在全县稳控工作会议上的讲话

第一篇：在全县稳控工作会议上的讲话

同志们：

这次会议主要是贯彻中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议企业军转干部问题工作小组《关于做好部分企业军转干部中“重点工作对象”的教育转化和稳控工作的意见》和市有关会议精神，分析当前我县企业军转干和退役专业士官工作面临的形势，研究部署部分企业军转干部和退役专业士官中“重点工作对象”的教育转化和稳控工作，确保社会稳定。

今年以来，县委、县政府对做好我县企业军转干部解困和稳定工作高度重视，坚决落实中央和省委的有关政策精神，采取一系列措施，千方百计解决企业军转干部的工资发放，不断提高工资标准，解困和稳定工作取得重要进展。县信访、民政、公安、人事等部门加强协调配合，加大工作力度，坚持解困和思想教育两手抓，及时化解了大量矛盾，得到了大多数企业军转干部的理解和支持，总体形势趋于平稳。但也要看到，当前，做好部分企业军转干部特别是极少数退役专业士官的教育转化和稳控工作，依然面临着一些突出问题和隐患，丝毫不能掉以轻心。受外地影响，近期我县部分企业军转干部和少数退役专业士官活动频繁，有串连、煽动、搞非法组织活动、赴宁进京和到外地集结开会迹象。如不采取有效措施，将严重危害社会稳定。为此，各有关部门、单位要充分认识做好部分军转干部和退役专业士官稳定工作的重要性，进一步做好“重点工作对象”的教育转化和稳控工作。根据市会议精神要求，结合我县实际情况，下面，我就进一步做好部分军转干部和退役专业士官稳定、稳控工作强调三点意见：

一、正确分析当前形势，进一步提高对信访和稳定工作重要性的认识

今年1－6月份，我县共受理群众来信来访493件批，其中来信189件，接待群众来访304批，3331人次，集访106批，2927人次。协助其他单位处理异常来访82批，1000余人次。县领导阅批人民来信76件，占来信总量的40.2％，县领导接待人民来访57批，196人次，其中接待集访9批，104人次。重件19件，占来信总数的10.1％，联名信26件，占来信总量的13.8％。接访军转干部（包括离退休）330人左右；对越参战人员59人，其中越战伤残人员17人。上述数字表明，我县当前面临的形势仍然十分严峻，群众信访活动已出现了许多新的变化，信访表现形式日趋激烈，集体访和异常访明显增多，已成为影响社会稳定和政治安定的重要因素。城市拆迁遗留问题、企业退休人员的养老金和医疗保险问题、企业改制遗留问题等涉及一些深层次矛盾的一些热点、难点问题解决起来的难度非常大。部分企业军转干部、少数专业士官志愿兵、个别对越自卫反击战伤残军人思想活跃，情绪不稳定，存在着较大隐患。面对诸如此类的矛盾和问题，面对如此严峻的形势，我们必须从思想上切实把信访和稳定工作真正重视起来，充分认识信访和稳定工作在全县工作大局中的地位和作用，正确认识和把握信访工作的新形势、新任务，切实把其纳入工作的主要议事日程，摆上重要位置，倾注足够精力，投入极大热情，不断把信访和稳定工作做实做好。

面对新形势下群众信访活动出现的新情况和新变化，我们的工作还存在一些不相适应和相对滞后的地方，主要表现在：一是有些部门、单位的领导对新形势下信访工作的重要性认识不到位，头疼医头，脚疼医脚，工作处于被动应付状态；二是一些部门和单位的主要领导重视不够，不愿倾听群众的呼声，对群众反映的问题，不去积极妥善处理，而是互相推诿、应付，甚至想法子对付，造成群众不断越级上访；三是依法规范信访活动的工作相对滞后，对群众的宣传教育工作还不广泛、不深入；四是创新意识不强，工作作风和方式方法还不能完全适应形势变化的要求。对此，各部门、各单位要高度重视，牢固树立群众观念，带着对群众的深厚感情，深入扎实地做好信访和稳定工作，真正做到让县委县政府放心。

二、加强领导，明确责任，努力把做好稳控工作的各项措施落到实处

针对我县情况，当前要着重抓好以下四个方面的工作：

（一）明确任务，切实落实工作责任制。各部门、各有关单位要坚持按照属地管理、“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则，进一步建立健全企业军转干部和退役专业士官问题工作责任制，每个领导干部都要切实负起维护社会稳定的责任，关注和支持部分企业军转干部及退役专业士官解困和稳定工作，尤其是党政主要负责同志要当好第一责任人；分管领导要亲自到一线做工作，亲自协调解决问题，亲自督促检查，并直接与有影响的“重点工作对象”接触谈话。在这方面，要加强沟通，强化责任心。只有上下及时沟通，才能做到以最快的速度，在最短的时间内快速处置。企业军转干部和退役专业士官关系在单位的，所在企业及主管部门是直接责任人；破产、改制企业和退休军转干部的工作责任，仍由原单位及主管部门负责；已移交到社区的，社区及其上级党委政府要切实负起工作责任。工作中，要坚持一级抓一级，层层抓落实，务求把问题解决在基层，解决在本单位。要实行严格的责任追究制度，对因工作不得力，不到位，失职、渎职等造成严重后果的，县本稿件版权属于政法秘书网稳控工作领导小组予以通报批评或提请有关部门依法依纪严肃查处。

（二）加强领导，成立工作机构。县成立了由县委、县政府主管领导为组长，信访局、民政局、解困办、公安局等单位为成员的县稳控工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县信访局，信访局局长孟华同志兼办公室主任，负责检查、督促有关部门、单位对“重点工作对象”的教育转化和稳控工作。各有关单位也要成立相应的稳控工作小组，在县稳控工作领导小组的统一领导下开展工作。各有关单位稳控工作小组成立的情况，于7月20日前报县稳控工作领导小组办公室。

（三）逐人排查，对“重点工作对象”实行“五包”。县稳控工作领导小组要组织有关部门和企业迅速排出三类重点人员：一是省、市点名的重点人员；二是各部门、各单位掌握的重点人员；三是目前尚未列入重点，但有可能是新出现的赴宁进京上访和外出串连的人员。摸排工作要在内部进行，关键在准，要避免发生负面影响。对排出的“重点工作对象”，要采取积极有效的措施，及时进行帮教和稳控，对“重点工作对象”实行“五包”，即：一包掌握情况。摸清“重点工作对象”及其家庭生活状况、生活困难的情况，并及时掌握他们的动向。二包解决困难。对有特殊困难的，要真诚地关心并协调有关方面帮助他们解决困难。三包教育转化。加强对“重点工作对象”面对面地谈话工作，了解其思想状况，帮助其提高认识，对其错误做法进行批评教育，切实做好思想政治工作。四包稳控管理。严格落实各项稳控措施，使其不串连、不造谣、不传谣、不进行煽动活动。五包依法处置。对参与组织串连、煽动、搞非法组织活动且屡教不改、现实危害大的“重点工作对象”，在掌握证据的前本稿件版权属于政法秘书网提下，及时提出意见和建议，报请有关部门依法处置。对工作认真负责、成效显著的，要给予表扬奖励；对工作不到位、造成严重后果的，要严肃处理。每月于1日和15日把“重点工作对象”“五包”情况报到县稳控工作领导小组办公室。

