监察局2009年行政监察工作总结

第一篇：监察局2009年行政监察工作总结

我县2009年政府系统廉政工作，在上级党委、政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委第三、第四次全体会议和国务院、省、州政府廉政工作会议的部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标要求，以加强对中央扩大内需、促进经济增长政策措施贯彻落实情况的监督检查为重点，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，政府系统廉政建设和反腐败工作取得新的成效。

一、2009年政府系统廉政工作情况

（一）加强监督检查，确保政令畅通

1、深入开展中央新增投资建设项目监督检查示范县工作。

一是认真贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长政策措施，切实加大对扩大内需政策措施贯彻执行情况的监督检查力度。制定《××县扩大内需、促进经济增长中央新增投资建设项目监督检查示范点工作实施方案》，对县属各项目审批和服务单位贯彻落实《××县人民政府关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》情况和审批过程、审批结果，以及项目建设单位执行财政部《关于进一步做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作的通知》情况进行监督检查。通过检查，对项目建设中存在的有关问题进行了督促和纠正。

二是继续加大对建设工程招投标的行政执法监察。经县人民政府第7次常务会议批准，县监察局牵头对全县2007年至2008年建设工程招投标情况开展专项执法监察。经检查，2007年至2008年全县实施建设工程127项，合同总金额为26823.68万元，其中：房屋建设工程46项，水利工程15项，道路工程61项，市政工程3项，土地开发整理项目2项。通过检查，对建设工程招投标领域存在的一些问题提出了相应的检查意见。

三是注重治本抓源头，健全完善建设项目监督检查长效机制。深化重大建设工程项目全程廉政监督试点工作。进一步加大从源头上预防和治理腐败力度。继续完善《××县重大工程建设项目全程廉政监督实施方案（试行）》，规范对重大工程项目建设的监督管理，对政府投资额在500万元以上及单项工程合同金额超过300万元以上的重大工程建设项目的立项审批、招标投标、资金拨付、验收结算等重点环节进行全程廉政监督。进一步规范建设工程招投标监督工作，积极探索工程建设项目招标投标不良行为记录及公示制度。深化招投标活动事前、事中和事后的全过程监督，实行建设工程招投标工作监督备案制，明确招标人在建设工程招标前和招标后相关材料必须报监察机关备案。制定《××县工程建设项目招标投标不良行为记录及公示暂行办法》，凡是有不良行为的投标人、招标代理机构、评标专家，自公示期起3年内，在本县县级及以下政府投资的项目业主不得接受其参与投标，不得委托其从事项目管理及招标代理活动，不得接受其参与评标活动。今年在县重点项目体育馆建设招投标过程中按规定取消了一家投标单位投标资格。健全完善建设工程项目监督管理制度。建立了《关于××县招投标纪律的若干规定》、《关于××县建设工程招投标活动中对无效标函的认定原则》、《××县建设工程公开招标程序》、《××县建设工程邀请招标程序》、《××县水利水电工程招标评标办法》、《关于进一步加强重要经济活动监督管理的通知》等制度，进一步规范了管理，强化了监督。

2、扎实推进工程建设领域突出问题专项治理工作。

认真贯彻落实党中央、国务院在全国范围内开展工程建设领域突出问题专项治理工作的决策部署，及时成立领导和工作机构，加强组织领导；制定工作方案，明确部门职责；召开动员会议，部署工作要求。10月28日，召开县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组第一次会议，审议通过并印发《××县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，专项治理工作正在有序推进。

3、严肃行政问责，强化对“阳光政府”四项制度贯彻执行的监督检查。

认真执行“责任政府”四项制度，制定“阳光政府”四项制度执行情况监督检查的实施方案，认真开展实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度的监督检查。在监督检查中，严格执行行政问责制度，2009年对上班不务正业、行政慢作为、服务态度不良等8名人员进行了行政问责。

（二）加强廉政监察，促进领导干部廉洁自律

1、教育为先，强化事前防范。严格落实两个“三不准”。一是坚持每月和重大节假日前夕对全县450名副科级以上领导干部进行廉政短信提示，要求各级领导干部必须做到不准收送“红包”（礼金）、不准参与赌博、不准用公款旅游；同时特别要求领导干部要做到不准干预工程建设招投标活动，不准领导干部驾驶公车，不准接受影响公务活动的宴请。通过两个“三不准”教育，取到了较好的警示效果。

2、积极开展“三谈二述”，对领导干部进行廉政提醒。全年共开展了解谈话12人（次），任前廉政谈话62人（次），诫勉谈话15人（次）。监察机关参加了部分乡镇、县直单位领导班子民主生活会，开展述职述廉活动。

3、政府领导带头，接受廉政教育。县人民政府领导班子专门聘请政法人员开展预防职务犯罪专题讲座，主要领导为政府系

统干部职工上廉政课3次。

4、开展警示教育，做到警钟长鸣。以中央纪委《关于查办中央扩大内需促进经济增长政策落实工作中违纪违法案件情况的通报》、州纪委监察局编写的《警钟长鸣》和我县近年查处的违纪案件为反面教材，开展警示教育81场（次）；分两批组织450名科级以上领导干部到楚雄州警示教育基地参观。以“勤政廉洁”为主题，编印了1000册《××县领导干部廉政日志学习手册》，下发县、乡、村三级领导干部学习使用；以中央颁布的《中国共产党巡视工作条例》等四个法规文件为主要内容，编印了1000册《××县党员干部廉政教育文件选编》下发到全县各级党组织，定购100册《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》法律汇编，发给正科级以上领导干部学习。

