税务机关如何提升纳税服务水平

第一篇：税务机关如何提升纳税服务水平

税务机关如何提升纳税服务水平

1、要服务经济发展。税务机关要一改过去发展经济与己无关的错误思想，树立税收经济观。要以服务经济发展为第一要务，围绕地方经济建设大局，充分利用税务机关的社会良好形象和信誉，借鉴外地的先进经验，找准符合地方的发展新路，积极开展招商引资、培植税源活动，把民营经济做大做强；要充分利用现行的税收优惠政策，如出口退税政策、综合利用政策、下岗职工再就业政策、西部大开发政策等发展培植壮大地方经济；利用信息优势支持和配合地方政府出台引资办法，实行“零收费”、“无偿服务”，“重奖引资功臣”，发展地方经济，培植壮大税源；利用税务机关的职能支持配合企业改组改制，做好“活老”、“强大”、“扶新”，促进地方经济发展。

2、要正确执行政策。税收政策执行正确与否直接影响税收服务的质量。要落实各项税收优惠政策；要公平纳税人税负，要统一核定税额的方法，全面推行公开定税、集体议税评税，让纳税人参与定税；要严厉打击涉税犯罪，整顿和规范市场经济秩序，建立公平、诚信税收环境；要提高税务干部执法素质，坚决执行税收执法责任及过错追究。以规范准确、公正严明的税收执法体现税收政策服务。

3、要维护纳税人权益。要大力宣传纳税人应享受的合法权益，让纳税人明白自己的合法权益有哪些；要加强对纳税人税法知识的培训，重点加强税收征管法及细则、行政复议、行政赔偿、行政处罚等法律知识的培训，增强纳税人自身维权意识；要开展法律援助活动，当纳税人合法权益受到损害时，知道如何求助；要在电视媒体增设“税法在线”、“税案评析”等纳税人栏目，让纳税人很直观的掌握、理解税法，从而知道如何维护自身的合法权益。

4、要实行便利办税。要简化办税程序，实行税务登记、纳税申报、发票领购、一般纳税人认定、年审等“一站式”服务或“一窗式”服务，提高办税效率和办税服务质量；要推行“首问责任制”、“局长接待日”、“12366热线电话”、“文明用语”等服务形式，尊重和维护纳税人的知情权、监督权、平等权，消除纳税服务在“时间”、“空间”、“关系”上的距离，实现“零距离”服务，为纳税人创造一个文明高效、公正廉明的纳税环境；实施“三个一”服务，即：进一个门，办完所有的事；找一个人，办完所有的事；限一个时，办完所有事。

总之，税务机关要从纳税人最关心的问题入手，从纳税人最需要的服务做起，最大限度地采用一切方便纳税人的服务方法和手段，不断追求纳税人的满意度，不断提升服务的层次，服务于我市的经济发展。

第二篇：加强纳税服务文化建设 提升纳税服务水平

加强纳税服务文化建设 提升纳税服务水平

在当前文化建设被提高到特定战略高度以及各界呼吁建设服务型政府的情况下，纳税服务文化建设具有非常重要的意义。从纳税服务的工作性质、职责和任务来看，纳税服务文化体现着聚财为国、执法为民的纳税服务服务宗旨，代表了纳税服务工作发展的趋势，凝结着全体地税人员的集体智慧和辛勤劳动。纳税服务文化建设的目的，在于建立纳税服务文化建设的意识，有效地提高纳税服务水平，从纳税人出发，维护纳税人权益。

近年来，XX地税纳税服务文化作为XX地税文化的重要组成部分，取得了长足的进步。通过促成建设纳税人依法诚信纳税、自觉主动纳税的文化氛围，促进纳税服务文化的发展。新时期下纳税服务文化建设的内涵也有了新拓展，纳税服务不能仅停留在对纳税人办税提供方便的层面，而需要上升到理念层面，从工作思路的制定、税收政策的出台，都需要贯彻纳税服务文化。纳税服务文化建设的层次也需不断丰富，除精神文化外，包括物质文化、行为文化和制度文化正在发挥越来越重要的作用。

