科学把握机遇与挑战 扎实打造稳定与和谐

第一篇：科学把握机遇与挑战 扎实打造稳定与和谐

科学把握机遇与挑战扎实打造稳定与和谐

努力为全面建设新唐山保驾护航

唐山市公安局党委书记、局长韩金哲

河北省第七次党代会提出了建设沿海经济社会发展强省的宏伟目标，省委对唐山市提出了发挥好“三个作用”的更高要求。未来五到十五年，是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，也是全面落实科学发展观，实现唐山科学发展、和谐发展的关键时期。按照市委关于“抢抓新机遇、建设新唐山”大调研活动的统一部署，我局立足公安工作职能，组织开展了“抢抓新机遇，为建设新唐山保驾护航”的主题调研活动，市局党委成员立足于涉及公安工作和队伍建设的重大课题，从九个方面15个专题分别展开调查研究。近日，本人深入一些一线单位，就如何把握机遇与挑战，打造稳定和谐的社会治安环境，为建设新唐山保驾护航这一专题进行了调研，进一步明确了今后的工作目标和努力方向。

一、认清形势任务，把握机遇，迎接挑战

随着我市“三个作用”的发挥，公安机关正面临着前所未有的发展机遇。一是面临最优环境。以天津滨海新区为核心的“环渤海”正在成为继“珠三角”、“长三角”之后全国新的经济增长极。由于我市处在京津冀都市圈中的重要位置，特别是曹妃甸大规模的开发建设，再次把唐山推到了历史舞台的聚光灯下，为世人关注、世界瞩目。这给唐山公安的发展提供了难得的机遇，唐山公安事业将进入一个新的历史发展阶段。二是具有最强实力。我市提出了以蓝色构想取代煤都历史的战略思路，明确了在打造河北沿海经济隆起带中发挥带头作用，在加快冀东城市群建设中发挥龙头作用，在全省推进社会主义新农村建设中发挥示范作用的奋斗目标。唐山经济发展将实现再次提速，坚实的经济基础将为推动包括公安在内的各项事业空前发展提供强大的支撑和保障。三是拥有最佳氛围。市委部署开展的“抢抓新机遇，建设新唐山”大调研活动，表明了我市新一届领导班子聚民力、谋发展、促工作的魄力和决心，在全市上下迅速形成了深入实际，调查研究，求真务实，锐意改革，开拓创新的良好氛围，这对公安工作实现创新与发展提供了有利契机。

机遇与挑战并存。在唐山经济发展呈现良好发展态势的大形势下，受国内外大环境的影响，我市经济体制、社会结构、利益格局及人们的思想观念在深刻变化，由此引发的社会矛盾和不稳定因素骤增。公安机关面临的形势严峻复杂，肩负的任务更加繁重艰巨。一是隐蔽战线斗争将更趋尖锐。随着我市社会主义和谐社会进程的发展和改革开放步伐的加快，客观上给敌对势力提供了新的活动空间，他们必将通过一切渠道，采取一切手段加紧对我进行渗透、捣乱和破坏活动。在境外反华势力的操纵和支持下，“法轮功”、“门徒会”等邪教组织也将不断变换手法，千方百计地干扰和破坏我安定团结的大好局面。特别是国际恐怖主义威胁极可能遍及世界各地，这将对我市社会治安和公安工作形成新的严峻考验。二是影响稳定的因素将不断增多。其一，随着我市的大发展，势必有大量外商、外资、外企不断涌入，给产业结构带来新的冲击，社会生活的某些领域或环节将会出现短

时无序状态，“社会人”增多，由此极易引发新的社会不安定因素。其二，随着全市工业化、城市化、农业产业化和推进新农村建设进程的加快，必将造成城乡人口流动加剧，如疏导管理不力，给社会治安带来的问题将日益突出。其三，随着企业改制、旧房改造、水库移民、军转安置、市政建设的规模和涉及面的不断扩大，新的矛盾将不断产生，若处理不当，极易成为影响社会和谐发展的阻力和障碍。三是刑事犯罪将呈现新变化。随着我市在国内甚至国际影响的攀升，跨国（境）犯罪、高科技犯罪、网络犯罪、国际经济犯罪等都将在我市出现并逐渐上升，对我市的社会治安稳定构成越来越大的冲击。加之人财物和信息的大流动，流窜犯罪会越发突出，将给侦查破案工作增加新的困难。四是行政管理工作难度加大。社会经济的发展，必将刺激人们消费的增长，以旅游、娱乐、服务业为主的第三产业将得到迅猛发展，社会丑恶现象也将随之增多；消防、交通管理也将面临新的变化；随着我市国际经济交往活动的增多，大量外籍人员将入境投资、就业和旅游，涉外治安案件也将不断增加，这必将使治安管理的领域扩展、内容增多，管理难度加大。

二、总结工作经验，找准问题，夯实基础

近年来，我市各级公安机关在积极服务全市更快更好发展和构建“和谐唐山”两大任务中，忠实地履行了工作职能，创造性地开展了各项公安保卫工作，保持了我市公安工作的良好发展势头，也为公安事业的发展奠定了坚实的基础。但与所肩负的责任与任务，面对的机遇与挑战，与党和群众的期望与要求相比，仍有诸多不适应。一是思想观念方面存有不适应。由于受长期计划经济的影响，一些同志乃至个别领导思想观念陈旧，习惯按部就班，视野不开阔，创新意识不够，创新思维不强。二是警务运行模式方面存有不适应。虽然，公安机关普遍加大了对警务模式的探索和改革力度，但仍未形成一套完备的机制，标准不清，职能重复交叉的问题依然存在，打击与防范的结合上还存在一定的差距。同时，在重管理、轻服务的传统行政管理模式影响下，一些工作方式方法亟待改进，民警的群众观念不够强，做群众工作的能力有待提高，便民利民措施落实仍有差距，在人财物流和信息流涌动的社会多元化形态中，难以适应社会形势的需要，制约着服务效能的发挥，不利于形成良好的社会发展环境。三是业务工作方面存有不适应。公安机关各类处置预案、预警机制和防范打击机制需进一步完善，集中整治关系群众切身利益的突出治安问题和治安混乱区域的力度需进一步加大，特别是基层民警未能完全把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作好坏的重要依据，不能真正通过把基础工作做深、做细、做实来调动人民群众参与构建和谐社会的积极性、主动性和创造性，加之有些方面治安管理“缺位”，部分单位、部门该严管的还不能严管，该打击的还不能理直气壮地打击，该放开的还不能完全放开，该保护的还不能依法保护，致使有的工作跟不上经济发展的时代步伐。四是民警综合素质存有不适应。按照新形势、新任务的要求，民警的知识结构、整体及单兵作战能力、疑难问题的处置以及信息应用能力还存在一定的差距。首先，民警的文化水平有待提高。多年来，按照“素质强警”的方针，各级公安机关采取多种形式和办法，不断强化民警的培训教育工作，取得明显成效，但在民警整体文化素质明显提高的同时，仍存在“两

