地税依法行政工作先进材料

第一篇：地税依法行政工作先进材料

依法治税 文明执法

有效推动组织税收收入工作

XXX县地方税务局

近年来，我局紧紧围绕“聚财为国、执法为民”的工作主旨，坚持“严格执法、规范执法、文明执法”的执法理念，多措并举，大力推进税收执法的全程监督，税收执法行为得到全面规范，执法队伍整体素质明显提高，执法质量和执法水平显著提升，各项税收工作取得了显著成效。近年来，我局相继获得“集体二等功”、“县绩效考评优秀奖”、“2011年度党风廉政工作优秀单位”等多项荣誉称号。

一、加强领导，完善推进依法行政工作长效机制

一是成立依法行政工作领导小组，科学编制了《XXX地税“十二五”发展规划纲要》，明确了“十二五”时期全县地税工作的指导思想、工作原则、发展目标、工作措施；二是认真开展重大税务案件集体审理制度，对稽查局执法行为实施实时监督，有效地保证了重大案件定性的准确性、法律适用的正确性。三是建立完善重大税务事项行政审批制度，严格遵守法定审批权限和审批程序，确保税收行政许可和非许可类行政审批的公平、公正，杜绝暗箱操作。四是深化行政审批制度改革。根据县法制办的布置，积极研究行政审批项目的清理工作，同时结合机构改革，充分授予县政务中心地税分中心办理行政审批事项的权限。

二、完善制度，建立行政执法学习培训长效机制

我局将能力提升作为依法行政的基础性工作抓好。制定了XXX县地方税务局岗位业务学习制度，围绕规范执法行为这一主题，确立了详细的教育培训计划。在近年来参加全区税收管理 1

员、稽查员、四项业务技能等多项竞赛中，都取得较好的成绩。在去年全区的“四项竞赛”活动，我局有12位同志获得全区通报表扬。在最近几年的税收工作中，没有出现一起因执法不规范而复议或者上诉被撤销执法行为的事件。

三、开拓创新，依法行政促进税收收入稳步增长

我局将管理创新作为依法行政的战略性工程抓好，按照依法征税、信息管税、内控促廉的思路，创新管理方式，积极开展税源专业化管理，税收收入实现连年增长。2010年、2011年组织税收收入年增长率均达XX%以上，年增长率位居全市前茅。

（一）加大清缴欠税力度，杜绝新欠压减陈欠。首先是加大欠税的清缴力度，压缩历年陈欠，防止新欠。通过联片追欠、确定目标，落实责任、政府协调、保全措施和强制措施等清缴手段，进行强有力的清缴。其次是抓好欠税确认和公告工作。加强欠税基础数据管理，强化欠税认定，按有关欠税公告的程序，近年分别在全县征税大厅和电视上曝光欠税企业名单，进行了五期的欠税公告，共公告户数55户，公告欠税税款共1901万元，共清缴入库税金350万元。

（二）落实专项检查、加大打击力度。

1.2010年至今，我局对粮食系统、教育系统集资建房工程、陶瓷印花制造行开展了专项检查，共立案查处3户，查补税费、罚款、滞纳金共55.76万元。

2.打击假发票行为。我局高度重视发票的检查工作，坚持“查账必查票，查案必查票，查税必查票”。加强了与国税、公安、工商、通信管理等部门的工作联系，及时做好信息反馈和工作联动，切实做到齐抓共管，综合治理。2010—2011年，共对9户违反发票管理规定的业户进行处罚，罚款2.2万元。

（三）大力实施科学化、精细化管理，规范税收秩序。

1.对XXX县城区部分饮食行业、娱乐业（主要是KTV、酒吧）

实行税负调整。我局研究制定实施饮食行业、娱乐业清理的具体方案，主要是解决原报税偏低、定税不足和用票不正常问题。通过调整，行业月税款同比增收2万元。

2.针对XXX县南片区7个乡镇共有31家红砖厂的税负已长时间不进行调整的情况，我局派出工作组，在各砖厂老板的支持配合下，对每一家砖厂的生产规模、经营情况进行调查了解，实地测量窑室容积。争取当地党委、政府的理解和支持，在调查分析的基础上，进一步做好宣传解释工作，充分听取纳税人的意见，依法、依规开展税负调整工作。全县共调整16户，月调增税款1.42万元，不仅增加了税收收入，而且了毗邻乡镇之间税负，并使县南、县北的纳税人的心理得以平衡。