各级各部门要严格按照县人民政府“七多七少”要求，多一些理解，少一些抱怨；多一些配合，少一些推诿；多一些办法，少一些空谈；多一些全局，少一些本位；多一些直路，少一些绕弯；多一些调研，少一些盲目；多一些实地，少一些遥控，切实加强机关纪律作风建设，保证政令畅通。

（三）查办违纪违法案件，维护行政纪律的严肃性

2009年，我县接受群众来信来访电话举报56件，办结53件，办结率为94.64%；提供线索23件，初核23件，新立案12件12人，其中乡镇自办案件5件，县级自办案件4件，司法机关移送案件3件。审理结案12件12人，其中，党纪处分10件10人，政纪处分2件2人。给予党内警告2人，党内严重警告2人，留党察看一年2人，开除党籍1人,免于党纪处分3人；，行政记过1人，行政警告1人。办理恢复党员权利2件2人，办理按期解除行政处分2件2人。受处分人员中：涉及正科级领导1件1人、副科级领导2件2人、一般干部3件3人、村委会干部3件3人，农村党员3件3人。公开审理案件4件，公开审议案件8件。挽回经济损失90590.2元。

（四）高度关注民生，维护群众利益

以落实中央强农惠农政策为重点，坚决纠正损害农民利益的突出问题。深入开展18项惠农政策落实监督检查；强化减轻农民负担监督管理，维护农民的合法权益；开展农资经营培训专项检查；开展涉农收费情况专项检查；开展涉农经费管理使用情况的专项检查。以落实地方政府监管责任为重点，确保食品药品安全；以全面贯彻落实深化医药卫生体制改革为重点，继续深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作；以深化和完善免费义务教育为重点，继续治理教育乱收费；巩固治理公路“三乱”成果；继续有序开展清理规范评比达标表彰活动；继续纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势损害群众消费权益的问题；继续规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为工作；继续加强社保基金、住房公积金和扶贫、救灾资金监管工作；切实开展“8.30”救灾资金物资监督检查；对12个公安派出所、17所公办中小学校、15所公立医院开展民主评议政风行风工作。

依托涉农收费监测和行风联络员联系制度，认真受理群众信访投诉。逐步规范涉农收费监测工作。及时制定并下发了《××县涉农收费监测工作规则》，对监测点的设置、监测内容、方法和监测户、联络员及纠风办、监察局的职责以及有关工作要求作了规范。向监测联系户和行风联络员公布县纪委监察局和县纠风办的举报电话和电子信箱，方便群众举报和反映问题。加强对联络员的业务指导。利用各种机会适时了解掌握各监测点和行风联络员的工作情况。按照“纠建并举和谁主管谁负责”的原则，认真履行组织协调职能，确保群众反映的问题落到实处。一年来，县纠风办受理群众信访投诉问题19件，已办结19件，其中：涉农收费监测联系户反映的问题5件，行风联络员反映的问题6件，办理云南省“金色热线”投诉件1件，办理州纠风办转来的“政风行风热线”投诉件和信访5件，受理其它群众投诉件2件。

扎实开展纠风工作调研督查。对认真贯彻落实国务院、省、州政府廉政工作会议精神情况、当前涉农负担监督工作面临的主要问题及对策、惠农政策“村民一事一议筹资筹劳管理办法”贯彻执行情况、贯彻落实《楚雄州切实减轻中小学生负担全面提高教育质量实施办法》情况四项调研督查内容开展调研工作。形成了1个主调研督查报告和9个分调研督查报告。

抓好纠风典型案例警示教育。县纠风办及时转发《关于对昭通市镇雄县大火地村陈家寨村民组扶贫整村推进项目资金被截留挪用处理情况的通报》，要求各乡（镇）、县级有关部门组织开展扶贫资金管理工作警示教育，并认真搞好自查自纠和整改落实。

二、存在的问题和不足

总结回顾一年来的工作，全县政府系统廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，但也存在一些问题：一是少数单位的领导干部自觉接受监督和主动监督下属的意识不强；二是个别单位建设工程招投标、政府采购等廉政制度的执行力差，极少数领导干部对工程建设项目依法管理的能力和意识不强，有章不循的情况依然存在；三是一些部门和行业损害群群众利益的问题还时有发生。这些问题，在今后的工作中将采取更加有力的措施，切实加以解决。

三、2009年行政监察工作思路

（一）紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的目标要求，继续开展扩大内需、促进经济增长政策落实情况的监督检查。

（二）认真开展反腐倡廉宣传教育，深入推进领导干部廉洁自律工作。

（三）认真开展行政执法监察和机关效能监察工作。

（四）更加关注民生，认真抓好政风行风建设和纠风治乱工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

（五）抓好信访和违纪案件的调查处理工作，提高严格依纪依法办案的能力。

（六）深入开展建设工程领域突出问题专项治理工作。

（七）深化源头治理，进一步抓好建设工程招投标、政府采购等廉政制度的执行落实。

（八）抓好纪检监察干部队伍建设，进一步提高行政监察能力。

第二篇：监察局09年行政监察工作总结

监察局2009年行政监察工作总结

我县2009年政府系统廉政工作，在上级党委、政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委第三、第四次全体会议和国务院、省、州政府廉政工作会议的部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标要求，以加强对中央扩大内需、促进经济增长政策措施贯彻落实情况的监督检查为重点，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，政府系统廉政建设和反腐败工作取得新的成效。