多两少”的倾向，即专科学历的多，本科以上学历的少；自学的多，全日制毕业的少。其次，民警队伍中专家型人才培养和引进不够。公安队伍中具有专业性知识的人才近年虽有了明显增加，但一专多能的综合性人才，尤其是科技型人才依然短缺，通晓网络专业知识，能够熟练掌握外语，会利用高科技手段打击犯罪的人才匮乏。再次，民警的身体素质有待增强。广大民警常年超负荷工作且缺乏锻炼，造成健康严重透支，体质普遍下降，“跑不过、追不上、打不赢”的问题不同程度存在。加之民警队伍结构老化等问题较为突出，均对公安机关应对各种急难险重任务造成了影响。五是执法水平方面存有不适应。少数民警存有特权思想，不重视保护公民的权利；重实体轻程序、重口供轻证据的现象仍然存在；违法取证、刑讯逼供、知法犯法的问题仍有发生；一些单位和个别民警乱收费、乱罚款、乱摊派，执法不公，徇私枉法，办关系案、人情案、金钱案，以罚代拘、以教代刑、降格处理，执法犯法，执法腐败。这些不仅影响了公安机关执法的权威性，制约着公安民警执法水平的提高，而且可能成为和谐社会中的不和谐音符。

三、忠实履职尽责，多措并举，扎实工作

公安机关作为武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，在构建社会主义和谐社会历史进程中，肩负着特殊职责，承担着巩固执政党地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的三大政治和社会责任。这就要求公安机关必须站在时代前沿，深刻理解和把握省、市委“十一五”规划部署要求，立足职能，坚持以维护稳定为中心，积极探索和实践维护稳定的新方法、新措施，努力创造稳定和谐的社会局面。

（一）维护稳定和谐的社会局面，须举上下之力，完善严打机制，保持严打声威。要解放思想，更新观念，将科技理念和手段引入严打斗争，尽快建立并不断完善情报信息搜集研判机制，灵通信息，掌握动态，严密防范、严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力的各种渗透破坏活动，进一步加大对“法轮功”等邪教组织的打击、查控力度，确保政治大局持续平稳。要着眼于刑事犯罪的新特点、新变化和发展动向，结合社会治安实际，积极探索和建立精确打击机制，突出打击重点，强力解决影响稳定和谐的社会治安问题，增强人民群众的安全感。要把严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、侵财犯罪作为重点，做到因地制宜，有的放矢，通过强有力的打击治理，提高犯罪成本，有效遏制犯罪，为我市的社会和经济发展创造良好的治安环境。

（二）维护稳定和谐的社会局面，须深化摸排调处，及时化解各类群体性事件和不安定因素。要增加工作的前瞻性和主动性，将工作重心前移，按照“发现得早，控制得住，处置得好”的总体要求，深入研究、自觉适应新形势下群体性事件的规律和特点，开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，努力从源头上预防群体性事件发生。加强专门情报信息员、基层信息员、群众信息员队伍建设和尖子特情的培养使用，建立完善情报信息网络，不断提高获取深层次、内幕性、预警性情报信息的能力。对掌握的苗头性、倾向性的重大矛盾纠纷和不和谐因素，要及时跟上工作，建立台账，分级管理，有效控制，切实掌握工作的主动权。同时，要按照省、市加快完善“三位一体”大调解工

作体系要求，发挥职能特点，注重运用经济、行政、法律手段和教育、协商、调解办法解决问题，做好消除化解民怨工作。要巩固“大接访”成果，建立健全公安信访长效机制，不折不扣地执行市县两级公安机关领导特别是一把手接访制度，并严格落实责任倒查和追究制，坚决消除因公安机关自身原因引发群众上访等不和谐、不稳定问题。对不属职责范围的问题，在及时报告党委政府、通报有关部门的同时，依据矛盾、事件的性质、诱因、态势和危害程度，有针对性地提出建议和对策；对职责范围内的问题，主动承担，做好化解工作，最大限度地减少群体性事件的发生；对已发生的群体性事件，要坚持在党委、政府的领导下，及时妥善处置，避免矛盾升级，对社会稳定和谐的发展环境造成不良影响。

（三）维护稳定和谐的社会局面，须多方施策，大力加强治安防控体系建设。要紧紧依靠党委、政府的领导和人大、政协的监督指导，充分挖掘群众中蕴藏的维护社会治安的巨大潜能，推动治安防控体系全民化建设进程。在优化警力配置，改革警务运行模式的基础上，进一步完善多警联动，人防、物防、技防并举的一体化社会治安防控网络，建立联合防控机制，对社会面实施全时空管控，达到压缩犯罪空间的目的。对刑释解教人员、吸毒人员、不良行为青少年、无固定场所的暂住人口等高危人群，要在党委政府的领导下，配合有关部门并依靠社区管理组织建立帮扶管教机制，有效减少犯罪人员以及重新犯罪的诱因。要积极会同有关部门，抓紧建立科学有效的流动人口管理机制，实现管理的规范化、制度化和法制化，通过落实“谁用工、谁负责，谁出租、谁负责，谁主管、谁负责”的责任机制，将脱离原组织的“社会人”重新纳入社会管理体系之中，以缓解其给社会经济建设带来的不利影响。