3.对XXX县北片区水泥行业的企业所得税调整为核定征收管理。旺征期间，对帐证不健全县北水泥行业的纳税人根据《核定征收企业所得税暂行办法》和《征管法》的规定，认真开展调研，科学测算水泥用电和产量关系，改变以前核定应税所得率征收不上的做法，形成相对合理且可操作的定税方法和指标，实行定额征收，按月申报缴交税款。通过加强管理，核定征收水泥行业企业所得税税款同比增13.76万元，增长4.60％。

4.房地产行业税收管理。通过部门协作，信息共享、先税后证、以票控税、源泉控管等办法，实行环节控制和监督制约，抓好房地产税收一体化管理。我们的主要做法：一是调整充实房地产税收纳税申报审核小组人员，成立房地产审核办公室，强化工作职责，通过部门协作、信息共享等掌握房地产的交易信息；二是把应税物价格鉴证工作上升到政府行为，争取到县政府的支持，由政府印发文件，对全县应税物的价格统一委托县物价局进行鉴证，出具价格鉴证结论，根据物价部门提交的价格鉴证结论，我局对纳税人的纳税申报进行审核，经审核完税后出具完税证明，国土、房产管理部门凭完税证明办理房地

产交易的过户手续。2011年共受理房产交易454宗，通过物价格鉴证应缴税款核增227万元。2010年4月份，国家发改委价格中心XX主任到XXX开展调研工作时，对XXX的应税物价格鉴证工作给予高度评价和充分肯定。三是严格执行房地产业税收调控政策。在土地增值税方面，根据桂地税发［2010］18号，对我县房地产开发企业，开发的普通住房，按1％的预征率预征土地增值税；开发的非普通住宅，按2％的预征率预征土地增值税；开发的商铺和其他房产，按3％的预征率预征土地增值税；对强制拍卖转让土地使用权的，按5％的预征率预征土地增值税。对核定征收土地增值税，根据国税发„2010‟53号，采取5％核定征收率。在企业所得税方面，根据桂地税发„2010‟65号，对实行应税所得率方式核定征收企业所得税的房地产开发企业，按5％核定征收企业所得税。

四、健全机制，提供优质服务增强执法为民能力

一是推行阳光办税，增强了地税工作的透明性和公正性。将地税工作职责和纳税人普遍关心的税收政策、税收征管、减免税、办税流程、纳税、定税、工作纪律、违章处理八个方面全面公开公布。二是规范办税服务厅建设。根据区局实施基层办税服务厅硬件标准化与软件规范化建设的工作要求，我局城区办税服务厅已于2010年改造完工投入使用，硬件配置完全按照市局标准化的要求同时加强软件建设，在办税服务厅常备各种纳税指南和宣传手册，设置了电子显示屏、电子触摸屏等设备，方便纳税人随时查阅办税流程、涉税知识、税收政策等内容。三是狠抓税法宣传，我局建立完善了日常税法宣传的长效机制，通过报纸、电子屏幕、短信等方式快捷把重大税收政策及时准确地传达到所有纳税人。尤其是今年税收宣传月期间，组织“税企杯”气排球比赛、在政府广场举办“税收宣传”大型文艺晚会、联合国税召开外来私营企业代表座谈会等，税收

宣传取得显著效果，“依法诚信纳税”深入人心，营造良好的税收执法环境。四是不折不扣落实税收优惠政策。主要是认真贯彻执行国家关于促进转方式、调结构、惠民生税收减免政策，做到依法减免。2011年，共减免地方各税886万元，充分发挥税收优惠支持经济发展的积极作用。五是建立内部兼职监察员和外部特邀监察员两级监督体系共同加强对执法人员和执法行为的全面监督，建立与纳税人畅通的联系渠道，采取问卷调查、召开座谈会等方式，征询纳税人和社会各界对纳税服务工作的满意度，以此促进地税机关更好地做好各项纳税服务工作。

我局在依法行政工作中取得了一定的成绩，但距上级的要求还有差距。部分执法人员的业务素质参差不齐，税收执法者责任心淡薄，在对外执法时存在侥幸心理，集中体现在对纳税人违章处罚下达法律文书不规范，项目填写不全，漏填、错填等，部分税收执法人员执法方式较为简单，服务意识有待加强和提高。我们将在今后的工作中学习借鉴各兄弟单位的先进经验和做法，积极争取市局有关科室的大力帮助，创新思路，扎实工作，不断将我局的依法行政工作推向更高的水平。