一、以精神文化建设为核心，优化纳税服务

树立全心全意为纳税人服务的价值取向，才会把纳税服务当做一种自觉行为，将内化的精神转变为外化的行动，这是推动纳税服务水平提高的原动力。在精神文化建设方面，我们一是践行“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，充分发挥税收的职能作用；二是制定目标，通过理想信念教育、法制教育、廉政勤政教育，促使“服务科学发展，共建和谐税收”深入人心；三是弘扬地税精神，通过强化责任意识，开展精神文明创建等活动，在内部形成一种创先争优的浓郁文化氛围，塑造“忠诚、敬业、守法、廉洁、创新”为主要内容的税务精神，使之成为激发地税人员工作积极性、主动性、创造性的精神支柱和动力支持。四是以先进人物、先进事迹激励税务干部，调动广大干部职工爱岗敬业、公正执法的理想信念。使广大税务干部树立正确的人生观、价值观，养成良好的思维方式、价值取向、心理状态和审美情趣。

二、以物质文化建设为载体，提高服务能力

物质文化是纳税服务文化的基础，它包括办税服务厅各项硬件设施、办公环境、教育培训设施、税收网络建设等多方面内容。要不断优化办税服务环境，这就要求纳税服务水平要与之相适应。XX地税以物质文化建设为载体，整合现有服务平台，不断提升纳税服务水平，形成纳税服务品牌形象的社会认知，使依法纳税赢得社会的尊重。为此，我们抓好三个环节：一是统一标识，建立规范化、系统性，具有丰富内涵的办税服务大厅，营造良好的工作环境，树立鲜明的大厅形象；二是完善办税服务设施，充分体现人性化管理和服务要求，为纳税人提供舒适、温馨的办税环境；创造优美的工作环境，规范硬件设置，发挥其管理和服务功能。三是加强纳税服务文化设施建设，按照简朴实用、美观大方的原则，建设满足地税干部文化需求的活动场所，活跃丰富干部职工文化生活，提升文化品位。借助环境效应对大家进行潜移默化的熏陶与鼓舞，使大家在良好的税收物质文化影响下自觉的规范纳税服务行为。

三、以行为文化建设为抓手，规范纳税服务

纳税服务的好坏是通过服务人员的行为直接表现出来的，地税人员的行为直接影响着纳税服务的质量和效果。因此我们着力提高队伍素质，大力实施人才兴税战略，树立诚信、务实、创新的工作作风，养成一种良好的行为规范，坚持依法治税，严格公平、公正的执法，通过多彩的行为文化带动纳税服务。一是坚持以人为本，实现XX地税建设服务型地税机关转变。通过纳税服务文化渗透，推进优质服务，实现依法诚信纳税，共建和谐社会的目的。二是提高大厅干部的综合素质，通过法律、会计、税收政策、公务礼仪等方面知识的培训来提高人员的综合素质；三是规范大厅干部的服务行为，促使规范的行为形成习惯，营造服务科学发展的浓厚氛围。四是优化服务流程，抓好办税服务厅这个服务主阵地；清理办税服务中的重复环节，压缩办税时间；完善纳税人权益保护沟通机制，使纳税人有知情权、表达权、监督权等，保证其合法权益不受损害。

四、以制度文化建设为依托，完善服务体制

健全的制度文化可以规范纳税服务。为了更好的提升纳税服务的水平，XX地税对纳税服务进行规范统一，加强纳税服务制度建设，健全纳税服务内部和外部监督考核体系的制度建设，建立纳税服务的综合评价体系，真正作到以制度文化规范纳税服务。一是建立多元化的申报缴税制度。要推行网上申报、电子批扣申报等方式，解决纳税人办税排队等问题，努力让纳税人不再等待。二是建立纳税人需求调查制度，通过税收宣传、问卷调查、税企座谈会等方式了解纳税人的合理需求，为进一步完善纳税服务制度和提供依据。三是建立人性化服务制度，根据纳税人的特殊需求提供特别服务，开辟绿色通道，对需要特殊照顾的纳税人，设置专门服务的窗口，优先提供纳税服务。四是建立健全各项纳税服务考核制度，以制度化的形式将纳税服务的基本内容、服务规范、考核指标以及奖惩措施等量化、细化，依托视频监控等信息技术对服务质量的进行监控，做到全程评测，组织定性、定量相结合的考核，严格兑现奖惩，推动纳税服务再上新水平。

