县长在全县招商引资汇报调度会上的讲话

第一篇：县长在全县招商引资汇报调度会上的讲话

同志们：

县委、县政府召开这次调度会，主要是听取各单位工作汇报，了解招商引资进展情况，对照全年目标，看一看还存在哪些问题，并对招商引资工作进行再部署、再安排，进一步升温加压，动员各乡镇、各单位采取更加有效的措施，把招商引资工作抓得更紧、更牢、更实，努力形成全员招商的工作格局，确保完成年初确定的工作任务。

上午，各乡镇及县直有引资任务的单位分别汇报了各自招商引资情况。从大家汇报的情况看，今年以来，大部分乡镇和县直单位都能够按照县委、县政府的部署和要求，克服困难，真抓实干，推动了招商引资的开展。一是氛围较浓。尤其是6月2日全县招商引资动员大会以后，各乡镇和县直各单位纷纷加大了招商引资力度，召开会议，进行动员部署；县电台、电视台开辟了招商专栏，加强宣传报道，营造了较好的工作氛围。二是领导重视。绝大多数单位能够高度重视招商引资工作，主要负责人亲自出征，亲自协调，对招商引资工作倾注了大量精力。6月份以来，来灵外商明显增多，许多单位已与外商达成初步意向。三是措施得力。多数乡镇和县直单位层层分解任务，建立了严格的考核奖惩制度；有的单位成立了招商小分队，县水利局、环保局还外派了联络员，积极外出招商。四是成效明显。据招商局统计，截止目前，全县共引进项目62个，协议引资4.1亿元。引进规模较大的项目有：蚌埠远恒纺织公司投资5000万元在工业园区新建纺织项目，南京雨润集团投资550万元收购荷金来肉牛厂，江苏睢宁客商投资1600万元创办飞翔双语学校，南京宏泰公司投资7000万元开发3号地块，等等。

从大家汇报的情况看，虽然今年以来我县招商引资取得一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。从总体上看，存在进度慢的问题。根据各单位报到招商局的数字统计，1—7月份，全县落实到位资金仅完成6201万元；而且引进的大项目少、工业项目少，科技含量高的项目几乎没有。一些单位虽已和外商达成意向，但口头协议多、签约的少、落实的更少。从工作开展情况看，存在进展不平衡的问题。一些单位认识高、力度大、成效明显，已完成或超额完成全年引资任务。而有的单位虽然召开了会议，分解了任务，但说的多、做的少、进展慢；个别单位甚至至今仍没采取任何措施。从干部的思想状况看，存在着认识不到位的问题。表现为：一是“与己无关”思想。有的单位和部门中心意识淡薄，总认为自己不是经济部门，业务工作是硬任务，招商引资是软指标，发展经济与己无关。二是“畏难发愁”思想。有的单位主要领导对招商引资工作存有畏难情绪，认为自己一无关系、二无门路，招商引资无从下手，束手无策，从而消极等待。三是“被动应付”思想。一些乡镇、单位任务意识浓于发展意识，被动招商多于主动招商，对安排的招商引资任务，被动应付，推一推就动一动，拨一拨就转一转，慢慢腾腾，疲疲沓沓；有的没有大目标，总爱与差的单位相比，结果是越比越满足，越比越泄劲，越比越落后。从工作方式上看，存在着办法不多的问题。一些乡镇、单位在招商引资上思路窄、招数少、不得法。有的对县情掌握的不透，没有充分依靠和挖掘自身优势，利用我县农副产品、林木、土地等资源进行招商；有的对我县优惠政策掌握的不深，不能利用政策优势进行招商；有的只知坐门等客，不知出门引客；有的单位一把手只知自己招商，不善于调动副职和其它人员的积极性，结果是自己一个人干着急，工作迟迟打不开局面；有的单位虽派出了招商小分队，但由于准备不充分、招商经验不足，成效不明显；有的不注重自己的言行举止，与客商谈判时，不先沟通感情，增进了解，而是急于进入“正题”，结果是“欲速而不达”。从发展环境方面看，仍然存在服务不优的问题。个别职能部门思维方式、工作方式陈旧，“官老爷”作风严重。有的嘴上讲企业是主人，群众是上帝，自己是公仆，虚心接受群众的批评和监督，而实际上却是老虎屁股摸不得，只能听好话，不能听批评。有的单位部门利益至上，死抱着本系统的条条框框，不落实县委、县政府的既定政策。基层和企业稍微提点意见，就给人家穿小鞋，该解决的问题也不给解决，许多外商和县内投资者是敢怒不敢言，群众对此意见极大。“三乱”现象仍时有发生。虽然今年以来，县委、县政府制定了损害经济发展环境行为的处理办法，加大了处理力度，但还是有个别单位的个别人胆大妄为，顶风违纪。

这些问题必须引起我们的高度重视，并采取措施，尽快加以解决。从现在到年底，还有五个月左右的时间。上半年欠帐较多，年内任务艰巨，形势严峻。这就要求全县上下必须进一步增强紧迫感、压力感，紧急行动起来，抢抓时间，全力攻坚，确保完成全年任务。关于如何做好今后的招商引资工作，等一会，储书记还要作重要讲话；下面我先讲几点意见：

一、必须进一步解放思想，坚定信心

思想解放的程度，决定着改革开放的力度、经济发展的速度，也决定着招商引资的进度。就灵璧实际而言，财政收入太少，原始积累太慢，银行贷款太难，只有坚持外向带动战略，不断扩大利用外资规模，增量投入才会有持续不断的源泉，结构调整才会有实实在在的抓手，新的经济增长点才能竞相涌现。各乡镇、各单位都要树立强烈的忧患意识和责任意识，充分认识到不抓招商引资就是不谋发展，就是脱离经济建设这个中心，真正把招商引资作为“要务之要务、中心之中心”，按照“三个有利于”的标准，先试不争论，多干不评论，不自卑、不等待、不犹豫、不手软，做到思想再解放，方法再灵活，步伐再加快。要树立引资者是功臣、投资者是上帝、公务员是仆人、引不来商是庸人、卡走外商是罪人的意识，以你投资我铺路的胆量，你赚钱我保护的气量，你困难我帮助的度量，你发财我发展的雅量，敞开大门，广招四方客商，用实实在在的行动，推动招商引资深入开展。做好招商引资工作，不仅要解放思想，而且要进一步坚定信心。现在还有一些同志对招商引资没有信心，对能不能引来外商心存疑问。我们必须认清自身优势，看到国家宏观政策给我们带来的机遇，消除疑虑。经济发展有先后之分，一个地方经济发展起来了，资本和产业就会向欠发达地区转移，这是一条被实践证明了的规律。目前沿海发达地区经济已达到一定水平，近年来向内陆扩张和转移的速度明显加快。尤其今年以来，国家先后采取了一系列宏观调控政策，对沿海发达地区的投资、土地使用等方面限制很大，更加速了他们的资本和产业转移。我们县位于长三角经济辐射圈内，正处于长三角地区产业转移第一梯次的区位，使我们能够比内陆许多地区更好的承接辐射，成为长三角的生产基地。我们县农副产品资源丰富，劳力富足、成本低廉，电力充裕，土地使用相对宽松，这些都是沿海地区所欠缺的。目前，上海、浙江等地电力紧张，拉闸限电现象经常发生。7月中旬，浙江温州投资考察团来灵时，一位外商就曾说，他那里生产用电现在是用三天停四天，不得不自备发电机，让一个车间的工人排队去买燃油，自行发电保证生产；而且发达地区目前已停止供地，正在审批的土地也停止办理，所以温州很多客商急于到内陆投资办厂。除了上述生产要素的优势外，和周边县相比，我县招商引资的政策最优惠。如固定资产投资超过1000万元的工业项目，无偿提供土地，就非常的优惠，政策的“含金量”很高，对外商很有吸引力。我们绝不能妄自菲薄，自卑泄气，应该对招商引资工作充满信心，全力以赴，争取更好的成绩。

二、必须进一步浓厚招商氛围，全员招商

浓厚氛围，首先是要加大宣传力度。县广电局要按照力度不减弱、报道不间断的要求，采取多种措施，继续搞好宣传。要突出宣传招商引资的重大意义，宣传县委、县政府制订的优惠政策，破坏经济发展环境行为的处理办法，增强全县上下招商引资的信心和决心；要宣传报道已引进外企的创业历程、发展情况，引导全社会尊重外商、亲商安商，使外商在灵璧更加顺心发展。任何一个单位和个人，只要是灵璧人，就有宣传推介灵璧的责任，就要积极行动起来，着眼于县外、市外、省外，通过各种宣传途径，全方位、多层次把灵璧的项目、灵璧的环境、灵璧的优势和特色宣传推介出去，全面提高灵璧的知名度和影响力，增强对投资者的吸引力。县委、县政府将于今年秋季在温州等地举行灵璧招商引资项目及环境推介会，进一步宣传灵璧，提高知名度。县乡机关都要广泛联系在灵璧生活、工作过的同志、朋友，以及其他关心热爱灵璧的各方人士，开展多种形式的联谊活动，让他们亲身体会到近年来灵璧的巨大变化，借助他们的力量把灵璧介绍出去。

浓厚氛围，其次是要大力推行全员招商。招商引资的偶然性很大，成功率很低。这就要求我们必须充分利用各种资源，更广泛捕捉招商信息。目前我们县有很多人的亲戚、朋友、同学、熟人在发达地区工作，其中就有不少是大企业、大公司的管理人员，经常和一些企业家、大老板接触，掌握许多企业的投资动态。此外，全县还有20万人的打工队伍，散布在发达地区务工，其中在温州一带的人员就达数万人，他们中也有一些人知道不少的投资信息和线索。这些都是开展招商引资的宝贵资源。因此，各单位主要负责人在带头招商的同时，要通过楔任务、压担子，调动单位内部一群人的积极性，通过他们的关系网，带动一片人招商。各乡镇要把招商任务分解到村，发动村干部联系外出务工人员，有目的招商。这一方面可以进一步浓厚招商引资氛围，另一方面也可以提高打工人员的社会地位，推动劳务输出的开展。虽然对完不成任务的村干部、工作人员，到年底并不一定要处罚，但通过这一措施，可以形成全员招商的导向，调动各种积极因素，找客商、找项目、找资金、为我所用。

三、必须进一步突出招商重点，理性招商

一是要突出重点地域。我县处于长三角经济辐射圈内，目前已落户的外商中，长三角地区的最多，因此，这一地区是我们招商引资的地域重点。在这一地域内，虽然苏南地区资本密集、产业发达，现在也开始对外扩张和转移，但江苏省为加快苏北发展，制定了一些措施，要求苏南的资金和产业要优先向苏北流动，因此在这一地域招商非常困难。而浙江就没有此类限制。浙江省经过多年的发展，民营经济已形成规模，现在几乎人人都是老板，遍地都是经理，绝大多数民企老板资产都在几千万以上。而且，浙江省民资的扩张性、趋利性特点突出。据～年初统计，浙江省已有390多万人在外投资创业，在外投资累计达3000多亿元。从我县自身条件看，由于跨国公司、大企业要求的投资条件高，要引进大企业、大项目的可能性较小，但我县对中小企业有着较大的吸引力。目前浙江中小企业遍布，加上他们生产要素短缺，亟待在外寻找生产基地，扩大生产。因此，在下步工作中，我们要倾注更多的精力、人力，突出面向浙江，尤其是面向温州等地进行招商。