第二篇：烟草局依法行政工作先进材料

株洲县烟草专卖局

依法行政、行政执法工作先进材料

作为全省烟草系统首批省级“依法办事示范窗口单位”，株洲县烟草专卖局十分珍惜和重视这份来之不易的荣誉。高标准、严要求，充分发挥“示范窗口”的表率作用，认真落实《全面推进依法行政实施纲要》的要求，始终将依法行政、文明执法作为全局的工作重点。对内从提高专卖执法人员素质入手，积极开展依法行政、文明执法活动；对外不断加强宣传，加大政务公开力度，加强人民群众的监督，树立了烟草专卖管理的新形象。

一、加强依法行政工作的组织领导。

“依法行政”是我国法治化进程不断完善的客观体现，也是树立执法机关良好形象的重要举措。为此，我局以“窗口单位”创建为契机，将依法行政工作作为基础性、全局性工作，牢牢把握依法行政这个核心，深入开展依法行政、文明执法工作。一是成立领导机构。由局长牵头、分管领导和各部门负责人组成依法办事示范窗口单位领导小组，调整并充实了案件集体讨论委员会，加强对依法行政工作的领导，着力提升依法行政的整体水平，促进依法行政工作的深入开展。二是建立长效机制。依法行政要取得实效，必须长抓不懈。为此，我局不断完善法治化建设和依法治理工作的长效机制，巩固严格、公正、文明执法的形象。近年 1 来未发生任何违反国家法律法规、政策以及侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为；无工作人员因职务犯罪受到司法追究的情况，无“黄牌”警告或“一票否决”的情况；我局作出的行政处罚和行政许可决定没有一例提起复议或诉讼的情况，没有一例关于行政执法中违法违纪问题的举报。我局用实际行动践行“依法办事示范窗口单位”的各项要求，真正做到了无愧于“窗口单位”这个光荣称号。三是明确考核奖惩。由分管局长和纪检组长牵头组成考核小组，每月一次严格按照考核制度进行考核，并适时进行讲评、总结，根据考核结果情况，提出奖罚方案，落实奖罚制度，从而真正达到鼓励先进、鞭策落后，提升整体队伍依法行政水平的目的。四是聘请社会行风评员。在自身加强作风建设和工作作风考核的同时，我局聘请了社会有关人员为行风评议员，以此增强了社会各界对烟草有效监督，促进了烟草行风政风的好转，有效的树立了烟草的社会公众形象，使行业价值观得到更进一步的实现。

二、健全依法行政各项制度

为巩固依法行政、文明执法的工作成效，切实提高执法水平，我局不断总结经验健全各项制度。一是完善行政执法制度体系。按照株洲县烟草专卖局的法定职责，将烟草专卖零售许可证管理与涉烟行政处罚的具体执行部门、执法流程逐一进行明确。并根据《株洲县烟草专卖局依法办事工作制度》，进一步完善内管教育培 2 训、工作报告、备案备查、同级监管、定期检查、案件查办、案件移交、信息系统管理、工作协调、考核考评等十一项制度。坚决执行湖南省烟草专卖行政处罚裁量基准。有力地推动了依法行政工作的开展。2010年12月，我局联合县法制办以听证会的形式收集社会对于调整全县烟草制品零售点合理布局的意见及建议，并根据听证情况制定了《株洲县烟草制品零售点合理布局规划（调整）》，充分保障广大人民群众能够依法行使监督权，实现行政行为的公平、公正、公开。为今后更好地开展许可证管理工作奠定了坚实的制度基础。三是健全行政执法“过错”责任追究制度。为了保障和监督行政执法部门和人员有效地实施行政管理，保护公民、法人或其他组织的合法权益，在制定行政执法制度的同时，我局还建立行政执法“过错”责任追究制度，明确在行政执法过程中执法人员的过错行为应承担责任的具体方式，并做到平时有检查，月月有考核，问题有整改，促进了行政执法责任制的落实。

三、规范行政执法行为

程序合法是文明执法的内在要求，作为国家烟草专卖体制的执行者，我局在行政许可及行政执法工作中，十分重视执法程序的合法性，并结合基层实际推行管理与服务并重的柔性执法手段，营造和谐的执法环境。

