国土局长在半年科所长汇报会上的讲话[共5篇]

第一篇：国土局长在半年科所长汇报会上的讲话

半年科所长汇报会

（2011年7月8日）

刚才，各科室、所做了半年工作汇报，也对下半年工作进行了谋划。应该说，这半年来的工作很不错，取得的成绩显著，当然也来之不易。尤其是面对越来越严格的国家土地调控政策，面对今年艰难的执法环境，同志们都能顾全大局，积极应对复杂局势，勇于担当，以扎实的工作，务实的作风，履职尽责，出色地完成了上半年的工作目标任务。在此，我代表局党组向在座的各位，并通过你们向全局干部职工表示衷心的感谢!

面对新的形势，我们要把保障发展作为首要任务，把保护资源作为工作核心，把严格执法监管作为基本要求，把推进改革创新作为工作动力，推进国土资源管理工作再上新台阶。下面，就今后的工作我简单讲几点意见。

一、围绕中心工作，最大限度地保障建设用地需求。从当前形势看，计划指标的争取越来越难。全市经济要快速发展，用地供需矛盾会更加突出，所以要在用好上级下达指标的基础上，把争取省、市预留指标作为重点工作来抓。提前介入，超前服务，积极协助用地项目跑办用地指标，能列入省盘子的项目要力争列入，能挤进市项目库的全力以赴，年底能争取追加指标的要争取更多追加。同时对下达我市的建设用地指标，要确保用足用好，严禁批而不供、供而不用。对闲置土地达到规定期限的，要坚决依法收回，重新安排使用。对不符合产业政策、产能过剩和重复建设项目，对未按规定履行相关审批或核准手续的项目，一律不

予供地。对结构调整、科技创新、基础设施、节能减排、安居工程、新民居示范工程、保障性住房项目，全力以赴保障用地需求。

二、继续规范用地秩序，促进土地交易市场健康发展。一是要以市场为导向，严格按照土地招拍挂有关规定，全面执行经营性土地招拍挂制度，充分体现公平、公正、公开的市场竞争规则，有效防止土地供应中的暗箱操作等违规行为，合理有序安排土地供应，保持土地市场持续健康发展。二是要加大土地收储力度，按照土地利用总体规划，按照城市建城区、工业园区、规划建设用地收储，做到应收尽收、早收。加快推进节约集约用地，进一步缓解土地供需矛盾，为我市经济发展提供用地保障。

三、进一步加大执法监察力度，坚决查处和遏制土地违法行为。今年上半年，在市委、市政府的大力支持下，在各相关部门的全力配合下，我市土地监管执法力度显著加大，违法违规用地得到了有效遏制。下半年，我们一是要进一步做好2010年度土地卫片执法检查工作。此项工作要按照人员不减，力度不减，继续做好拆除复耕工作。拆除复耕卷宗整理要责任到人，更不允许弄虚作假。此项工作要打消作弊观念，来真的，来实的，不得含糊，不得马虎，必须确保顺利过关。二是切实加大耕地保护力度、严厉打击违法占地的宣传力度，在全市营造依法依规用地的氛围。

四、理清思路，夯实业务基础，推动各项工作再上新台阶。土地管理工作法律法规之多，信息化程度之高，时间节点之强，政策之严，是其他部门没法比的。要求大家加强业务学习。只有提

高业务水平，才能打牢做好工作的基础。不懂业务，做好工作就是一句空话。各科室、所要挤出时间来，加强业务学习和培训，更要保证学习时间和学习质量。局党组制定的学习制度，不要流于形式，要把时间安排的充足一点。

五、廉洁勤政，求真务实。国土部门是权力部门，也是社会各界和新闻媒体关注的焦点。我们一定要强化依法行政观念，做到公开、公正、公平行使权力，提高公信力。要强化改革创新意识，注意研究新情况，解决新问题，开拓新思路，创造性的做好国土资源工作。要强化服务意识，维护好基层单位和人民群众的合法权益。要强化廉洁自律意识，牢记“两个务必”，严守廉政纪律，用好手中的权力，不断提高服务能力和水平，树立国土部门廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。

六、明确责任，强化落实。各科室、所要把下半年的工作目标任务提上重要议事日程，明确在保障发展、保护耕地、执法监管等方面的重大责任，做到责任明确、主动对接，落实到人，实行责任追究。在座的科所长要担负起第一责任人的责任，要坚定不移、不折不扣地落实局党组的各项决策部署。要牢固树立责任意识，主管领导要亲自过问，科室负责人要一线抓，把责任落实到人，谁出了问题就追究谁的责任。

同志们，下半年的工作依然任务艰巨，责任重大。希望大家再接再厉，真抓实干，团结一心，开拓进取，为国土资源管理工作再创新辉煌，为我市经济实现跨越赶超做出新的更大的贡献!

第二篇：地税局局长在四季度科所长会上的讲话(保增长)

地税局局长在四季度科所长会上的讲话

同志们：

大家下午好！

刚才我们的几位局领导分别就一季度主要工作开展情况作了简要的汇报。应该说，年初的三个月，我们面临的形势很严峻，任务很艰巨，大家也确实非常辛苦。但在困难面前，我们没有丧失信心，而是振奋精神，团结一致，扎扎实实的开展了许多卓有成效的工作。我们的组收工作，在全体干部特别是在座各位科所长的共同努力下，已经取得了显著的成果。在这里，我想把最新的收入情况向各位通报一下。截至27号，我局完成各项税费收入6.45亿元，从结果来看，我们已经完成了本月初定下的5.9亿元的“必保数”，并且还超过了6.15亿元的“争取数”。到月底，我们预计能够完成各项税费收入6.9亿元，与去年的4.8亿元相比，增收2.1亿元，增幅达到了44%。另外，从累计数来看，1-9月份，预计完成各项税费收入20.2亿元，同比增收1.34亿元，增长7.1%。

