2007年政府法制办公室工作总结和2008年工作要点（★）

第一篇：2007年政府法制办公室工作总结和2008年工作要点

2007年政府法制办公室工作总结和2008年工作要点

各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：

xiexiebang.com年终总结：

一年来，州政府法制办在自治州党委、政府的正确领导下，在自治区法制办的指导下，以邓小平理

论、“三个代表”重要思想、党的第十七次代表大会，自治区第七次党代会和自治州第八次党代会精神为指导，认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进依法行政，大力加强政府法制建设，充分发挥政府的参谋、助手作用，坚持为自治州经济建设和社会发展服务。在人员少、任务重的情况下，开拓思路，提高办事效率，团结一致，克服种种困难，较好地完成了2007年的各项工作任务。

一、加强学习、提高认识，认真贯彻实施《全面推行依法行政实施纲要》

为贯彻落实《全面推行依法行政实施纲要》，加大推进依法行政工作力度，在州政府的安排下，采取多种方式，全方位地进行了对《纲要》的宣传培训工作。一是积极派人到各县市、各有关部门进行法律法规的专题讲座，全面宣讲《纲要》的主要内容，提高对贯彻实施《纲要》重要性的认识，增强依法办事的能力和水平。二是采取专题节目、专栏、专版、印发宣传资料等多种形式和利用广播、电视、法制网页等媒体，广泛开展宣传活动。三是结合“五五”普法依法治理及“法治六进”工作，在全州范围内开展对依法行政工作的督导检查。四是认真贯彻落实奖惩制度。2007年4月27日州人民政府召开了自治州行政复议及依法行政工作会议，对自治州依法行政工作先进单位和先进个人进行了表彰，对依法行政工作较差的单位进行了通报。

二、统筹兼顾，突出重点，努力提高立法质量

我们结合自治州的实际，始终按照体现民族特色和突出地方特色，不追求数量但要重质量的工作思路，深入调查研究，逐步推行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合的立法工作机制，不断提高立法质量。根据年初制定的立法工作计划，今年要出台自治州单行条例《巴音郭楞蒙古自治州塔里木胡杨林国家级自然保护区管理条例》。在州领导的关心支持下，通过有关部门的共同努力，该《条例》已经2007年2月10日巴音郭楞蒙古自治州第十一届人民代表大会第五次会议通过，2007年7月27日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议批准，于2007年9月1日起施行；在对自治州单行条例《**自治州矿产资源管理条例》立法草案审议过程中，我办先后多次组织召开座谈会和法律顾问团审查会议，广泛征求社会各方面意见和建议，同时，还积极组织了各有关单位、法律专家进行实地调研论证，不断修改完善该《条例》草案。另外，根据自治区人民政府法制办的要求，对《自治区农村饮水工程管理办法》等8部地方性法规和规章进行审查，积极组织各单位和法律顾问团提出意见，并进行调研、论证，形成修改意见反馈自治区法制办。

三、狠抓“两制”实施，规范行政行为，逐步完善监督机制

按照国务院、自治区人民政府《关于全面推进依法行政的决定》和《全面推行依法行政实施纲要》的要求，以行政执法监督为中心，以行政审批制度改革工作为切入点，以推行“两制”工作为落脚点，采取多种有效措施，积极推进自治州依法行政进程。

（一）积极推进行政执法责任制和评议考核制工作。针对“两制”工作难度大，涉及面广的实际情况，为避免搞形式、走过场，确保“两制”实施后不走回头路，积极深入基层单位调查研究，并结合自治州实际拟定了《自治州行政执法责任制实施方案》。今年初，及时召开了自治州依法行政工作会议，传达了自治区依法行政工作会议精神，并由州人民政府与全州八县一市及各行政执法单位签订了行政执法责任书。11月，根据自治区人民政府办公厅《关于对2007年度推行行政执法责任制工作进行评议考核的通知》（新政办发[2007]142号）文件要求，严格按照自治区人民政府的各项具体要求，对八县一市、州直各行政部门的“两制”工作进行了检查考核。