二是要突出重点产业。工业经济是富民强县的支撑，也是我县实现加快发展的潜力所在，希望所在，因此必须突出抓好工业项目的引进。要立足我县资源优势，围绕加快农业产业化，促进农民增收，抓好农副产品加工项目的引进。各乡镇及涉农部门要主动寻找、收集信息，积极与有扩张意向的农副产品加工龙头企业联系，争取项目早日落户灵璧。要注重引进服装加工等劳动密集型项目。目前我县富余劳力较多，如果这些人不能实现就业，很可能会成为社会的不稳定因素。通过劳动密集型企业的引进，不仅可以培育新的经济增长点，还可以有效解决劳动力的就业和生活问题。要结合企业改革，积极引进外资发展县内工业企业。在这方面，尤其要解放思想，不能只关注停产半停产企业的盘活，要敢于把最好的企业拿出来，让外商买断或租赁、入股经营。在突出引进工业项目的同时，继续扩大商贸流通、现代物流、旅游、文化、教育、卫生、公共事业的对外开放，引进外资加快发展。

三是要理性招商。招商引资是为了加快发展，但加快发展决不能以牺牲环境为代价。各乡镇、各单位要树立科学的发展观和正确的政绩观，在招商引资时，既要考虑环境的承受能力，又要考虑财政的承受能力，还要考虑企业的可持续发展能力，绝不能为了一时的荣誉和政绩，引进污染重的项目。否则，不仅损害了自己的生活环境，而且会贻害子孙。工业园区供地方式必须以租地为主，请灵城镇一定要

加大力度，千方百计做好群众的思想工作，保证项目能顺利入驻，顺利发展。此外，还要提高警觉，防止在招商过程中上当受骗。

四、必须进一步改进招商方式，主动招商

一是要全面实施“走出去”战略。前七个月招商引资工作的严峻形势，要求我们年内必须惜时如金，坚定不移地“走出去”，广招客商，把前七个月的“亏空”补上来。县委、县政府去年成立的12个招商团，经费不变、任务不变，这个月都要充分联系和准备，有所动作，到长三角尤其是到浙江招商引资，力争在第三季度有大的进展。希望各招商团负责人要切实负起责任，起到带头作用。各乡镇、各单位也要切实增强责任感、危机感，全部紧张起来，行动起来，组建小分队，走出去、引进来，分头出击、多点行动，争取实现新的突破。只要走出去，就会有收获，跑不来项目，可以跑来关系；跑不来关系，可以跑来感情；一回生，二回熟，时间一长肯定会大有收获。对有投资意向的项目，各单位主要负责人要在外地死看死守，想尽千方百计，道尽千言万语，以真诚感动外商，以优惠的政策和资源优势打动外商，争取早签协议、早动工建设。

二是要广泛开展驻点招商。去年底我县在外设立的5个招商联络处，至今已搜集了大量信息，介绍众多客商来我县考察投资。县委、县政府已经决定，年内还将在浙江、广东等发达地区增设联络处，更好地招商引资。县招商引资联络处管理办公室要会同招商局抓紧制订增设方案，经县委、县政府同意后，公开选拨有招商专长的人员，深入发达地区腹地，驻点招商。县委、县政府要求，各乡镇及县直有实力的单位，也就是县纪检委、人事局、教育局、卫生局、广电局、公安局、检察院、法院、司法局、民政局、经贸委、交通局、财政局、粮食局、审计局、供销社、建设局、劳动局、国土局、环保局、房产局、物价局、农委、水利局、林业局、畜牧局、农机局、技术监督局、国税局、地税局、工商局、公路局、供电公司、药监局、烟草局、邮政局、电信局、移动公司、联通公司、石油公司、财险公司、人险公司及人行、工行、农行、农发行、中行、信合、建行办事处等49个单位，也要在外设立招商联络处，抽调懂政策、善交际、有开拓精神和奉献精神的人员，到沿海发达地区招商。关于这项工作，在此强调四点：首先，各乡镇及上述县直单位，尤其是条条单位，要无条件服从县委、县政府的规定，在8月20号前把人员派出去。其次，要拿出一定的资金，确保驻外招商人员工作的开展。说句实在话，一个单位每月少喝两三场酒，节省的钱就基本能保证联络人员的工作运转。第三，一定要选派有招商专长、熟悉县情、掌握我县招商政策的人。外派招商不是参观旅游，不是放假休息，而是一项考验耐力、智力等各种素质的工作。现在不少地方都在发达地区设立了联络处，都在抢、都在争，如果我们派出去的人没有过硬的本领，就会在争资金、抢项目的竞争中败下阵来。第四，要教育联络员不怕苦、不怕累，为家乡发展作贡献。对招商引资有功人员，县委、县政府将按既定政策，奖励到位。

三是要积极开展网上招商。县政府办要抓好政府网站建设，创优信息平台，丰富招商信息，及时更新页面，在宣传推介灵璧的同时，通过网络链接，积极捕捉网上投资信息，实行网上招商。

四是要加快改制步伐，以厂招商。比如千禾面粉厂，就被很多客商看好，有关部门要加大力度，加快进度，让企业尽快改制到位，整地出让。

五、必须进一步优化发展环境，以商引商

许多事例证明，如果经济发展环境营造地好，引来一个外商，他就可以带来一群的客商。因为外商对发展环境最有发言权，已引进外商的一句话，胜过我们的千言万语。要诚信守信，坚决兑现对外商的各项承诺，为已引进外商搞好服务，激发他们扩大投资的内在动力和引进其它外商的工作热情。

在目前各地优惠政策差异性日趋缩小的情况下，政策的兑现程度和落实效率，已经越来越成为体现区域竞争优势的重要因素。政策规定再好，如果落实不了，也只能是一纸空文。投资不发财，请谁都不来。外来投资企业不是慈善机关，不是扶贫单位，来投资就是想发财、图发展，如果我们看到别人发财就眼红、不守信，把外商卡走了，那绝不是我们的光彩，而是我们的耻辱。各乡镇、各单位一定要充分承认并尊重资本的逐利性，坚持让小利求大利，让近利求远利，端正态度，摆正心态，无条件地服从县委、县政府规定，创造性地执行政策，确保将县里出台的政策不折不扣地落实到外来投资者身上。这里需要强调的是，那些还抱着条条框框、部门利益至上思想严重的单位，一定要识大体、顾大局，讲纪律、听指挥，不能再发生与全县经济发展主旋律不一致的杂音，不能再做与县委、县政府要求不一致的事情。刚才，传营书记通报了近期几起破坏经济发展环境的案件。从灵璧目前面临的很多深层次问题来看，这些只是一小部分，很多深层次问题还没有揭露出来。如果只是一般地说服、教育和号召，环境是改善不了的。所以，在加强各级工作人员教育和管理的同时，必须下狠心，重拳出击，严厉打击破坏经济发展环境的“害群之马”。在这方面，从县级领导到各乡镇、各单位一把手，都要统一思想，对下属的违规行为，不摭丑、不护短，严肃查处不手软。县纪委、监察局要切实负起责任，始终保持高压态势，对群众和各类投资者举报的案件，不管涉及到谁，不管问题出在哪个部门，都要一查到底，按照文件规定处理到位、曝光到位。昨天，帮助引进朱集造纸厂项目的同志，专门到我办公室反映，最近有几个单位到造纸厂收了几千元钱，外商有意见，但又不敢讲，所以托中介人到县反映，希望我能在今天的会上说一说。我看，此风不可长，必须严肃处理。请投诉中心抓紧立案查处，并通报全县。

六、必须进一步加强领导，狠抓落实

一是要强化领导抓落实。没有强有力的领导，就没招商引资的大突破，也就没有经济的大发展。各乡镇、各单位一把手，作为招商引资的“第一责任人”，要切实履行职责，增强加快发展的责任感，增强非我莫属、舍我取谁的使命感，增强十万火急、刻不容缓的紧迫感，增强如履薄冰、如临深渊的危机感，真正把注意力和精力集中到招商引资上来。要不断创新领导方法、领导方式，紧密结合新的形势，进一步提高招商引资工作的领导能力。要明确分工，各负其责，调动本辖区、本单位的所有力量，形成强大的招商引资合力，确保招商引资抓出声势，抓出成效。

二是要振奋精神抓落实。招商引资是欠发达地区实现加快发展的“捷径”。对于这项利县利民的工作，必须突破常规，敢闯敢试，勇于打破一切束缚招商引资的条条框框；要舍小钱、促发展，拿出足够的人员和精力外出招商。县委、县政府的态度非常明确，只要你是真的为了招商引资，即使花了点冤枉钱，也是可以原谅的。招商引资又是一项长期艰苦的工作，也是一项需要付出代价和无私奉献的事业。要成就这一事业，就必须发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，放下架子，扑下身子，拉下脸面，外出招商。各乡镇、各单位的一把手，肩负着组织的重托，肩负着推动灵璧发展、为灵璧人民谋利益的神圣职责，没有任何理由和借口不出去招商引资、不去推动经济发展。要切实改变旧的思维方式和工作方式，充满信心、满怀豪情地投入到招商引资工作中去。

三是要严格考核抓落实。加强督查调度，严格考核奖惩，是促进招商引资的重要手段。县委、县政府将进一步加大督查调度力度，不断为招商引资升温加压，推波助澜。县委办、政府办在9月初，要对各乡镇、各单位“走出去”战略和外派联络员情况开展专项督查，发现落实不力的，要通报批评。10月上旬，县委、县政府还将再次召开调度会，听取各单位工作汇报。

同志们，招商引资是加快xx经济发展的必由之路，能否完成招商引资任务，也是新形势下对广大干部领导水平、工作能力的重大考验。希望各乡镇、各单位要充分认清形势，转移重心，主动出击，提速增效，努力完成县委、县政府下达的招商引资任务。

谢谢大家。

第二篇：县长在全县招商引资汇报调度会上的讲话

同志们：

县委、县政府召开这次调度会，主要是听取各单位工作汇报，了解招商引资进展情况，对照全年目标，看一看还存在哪些问题，并对招商引资工作进行再部署、再安排，进一步升温加压，动员各乡镇、各单位采取更加有效的措施，把招商引资工作抓得更紧、更牢、更实，努力形成全员招商的工作格局，确保完成年初确定的工作任务。