（四）维护稳定和谐的社会局面，须强化服务意识，不断提高工作效率和质量。围绕全面建小康、构建和谐社会的奋斗目标，积极探索公安行政管理工作的新路子，提高办事效率，主动为社会和群众提供优质服务。要以“窗口”建设为契机，落实公开承诺、一站式审批、预约服务、上门服务等群众满意的工作措施，不断创新服务理念和方式，提高管理的科技含量，提高在开放动态社会环境中的管理水平，让群众享受热情、方便、快捷的服务。要树立服务经济建设，优化发展环境的思想意识和理念，立足公安职能，为唐山开放搞活和经济发展，特别是曹妃甸工业区建设等重点项目的发展，提供优质服务和保障。

四、强化群众观念，公正执法，执法为民

公安工作只有深深扎根于群众工作之中才更具生命力。公安机关和广大民警必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新思路、新方法，在提高做好群众工作能力和为民执法水平上下功夫，全面加强队伍建设，确保严格、公正、文明执法，始终忠于党，忠于祖国，忠于人民，忠于法律。

加强执法为民教育。要教育民警在工作、执法中依靠群众，尊重群众，自觉接受群众监督；要利用一切与群众打交道的机会，体察民情，感知民忧，了解民盼，积极为群众办好事、办实事；要

深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项教育整顿活动，全力维护群众最现实、最关心、最直接的根本利益，自觉改正侵害群众利益的突出问题。要培养民警想做、愿做、会做群众工作的思想和能力，将群众的智慧和行动引导到参与维护社会稳定工作中来。规范执法行为。加强对法律忠诚的培养，使每名民警都能尊重法律，维护法律，严格依法办事，把立警为公、执法为民的思想落实到具体的执法行为中。要加强执法指导和监督，建立集案件审核、执法指导和执法监督为一体的评析机制，将执法活动置于严格管理，制度约束，多方监督之下，杜绝执法的随意性和执法违法、徇私枉法等问题的发生，确保严格、公正、文明执法。坚持从严治警。认真落实责任追究制度，强化各级领导干部抓管理、带队伍的责任意识，严格执行“五条禁令”和相关管理制度，加强纠风督察，切实解决好人民群众反映强烈的纪律松弛、办事推诿、作风粗暴等问题。培训练兵强警。以“三基”工程建设为契机，组织开展各种贴近实战、规范有效的警务技能训练，提高民警盘查、擒敌、射击等各项基本警务技能。把能做、会做、做好群众工作和学法、懂法、守法，公正为民执法作为民警的一项基本素质要求和必修课，纳入民警日常教育管理和业务培训范畴，使其能够熟悉、掌握靠民执法、为民执法的方式、方法和技巧，从根本上提高民警的执法能力和水平，真正为建设新唐山保好驾，护好航。

第二篇：挑战与机遇机遇与挑战

挑战与机遇在汹涌而来的全球化浪潮下,中国电影面临巨大的挑战和机遇。1990年代中期,以好莱坞大片进

入中国大陆为起点,海外及港台资金、人员、技术大量涌入内地,往昔中国电影清晰的概念和面

貌日渐模糊。与此同时,在自上而下的电影改革措施推动下,主流话语、大众文化和精英意识等

因素交错融合,也促使中国电影多元发展轮廓逐渐形成。1980年代受商品大潮和政治因素影响,中国电影在短暂的辉煌后于八十年代末转入低潮。1990年代中国电影处于生产、市场、营销的困难时期。由于主流意识形态力挺,主旋律电影发展兴旺。在体制、资金、经验的限制下,艺术和商业电影在探索中也有进步,中国电影三种态势初步形成;进入新世纪,中国电影进一步

分化重组,三种电影形态之间开始相互影响和渗透。电影生产的发展、电影市场的复苏，电

影体制改革的深入和国产电影市场竞争力的提高，可以说都意味着中国电影业的发展正面临

一个机不可失、时不再来的转折时期。中国电影面对机会，同时也面对困境、面对挑战、面

对危机。与处在转型期的整个中国社会政治／经济／文化发展的不平衡息息相关，由于电影

体制改革仍然还没有到位，计划经济模式在向市场经济模式的转化过程中出现了大量的行业

后遗症，从电影业的各级管理层到电影制作、发行、放映层都还存在着这样那样的观念和操

作方式的误区，整个电影从业人员的文化素质和专业素质也还有待提高，整个社会的电影消

费水平受经济和文化条件的制约也还处在初级阶段，这一切都是中国电影业发展必须面对的严峻现实。1．优良的影片数量短缺，按照经营经验，电影院需要250—350部电影供应才

能正常运转，而按照广播电影电视部电影管理条例规定，国产影片必须占2／3放映时间，这

就意味着除了80—120部进口影片以外，至少需要160—230部国产影片提供给市场。而这些

影片中应该有1／2的影片（80—115部）是市场效果较好，1/3（50—80部）的影片是高效益的，正如电影发行人员所意识到的那样，“片源供给是否充足，国产片中是否有可以支撑市场的„拳头‟作品，是目前国产片市场经营能否保证良性循环的首要前提。也唯有有良好的片源保

障，2／3时间放映国产影片才可能落到实处，显示出实际的效果。”近年来，2．制片、发行、放映业的矛盾激化和整个中国的改革形势相仿，中国电影的体制改革也已经进入到

了攻关阶段，进入到了要影响到原有的利益分配和权力格局的关键时期，因而，近年来，电

影制片、发行、放映业之间的矛盾也越来越突出。正如广电部电影局一位主管人士所认为，“有

人说中国电影企业是整个中国企业界改革最早的行列，但是，改革的进程缓慢，远远不能满

足中国电影发展的需要。”中国电影发展面临“电影体制不顺、机制待立、中介梗阻、节目短

缺、资金困难、捐税过重、不平等竞争”等问题。而这种矛盾的集中体现之一，就是电影

市场的无序和杂乱。中国的电影行业虽然一直以影片发行为纽带贯穿全行业，但由于各级发

行公司是按照行政区域设置的，各级发行、放映单位分别属于各级政府管辖，形成了不同的隶属关系和利益机制。企业和区域的自我保护阻碍了电影市场机制的建立。市、县电影行业的条块分割、各自为政的现状已经严重制约了电影事业的发展和电影经济的增长。改革现行