下面，我想再给大家读两组数据。……这说明，在一系列因素的刺激下，我们XX区的XX行业已经开始出现局部的回暖。我想，这应该更加坚定我们完成全年税收任务的信心和决心。

下面，结合下一阶段工作安排，我想再强调以下三点：

一、要继续“广开言路，真抓实干”，切实加强领导干部作风建设

今年年初，我们通过开展“和谐地税、你我参与”问卷调查活动，广纳群言，集思广益，让每一名干部都参与到全局工作中来。从调研的情况来看，活动收到了非常良好的效果，我们的干部提出了许多宝贵的意见和建议，这为我们查找和解决各类问题，谋划好2012年的各项工作起到了重要推动作用。我想，这次调研活动也为我们加强领导干部作风建设，营造良好发展氛围树立了好的开端。因此，我们要继续本着“求智于民、问计于民”的原则，努力调动各方面力量参与全局建设，继续营造人人参与地税建设、人人关心地税发展的浓厚氛围。要将调研工作的形式进一步推广，深入研究具体问题，认真设计调查问卷，针对年纳税额1000万元以上企业、政府各相关部门、全局各单位分别开展系列调研活动，并邀请专业测评机构对所有问卷进行分析。通过全方位的调查和研究，聆听心声，采纳建议，查找不足，改进工作，切实提高我们领导干部决策的科学化、民主化水平。

在静下心学习、潜下心研究、沉下去调研、坐下来分析的基础上，我们的领导干部还要扑下身子实干，切实解决工作中存在的实际问题，不断增强全局干部的凝聚力和向心力，促进我局整体工作水平的提升。一方面，我局领导班子

要率先垂范，几位局长要根据分工成立检查组，直接督导全年工作。另外，围绕市局提出的建设“五型”机关的要求，局领导还要各自牵头成立课题组，分别就征管、服务、廉政等工作开展调研，切实解决好工作中的各种问题，努力把班子建设成为学习型、服务型、效能型、法治型、廉洁型领导集体。另一方面，我们广大中层领导要在思想和生活上关心基层，要尽最大可能帮助干部解难事、办实事、做好事。通过实实在在的行动，努力在我区“保增长”中有所作为、有所贡献。

二、要继续“内外结合，优化环境”，按部就班的推进我局各项工作

我想，我们之所以能扭转不利的收入局面，主要是得益于全局各项工作的扎实开展，特别是我们按照年初的各项工作部署，在优化我局内外部发展环境方面做了大量的工作。在内部，我们确立了“基础培训用网络、深层次培训靠面授、能力培训重实践”的培训思路，组织干部开展了多期税收政策培训，提高了干部把握和运用税收政策的能力，为我们开展今年的组收工作奠定了良好的基础。在外部，我们积极沟通和协调，促成XX区政府成立了由常务副区长挂帅，政府相关部门“一把手”为成员的协税护税工作办公室；同时，全区19个乡镇、6个街道办事处均设立了专门机构，配备了协税人员。全区协税护税工作已全面启动，初步形成了全社

会综合治税的良好局面。另外，我局同区广播电台调频92.9兆赫联合创办的《地税之窗》栏目，已经播出了12期专题节目，在普及税法知识方面收到了良好的效果。我局按照不同行业、不同应税行为制作的税收宣传卡，已先后推出六期，印制了30万张，正陆续发放到全区各乡镇、住宅小区和商业区。

从目前的情况来看，我们前期付出的努力已经收到了明显的效果。但我想说的是，形势依然严峻，压力依然存在，我们的干部还不能有半点的松懈和怠慢，下一步，我们还要继续坚持“内外结合，统筹兼顾”的原则，在“优化发展环境”上下功夫、求实效，稳步推进我局全年各项工作。在内部，我们要继续以为基层减负、为干部减负为重点。各科室要找准定位，明确职能，既要发挥指挥机关的作用，又要经常做到换位思考，统筹部署工作，减少临时安排，避免重复劳动，为基层创造宽松的工作环境，给税务所带来最小的干扰。在外部，我们要进一步强化税收宣传工作，同区电视台合作，制作税收宣传动漫短片；同《XX时讯》合作，专栏刊登税收知识。通过多方位强化税收法治宣传，切实让广大纳税人知道纳税、知道纳什么税，知道怎么纳税。与此同时，我局各单位要抓住目前的有利时机，继续推进协税护税工作，继续融洽各方面关系，继续加大政府部门之间的协调配合，努力实现资源整合、优势互补，为顺利开展组织收入工

作创造有利条件。

三、要继续“坚定信心，奋发进取”，确保全年收入任务圆满完成前三个季度的收入形势已经为我们完成好全年收入任务打好了基础，接下来，我们要坚定信心，绷紧精神，鼓足干劲，扎实工作，结合深入学习实践科学发展观、“加强领导干部作风建设，推进优化地税发展环境，确保税收增长年”活动继续把“向各方面工作要税收”抓紧、抓好、抓实，全面提升政策、管理和服务的水平，努力实现让税务干部满意，让纳税人满意，让上级机关满意的目标。

一是要进一步提升干部业务技能。要在每个岗位上树立起2-3个业务尖兵，使其成为“小教员”，带动全局干部业务素质全面提升。另外，还要分别制作业务政策汇编手册和税收管理员手册，突出实用性和可操作性，使税务干部准确掌握各项税收政策并能熟练运用，有效提升组收工作的质量和效率。

二是要进一步夯实税源管理基础。加大零散税源的管理力度，全力以赴推进协税护税组织工作开展。加大非正常户、证件失效户的管理力度，开展大规模清理工作，严格实地核查，密切与工商、国税等部门的信息比对，加强发票、税控装臵的管理，进一步弄准税源信息，防止税款流失。另外，还要加大欠税清理力度，通过主动走访企业主管部门，适时