上午，各乡镇及县直有引资任务的单位分别汇报了各自招商引资情况。从大家汇报的情况看，今年以来，大部分乡镇和县直单位都能够按照县委、县政府的部署和要求，克服困难，真抓实干，推动了招商引资的开展。一是氛围较浓。尤其是6月2日全县招商引资动员大会以后，各乡镇和县直各单位纷纷加大了招商引资力度，召开会议，进行动员部署；县电台、电视台开辟了招商专栏，加强宣传报道，营造了较好的工作氛围。二是领导重视。绝大多数单位能够高度重视招商引资工作，主要负责人亲自出征，亲自协调，对招商引资工作倾注了大量精力。6月份以来，来灵外商明显增多，许多单位已与外商达成初步意向。三是措施得力。多数乡镇和县直单位层层分解任务，建立了严格的考核奖惩制度；有的单位成立了招商小分队，县水利局、环保局还外派了联络员，积极外出招商。四是成效明显。据招商局统计，截止目前，全县共引进项目62个，协议引资4.1亿元。引进规模较大的项目有：蚌埠远恒纺织公司投资5000万元在工业园区新建纺织项目，南京雨润集团投资550万元收购荷金来肉牛厂，江苏睢宁客商投资1600万元创办飞翔双语学校，南京宏泰公司投资7000万元开发3号地块，等等。

这些问题必须引起我们的高度重视，并采取措施，尽快加以解决。从现在到年底，还有五个月左右的时间。上半年欠帐较多，年内任务艰巨，形势严峻。这就要求全县上下必须进一步增强紧迫感、压力感，紧急行动起来，抢抓时间，全力攻坚，确保完成全年任务。关于如何做好今后的招商引资工作，等一会，储书记还要作重要讲话；下面我先讲几点意见：

一、必须进一步解放思想，坚定信心

思想解放的程度，决定着改革开放的力度、经济发展的速度，也决定着招商引资的进度。就灵璧实际而言，财政收入太少，原始积累太慢，银行贷款太难，只有坚持外向带动战略，不断扩大利用外资规模，增量投入才会有持续不断的源泉，结构调整才会有实实在在的抓手，新的经济增长点才能竞相涌现。各乡镇、各单位都要树立强烈的忧患意识和责任意识，充分认识到不抓招商引资就是不谋发展，就是脱离经济建设这个中心，真正把招商引资作为“要务之要务、中心之中心”，按照“三个有利于”的标准，先试不争论，多干不评论，不自卑、不等待、不犹豫、不手软，做到思想再解放，方法再灵活，步伐再加快。要树立引资者是功臣、投资者是上帝、公务员是仆人、引不来商是庸人、卡走外商是罪人的意识，以你投资我铺路的胆量，你赚钱我保护的气量，你困难我帮助的度量，你发财我发展的雅量，敞开大门，广招四方客商，用实实在在的行动，推动招商引资深入开展。做好招商引资工作，不仅要解放思想，而且要进一步坚定信心。现在还有一些同志对招商引资没有信心，对能不能引来外商心存疑问。我们必须认清自身优势，看到国家宏观政策给我们带来的机遇，消除疑虑。经济发展有先后之分，一个地方经济发展起来了，资本和产业就会向欠发达地区转移，这是一条被实践证明了的规律。目前沿海发达地区经济已达到一定水平，近年来向内陆扩张和转移的速度明显加快。尤其今年以来，国家先后采取了一系列宏观调控政策，对沿海发达地区的投资、土地使用等方面限制很大，更加速了他们的资本和产业转移。我们县位于长三角经济辐射圈内，正处于长三角地区产业转移第一梯次的区位，使我们能够比内陆许多地区更好的承接辐射，成为长三角的生产基地。我们县农副产品资源丰富，劳力富足、成本低廉，电力充裕，土地使用相对宽松，这些都是沿海地区所欠缺的。目前，上海、浙江等地电力紧张，拉闸限电现象经常发生。7月中旬，浙江温州投资考察团来灵时，一位外商就曾说，他那里生产用电现在是用三天停四天，不得不自备发电机，让一个车间的工人排队去买燃油，自行发电保证生产；而且发达地区目前已停止供地，正在审批的土地也停止办理，所以温州很多客商急于到内陆投资办厂。除了上述生产要素的优势外，和周边县相比，我县招商引资的政策最优惠。如固定资产投资超过1000万元的工业项目，无偿提供土地，就非常的优惠，政策的“含金量”很高，对外商很有吸引力。我们绝不能妄自菲薄，自卑泄气，应该对招商引资工作充满信心，全力以赴，争取更好的成绩。

二、必须进一步浓厚招商氛围，全员招商

浓厚氛围，首先是要加大宣传力度。县广电局要按照力度不减弱、报道不间断的要求，采取多种措施，继续搞好宣传。要突出宣传招商引资的重大意义，宣传县委、县政府制订的优惠政策，破坏经济发展环境行为的处理办法，增强全县上下招商引资的信心和决心；要宣传报道已引进外企的创业历程、发展情况，引导全社会尊重外商、亲商安商，使外商在灵璧更加顺心发展。任何一个单位和个人，只要是灵璧人，就有宣传推介灵璧的责任，就要积极行动起来，着眼于县外、市外、省外，通过各种宣传途径，全方位、多层次把灵璧的项目、灵璧的环境、灵璧的优势和特色宣传推介出去，全面提高灵璧的知名度和影响力，增强对投资者的吸引力。县委、县政府将于今年秋季在温州等地举行灵璧招商引资项目及环境推介会，进一步宣传灵璧，提高知名度。县乡机关都要广泛联系在灵璧生活、工作过的同志、朋友，以及其他关心热爱灵璧的各方人士，开展多种形式的联谊活动，让他们亲身体会到近年来灵璧的巨大变化，借助他们的力量把灵璧介绍出去。

浓厚氛围，其次是要大力推行全员招商。招商引资的偶然性很大，成功率很低。这就要求我们必须充分利用各种资源，更广泛捕捉招商信息。目前我们县有很多人的亲戚、朋友、同学、熟人在发达地区工作，其中就有不少是大企业、大公司的管理人员，经常和一些企业家、大老板接触，掌握许多企业的投资动态。此外，全县还有20万人的打工队伍，散布在发达地区务工，其中在温州一带的人员就达数万人，他们中也有一些人知道不少的投资信息和线索。这些都是开展招商引资的宝贵资源。因此，各单位主要负责人在带头招商的同时，要通过楔任务、压担子，调动单位内部一群人的积极性，通过他们的关系网，带动一片人招商。各乡镇要把招商任务分解到村，发动村干部联系外出务工人员，有目的招商。这一方面可以进一步浓厚招商引资氛围，另一方面也可以提高打工人员的社会地位，推动劳务输出的开展。虽然对完不成任务的村干部、工作人员，到年底并不一定要处罚，但通过这一措施，可以形成全员招商的导向，调动各种积极因素，找客商、找项目、找资金、为我所用。

三、必须进一步突出招商重点，理性招商

一是要突出重点地域。我县处于长三角经济辐射圈内，目前已落户的外商中，长三角地区的最多，因此，这一地区是我们招商引资的地域重点。在这一地域内，虽然苏南地区资本密集、产业发达，现在也开始对外扩张和转移，但江苏省为加快苏北发展，制定了一些措施，要求苏南的资金和产业要优先向苏北流动，因此在这一地域招商非常困难。而浙江就没有此类限制。浙江省经过多年的发展，民营经济已形成规模，现在几乎人人都是老板，遍地都是经理，绝大多数民企老板资产都在几千万以上。而且，浙江省民资的扩张性、趋利性特点突出。据2004年初统计，浙江省已有390多万人在外投资创业，在外投资累计达3000多亿元。从我县自身条件看，由于跨国公司、大企业要求的投资条件高，要引进大企业、大项目的可能性较小，但我县对中小企业有着较大的吸引力。目前浙江中小企业遍布，加上他们生产要素短缺，亟待在外寻找生产基地，扩大生产。因此，在下步工作中，我们要倾注更多的精力、人力，突出面向浙江，尤其是面向温州等地进行招商。

二是要突出重点产业。工业经济是富民强县的支撑，也是我县实现加快发展的潜力所在，希望所在，因此必须突出抓好工业项目的引进。要立足我县资源优势，围绕加快农业产业化，促进农民增收，抓好农副产品加工项目的引进。各乡镇及涉农部门要主动寻找、收集信息，积极与有扩张意向的农副产品加工龙头企业联系，争取项目早日落户灵璧。要注重引进服装加工等劳动密集型项目。目前我县富余劳力较多，如果这些人不能实现就业，很可能会成为社会的不稳定因素。通过劳动密集型企业的引进，不仅可以培育新的经济增长点，还可以有效解决劳动力的就业和生活问题。要结合企业改革，积极引进外资发展县内工业企业。在这方面，尤其要解放思想，不能只关注停产半停产企业的盘活，要敢于把最好的企业拿出来，让外商买断或租赁、入股经营。在突出引进工业项目的同时，继续扩大商贸流通、现代物流、旅游、文化、教育、卫生、公共事业的对外开放，引进外资加快发展。

三是要理性招商。招商引资是为了加快发展，但加快发展决不能以牺牲环境为代价。各乡镇、各单位要树立科学的发展观和正确的政绩观，在招商引资时，既要考虑环境的承受能力，又要考虑财政的承受能力，还要考虑企业的可持续发展能力，绝不能为了一时的荣誉和政绩，引进污染重的项目。否则，不仅损害了自己的生活环境，而且会贻害子孙。工业园区供地方式必须以租地为主，请灵城镇一定要加大力度，千方百计做好群众的思想工作，保证项目能顺利入驻，顺利发展。此外，还要提高警觉，防止在招商过程中上当受骗。

四、必须进一步改进招商方式，主动招商

一是要全面实施“走出去”战略。前七个月招商引资工作的严峻形势，要求我们年内必须惜时如金，坚定不移地“走出去”，广招客商，把前七个月的“亏空”补上来。县委、县政府去年成立的12个招商团，经费不变、任务不变，这个月都要充分联系和准备，有所动作，到长三角尤其是到浙江招商引资，力争在第三季度有大的进展。希望各招商团负责人要切实负起责任，起到带头作用。各乡镇、各单位也要切实增强责任感、危机感，全部紧张起来，行动起来，组建小分队，走出去、引进来，分头出击、多点行动，争取实现新的突破。只要走出去，就会有收获，跑不来项目，可以跑来关系；跑不来关系，可以跑来感情；一回生，二回熟，时间一长肯定会大有收获。对有投资意向的项目，各单位主要负责人要在外地死看死守，想尽千方百计，道尽千言万语，以真诚感动外商，以优惠的政策和资源优势打动外商，争取早签协议、早动工建设。