一、2009年政府系统廉政工作情况

（一）加强监督检查，确保政令畅通

1、深入开展中央新增投资建设项目监督检查示范县工作。

一是认真贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长政策措施，切实加大对扩大内需政策措施贯彻执行情况的监督检查力度。制定《××县扩大内需、促进经济增长中央新增投资建设项目监督检查示范点工作实施方案》，对县属各项目审批和服务单位贯彻落实《××县人民政府关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》情况和审批过程、审批结果，以及项目建设单位执行财政部《关于进一步做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作的通知》情况进行监督检查。通过检查，对项目建设中存在的有关问题进行了督促和纠正。

二是继续加大对建设工程招投标的行政执法监察。经县人民政府第7次常务会议批准，县监察局牵头对全县2007年至2008年建设工程招投标情况

开展专项执法监察。经检查，2007年至2008年全县实施建设工程127项，合同总金额为万元，其中：房屋建设工程46项，水利工程15项，道路工程61项，市政工程3项，土地开发整理项目2项。通过检查，对建设工程招投标领域存在的一些问题提出了相应的检查意见。

三是注重治本抓源头，健全完善建设项目监督检查长效机制。深化重大建设工程项目全程廉政监督试点工作。进一步加大从源头上预防和治理腐败力度。继续完善《××县重大工程建设项目全程廉政监督实施方案（试行）》，规范对重大工程项目建设的监督管理，对政府投资额在500万元以上及单项工程合同金额超过300万元以上的重大工程建设项目的立项审批、招标投标、资金拨付、验收结算等重点环节进行全程廉政监督。进一步规范建设工程招投标监督工作，积极探索工程建设项目招标投标不良行为记录及公示制度。深化招投标活动事前、事中和事后的全过程监督，实行建设工程招投标工作监督备案制，明确招标人在建设工程招标前和招标后相关材料必须报监察机关备案。制定《××县工程建设项目招标投标不良行为记录及公示暂行办法》，凡是有不良行为的投标人、招标代理机构、评标专家，自公示期起3年内，在本县县级及以下政府投资的项目业主不得接受其参与投标，不得委托其从事项目管理及招标代理活动，不得接受其参与评标活动。今年在县重点项目体育馆建设招投标过程中按规定取消了一家投标单位投标资格。健全完善建设工程项目监督管理制度。建立了《关于××县招投标纪律的若干规定》、《关于××县建设工程招投标活动中对无效标函的认定原则》、《××县建设工程公开招标程序》、《××县建设工程邀请招标程序》、《××县水利水电工程招标评标办法》、《关于进一步加强重要经济活动监督管理的通知》等制度，进一步规范了管理，强化了监督。

2、扎实推进工程建设领域突出问

题专项治理工作。

认真贯彻落实党中央、国务院在全国范围内开展工程建设领域突出问题专项治理工作的决策部署，及时成立领导和工作机构，加强组织领导；制定工作方案，明确部门职责；召开动员会议，部署工作要求。10月28日，召开县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组第一次会议，审议通过并印发《××县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，专项治理工作正在有序推进。

3、严肃行政问责，强化对“阳光政府”四项制度贯彻执行的监督检查。

认真执行“责任政府”四项制度，制定“阳光政府”四项制度执行情况监督检查的实施方案，认真开展实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度的监督检查。在监督检查中，严格执行行政问责制度，2009年对上班不务正业、行政慢作为、服务态度不良等8名人员进行了行政问责。

（二）加强廉政监察，促进领导干部廉洁自律

1、教育为先，强化事前防范。严格落实两个“三不准”。一是坚持每月和重大节假日前夕对全县450名副科级以上领导干部进行廉政短信提示，要求各级领导干部必须做到不准收送“红包”（礼金）、不准参与赌博、不准用公款旅游；同时特别要求领导干部要做到不准干预工程建设招投标活动，不准领导干部驾驶公车，不准接受影响公务活动的宴请。通过两个“三不准”教育，取到了较好的警示效果。12全文查看

第三篇：监察局18年行政监察工作总结

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“>监察局2009年行政监察工作总结2010-06-27 22:41:59免费文秘网免费公文网监察局2009年行政监察工作总结监察局2009年行政监察工作总结(2)

我县2009年政府系统廉政工作，在上级党委、政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委第三、第四次全体会议和国务院、省、州政府廉政工作会议的部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标要求，以加强对中央扩大内需、促进经济增长政策措施贯彻落实情况的监督检查为重点，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，政府系统廉政建设和反

腐败工作取得新的成效。

一、2009年政府系统廉政工作情况

（一）加强监督检查，确保政令畅通

1、深入开展中央新增投资建设项目监督检查示范县工作。

一是认真贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长政策措施，切实加大对扩大内需政策措施贯彻执行情况的监督检查力度。制定《××县扩大内需、促进经济增长中央新增投资建设项目监督检查示范点工作实施方案》，对县属各项目审批和服务单位贯彻落实《××县人民政府关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》情况和审批过程、审批结果，以及项目建设单位执行财政部《关于进一步做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作的通知》情况进行监督检查。通过检查，对项目建设中存在的有关问题进行了督促和纠正。