经营格局和经济体制迫在眉睫。因此，加速整个电影业的市场经济转轨、重组利益集团、打

破市场垄断、规范电影市场、加强电影经济的法规建设和执行力度是解决电影业内部困境的出路。3．市场潜力没有充分发掘如果将中国的电影产量和电影票房收入与中国的人口

相比的话，中国可以说完全是一个电影小国。尽管中国的电影产量不断提升，但中国人口却

占世界人口的1/4。4.随着现代科技的进步，媒体的覆盖面广，有些人可以在家中，网上观看

电影无需到电影院看电影，所以应该调动群众的积极性。我们应该随着时代的进步大力发展

3D,5D的视觉效果，不落后于时代的步伐！

第三篇：挑战与机遇

挑战与机遇

尊敬的领导、老师，亲爱的同学们：

很荣幸，能在这个美丽的季节和你们相聚在绿茵如画的经贸园，和你们一起分享收获的喜悦。

我们很是激动，能够凭着自己的努力从激烈的竞争中脱颖而出，我们很是骄傲，能够在全国涉外经济最高学府继续深造。五十年来，外经贸大学在“博学、诚信、求索、笃行”校训的指导下，逐渐成为一所在国内外享有较高知名度的大学。五十年来，她送走了一批又一批的学子，为祖国培养了数以万计的经贸人才，在各自的岗位上成为国家的栋梁。迈进新千年，两校合并后，经贸园正发生着巨大的变化：装扮后的经贸园如西子般的美丽，五十年的文化积淀喷薄出新的生命，改革后的经贸园焕发着青春的气息„„这一切，都深深地吸引着我们，激励着我们。

我相信，我们在坐地大多数人都曾经过“导航”、“启航”、“领航”的指引，都曾品尝过昼夜苦读的艰辛，甚至曾经徘徊在放弃的边缘，终于战胜了彷徨与挫折，稳稳地踏上惠园这片沃土！这里有我们渴求的书林翰海，有我们企盼的学界鸿儒，更有我们向往的开拓进取、勇于创新之精神！

大浪淘沙，方显真金本色；暴雨冲过，更见青松巍峨！经过考研磨练的我们，经过工作磨砺的我们，更加成熟、稳重而自信。如今，在这研究生新的起点上，我们心中更是充满了期待：期待着更多的机遇与挑战，期待着结交各方英才，期待着更为硕果累累的三年，在未来的三年里，我们要努力巩固知识结构，钻研理论内涵，丰富实践经验，在以后更为激烈的竞争中乘风破浪，展现经贸之子的风采！

第四篇：挑战与机遇

【挑战与机遇】

世上无难事，只怕有心人；贵有恒，何必三更灯火五更鸡，最无益，莫过一日暴十寒。我理解这些格言的道理：用心一处，不要蜻蜓点水。

www.chnch.net

07年，是挑战的一年。年初我参加了地名采集工作，从没有外业知识；更没有接触过地形图；各种图示、符号代表什麽？到我通过自己的努力，刻苦钻研；虚心好学的精神，完成中心的地名信息采集任务。精通了外业知识和实践经验，完成了我人生的挑战自我。只有做好每一件工作，才能创造价值。这就是用心一处，不要蜻蜓点水的道理。

8月20日，我又投入到地名录入的工作，录入工作非常枯燥和繁琐：有点位、单位名称、单位地址和相对应的统一编码。全凭录入技巧来加快速度和提高准确度。软件没用过，我一遍一遍请教同事，把进入软件的一步一步程序和重要步骤记到我的笔记本上，回到家好反复看，来增加记忆。向同行学习中作业。录入工作最主要的是点位录入准确；对应的编码要恰当选择；录入速度要快。以至于一、二检时能尽快交业务员手中复检，作相应的修改。这当中录入1：2000CAD图，信息密度大，眼睛看非常吃力；又是外单位采集的；字迹潦草。就这样的图，因为我刻苦的学习软件，使我录入的速度达到每天300点左右。……

做录入这项工作，我心中有许多的感慨：

⒈只有外业采集的人员回来做录入工作，才能把这项工作的点位拿捏的准，而且更专业。

⒉每个人对工作都应该保持一种勤奋向上，振奋有为的精神面貌,可以振奋自己，也可以感染周围的人。

⒊当面对挫折和困难时，不能失去自信，要时刻磨练自己；要有做强者的欲望。

10月15日，我又投入到了公交数字化地图工作。对公交电子化地图的软件由开始不熟练，到逐渐学习和掌握。又是对自己的挑战。刚开始画公交线路，不知道鼠标右键双击是结束这条线路。而画完没有结束就点击其它功能键，使得刚画完的公交线路整条重画。公交站点经常有遗漏现象。工作中使我懂得：做事情只要坚持做到两点，就能顺遂人意：一是用心要专一，不能三心二意；二是勤学苦练，熟能生巧。挑战与机遇并存。当挑战来临，机遇也随之道来。如没有我转岗以来的挑战，也不会给我带来学习新技术的机会。外业采集我从生手到掌握规律；超图软件我从没有接触到逐渐了解和运用。使我坚信：勤学似春起之苗，不见其增，日有所长。辍学如磨刀之石，不见其损，日有所亏。只要努力了，就会有收获。

“奥运”使我们兴奋，“奥运”创造机遇，只有站在前排的人才有机会。中心的奥运图集及将于2008年问世。我们为奥运做出的贡献是非常巨大的。尤其是我们外业采集的老同志们，克服天气的“潮湿”与“燥热”；“寒冷”与“干燥”。完成了一幅又一幅的数据采集任务。从没有怨言。……

08奥运年，中心计划培训Corel公司的优秀平面、矢量绘图软件CorelDRAW：它的特点功能强大，操作方便；应用广泛；图像显示精细、美观和其他附属功能。能更好地兼容其它软件，大大提高产品质量。对于CorelDRAW这套软件，新的挑战在等我超越；新的机遇再等我创新。机遇偏爱有准备的头脑。成功不是等来的，而是靠自己创造的。我期望制图中心在院“二次创业”的第二阶段的关键年获得生机，人丁兴旺。……