二是要广泛开展驻点招商。去年底我县在外设立的5个招商联络处，至今已搜集了大量信息，介绍众多客商来我县考察投资。县委、县政府已经决定，年内还将在浙江、广东等发达地区增设联络处，更好地招商引资。县招商引资联络处管理办公室要会同招商局抓紧制订增设方案，经县委、县政府同意后，公开选拨有招商专长的人员，深入发达地区腹地，驻点招商。县委、县政府要求，各乡镇及县直有实力的单位，也就是县纪检委、人事局、教育局、卫生局、广电局、公安局、检察院、法院、司法局、民政局、经贸委、交通局、财政局、粮食局、审计局、供销社、建设局、劳动局、国土局、环保局、房产局、物价局、农委、水利局、林业局、畜牧局、农机局、技术监督局、国税局、地税局、工商局、公路局、供电公司、药监局、烟草局、邮政局、电信局、移动公司、联通公司、石油公司、财险公司、人险公司及人行、工行、农行、农发行、中行、信合、建行办事处等49个单位，也要在外设立招商联络处，抽调懂政策、善交际、有开拓精神和奉献精神的人员，到沿海发达地区招商。关于这项工作，在此强调四点：首先，各乡镇及上述县直单位，尤其是条条单位，要无条件服从县委、县政府的规定，在8月20号前把人员派出去。其次，要拿出一定的资金，确保驻外招商人员工作的开展。说句实在话，一个单位每月少喝两三场酒，节省的钱就基本能保证联络人员的工作运转。第三，一定要选派有招商专长、熟悉县情、掌握我县招商政策的人。外派招商不是参观旅游，不是放假休息，而是一项考验耐力、智力等各种素质的工作。现在不少地方都在发达地区设立了联络处，都在抢、都在争，如果我们派出去的人没有过硬的本领，就会在争资金、抢项目的竞争中败下阵来。第四，要教育联络员不怕苦、不怕累，为家乡发展作贡献。对招商引资有功人员，县委、县政府将按既定政策，奖励到位。

三是要积极开展网上招商。县政府办要抓好政府网站建设，创优信息平台，丰富招商信息，及时更新页面，在宣传推介灵璧的同时，通过网络链接，积极捕捉网上投资信息，实行网上招商。

四是要加快改制步伐，以厂招商。比如千禾面粉厂，就被很多客商看好，有关部门要加大力度，加快进度，让企业尽快改制到位，整地出让。

五、必须进一步优化发展环境，以商引商

许多事例证明，如果经济发展环境营造地好，引来一个外商，他就可以带来一群的客商。因为外商对发展环境最有发言权，已引进外商的一句话，胜过我们的千言万语。要诚信守信，坚决兑现对外商的各项承诺，为已引进外商搞好服务，激发他们扩大投资的内在动力和引进其它外商的工作热情。

在目前各地优惠政策差异性日趋缩小的情况下，政策的兑现程度和落实效率，已经越来越成为体现区域竞争优势的重要因素。政策规定再好，如果落实不了，也只能是一纸空文。投资不发财，请谁都不来。外来投资企业不是慈善机关，不是扶贫单位，来投资就是想发财、图发展，如果我们看到别人发财就眼红、不守信，把外商卡走了，那绝不是我们的光彩，而是我们的耻辱。各乡镇、各单位一定要充分承认并尊重资本的逐利性，坚持让小利求大利，让近利求远利，端正态度，摆正心态，无条件地服从县委、县政府规定，创造性地执行政策，确保将县里出台的政策不折不扣地落实到外来投资者身上。这里需要强调的是，那些还抱着条条框框、部门利益至上思想严重的单位，一定要识大体、顾大局，讲纪律、听指挥，不能再发生与全县经济发展主旋律不一致的杂音，不能再做与县委、县政府要求不一致的事情。刚才，传营书记通报了近期几起破坏经济发展环境的案件。从灵璧目前面临的很多深层次问题来看，这些只是一小部分，很多深层次问题还没有揭露出来。如果只是一般地说服、教育和号召，环境是改善不了的。所以，在加强各级工作人员教育和管理的同时，必须下狠心，重拳出击，严厉打击破坏经济发展环境的“害群之马”。在这方面，从县级领导到各乡镇、各单位一把手，都要统一思想，对下属的违规行为，不摭丑、不护短，严肃查处不手软。县纪委、监察局要切实负起责任，始终保持高压态势，对群众和各类投资者举报的案件，不管涉及到谁，不管问题出在哪个部门，都要一查到底，按照文件规定处理到位、曝光到位。昨天，帮助引进朱集造纸厂项目的同志，专门到我办公室反映，最近有几个单位到造纸厂收了几千元钱，外商有意见，但又不敢讲，所以托中介人到县反映，希望我能在今天的会上说一说。我看，此风不可长，必须严肃处理。请投诉中心抓紧立案查处，并通报全县。

六、必须进一步加强领导，狠抓落实

一是要强化领导抓落实。没有强有力的领导，就没招商引资的大突破，也就没有经济的大发展。各乡镇、各单位一把手，作为招商引资的“第一责任人”，要切实履行职责，增强加快发展的责任感，增强非我莫属、舍我取谁的使命感，增强十万火急、刻不容缓的紧迫感，增强如履薄冰、如临深渊的危机感，真正把注意力和精力集中到招商引资上来。要不断创新领导方法、领导方式，紧密结合新的形势，进一步提高招商引资工作的领导能力。要明确分工，各负其责，调动本辖区、本单位的所有力量，形成强大的招商引资合力，确保招商引资抓出声势，抓出成效。

二是要振奋精神抓落实。招商引资是欠发达地区实现加快发展的“捷径”。对于这项利县利民的工作，必须突破常规，敢闯敢试，勇于打破一切束缚招商引资的条条框框；要舍小钱、促发展，拿出足够的人员和精力外出招商。县委、县政府的态度非常明确，只要你是真的为了招商引资，即使花了点冤枉钱，也是可以原谅的。招商引资又是一项长期艰苦的工作，也是一项需要付出代价和无私奉献的事业。要成就这一事业，就必须发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，放下架子，扑下身子，拉下脸面，外出招商。各乡镇、各单位的一把手，肩负着组织的重托，肩负着推动灵璧发展、为灵璧人民谋利益的神圣职责，没有任何理由和借口不出去招商引资、不去推动经济发展。要切实改变旧的思维方式和工作方式，充满信心、满怀豪情地投入到招商引资工作中去。

三是要严格考核抓落实。加强督查调度，严格考核奖惩，是促进招商引资的重要手段。县委、县政府将进一步加大督查调度力度，不断为招商引资升温加压，推波助澜。县委办、政府办在9月初，要对各乡镇、各单位“走出去”战略和外派联络员情况开展专项督查，发现落实不力的，要通报批评。10月上旬，县委、县政府还将再次召开调度会，听取各单位工作汇报。

同志们，招商引资是加快**经济发展的必由之路，能否完成招商引资任务，也是新形势下对广大干部领导水平、工作能力的重大考验。希望各乡镇、各单位要充分认清形势，转移重心，主动出击，提速增效，努力完成县委、县政府下达的招商引资任务。

谢谢大家。

第三篇：县长在全县招商引资汇报调度会上的讲话

同志们：

县委、县政府召开这次调度会，主要是听取各单位工作汇报，了解招商引资进展情况，对照全年目标，看一看还存在哪些问题，并对招商引资工作进行再部署、再安排，进一步升温加压，动员各乡镇、各单位采取更加有效的措施，把招商引资工作抓得更紧、更牢、更实，努力形成全员招商的工作格局，确保完成年初确定的工作任务。

上午，各乡镇及县直有引资任务的单位分别汇报了各自招商引资情况。从大家汇报的情况看，今年以来，大部分乡镇和县直单位都能够按照县委、县政府的部署和要求，克服困难，真抓实干，推动了招商引资的开展。一是氛围较浓。尤其是6月2日全县招商引资动员大会以后，各乡镇和县直各单位纷纷加大了招商引资力度，召开会议，进行动员部署；县电台、电视台开辟了招商专栏，加强宣传报道，营造了较好的工作氛围。二是领导重视。绝大多数单位能够高度重视招商引资工作，主要负责人亲自出征，亲自协调，对招商引资工作倾注了大量精力。6月份以来，来灵外商明显增多，许多单位已与外商达成初步意向。三是措施得力。多数乡镇和县直单位层层分解任务，建立了严格的考核奖惩制度；有的单位成立了招商小分队，县水利局、环保局还外派了联络员，积极外出招商。四是成效明显。据招商局统计，截止目前，全县共引进项目62个，协议引资4.1亿元。引进规模较大的项目有：蚌埠远恒纺织公司投资5000万元在工业园区新建纺织项目，南京雨润集团投资550万元收购荷金来肉牛厂，江苏睢宁客商投资1600万元创办飞翔双语学校，南京宏泰公司投资7000万元开发3号地块，等等。

从大家汇报的情况看，虽然今年以来我县招商引资取得一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。从总体上看，存在进度慢的问题。根据各单位报到招商局的数字统计，1—7月份，全县落实到位资金仅完成6201万元；而且引进的大项目少、工业项目少，科技含量高的项目几乎没有。一些单位虽已和外商达成意向，但口头协议多、签约的少、落实的更少。从工作开展情况看，存在进展不平衡的问题。一些单位认识高、力度大、成效明显，已完成或超额完成全年引资任务。而有的单位虽然召开了会议，分解了任务，但说的多、做的少、进展慢；个别单位甚至至今仍没采取任何措施。从干部的思想状况看，存在着认识不到位的问题。表现为：一是“与己无关”思想。有的单位和部门中心意识淡薄，总认为自己不是经济部门，业务工作是硬任务，招商引资是软指标，发展经济与己无关。二是“畏难发愁”思想。有的单位主要领导对招商引资工作存有畏难情绪，认为自己一无关系、二无门路，招商引资无从下手，束手无策，从而消极等待。三是“被动应付”思想。一些乡镇、单位任务意识浓于发展意识，被动招商多于主动招商，对安排的招商引资任务，被动应付，推一推就动一动，拨一拨就转一转，慢慢腾腾，疲疲沓沓；有的没有大目标，总爱与差的单位相比，结果是越比越满足，越比越泄劲，越比越落后。从工作方式上看，存在着办法不多的问题。一些乡镇、单位在招商引资上思路窄、招数少、不得法。有的对县情掌握的不透，没有充分依靠和挖掘自身优势，利用我县农副产品、林木、土地等资源进行招商；有的对我县优惠政策掌握的不深，不能利用政策优势进行招商；有的只知坐门等客，不知出门引客；有的单位一把手只知自己招商，不善于调动副职和其它人员的积极性，结果是自己一个人干着急，工作迟迟打不开局面；有的单位虽派出了招商小分队，但由于准备不充分、招商经验不足，成效不明显；有的不注重自己的言行举止，与客商谈判时，不先沟通感情，增进了解，而是急于进入“正题”，结果是“欲速而不达”。从发展环境方面看，仍然存在服务不优的问题。个别职能部门思维方式、工作方式陈旧，“官老爷”作风严重。有的嘴上讲企业是主人，群众是上帝，自己是公仆，虚心接受群众的批评和监督，而实际上却是老虎屁股摸不得，只能听好话，不能听批评。有的单位部门利益至上，死抱着本系统的条条框框，不落实县委、县政府的既定政策。基层和企业稍微提点意见，就给人家穿小鞋，该解决的问题也不给解决，许多外商和县内投资者是敢怒不敢言，群众对此意见极大。“三乱”现象仍时有发生。虽然今年以来，县委、县政府制定了损害经济发展环境行为的处理办法，加大了处理力度，但还是有个别单位的个别人胆大妄为，顶风违纪。