（二）认真做好实施《行政许可法》后续管理工作。一是根据上级有关文件精神，经州人民政府同意，及时组织力量研究充实了相关配套制度，如行政许可公示、受理、审查与决定、告知、监督检查、责任追究等制度，确保了各部门行政许可工作的有章可循，为促进《行政许可法》的顺利实施提供了强有力的制度保障。二是按照上级有关文件精神和具体要求，进一步开展了对州直各单位、各部门以及八县一市报送的行政许可事项增报、取消的审查工作。今年共确认了州直各单位、各部门（5个部门）依法增报实施的行政许可事项4项，依法取消了2项，并对八县一市的行政许可事项进行监督检查。

（三）进一步加强行政执法人员的培训工作。根据《新疆维吾尔

自治区行政执法证件管理办法》（第129号令）的具体要求，为了进一步加强执法队伍建设，提高行政执法人员依法行政、依法办事的能力和水平，对行政执法证和执法监督证必须坚持“统一培训、统一教材、统一考试、统一发证”的资格认证制度。为使自治州法制培训工作规范化、制度化，随着依法行政任务不断加重，对全州行政执法单位和行政执法人员的法制专业培训

也越来越重，过去每年州政府法制办向州财政要法制培训费近百万元，这样即浪费了钱，也达不到良好效果，为营造良好的培训成效，州政府法制办想方设法到处筹集资金，先后得到国务院法制办、自治区法制办、自治区原副主席陈雷同志、自治区财政厅、自治州原副州长张汉东同志、自治州财政局、州政府办公室等部门和领导的支持，筹集资金300余万元，建成近4000平方米的两栋楼（一栋教学楼、一栋宿舍楼、一块近60亩园林亭院），容：食宿、教学、娱乐为一体，价值近600余万元的自治州人民政府法制培训中心，并于今年8月进入试运行，先后培训了近300余名各级行政执法人员和领导干部，获得良好效果。

（四）充分发挥执法监督职能。认真做好协调各执法部门之间在有关法律、法规、规章实施和行政执法工作中出现的矛盾和争议；及时依法纠正行政机关违法或不当的行政行为。截止目前，2007年度州政府法制办依法处理了11件行政执法投诉案件并得到了社会各界的好评。

四、注重实事求是，遵循办案原则，认真办理行政复议应诉案件

（一）积极履行复议应诉职责，认真办理各类案件

在办理行政复议应诉案件过程中，始终坚持合法、公开、及时的原则，实行专人承办与集体合议相结合的办案制度，认真审查、尊重事实。通过行政复议及时防止和纠正了一些政府部门违法或不当的具体行政行为，有效地保障和监督了行政机关行使职权，保护公民、法人和社会其他组织的合法权益，同时也有力地维护了州人民政府的良好形象。

2007年全州各级行政复议机关共收到行政复议申请114件，其中受理103件，不予受理11件。在受理的案件中，维持52件，撤销21件，申请人撤回申请15件，未审结15件。从案件类型看，仍然以土地纠纷、劳动工伤、行政处罚为主，行政强制等案件也占了一定比例。今年全州各级政府及部门共发生行政应诉案件48件，各级法制机构都能够做到积极应诉，维护了各级行政机关的合法权益。

（二）积极进行统计分析，及时编制复议应诉报表。

根据自治区法制办的安排部署，及时对全州的行政复议、行政应诉工作情况认真进行了统计分析，并提前半个月上报了行政复议和行政应诉案件统计报表，较好地完成了自治州行政复议应诉案件统计编报工作，为上级领导研究和完善行政复议应诉工作，提供了基础性材料。

（三）加强交流学习，促进行政复议工作不断提高

今年我州行政复议工作大大加强了与其他地区间的交流学习。4月，自治区人民政府召开了自治区行政复议工作会议，由于我州在去年年底开展的行政复议、行政执法文书评查工作中名列全疆之首，因此我州作为重点发言单位进行了经验交流，州人民政府副州长马成同志代表巴州出席了会议并发言。7月，国务院法制办在郑州召开了全国市县行政复议工作会议，全国共有39个行政复议工作先进地区、市县参加会议，巴州参加了会议并与其他十个全国先进地区一起进行了经验交流发言。10月，我州首次派员参加了全国行政复议工作协作会，并向大会提出了入会申请，通过大会表决，巴州作为全国唯一一个地州级成员单位正式加入了全国行政复议工作协作会。这将使我们能够及时学习全国各地的先进经验，并有机会与全国各先进地区共同交流和解决工作中的疑难问题，进一步从整体上推进全州的行政复议工作。