（四）因人施策，有针对性地开展工作。各稳控工作小组和有关部门、单位要坚决贯彻中央领导同志关于“要依法做好重点人的工作，掌握大规模集体访背后的组织联系网络。对非法串连、聚访的必须依法采取相应的措施，切实做好稳控工作”的要求，对“重点工作对象”区分不同情况，有针对性地开展工作。一是要准确掌握“重点工作对象”的基本情况，逐个分析排查。各有关部门、单位要按照《信访条例》的规定，积极主动接访，摸清个人享受解困补贴、家庭生活状况以及参与非法组织、串连聚访活动等情况；要明确态度，讲清政策，及时进行思想教育和法制宣传；要积极会同有关部门深入分析思想症结，评估工作效果，逐个提出处理意见。二是对个别不听教育，无理取闹，继续煽动少数企业军转干部和退役专业士官非法串连、聚集上访的“重点工作对象”，可提请政法机关出面训诫谈话，晓之以理，明之以法，并责令其立即改正。三是对政法部门训诫谈话后仍拒绝接受教育，一意孤行，继续挑头闹事，策划组织少数企业军转干部和退役专业士官非法串连、聚集上访的“重点工作对象”，公安机关要按照治安处罚条例等有关法律法规进行严肃处理，有关部门、单位也可以做出相应的党纪和政纪处分。对发现伪造中央文件或传递非法材料，搞非法组织，与境内外敌对势力勾结，扰乱公共秩序并造成严重后果的“重点工作对象”，要依法追究其刑事责任。有关部门、单位要在党委、政府的领导下，有选择地在一定范围内公开处理，起到警示作用。

三、严格工作标准，创新工作方法，努力开创我县信访稳定工作新局面

企业军转干部和退役专业士官稳控工作任务艰巨，困难很多，费神费力，稍有松懈，稍有疏漏，就会给工作造成被动，就会影响稳定，就会给县委、县政府造成不必要的麻烦。在这里，我想给大家提四点具体要求：

一是对问题要“准”。找准问题，吃准情况，是妥善处理好矛盾和问题的前提。我们要针对我县目前存在的一些热点、难点问题，进行深入细致的调查研究，准确掌握“重点工作对象”和面上的大信访方面的第一手资料，分析可能发生的信访态势，排查重点地区、重点行业、重点单位、重点人物，提前制定相应的处理方案和应对措施，争取主动，做到有的放矢。只有问题找得准，情况摸得清，政策弄得明，在处理群体性上访和“重点工作对象”时，才能做到沉着应对，冷静处理，配合密切，方法得当，效果明显。

二是对矛盾要“化”。信访工作要坚持“可散不可聚，可解不可结，可导不可激”的原则，在化解矛盾解决问题上多下功夫。针对不同问题采取相应的措施，要做到“四宜四不宜”，即：工作方法上要“宜细不宜粗”，耐心细致，以宣讲政策、说服教育为主，防止简单粗暴；对历史遗留问题要“宜活不宜死”，应本着实事求是的原则，坚持原则性与灵活性相结合；对集体上访要“宜化不宜激”，以预为主，相互配合，及时疏导，防止事态扩大，造成不良影响；对重大信访案件要“宜准不宜急”，主要是摸准情况，吃准政策，认真研究，妥善处置，不留后患。

三是对工作要“严”。“严”字当头，工作才能落到实处。归纳起来，要做到“五严”：一要严格落实逐级上访制度。按照信访工作“分级负责，归口办理”的要求，各部门、各单位必须坚持属地管理和谁主管谁负责的原则，扎扎实实落实逐级上访制度，实行一把手负总责。逐级上访制度落到实处，关键在于一把手要管好自己的人，办好自己的事。要敢于面对矛盾，正视问题，对本地信访动态、苗头要心中有数，尤其是对初信初访工作必须想办法有效地化解在基层，不得推诿、拖拉、回避，或将矛盾上交。今后如果出现因初信初访工作不力，而造成不良后果的，要一查到底，并严肃追究单位领导的责任。二要严格执行领导定期接待日制度。落实领导定期接待日制度县领导要以身作责，带头执行，持之以恒，不走过场，力求实效。各部门、各单位也要按照县的要求建立和完善此项制度，并向群众公布，每个月接待日不得少于两天。三要严格执行督查制度。要确定专人负责，专门收集、整理部分企业军转干部和专业士官中“重点工作对象”不稳定的苗头问题，要有超前意识，做到提前排查，信息准确，反应灵敏，处理迅速，尤其是群体性上访、突发事件，必须按规定时限及时上报，做到不漏报、不迟报、不误报。四要严格落实“几包一”责任制。对“重点工作对象”、“核心人物”至少达到“五包一”，甚至“六包一”、“七包一”都可以，确保疏而不漏，万无一失。五要严格按照《关于企业军转干和专业士官稳控工作临时紧急预案》的要求，正确处理好企业军转干和专业士官稳控工作，避免出现越级上访或集访，一旦出现，确保做到迅速果断处置。县公安局、民政局要及时掌握动态，强化信息情报工作。县各公路收费站、治安卡口要在日常工作中注意发现集访车辆，一旦发现，要积极采取劝阻、疏导等措施，同时立即将情况向县委、县政府分管领导和信访局报告。相关单位接到报告后，立即派专人专车保证在12小时内到达北京，7小时内到达南京，并负责现场接待处理，同时要迅速将人带回。

四是对作风要实。抓落实，就是要抓作风。没有(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)实干的精神，没有务实的态度，没有严谨的作风，是干不好这项工作、完不成这项任务的。各有关部门、单位要对“重点工作对象”制定出切合实际的方案和措施，一项项分解落实，一步步循序推进，一抓到底，抓出结果，不见实效，决不收兵。要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的实干精神，敢于触及矛盾，勇于面对困难，善于解决矛盾，敢于打胜硬仗，把心思和精力放到干事业、抓落实上来，抓紧落实不放松，扎实工作求实效。

总之，做好部分企业军转干部和专业士官中“重点工作对象”教育转化和稳控工作，责任重大，事关全局。希望大家思想上高度重视，工作上高度负责，精力上高度集中，确保各项措施落实到位，努力维护好全县稳定的大局。

第二篇：在 全 县 维稳信访工作会议上的讲话

在全县维稳信访工作会议上的讲话

（2011年2月25日）

同志们：

今天，我们在这里召开全县维稳信访工作会议，会议的主要任务是：深入学习贯彻省市维稳信访工作会议精神，认真总结去年以来全县维稳和信访工作，深入分析当前维稳和信访工作面临的形势，进一步动员全县上下统一思想、提高认识，强化措施、狠抓落实，扎实有效地做好今年的维稳信访工作，为推进全县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。刚才，***局长总结了2010年全县信访工作，并通报了当前的维稳信访工作情况；等一下，*书记还将作重要讲话，请大家务必认真领会，抓好落实。下面，我就做好今年的维稳和信访工作讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好维稳信访工作的责任感

随着我县经济社会快速发展，社会利益格局不断调整，思想观念深刻变化，维稳和信访工作也面临着许多新情况、新问题。我们必须认清形势，明确任务，强化责任，自觉主动地做好这项工作。