二是继续加大对建设工程招投标 的行政执法监察。经县人民政府第7次常务会议批准，县监察局牵头对全县2007年至2008年建设工程招投标情况开展专项执法监察。经检查，2007年至2008年全县实施建设工程127项，合同总金额为万元，其中：房屋建设工程46项，水利工程15项，道路工程61项，市政工程3项，土地开发整理项目2项。通过检查，对建设工程招投标领域存在的一些问题提出了相应的检查意见。

三是注重治本抓源头，健全完善建设项目监督检查长效机制。深化重大建设工程项目全程廉政监督试点工作。进一步加大从源头上预防和治理腐败力度。继续完善《××县重大工程建设项目全程廉政监督实施方案（试行）》，规范对重大工程项目建设的监督管理，对政府投资额在500万元以上及单项工程合同金额超过300万元以上的重大工程建设项目的立项审批、招标投标、资金拨付、验收结算等重点环节进行全程廉政监督。进一步规范建设工程招投标监督

工作，积极探索工程建设项目招标投标不良行为记录及公示制度。深化招投标活动事前、事中和事后的全过程监督，实行建设工程招投标工作监督备案制，明确招标人在建设工程招标前和招标后相关材料必须报监察机关备案。制定《××县工程建设项目招标投标不良行为记录及公示暂行办法》，凡是有不良行为的投标人、招标代理机构、评标专家，自公示期起3年内，在本县县级及以下政府投资的项目业主不得接受其参与投标，不得委托其从事项目管理及招标代理活动，不得接受其参与评标活动。今年在县重点项目体育馆建设招投标过程中按规定取消了一家投标单位投标资格。健全完善建设工程项目监督管理制度。建立了《关于××县招投标纪律的若干规定》、《关于××县建设工程招投标活动中对无效标函的认定原则》、《××县建设工程公开招标程序》、《××县建设工程邀请招标程序》、《××县水利水电工程招标评标办法》、《关于进一步加强重要经济活

动监督管理的通知》等制度，进一步规范了管理，强化了监督。

2、扎实推进工程建设领域突出问题专项治理工作。

认真贯彻落实党中央、国务院在全国范围内开展工程建设领域突出问题专项治理工作的决策部署，及时成立领导和工作机构，加强组织领导；制定工作方案，明确部门职责；召开动员会议，部署工作要求。10月28日，召开县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组第一次会议，审议通过并印发《××县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，专项治理工作正在有序推进。

3、严肃行政问责，强化对“阳光政府”四项制度贯彻执行的监督检查。

认真执行“责任政府”四项制度，制定“阳光政府”四项制度执行情况监督检查的实施方案，认真开展实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度的监督检查。在监督检查中，严格执行行政问责制度，2009年对上班不务正业、行政慢作为、服务态度不良等8名人员进行了行政问责。

（二）加强廉政监察，促进领导干部廉洁自律

1、教育为先，强化事前防范。严格落实两个“三不准”。一是坚持每月和重大节假日前夕对全县450名副科级以上领导干部进行廉政短信提示，要求各级领导干部必须做到不准收送“红包”（礼金）、不准参与赌博、不准用公款旅游；同时特别要求领导干部要做到不准干预工程建设招投标活动，不准领导干部驾驶公车，不准接受影响公务活动的宴请。通过两个“三不准”教育，取到了较好的警示效果本文来源：文秘114 http://。

第四篇：2009年监察局行政监察工作总结

2009年监察局行政监察工作总结

2009年，在县委、县人民政府和上级监察机关的领导下，全县行政监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会、州纪委七届四次全会和县纪委十一届四次全会精神，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防穿越小说网 http://www.xiexiebang.com的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》和我县实施办法的贯彻落实，紧紧围绕全县的中心工作，扎实开展行政监察工作，取得了明显成效。现将主要工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）认真履职，严格执行廉政建设各项规定。

1．认真落实“三谈两述”制度，扎实开展领导干部述职述廉、诫勉谈话等工作。县纪委监察局进行领导干部任前廉政谈话66人次，诫勉谈话10人次。

2．坚持领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、家庭财产登记、礼品礼金登记等四项制度。全县共有585人次作了个人收入申报，其中：县处级33人，乡科级552人。

3．认真开展责任制考评工作。按照县委关于2008党风廉政建设责任制工作考核的总体安排，于2008年12月20日至2009年1月10日，对全县15个乡镇和53个县属部门2008贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。并对15个先进集体和30个先进个人进行了表彰。

4．严格执行省政府“公务员八条禁令”、州政府“五条要求”、××县“八不规定”。先是要求各单位紧密联系单位和个人实际，逐条对照检查，进行自查自纠，并将自查自纠情况分别于6月10日和12月10日前报到县纪委监察局。在各单位自查自纠的基础上，由县监察局牵头，组成检查组，适时对部分单位的落实情况进行抽查，发现问题及时进行整改。经检查，各部门各单位贯彻执行情况较好。