五、进一步做好规范性文件备案审查工作

为了规范规范性文件制定程序，不断提高规范性文件质量，认真完成规范性文件、合同协议的起草、审核、会稿任务，法制办积极在全州推行规范性文件备案审查制度。在对州人民政府安排的《自治州人民政府关于健全完善科学民主决策制度的规定》等规范性文件，以及各类合同协议进行起草、审查的过程中，认真组织法律顾问团进行讨论，严格按规范程序进行法律审核。对一些规范性文件超越法律规定，自行设定的无法律依据的事项，法制办及时提出了修改意见和建议，并给予了纠正，保证了规范性文件、合同协议的合法性。2007年全州各级政府法制机构共依法审查规范性文件101件，审查合同、协议331件，代政府起草审核各类合同、协议82件。

六、采取多种形式，积极开展法制宣传工作

一是积极运用网络传播渠道，以最快时间汲取全国各地的法制工作经验，发布自治州政府法制工作动态，向全社会展示自治州政府法制建设情况，对自治州扩大法律、法规政策宣传、增加执政透明度、树立政府形象、扩大政府影响起到积极的促进作用。同时，更新了《巴州政府法制》网页和《巴州政府法制》刊物，全年出刊6期，投稿、发布信息223余条，大力宣传国家、自治区、自治州的方针政策，反映全州政府法制工作的运行状况，促进各行政执法部门依法行政，对全州行政执法工作起到了指导作用。目前，这两项工作已成为巴州政府法制对外宣传的重要载体和窗口，在政府法制工作中发挥了不可替代的作用。

二是利用好库尔勒市梨香南路的“法制宣传一条街”,州市两级人民政府所属100多个行政部门将全面推进依法行政、本部门的工作流程，办事程序，收费项目，社会承诺,行政许可事项等内容进行了宣传，自觉接受社会的监督。今年共更换了8期法制宣传内容，进一步增强了行政机关为民服务的意识和办事的透明度，受到了广大群众的一致好评。

三是利用电视台、广播电台、《新疆政府法制》、巴音郭楞日报、库尔勒晚报等新闻媒体，扩大宣传覆盖面，广泛开展法制宣传。以多种方式重点宣传了《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《开都河源头暨巴音布鲁克草原生态保护条例》、《**自治州塔里木胡杨林国家级自然保护区管理条例》等十多部法律法规，共发放各类法制宣传品3万多份，组织开展了3次法律法规方面的咨询活动。

七、认真办理其他涉法事项，充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用

一是随着机构改革，企业改制的不断深入，州政府法制办参谋助手的作用愈来愈明显。今年，法制办参与了库棉、陶瓷厂等企业改制和行政诉讼案，从法律角度提出了处理意见，对依法妥善解决有关问题，维护稳定起到了重要作用。同时，也为领导的决策提供了真实的数据和法律依据，解决了一些困绕巴州国企改制的法律问题，保证了自治州企业改制工作依法顺利进行，为维护巴州社会稳定和经济发展做出积极贡献。

二是参与州、市住房公积金社保金的追缴工作。2002年州、市政府为拓宽业务，将2500余万元资金购买国债，后发现此笔资金已被挪用。为挽回经济损失，受州政府主要领导指示，今年我办两次赴湖南、四川进行追还资金工作。经过艰难的谈判和追要，终于追回了全部债务资金，为我州挽回经济损失达2500余万元。

三是依法做好信访工作。在接待群众来信来访时，始终严格按照《信访条例》等法规规定，热情接待、耐心解释、依法处理、认真答复，受到了当事人的好评。截止目前，接待群众来信来访145余人次。

八、加大力度，进一步完善仲裁工作制度

一是在仲裁业务工作中，加强仲裁员队伍建设，继续推行仲裁责任制度；实行以行业规范、案例分析为重点的例会培训制度，建立以仲裁员办案质量，廉洁自律为重点的监督、管理制度。