优化纳税服务已经成为税务文化建设的一项重要举措，成为税务工作的一项重要指标，开展好纳税服务文化建设活动必然促进纳税服务水平的提高，而优化纳税服务也赋予了税务文化建设更为丰富的内容。

第三篇：浅谈如何提高纳税服务水平（范文）

浅谈如何提高纳税服务水平

为纳税人提供规范、优质、高效、便捷、可靠的纳税服务，是税收征管改革和科学发展的需要，是树立税务机关良好社会形象，改善税收环境，构建和谐税收的有效手段。作为税务工作者，我们有责任、有义务研究、探讨如何提高纳税服务水平。

一、纳税服务的概念和内容

纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称（《中国税务网》）。其主要内容有税法宣传和纳税咨询辅导，这是纳税人的基本需要，也是纳税服务中的基本内容和税务机关的义务，贯穿于税收征管工作的全过程；申报纳税和涉税事项办理，这是纳税服务的核心内容，税务机关应当创造和提供必要的条件，简化环节和程序，使纳税人在履行义务时方便快捷，感到轻松愉快；个性化服务，这是纳税服务中更深层次的内容，是税务机关整合纳税人的个性化信息，针对其不同的纳税服务需求对其提供的服务；投诉和反馈结果，这是纳税服务必不可少的内容，税务机关要想知道纳税人满不满意，哪些地方需要改进，就应当虚心接受纳税人监督，听取各方面的意见。

二、纳税服务的目的和重要性

纳税服务贯穿于税收征管全过程，体现在税收征收、管理、稽查和行政复议等工作的各个环节，它是一项全局性的系统工程，涉及方

方面面，涉及各级机关，既包括具体行政行为，也存在于抽象行政行为之中（因作者为基层税务人员，本文仅从具体行政行为探讨）。做好纳税服务工作，为纳税人主动纳税提供足够的便利，是为了引导纳税人遵从税法，依法、自觉、主动、及时、足额纳税，减少税款流失，降低税收成本。

随着市场经济的发展，法制文明的推进，新的社会环境对税收征管工作提出了新的课题、新的要求。税务机关在税收执法中已不能再单纯地强调税收的强制性，而应该坚持执法与服务并重，树立科学的纳税服务观，贯彻落实税收服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的理念。积极提升纳税服务水平是税务部门完成从权力型机关向服务型机关转型的关键，是提高办税效率，实施科学化、精细化管理的内在要求，也是构建和谐社会的必然趋势。

三、目前基层纳税服务工作中存在的不足

（一）纳税服务意识有待进一步转变。目前税务机关为纳税人提供的服务，多是站在税务机关的立场上，从“我要提供什么样的服务”出发，没有深入对纳税人“需要什么样的服务”进行调查研究，没有沉下去仔细思考纳税人到底要我们怎么做，纳税人只能被动接受税务机关提供的服务，税务机关服务与纳税人需求存在一定距离。

（二）纳税服务方式有待进一步改进。近年来推行的首问负责制、一站式服务等，多以面对面服务为主、电话服务为辅主方式，纳税服务手段滞后，科技化、信息化水平有待提高。

（三）纳税服务能力有待进一步提高。在实际工作中，我们部分

税务人员要么对业务流程不学习、不熟悉，处理相关业务时瞎指挥，造成纳税人来回往返，办税效率低下；要么对税收政策掌握不够熟练，无法为纳税人解疑答难，解答疑难问题出现差错的情况时有发生；要么工作方法简单，不善于与纳税人沟通，机械执行有关规定，使纳税人产生了误解，不利于营造良好的征纳环境。