当前，我县维稳信访工作总体稳定，但信访隐患和不稳定因素仍然较多，形势难以乐观，主要表现在：

1、涉军群体：如越战退役下岗失业人员、企业军转干、援藏士兵及抗美援越军

1人要求落实有关待遇问题；

2、老民师、老兽医、辞退农电工、农民公路养护工群体要求解决生活困难、医保等；

3、涉法涉诉问题：如***镇***，**镇***；

4、涉农群体：如***等地山林权纠纷、土地流转问题、蓖麻种植损失补偿问题、村村通公路建设、农村土地规划征用等；

5、企业改制：如百货公司、五交化公司、木竹公司、粮油工贸公司、园艺场等企业职工要求改制。

6、偶发意外死亡及医患纠纷：如交通肇事、***镇胡**等；

7、精神智障患者缠访、闹访问题：如***镇朱**、***镇杨**等；

8、进京非访:如***镇***、***。

综上所述，我们一定要充分认识形势的严峻性和工作的艰巨性。各级各部门务必要高度警惕，尤其是领导干部，一定要强化执政意识，改变抓经济发展态度积极、抓社会稳定态度消极的错误倾向，把执政意识和执政理念集中体现在维护稳定和谐的社会政治局面上，主动应对，切实做好维稳信访工作，确保实现全国“两会”期间我县进京上访零目标。

二、明确任务，攻坚克难，及时化解各类矛盾纠纷

一是扎实开展矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作。要认真贯彻中办发„2009‟3号和皖办发„2009‟6号和*办发„2009‟5号文件，扎实开展全方位摸排工作，切实做到早发现、早化解、早稳控，对可能引发集体上访、极端事件特别是可能引发进京非正常上访的信访隐患，要进行一次深入细致的排查，做到不漏项、不漏人；对排查出的信访隐患，要严格实行领导包案，有专人处理，有解决时限，有稳控措施。同时，要把矛盾纠纷排查化解工作作为一项严肃的政治任务对待，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导要按照“一岗双责”的要求，狠抓落实。

二是健全和完善党政领导干部信访接待日和带案下访制。开展党政领导干部信访接待日和带案下访活动，是《信访条例》和中央5号文件要求的。实践证明，实行党政领导干部信访接待日和带案下访制度是解决信访疑难问题、化解矛盾、实现源头控制、减少越级上访的有效方法。各级各部门特别是涉及群众信访问题较多的部门，一定要按照中央和省市文件要求，建立健全首问责任制和“谁接待、谁受理、谁负责”的接待工作机制，规范开展党政领导干部信访接待日和带案下访工作，单位主要负责同志一定要亲自参加接访工作，要将主动接访和带案下访结合起来，亲自到事发地调查研究，亲自主持研究处理意见，亲自和上访人谈话，切实解决群众反映的实际问题，努力做到接访公开、秩序规范、处理到位、取得实效、取信于民。

三是认真开展信访积案化解活动。要严格按照中央信访局长电视电话会的要求，扎实开展信访积案化解工作。各级各部门要成立积案化解活动领导组，建立领导责任制，制定切实可行的实施办法，建立信息沟通、案件通报、挂牌督办、督促检查、奖励惩处等制度，切实加强对信访积案化解活动的督促、检查和指导，及时解决存在的问题。

四是认真抓好进京非正常上访户的化解稳控工作。各级各部门要制定切实可行的进京接访劝返预案，细化措施，强化手段，配齐配强进京劝返工作人员，足额落实劝返工作的各项经费，一旦出现，及时指派领导和工作人员赶赴现场，配合做好

上访群众的疏导和劝离工作，同时负责将上访群众带离并妥善安排其返回；要把解决问题与依法处理相结合，多措并举解决群众信访问题，切实做到诉求合理的解决处理到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位；要耐心细致地教育疏导上访群众，帮助解开心结，平复情绪，对极少数顽固不化、重复进京非正常上访、存在违法上访行为的，要按照省委政法委和省信访局4号文件规定，依法处置、依法打击。

五是认真抓好规范信访秩序工作。要进一步加强《信访条例》等有关法律法规的宣传教育，切实提高群众依法信访的意识，积极引导群众以理性、合法的方式反映意见和建议，自觉维护正常的社会秩序。通过宣传教育，让广大干部群众认识到，群众不是不能上访，而是要依法规范上访；政府不是不解决群众上访反映的问题，而是群众的诉求要合理、合法。对不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人，要进行严肃的批评教育；对少数违反法律法规规定，借上访之名，扰乱正常社会秩序，妨害公共安全的行为，公安机关要按照有关法律法规，对涉法人员进行谈话、训诫，有严重违法行为的，要及时取证，依法处置，切实维护社会和谐稳定。

六是建立应急处置机制和落实值班制度。全国“两会”期间，各级各部门要进一步提高对信访工作重要性的认识，认真研究分析可能出现的各种情况，按照实用性、可操作性的要求，不断完善应急处理预案，提高部门联动、协同作战的能力和效率，切实把信访工作抓实、抓紧、抓好。同时，要落实好值班

制度，每天安排一名带班领导，明确值班人员，并确保通讯联络畅通。

三、加强领导，强化责任，确保各项工作措施落到实处 一要切实加强组织领导。各级各部门要牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任，发展是硬道理、稳定是硬任务，发展是政绩、稳定也是政绩”的意识，坚持把维稳和信访工作当作一项关系全局的大事切实摆上重要议事日程，抓紧抓好。各级领导干部要坚持深入一线，面对面地研究解决问题，确保责任到位，措施到位，工作到位。

二要加强信访部门建设。信访部门是党和政府工作不可或缺的重要部门，承担着“为党分忧，为民解愁”的重要职责。加强信访干部队伍建设，是做好信访工作的基础，各级各部门要把优秀人才充实信访工作岗位上，努力造就一支政治坚定、业务过硬、作风扎实、勇于创新的高素质信访干部队伍。

三要贯彻落实责任。要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的工作原则，实行分级负责、归口办理，认真落实党政领导包案责任制。各级各部门对排查出的不稳定因素，要落实领导包案，按照“一个问题、一名领导、一套专人、一套方案”的要求，一包到底，解决到位，确保每个环节都要有人管、每项工作都要有人抓，真正做到问题不解决不放过、矛盾不调处不放过、信访人不息诉罢访不放过。

四要加大责任追究力度。各级领导干部必须站在维护党和人民利益的高度，切实增强政治责任感，敢于直面矛盾，勇于靠前指挥，想法设法把工作做细做实做到位，真正履行保一方

平安的神圣职责。凡是因工作不到位、措施不得力、处置不及时，造成进京赴省集体上访，或发生重复进京非正常上访，造成恶劣影响和严重后果的，将严肃追究有关领导的责任。

同志们，做好今年的维稳和信访工作任务艰巨，责任重大。我们一定要认清形势、坚定信心，锐意进取，真抓实干，努力为全县经济社会发展创造一个良好的环境。

第三篇：在全市维稳工作会议上的讲话

在全市维稳工作会议上的讲话

市委书记　ＸＸＸ

（2006年5月19日）

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开规模较大的全市维稳工作会议，研究当前及今后一段时期的维稳工作，我都很赞同，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调几点。