二是进一步规范仲裁人员的办案程序制度，进一步完善了《仲裁员守则》、《书记员守则》等配套制度，为维护我州公民、法人和其他组织的合法权益，做出了有益的尝试。

2007年共收到仲裁申请4件，全部符合受理条件，争议标的总额达1098万元。

九、强化制度管理，狠抓自身建设，促使各项工作协调发展

(一)按照州政府办公室的统一安排和部署，紧紧围绕建设勤政、廉洁、高效、文明机关和创建自治区级文明单位的目标，不断改进机关作风，加强思想道德建设，提高干部职工素质，扎实开展群众性创建活动。一是积极参与机构建设，组织和安排各类创建活动。二是积极开展各项普法宣传和法制培训，组织了各类培训4期，组织法制宣传两次，举办法制讲座3次，并根据文明办的要求组织了三次法律法规方面的知识测试。三是积极参加了机关安排的植树造林、清除积雪、打扫卫生等义务劳动。同时，按照机关党委的要求，积极深入企业、农村过组织生活。

（二）今年8月份我办组织全州各县市及州直各单位的法制工作人员共15人，参加了国务院法制办举办的《行政复议法实施条例》培训班。通过参加培训，使同志们切实提高了对行政复议工作的认识，对在全州认真贯彻实施《行政复议法实施条例》起到了促进作用，同时也为自治州开展依法行政工作打下了坚实的基础。

(三)根据州政府的安排，由州政府法制办组织各县市法制办主任，组成考察组，利用一个月的时间，对湖北、湖南、广西、贵州和四川五省（区）进行了考察。通过对五省（区）政府法制工作的考察，使我们学到了内地政府法制工作的先进经验和好的做法，开阔了视野，增长了见识，更新了观念，这将大大促进我州政府法制工作的发展。

（四）以加强遵纪守法、反腐倡廉教育，树立爱岗敬业精神为主题，结合办公室各岗位职责要求，狠抓业务学习，形成讲学习、讲政治、讲团结、讲奉献、真抓实干的氛围，努力打造一支政治强、业务精、作风硬的队伍。

十、2008年工作要点

2008年，州政府法制工作要继续围绕以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，结合巴州实际，与时俱进、开拓创新；适应新形势、把握新特点，大力加强政治思想建设，努力提高干部队伍素质；继续以保障和促进全州经济持续、快速、健康发展为目标，大力加强政府法制建设，努力推进政府各项工作法制化进程。

(一)认真贯彻《纲要》，切实推进依法行政

切实认真贯彻《纲要》，依照五年规划和年度计划，着重从全面推进依法行政的指导思想和主要目标、依法行政的基本原则和基本要求、深化行政管理体制改革、建立健全科学民主决策机制、提高制度建设质量、理顺行政执法体制、规范行政执法行为、完善行政监督制度、建立健全化解社会矛盾机制、提高依法行政观念和能力、加强组织领导等方面进行全面安排和部署，明确各级政府及工作部门的工作任务目标和责任，力争用十年时间达到建成州、县(市)、乡三级法治政府的目标。

(二)突出重点，确保质量，切实做好政府立法工作

根据自治州“十一五”发展规划和五年立法规划具体安排，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，在总结以往立法经验的基础上，积极创造条件，遵循“急需先立，看准快立”的原则，突出重点，科学合理地安排立法项目。

(三)继续抓紧做好《行政许可法》实施后的各项监管工作

《行政许可法》是继《国家赔偿法》《、行政处罚法》、《行政复议法》后又一部规范政府行政行为的重要法律，对各级政府和政府各部门都将产生深远影响。2008年要进一步做好以下几个方面的工作：一是进一步加强行政许可法的学习、宣传、培训工作；二是抓好对行政许可依法增补、取消的确认工作；三是加强后续监管工作，进一步完善行政许可法配套制度建设；四是加强对行政许可的监督检查工作。

(四)认真做好行政复议应诉工作，切实提高工作水平

一是按照《行政复议法》的各项规定，遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，依法受理、公正审理行政复议案件，坚持有错必纠，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，充分发挥行政复议对行政执法活动的监督作用。进一步健全和完善行政复议案件的接待与登记、立案、决定审批、文书查阅复印、统计分析等各项工作制度，推进行政复议工作的制度化、规范化，不断提高工作效率和水平。加强对行政复议活动的指导、监督与检查。采取学习培训、具体案件审理指导、典型和疑难案件分析等多种方式，加强全州行政复议人员的学习与交流，加大指导力度。