这些问题必须引起我们的高度重视，并采取措施，尽快加以解决。从现在到年底，还有五个月左右的时间。上半年欠帐较多，年内任务艰巨，形势严峻。这就要求全县上下必须进一步增强紧迫感、压力感，紧急行动起来，抢抓时间，全力攻坚，确保完成全年任务。关于如何做好今后的招商引资工作，等一会，储书记还要作重要讲话；下面我先讲几点意见：

一、必须进一步解放思想，坚定信心

思想解放的程度，决定着改革开放的力度、经济发展的速度，也决定着招商引资的进

度。就灵璧实际而言，财政收入太少，原始积累太慢，银行贷款太难，只有坚持外向带动战略，不断扩大利用外资规模，增量投入才会有持续不断的源泉，结构调整才会有实实在在的抓手，新的经济增长点才能竞相涌现。各乡镇、各单位都要树立强烈的忧患意识和责任意识，充分认识到不抓招商引资就是不谋发展，就是脱离经济建设这个中心，真正把招商引资作为“要务之要务、中心之中心”，按照“三个有利于”的标准，先试不争论，多干不评论，不自卑、不等待、不犹豫、不手软，做到思想再解放，方法再灵活，步伐再加快。要树立引资者是功臣、投资者是上帝、公务员是仆人、引不来商是庸人、卡走外商是罪人的意识，以你投资我铺路的胆量，你赚钱我保护的气量，你困难我帮助的度量，你发财我发展的雅量，敞开大门，广招四方客商，用实实在在的行动，推动招商引资深入开展。做好招商引资工作，不仅要解放思想，而且要进一步坚定信心。现在还有一些同志对招商引资没有信心，对能不能引来外商心存疑问。我们必须认清自身优势，看到国家宏观政策给我们带来的机遇，消除疑虑。经济发展有先后之分，一个地方经济发展起来了，资本和产业就会向欠发达地区转移，这是一条被实践证明了的规律。目前沿海发达地区经济已达到一定水平，近年来向内陆扩张和转移的速度明显加快。尤其今年以来，国家先后采取了一系列宏观调控政策，对沿海发达地区的投资、土地使用等方面限制很大，更加速了他们的资本和产业转移。我们县位于长三角经济辐射圈内，正处于长三角地区产业转移第一梯次的区位，使我们能够比内陆许多地区更好的承接辐射，成为长三角的生产基地。我们县农副产品资源丰富，劳力富足、成本低廉，电力充裕，土地使用相对宽松，这些都是沿海地区所欠缺的。目前，上海、浙江等地电力紧张，拉闸限电现象经常发生。7月中旬，浙江温州投资考察团来灵时，一位外商就曾说，他那里生产用电现在是用三天停四天，不得不自备发电机，让一个车间的工人排队去买燃油，自行发电保证生产；而且发达地区目前已停止供地，正在审批的土地也停止办理，所以温州很多客商急于到内陆投资办厂。除了上述生产要素的优势外，和周边县相比，我县招商引资的政策最优惠。如固定资产投资超过1000万元的工业项目，无偿提供土地，就非常的优惠，政策的“含金量”很高，对外商很有吸引力。我们绝不能妄自菲薄，自卑泄气，应该对招商引资工作充满信心，全力以赴，争取更好的成绩。

二、必须进一步浓厚招商氛围，全员招商

浓厚氛围，首先是要加大宣传力度。县广电局要按照力度不减弱、报道不间断的要求，采取多种措施，继续搞好宣传。要突出宣传招商引资的重大意义，宣传县委、县政府制订的优惠政策，破坏经济发展环境行为的处理办法，增强全县上下招商引资的信心和决心；要宣传报道已引进外企的创业历程、发展情况，引导全社会尊重外商、亲商安商，使外商在灵璧更加顺心发展。任何一个单位和个人，只要是灵璧人，就有宣传推介灵璧的责任，就要积极行动起来，着眼于县外、市外、省外，通过各种宣传途径，全方位、多层次把灵璧的项目、灵璧的环境、灵璧的优势和特色宣传推介出去，全面提高灵璧的知名度和影响力，增强对投资者的吸引力。县委、县政府将于今年秋季在温州等地举行灵璧招商引资项目及环境推介会，进一步宣传灵璧，提高知名度。县乡机关都要广泛联系在灵璧生活、工作过的同志、朋友，以及其他关心热爱灵璧的各方人士，开展多种形式的联谊活动，让他们亲身体会到近年来灵璧的巨大变化，借助他们的力量把灵璧介绍出去。

三是要理性招商。招商引资是为了加快发展，但加快发展决不能以牺牲环境为代价。各乡镇、各单位要树立科学的发展观和正确的政绩观，在招商引资时，既要考虑环境的承受能力，又要考虑财政的承受能力，还要考虑企业的可持续发展能力，绝不能为了一时的荣誉和政绩，引进污染重的项目。否则，不仅损害了自己的生活环境，而且会贻害子孙。工业园区供地方式必须以租地为主，请灵城镇一定要加大力度，千方百计做好群众的思想工作，保证项目能顺利入驻，顺利发展。此外，还要提高警觉，防止在招商过程中上当受骗。

四、必须进一步改进招商方式，主动招商

一是要全面实施“走出去”战略。前七个月招商引资工作的严峻形势，要求我们年内必须惜时如金，坚定不移地“走出去”，广招客商，把前七个月的“亏空”补上来。县委、县政府去年成立的12个招商团，经费不变、任务不变，这个月都要充分联系和准备，有所动作，到长三角尤其是到浙江招商引资，力争在第三季度有大的进展。希望各招商团负责人要切实负起责任，起到带头作用。各乡镇、各单位也要切实增强责任感、危机感，全部紧张起来，行动起来，组建小分队，走出去、引进来，分头出击、多点行动，争取实现新的突破。只要走出去，就会有收获，跑不来项目，可以跑来关系；跑不来关系，可以跑来感情；一回生，二回熟，时间一长肯定会大有收获。对有投资意向的项目，各单位主要负责人要在外地死看死守，想尽千方百计，道尽千言万语，以真诚感动外商，以优惠的政策和资源优势打动外商，争取早签协议、早动工建设。

二是要广泛开展驻点招商。去年底我县在外设立的5个招商联络处，至今已搜集了大量信息，介绍众多客商来我县考察投资。县委、县政府已经决定，年内还将在浙江、广东等发达地区增设联络处，更好地招商引资。县招商引资联络处管理办公室要会同招商局抓紧制订增设方案，经县委、县政府同意后，公开选拨有招商专长的人员，深入发达地区腹地，驻点招商。县委、县政府要求，各乡镇及县直有实力的单位，也就是县纪检委、人事局、教育局、卫生局、广电局、公安局、检察院、法院、司法局、民政局、经贸委、交通局、财政局、粮食局、审计局、供销社、建设局、劳动局、国土局、环保局、房产局、物价局、农委、水利局、林业局、畜牧局、农机局、技术监督局、国税局、地税局、工商局、公路局、供电公司、药监局、烟草局、邮政局、电信局、移动公司、联通公司、石油公司、财险公司、人险公司及人行、工行、农行、农发行、中行、信合、建行办事处等49个单位，也要在外设立招商联络处，抽调懂政策、善交际、有开拓精神和奉献精神的人员，到沿海发达地区招商。关于这项工作，在此强调四点：首先，各乡镇及上述县直单位，尤其是条条单位，要无条件服从县委、县政府的规定，在8月20号前把人员派出去。其次，要拿出一定的资金，确保驻外招商人员工作的开展。说句实在话，一个单位每月少喝两三场酒，节省的钱就基本能保证联络人员的工作运转。第三，一定要选派有招商专长、熟悉县情、掌握我县招商政策的人。外派招商不是参观旅游，不是放

假休息，而是一项考验耐力、智力等各种素质的工作。现在不少地方都在发达地区设立了联络处，都在抢、都在争，如果我们派出去的人没有过硬的本领，就会在争资金、抢项目的竞争中败下阵来。第四，要教育联络员不怕苦、不怕累，为家乡发展作贡献。对招商引资有功人员，县委、县政府将按既定政策，奖励到位。

三是要积极开展网上招商。县政府办要抓好政府网站建设，创优信息平台，丰富招商信息，及时更新页面，在宣传推介灵璧的同时，通过网络链接，积极捕捉网上投资信息，实行网上招商。

四是要加快改制步伐，以厂招商。比如千禾面粉厂，就被很多客商看好，有关部门要加大力度，加快进度，让企业尽快改制到位，整地出让。

五、必须进一步优化发展环境，以商引商

许多事例证明，如果经济发展环境营造地好，引来一个外商，他就可以带来一群的客商。因为外商对发展环境最有发言权，已引进外商的一句话，胜过我们的千言万语。要诚信守信，坚决兑现对外商的各项承诺，为已引进外商搞好服务，激发他们扩大投资的内在动力和引进其它外商的工作热情。

在目前各地优惠政策差异性日趋缩小的情况下，政策的兑现程度和落实效率，已经越来越成为体现区域竞争优势的重要因素。政策规定再好，如果落实不了，也只能是一纸空文。投资不发财，请谁都不来。外来投资企业不是慈善机关，不是扶贫单位，来投资就是想发财、图发展，如果我们看到别人发财就眼红、不守信，把外商卡走了，那绝不是我们的光彩，而是我们的耻辱。各乡镇、各单位一定要充分承认并尊重资本的逐利性，坚持让小利求大利，让近利求远利，端正态度，摆正心态，无条件地服从县委、县政府规定，创造性地执行政策，确保将县里出台的政策不折不扣地落实到外来投资者身上。这里需要强调的是，那些还抱着条条框框、部门利益至上思想严重的单位，一定要识大体、顾大局，讲纪律、听指挥，不能再发生与全县经济发展主旋律不一致的杂音，不能再做与县委、县政府要求不一致的事情。刚才，传营书记通报了近期几起破坏经济发展环境的案件。从灵璧目前面临的很多深层次问题来看，这些只是一小部分，很多深层次问题还没有揭露出来。如果只是一般地说服、教育和号召，环境是改善不了的。所以，在加强各级工作人员教育和管理的同时，必须下狠心，

重拳出击，严厉打击破坏经济发展环境的“害群之马”。在这方面，从县级领导到各乡镇、各单位一把手，都要统一思想，对下属的违规行为，不摭丑、不护短，严肃查处不手软。县纪委、监察局要切实负起责任，始终保持高压态势，对群众和各类投资者举报的案件，不管涉及到谁，不管问题出在哪个部门，都要一查到底，按照文件规定处理到位、曝光到位。昨天，帮助引进朱集造纸厂项目的同志，专门到我办公室反映，最近有几个单位到造纸厂收了几千元钱，外商有意见，但又不敢讲，所以托中介人到县反映，希望我能在今天的会上说一说。我看，此风不可长，必须严肃处理。请投诉中心抓紧立案查处，并通报全县。