一、增强责任感，充分认识维稳工作的长期性、艰巨性和复杂性

（一）深刻认识维稳工作的长期性，增强抓好维稳工作的政治责任感。构建和谐社会，是我们党的重大战略任务，也是我省我市的重大战略目标。我们要把维护稳定作为各级党委的第一政治责任，自觉地站在提高党的执政能力的高度研究思考稳定工作；自觉按照民主执政、科学执政、依法执政的要求，提高协调处理各种关系化解各种矛盾的能力；自觉地摒弃将维稳工作与经济工作对立的错误观点，摒弃“平时不抓、出了问题才抓、出了大问题才大抓”的错误作法，真正地将维稳工作摆在重要议事日程上，长抓不懈，持之以恒，以稳定促发展，以发展保稳定。

（二）深刻认识维稳工作的艰巨性，增强抓好维稳工作的紧迫感。刚才，ＸＸ同志列举了影响我市稳定的一些具体问题，涉及到企业改制、三方面人员、森林工人、水利工程淹没、乡镇债务、工程欠款、征地拆迁补偿、退休教师、农村邪教等12个方面19个小项。这些问题的存在和暴露，在一定程度上影响了社会的稳定，影响了发展。特别是近段时间，一些矛盾集中爆发，一些本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看事态愈演愈烈。泰丰丝厂工人连续拥堵市委机关，并限制个别市委领导的人身自由，退休教师连续到市政府机关集体上访，5.13日晚上电力总公司职工和三发塑料厂职工险些发生群殴事件，红岩子电站和金银台电站淹没区的农民也在暗中行动。总的看来，当前维稳工作的形势非常严峻，任务非常艰巨，责任非常重大。各地各部门要清醒认识到维稳工作面临的压力和挑战，对影响稳定的苗头和事态，既不能熟视无睹，也不能惊慌失措，既要认清共性，又要看清个性，不断增强维护社会稳定的紧迫感。

（三）深刻认识维稳工作的复杂性，增强抓好维稳工作的敏锐感。当前，我国正处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期，在新的历史条件下，一些深层次的矛盾和问题会逐步暴露出来，随着社会结构、经济结构、产业结构发生的重大变化，经济成分、就业方式、组织形式、利益关系和分配方式的日趋多样化，各类社会矛盾纠纷大量的、长期的、复杂的交织在社会的各个领域，影响着社会的各个层面，给我们维护社会政治稳定带来了新的压力和挑战。因此，从某种意义上讲，维护社会稳定，将是一项长期的战略任务，它是不以人的意志为转移的，对此，我们必须能动地认识它，把握它的内在规律，将维稳工作始终纳入党政工作的重要议事日程，与经济工作同部署、同检查、同奖惩、同落实，增强我们抓维稳工作的主动性、自觉性。

二、增强主动性，完善维稳工作机制

构建科学的维稳工作机制，总的目标就是发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。

1、认真落实好“一岗双责”。今年年初，市委、政府坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，分片分线落实了维稳责任，今天，又将维稳工作细化量化，形成人人有任务、有压力、有动力，人人出智慧、想办法的维稳格局，做到每一项维稳工作有部署、有检查、有考核、有奖惩，坚决杜绝无事无责、只说不干的不良现象。

2、完善预案，认真处理好突发性事件。我们已经制订了突发事件应急预案，各级领导干部特别是主要领导要了解、熟悉预案，要研究预案，做到心中有数，千万不能等出了事，手忙脚乱，等上级指示。对于突发性事情，先由信访办出面，通知相关部门、乡镇等基层单位负责人到场，先把人领走，原则上一个基层单位来多少人上访，该基层单位就要来多少领导和工作人员领人，一劝一，一对一，把人领走再解决问题。基层单位解决不了，市上分管领导出面，分管领导解决不了，分管机关和稳定的领导出面，再解决不了，市上主要领导出面，主要领导个人做不了决定的，召开常委会研究决定。

3、条块结合，强化基层基础工作。“基础不牢，地动山摇”。阆中是由条条和块导体构成的，条条是市级各部门，块块是70个乡镇和3个街道办事处，只有各级各部门把工作做好了，才能确保阆中平安。目前，农村稳定的压力大，最大隐患不在债务，而在基层干部人心不稳，不到岗，不履职。一个重要起因是区乡建制调整。关于区乡建制调整问题，南充有一个文件，要求较为灵活，没有做钢性规定。至于我搞不搞，怎样搞，目前只是相关部门作了一些调研，决策层没有做任何研究，请大家把心思用在工作上，把精力用在岗位上，不要猫在城里耍改革假，不要东奔西走跑位子、要帽子。不管区乡本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看建制调整搞不搞，目前都是关键时期，要债的、告状的、闹事的都可能蜂拥而至。关键时刻，最能检验干部的政治坚定性；关键时刻，最能检验干部的责任感和使命感；关键时刻，最能检验干部的执政能力。在座的干部都有较为丰富的政治经验和政治经历，都应该明白：关键时刻，千万不能当反面典型。目前要做的工作就是看好自己的人，守好自己的门，做好自己的事，要相信，群众的眼睛是雪亮的，组织的眼睛也是雪亮的。

三、增强执行力，把维稳工作做细做实

1、尽量满足群众的合理诉求。各级各部门要对本辖区、本系统各个方面的矛盾和群众各个方面的诉求认真梳理，既要把握全局，通盘考虑，又要分清主次、分清轻重缓急，列出具体的工作时序和步骤作法。要坚持从主要矛盾抓起，从群众最关心、最支持、最迫切需要解决的问题入手，针对不同类型的问题，采取切实有效的措施，对症下药、辨症施治，统筹组织力量，合理安排时间，一个问题一个问题地解决。能立即解决的，花一点成本立即解决；一时解决不了的，要做好宣传解释工作，并列出明确具体的时间表，对群众作出郑重承诺，及时解决。

2、加强沟通协调。市上的一些重大或敏感的决策，政府要制定出详细的实施方案，形成规范性文件，及时召开协调会，在一定范围内告知。“5.13”电力总公司与三发塑料纺织厂职工冲突事件中，就出现了沟通协调不到位的问题，市上关于局部调整供电体制的决定只送达了一方而没有告知另一方，成为事件发生的原因之一，这就是工作没做细导致的，我们一定要引以为鉴。

3、严格依法管理。据有关部门统计，全市共有20多处非法宗教活动场所，非法宗教分子数量惊人，这是一个非常敏感、非常严肃的政治问题，必须原创文秘网站:文秘知音高度重视。对这些场所，必须依法严厉整治，该撤的坚决撤，该改的坚决改，该炸的坚决炸，对非法从教人员，当地乡、村、社要严格教育。乡镇党委政府要树立正气，弘扬先进文化，守住党的思想阵地和舆论阵地，对非法宗教活动不能不闻不问、视而不见、甚至暗中支持，否则，要受到严肃查处。

4、恩威并重，慎用警力，用好警力。当前群体性事件不仅数量增加，规模扩大，而且复杂程度和处理难度加大，如果处置不当，局部问题就可能影响到全局，非对抗性问题就有可能转化为对抗性问题。在具体处置中，要持十分慎重的态度，采取多种手段，既要强调领导亲临一线，面对面地做群众工作，又要采取有效政策措施，真正解决群众的合理诉求；既要坚持疏导方式，又要坚持原则，依法办事，不能违背政策乱开口子；既要防止矛盾激化，强调慎用警力，又要对局势的变化有充分估计，备足警力，该出警时果断出警，有效控制事态；既要维护群众正当权益，又要依法严厉处置打砸抢行为，严厉打击插手群体性事件的敌对势力和犯罪分子。