二是按照《行政诉讼法》的规定，认真代理州政府依法行使诉讼权利，履行诉讼义务，做好以州政府行政诉讼案件的应诉工作。

(五)进一步做好规范性文件备案审查工作

认真贯彻实施《新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件备案规定》(自治区人民政府第119号令)、《新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件制定程序规定》(自治区人民政府第123号令)和《关于加强规范性文件备案工作的通知》(新政办发［2004］89号文件)精神，充分认识备案工作的重要意义。一是认真学习，准确理解，严格履行规范性文件备案工作职责；二是加强制度建设，形成三级政府、三级监督的备案工作体制；三是加强领导，保障备案审查工作健康有序地开展。

(六)加强政府法制宣传工作

继续办好《政府法制》刊物和自治州《政府法制》网页，力求高质量、高时效地宣传政府法制，发挥学习、宣传、指导工作的作用；充分利用各种宣传媒体，大力开展以行政公共法律、法规科目为主要内容的法制宣传，指导各县市人民政府、州直各部门进行法制宣传；加强全州法制干部的专业知识培训工作，按计划参加国家、自治区、自治州举办的培训班；指导各县市、各部门法制工作人员的业务培训工作。

(七)完善监督机制，做好执法监督工作

全面贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发[2005]37号）和自治区人民政府办公厅《关于开展行政执法责任制评议考核工作的通知》（新政办发[2006]7号）的要求，2008年度各级政府法制机构要重点抓好公安（交通管理）、城建、环保、土地等涉及人民群众切身利益和人民群众反映强烈的问题，进行行政执法的监督检查工作。认真推行行政执法责任制和评议考核制，协调处理行政执法活动过程中发生的争议和问题，防止和纠正违法、不当行政执法行为，保障和监督行政执法机关有效实施行政管理，维护广大人民群众的根本利益；按照国务院、自治区关于相对集中行政处罚权工作的要求，抓好城市管理领域相对集中行政处罚工作；加大行政执法案卷和行政复议案卷的评查工作力度；为认真贯彻自治区人民政府第129号令和新政办发[2005]54号、196号文件精神，进一步加强行政执法证件管理和行政执法人员的培训，今年计划在法制培训中心举办13期培训班。严格清理行政执法主体，依法确认机构改革后具有行政处罚权的行政执法主体资格单位，经政府批准后向社会公布；继续抓好行政执法监督检查和各项制度建设工作。

(八)强化创建意识，抓好自身建设

一是继续与自治区法制办和州政府主要领导取得联系，并能得到支持，对全州各级法制机构的级别、编制、经费、办案工具等建设工作不断努力，使巴州各级政府法制机构尽快适应新形势发展的需要。

二是加强各级政府法制机构内设的行政复议机构的建设，严格按照国办、中办【2006】27号文件精神，使各级行政复议机构的建制、人员、经费到位，为创建和谐社会做出贡献。

三是努力将思想道德建设任务落实到具体实践中，营造爱岗敬业、忠于职守、精益求精、团结互助的工作氛围，增强政府法制工作人员的事业心和责任感；进一步完善工作、学习制度，踏踏实实地做好各项工作。

**自治州人民政府法制办公室

二00七年十二月十七日

第二篇：政府法制办公室工作总结

政府法制办公室工作总结

**年，政府法制办公室在县委、政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真学习胡锦涛同志在西柏坡的讲话精神和县委八届三次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕额敏县的中心工作，以全面推进行政执法责任制为重点，大力加强政府法制建设，努力发挥政府领导的参

谋、助手作用，坚持为县域经济建设和社会发展服务，较好地完成了各项工作任务。现将**政府法制工作总结如下：

一、强化制度管理，狠抓自身建设

一是抓好制度建设，进一步规范我办内部管理。通过加强制度建设，使办公室各项业务职责明确，责任到人，在阶段性工作中做到了突出工作重点，通过相互协调配合，富有成效地完成了年初确定的各项工作任务；二是加强政治思想建设，提高政治理论水平。一年来，除按时参加政府办公室组织的理论学习之外，还不定期组织全体干部学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和十六大精神，使全体干部始终保持政治上的敏锐性、思想上的坚定性；三是抓队伍建设，提高干部队伍素质。在加强政治学习外，还注重抓业务学习，每周认真组织学习《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》及相关法律业务知识，使我办形成一种讲学习、讲政治、讲团结、讲奉献，真抓实干的氛围，有效促进了各项工作的顺利开展。