启动法律程序等措施，全面深入的做好欠税管理工作，努力实现欠税规模最小化。

三是要进一步拓宽税政管理思路。纵向上，要强化政策调研，深入企业勤走访、勤辅导，全方位了解各项政策的执行情况。同时，注重工作检查，发现问题，及时纠正，确保税收政策执行准确、到位。横向上，要努力找准突破口，认真分析各税种的特点，积极拓宽获取税源信息的渠道，争取相关部门的支持，切实形成工作合力，确保税款应收尽收。

四是要进一步明确纳税人的权利和义务，切实改进服务方式和内容。要通过发放《反馈单》、《涉税事项告知书》，认真征求纳税人的意见与建议，用足用准各项税收政策，积极帮扶企业应对国际金融危机，努力将纳税人的满意度提升到新的高度。

同志们，在大家的共同努力之下，我们前三季度的各项工作已经取得了不错的成绩。放眼今年后四季度的工作，任务依然艰巨，责任依旧重大，希望大家以坚定的信心、饱满的热情继续投入到全年各项工作之中，以百倍的信心和决心，圆满完成各项工作任务。向上级机关、广大纳税人以及全体税务干部交上一份满意的答卷！

谢谢大家！

第三篇：国土局长在全市“空心村”整治宁陵现场会上讲话

在全市“空心村”整治宁陵现场会上讲话

国土局长 ＸＸＸ

(2006年8月16日)

同志们:

为了把我市“空心村”整治工作推向一个新的水平，提高土地利用率，确保全市经济社会可持续发展，市政府决定在宁陵召开这次现场会，目的是对全市的“空心村”整治工作进行再动员、再部署。我们实地看了宁陵县“空心村”整治工作的情况，听取了宁陵县“空心村”整治工作的经验介绍，希望大家认真学习和借鉴。下面，我讲几点意见，最后请xx市长和省厅xxx处长作重要讲话。

一、认清形势，增强治理“空心村”工作的紧迫感。2004年全省“三项整治”工作会议之后，市委、市政府高度重视，立即进行了安排部署，并专门成立了领导组，制定了“空心村”整治工作实施方案和新增加耕地的验收标准,举办了“空心村”整治工作培训班。各县（市、区）都能积极行动，进行试点，总结推广，做了大量工作，取得了明显成效。两年多来，全市共完成“空心村”整治21个，整治规模304.18公顷，净增耕地220.84公顷。在节约耕地、改善农村居民居住环境、保障全市经济发展、解决用地指标不足等方面，都起到了积极的作用。

宁陵县采取因地制宜、“一村一策”、分类实施的方法，效果很好。柳河镇的袁庄村的整治与土地整理项目相结合，争取了项目资金对“空心村”整治的的投入。通过整治，满足了项目新增耕地比例的要求，解决了“空心村”整治资金不足的问题，达到了双赢效果。刘楼乡的胡举村是采取旧村改建的形式进行整治的，他们按照“统一划地、统一布局、统一设计、统一标准”整治思路，首先打通四纵四横八条主干道，沿主干道对旧村进行了合理的规划设计，村民根据不同的经济条件选择建房的标准。通过几年的努力，已初达到了道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化的新农村建设目标。通过整治，人均耕地净增近2分，同时可保障村民20年建房的用地需求。其他县（市、区）也有好多“空心村”整治典型，象民权县顺河乡的流通村、睢县城关镇的北关新村、虞城县稍岗乡的梁庄村、夏邑县李集乡的梁庄村、睢阳区娄店乡的前小李村、梁园区观堂乡的徐楼村等，都在实际操作中摸索出了适于本地实际的整治模式和工作经验。

我市的“空心村”整治工作，虽然取得了一定成绩，积累了一些经验，但也暴露出了一些问题和不足。一是认识不足，信心不足。个别地方的领导还没有真正认真到“空心村”整治的重大意义，总感到“空心村”整治涉及面广，工作难度大，整治周期长，缺乏启动资金，存在畏难情绪或等待观望，没有真抓实干。二是协调不力、工作不实。有关部门认为“空心村”整治工作是国土资源部门的事，国土资源部门认为此项工作缺乏统一组织和行动干不成事，部门之间缺乏协作配合，缺少实实在在的工作计划和措施，工作一直没有取得突破性进展。

目前，我市有行政村4284个，自然村16896个，农村居民620.9万人，村盘占地总面积达129136.83公顷，占全市建设用地总量的68.95%，人均用地达208平方米，其中人均最高用地达到232.38平方米。大多数村庄存在不同程度的“空心村”，有些村户均宅基地面积达到4亩以上，土地浪费现象已经十分严重，已经到了非整治不可的地步。

二、树立信心，打好治理“空心村”工作的攻坚战。据统计，全市村盘占地治理潜力可达18017.83公顷，“空心村”整治潜力很大，做好此项工作，对破解建设用地难题，促进新农村建设，有效保护土地资源意义重大。它事关我们能不能处理好保护资源与保障发展的关系、依法行政和搞好服务的关系；事关县域经济发展、城乡一体化进程和社会主义新农村建设能否得到足够的用地保障；也事关我市在新一轮土地利用总体规划修编中能否解决好我们的用地布局和建设用地规模问题。当前影响“空心村”整治的重要原因就是资金问题。这个问题上级早就给了政策，但我们一些单位的领导就是不学习，不运用。今年4月份省政府在周口召开的全省“三项整治”工作会议上，张启生厅长明确指出七个资金筹措渠道：一是新增建设用地有偿使用费市、县留成部分要足额收缴，主要用于“三项整治”项目；二是市、县政府要把每年土地净收益的30％主要用于“三项整治”工作；三是各地政府要安排一定数量的“三项整治”财政专项资金，实行专款专用；四是市、县土地开发整理与“三项整治”相结合，补充资金来源；五是对整治出的土地实行有偿使用和集体建设用地流转，收入作为“滚动资金”用于新的“三项整治”项目，提高自我积累和自我发展能力；六是“三项整治”指标可以在本市范围内有偿转让，所得资金用于新的“三项整治”项目；七是按照“谁整理，谁投资，谁受益”的原则，引进市场机制，实行市场化运作，广泛吸纳社会资金。只要我们认真学习、深刻理解这些政策，用足用活这些政策，困难是完全可以克服的，治理“空心村”前景是广阔的。