中国测绘网

第五篇：机遇与挑战

机遇与挑战

篇一：一带一路 机遇与挑战并存 一带一路 机遇与挑战并存

孤烟暮蝉 发布于2015年3月6日 15:34

两会召开，李克强总理的政府工作报告自然是关注重点，一带一路作为国家大战略必然是新的一年里的施政布局的关键所在。我们在政府工作报告里找到这样的文字：构建全方位对外开放新格局。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经济走廊。

笔者认为一带一路战略的重要意义有5点

1.将我国过高水位没有更好投资方向的外汇储备转化为境外资本与实体投资，加强中国在全球平台的政治经济贸易影响力与中国本身的经济贸易获利能力。

2.提速我国产业升级转型，沿海部分产业内迁，加快中西部产业实体化再建生产中心，同时加速中西部城镇化等国内生产贸易布局，改善我国发展不平均的现状

3.通过高铁等大项目推广，一方面缓解我们相关产业产能过剩的现状，一方面输出与中国市场联动紧密的低水平低获益产业，通过高铁的特性，在对象国形成高铁型的产业聚落

4.做大做强一带一路的同时，中国同时推广与对象国人民币结算，为人民币国际化做基础。

5.通过一带一路，同时发展陆权与海权的政治军事经济影响力，提升中国在国际事务中的作用与话语权，从而逐渐走向规则制定者的角色，使中国全面崛起成为现实。

一带一路是中国解决走出去问题的关键所在，是中国和平崛起过程中尝试与周边与世界共同依存共同发展共同繁荣的步骤与带动。区别于美国式的通过军事合作和准结盟在前的把军队系统、安全系统拉在身边，再谈经济合作的合作方式。一带一路在发展过程中在有些问题上有优势，而在另一些问题的处理上相对变得有些被动。比如最近在斯里兰卡港口上碰到的问题，以及之前的泰国高铁、印度高铁项目上遇到的反复，甚至于包含墨西哥高铁项目上遇到了挫折。

一带一路战略面临着对象国的反复与挑战

为什么周边国家对接受中国的投资举动会出现反复？一种是他们国内政治风向的变化，比如斯里兰卡；一种是变相要价，借中国的竞争对手来争取更大的利益，比如泰国。中国面对这些小动作在处理上需要非常谨慎，如果你不同意表现强硬，国际舆论会说你不是和平崛起；你要是软弱妥协，那么他们就会反复加价，导致欲壑难填。

如何看待周边国家针对一带一路战略合作上总是出现反复的现象？

从政府的战略规划和操作实施的具体能力而言，中国政府无疑是非常出色的。但在一带一路战略计划的实施过程中，遇到的反复，可能并不能够完全用非洲经营的经验来做，原因有2点：

1.一带一路国家，尤其是周边国家的基础较好，其国内政治势力联动国际，政治局势也较为复杂。

2.美日等在亚太的影响力较强，根基深厚，能提出竞争性的方案提高中国的成本。

这里边出现这些问题，除了通过外交手段解决之外，中国目前表面上还真没有更多有效的办法，这说明我们走出去的方式与手段还需要更加多元化一点。这说明我们中国之前的接触方式面对美日竞争型的亚太战略的挑战，并不是非常完善，更多局限在点对点之上。没有形成对象国家对中国投资中国资本的竞争局面，反而常常出现各自为了得到更多而反复。因此，能不能让他们之间变成对中国的竞争关系、中国能否有办法组织力量去研究这些对象国，包括和其内部不同的政治势力与其内部各类NGO组织达成合作共识，从而把主动权掌握到中国自己手里？这是我们接触和投资方式的一个可能和可以讨论的问题。

是否能通过民间智库的方式使得一带一路战略更加顺畅？

一带一路的发展推广过程中，我们目前的方式还缺乏多元性，用民间智库的方式从另外的角度分进合击，可能相对于目前单一的方式更有操作便利性。民间智库操作意义与便利性有5点：

1.表面上非官方身份，降低敏感性。

2.通过智库充分研究当地国的法律、政治情况、媒体、学界、商界与主流民意。

3.通过研究，使得中国政府在与对象国政府在谈合作方案时，直接通过利益分配的方式，团结其国内的不同政党与各类NGO组织，形成对象国大部分政治势力对中国项目支持与配合的合力。

4.在其他非政府的商业贸易合作中，牵头中国企业同时也与对象国的非执政政治派别的经济实体合作来做制衡。使常见的以反对力量作为要价方式杠杆的国际经贸项目合作失去操作性。

5.必要的时刻作为掮客身份，加强中国对对象国的政治军事经济等各领域的影响力。

未来的机遇与挑战

一带一路从整体上说是区别于美国与西方式的炮舰后面是商船的武力、安全模式的经贸扩张，是一种和谐共生、互通有无的发展模式，相对于美国吸血式的发展模式，其更具有亲和力与感染力，也必然更有生命力。

同时一带一路战略，也是中国本身改变体质，国内均衡发展，分配合理公平化的一个战略。

相信，通过更加多元、细腻的操作方式和接触方式，目前遇到的周边对象国家的反复，很快能够解决。

中国重新崛起的过程，当然不会一帆风顺，遇到问题是正常的，我们应该想到的是如何通过合理的操作和论述去解决问题，中国几千年的连续不断的文明史本身就证明，中国人擅长用政治手段解决矛盾。遇到问题就去解决问题，而不是选择退缩。

一带一路战略是个综合性的超级战略，是一种全新的各国合作、发展、建立增进友谊的中国式的解决方案和游戏规则。这也是完全由中国主导的游戏规则，这个规则的建立与实施是中华民族实现伟大复兴的重要一环，挑战与机遇并存，我们要做的就是肩负使命并使命必达。篇二：大学里机遇与挑战

大学里机遇与挑战

大学，之所以能叫做“大学”，在于它的“层次和境界”。我们都是从幼稚园、小学、中学一路走来的，学的东西越来越多，也就来越深。照这个趋势，大学中理论知识将进一步深化，也即进入高层次和高境界的学习阶段了。于此同时，不可忽视大学的“半实践”的特点。大学不光注重理论知识的学习，同时也在不断强调“实践”的重要性，不断在为学生创造实践的机会。从上述两方面看，大学是理论与实践的集结地，是联系两者的桥梁和学生放飞梦想的平台。接下来，我就大学里的机遇与挑战，阐述大学为我们更好融入社会以及获得思想与能力提升而起到的作用。