（二）围绕中心，扎实抓好源头治理工作。

1．加强对扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查。为应对国际金融危机，中央和省、州、县相继出台了一系列扩内需促进发展的政策措施。我县领导高度重视，全力争取中央和省的扩大内需建设项目。2008年第四季度以来，全县共争取中央扩大内需第一、二、三批建设项目22个，项目总投资23937.17万元，其中：中央扩大内需资金9468.96万元，省级补助1628.73万元，州级配套509.1万元，县级配套9146.08万元（其中2009年应配套6546.18万元）。××县监察局紧紧围绕县委、政府的中心工作，把“保增长、保民生、保稳定、保落实”作为一项重要工作来抓，加强对我县扩大内需项目的监督检查。一是督促相关部门严格执行中央和省、州、县党委政府的各项政策要求，围绕县委十一届七次全会关于围绕加快发展主题、抓住中央扩大内需和2010年省运会在××举办机遇等“12345”工作思路，加强对各类重大建设项目实施情况的监管；二是对秉烈至炭房三级公路工程、××县森林公安分局野生动物保护中心建设项目、县教育局基建项目工程及乡镇卫生院建设项目等11个扩大内需项目的开标进行了现场监督；三是会同县发改局，整合纪检监察派出机构力量，对我县落实三个“百分之百”的情况进行了监督检查，确保我县实现三个“百分之百”目标任务的完成。

2．继续做好行政审批事项的清理和简化工作。按照《××州人民政府关于继续深化行政审批制度改革的通知》（文政发〔2008〕60号）精神，县人民政府组织对县级部门实施的行政审批项目进行了全面清理。经审查，县级部门共有行政审批项目270项，决定保留243项，精简28项。在保留的行政审批项中，行政许可项目159项，非行政许可审批项目83项。并以文政发200913号文件下发，把保留项目予以公布。进一步规范了行政审批程序、方式，明确责任和要求，完善监管制度，使行政审批工作做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督，加强对已取消审批事项的后续监管。

3．深入开展“小金库”专项治理工作。根据中央《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》的通知（中办发200918号）精神，结合我县2008年的治理情况开展“小金库”回头看清查工作，全县171个单位进行了自查，县清查办进行了抽查。经过清查，我县发现并查处了2个事业单位存在“小金库”，以个人名义开设2个账户，“小金库”金额827663.35元，正常渠道支出704121.03元，用于发放津补贴和其他支出90000万元，已上缴国库37497.52元，查处7人。

4．继续深入开展治理商业贿赂工作。根据中央治理商业贿赂领导小组《关于深入推进治理商业贿赂专项工作的意见》，县监察机关继续深入开展以工程建设、土地出让、医药购销、政府采购等

第五篇：监察局2010年行政监察工作总结及明年工作思路

临河区监察局2010年行政监察工作总结及

明年工作思路

2010年，临河区监察局在区政府和市监察局的领导下，以开展创先争优活动为契机，紧紧围绕贯彻落实“保增长、保民生、保稳定”各项工作要求，积极发挥组织协调作用，认真履行行政监察职能，扎实推进我区预防和惩治腐败体系建设各项目标任务实施。主要情况如下：

一、2010年行政监察工作的主要情况

（一）执法监察工作情况

一是开展了对中央新增投资项目的专项检查。制定了《关于建立国家投资项目监督检查运行机制的决定》，下发了《关于对临河区2008年以来国家投资项目监督检查的通知》，明确了责任主体，提出了具体要求，并对该项工作实行监督检查的长效机制。组织发改局、财政局、审计局等部门认真对新增投资项目进展情况进行了8次督查，从总体运行情况看，各个项目都形成了有效的工作量，所有项目都已顺利完成。对2008年至2010年以来政府投资和使用国有资金的规模以上工程建设项目和非政府投资项目进行全面排查，摸清了项目底数，截止目前2008年以来政府投资和非政府投资项目共计171项，通过排查认真查找我区着力解决工程建设领域中存在的突出问题，针对自查中发现的问题，提出有针对性的整改措施，对那些无法整改或整改不到位的48个项目单位进行了行政处罚，处罚金额26万元。

二是继续开展农资市场执法检查。今年以来执法室配合农业执法大队、工商物价部门、质量技术监督部门对种子、化肥等农资市场进行了两次大检查。重点对无证经营、超范围经营、未经审定而销售的种子及假冒伪劣产品进行了督查处罚。通过检查，净化了我区的农资市场，维护了广大消费者的合法权益，杜绝了坑农、害农事件的发生。

三是对政府采购执行情况进行监督检查。继续积极参与政府采购招投标全程监督工作，加强和规范政府采购行为；严格执行政府采购“四公开”制度，从源头上防止腐败的发生；同时，今年实行政府采购预报备案制，进一步推进政府采购工作日趋完善。今年政府采购预报备案18件。在建设工程招投标工作中我们制定了重大项目招投标预报备案制度，要求各项目单位事前向区纪委以书面形式报告项目基本情况，真正做到事前、事中、事后全程监督。我们加强了中标后的监管工作，与有关部门组成联合检查组，跟踪检查招标项目的执行情况，发现问题及时查处并予纠正。与此同时，我们还督促建设主管部门建立健全招投标工作责任制，严格执行程序，用制度进一步规范招投标工作，坚决杜绝主管部门直接操纵招投标工作，从而有效的防止了在招标过程中围标、串标、暗箱操作的行为。