“空心村”整治是一项十分复杂、繁重的社会系统工程，难度很大，完成这一任务的先决条件是各级政府的重视与支持，所以，加强领导，转变观念，扑下身子真抓实干，对我们干好这项工作尤为重要。实践证明，只有建立严格的申请、审核、批准和验收制度，才能有效地将农村居民用地引向依法有序的轨道。对不合理分户超前建房、不符合法定结婚年龄和非农业户口的，不得批准宅基地；对现有住宅有出租、出卖或改为经营场所的，除不再批准新的宅基用地外，还应按其实际占用土地面积，从经营之日起，核收土地使用费；对已经“农转非”的人员，要适时核减宅基地面积。农村住宅的改建、扩建和选址新建，要充分利用原有宅基地、村内空闲地和荒地，严格控制村盘外延。从严控制农村建房占用耕地，严禁占用基本农田保护区的土地，坚决制止乱搭乱建的现象。对一些用地分散的小村庄和零散住户，结合“空心村”整治工作，鼓励其迁并，并将原址复耕。

各级国土资源部门应切实负起责任，严格控制居民点占地规模，严格查处乱占滥用耕地建房现象，真正把农村居民规范起来。

三、落实三个会议精神，做好全市国土资源工作。8月4日和和8月7日，省政府、省国土资源厅分别召开了全省地质工作会议、全省国土资源管理工作座谈会和全省地质灾害预防工作会议。根据这三个会议的精神，我们应当做好如下工作：

一是加强地质工作。近几年，商丘的地质勘查工作取得突破性进展，探明煤资源储量达20多亿吨，为加快对地下资源开发利用步伐，我们要积极争取国家开发项目，大力支持配合地质勘查部门在我市展开的地质勘查工作。同时，要全面落实好汛期地质灾害防治的各项制度，确保人员到位，责任到位，措施到位。眼下正值汛期，各县（市、区）有关部门要加强监测和巡查，做好值班，主要领导和分管领导要保持通信具畅通，24小时不关机，发现情况立即报告，以便迅速采取应急措施。永城市地矿局要根据省厅要求，在地质灾害隐患点（段、区）设立警示标志牌，并加强以这些点（段、区）的巡查。灾情出现后，局主要负责人要及时赶赴现场，并在两小时内向本级政府地质灾害防治应急指挥部和市局报告。必须把人民群众的安全放到重中之重的位置，且不可麻痹大意，掉以轻心。

二是坚持“五个必须”，努力开创我市国土资源工作新局面。在全省国土资源管理工作座谈会上，省厅领导和十八个省辖市的国土局长就当前国土资源工作面临的形势和挑战，存在的问题与建议，进行了认真地分析和深入地讨论。座谈会提到的问题主要包括：土地粗放利用问题、规划调整滞后问题、体制改革不彻底问题、地方保护与执法环境问题、国土资源干部队伍素质问题，土地信访量居高不下问题等。与会者们认为，当前国土资源工作面临着严峻的挑战与考验，（有的称之为难关或坎儿）要想解决当前面临的问题与困难（稳稳当当地迈过这人坎儿），必须坚持张启生厅长提出的“五个必须”，用温总理讲话精神统一各级领导思想认识，牢固树立依法用地意识。转变“不知道就没责任”“不表态就不会犯错误”、“一好遮百丑”、“集体决策没责任”等错误观念，一切都要按照政策和法律规定的程序办事，做到会办事，办成事，不出事。

下半年各县（市、区）应主要以下几人方面的工作：一是认真做好规划修编工作，力争把未来15年可置换的用地指标纳新一轮规划，在突出节约集约用地这一指导思想的前提下，保证今后各业建设用地的需求。二是加大以“空心村”砖瓦窑厂治理为主的“三项整治”力度，充分挖掘土地整治潜力。三是大力推行多层标准厂，提高工业用地集约化程度。四是切实做好被征地群众的补偿安置工作，确保社会大局稳定。五是强化执法监察，并采取有效处理措施，将查出的问题消化掉。六是积极汇报、协调好同级党委政府的关系，完善耕地保护干部考核制度，党政一把手是主要责任人，我们是直接责任人。要严明纪律，严格考核，采取有力措施，确保完成省厅和市委、市政府交给的各项任务。

三是加强乡镇国土资源所建设。乡镇国土资源所是国土资源管理战线的前沿阵地，很多具体工作需要这一级基层单位去实施，上有千条线，下边一根针，他们的任务很重，面对情况很复杂，工作很辛苦，这一点大家都能够理解。同时，我们还应该清楚，乡镇国土资源所建设的成功与否，直接关系到国土资源管理事业的大局。如何使这支队伍在思想上、组织上、业务素质上都很过得硬，让其充分发挥应有的作用，是各县（市、区）局必须引起高度重视的大事。首先要加强学习培训，提高每个人的综合素质。还应注意引导他们依法力事，创造性地开展工作。譬如有的地方已经在这方面已经取得了成功经验，他们把窑厂复耕作为一种产业交给国土所具体经营管理，每个窑厂每年可创造5万元的经济效益，即完成了窑厂治理任务，又解决了基层所经费不足的问题，还能整理出大量的建设用地置换指标，用于占补平衡计划，可谓“一石三鸟”，划算得很！我们市的乡镇国土所已全部上划，有的所人员还很富余，人浮于事，应该把这项工作承担起来，让每个人都有事干。每个国土资源所至少要承包两三个窑厂，负责拆除、复耕的全过程。鼓励他们以产业经营方式，对窑厂复耕列入项目管理，实行有偿使用，谁投入谁受益，复耕成果可作为占补平衡计划，进行城乡用地指标置换。“空心村”整治出来的土地也可采取这种措施，调动一切积极因素开展好“三项整治”工作。“空心村”、砖瓦窑厂整治是农村土地管理重头戏，只有把这两项工作做出成效，才能为乡镇国土所工作打下坚实的基础，才能证明一个地方的国土资源工作真正上了台阶，才能实现节约、集约用地，合理用地的效果。