一方面是继续规范行政许可行为，加强市场监管。严格执行《烟草专卖许可证管理办法》及《烟草专卖许可证申请与办理程 3 序规定》等规章政策，依法履行行政许可职能，对申请办理烟草专卖零售许可证的行政相对人，耐心细致的解答疑问，严格全面地审核资料，依法依规地行使职权。对于在日常经营行为中违法违规使用零售许可证的行为予以坚决查处，2010年我局共做出烟草专卖零售许可证行政许可决定82项，其中注销4户，停业78户，有效地提高了对许可证的监管力度。另一方面坚持文明执法，2010年我局共查处涉烟违法违规案件120起，同比增长31.87%，其中判刑3人，拘留8人，涉案金额151.45万余元，查处违法卷烟258.146万支，罚没收入22.34万元。在行政许可与行政执法过程中严格依照法定程序办事，做到事实清楚、程序合法、处理得当，无一例错案，无一起相对人投诉我行政执法人员违法办事的现象。无一人对处罚结果表示不服提出行政复议或行政诉讼。

四、着力提升行政执法水平

执法队伍素质的强化是不断提高执法水平的基础。为此，我局制定详细而富有针对性的执法培训学习计划，加强对执法人员法律法规与业务知识的学习。一是采取知识讲座形式，强化执法人员的业务素质。为抓好执法办案人员的业务知识培训，提高干部队伍素质和执法人员办案水平，邀请县法制办的同志对我们工作中实用的行政处罚、行政处罚程序以及相关法律文书的制作等内容进行指导、讲解，收到了良好的效果。二是采取以会代训形式，通过交流提高依法行政实践能力。多次组织全体职工开展法 4 律法规学习，提高全员的法律基础，作为依法行政的主力军，我局专卖管理办公室的人员每月开展一次法律业务知识学习，提高执法水平。三是引进高素质人才，优化队伍结构。三年来，我局引进了一大批有大专以上学历的年轻人，充实到专卖执法队伍。目前，我局专卖执法队伍大专及以上学历的达80%，队伍结构不断优化，整体素质不断提升。此外，我局还参加湖南省局、株洲市局的主办的培训达66人次，合格率达100%，优秀率达80%以上。现我局已有两人取得初级专卖员资格，三人取得中级专卖员资格，四人取得高级专卖员资格，专卖管理队伍的整体素质明显提高。

五、提高依法行政工作的公开性和透明度

一是加大政务公开力度。在办公楼显著位置设置政务公开栏，并利用电子触摸屏、电子显示屏等设备，将烟草专卖零售许可证的办理程序、要求、地点和法律规定进行全面系统公示，使公众方便、快捷地掌握所要办理行政事项的具体要求。同时设立执法人员阳光栏，将行政执法人员的姓名、职务和相片进行公示，接受社会公众的监督。并将行政许可、内部监管，文明办公与文明执法用语等制度，一一予以上墙明示。

二是加强外部评议制度建设。执法文明不文明、公正不公正，自己说了不算，还要得到群众认可。依法行政领导小组采取不定期走访、电话询问、向社会发放征求意见表等方式，听取管理相 5 对人和社会各方的意见，作为行政执法责任制考评的依据，对行政执法部门采取开座谈会、发测评卡、设意见箱、请监督员、民意测验等方式行征求管理相对人的意见，改进工作措施，不断提高行政执法工作质量。全年行政执法和行政许可工作均未收到不良投诉和因处理不公而提出复议与诉讼事件。

六、加大依法行政工作的宣传力度。

依法行政工作要得到群众充分的理解和支持，在加强自身建设的同时，还要进一步提高经营户及消费者的法律意识。一年多来，我局采取多种形式，对依法行政及烟草专卖法律知识进行了广泛宣传教育，通过发宣传资料、开展法律咨询服务、特定日期进行广场宣传以及出动宣传车等活动形式，利用电视、报刊、网络等多种媒介，把烟草专卖法律送进千家万户。并深入农村与街道，分多个会场对全县的1700余经营户进行《烟草专卖许可证管理办法》专项宣传与培训，提升了经营户对法规的了解和依法经营的意识，为更好地开展依法行政工作创造良好的外部环境。

尽管我们在工作中取得了一定的成绩，但我们清醒地认识到自身还存在一些不足，与依法治理的总体要求还存在不少差距。在今后的工作中，我局将以创建国家级优秀县级局为契机，矢志不渝地坚持依法行政工作，总结经验，找准问题，完善规划和措施，加压奋进，为全面推进法治建设作出新的更大贡献。

第三篇：福田区计生局依法行政工作先进事迹材料

近几年来，在区委、区政府的领导下，福田区计生局团结带领计生系统干部认真贯彻实施“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略和市委《关于加强依法治市工作加快建设社会主义法治城市的决定》，立足于依法治市的基本要求，立足于贯彻执行计生“一法四规”（《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育管理办