四是加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查。开展了对安全生产法规执行情况的监督检查。主要是督促安监部门制定相关规定，严格依法行政。我们还对重点行业、企业等进行了安全生产抽查，排查隐患督促整改，特别是加大了节假日期间的监督检查力度。督促政府及有关部门按照《安全生产法》的要求落实监管责任，强化企业安全生产的主体责任，认真排查治理可能引发生产安全事故的重大隐患，切实保障安全生产。进一步加大责任事故调查处理力度，加 强对事故责任追究落实的监督检查，依法依纪严惩事故责任人，坚决查处事故背后涉及的腐败问题。同时参与了对两起安全责任事故的调查处理工作。

五是积极开展了对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的监督检查。今年我们对六宗国有土地挂牌出让执行情况参与了现场监督，与检察院等相关部门进行了全程监督，通过对我区耕地保护和节约用地政策的检查，没有发现非法批地，未批先用，批少用多，非法低价出让国有土地使用权等现象。

六是开展了对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。根据临河区纪委关于《开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项检查》精神，我们和环保局组成联合检查组，对临河区水源地情况、污水达标排放整治情况进行了三次专项检查。通过检查，水源地的整治情况有了彻底的改变，污水排放情况基本达标，整治工作初见成效，环境质量大为改善。

七是配合市、区纪委、房管部门对临河区建筑工程质量安全及房地产市场情况进行了专项整治工作。共抽查房地产开发项目19个，房地产评估机构4个。检查发现我区部分房地产开发企业个别项目存在不按规划要求配建公建设施。对检查中发现的这些问题，我们要求监管部门加大督查力度，对存在问题的房地产企业和管理部门责成其限期进行整改。

八是认真开展对房地产调控政策执行情况监督检查工作。配合相关部门对全区保障性住房建设和分配情况进行了监督检查。主动参与经适房和廉租房的公开招标全程监督，对临河区经济适用住房和廉租房从开标到摇号及销售情况 进行了全程跟踪监督，查处了一起市纪委转办的署名反映廉租住房的案件。使这项涉及千家万户的民生工程完全在公正、公开、公平的阳光下得以顺利实施。群众对此比较满意。

九是联合财政、民政、审计部门开展了“设企”、“设团“单位“小金库”专项治理工作。并将开展“小金库”专项治理工作有关情况及举报电话向巴彦淖尔市日报进行了报道。各单位按照通知要求认真进行了自查自纠。

（二）纠风工作情况

一是强化对惠农惠牧各项政策落实情况的监督检查，切实减轻农民负担。年初，配合有关部门制定了《临河区2010年种粮补贴工作实施方案》、《关于进一步加强退耕还林工程资金管理的通知》。为迎接自治区惠农惠牧政策落实情况专项检查工作“回头看”，我们组织开展了自上而下的专项检查，重点对2009年自查和抽查中发现的问题开展整改落实。切实加强对促进农牧民增收增产补贴和促进农村牧区社会事业发展补贴资金使用情况的监督检查，确保资金落实到位。四月初，纠风办会同区财政局、农业局对惠农资金“一卡通”发放情况进行了专项检查。全区已将种粮补贴资金6227.1万元，全部打入农户“一卡通”，总体工作的完成比上一缩短了10个工作日。全区上半年通过“一卡通”共发放惠农补贴资金9164.38万元，其中汽车摩托车补贴资金662.5万元、发放家电下乡补贴资金638.5万元等。检查组历时一个星期，走访村组26个，农户300多人，查看大量账册和资料，没有发现违规违纪行为，我区群众对惠农惠牧政策“一卡通”发放情况满意度很高。

二是深入治理教育乱收费。在春秋两季开学时，深入城 镇中小学及个镇、农场学校开展教育收费联合专项检查，把义务教育经费保障机制落实情况、教育收费情况、教育办学行为等几方面作为检查重点，今年以来，对社会各界反映的5起教育乱收费问题及时进行了查处，该退还学生的全部退还，无法退还的追缴财政，同时对社会反响较大的某中学教育乱收费问题，分管领导召集并主持对该校校长进行诫勉谈话。此外，为保障学生就餐质量和安全，规范学校伙食管理，我们利用半个月的时间抽查了临河两所学校的伙食管理情况，督促学校严格控制伙食费余额，提高学生就餐标准，提出建议3条并全部被采用。

三是深化对医药购销和医疗服务中的不正之风治理工作。完善监管办法，规范网上药品集中采购工作，全面推进 “一日清单”制度和院务公开、医德医风考评机制，坚决纠正医疗服务工作中的开单提成、收受红包、服务态度差等违规违纪行为。为贯彻落实国纠办2010年纠风工作安排意见和市纪委二届五次全会及王素毅书记批示精神，由市纠风办牵头，区纠风办和市卫生局、工商局、卫生监督局组成联合检查组，对临河某医院医药购销及医疗服务情况进行了专项检查，发现该医院存在未经物价部门审批，超标准收费和自立项目收费问题，查处违规资金140万元。

四是巩固治理公路“三乱”成果。主要是对各收费站点执行国家“整车合法装载运输鲜活农副产品减免通行费”等政策执行情况进行了检查，确保“绿色通道”的畅通；坚持明察暗访，加强监督检查工作。对重点地区和重点地段，组织特邀监察员和公路“三乱”快速治理联席部门进行不间断的明察暗访。今年上路检查4次，没有发现重大违规违纪问 题。