第四篇：局长在半年工作总结会上的讲话

文章标题：局长在半年工作总结会上的讲话

XX局长在半年工作总结会上的讲话

同志们：

今天的会议是经局党委统一研究后决定召开的。这次会议既是各科室负责人上半年工作的述职会，又是全局半年工作回顾总结会。刚才，我听了各科室负责人对上半年工作的述职，觉得很高兴，也很振奋。下面，我代表局党委讲几点意见：

一、上半年工作的回顾和总结

今年以来，随着市司法局领导班子的调整，全局上下在局新的领导班子的正确领导下，齐心协力、团结奋斗，以重树机关干部队伍的信心为重点，以重朔xx市司法行政机关的形象为目标，坚持做到起好步，开好局，切实抓紧抓好了各个方面的工作，具体来说是实现了‘五个突破’。

（一）机关干部爱岗敬业的精神有新的突破

过去xx市司法局机关干部队伍的精神状态是个什么样，我不说相信大家比我更清楚。有的干部工作的责任心不强，积极性不高，不求有功，但求无过，做一天和尚撞一天钟；有的干部存在着“船到码头车到站”的思想，工作上不思进取，不求上进；有的干部由于政治待遇没有得到解决，工作上消极应付。总之，大家对待工作都得过且过，干起事来拈轻怕重，都想贪清闲图舒服。比如说前年底，司法局在中层干部中搞了一次自选式的轮岗交流，由中层干部自己报名选择想轮换的岗位，结果工作忙、任务多的科室没有一个人选，报名者大多数都选择了纪委、法律援助中心这些没有具体工作任务，相对而言比较清闲的科室。这是为什么，这就是因为过去的xx市司法局机关干部队伍的精神状态太差，大家精神萎靡，意志消沉。之所以出现这种现象，其主要原因在于班子问题，班子成员特别是一把手对工作缺少诚心，对单位缺失爱心，对同志缺乏关心，奉献精神不足，导致司法局机关多年来“干与不干一个样，干多干少一个样。干好干坏一个样”，甚至有的人说是“干的不如看的、看的不如玩的、玩的不如捣蛋的”。所以大家心灰意冷，不愿干事，能躲的工作尽量躲，能推的工作尽量推，谈不上爱岗敬业。不爱岗不敬业怎么能搞好工作呢？怎么能维护司法行政队伍的形象呢？所以今年初，新的领导班子上任后，经过仔细观察、认真了解发现这个问题后，决心要迅速扭转这种局面，要彻底改变大家过去的那种精神状态，只有这样司法行政工作才有希望，司法行政队伍才有前途。3月份，局领导班子根据局机关干部队伍的现状，开了一次干部全体大会。我们班子成员中在家的三个人都作了很好的、很切合实际的讲话，对于振奋大家的精神都起到了很好的促进作用。从这次会后大家的精神面貌来看，会议开得还是很成功的，效果也是很明显的。具体表现在3个方面：一是精神状态的改变，即精神面貌有了突破。大家在此后的3个多月里，振作精神、开拓进取、奋力拼搏、努力工作，精神面貌发生了根本性的改变。二是思想意识的改变，即大局思想有了突破。大家有事争着干，除了搞好自己的本职工作外，还服从服务于全局的整体安排，积极支持、相互配合，做到了爱大岗、服大局。三是工作

绝大多数人在工作上满负荷地运转，有时节假日也在加班，“上班时在工作，休息时也在工作”，真正做到了克己奉公、爱岗敬业。

（二）各科室业务工作有新的突破

一是公证处的体制改革有新突破。烈山公证处本身是一个合作制的公证处，但多年来市司法局一直采取了行政式的管理模式，由机关公务员担任主任，对公证处进行了直接管理。这是既当裁判员，又当运动员，既不合理，也不合法。对其他公证处而言，既不公正，也不公平，社会影响也不好，导致业务量也逐年下降。因此，局新的领导班子上任后，对此十分重视，决定对烈山公证处实行改革。其一是对管理体制进行了改革，改行政制管理体制为合作制管理体制。3月份，局里通过调查摸底、征求意见，将非公务员身份的吴涛、黄新艳选聘为列山公证处的副主任，让局机关公务员不再担任公证处的行政负责人，使烈山公证处成为名符其实的合作制公证处。其二是对负责人的任用进行了改革，改任命制为聘任制。按照国家关于事业单位人事改革的要求，对列山公证处的负责人实行了聘任制，任期两年，不合格的不再聘任，打破干部了终身制。其三是对收入分配方式进行了改革，改工资奖金制为收入提成制，真正实行了按劳分配。

二是普法工作的推进有新突破。俗话说“巧妇难为无米之炊”。现在普法工作难搞，主要体现在有“四难”。其一是普法工作搞了20年，各地各部门都搞疲了、搞累了，所以工作的推进难。其二是普法年年搞，方法还是老一套，要拿出新办法、好点子，不是一日之功，需要时间的积累，所以工作的创新难。其三是各地工作经费都很紧张，“钱要用在刀刃上”，对普法工作不能投入更多的经费，所以工作的开展难。其四是普法工作是软指标，没有硬措施，“普法工作搞得好不好，全靠重视程度高不高”，所以工作出成效难。普法工作要有新举动、新特色，就是要