法》、《社会抚养费征收管理办法》和《广东省人口与计划生育条例》），紧紧围绕计生中心工作和任务，努力营造良好的计生法制宣传教育氛围，全面推进依法行政，使福田区计生工作连续五年获得省政府表彰，被中宣部和国家计生委授予“全国婚育新风进万家活动先进区”，被深圳市委、市政府授予“深圳市计划生育模范区”，并记集体三等功一次。该局被省授予“全省‘三五’普法先进单位”，四年评为“福田区机关文明单位”，被福田区委、区政府记集体三等功二次。其主要事迹是：

一、大力普法，创造了良好的计划生育依法行政氛围。

该局抓住计生“一法四规”相继出台的时机，组织开展形式多样、内容丰富的各种普法活动，不断提高计生干部队伍的法律素质，及广大群众的计生法律意识，努力营造了一个良好的计生依法行政工作氛围。一是主要局领导带头学习计生“一法四规”及有关法律法规，先后撰写了《浅谈计划生育依法行政》、《贯彻〈计生法〉应注意的几个问题》、《依法行政与以德治国》等多篇学习心得文章，带动了全局工作人员学习法律法规风气的形成。二是积极组织各种培训，提高计生干部法律水平。每年根据各个阶段的工作中心，举办有关政策法规培训，为基层计生干部授课，理论联系实际，深入浅出，化难为易，使计生干部易于接受和掌握。采取“走出去，请进来”的办法，积极创造条件组织基层计生干部参加国家、省、市计生法规培训，分批派出业务骨干赴南京人口干部管理学院学习，并邀请国家人口学专家田雪原教授为全区计生干部作计生法律法规专场辅导讲座，增强计生干部法律知识。三是组织各种知识竞赛和演讲比赛，调动广大计生干部学法积极性。去年，该局积极争取区委宣传部、区普法办支持和配合，组织开展了全区宣传《计生法》和省《条例》知识竞赛，及“争做新时期最可爱的人”演讲比赛，掀起了全区学习宣传计生法律法规的热潮，并选拔代表队参加全市有关比赛，取得了优异的成绩。四是精心策划“计生法规进万家”活动。每逢元旦、春节期间，积极协调辖区企事单位组织30多辆计生彩车巡游，发动成千上万干部群众走上街头宣传计生法规，声势浩大。同时，结合计生送戏进社区活动，把计生法律法规知识融入其中，寓教于乐，深受社区居民和广大外来工的欢迎。5年来，共组织有关演出92场，受教育人群达200多万人次。五是积极指导区、街道两级婚育学校开展宣传教育活动，把计划生育法律知识作授课的主要内容，使广大群众都能及时了解和掌握有关法律法规，适应计划生育依法管理的需要。六是负责建立了福田人口信息网站，开辟了宣传网页，把计划生育法律法规、婚育保健知识上网宣传，设立网上咨询和投诉服务，经常在上网为群众解疑释惑，开辟了计生法律宣传教育的新境界。此外，认真抓好计生宣传品进社区、入家庭工作，宣传品入户率达98以上，群众对计生法律知识的知晓率达98.5。

二、建立健全工作机制，推动计生工作进入依法管理的快车道。

近几年来，针对计生队伍行政执法中存在的一些问题，该局多次组织人员深入基层调研，探索改进计生依法行政工作的方式和方法。该局明确提出要从抓制度建设入手，提高计生依法行政水平，推进计生工作健康发展。一是及时成立了区计生局依法行政领导小组，一把手亲自挂帅，负责制定和完善了《福田区计生局计生行政执法责任制》、《行政过错责任追究制》、《评议考核制度》、《反腐保廉工作制度》等9个规章制度，以制度促管理。二是率先实行计生工作人员持证上岗制度，统一规范全区计生行政执法文书。2001年，在全区推行基层计生专干持证上岗，抓好有关培训、考试工作，使全区基层计生干部持证上岗率达到98，对个别不合格的人员责成街道予以辞退，提高计生队伍素质。同时，对全区计生行政执法文书和一些过时的规范性文件进行了全面清理，统一规范了《社会抚养费征收决定书》、《计划生育行政处罚决定书》等8种文书格式，并严格了计生行政执法程序。三是积极推行行政执法公示制度，重大案件和疑难审批事项集体讨论决定制度等。建立了区计生局电子触摸屏，指导街道计生部门办好计生“三栏”（宣传栏、政务公开栏、读报栏），主动向社会公开执法机构、执法权限、执法程序、办事时效，并实行公开办案，严禁“暗箱操作”，防止和杜绝计生行政执法中消极腐败问题的发生，保证了计生依法管理和行政执法的时效性、公正性。几年来，在全区二孩生育审批过程中，该局坚持原则，秉公办事，顶住了来自各方面的说情风，没有出现任何违规行为，二孩生育审批合格率达100。四是