（四）一线征管部门“人力资源”匮乏。大力提升纳税服务水平关键在人，但目前基层征管部门面临人员编制紧张，年龄偏大（平均年龄接近50岁），知识结构陈旧，无法适应纳税人多元化、深层次的服务需求等实际问题，导致在接受纳税人纳税咨询时不能及时给予准确解答；基层征管人员缺乏工作热情和创新，工作作风拖沓，办事效率低下。

（五）办税环节有待进一步精简，部门协调有待进一步加强，CTAIS系统有待进一步开发。办税环节的繁琐，一些非法定环节的人为增加，正是税务机关内部协调不畅的直接表现，反过来，税务机关部门协调的不畅，又进一步加剧了现有办税环节在执行过程中的阻力。CTAIS系统中的数据应用效率低，一次又一次让纳税人重复报送数据。目前在管理过程中，纳税人反映最强烈的问题不是服务态度的问题，而是办税程序繁琐、数据重复报送的问题。

四、提高纳税服务水平的方法

（一）加强对干部的教育，提高干部纳税服务意识

思想是行动的指南，纳税服务水平不高首先要从主观上找原因。主观上想服务，有服务的意识才能服务好。解放前有一位部队首长，每天一早士兵吃饭前，都要求教官向士兵喊：“我们吃谁的饭？”士

兵们高声回答：“老百姓的！”教官又喊：“我们穿的谁的衣？” 士兵们又高声回答：“老百姓的！”„„简单朴实的对白体现了这位首长教育士兵要爱护老百姓的良苦用心。我们这此行政单位“吃皇粮”的人，每天也应扪心自问：“我们吃的是谁的饭？穿的是谁的衣？我们该为谁服务？„„”答案很简单，没有纳税人，我们将一无所有，为纳税人服务是“必须的”，纳税人是我们的衣食父母，我们应该像对待亲人一样为纳税人服务。曾经有一名纳税人，多次通过电话向我咨询涉税问题，我尽我所知给予答复，年底的时候这位纳税人非要请我吃饭，我告诉他：“我做的都是份内之事，而且事很小，没必要那么客气。”我说的是实话，也是推辞之言，他说：“你觉得事很小，但对我们的帮助是很大的，别的不说，仅车费就省了不少。”从中我体会到，纳税服务是一个杠杆，有四两拨千斤的作用，我们简单的动动口或动动手往往会给纳税人带来很大的方便，我们做的很少，纳税人对我们的感激却很多，我们千万不能为一个月节省几十元的话费而不接手机，千万不能因须臾的舒适而敷衍纳税人，我们节省的很少，给纳税人留下的麻烦却是很多，我们行的恶很微，给对方积下的怨很大。

（二）提供更多方式的纳税服务

提供多方式的纳税服务要有相应的硬件。过去，我们曾经不止一次听到干部抱怨电话不够用；不止一次听到纳税人问“你们的邮箱号是什么？我可以给你们发传真吗？”干部回答：“我们没有外网，我们没有传真机！”纳税人很惊讶，甚至认为我们在说谎。电话、外网、传真等基本通讯工具，我们税务部门应该具备，固定电话每个办公室都应该有，哪怕两间办公室串一个号码。文书受理岗还应该配备供纳税人使用的办公桌、椅、笔。有了必要的硬件，并充分利用这些硬件，才能与纳税人做有效的沟通，才能为纳税人提供多方式的服务，不是万不得以就没必要让纳税人到税务机关来。

（三）做经常性业务培训、督促干部学习，提高干部纳税服务的能力

主观上愿意为纳税人服务，客观上具备了为纳税人服务的条件，干部们还需要具备为纳税人服务的本领。负责征管的税务干部必须掌握基本税收法律和相关财会知识以及相关税收系统的基本操作，如果连这些基本的知识、技能都不能掌握，是无论如何也不能胜任征管工作的，更谈不上为纳税人提供高质量的服务，这样的干部如果有一技之长，可以调到能发挥其特长的单位工作（例如擅长计算机网络管理的可调到信息中心；擅长文秘工作的可调到区局办公室），否则必须停职学习，待考试合格后再参加工作。坚决不允许成事不足、败事有余的不学无术者混迹于征管部门。