突破这个“难”字，就是要做“无米之炊”，要使办法比困难多，不能被困难所难住。今年以来，普法工作在李书记和宣教科的努力下，突破了这个“难”字，通过向上级要，向部门筹，争得了普法经费，工作推进也很顺利，使“巧妇难为无米之炊”变成了“巧妇能为无米之炊”。

三是司法鉴定职能的整合有新突破。管理社会司法鉴定工作是司法行政工作的一

项新职能。虽然全国人大常委会《关于加强司法鉴定管理问题的决定》已颁布实施了近两年，但社会司法鉴定的管理仍处于不规范状态，这就需要我们对司法鉴定管理的职能进一步规范整合完善。今年以来，在加强司法鉴定管理上，主要做了以下三个方面。一是规范了管理体制。司法鉴定管理科通过多方努力，争取了市委政法委万书记对司法鉴定工作的支持，取缔了XX区公安机关法医鉴定机构面向社会提供的有偿服务行为，基本理顺了司法鉴定管理秩序。二是规范了管理机制。按照有关规定对司法鉴定机构实行了行业管理，特别是对司法鉴定中心逐步实行了规范化管理，司法鉴定管理科科长对司法鉴定中心的费用支出单据不再签署“同意报销”，理顺了财务管理机制。三是开拓了司法鉴定的市场。通过多方联络、上下协调，增加了全市司法鉴定的业务范围，由原来的3类增加到6类。随着业务范围的增加，业务量也有了较大增加。上半年，除法医以外的其他司法鉴定的业务量，比去年全年还要多。

四是法律援助工作的开展有新突破。法律援助是与社会弱势群体利益密切相关的一项法律服务工作，是构建和谐xx的一项重要任务，也是市委承诺要为人民群众办的“十件实事”之一。司法局过去对法律援助工作不够重视，致使这项工作停滞不前。今年以来，我们加大工作力度，使法律援助工作在夹缝中求生存，在作为中求地位，紧紧围绕建设和谐社会大局和市委市政府关心的“民心工程”，面向社会招募法律志愿者，投身入法律援助大军。同时，积极争取上级对法律援助工作的支持，07年财政已下拨经费2万元。

五是人民调解工作有新的突破。今年是人民调解工作的“落实年”。我们紧紧围绕罗干同志在全国政法工作会议上讲话的指示精神，见机行事、见缝插针、抢抓机遇，通过“围绕一个目标，突出两个重点，坚持三个结合，关注四类群体，实现五个规范，强化六项措施”，来做大做强人民调解这个“亮点工程”。具体来说：围绕一个目标。即：围绕构建社会主义和谐社会的总目标。突出两个重点。一个重点是预防因矛盾纠纷而引发的群体性上访、群体性械斗和自杀、“民转刑”案件，另一个重点是调处因企业改制、征地拆迁、环境保护、撤村建居、劳动争议、医疗、交通等容易被激化的社会热点难点问题。坚持三个结合。一是坚持排查调处矛盾纠纷与规范人民调解基础性工作相结合。二是坚持人民调解与行政调解、司法调解相结合、三是坚持排查调处矛盾纠纷与平安创建工作相结合。关注四类群体。一是关注农民及农民工群体。二是关注城镇失业人员群体。三是关注城乡征地拆迁户群体。四是关注流动人口群体。实现五个规范。一是规范人民调解组织网络体系。二是规范人民调解组织建设。三是规范人民调解员队伍。四是规范人民调解工作程序。五是规范人民调解文书。强化六项措施。一是逐步建立“统一受理、集中流程、归口管理、依法办理、限期处理”的工作机制。二是按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把人民调解工作层层分解、落实到单位、落实到人。三是坚持由各级党委、政府统一领导，充分发挥党委统揽全局、综治委协调各方、司法行政机关组织实施、各部门抓共管的职能作用。四是坚持有关部门和社会各界共同参与，“各炒一盘菜，共办一桌席”，齐抓共管，形成合力。五是坚持多策并举、多管齐下，将人民调解与司法调解、行政调解结合起来，运用法律的、经济的、行政的、教育的等多种手段开展人民调解工作。六是切实把人民调解工作的业务经费、办公经费纳入财政预算。经过几个月的不懈努力，人民调解工作取得了初步成效。据统计，今年元至4月份，全市共调处各类矛盾纠纷964件，调解成功915件，履行调解协议897件，调解成功率和履行协议率分达到95和98。防止因民间纠纷引起的自杀17件22人，防止可能出现的民转刑事件18件33人。