资源丰富。

首先，我想说的是，咱们学校的图书馆真是太气派了，不论从哪个角度看过去，它都是最让江大人引以为傲的。新图书馆不仅从宏伟的外观让我们叹为观止，而且它的藏书量也让我们惊叹不已。天文地理、农业科技、野史传记，只有你想不到的，没有它不收纳的。如此巨大的藏书量让我们自由自在地翱翔在知识的海洋。大学贵在自学，而自学的好去处就应该是图书馆。当你在某个理论面前遇到困难后，就可以很好地利用起身边巨大的宝藏。而且，如此丰富的阅读资源足够为你拓宽视野，带你充分领略知识的无穷魅力。或许当初你踏进学校大门后不知道未来的路要怎么走，也不知道自己这四年要干些什么。但是，如果你能充分利用大学里丰富的图书资源，相信当你走出大学校门的那刻起，你的内心充满阳光，对未来不再徘徊和迷惘。即使达不到，但至少你的内心是坚定的。

社会实践。

在大学，我得说，社会实践很重要。如果你中学时代一直都是“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，那你到大学就必须改变，否则就要OUT了。学校是非常注重社会实践的，每年都会组织各基层参加暑期社会实践。虽说这里面是强制性的，但是我们要充分看到其中所包含的时代要求和发展趋势：当代大学生不能脱离社会。可能会有人说，不上大学的人岂不是更早的进行实践了吗？如果这样理解，我们上大学就真得没有任何意义了。并不是说到大学里来就是为了更好的融入社会，而是说在上大学的同时，大学能为我们提供一个实践的平台，让我们能够在学习理论知识的同时参与亲身实践，从而掌握更多的知识和技能。所以说，在我看来大学是“半实践性”的。实践是大学里的重要机遇，把握好，便能更好地体现大学的价值。

科研立项。

这里说的科研立项其实可以看做是实践的一种比较具体的形式。对于理工科的学生来说，学校组织开展的科研立项活动是非常重要的，也是我们在大学四年里应该抓住的机遇。科研立项，就是让你提前体验了研究生的学习任务，不仅在学术学习方面而且在动手实验方面都能让参与其中的学生获得提升。

最后说一下大学里面的挑战。关于挑战我不会说太多，因为在我看来凡是有机遇的地方就会有挑战，机遇本身就是一种挑战。当你不断追求卓越的时候，你就会发现前进的道路上满是阻力，满是荆棘，让你一度灰心丧气，在这个时候，我们最应该做的就是跌倒后再顽强地爬起来，不要让困难把你打趴下。所谓的挑战最终都是对你心理素质和信念的考验。篇三：中国与世界关系的机遇与挑战

北京建筑大学

研究生试题专用纸

（课程论文或报告）

得分阅卷人（签字）

复核人（签字）

姓名学号

年级

专业

课程名称 中国特色社会主义理论与实践研究

交卷日期 2015 年 月30 日

试题内容：

论文或报告的选题范围

1、中国特色社会主义理论体系的理论价值和实践意义

2、科学发展观的理论渊源与现实意义

3、当代中国信仰问题产生的原因及对策研究

4、十八大以来中国经济政策的新走向

5、中国传统文化及其当代价值

6、从苏联解体的原因看马克思主义在当代中国的现实意义

7、中国与世界关系的机遇与挑战

8、正确看待经济发展与生态建设之间的矛盾冲突

9、党的执政能力建设的必要性

10、党的先进性建设的重要性

11、经济全球化与中国特色社会主义建设

12、改革开放与中国的国际地位

13、如何认识资本主义改良的实质

14、如何认识社会主义改革的伟大成就

15、怎样理解公平正义与构建社会主义和谐社会的关系

写作要求

1、课程论文选题从15个参考选题中自主选题，写一篇5000字左右的课程论文。

2、课程论文必须按照学术论文格式规范撰写，即应该包括标题、内容摘要、关键词、参考文献等。

3、课程论文须独立思考，在结合文献资料的基础上发表自己的学术观点，不能在网上复制他人的文章或资料，否则成绩计零分。

4、课程论文如有雷同者，均按零分处理。

评分标准

1、选题符合要求 30分

2、论文格式规范 20分

3、独立思考有个人学术观点

50分

中国与世界关系的机遇与挑战 摘要：中国崛起使中国与世界关系面临着种种机遇和挑战。在和平与发展和全球化的大背景下，中国与世界各国友好合作，稳定周边，迎来重大机遇，中国也积极参与推动世界发展。但是，世界关系随着全球化的发展已然错综复杂，在能源、安全、国际体制和国际舆论方面存在着很大的挑战。中国要应对好这些挑战，辨别大势、全面布局、稳步实施是最重要的。

关键词：世界关系；机遇；挑战

中国崛起使中国与世界关系面临着种种机遇和挑战。我们中国的和平发展，机遇空前，挑战空前。和平和发展是当今世界的两大主题，多极化、全球化在加速发展，从中国来说，改革开放大大拉近了中国和世界距离，使中国和世界的关系发生了根本变化，正是在这个大背景下，中国从世界的发展当中找到了自己的发展机遇，而中国的发展为推动世界的发展贡献了自己的力量。但是，某些挑战依然存在，依然严峻。需要我们认真考虑，全面布局，长远应对。

一、机遇

当今世界，和平与发展仍是时代潮流，全球化正以势不可挡的态势深入发展，这些为中国的经济政治的持续健康发展提供了良好的国际环境，为中国科技文化等领域的繁荣提供了契机，用一个词来形容，那就是“机遇空前”。中国有望大幅度提高自身的国际地位和世界影响力。

(一)、和平与发展和全球化大背景

1、和平与发展深入人心

和平与发展是当今世界的时代主题。在这个过程中，谁及时把握住了潮流的变化，谁就获得了一个先手发展的优势地位。改革开放以来，我国在和平与发展的时代主题下，已取得了令世界瞩目的辉煌成就。那么和平与发展的这一时代主题究竟提供了什么样的机遇？第一、在和平与发展的时代主题下，世界上的民族偏见和地域冲突会越来越少，世界处于整体稳定和谐的环境，我国自身的发展以及同世界其他国家的交流合作受到的国际干扰就会相对较少，在各方面的发展也就更加稳定。第二、和平与发展的时代主题促进并稳固了我国同世界各国在经济、文化等各领域的团结与合作。第三、和平与发展的国际环境为中国人提供了自由而稳定的个人发展环境，这有助于提升中国人的幸福感。