第四篇：在全林业工作会议上的讲话

在全市林业工作会议上的讲话

施根宝

（2018年4月2日上午10：00 市行政会议中心101会议室）

同志们：

今天，召开全市林业工作会议，主要任务是：深入贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府关于加快现代林业发展的意见要求，总结林业改革发展工作情况，研究部署我市当前及今后一段时期林业工作，推动全市林业赶超发展，全面加快林业现代化建设步伐。

刚才，黄文鑫局长通报了全市林业工作情况，市政府与各区县签订了森林消防和松材线虫病防治工作目标责任书，希望大家按照责任书的要求，分解任务、抓好落实，为巩固全市林业发展成果保驾护航。下面，我再强调三点意见，简单说是“六个新”：

一、站在新起点，谋划新高度，林业建设大有可为 2017年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市林业系统紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”重要理念，以打造“浙江林业标杆市”为抓手，统筹推进生态林业、富民林业、人文林业三大体系建设，实现了林业发展、林农增收、林区优美的既定目标。2018年1月，国家林业局在湖州召开了2017全国林业厅局长会议，充分体现了国家林业局、省林业厅对湖州林业工作的大力支持和充分肯定，进一步扩大了湖 1

州林业在全省乃至全国的影响力。主要体现在五个方面：

一是严打严控，遏制毁林（竹）取得新突破。2017年，重点组织开展了综合治理毁林（竹）专项行动，全市共查处毁林（竹）案件272起，处理涉案人员（单位）276人（个），发现制止毁林（竹）种茶行为574起，开展违法种植白茶拔除214次，面积13052亩，实现了“毁林种茶增量为零、毁林（竹）案件存量清零”的阶段性目标。孙景淼副省长及市委市政府主要领导分别给予批示肯定。

二是真改真推，林业机制改革实现新进展。“最多跑一次”办事事项覆盖率达到100%，“零上门”覆盖率达到50%；完成林权抵押贷款6772万，林地流转1.56万亩，新建股份合作社3个、家庭林场4家；完成长兴和安吉县级综合执法改革试点；启动长兴护林员制度改革，全县护林员人数从121名减少到36名，护林员待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林资源总量取得新增长。完成森林资源二类调查，全市新增动态监测点440个，为国土绿化和资源保护奠定坚实基础。根据调查显示，全市森林覆盖率为48.4%，活立木蓄积量达到700万立方米，相比10年前，森林覆盖率下降2.5个百分点，但蓄积量增加了50万立方米。此外，全市完成造林更新7981亩，建设珍贵彩色健康森林7.89万亩、新植珍贵树146万株，完成茶园生态修复面积1.36万亩。

四是重防重管，资源管理水平取得新高度。森林资源管理手段逐步改善，视频监控、无人机巡查等得到广泛运用。2

森林消防实现“零火灾”，仅发生26起森林火情。松材线虫病防治完成除治面积165875亩，为计划任务的102.6%。湿地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市湿地保护规划》修编和印发《湖州市湿地生态保护五年行动计划》，得到省林业厅的充分肯定并在全省推广，全市恢复湿地植被2.3万亩，新增省级湿地公园2个。

五是促转促融，林业产业转型取得新成效。花卉苗木、笋竹、森林食品等传统优势产业转型提速，花卉苗木销售额同比增长19.8%。坚持把林业特色小镇和森林人家建设作为林旅结合、林文结合的综合体，全市完成投资7800多万元，省级森林特色小镇累计达到10个、省级森林人家累计达到26个，占全省总量的三分之一，名列全省第一。

在看到成绩的同时，我们也要认清形势变化，看到自身不足，分析形势，可以总结为一句话，林业改革发展任重道远，但大有可为，当前湖州林业正面临着三大转变、三大困难。三大转变：生态建设重心的转变（山区向平原转变、面积增加向质量提升转变、单纯绿化向彩化美化珍贵化转变），产业发展业态的转变（主要是林业综合体、林业电商、林旅结合等新型业态蓬勃发展），资源管护手段的转变（资源动态监测、资源一张图、加强事中事后监管等基础性工作迫在眉睫）。三大困难：森林覆盖率稳中趋降的问题（最近二类资源调查显示，全市森林覆盖率下降2.5个百分点），林业传统产业转型缓慢的问题（比如：花卉苗木、毛竹等传统产业持续下滑，供给侧结构性改革进展缓慢），林业现代化程 3

度不高的问题。（比如：新型林业经营主体弱小、生产方式落后粗放，林业机械化程度低、林业信息化程度低等等）。

面对新形势、新变化、新问题，我们必须迎难而上、攻坚克难，着重在三个方面下功夫、想办法、谋对策：

一是“生态、生产、生活”要相对统一。保护森林资源就是保护生态，就是为了永续利用，因此，我们必须坚持生态优先，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让市场力量重构林业产业链、供应链、价值链，提高林业资源利用率，通过改善生态惠及民生、优化生态促进发展，逐步探索一条把“绿水青山”变为“金山银山”的通道，真正把林业的绿水青山护得更美、把林农的金山银山做得更大，从而实现生态效益、社会效益和经济效益的相对统一。

二是“治林、治水、治穷”要有机结合。核心就是实现森林资源的分层保护、分类经营，统筹兼顾林业的长期利益和农民的眼前利益。对生态脆弱地、河湖水库源头及国省道沿线要大力实施绿化造林、封山育林、生态修复，对列入重要湿地名录的湿地要严格保护、限制开发。同时，要因地制宜，积极发展林下经济和林区经济，利用优越的生态环境发展无公害、绿色、森林食品和森林药材等；要在林产品的精深加工上下功夫，延长产业链，提高产品附加值；要充分发挥林区内丰富的自然景观、人文景观和植物资源优势，加快发展森林旅游、森林康养等业态，千方百计做好林旅结合、林文结合的“生态+”大文章。

三是“资源、资产、资金”要改革盘活。前段时间，中 4

国工程院沈国舫院士来湖参加“两山论坛”期间，专门调研了我市林业发展情况，他提到“一个家庭经营3亩田，是可行的、有收益的，但一个家庭经营3亩林子，要想获得好的收益是不现实的”。这很形象地说出了加快林权流转、开展适度规模经营、培育新型经营主体的必要性和紧迫性。我们要想方设法通过体制机制创新，激活资源要素潜力，把沉睡的资产盘活，变资源为资产、资产变资本、资金变股金，激活林地林木潜能，培育壮大新动能。

二、锁定新目标，创造新业绩，深度落实发展任务 2018年，全市林业工作要深入学习贯彻落实十九大和全国“两会”精神，紧紧围绕“两山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以实施“林长制”为抓手，以乡村振兴为契机，以综合治理毁林（竹）和茶园生态修复为重点，切实增强林业发展新动力，着力提高森林覆盖率，努力建设浙江林业标杆市。

林业工作的总体要求也是三个字：强、富、美。强，就是实力要强，充分发挥国家现代林业建设示范市、现代林业经济示范区、国家森林公园等国字号平台，争取更多政策试点落地，探索走出更多湖州模式，争当林业“样板地、模范生”，继续走在全省前列；富，就是林农要富，要拓宽两山转化通道，发挥湖州资源优势，逐步转化为经济优势，使广大林农真正富起来；美，就是环境要美，要提高森林覆盖率，提升森林景观度，积极打造“大花园”，不断优化百姓生活品质。在量化指标上，2018年，全市森林覆盖率稳定在48.4% 5