二、做好行政执法培训和法制宣传

（一）开展行政执法人员上岗培训

为加强对各类行政执法人员的上岗培训和轮训工作，提高行政执法人员执法水平和业务素质，今年继续举办各种形式的行政执法培训（轮训）班次，今年7-8月份与城建局联合举办了城建系统行政执法培训班，城建局机关及城建监察大队等100余名行政执法人员和业务人员参加了专业法律和行政执法公共类法律知识培训，经综合考核，领取了《行政执法上岗培训（轮训）合格证》。

根据《行政执法证件管理办法》规定，今年，未经行政执法上岗培训的人员，取消了领取《行政执法证》资格。

（二）认真开展行政执法证件审验和换证

年初，我办根据《**省政府行政执法证件管理办法》（政府令第**号）和市政府法制办关于进行**年《行政执法证》和《执法监督证》审验工作的通知精神，对换证工作认真进行安排部署，对全县各行政执法单位报审的《行政执法证》和《执法监督证》进行审核。积极做好审批、审验、换证工作，按照《行政执法证件管理办法》的规定，审批《行政执法证》380个，审验、换新《行政执法监督证》80个。

（三）组织完成法律、法规汇编的征订工作

为加强对各类法律、法规和规章的宣传力度，根据地区下达的征订任务，我办积极做好征订工作，分解征订任务。同时，结合多种形式进行法制内容的宣传，今年，在预防“非典”时期，为做好非典防治宣传，增强群众法制意识，在全县开展了宣传《突发公共卫生事件应急条例》和《应急条例释义》活动。

三、清理各类临时机构，加强行政审批制度监督

按照上级文件要求，我办将**年以来政府设立的各类领导小组及其办公室机构进行了全面的清理，凡属阶段性工作完成的各类领导小组进行了清理，凡不符合现行政策的各类领导小组坚决予以清理撤销，经过清理共保留各类领导小组**个，撤销各类领导小组**个。进一步加强对行政审批制度改革落实情况的监督检查，通过对全县**个单位**余项各类行政审批事项的清理，保留各类行政审批事项**项。减少了行政审批事项，规范了行政审批环节，加大了行政审批监督。

四、做好行政执法监督工作

为规范全县行政执法工作，健全行政执法程序，加强行政执法监督。年初，调整了县行政执法责任制领导小组成员。同时，县行政执法责任制领导小组组长、县长****同志与县直**个行政执法单位签订了《依法行政行政执法责任书》。根据国家有关法律、法规和自治区行政执法证件管理办法，规范和加强了对各行政执法单位的执法监督力度，进一步推进行政执法责任制和评议考核制的落实，以行政执法错案追究制为手段，强化行政执法队伍建设，依据《依法行政行政执法责任书》对全县各行政执法单位进行年终考核。

五、当好政府法制事务的参谋和助手

我办自**年启动《法制意见书》制度以来，加大了对政府法制事务的参与和规范性文件的审核力度，对政府及所属工作部门交办和报送的各类规范性文件严格把关。对重要内容提出处理意见，制作法制文书，给领导决策提供相应依据。一年来，审核各类规范性文件**余件。为展示我县依法行政工作及行政执法开展情况，掌握行政执法工作动态，我办将工作情况及时以《法制专刊》形式向县领导报送各类信息，一年共编辑《法制专刊》**期。

六、存在的问题

（一）对全县各行政执法部门的执法人员的法律知识培训力度不够；

（二）依法对全县各类行政执法行为的常规监督需进一步增强；

（三）各单位依法行政和行政执法工作信息上报不及时，信息不畅。

七、今后工作思路

今后，我办将继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真落实十六大精神，不断解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，具体思路：

（一）紧紧围绕中心工作，发挥好政府法制工作的职能作用。继续围绕依法行政，不断强化行政执法的监督，全面推

进行政执法责任制和评议考核制的进程，争取早日开展相对集中行政处罚试点工作。

（二）认真贯彻落实《行政复议法》，做好行政复议案件的受理工作。

（三）继续抓好政治理论和业务理论的学习，不断提高干部队伍的综合素质。

第三篇：2011年全市政府法制工作要点（范文）

2011年全市政府法制工作要点

2011年政府法制工作的总体思路是：全面贯彻落实科学发展观，围绕市委、政府中心工作，努力创新依法行政的各项机制，加强法制学习和宣传力度，加强规范性文件管理，提高行政复议工作水平，规范行政执法行为，加快法治政府建设步伐，为促进全市经济社会又好又快发展，创造良好法制环境。