（四）加强干部考核，加快队伍“换血”

设立公开、透明、科学的考核体系，从工作数量与质量两方面加强对干部的考核，引入“末位淘汰制”，甚至打破“铁饭碗”，使日常工作中动辄以“不会、不知道、不归我管”为推脱借口的干部有危机感，不敢不为纳税人服务。增加每年招收新毕业学生的数量，岗前培训后输入到征管一线，弥补淘汰造成的人员不足。

（五）在进一步精简办税环节、充分开发利用CTAIS数据上下功夫

京国税发[2010]185号文件执行后，减少了许多不必要的手续、环节，给纳税人也给税务基层征管人员带来了许多方便，但“精简办税环节，提高办税效率”应该是一个永恒的话题，这方面工作也有巨大的潜力可挖，税务部门要在这方面持久地下功夫，因为提高纳税服务水平是没有止境的。税务部门单方面的努力，一个角度地看问题往往视野狭窄、思维穷窘，必要时请纳税人提意见、出主意，可能会收到意想不到的效果。目前，我们要求纳税人报送的一些资料、数据经常有重复报送的问题，如重点企业每月上报的TRAS数据、部分企业每年四月份上报的税收调查数据、所有企业上报的每年两次的减免税调查令纳税人非常反感，他们认为已经做过纳税申报，不应该再让他们报这个报那个，个别纳税人把不满的情绪发泄在基层征管干部身上，质问“我们纳多少税，减免多少税难道你们税务局不清楚吗？”还有一部分纳税人做消极抵抗，多次催促也不上报。“重复报送”，加重了纳税人负担，降低了办税效率，激化了纳税人与税务机关的矛盾。如果我们把CTAIS系统做进一步开发，充分利用已有的数据，避免“重复报送”，相当于给纳税人做了最好的服务。

欲提高纳税服务水平，不能仅从“提高”二字做文章，更重要的是要以提高队伍素质为基础、依法行政为准绳、廉洁从政为底线、监督管理为保障。

2011年2月17日

第四篇：实现“三个突破”,全面提升纳税服务水平

实现“三个突破”，全面提升纳税服务水平

近年来，交城国税局以实现纳税服务需求及时响应、纳税服务效能大幅度提升、纳税人办税负担明显减轻和纳税人满意度持续提高为目标，在全局树立“在服务中执法，在执法中服务”的工作理念，努力塑造“服务在国税，满意在社会”的行业服务品牌，用百分之百的耐心和热情服务纳税人。从服务手段、服务形式和服务内容实现“三个突破”，真正实现“真情服务无时限”，提升纳税服务层次，提高纳税服务质量，有力地促进了交城经济的转型发展，和谐发展和安全发展，受到了地方党政和纳税人的赞誉。

一、在服务手段上实现“新突破”，把为纳税人服务真正落到实处。只要有利于企业发展的政策，国税干部都会帮助企业用好用足，尽量减轻纳税人的负担，充分依托信息化建设，打造适合新的征管形势下的纳税服务平台。我们从县局机关、税源管理部门，办税窗口到纳税人的完整服务链条。重点开展心贴心、面对面、肩并肩、手拉手服务活动。心贴心就是利用税收管理员的日常巡查管理，通过设立税收管理员博客，税法交流QQ群，税企联系卡，实施送政策上门，开展贴心服务；面对面就是通过开展税法大讲堂，网络税校，税法夜校，与纳税人面对面或在线交流，使纳税人正确理解应用税法，促进纳税遵从度的提高；肩并肩就是通过设立纳税人权益日、局长值班和接待日，纳税人举报电话，局长在线，建立纳税人权益保障制度，保障纳税人知情权、参与权、表达权、监督权的实现；手拉手就是要实现税法进机关，进学校，进厂矿，进社团，搭建税法宣传平台，增强全社会的纳税意识和协税护税意识。