以上，森林保有量达到405.4万亩，完成造林更新8700亩，完成退化林修复4.3万亩，森林抚育4.5万亩，建设彩色健康森林7.35万亩，建设一村万树示范村12个以上，完成茶园林业生态修复2.4万亩以上（其中25度坡以上0.85万亩）。全市毁林（竹）种茶零增长，护林员改革全覆盖；恢复湿地植被2万亩，湿地保护面积比例达30%以上；全市森林火灾受害率控制在0.8‰以内；林业有害生物成灾率控制在5.4‰以下，林业行业总产值达到620亿元以上，努力实现森林资源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面积总量、保林地（湿地）面积总量、保林区秩序稳定；三增，即森林蓄积量增加，受保护国土面积增加、林业经济增长；三防，即森林防火、森林病虫害防治、重大生态破坏行为防范）。

（一）要把国土绿化作为绘就湖州底色的重要举措。虽然湖州山地绿化接近饱和，但平原绿化还有空间，整体森林景观效果还不明显，亟需补绿增彩，加快建设季相分明、景观优美的多彩森林。一是推进茶园生态修复工程。在重点地段（特别是25度以上陡坡）、重点乡镇组织实施生态修复工程（竹林套种、茶园套种等模式），重点是要在树种选择、作业设计上下功夫，坚持一地一方案、一山一设计，从源头防止苗木化倾向，同时要建立健全管护机制，确保种得下、留得住；二是推进彩色健康森林建设工程。按照平原绿化“量、质”双提升、山区绿化“质、景”齐推进、松林保护“防、改”相结合的要求，优化平原绿化布局，加大造林更新力度，特别是在“桑园”变“果园”，“通道”变“绿廊” 6

等方面加大研究和扶持，由点向面、由局部向整体、从典型示范向连片建设推进，不断扩大覆盖面；对交通主干道两侧、景区周围、城镇周边等松杉纯林加大主动改造力度，增加珍贵彩色树种，加快形成以阔叶林或针阔混交林为主的森林结构，打造“多彩湖州”。三是启动“一村万树”建设工程。以乡村振兴为契机，围绕打造美丽乡村升级版，组织开展“一村万树”三年行动计划，按照一个行政村新植1万株树的要求，大力推进村庄绿化、四旁植树、拆违复绿，建林带、造片林，计划用三年时间，建成示范村100个以上。实施过程中，各地要依据自身的区位条件、资源禀赋、产业基础和人文传统，加强村庄绿化规划设计，注重现有森林、湿地资源、古树名木和绿化成果的保护衔接，绝对不能出现毁大树种小树的情况。

（二）要把综合改革作为激发林业活力的根本途径。去年，省政府办公厅专门印发了《关于深化林业综合改革的意见》，涵盖林业各个方面，结合湖州林业实际，2018年重点推进三项改革：一是深化林权制度改革，变资产为资本资金。要着力开展新型经营主体试点工作，推进林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林场建设，健全林业风险保障机制，扩大保险品种，推进政策性综合保险，提高林农抵御灾害风险的能力。二是深化林业综合执法改革，变单打独斗为五指成拳。要总结提炼安吉、长兴林业综合行政执法改革经验，加快推进林业综合行政执法队伍建设，探索建立市、县两级林业行政综合执法体系，强化林地项目审批事中事后监管，7

实现执法与管理分离。三是深化护林员队伍改革，变老弱冗员为精兵强将。总结推广长兴护林员改革经验，整合毁林巡查、森林防火等职能，适当提高待遇，强化责任落实，严格考核督查。2018年，全市每个县区都要完成护林员制度改革，确保毁林（竹）行为、森林消防隐患在第一时间发现制止，做到监管防范到位。

（三）要把资源管理作为保护生态成果的主要手段。坚持保护资源和保障发展并重，实现资源的严格管理、科学经营和有效保护，切实巩固坚持不懈发展培育森林资源得来的生态建设成果。一是林长制要实现全覆盖。重点是要建立健全《湖州市林长制工作实施细则》《湖州市林长制工作督查办法》《湖州市林长制工作联席会议制度》《湖州市“林长制”工作考核办法》等系列配套制度，并纳入市对县区森林浙江考核，切实把林长制工作抓实抓长。二是毁林（竹）行为要着重防反弹。继续保持日常巡查和重点巡查强度，继续保持打击毁林（竹）高压态势。按照“教育一批、处理一批、惩处一批”原则，加大力度、加快速度查处各类违法毁林（竹）行为，精准发力，综合施策，坚决防止毁林（竹）种茶行为反弹或变相反弹。三是资源保护要关口再前移。要建立完善生态资源动态监测等监管机制，提升市、县一体化监测水平；要实行森林防火网格化管理，提升装备水平和扑救能力，着力推进装备设施标准化、队伍建设标准化、扑救程序标准化建设；要完善有害生物防控体系建设，加大除治力度，强化疫木监管，遏制松材线虫病蔓延。

（四）要把产业转型作为加快两山转化的重要通道。一是要持续推进林业供给侧改革。重点加强食用林产品安全建设，积极探索林下经济综合开发利用模式，以规模化、集约化、标准化发展林笋、林药、林禽、森林休闲等林下经济新模式。引导笋竹、花卉苗木两大传统产业，在生产技术与装备、产品开发、文化创意等方面进行改革创新，促进行业和企业同步转型。二是要做好“林业+”的文章。大力发展生态林业、循环林业、观光林业，促进生态保护与产品开发、旅游发展相结合，不断提高产业综合开发利用水平。同时，要把挖掘底蕴与“讲好故事”结合起来，特别是要将竹、茶、梅、古树、湿地等文化，与人文故事、乡风民俗融为一体，不断提升森林文化的影响力。三是要聚焦林业科技创新。加大先进林业技术引进力度，健全产学研合作机制，提高自主创新能力，争取在竹林碳汇、乡土树种开发利用、竹林经营培育、林木新品种引进、林业机械化等应用技术研究方面有新进展、新突破，并着力打通林业科技推广最后一公里，发挥科技兴林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共创新局面，全面推动赶超发展。林业发展是大生态、大民生、大经济，是一项长期的、复杂的、系统的工程，不仅仅是林业一家的事，是各级党委、政府的事情，是全社会的事。各地、各部门要主动适应建设现代林业的要求，做到认识上有高度、工作上有目标、行动上有措施、投入上有保障、机制上有创新，只争朝夕，尽心竭力，共同推动湖州林业赶超发展。

第一，要齐抓共管，确保落实到位。牢固树立抓林业就是抓发展、抓生态、抓民生的思想，履责、负责、尽责。各级政府领导要承担起本地区林业发展的第一责任人的责任，切实履行好林长职责，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。绿化委员会要担负起综合、协调、监督和指导的责任，对重点工作任务及时进行跟踪督查，定期通报。林业部门要强化指导服务，主动为党委、政府当好参谋，组织全系统业务干部深入基层搞好技术指导，加强行业管理，其他相关部门要各司其职、密切配合、通力协作，共同做好林业资源保护工作，构建高位推动、部门联动、上下互动的工作格局，形成加快林业发展的强大合力。