2、全球化的深入发展

当今世界，全球化早已深入每个国家发展和个人发展的各个方面，而信息科技的飞速发展更是让全球化的进程加快，其深入发展的态势正不可避免的全面蔓延开来。如果说和平与发展的世界主题可以给我们提供一个良好的国际环境，那么全球化的深入发展则为我们利用世界资源和国际市场从各方面提升和发展自己提供了条件和基础。首先在经济领域、科技领域和文化领域提供了难得的机遇。(二)、与世界各国关系

1、与大国之间的关系

中俄全面战略协作伙伴关系保持高水平运行。两国一批重大合作项目取得突破性进展。在石油天然气合作领域和军事领域的合作获得很大成就；中国与美国的新型大国关系迈出坚实步伐，有了新的发展。在APEC会议期间，奥巴马总统实现了对中国的国事访问，习近平主席与奥巴马总统在中南海散步，瀛台会晤。极大地拉近了中美两国之间的距离。双方在应 对气候变化、签证互惠安排、建立两军互信机制等多方面取得重要成果；中日关系有所缓和。中日两国打破了安倍执政以来的矛盾僵局，在APEC会议前期达成了四点原则共识，规范了中日关系的发展。中印关系进一步发展。中印之间的边界矛盾尤其突出，边界问题虽然是长期难以解决的问题，但是，经过习近平主席与莫迪总理的会晤，中印双方确认了双边共同的大利益所在，确定了友好合作的大方向，无疑使领土纠纷得到淡化，共同利益得到增长。

2、中国与邻国关系

世界及亚太地区形势正经历复杂而深刻的变化，中国的周边外交战略面临新的机遇。中国一直秉持“与邻为善，以邻为伴”的外交方针，努力与邻国一道营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。政府已经对之前“大国是关键，周边是首要”的方针做出来微调。实际上，周边外交的新思路也能够对大国外交产生十分重要的影响。美国如果要对中国采取负面行动，往往要从中国的周边入手；如果周边稳定了，美国在中国周边的行动空间就大大减小，这也有利于改善中国相对美国的地位和态势。

中国周边外交有一个很大的变化就是对这些国家做了性质上的区分，实行了具有一定差异化的政策。我们以前外交工作的思路是试图跟所有国家做朋友，试图改善跟所有国家的关系，这种想法不能说不好，但在现实中却很难做到。从现在的政策做法来看，我们对东南亚不同的国家，在态度上是有差别的。

有一种说法，我们当前在周边热点问题上的政策是“顶住日本，压住菲律宾，拉住越南”。当然，任何这样的说法都难免是简单化的，因为实际的政策要复杂得多。不过，在这个说法的背后，体现出一点，就是中国对日本、菲律宾、越南在政策力度上存在差异，甚至在政策方向上也存在一定差异。

在2014年当中，中国同周边国家的关系得到了进一步的发展，习近平主席访问了蒙古、韩国、哈萨克斯坦等中亚国家，斯里兰卡、马尔代夫等中小国家，使中国与周边国家的关系得到普遍发展。这些国家基本上都可以算作广义上“一带一路”上的国家，因此，也可以说这种外交既是周边外交的一部分，也是“一带一路”战略在外交上的延伸。

那么，“一带一路”建设对中国带来的机遇有哪些？第一，“一带一路”的建设，为银行业在能源、交通运输、电网和旅游文化等行业领域带来更多的合作机会。第二，“一带一路”的建设，必将推动银行的业务转型，进一步提升银行的综合服务能力。第三，“一带一路”的建设，必将推动中国与西亚、欧洲等国家间的贸易互惠往来，为银行业在国际贸易融资领域提供广阔的发展空间。第四，“一带一路”的建设，将促进金融体系互联互通的建设，有利于营造银行业的良性竞争氛围。“第五，“一带一路”的建设，将不断带动银行业在产品创新和服务能力方面的提高，进一步提升银行业的国际竞争力。

(三)、国际体制方面

在中国发展的过程当中，我们选择了在现行国际体制内发展这样正确的方针。二战以后确立的国际体制，尽管有种种局限性不合理性，但还是可以利用的，我们不挑战现有的国际体系，而是参与这个国际体系，从中求得我们的发展，并且逐步改造这个国际体系。这样的政策方针使得我们在一个相对和平、少受阻遏的环境中，取得了发展。这样的大环境，没有发生根本的变化，相反，三十年以来，我们和世界各国都建立了各种形式的合作关系，实现了合作共赢的局面。我们参与了各种国际规则的制定和现有国际规则的改造，这为我们改革开放进一步的发展赢得了前所未有的战略空间。

二、挑战

目前，我国的经济发展到了一个空前的高度，综合国力和国际地位都得到了很大的提升，但在迎来良好发展机遇的同时，遇到了空前的挑战。其中一个原因是中国迅速崛起引起了世界的广泛警惕，使得在相当一部分国家当中对中国竞争意识、防范意识明显上升。

（一）、中国周边安全形势 第一，大国关系的变动。美国政府不会放弃在实施“亚太再平衡”的过程中继续加强对华防范、竞争、遏制的一手。中美关系将继续在既合作又竞争、既对话又摩擦的轨道上滑行，双边竞争性的一面更加突出。如何应对中美分歧、同时避免双边关系被第三方所“绑架”，仍是中美关系的主要议题。

虽然中日达成“四点共识”，但是两国关系转圜仍面临一系列挑战。安倍继续强势执政，有可能加紧推进政治右倾和防卫解套。

从中国的大国关系来看，起伏最大的是中欧关系，在过去一年中，中欧关系几次跌进谷底。这是欧洲国家从媒体到政府到民众，不能冷静地对待中国迅速崛起带来的结果。它们认为中国的迅速崛起使得中欧之间的三对矛盾凸现出来了：一是经济上的竞争，二是势力范围的竞争，三是发展模式的竞争。