五是加强对涉企乱收费和各种摊派的清理，减轻企业负担。全面清理涉及企业的各种收费，取消不合理收费项目，降低过高收费标准，及时修订公布新的收费项目；坚决纠正面向企业的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。进一步规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为，坚决纠正面向企业的垄断服务、强制收费等违规行为，逐步建立加强企业负担监管的长效机制及纠错查处机制。6月中旬，我们会同市纠风办对企业反映临河区某管理局在年检中违规收费和乱罚款问题进行了调查，通过调查，此问题不属实，给企业一个明白，还管理局一个清白。

六是加强食品安全监管，确保群众饮食安全。为了维护消费者的合法权益，保障人民群众的饮食安全，今年我们始终坚持把食品安全监管作为纠风专项治理的重中之重。加大联合监督检查工作力度，营造齐抓共管的高压态势。全年纠风办组织卫生、工商、质监局等部门定期不定期开展食品安全监督检查，确保了人民群众饮食经济方便、安全有效。

七是扎扎实实搞好政风行风评议，推进政风行风建设。11月初，印发了《2010年临河区民主评议政风行风和优化环境工作实施方案》和《2010年临河区民主评议政风行风和优化环境工作听证办法》，把全区29个政府综合管理部门、15个行政执法部门、14个公用事业单位和服务行业、3所学校（三中、五中、二小）、2家医院（临河人民医院、华西医院），18个基层站所共81个单位作为今年的听证评议单位。另外，我们不断创新评议的形式，注重评议结果的应用。今年，我区的政风行风和优化环境评议工作，进行了一些探 索和创新。一是突出了重点，将去年评议结果相对较差的单位，拿出来单独评议。二是创新了测评方式，在集中评议的基础上，深入开展社区群众公投直议测评活动，使民主评议的结果更加客观真实。三是更加强调了问题整改，整改是行风评议的重中之重，必须贯穿于评议工作的全过程，贯穿于各单位全年工作的全过程。被评议单位要将评议结果及社会各界所提出意见和建议的整改落实情况，公示在本单位政务公开栏内，接受群众监督。做到边评边改、评改结合，防止评议年年搞，问题年年在。

（三）效能建设工作情况

一是认真开展 “企业服务年”活动，全力优化经济发展环境。按照《巴彦淖尔市企业服务年活动的实施方案》（巴政办发„2010‟９号）文件要求，区纪委监察局结合实际制定了《临河区开展企业服务年活动的实施方案》。按照方案的安排，我区及时组织全区35个涉企部门和37个监测点企业召开了优化环境暨“企业服务年”活动动员大会，对全区“企业服务年”活动进行了具体安排部署。积极督促经济局、公安局等35个效能联系点，转变工作作风，提高服务意识，坚持急事急办、特事特办的原则，变被动服务为主动上门服务，切实帮助企业解决困难。继续完善效能、经济发展环境监督网络，发挥37个效能联系点企业的监督作用，加强对重点部门、重点岗位的效能监察。制定了领导包片联系企业制度、企业检查登记备案制度、企业直通车制度等七项措施服务企业发展，进一步提高对政府部门及其工作人员履职情况的监督检查，促使政府部门及其工作人员转变作风，提高工作效率和服务水平，更好地为企业服务。五是严格执行《企 业检查登记备案制度》，为了进一步规范执收执罚部门的行政行为，减少对企业的干扰，优化企业发展环境，我们要求各涉企检查单位对企业进行检查、考核、评估、审计等，必须严格执行《企业检查登记备案制度》。涉企检查必须提前向区纪委提出申请，经区纪委优化办核准后方可检查；特殊情况急需临时性检查必须三日内在区纪委备案登记；相关单位相近的检查由区纪委统一协调进行联合检查；重复性的检查一律不予批准。发现问题，将严格按照相关规定，追究有关单位和人员的责任。通过对照已备案的“入企检查备案登记表”、“企业检查回执表”及区纪委效能监察工作人员2次深入企业调查了解，有力规范了企业检查行为，避免了涉企部门乱检查、乱收费、多头检查、重复检查以及吃、拿、卡、要等行为的发生，保障了企业的正常生产秩序，切实为企业减轻了负担。

二是积极推进政务服务中心工作，全力提升基层工作效能。成立了由纪委副书记、监察局局长和分管领导及效能监察人员组成的督察工作小组，加强了对全面推进便民服务工作的进一步开展。四月份，我们组织全区７个镇，13个办事处的纪检书记，深入到便民服务工作搞得好的新华镇、白脑包镇、先锋办事处、东环办事处便民服务大厅及代办点开展了镇、办事处政务服务便民厅观摩活动并召开了全区便民服务网络建设推进会。今年我区全部建立起镇、办事处有便民服务厅，村组、社区有便民服务代办点，包村、包社干部和村、社干部为代办员组成的三级便民服务网络，切实方便了群众办事。2010年，全区基层政务服务中心共办理各类审批事项22680件，基层干部上门代办2651件。

三是开展整风肃纪，全力转变机关工作作风。今年，我们以“企业服务年”活动为载体，积极督促各部门、各单位进一步完善和落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等效能建设制度，有效治理办事拖拉，推诿扯皮，敷衍了事，故意刁难等机关通病。为使每名机关工作人员始终绷紧“每时每刻有监督”这根弦，我们积极协调区委督查室、政府督查室工作人员，区纪委特邀监察员与效能监察工作人员组成联合督查组，定期、不定期开展明查暗访5次，督促机关工作人员转变工作作风，对机关中存在的上班迟到早退、打游戏及工作怠慢、效率不高等问题，及时进行通报，并限期整改。