六、必须进一步加强领导，狠抓落实

一是要强化领导抓落实。没有强有力的领导，就没招商引资的大突破，也就没有经济的大发展。各乡镇、各单位一把手，作为招商引资的“第一责任人”，要切实履行职责，增强加快发展的责任感，增强非我莫属、舍我取谁的使命感，增强十万火急、刻不容缓的紧迫感，增强如履薄冰、如临深渊的危机感，真正把注意力和精力集中到招商引资上来。要不断创新领导方法、领导方式，紧密结合新的形势，进一步提高招商引资工作的领导能力。要明确分工，各负其责，调动本辖区、本单位的所有力量，形成强大的招商引资合力，确保招商引资抓出声势，抓出成效。

二是要振奋精神抓落实。招商引资是欠发达地区实现加快发展的“捷径”。对于这项利县利民的工作，必须突破常规，敢闯敢试，勇于打破一切束缚招商引资的条条框框；要舍小钱、促发展，拿出足够的人员和精力外出招商。县委、县政府的态度非常明确，只要你是真的为了招商引资，即使花了点冤枉钱，也是可以原谅的。招商引资又是一项长期艰苦的工作，也是一项需要付出代价和无私奉献的事业。要成就这一事业，就必须发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，放下架子，扑下身子，拉下脸面，外出招商。各乡镇、各单位的一把手，肩负着组织的重托，肩负着推动灵璧发展、为灵璧人民谋利益的神圣职责，没有任何理由和借口不出去招商引资、不去推动经济发展。要切实改变旧的思维方式和工作方式，充满信心、满怀豪情地投入到招商引资工作中去。

三是要严格考核抓落实。加强督查调度，严格考核奖惩，是促进招商引资的重要手段。县委、县政府将进一步加大督查调度力度，不断为招商引资升温加压，推波助澜。县委办、政府办在9月初，要对各乡镇、各单位“走出去”战略和外派联络员情况开展专项督查，发现落实不力的，要通报批评。10月上旬，县委、县政府还将再次召开调度会，听取各单

位工作汇报。

同志们，招商引资是加快**经济发展的必由之路，能否完成招商引资任务，也是新形势下对广大干部领导水平、工作能力的重大考验。希望各乡镇、各单位要充分认清形势，转移重心，主动出击，提速增效，努力完成县委、县政府下达的招商引资任务。

谢谢大家。

第四篇：招商引资调度会上的讲话

同志们：

今天这次全县招商引资调度会，主要是认真总结今年以来的招商引资情况，分析形势，找出差距，研究对策，落实责任，动员全县上下奋战四季度，坚定不移地完成和超额完成年初确定的任务目标。刚才，8个乡镇和开发区的负责同志分别汇报了前段招商引资工作的开展情况，以及下一步工作打算。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲两个方面的问题。

一、正确分析当前形势，增强做好招商引资工作的危机感、责任感和紧迫感

今年以来，全县各级各部门按照县委、县政府年初确定的总体部署，紧紧围绕加快发展这一主题，狠抓招商引资这个关键，努力克服非典等不利因素的影响，解放思想，振奋精神，突出重点，真抓实干，全县招商引资工作保持了良好的发展态势。1－9月份，全县共新引进各类项目123个，其中工业项目63个，房地产项目7个，商业项目18个，其它35个，合同引进资金49.78亿元，实际到位资金5.76亿元，占全年招商引资计划的32%；续建扩建项目53个，其中工业项目37个，共计划追加投资13.1亿元，实际到位资金7.24亿元，占全年招商引资计划的40.2%;1－9月份全县新引进项目及扩建项目共到位资金13.5亿元，占全年招商引资计划的72.2%。

总结1－9月份的招商引资工作，有以下几个明显特点：

1、重点工程进展较快，一批大项目相继开工。大鲁阁项目投资总额2800万美元，主要从事高档化纤织物面料的织染及后整理加工等业务，该项目一期规划建筑面积6万平方米，计划年底正式投产运营。济阳热电厂，一期工程投资1.5亿，目前主体工程已完工，11月底可供热试运行。青岛广源发集团100万吨沥青项目，总投资1.5亿元，年销售收入可达15亿元，一期10万吨正进行设备安装调试，近期可正式启动。今年7月17日，大鲁阁、钛白粉、新得康胶囊、金马运输车等10个项目同时开工建设，标志着我县的招商引资工作进入了一个新阶段。尤为可喜的是，山东三箭集团计划总投资24亿元进行的澄波湖公园暨周边开发项目建设，已于9月25日正式签订协议，一期工程近期即可破土动工，这将是拉动全县经济和社会发展的标志性工程。全县上下关注的国道220线拓宽、黄河大桥均已取得突破性进展，准备工作全部就绪，可望近期开工建设。管道天然气、国美纺织、盛元纺织、三聚氢氨、旺旺集团、万斯达、达利食品、含章造纸、元首针织等新建、续建和扩建项目进展都较为顺利。这些项目的建成和投产，必将有力地拉动全县经济的快速发展。

2、招商引资领域不断扩大，外商投资趋于多元化。今年以来，我县进一步拓展招商引资领域，加大了对能源、交通、环保、教育、房地产等城建基础设施领域的招商，成效显著。济阳黄河大桥的立项招标、污水处理厂、热电厂、管道天然气、澄波湖公园综合开发、御景园、富豪新村、华凯苑、齐鲁置业等项目的相继开工建设，使我县的城市面貌和承载能力大大增强，硬件环境得到明显改善，逐步打破了基础设施不配套的瓶颈，步入了以商招商、良性循环的发展轨道。目前，外来客商投资已涉及工业、环保、交通、能源、通讯、房地产、教育、旅游、商业等行业，外商投资领域的多元化，一方面促进了招商引资工作的进一步发展，另一方面也使干部群众直接体会到了招商引资带来的好处，感受到了经济的发展和社会的进步，这必将进一步激发干部群众参与招商引资和创业的热情，有力地促进我县各项事业的更快发展。

3、外来客商投资信心普遍增强，追加投资活跃。今年1－9月份，全县实际到位资金13.5亿元，其中续建项目追加投资7.24亿元，占全部实际到位资金的55.7%。这表明外来客商的投资信心较大。分析其原因主要有三点：一是硬件建设得到加强。通过加大城市基础设施的投入，大大改善了硬件环境，城市功能更加齐全、完备。济北开发区内基本实现了“七通一平”，并且经营机制灵活，经营成本相对较低，提高了获利水平，增强了对客商的吸引力，特别是随着济北开发区的升格，这种势头将更趋明显。二是我县软环境建设成效显著。亲商、爱商的社会氛围已初步形成，侵商、扰商事件已基本杜绝，各级各部门的服务水平、工作效率大大提高，特别是行政审批中心和发展环境投诉中心的成立，使我县软环境建设上了一个新的台阶，进一步增强了外来客商的投资信心；三是随着济南城市发展新规划的公布与实施，特别是“北跨”战略的提出，提高了济阳的知名度和社会影响力，极大地增强了投资商对发展预期的信心。

一分为二地分析判断形势，对今年以来取得的成绩，应该给予肯定。但对存在的问题和差距也同样需要引起高度重视。从统计数字和平时掌握的情况看，今年以来，无论是招商的数量还是招商的规模，无论是从点上还是从面上看都不理想。县委、县政府对这个结果并不满意。应该说，这次会议不是一次总结成绩的会议，而是一次找问题、找差距定措施、促发展的会议。那么，我们的差距到底在哪里呢？我认为重点在以下三个方面：

第一、思想认识上有差距。其表现形式：一是“与已无关”型。有的单位和部门对以经济建设为中心的意识树的不牢，认为自己不是经济部门，业务工作是硬任务，招商引资是软指标，发展经济与已无关；二是“畏难发愁”型。有的单位的主要领导对招商引资存有畏难发愁情绪，对外无关系、对上无门路，招商引资无从下手，束手无策，怨天忧人，消极等待；三是“被动应付”型。对安排的招商引资任务，被动应付，推一推，动一动，拨一拨，转一转，慢慢腾腾，皮皮沓沓，满足于小打小闹，工作标准低，认为有个项目撑着就可以，没有大目标，总爱与差的单位比，结果越比越满足，越比越懈劲，越比越停滞不前。四是“夜郎自大”型。对已取得的成绩，沾沾自喜，盲目乐观，总认为本地、本部门招商引资已经不错了，已经走到了前头，没有招大商、大招商的气魄和胆识。

第二、工作开展上有差距。从周边来看，无论是与前段我们参观的邹平、茌平、高唐相比，还是与近期参观的德州的一些县市相比，我们都有很大的差距。人家既有顶天立地的大企业，又有普天盖地的小项目，可谓是比着干，争着上。德州在全省是欠发达地区，但士别三日当刮目相看，无论是他们的开发区建设、招商引资、民营经济，还是小城镇建设，到处热火朝天，热气腾腾。从全市对我县的任务来看，我们也仅仅是完成了任务，与市内的几个县区比，我们无论是项目数量、规模、效益都有很大的距离。从县内来看，县直与县直之间，乡镇与乡镇之间，县直与乡镇之间也都有差距。有的已经完成或接近完成全年任务，有的还是一无所有，无任何实绩。今天我们通报的招商引资无实绩的县直部门有19个。这里还不包括有些部门和单位瞒报、虚报和重报现象，扣去这些水份，实际效果可能还要差。

第三、招商能力上有差距。目前，多数单位在招商引资的路子上存在思路窄、招数少、不得法的现象。有的属于对县情吃不透，没有充分的依靠和挖掘我县存在的自身优势，充分利用我县农副产品资源丰富、能源充足、土地宽满等优势实行项目招商；有的属于对我县优惠政策吃不透，掌握不了项目洽谈技巧，招商引资的“本领”需要进一步增强；有的则属于坐门等客，而不能主动出击，致使招商引资工作迟迟没有明显进展。

经济发展有如逆水行舟，不进则退，小进也是退。大家应该清醒的看到，省委工作会议之后，全省各地加快发展浪潮汹涌激荡，各县市都在对比、在反思、在谋划、在行动，竞争愈演愈烈。对我们来说，既有机遇、又有挑战，前有标兵、后有追兵，我们必须找准坐标、定出目标，要有一日无功、三日不安的责任感，要有只争朝夕，奋力赶超的紧迫感，要有居安思危、如履薄冰的危机感。

二、突出重点，狠抓落实，再掀招商引资新高潮

从现在到年底，还有两个月多一点的时间，从目前情况看，我们招商引资的成果不容乐观，离完成全年的任务目标还有很大差距，形势非常严峻。因此，我们一定要针对当前我县招商引资中存在的突出问题和面临的新形势，进一步解放思想，提高认识、振奋精神，大干四季度，再掀招商引资新高潮。

