的变化，顺势而为。思路宽，我们才能积极正确地应对各种困难，找出克服困难的办法和措施。思路宽，我们才能未雨绸缪，立于不败之地。胸襟宽，意味着我们必须有看大势、想大局、做大事的胸怀和气度。当今世界，犹豫观望，拖拖拉拉，只能被淘汰出局，奋进图强，锐意发展，才会有广阔生存空间——这就是当前的时代大势。“欲穷千里目，更上一层楼”，脚踏实地，一步一步成功。“躲进小楼成一统”是《鲁迅日记》里的一首诗中的一句。指躲进小楼，有个一统的小天下。我们海关各级领导干部要摈弃这种“躲进小楼成一统”狭隘思想。