第四篇：福田区计生局依法行政工作先进事迹材料

近几年来，在区委、区政府的领导下，福田区计生局团结带领计生系统干部认真贯彻实施“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略和市委《关于加强依法治市工作加快建设社会主义法治城市的决定》，立足于依法治市的基本要求，立足于贯彻执行计生“一法四规”（《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》和《广东省人口与计划生育条例》），紧紧围绕计生中心工作和任务，努力营造良好的计生法制宣传教育氛围，全面推进依法行政，使福田区计生工作连续五年获得省政府表彰，被中宣部和国家计生委授予“全国婚育新风进万家活动先进区”，被深圳市委、市政府授予“深圳市计划生育模范区”，并记集体三等功一次。该局被省授予“全省‘三五’普法先进单位”，四年评为“福田区机关文明单位”，被福田区委、区政府记集体三等功二次。其主要事迹是：

一、大力普法，创造了良好的计划生育依法行政氛围。

该局抓住计生“一法四规”相继出台的时机，组织开展形式多样、内容丰富的各种普法活动，不断提高计生干部队伍的法律素质，及广大群众的计生法律意识，努力营造了一个良好的计生依法行政工作氛围。一是主要局领导带头学习计生“一法四规”及有关法律法规，先后撰写了《浅谈计划生育依法行政》、《贯彻〈计生法〉应注意的几个问题》、《依法行政与以德治国》等多篇学习心得文章，带动了全局工作人员学习法律法规风气的形成。二是积极组织各种培训，提高计生干部法律水平。每年根据各个阶段的工作中心，举办有关政策法规培训，为基层计生干部授课，理论联系实际，深入浅出，化难为易，使计生干部易于接受和掌握。采取“走出去，请进来”的办法，积极创造条件组织基层计生干部参加国家、省、市计生法规培训，分批派出业务骨干赴南京人口干部管理学院学习，并邀请国家人口学专家田雪原教授为全区计生干部作计生法律法规专场辅导讲座，增强计生干部法律知识。三是组织各种知识竞赛和演讲比赛，调动广大计生干部学法积极性。去年，该局积极争取区委宣传部、区普法办支持和配合，组织开展了全区宣传《计生法》和省《条例》知识竞赛，及“争做新时期最可爱的人”演讲比赛，掀起了全区学习宣传计生法律法规的热潮，并选拔代表队参加全市有关比赛，取得了优异的成绩。四是精心策划“计生法规进万家”活动。每逢元旦、春节期间，积极协调辖区企事单位组织30多辆计生彩车巡游，发动成千上万干部群众走上街头宣传计生法规，声势浩大。同时，结合计生送戏进社区活动，把计生法律法规知识融入其中，寓教于乐，深受社区居民和广大外来工的欢迎。5年来，共组织有关演出92场，受教育人群达200多万人次。五是积极指导区、街道两级婚育学校开展宣传教育活动，把计划生育法律知识作授课的主要内容，使广大群众都能及时了解和掌握有关法律法规，适应计划生育依法管理的需要。六是负责建立了福田人口信息网站，开辟了宣传网页，把计划生育法律法规、婚育保健知识上网宣传，设立网上咨询和投诉服务，经常在上网为群众解疑释惑，开辟了计生法律宣传教育的新境界。此外，认真抓好计生宣传品进社区、入家庭工作，宣传品入户率达98%以上，群众对计生法律知识的知晓率达98.5%。