1、认识要再提高。实施开放引进战略，我们已经喊了很多年，招商引资对于加快我县经济的发展具有重大的推动作用，这一点大家也有了比较一致的认识。从我县的情况看，支撑我县财政的主要是我们近几年引进的企业。可以这样说，没有招商引资，我们现在连吃饭都很难保证。从我们前一阶段参观的邹平、茌平、高唐和近期参观德州的几个县市来看，哪里的招商引资搞的好，哪里的经济发展就快，哪里的知名度也就高，这是说必要性。再说可能性：我们面对着双重的产业转移；我们具有独特的优势条件。近几年来，全国各地都在大力招商引资，各地都有各地的“招数”，这就使得各地优惠政策和优质服务方面的竞争日趋激烈，在这方面我们已没有优势可言，如果我们不再提高认识，抢抓机遇，就必然在这一段经济发展竞争中站不稳脚,争不得主动，与其他地区的差距就会越拉越大，就会被人家远远地抛在后面。因此，我们一定要进一步提高对招商引资工作的认识，增强忧患意识和压力感，把这项工作摆到突出位置，作为全局工作重中之重，下大气力抓紧抓好，抓出成效。

2、任务要再明确。今年，市委、市政府分配给我县的招商引资任务是18亿元。年初，我们已将这一任务指标分解到各镇各部门，并与各单位签订了目标责任书。在这里我再强调一点，对于责任书上所分配到各单位的任务，我们必须不折不扣地去完成，没有讨价还价的余地（责任状就是军令状）。要叫响“一把手工程”这一口号（德州叫天字号工程），各单位的“一把手”是招商引资的第一责任人,对本单位的招商引资工作负总责，希望各单位对照年初确定的目标任务，进一步总结前一阶段招商引资工作中的得失，落实好每一位领导和干部职工在招商引资工作中的责任，做到从领导到一般人员人人肩上有指标。在明确任务的同时，还有个招商引资的重点问题。在三次产业中，要以引进工业项目为主，在工业项目中要以引进劳动密集型、资源加工型、能源消耗型项目为主；在经济成分上要以引进外资、民营企业为主；在地域上要以引进省外，特别是东南沿海地区的项目为主。

3、力度要再加大。从现在到年底的这一段时间内，全县要集中精力抓好经济工作特别是招商引资工作。县级领导要充分利用年前这一有利时机，采取走出去，请进来的方式，组织几次大型的招商活动，并确保活动取得实效。要建立专门的招商引资队伍，这支队伍要对党的路线、方针、政策，包括宏观政策和专项政策有较详细的了解，对我县的各项经济政策精通明白，对国际国内经济运行的惯例、规则、法规、运作方式要清楚，还要加强对项目论证、谈判技巧，立项程序的学习，使自己成为懂政策、会谈判、头脑灵活的招商引资行家里手。当前，各乡镇各部门的工作已接近收尾阶段，要收好这个尾，关键要抓好招商引资和引进外资。因此，各单位一把手要上第一线，要把业务工作交给副职主持，亲自带领精兵强将，出去跑、盯、靠，不达目的绝不收兵。

4、方法要再改进。近几年的招商引资工作，我们也探索出了一些成之有效的路子。但面对新的形势，我们要在招商引资方式和策略上有所改进，学习和利用多种招商形式，实行全方位招商。要善于广泛收集和捕捉各地大企业、大财团的信息，变坐门等客为主动出击，实行登门招商；通过发函、登门拜访、聘请招商顾问、召开招商新闻发布会等方式，借助他人委托招商；利用一些贸易洽谈会、招商发布会、博览会、交易会等形式，加强与国内外大企业、大财团的联系，组织好专题招商；抓好经济发展环境建设，兑现好各项优惠政策，促使外来企业尽快发展壮大，用他们的现身说法，吸引外来客商，实现以商招商等。从近几年我县及外地招商引资实绩看，各地外商区域扎堆和行业扎堆现象比较突出，例如我县的台资企业、房地产企业等，我们要瞄准一些重点区域和重点行业，实现重点突破。近期我们要把重点放在台资项目

和江浙沪闽等地区的民营项目上（济南的腾笼换业项目也可有选择的争取），尤其要努力把我们的台湾工业园做大做强（获取信息要准，出去要快，人员要精，洽谈时要知己知彼，比较灵活。谈成后要抓好项目跟进）。

5、考核要再严明。在对招商引资的考核中，有的单位存在有虚报现象，以致于影响了考核结果的准确性。今年不论是哪些项目的考核，一定要严格制定考核标准，从严把握考核尺度，真正通过考核，公平地体现各单位工作成绩的优劣，调动方方面面干事创业的积极性。要对引进项目实行申报制度，及时将引进的项目报告给考核部门备案。县委督查室、县招商局要建立项目档案，一个项目一套档案，实行动态管理，及时掌握引进项目的进展情况。要加强对招商引资工作的调度，坚持跟踪服务，在谈的项目促签约，签约的项目促开工，开工的项目促投产，投产的项目促管理，保证引进一个，成功一个。要制定严格的考核方案和细则，增强考核的科学性和可操作性，建立和完善一套科学、规范、公正的考核评价体系。要严格奖惩、落实兑现。年终，我们将通过考核，对各单位的招商引资工作落实奖惩，该奖励的奖励，该处罚的坚决予以处罚。对在招商引资工作中做出突出成绩的，经济上重奖，使用上重用；对工作飘浮、完不成任务的，经济上要实行处罚，使用上也要有说法、有体现，以真正体现凭政绩用干部的用人导向。通过鞭策先进，激励后进，形成人人争先恐后，不甘落后的竞争局面，促进工作水平的进一步提高。

同志们，当前全县形势很好，政治安定，社会稳定，经济发展，政通人和。县委、县政府相信，只要全县上下振奋精神，团结一心，加压奋进，扎实苦干，我县的招商引资工作一定会取得明显成效，我们的既定目标一定能够实现。

第五篇：县长在民生、财政、招商引资调度会上的讲话2011

在财税、民生工程暨招商引资工作调度会上的讲话

XXX

（2011年7月27日）

同志们：

这次调度会的主要任务是，回顾总结上半年全县财税、民生、招商引资三项重点工作进展情况，认真分析存在问题，研究部署下一阶段工作任务，进一步明确责任，强化举措，加快推进，确保圆满完成全年目标任务。刚才，县民生办、财政局、国税局、地税局、招商局分别通报了工作进展情况，民生工程任务相对较重、进展相对滞后的文广新局、教育局、房产局分别作了汇报发言，财税后进乡镇XX、XX、XX分别作了表态发言，招商引资工作先进乡镇XX、XX分别作了交流发言。X县长就招商引资工作作了安排部署，X县长就财税、民生工作作了安排部署，都讲的很好，我完全赞同。下面，就这三项工作我分别讲几点意见。

关于财税工作

上半年，在各级各部门的共同努力下，全县实现财政收入10.29亿元，同比增收3.11亿元，同比增长43.3%，基本实现时间、任务“双过半”。成绩来之不易，应当充分肯定。

但我们必须要清醒地认识到，我县财税工作存在的问题依然十分突出：一是从上半年任务完成情况来看，勉力为之，增长基础很不牢靠。1-6月份，国税部门对电缆、羽毛等重点行业查补和评估各类收入达2200万元；财政部门清缴乡镇历年欠 1

缴的捐赠和资产处臵等非税收入达5330万元；开发区补缴重点项目占用土地的契税和耕地占用税达1300万元；森海、天龙、国电、华海等一些企业以大局为重，预交税款达3000余万元；赫店、刘渡、白茆等乡镇很好地贯彻落实了县政府出台的外引税源优惠政策，累计引进税收300多万元。这些非常态税收总数达到亿元以上，下半年我县的非常态税收还有多少潜力可挖？还是未知之数。二是从省、市排名来看，退位明显，与快进县差距日益扩大。从全省来看，1-5月份，我县财税增幅在全省县区排名中一直处于垫底位臵。6月份，我们采取了一些超常规的措施，拉动了我县财政收入在全省的位次，但结果仍不尽如人意，增幅较5月份上升了16位，也仅处于全省第51位，低于肥西、凤台、当涂等“十强县”平均增幅20.4个百分点，低于全省平均增幅近12个百分点；总量位列全省第11位，同比下降了3位。从全市来看，上半年我县财政收入总量虽然仍处于全市各县区领先位臵，但排名第二的庐江县也达到了7.82亿元，与我县仅差距2个多亿；上半年我县财政收入增幅处于全市末位，全市平均增幅为51%，高出我县近8个百分点，其中庐江、居巢、含山、和县四县区增幅分别为59.3%、53.8%、51.1%、45.5%，分别高出我县16、10.5、7.8、2.2个百分点。三是从下半年财税形势来看，空前严峻，完成全年目标任务压力巨大。一方面，主体税源电线电缆产业对税收增长的拉动作用不断走弱。由于科技、管理、资金、产品结构等综合因素影响，我县电线电缆产品的增值率和利润率在不断下降，加之铜价大幅上涨，上半年，电缆行业实现税收3.4亿元，仅增长10.3%，低于全县增幅33个百分点，其中10户重点企业平均产值增长近40%，但入库税金只增长6.2%，“增产不增税”现象十

分突出。另一方面，房地产行业税收今年增长乏力。受“限购令”、从紧的货币政策、较高的房价等综合因素影响，我县房屋销售量剧减，上半年，房地产行业入库税收不升反降，同比下降5%，且后期房地产行业入库税收存在较大的不确定因素。同时，华谊煤化工、盐化配套、光伏玻璃、双钱轮胎、同人科技等一批重大工程项目正处于建设阶段，短期内还难以产生效益。加之，最近市政府将我县的收入任务由20.6亿调增到22.2亿，按此任务计算，要完成全年任务，下半年月均要完成2亿元，比上半年月均多近3000万元，压力巨大。

就如何抓好财税工作，我着重讲两点意见。

（一）强化举措，确保完成全年目标任务。

今年的财税任务必须完成，这是刚性要求，也是政治任务，不存在讨价还价，必须要不折不扣地完成。各级各部门一定要牢固树立任务观念，自我加压，狠抓落实，创造性地开展工作，确保全面完成市下达的2.2亿元这一目标任务。

一要抓调度，强化责任意识。税务部门要加强调度，经常性地深入企业，全面掌握企业生产和经营情况，及时对乡镇税务工作加以指导。各乡镇要加强与税务部门的协调配合，及时互通信息，实时掌握各企业的税收入库情况，积极研究解决组织收入工作中的新情况、新问题，有针对性地制定收入征管的具体措施。县政府将继续对乡镇和部门收入一月一通报，一月一调度，不仅将部门和各乡镇组织收入的进度与税收征管经费、资金调度实行全面挂钩，而且将严格按年初财税工作会议精神，对排名靠后的乡镇进行问责问效。

二要抓入库，加大征管力度。要走出“两个误区”，即：因部分行业暂时困难，财政收入就甘于人后的误区；因大项目税

源即将显现，就放松对现有企业税收征管的误区。乡镇、开发区要立足多收、多超，在做好本辖区税收收入入库的同时，努力引进车船、物流、再生资源回收等域外税源。国地税部门必须依法征收，加大征收力度，多收“工作税”、“辛苦税”、“服务税”。要进一步加大对再生资源、中小企业、第三产业、重点工程项目和零星分散税源的征管力度。要加大税收稽查力度，做到以查促收。财政部门要加强耕地占用税、契税、非税收入征管，以增收弥补减收，以增量拉动增长。