第二，要全面发动，确保宣传到位。兵马未动、宣传先行。林业工作不能只顾埋头拉车、默默无闻，要善于提炼、善于宣传，既能集聚力量、壮大自身，也能顺利工作、事半功倍。所以，要充分发挥媒体宣传引导作用，发动和组织社会各界人士，积极投身国土绿化和生态保护事业，努力营造全民搞绿化、全社会办林业的良好氛围。要积极探索林业生态文明建设全民共建共享的长效机制，创新公众参与林业生态文明建设的方式渠道，发挥社会组织在生态文明建设中的积极作用。

第三，要建强队伍，确保工作到位。事业成败，关键在人。要不断强化基层林业机构和队伍建设，确保有人做事、有人管事。要持续加强基层林业站和林技推广队伍建设，不断提高技术推广、为民办事的能力和水平。要规范扩大政府 10

购买服务行为，进一步发展林业中介服务，进一步加强监督管理，确保规划设计、资产评估、市场信息、技术培训等服务事项顺利推进。全市林业系统干部职工要不断提高法治意识、服务意识、效能意识和廉洁意识，强化专业学习，细化工作任务，固化工作责任，着力建设一支“想干事、能干事、干成事”的林业铁军。

第四，要多元融资，确保投入到位。林业一个显著特点是投入规模大、回报期限长，必须要走多元投入的路子。首要的是集聚市场资本。有序推进林业所有权、经营权、管理权分立，推进资源配置市场化，强化收益权观念，鼓励涉林企业、业主和林农等非公有制经济主体投资林业。其次是加大财政投入。财政投入要转变思路，加大投入规模，切实发挥生态建设资金的撬动辐射效应。还要积极对上争取。各县区及相关部门要抓住当前国家加强林业和生态建设的机遇，全力争取国家和省里的政策支持、资金支持。

第五，要强化督查，确保考核到位。市、县区要成立专门督查组深入各地，围绕造林绿化、毁林（竹）开垦、林业综合改革等林业重点工作开展情况，进行跟踪检查，一月一比拼，一季一通报。对于工作不力，进度缓慢，措施不到位、成效不明显的县区、乡镇，要通报批评、要问责追责。要尽可能地提高林业工作在县区、乡镇实绩考核中所占的比重，切实加大对各地林业工作落实情况的考核力度。

最后，我想再强调两个事情，一个是森林消防。今天已经是4月2日，清明节即将来临，今年据预测天气形势不容 11

乐观,节日期间林区人员活动增多，火源管控难度大，森林消防形势严峻。各县区各部门，一定要把森林消防责任落实到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“预防为主”落实到位，特别是要在林区要道和景区入口增设临时检查站，加强对进山人员的检查教育，坚决把火种堵在山下林外；要把应急响应措施落实到位，要强化备班执勤，加强预案演练，特别是高火险时段，各级各类森林消防队伍都要靠前驻防，集中待命，一旦发生森林火情，立即补救，实现“打早、打小、打了”，努力延续“零火灾”的优秀成绩。二是是松材线虫病防治。根据灾情普查，受去年夏季干旱天气偏长等因素影响，今年我市灾情较往年有所加重，病死松树同期相比增加了47.3%，各地各部门一定抓好各项措施的落实，按时、保质、保量完成各项防治工作任务。尤其是杭宁、杭长等高速公路部分沿线松材线虫病发生比较严重，社会关注比较高，各相关发生区的政府要切实履行职责，打好松材线虫病除治“歼灭战”、“持久战”、“攻坚战”、“保卫战”。同时，也要转变观念，主动出击，从“死一株、砍一株”的被动除治转到“择伐一片、补植一片”的主动改造上来，多措并举遏制松材线虫病扩散蔓延的态势。

第五篇：在全街工作会议上的讲话

脚踏实地干事业 凝心聚力谋发展

---在2013年7月全街工作会议上的讲话

(2013年7月25日)同志们：

为贯彻落实区委三届七次全体(扩大)会议精神,今天我们在这里召开全街工作会议，目的是正确分析工作形势，进一步理清工作思路，明确工作任务，增强工作责任感和紧迫感。受陈书记委托，下面由我代表街道党工委、办事处就做好年内各项工作,再强调几点意见: 今年以来,全街上下深入学习实践党的十八大精神,以区委、区政府提出得“加速崛起进程、建设首善之区”的目标为指引，攻坚克难、锐意进取，社会各项事业都保持了平稳较快得发展态势。一是经济发展稳中有进。以XX工业园区建设为龙头的工业经济平稳增长。1-6月，规模企业工业产值完成3.63亿元，同比增长6.8%，完成工业固定资产投资2100万，同比增长35.5 %；农业生产保持稳定，农业产业化经营进程加快；商贸、物流交通等服务业初具规模，第三产业逐渐活跃。二是计划生育工作扎实开展。“集中服务月”活动和社会抚养费“再攻坚”活动大力实施，计划生育统计半年内，街道出生政策符合率达94.1%，综合节育率达89.29%，社会抚养费征收40余万元。三是平安建设深入推进。街道认真推进安全生产基础管理的规范化建设,抓

好责任落实,大力加强工业生产、水上安全、学生安全、危化品经营和食品安全方面的监管；认真贯彻落实各项群众制度，全面推行信访维稳工作机制，狠抓矛盾纠纷的排查调处，加大矛盾化解力度；切实加强社会管理，扎实推进治安防控体系和应急处置机制建设。四是民生工程大力实施。街道大力实施省制定的33项民生工程和市制定的9项惠民实事，1-6月，进行危房改造250户，改造资金2375000元；发放城乡低保及两节补助、五保、救灾、大病医疗救助、残疾人救助等资金共3349182元，免费实行白内障复明手术35例，全街共发放涉农资金1858.58万元，各类救助补贴及时足额到位。五是党的建设不断加强。坚持把学习贯彻党的十八大精神作为首要的政治任务，全面深入开展基层组织建设“创新突破年”活动，基层组织不断夯实，干部队伍整体活力不断增强，机关效能和干部作风不断优化。六是服务大局工作见成效。街道全力服务于西部园区建设，认真做好XX 建设中的相关工作，圆满完成了XX居民安置点回迁工作，XX至XX段公路正在整修，美好乡村中心村建设完成，投资兴业和生活生产环境大大改善。

在总结成绩的同时，也要清醒的看到我们工作中存在的困难和问题。比较突出的：一是主要经济指标仍有欠账。尽管上半年工业生产总值和固定资产投资较去年相比有所增长，但截至6月底财政收入2138.3万元，仅占全年任务的

44.1%，时序进度滞后5.9个百分点，完成目标的压力较大。二是计划生育工作形势严峻。上半年，我们实施了“集中服务月”和社会抚养费征收“再攻坚”活动，计划生育工作各项指标曾大幅提升，但是活动结束后，各项指标数据不容乐观，尤其是期内出生政策符合率、手术及时率和社会抚养费征收到位率。三是信访维稳压力较大。当前，尽管全街信访维稳工作形势稳定可控，但仍存在大量隐患和矛盾，如：XX、XX和XX问题引发的矛盾，加之部分老上访户问题没有彻底解决，信访维稳工作仍然面临较大压力。四是安全生产意识不强。部分干部在思想上存在“圩区无安全生产问题”的认识误区，没有清楚地认识到抓好安全生产工作的重要性和紧迫性。五是干部精神状态仍需提振。XX街道的干部历来都是能打硬仗的，但是这半年来，我们总感觉到，有很多干部的状态在下滑、意志在消退、工作不主动，遇到困难和问题，习惯于请领导来协调，等街道来解决。甚至，有少数干部不严于律己，不将主要精力放在自己的工作上。对于这些问题，我们务必要高度重视，统一思想，将认识统一到行动上来，切实加以解决。