四是加强效能投诉，全力查办效能投诉案件。今年以来，我区高度重视效能监督工作，通过报纸、网络等新闻媒体公开举报电话,发放“企业服务年”活动投诉宣传卡片,对17个执收执罚部门和8个大中小企业挂牌公开投诉电话等形式进一步公开了监督举报电话，进一步拓宽监督领域。规范了行政效能的投诉、受理、办理程序，建立了行政效能投诉登记帐簿，按照“有诉必理，分级负责和归口办理”的原则，认真受理群众的效能投诉。今年共受理投诉11件，上级交办案件2件，查处违纪案件2起。所有案件作到了件件有着落，事事有回音。同时我们把行政问责作为推动效能监察工作的重要手段，先后有9名干部被问责，其中1名副科领导干部被给予党内警告处分，对问责单位和相关人员我们按照《巴彦淖尔市关于整顿作风严肃纪律的暂行规定》及市委制定的问责办法，给予严肃处理，发挥了纪律的震慑、警示作用，强化了干部的自律行为。五是创建满意站所，全面提升基层服务水平。按照市纪委、监察局的要求，以健全制度、转变作风、改进管理、严格执法、强化服务五方面推进“人民满意基层站所”创评活动。今年我们确定的六个参评单位是：西山供电所、新华镇地税所、狼山国税所、新华镇派出所、胜利工商所、汇丰信用社。对参评的单位认真开展组织评议。由创评领导小组和主管部门领导组成考评组，通过听汇报、查阅资料、现场测评等形式对参评单位进行综合评价。评议结果将作为各主管部门年终考核的重要依据之一。

（四）自身建设工作情况

一是注重强化基础管理工作。区纪委监察局制定印发了《2010工作目标管理绩效考核方案》，把行政监察业务工作和精神文明建设任务纳入考核体系之中，实行依据考核结果兑现奖惩的激励机制，通过强化廉政监察、执法监察、效能监察等重点工作，把确保政令畅通、维护行政纪律、维护群众利益的要求落到实处。

二是注重增强干部队伍的整体素质。继续组织开展机关“学习讲坛”活动，不断提高监察队伍的理论知识和业务知识水平。除此之外，还组织全局干部学习有关法律法规及政策规定，安排1名干部参加自治区纪委专案组的办案工作，提高了全局干部的实际工作能力和工作水平。

二、2011年行政监察工作思路

2011年，我们要按照中央、自治区、巴市和区委、区政府关于加强反腐倡廉建设的工作部署和要求，坚持“围绕中心，服务大局”的工作方向，突出廉政监察、执法监察、效能监察、纠风工作等重点环节，创新工作思路，强化工作措 施，加大监督检查力度，通过做好各项工作，把确保政令畅通、维护政令畅通、维护群众利益的要求落到实处。

一要继续强化执法监察工作。重点加强对食品药品安全、安全生产、土地管理、环境保护、基础设施建设、重点工程项目以及教育、住房、就业、社会保障、扶贫帮困等法律法规及政策执行情况的监督检查，确保法律法规政策和区委、区政府的各项决策执行有力，落实到位。

二要进一步加大纠正损害群众利益不正之风的工作力度。要按照中央、自治区和巴市的工作部署和要求，重点抓好纠正医药购销和医疗服务中不正之风、治理教育乱收费、治理公路“三乱”、减轻农民负担以及“四项资金”监管、清理整顿行业协会和中介机构等专项治理重点工作。继续组织以人大代表、政协委员、特邀监察员为主体的评议组，对部分执法部门及公共服务单位的政风行风建设情况开展调查评议。进一步提高“行风热线”广播节目的上线率，进一步扩大群众监督和舆论监督的覆盖面。

三要进一步深化行政效能建设工作。继续推行首问责任、限时办结等效能建设工作制度，以各项工作制度的落实推动工作质量和工作效率的不断提高。大力开展节约型机关建设，继续规范津贴补贴发放，严格控制公务接待、公车使用和公款出国（境）以及会议、文件、庆典和评比达标表彰活动，有效降低行政成本。着重解决部门职能交叉、权责脱节、配合不力、效率低下等实际问题，在转变政府职能的同时，为投资企业营造良好的投资发展环境。

四要深入开展廉政风险防范工作。要按照《惩防体系》建设的总体要求，结合开展治理商业贿赂以及治理工程建设 领域突出问题等专项治理工作，围绕教育、制度、监督、惩处、保护等重点环节，严格落实廉政风险防范工作的实施方案，确定重点部门、关键岗位、重点人员的范围，明确防范的具体措施和监管办法，制定检查考核制度，加大督查指导工作力度，逐步建立起“不愿为、不能为、不敢为”的廉政风险防范体系。

五要以创新监督模式，拓宽监督渠道为目标，积极探索电子监察的有效途径。要在学习外地经验的基础上，以临河区纪检监察网站等电子传媒为载体，建立起集投诉、调查、处理、反馈、监督、评议、考核、奖惩于一体的电子监察工作体系，通过强化群众监督和舆论监督的针对性和有效性，进一步提高政府的公信力和执行力。