三要抓优化，提高收入质量。各级各部门在努力扩大财政收入规模的同时，要注重对收入结构的分析，努力提高收入质量，有效增加县本级可用财力，力争“两个提高、两个降低”，即：提高税收收入占财政总收入的比重，提高地方收入占财政总收入的比重，降低非税收入占财政总收入的比重，降低共享收入占财政总收入的比重。

（二）有保有压，确保全年收支平衡

一要加大部门预算约束力度。部门预算已经下达，除必须保证的建设性资金等支出之外，对单位要求预算之外追加经费的报告原则上一律不予追加。非部门预算确定安排的支出项目，要区别轻重缓急，必须支出的项目予以保证，非必须支出的项目坚决压减。

二要加大向上争取资金力度。各单位要积极利用“扩权强县”试点、“省直管县”的体制优势，加强与省对口部门联系，争取项目、政策和资金上的支持，改变资金只由县级财政支持的单一局面，财政部门要进一步整合单位资金，将县直单位的预算安排资金与省市对其的补助专项资金加以整合，控制单位总体支出规模和标准。

三要加大土地出让金征收力度。一方面对欠缴的出让金要按合同清缴到位，另一方面，对存量土地有序地进行招、拍、挂，将土地收入按规定及时上缴国库，确保滨江新城、城南新城建设、农田水利、通江大道维修及农村综合整治等资金需求。

关于民生工程

今年以来，各级各部门能够按照县委、县政府统一部署安排，细化目标任务，明确工作责任，狠抓落实，扎实推进，33项民生工程总体进展较好：一是补助补偿类项目普遍序时发放到位。各级各部门基本都能按照时间节点落实补助补偿政策，18项补助补偿类项目中有16项已经完成或超额完成了阶段性工作目标。阳光工程和公厕改建两项工程分别完成任务的46.5%和45.6%，接近序时进度。目前，已累计发放各类补助补偿资金2.7亿元。二是工程类项目大多进展顺利。农家书屋等项目已完成全年任务；城乡卫生服务体系建设等项目有望本月底完成全年任务；儿童留守之家、农村五保供养服务机构建设、病险水库除险加固等项目达到序时进度；任务量较重、推进难度较大的校舍安全工程、农村饮用水、乡镇综合文化站等项目近期全面提速，加快推进。目前，已累计支出建设资金6178万元。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，民生工程实施过程中还存在一些问题：一是安排落实不到位。个别乡镇和部门负责人对民生工程的时间节点意识、阶段性考核观念淡漠，仍把民生工程当作日常工作去安排、去处理、去运作，特别是遇到矛盾和困难的时候，不是主动解决，而是消极对待，甚至是回避、推诿，影响了全县整体效果，对全县民生工程考核形成很大压力。二是工程类项目推进不到位。廉租房公租房建设、广播电视“村村通”、光荣院建设、农村危房改造等工程类项目因为种种原因，建设进度严重滞后。特别是农村危桥加固改造项目进度处于全市末位。三是后期管护措施不到位。有些乡镇对已建成的农家书屋、农村留守儿童活动室、乡镇综合文化站等工程类项目，缺少行之有效的管护措施，存在“重建轻管”的现象。对县直牵头部门后续管护指导不予重视、不予理会。已建工程管护不到位，既影响工程后续效益的发挥，也影响上级对民生工程开展“回头看”的考核。

省、市对民生工程越来越重视，考核也越来越严。各级各部门一定要进一步强化任务观念，创新举措，狠抓落实，确保全面完成全年各项目标任务。

一要进一步强化调度。对于一些任务量重、工作难度大的重点项目和进度滞后的项目，政府分管负责人要靠前调度，紧盯不放，跟踪到位。县民生办要对各项目点做到旬调研、月调度，全面掌握点上情况，及时发现问题，合理调度项目建设，加快推进工程实施。各牵头部门对组织实施的项目要加强指导，加大协调推进力度。各乡镇负责人尤其是主要负责同志要亲自过问、亲自调度。对已建成的项目，要认真进行各类资料的梳理、完善；对接近完工的项目，要抓紧时间进行工作扫尾；对落后的工程类项目，要倒排建设工期，明确时间节点，落实到人，确保每个项目都必须按规定的路线图和时间表扎实推进。

二要进一步强化考核。要认真组织县级考核验收工作，对照目标找差距，看任务落实完成情况，抓实项目建设，赶超序时进度；对照长效机制发挥找差距，看工程效益发挥情况，抓好投入使用，健全长效管护机制；对照考核办法找差距，看工程推进进度、程序规范和内业资料准备情况，抓紧补缺补差，全面规范完善。同时，要突出抓好省、市考核验收前期准备工作，县民生办要加强对上业务对接，切实把握好政策，做到早部署、早安排、早准备，确保通过省、市考核验收。

三要进一步强化督查。5月份开始，市民生办对全市各县区民生工程进度进行排名。6月份开始，市民生办对排名靠后的县、区进行通报，6月份通报的是庐江县。今年省、市对民生工程考核，既考核全年目标任务完成情况，又考核序时进度。各级各部门务必引起高度重视。6月初，县政府督查室会同民生办组织开展了一次综合督查，对重点项目进行了专项督查，存在的问题已通过《政务督查》和《督查通报》等形式进行反映，希望大家认真按照通报要求整改到位。县委、政府督查室和县民生办等部门要继续强化督查检查，从7月份开始，对进度滞后项目涉及的部门和乡镇，将进行通报和约谈。

关于招商引资

今年的招商引资工作可用两句话来概括：

第一句话，上半年招商引资有喜有忧，既要坚定信心，更要总结反思。

主要有“三喜”：一喜招商引资增势强劲。上半年，全县招商引资呈现增速加快、增势强劲的良好态势。全县在建招商项目195个，总投资387.43亿元，累计到位内资92.92亿元，占全年预期目标的57.01%，同比增长了81.4%；到位外资5242万美元，占全年预期目标的61.67%。其中亿元以上重大在建项目52个，总投资25.8亿元；超5亿元项目10个，总投资249.2亿元；超10亿元项目5个（今年新开工3个），总投资219亿元。二喜招商排名位次靠前。上半年，我县外资引进量在全省76个县、区中位居第三；内资引进量在全省76个县、区中

排名第四，仅次于包河区、瑶海区、庐阳区。三喜招商难题破解有力。姚沟、泥汊、汤沟等乡镇加大了存量土地盘活力度，通过“腾笼换鸟”，引进优质企业，为破解“有商无地”困局起到了很好的示范带头作用。红庙、开城、洪巷等西部乡镇，大力推进农村土地综合整治，认真抓好土地复垦和整理臵换，成效十分明显。

主要有“三忧”：一忧招商意识仍不够强。有些干部对于招商引资工作认识仍然不到位，工作主动性仍然不高，特别是土地卫片检查后，畏难情绪加重，借口土地指标制约，项目“落地难”，消极对待。二忧项目质量仍不够高。虽然引进了双钱轮胎、中俊光伏等一批重大项目，但从全县面上来说，项目的平均投资规模不够大，项目牵动性不够强，项目附加值不够高。全市投资额超5亿元的项目共有57个，我县仅有10个，与我县在全市的大县地位很不相称。三忧招商环境仍不够优。通过几年的努力，我县招商环境有了明显的改善，但仍有些部门服务意识不强，有的部门甚至存在“不给好处不办事,给了好处乱办事”的现象。近来，有一些乡镇反映，招商项目办理手续多而繁杂，致使部分已开工项目建设进度不快。

第二句话，下半年招商引资机遇挑战并存，既要乘势而上，更要攻坚克难

下半年，土地“瓶颈”对项目的制约将更加明显，同时，随着国家抑制通货膨胀的力度进一步加大，企业融资和投资难度也在持续加大，加之周边县市区对招商引资的工作重视程度不断提高，招商引资竞争将更加激烈。我们要抢得制高点，赢得发展先机，就必须要明晰思路，把握好招商引资的用力方向和关键环节。

一是任务要再明确。年初确定的全年引进内资170亿元、引进外资8500万美元的招商引资目标任务已经分解下达，各责任单位必须要不折不扣地完成。同时，今年新开工10亿元以上项目不少于5个、新签约项目不少于5个，我们已将项目个数分解到XXX经济开发区、高沟经济开发区、无城工业园，三大重点工业园区务必要高度重视起来，积极争取境外企业集团、国内外500强企业、上市公司来我县投资，确保完成任务。

二是力度要再加大。各级各部门负责同志尤其是“一把手”要时刻把招商引资作为经济工作的重中之重来抓，亲自参加、亲自部署、亲自调度、亲自协调、亲自督促落实。要加强对招商引资工作的调度，按照“在谈的项目促签约，签约的项目促开工，开工的项目促投产，投产的项目促管理”的思路，加大工作力度，确保引进一个，成功一个，示范一个，带动一批。7月底，广东省经贸代表团将来皖开展经贸合作活动。各级各有关部门一定要充分利用这一有利时机和合作平台，采取走出去、请进来的方式，组织各类招商活动，全方位、多渠道向广东企业推介项目，确保取得实效。

三是方法要再改进。招商方式是招商成功的关键一环。近几年的招商引资工作，我们探索出了一些行之有效的路子。但面对新形势，我们必须要积极创新产业承接的理念和模式。要坚持招大商、招好商，突出抓好科学承接、整体承接、集群承接、合作承接、配套承接、绿色承接等“六种承接”，全力推进“凤还巢”招商、产业招商、委托（代理）招商、以商招商、网络招商、境外招商等“六类招商”。坚持政府合作、政企合作，以生产要素换产业转移，着力发展飞地经济、大桥经济和港口经济等“三个经济”，加快建设园中园、托管园、共建园

等“三类园区”。要建立招商落户企业服务联络制，努力抓好经济发展环境建设，兑现好各项优惠政策，促使外来企业尽快发展壮大，我们的干部特别是领导干部要主动与客商多联系、多交流、多沟通，及时了解投资者的呼声和困难，主动为企业发展想办法、出主意、解难题，动员他们发挥自身优势、现身说法，带动更多的外地企业家到XXX投资。

四是考核要再严格。招商引资是大事，是难事，更是体现各级领导干部工作能力、水平和绩效的要事，必须加大考核奖惩力度。要通过考核，真正公平地体现各单位工作成绩的优劣，调动方方面面干事创业的积极性。县招商部门要尽快制定严格的考核办法和实施细则，增强考核的科学性和可操作性，建立一套科学、规范、公正的考核评价体系，要由从重总量向重质量转变，重点考核新项目、大项目。对在招商引资工作中做出突出成绩的，经济上重奖，使用上优先；对工作飘浮、完不成任务的，要严格问责。要通过奖励先进，激励后进，形成人人争先恐后，不甘落后的竞争局面，促进招商工作水平的进一步提高。

同志们，财税、民生、招商引资三项工作是全年各项工作的重中之重。上半年已经过去，下半年的任务更加繁重。希望各级各部门咬定目标，持之以恒，真抓实干，确保圆满地完成全年既定的各项目标任务。