六是刑释解教人员的安置帮教和社区矫正工作有新的突破。刑释解教人员的安置帮教工作在市综治委的高度重视下，由各级综治办牵头，司法行政机关具体负责、公安机关全力配合，全面落实了全市刑释解教人员安置帮教的各项工作。具体来说，我们抓好了“四个一批”。一是调查摸底，掌握了一批。我们于上半年在全市范围内开展了刑释解教人员的调查摸底专项活动。通过调查摸底，我们对全市2004年－2006年间刑释解教人员的情况有了一个比较清楚的掌握和了解。尤其是对全市刑释解教人员中属于暴力犯罪、涉黑团伙犯罪，“法轮功”犯罪以及那些恶习较深、改造效果较差、有重新违法犯罪倾向的人员，进行了重点掌握，把他们列入重点管控名单。目前，我们已对这类人员采取了严管严控措施，一旦发现他们有重新违法犯罪倾向，立即报告公安机关严厉打击。二是突出重点，培训了一批。刑释解教人员中，有一定的文化基础、年龄较轻或有一定劳动技能的，其自主就业的可能性较大。我们按照刑释解教人员“就业市场化”的指导原则，对这类人员开展了形式多样的劳动就业培训。通过培训，使他们掌握一定专业知识或一技之长，从而能够自谋职业，自寻出路，实现自我安置。三是拓宽渠道，安置了一批。我们针对刑释解教人员中，低学历、高劳力人员比较集中的现实情况，把就业安置的方向放在了一些对文化程度要求较低、劳动密集型的行业上，如建筑、制造等。有条件的地方，我们还鼓励建立“刑释解教人员就业安置基地”。通过广辟渠道，目前全市已安置了一批刑释解教人员。四是落实政策，救助了一批。我们对刑释解教人员中，家庭生活十分困难或处于过渡期内的“三无”人员，按照有关政策规定，实施了社会救助。同时，还对符合低保条件的，积极与民政部门进行协商，将他们纳入了低保的范畴。关于社区矫正工作，今年以前，全省至今没有启动的有三个地区，xx市是其中之一。今年以来我们迅速把社区矫正工作列入重要的议事日程。一是积极向编委申报，成立了xx市社区矫正工作办公室，并配备行政编制三名，科级干部一名。二是认真制定了今年社区矫正工作的方案。三是召开了全市社区矫正工作动员大会，全面启动了我市的社区矫正工作。

（三）勤政廉政建设有新的突破

上半年，我们在大力促进司法局机关干部精神状态发生转变的同时，不断加强了干部的党风廉政建设，尤其是在勤政和廉政上下功夫，重点是在“勤”和“廉”字上做文章。司法局是一个穷单位，来的都是穷朋友，这里没有腐败的土壤，不能说就没有腐败的现象，我今天所说的腐败，不是指经济上的腐败，而是指政治上的腐败，工作上的腐败。在其位而不谋其政，就是一种政治上的腐败，一种工作上的腐败。即使是我们的干部除了工资之外，没有多拿一分钱，但他不勤政就是一种贪污。因为国家给了他工资，他却没有为国家尽到自己的义务，这本身就是贪污行为。我们做工作即使没有任何额外好处，但起码要对得起自己的工资。国家每个月给我们

一、两千块钱，我们就要做

一、两千块钱的事，没有做到就等于贪污了国家

一、两千块钱，一年就是两、叁万元钱。因此，我们不仅要讲经济上的廉，还要讲政治上、工作上的廉，拿国家的工资要拿的安心、拿的理壮。今年局新的领导班子到任时，司法局老领导班子说是账上留了4万元，但实际上是一分钱没有，新班子还要倒贴。这4万元除去上缴去年应缴的住房公积金3.5万元外，剩余5000元，但去年未报销的发票有5700多元，这500元还不够报。所以实际上，去年账上一分钱都没有。今年来，我们的机关干部在局里一分钱都没有的情况下，默默无闻、任劳任怨、兢兢业业、无私奉献地干好了自己的本职工作，只有责任，只有义务，没有权也没有利，这就是做到了“勤”和“廉”。这同过去大家在工作上不求作为、消极应付、敷衍塞责的“贪”相比，就是勤政廉政建设上的一个大大的突破。

（四）经济效益有新的突破

今年局新的领导班子接手时，司法局可以说是一穷二白，没有一分钱的家底，外面还欠债。新的领导班子到来后，多方联系，广泛动员，上面要、部门筹、自己创，通过多种途径使账上有了万。其中包括市财政拨了万，普法向其他部门要了万，律师协会和基层法律工作者协会创收万等。此外，我们还通过搞项目积极对外创收。明珠小区的联合开发，土地费80万，我们可以获利40万。

（五）队伍形象有新的突破

这里说的队伍形象是指xx市司法局的整体社会形象，是指外在形象。过去的xx市司法局由于班子软、队伍散，整体社会形象一直不高，外面一提起xx市司法局，就直摇头，自己内部人也在外面说xx市司法局不中，自报家丑。甚至原来有的领导说xx市司法局是一群“乌合之众”，走的人“一分钟”都不想多呆，来的人一说是到司法局都不想来。今年局新的领导班子上任后，狠抓了司法局的队伍建设，通过抓班子、带队伍，抓中层、带机关，在司法行政队伍中弘扬了团结拼搏的进取精神、同舟共济的协作精神、艰苦奋斗的创业精神、爱岗敬业的奉献精神，用这些精神来武装和教育大家，使司法行政队伍中的每名干部都能顾大局、识大体、讲团结、讲奉献，大事讲原则、小事讲风格，让大家在市司法局新的领导班子的带领下荣辱与共、团结奋进，共同为创造司法局美好的明天，重朔司法局良好的地位形象而奋斗。通过抓队伍建设，促进了司法局社会形象的改变。过去司法局有的干部在外面不愿说自己是司法局的人，现在说自己是司法局的人觉得不比别人差。过去政法委有关领导说总是感到市司法局的主要领导“很累”、副职“很难”、其他干部“很怨”，但现在感到市司法局的主要领导“不累”、副职“不难”、其他干部“不怨”。省司法厅有关领导也说，过去xx市司法局领导到省厅来，总是叫苦、叫难，我从来也不敢到xx市去，怕给他们添麻烦，现在xx市司法局的领导主动到省厅来接我去指导工作，既不叫苦、也不喊难，我很高兴，今年一定抽时间到xx市去看一看。

尽管上半年的工作，经过班子成员和局机关全体干部的一致努力，各方面都有了很大进步。但同时也应看到，工作中还存在着不足，主要表现在两个方面：

一是律师队伍的管理还不够。有的律师政治素质不高，政治立场不坚定，政治方向不明确，甚至有的身为法律工作者，反而认为依法治国的目标很渺茫，他们的这种思想很危险，很值得警惕。有的作风、品德存在问题，办案中超标准收取代理费，或者对当事人敲吃敲喝，假借他人甚至法官名义索取财物，或者搞不正之风。有的价值取向发生偏离，拜金主义严重，在办案中存在着一切向钱看、不给钱不办案、钱给少了乱办案的现象。有的脱离组织的领导，一心赚钱，不接受组织管理，在思想上、行动上远离党的组织。