当前，宏观环境趋紧，一些矛盾突显，压力确实较大。下半年，省市或将陆续出台一些促发展的政策措施，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，做好应对准备，结合街情，吃透政策，用好政策。大家要切实转变工作作风，严明工作

纪律，狠抓工作落实，突出重点，主攻难点，确保完成全年各项工作任务。

第一，进一步做好信访维稳工作。稳定是第一责任，各项工作的开展都要以稳定为前提。全街上下要继续开展好矛盾纠纷的排查调处工作。完善矛盾纠纷的排查调处工作机制，严格落实矛盾纠纷定期排查分析制度、情况报告制度和重大矛盾领导包案制度，落实XX、XX、XX和老民师问题这一类重点矛盾、重大隐患和重点人员的化解、教育和稳控工作，加大矛盾纠纷的排查调解力度，确保不发生有重大影响的群体性事件；要继续做好信访接待工作，认真实施开门接访和带案下访活动，及时办结上级批办的信访件，确保不发生赴省、进京等非正常上访事件；要继续提高群体性、突发性事件处理的能力，做好对发生群体性、突发性事件的风险评估和预测，对可能引发群体性事件的问题立即报告，并采取相应的防范措施，控制事态的发生发展。

第二，全面提升计划生育各项数据指标。要进一步强化组织领导，落实工作分工，做到底数清、情况明；要狠抓日常监测和考核工作，实现街道人口和计生工作的各项目标；要搞好计划生育集中服务活动，保持出生率和统计误差率不突破区下达的指标，控制政策外生育，切实加强孕前管理，及时落实长效避孕措施，提高节育及时率，加大孕情监测力度，确保各项工作达到指标；要明确重点，在巩固和完

善现有工作的基础上，进一步提高管理水平，提升服务质量，使我街道人口和计划生育工作再上新台阶。

第三，紧抓经济建设不放松。经济发展是第一要务，是提高人民生活水平的根本，是社会各项事业蓬勃发展的基础，全街上下务必紧紧围绕经济建设这个中心谋发展。一是加快现有工业转型、升级、改造。要以XX工业集中区现有工业为中心，以宏观政策为依据，以市场动态为导向，千方百计寻求资金和技术突破口，促进XXXX这样有新技术、有资质的企业进行转型升级。二是加大招商引资力度。下半年正是抓招商引资工作的黄金时节，全街上下要形成“全民招商”的浓厚氛围，主动优化服务，为招商引资提供好环境，主动为企业落户、建设提供“一篮子”代理；要狠抓项目建设，一方面重点扶持XXXX二期、XXXXX等在建项目，促其尽快建成投产，发挥经济效益。另一方面，要加强与在谈项目的对接，促使项目尽快签约落户。三是积极发展民营经济。民营经济在市场经济活动中的作用十分巨大，是进一步发展经济的重要突破口，要积极探索促进民营经济创办发展的方法，帮助民间资本整合运营，选对路子，发展实体。四是千方百计确保农民增收。要加强农业技术服务和农业基础设施建设，保证农业产量稳中有增；要进一步推广农业保险，确保农民收入不因自然灾害受到重大损失；要进一步推动农业生产规模化、产业化，鼓励发展种植大户、农业加工企业，提高农业生产效率，提升农业产品附加值。

第四，切实做好安全生产工作。安全生产是一项系统工程，涉及到方方面面，责任重大，必须紧抓不放。一是抓工业生产安全。以园区企业为主的所有工业企业，都必须警钟长鸣，要强化对员工的安全生产教育，要配套相关的安全设备，要在仓库、车间等地方的醒目位置悬挂张贴警示标语。要安排专人定期进行安全检查。二是注意水上安全。各村（居）对责任段内的河滩渡口，要安排专人进行经常性巡察，发现安全隐患要及时上报解决。要成立由熟悉水性的青壮年组成的志愿搜救队伍，应对突发事故的产生。三是保障学生安全。要保障学生的路途安全，加强对接送车辆和往返路段的检验，发现不合格车辆和危险路段，及时停运和维修；要保障学生暑期安全，各村（居）要做好暑期防溺水工作，设置防溺水警示牌，安排专人宣传、巡察。各学校要加强对学生的教育、同家长的沟通，形成防溺水工作齐抓共管的局面。四是加强对危化品经营和食品安全的监管。要加强对危化品经营的检查力度，督促危化品经营者的运输、存放和经营都严格按照规定要求进行。要加强对食品安全的监管，主要是对学校周边的快餐店，超市和饭店进行监管，对原料来源、生产制作过程，产品合格情况等进行检查。

第五，进一步将民生工程做好做实。民生是社会建设之基，和谐稳定之本，民生工程是政府为民办实事、办好事的

“民心工程”和“德政工程”，我们务必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落实贯彻上级政策。要努力实施好省制定的三十三项民生工程和市制定的九项惠民实事，确保各类补贴资金及时足额到位。二是拓宽民生工程资金来源。民生工程是一项系统庞大的长远工程，上级划拨的资金是“好钢”，要用在“刀刃”上。那么，“刀面、刀背”怎么办？我们要积极联系企业和社会组织，多方筹措资金，尽可能的扩大惠及面。三是加强民生政策宣传。要通过走村入户、宣传单等多种形式，对新农合等一些政策进行宣传，让更多的人了解党和政府的温暖，让更多的人从民生工程中得到帮助。

第六，振奋精神、调整状态、转变作风、真抓实干。全街党员干部要增强发展意识、责任意识、大局意识和效能意识，力争做到“四个多动”。一是“多动脑”。发展之始，思路先行。一个地方走什么样的发展道路，用什么样的发展模式，想要获得什么样的发展成果，发展有哪些优势和劣势，这些都必须在思路中理清。在座的每一位，尤其是各村（居）和各部门的主要负责人，对村（居）的发展，对街道的发展都应当有清晰的思路，一定要“多动脑”。二是“多动腿”。发展的思路源于对当地实际的充分了解，只有“多动腿”，多深入田间地头、多深入群众中间、多深入生产一线，才能够发现问题、找出方法，才能够理清思路、因地制宜。大家

一定要多走访、多调查、多了解，做到“街情民意熟于心，因地制宜谋发展”。三是“多动嘴”。工作业绩的提高、工作方法的创新不是闭门造车，而是海纳百川。我们的工作目标和任务，要求我们要善于向上级部门讨教政策、向兄弟镇街学习经验、向人民群众听取意见，这些政策、经验和意见，不会不请自来，而要虚心求教，因此我们一定要“多动嘴”。四是“多动手”。所谓“空谈误国、实干兴邦”，规划不能留在纸上、民意不能留在田间、经验不能留在脑中，一切都应该在社会建设中付诸实践，只有将思路贯穿于发展的实践中、将民意反馈在工作的开展中、将经验运用于困难的解决中，才能够实现XX街道的大发展。

同志们，脚踏实地才能干事业，凝心聚力才能谋发展，年内工作任务十分艰巨，我们一定要坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，共同拼搏，确保完成年内各项工作任务，努力建设“幸福XX”。