二、在服务形式上实现“新突破”，把为纳税人服务真正落到实处。首先，优化流程，调整职能，扫清制约纳税服务的机制障碍。从年初着手对税收业务流程进行全面调整，确定了“一个实现、两个必须、三个规范、四个统一”的总体要求。“一个实现”即实现办税服务的一窗多能，纳税人到任何一个窗口都能办理所有的涉税事项；“两个必须”即纳税人到税务机关办理涉税事项时，必须由办税服务厅受理办理，税务机关找纳税人调查核实事项时，必须由税收管理员负责实施；“三个规范”即管理制度、征管流程和工作考核进一步规范化、制度化和标准化。“四个统一”即统一窗口设置、统一办税标识、统一办税指南、统一岗责体系。其次，简并流程，减少手续，建立便捷的办税通道。我局在优化服务、简化流程的同时对办税手续进行简化，精简报表数量。一方面，规范纳税人服务财务报表的报送。凡国家法律、法规及国家税务总局文件中没有要求报送的，一律取消。对纳税人报送的财务会计报表，一律由办税服务厅窗口人员受理，其他部门不得另行索要。另一方面，清理内部业务报表的报送，对有数据来源能够自行生成的报表，坚决不再要求基层报送，共取消各类报表36份，减轻了基层工作负担和纳税人办税负担。另外，快捷审批，寻求用时最短，成本最低的办税新途径。凡国家法律法规和规章没有明确规定的审批项目，由基层按职依责履行办理。需提交审批的，按时限快捷审批办理；重点加强后续管理，以保证相关法律法规的正确执行。

三、在服务内容上实现“新突破”，把为纳税人服务真正落到实处。一是对征管业务，从受理、调查、审批三个环节，实现办税窗口统一受理，内部流转，限时办结。对即办事项，只要纳税人提交资料齐全无误的立即办理；二是完善办税服务厅标准化建设，推行“一窗全能”办税模式。制定了《办税服务厅标准化建设工作规范》、《办税服务厅一日工作制度》、和《办税服务厅“一窗全能”业务流程》，保证了各项工作有章可循、有制可守、有条不紊地开展。三是在做好日常服务的同时，关注征管过程中的每个细节，针对征管环节和不同纳税人的特点需求，开展周到细致的“贴身式”个性化服务，把纳税服务渗透到日常管理和依法行政的全过程，畅通纳税人反馈信息的渠道，增进双方的了解和沟通。四是建立有效的征收、管理和稽查之间的快速协调和反应机制，明确各环节的服务标准和时限，完善征管体系。

五是认真做好提醒服务、延时服务、预约服务，切实解决纳税人在处理涉税事项上遇到的困难。

为纳税人服务只有起点，没有终点，纳税人的需求就是我们的工作，我们要用自己的实际行动来诠释国税人的服务理念，做到真诚服务永远在国税。

温化春

第五篇：冠县地税局“四项机制”提升纳税服务水平

冠县地税局“四项机制”提升纳税服务水平

为了进一步规范和优化纳税服务,有效拉近与纳税人之间的距离，冠县地税局推出 “四项机制”，努力提升纳税服务水平。一是入门辅导制。定期组织新办企业入门培训，及时让企业了解证件办理、纳税申报、资格认定等业务流程及税法知识，进行前期宣传辅导，以诚待商、以法护商，促进招商引资工作；二是规范公开制。结合去年开展的党务、政务公开，将办税公开工作纳入各单位日常工作规划，作为重点考核项目，严格落实办税公开、税负公开，形成制度化、经常化、规范化的公开机制；三是服务提醒制。对纳税人证件办理、纳税申报、资料报送、账务调整、税务处罚、欠税公告等事项在规定期限到来前，通过电话、短信等多种公开方式进行提醒，实行人性化管理；四是满意监督制。以纳税人的满意度作为工作落脚点，通过定期开展质效回访、发放监督卡、公开举报渠道等方式，从外部对地税人员的工作作风、服务态度、办事效率、廉政自律等情况进行监督测评，及时督促整改。

冠县地税局