二是机关干部的“内功”不强。有的政治素质不高，有的业务能力不强，有的工作效率偏低，还有的不能胜任本职工作，只能应付数量上的需要，不能满足质量上的要求。这主要是有的机关干部学习不够，锻炼不够，从而缺乏运筹帷幄的能力，导致工作上无所适从，不能创新，没有特色。

《局长在半年工作总结会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读局长在半年工作总结会上的讲话。

第五篇：市长在全市半年工作讲评会上的讲话

同志们：

根据会议的安排，下面，我就全市上半年经济社会发展情况和后段工作重点，先讲三个方面的意见。等一会，市委书记同志还将作重要讲话，大家一定要认真领会，贯彻落实。

我讲的第一个方面的意思是：要客观总结上半年的工作成效

今年以来，全市上下按照“提速攀跃、乘势而上，做强做美门户”的整体要求，认真贯彻落实科学

发展观，攻坚克难，团结奋斗，取得了较好的工作成效。用书记来视察时的话讲，那就是“来势看好，前景喜人”。归纳起来，主要有以下五个方面的特点：

一是经济运行质量较好。上半年，预计全市实现生产总值41.1亿元，同比增长16.2％，在市排名第二。工业经济快速发展。新增规模工业企业37家、总数达到121家；完成规模工业增加值21.4亿元，增长48.2%，在市排名第一。特别是我们的工业园区，共完成工业生产总值24.6亿元，同比增长76%，位居市工业园区第一名。财政收入稳步增长。共完成财政收入16537万元，占计划的55.8%，其中，完成地方固定收入12409万元，占计划的57.8%。金融市场稳健运行。全市金融机构存款余额为51.3亿元，比年初增长21.1%；贷款余额为18.1亿元，比年初增长22.4%。

二是项目建设成效突出。1-6月，全市共完成全社会固定资产投资17亿元，同比增长58%，在市排名第一。园区建设有效推进。共投入建设资金3000万元，加快了“一园两区”的基础设施，以及配套功能建设。特别是儒溪化工园基础设施建设全面启动，基本完成了征地拆迁和土地平整。产业发展步伐加快。今年新开工项目9个，新投产项目11个。兆邦陶瓷二期工程已完成投资2亿元；海螺水泥已完成投资6.77亿元，所有基础工程全部完成，主厂区土建工程已完成45%；长兴化工已投入1000万元，厂区正在进行土地平整。值得一提的是，远瑞模具已经竣工投产，该公司生产的伺服压力机，是目前我国第一台自己生产的伺服压力机，填补了国内模具装备制造业的空白。基础设施建设进展较快。城建方面，硬化了背街小巷15条，改造了建新中路至长河泵站的下水道；垃圾无害化处理场完成了可研、环评等工作。交通方面，临鸭公路累计完成投资1.07亿元，预计年底可竣工通车；铁桃公路完成投资9100万元，完成路基建设34.5公里；鸭栏码头、京珠高速公路羊楼司连接线正在进行招投标。水利方面，完成了铁山灌渠末级渠系改造，以及沈家冲、大塘、幸福三座小（ⅰ）型水库的除险加固；断山洞水库整险项目已进入国家计划笼子；团湾供水工程已完成投资1500万元，年底可引水进城。与此同时，招商引资也取得了较好的成效。共引进项目70个，合同引资81.4亿元，实际到位资金12.1亿元，同比增长38.2%。主要项目有投资30亿元的黄盖湖风力发电，投资5亿元的上海花园，投资1.5亿元的博翰化工等一批大项目、好项目。立项争资上，共争取国家投资项目43个，到位资金3.1亿元，比去年同期增长12%。

三是新农村建设全面铺开。预计完成农业总产值14.1亿元，同比增长6.5%。农民人均纯收入达到3177元，同比增长10.3%。全市共投入新农村建设资金1000多万元，农村面貌和群众生产生活条件明显改善。楠竹、茶叶、水产、牲猪、西瓜等特色产业不断发展壮大，特别是楠竹生产，经过近四年的财政补助政策支持，全市竹林面积达到了50万亩。此外，土地确权发证工作基本完成，集体林权制度改革已有3个乡镇启动了试点。

四是民生工程保障有力。今年，财政预算新增财力基本上都用于保民生支出，民生支出共增加3087万元，占新增财力的80.7%。上半年，新增五大社会保险参保1.3万人，城镇居民基本医疗保险参保人数达到9万人，支付各项社会保险金6300多万元。新型农村合作医疗参合率达94.8％，共发放农村合作医疗补助金1200多万元；发放城乡低保补助金1100万元，困难渔民纳入了城乡低保1926名。解决了农村安全饮水9000人。在这些实事办理中，劳动、水利、商务、畜牧、詹桥、忠防、长塘、横铺、五里等单位，工作进展较快，落实效果较好。

五是底线工作扎实推进。何谓底线工作，就是不能超出最低限度的工作。计生工作去年降类以后，今年上半年，各单位都很重视，工作也很扎实，完成四大手术6155例，同比增加765例，特别是违法生育的流引手术增加328例，全市出生人口政策符合率同比上升5个百分点。农民减负工作有效推进，共发放各种惠农补贴资金4704万元。环境保护和安全生产的监管力度进一步加大，否决不符合环保政策的项目2个，关闭落后产能企业2家，排查安全隐患132个，责令企业停产整顿4家。综治民调工作再次取得新的突破，在全省排名第13位，位居六县（市）第一。

我讲的第二个方面的意思是：要辩证地看待当前的发展形势

当前，我们既要看到全市经济社