第二，海上争端的管控。周边各国在管控海上争议方面采取了一些危机预防机制，但是整个海上争端态势并没有得到缓解。在南海问题上，越南、菲律宾是否会收敛挑衅态度，马来西亚又会如何利用东盟轮值主席国的身份提出新议程，都不容乐观。中国如何在坚定维护主权和权益的同时维护南海和平稳定大局考验中国周边外交。

第三，“一带一路”战略实施进入攻坚期。从目前来看，至少面临四方面的挑战：一是一些国家对中国的战略意图有怀疑；二是大国博弈，一些大国出于担心“一带一路”与自己在本地区的影响力构成挑战，不仅自己排斥“一带一路”倡议，而且设法加以遏制。三是中国如何妥善化解与邻国的领土领海争端。四是如何保障中国资金和企业的安全。

（二）、国际舆论环境的变化

对中国与世界关系来说，国际舆论环境的变化也对中国提出了巨大的挑战，这种舆论变化也是表现在两方面：一是对中国的高度重视，一些主要的大媒体现在聚焦中国，这造成了我们内政和外交的界限的模糊，我们任何一项国内的行动他们都要判断这会对国际社会对他们产生什么影响，更不要说我们的外交行动。二是挑刺的程度也在不断上升。西方媒体这样根本的趋向难以改变，而且在相当长一段时间里，西方媒体控制着国际舆论。这是中国和平崛起面临的又一个挑战，即国际舆论的挑战。

“中国威胁论”是由欧美国家臆造出来，用以遏制中国发展的舆论武器，“中国威胁论”对中国的负面影响是多方面的，同时也会破坏世界和平发展的良好态势。“中国崩馈论”对中国的负面影响主要体现在它恶化了中国的投资环境。在“中国崩馈论”者的眼里，中国近些年的投资长期过热，导致产能严重过剩，而投资回报率又在不断下滑，同时银行大量的借贷使得坏账激增，加上房地产泡沫和股市的频繁波动，中国的经济不容乐观。

（三）、安全问题带来威胁

当今世界正处在一个大发展大变革时期，全球化和世界多极化成为不可阻挡的趋势，在继续深入发展着。但是我们不能忽视它给我国经济安全、科技安全和文化安全带来的挑战。第一、全球化对于我国经济安全和科技安全的挑战。随着经济全球化的全面深入发展，国与国之间的经济和科技的依存关系越来越紧密，一旦发生了经济危机，它对于世界的破坏力绝不亚于一场局部战争。当前我国虽然贵为世界第二大经济体，但在国际贸易中仍然处于被动 地位。欧美发达国家凭借着自身强大的经济和技术实力，一直倡导有利于跨国公司的自由化贸易政策。这种贸易政策能够促进国际商品贸易额的快速增长，并推动经济全球化的进程，但同时也会给像中国这样的发展中国家的贸易带来诸多不安全的隐患。第二、全球化对于我国文化安全的挑战。当今世界，文化在综合国力竞争中的地位越来越突出，而资本主义国家借助于经济全球化对中国的文化侵入已是一个公开的秘密，这给正处于实现中国梦的重要时期的中国文化建设带来了新的挑战。长此以往，中国人信仰缺失、社会主义价值观念消弱，核心价值体系弱化等问题会越来越严重。

（四）、国际体制方面 当前亚太地区经济合作的核心是争夺经济规则的制定权。在原有的区域经济合作模式下，随着时间的推移，中国在本地区的经济领域具有越来越大的影响力。在这种情况下，美国推动TPP具有较为明确的政治目的。美国试图把一些在政治、安全上较为支持它的国家都笼络起来，把中国排除在外，利用美国在政治、经济、安全领域的优势，发动和借用本地区的经济力量，修改和废除亚太地区原来的经济规则，重新制定新的规则,以达到在经济合作领域将中国边缘化的效果。这也是中国较为担心的一种局面。

为了提升凝聚力，东盟发起了RCEP，这也获得了中国的支持。对中国来说，RCEP可以在一定程度上缓冲TPP带来的冲击，避免中国在地区经济合作中陷入孤立。上海自由贸易试验区，在一定程度上也可以推动中国经济发生某些方面的转变，进一步增强中国经济对国际经济形势变化的适应力。

（五）、能源方面的挑战

能源一直是关乎世界各国经济发展和民众生活的重要议题。当前，能源消费继续强劲增长，供需矛盾进一步恶化。目前，世界大部分能源仍掌握在西方国家手中。国际油价难以回到低位，价格波动对能源生产国和消费国都造成严峻挑战。随着经济快速发展，中国能源需求不断增加。中国的能源依存度也在不断增加。中国石油进口高度依赖中东地区。因此，相关地区动荡将严重威胁中国的能源供应安全。同时，由地区局势引发的油价高涨将使中国面临更严重的输入性通货膨胀，增加宏观经济调控难度。

西方国家在利比亚内战中为反对派提供军事和武器支持，因此，在战后石油开发中这些国家的石油企业将会获得优先开发的权利，必然会增加中国能源企业进入的难度。中国未来要恢复与利比亚的能源合作，需要应对来自西方公司的竞争以及西方媒体的炒作。

三、总结

不难发现，这些挑战相对独立，但也有内在关联，且经济问题比较突出。这一方面佐证了当今世界在全球市场一体化背景下不断加重的多中心化和安全碎片化趋势，一方面揭示了很多地区和国家失序、失和的根源其实在于经济降速、停摆，反映了多数国家希望聚焦发展议程而不是掉入安全陷阱的心态。挑战和机遇从来都是相伴相生的，挑战的另一面就是机遇。中国要应对好这些挑战，辨别大势、认清主流、精心布局、稳步实施是最重要的。

参考文献

[1] 王逸舟.中国对外关系转型30年[J].社科文献出版社，2009.[2] 苏长和.在新的历史起点上思考中国与世界的关系[J].世界经济与政治，2012（4）.[3] 王子昌.美国因素对中国周边安全环境的影响[N].当代世界，2005-04-22.[4] 林利民.世界地缘政治新变局与中国的战略选择[J].党建，2010（4）.[5] 蔡拓.当代中国国际定位的若干思考[J].中国社会科学，2010,5:009.