二、建立健全工作机制，推动计生工作进入依法管理的快车道。

近几年来，针对计生队伍行政执法中存在的一些问题，该局多次组织人员深入基层调研，探索改进计生依法行政工作的方式和方法。该局明确提出要从抓制度建设入手，提高计生依法行政水平，推进计生工作健康发展。一是及时成立了区计生局依法行政领导小组，一把手亲自挂帅，负责制定和完善了《福田区计生局计生行政执法责任制》、《行政过错责任追究制》、《评议考核制度》、《反腐保廉工作制度》等9个规章制度，以制度促管理。二是率先实行计生工作人员持证上岗制度，统一规范全区计生行政执法文书。2001年，在全区推行基层计生专干持证上岗，抓好有关培训、考试工作，使全区基层计生干部持证上岗率达到98%，对个别不合格的人员责成街道予以辞退，提高计生队伍素质。同时，对全区计生行政执法文书和一些过时的规范性文件进行了全面清理，统一规范了《社会抚养费征收决定书》、《计划生育行政处罚决定书》等8种文书格式，并严格了计生行政执法程序。三是积极推行行政执法公示制度，重大案件和疑难审批事项集体讨论决定制度等。建立了区计生局电子触摸屏，指导街道计生部门办好计生“三栏”（宣传栏、政务公开栏、读报栏），主动向社会公开执法机构、执法权限、执法程序、办事时效，并实行公开办案，严禁“暗箱操作”，防止和杜绝计生行政执法中消极～问题的发生，保证了计生依法管理和行政执法的时效性、公正性。几年来，在全区二孩生育审批过程中，该局坚持原则，秉公办事，顶住了来自各方面的说情风，没有出现任何违规行为，二孩生育审批合格率达100%。四是负责建立健全了检查监督机制，自觉接受党委监督、人大监督、行政监督、司法监督、～监督和群众监督。去年，该局对区人大转来的《人大代表关于改进社区居委会计生管理工作意见》的提案非常重视，局主要领导亲自下基层了解情况，虚心听取人大代表和群众的意见和建议，认真整改并向区人大详细汇报整改情况。五是积极指导和帮助基层制订计划生育居民自治章程，把计划生育与股份合作公司分红挂钩，促进计划生育居民自治工作向前推进，不断了提高了社区居民在计划生育方面自我管理、自我教育和自我服务的能力。目前，在陈明达同志的积极努力下，福田区计生系统计生行政执法制度健全，基本做到了执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化，依法行政步入健康发展的轨道。

三、采取得力措施，确保计生依法行政落到实处。

该局主动争取区委、区政府领导重视和支持，在全区开展创建计生优质服务先进区活动，对照“六好”（领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好）工作目标，重点把依法行政工作抓落实，带动各项工作顺利开展。一是紧跟深圳市计生综合改革步伐，大胆改革行政审批和许可制度，简化办事程序，取消一孩生育审批，改按计划生育为按政策生育；将二孩生育审批权下放到街道，并简化手续，方便群众。二是积极组织开展计生保证金和押金的清退工作，经常下基层检查指导社会抚养费征、管、用情况，明查暗访，及时纠正个别街道计生行政执法上的偏差。2002年，全区计生保证金和押金清退率达100%，当年社会抚养费征收率达85%以上。三是认真抓好计生信访工作，认真处理群众投诉案件。如群众投诉福田区某机关干部超生一案，该局主要领导亲自抓，多次组织召开会议研究。由于该当事人是一名公务人员，根基较深，说情的人多，且情况复杂，调查取证困难。于是，该局主要领导不辞辛劳带领调查小组前往几百公里之外的原籍地调查取证，排除各种干扰，很快把案情弄得水落石出，及时形成汇报材料上报区纪委对该当事人作出严肃处理，维护计划生育政策的严肃性。在该局的积极努力下，全区计生系统干部严守国家计生委的“七个不准”规定，文明执法，依法行政，从未出现因计生工作方法不当而引发的群体上访和突发事件。全区计生信访案件处理及时率达100%，结案率98%以上。在今年开展的群众评议计划生育工作活动中，群众对计划生育工作的满意率达93.5%。

该局认真实践“三个代表”，把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿。局主要领导经常带领全局干部深入基层、深入群众，积极帮助基层解决计生依法行政中遇到的各种困难和问题。在该局的努力和争取下，福田区率先全面落实了下岗、待业人员独生子女保健费，为实行计划生育的家庭购买了养老保险和生育保险，全面推行计划生育避孕节育方法的知情选择，全区已婚育龄妇女“三查一治”（查环、查孕、查病、治病）达90%以上，切实维护了广大群众的合法权益，真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋，得到了广大干部和群众的一致好评，为推动福田区计划生育依法行政不断迈上新水平，计生工作走在全省、全市前列做出了突出贡献。

第五篇：依法行政工作情况汇报

依法行政工作情况汇报

新市区人民政府关于二OO四年依法行政工作情况的报告主任、各位副主任、各位委员：我受区政府委托，向区七届人大常委会第十一次会议报告新市区政府2004年依法行政工作情况，请予审议。今年以来，在区委的正确领导和区人大的有力监督下，区政府立足丛台区情，坚持依法行政，致力建设服务型法治政府，在行政许可法的学习培训、许可事项的清理、配套制度建

设、加强法制监督、健全服务体系等方面做了大量的工作，取得了阶段性的成效。现将有关情况汇报如下：

一、从新市区情出发，切实把依法行政工作摆上要位我区作为我市的中心城区，政治、经济、文化较为发达，机关干部、大中型企业职工、城中村农民、进城务工人员多层交错，居民的整体文化素质较高，相对维权意识也较强，对依法行政有着更高层次的要求。去年换届以后，新一届区政府班子将依法行政作为统领全局的重点工作，确定了致力建设服务型法治政府的任期目标。为此，区政府调整了依法行政领导小组，由区长任组长，牵头负总责，主管领导具体抓，统筹谋划，协调推进。同时为保证各项行政决策过程的正确性与合法性，聘请了6名知名律师成立了区政府法律顾问组。为确保目标定得准、路子走得对，我区多次向省、市沟通对接，并几次召开法律顾问组会议，咨询意见。在深入把握区情和多方征求意见的基础上，明确了建设服务型法治政府的基本内涵和推进方略。所谓法治政府，就是按照“有限、服务、透明、诚信、责任”的“十字”理念，遵循设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿“四句话”的权力运行一般规则，转变行政理念，创新管理方

式，努力做到在“越位”的地方“归位”，“错位”的地方“正位”,“缺位”的地方“补位”。在建设服务型法治政府的工作探索中，我们主要抓了“三个支撑点”：一是打造”两个平台”，即发挥政府法律顾问组作用，打造依法决策平台；落实、完善行政执法责任制和我区贯彻实施行政许可法的6项配套制度，打造依法行政平台。二是搞好“三个服务”，即多沟通、多协调，服务领导机关；建设一刻钟就医圈、劳动保障服务站，服务社区居民；以民营经济服务大厅、贷款担保中心、民营企业家联谊会为载体，服务辖区企业。三是实施“四制”管理，即主管负责制、目标管理制、限时办结制、通报讲评制，规范政府工作运行，推动工作落实。

二、从政府班子自身做起，带头、积极推进依法行政推进依法行政，建设服务型法治政府，责任在政府，关键在领导。区政府一班人以贯彻实施行政许可法为契机，坚持带头学习，依法决策，规范运作，促动依法行政工作不断深入。

（一）坚持学习制度，增强法律素养、不断提高依法行政的自觉性。区政府健全了学习制度，每月一个专题，组织政府班子成员和各部门一把手定期充电，重点学习行政许可法以及土地、投资、税收、财政、城中村改造和项目运作等方面的政策法规知识，不断提高运用法律手段解决实际问题的能力。今年3月10日，特意邀请市政府法制办副主任，为区政府领导班子全体及60多名部门、乡（办）、村行政“一把手”对行政许可法进行了专题讲座。4月30日，邀请武汉大学周叶中教授就《宪法》为区四套班子和400多名机关干部作了专题讲座。3月29日，主管法制工作的副区长参加了为期7天的全省县（市、区）长行政许可法专题学习班。先后2次组织79名部门的骨干人员分别参加省、市举办的行政许可法培训班。上半年，区法制办先后分3批，对全区790名行政执法人员进行了行政许可法培训。为了搞好这次培训，区法制办将规范政府共同行为的法律法规及

行政执法基本知识汇编辑印成实用性很强的《行政执法人员工作手册》，发放到每名参训人员手中。培训结束后，对全体人员进行了行政许可法考试，将考试成绩进行了张榜公布，并作为行政执法证件年检的重要依据（行政执法证件年检工作按照省、市要求，正在抓紧有序进行）。市政府法制办领导对我区培训工作的评价是：全市十九个县（市、区）在这次培训中新市区组织最好、学习最认真、执法人员素质最高。

（二）严把政策界限，全面清理，确保工作不留死角、不走样。我区根据省、市政府的统一部署，按照“谁实施、谁清理、谁负责”的原则，以行政许可法为依据，对全区所有正在实施的行政许可项目进行了全面清理。一是严明责任。把清理的各项任务层层分解到部门，责任落实到人。组织各部门在市政府规定的时限内，将本部门的行政许可事项报区政府法制办，由法制办汇总后按时上报市政府。二是严把界限。对各部门不论许可事项是依

据法律、法规，还是规范性文件设立的，只要仍在实施的，都列入清理范围。对许可的条件、程序、期限、收费和实施主体等内容逐项拉出单子，摸清底数，并印发了制式表格。在各部门自查自清的同时，区政府法制办多次深入各部门进行检查指导，确保了清理摸底工作的按时完成。三是严格审核。对各部门上报的行政许可事项由区法制办牵头，相关部门配合，依照行政许可法规定，严格进行逐项审核，分别提出保留、修改或废止的意见。经多12全文查看