一、科学规划，深入开展贯彻落实《纲要》、《决定》和《意见》工作。

1．认真做好贯彻《纲要》的总结和规划工作。要认真总结我市贯彻落实《纲要》的工作成果和存在的问题，科学制定今年贯彻落实《纲要》的规划，明确我市依法行政的工作目标。

2．做好学习贯彻国务院《关于加强法治政府建设的意见》工作。按照建设法治政府的总体要求，结合各级政府及其部门的实际，制定贯彻方案，落实工作内容和具体措施，年内有重点突破，使法治政府建设有明显进展。

3、进一步加强制度建设。按照《纲要》和《决定》所确立的依法行政各项制度要求，结合全市开展的依法行政制度年活动，落实我市行政决策合法性论证等相关制度。

二、抓好乡镇苏木行政执法重心下移改革推进工作。在试点示范乡镇苏木创建活动中，发挥典型的示范带动

作用。推进乡镇苏木政府行政执法责任制工作的落实，按照呼伦贝尔市《关于进一步加强乡镇苏木行政执法指导意见》精神，做好扩大试点和推广工作，使行政执法重心下移改革工作在法律上有依据、理论上有突破、实践上可操作，从而全面推开。

三、完善规范性文件备案审查制度建设，严格执行备审制度。

严格执行规范性文件审查备案制度，要进一步加大规范性文件审查备案工作力度，按照规定格式、规定时效严格执行送审备案，未经审查备案的规范性文件一律无效。严格落实规范性文件公布、报备通报、统计、报告等制度。待自治区新的备案审查办法颁布实施后，做好我市《规范性文件备案审查管理办法》的修改工作，认真做到有件必备、有备必审、有错必纠。

四、进一步强化行政复议应诉工作

1．进一步提高各级行政机关行政复议工作能力。深入贯彻落实《行政复议法实施条例》，进一步提高全市各级行政机关行政复议工作能力，充分发挥行政复议在化解行政争议方面的主渠道作用。

2．进一步规范行政复议办案程序和文书格式。按照国务院新颁布的《行政复议法律文书格式》要求，进一步规范行政复议办案程序和文书格式，推行标准化行政复议文书。

3．创新行政复议案件审理方式。一是继续拓宽行政复议案件受理渠道。在原有受理行政复议案件渠道的基础上，推行网上受理行政复议案件的方式，为当事人提供便捷的行政复议申请渠道。二是引入听证审查行政复议案件方式。推行行政复议听证场所标准化建设，规范行政复议听证程序，进一步提高办案质量。三是加大通过调解方式审结行政复议案件力度，提高行政复议化解行政争议方面的效率，做到案结事了。

4．进一步提高全市行政复议应诉人员的业务水平。通过开展集中培训、上级复议机关调训、召开座谈会、经验交流会等多种方式，进一步提高全市行政复议应该人员的业务水平和办案能力。

5．进一步提高全市各级行政机关行政应诉能力。继续推行法定代表人出庭应诉制度和各级政府与人民法院联系会议制度，进一步提高行政应诉能力。

五、强化行政执法监督，进一步提高行政执法水平。

1、开展国土和林业系统行政执法存在问题的整改工作。2010年，市政府法制办针对全市国土和林业系统执法存在问题较多的现状，在年末考核中重点将两个系统作为抽检对象进行了检查。2011年，市农牧业局、水利局和各旗市区要认真开展整改工作，努力提高两系统的执法水平，树立良好的执法形象，并将整改情况于年底前上报市政府法制办。

2、加大自由裁量基准制工作力度。2010年，召开了自由裁量基准制工作座谈会，重点解决制定中存在的问题，推进了工作进度，基本完成各行政执法部门自由裁量基准制的制定。2011年着重将各部门制定的自由裁量基准制按照部门规范性文件要求制发并做好备案工作。

3、开展案卷评查工作。按照上级要求我市每年都要进行一次行政执法案卷评查活动。2011年行政执法案卷评查工作，对市直部门的执法案卷以及旗市区专业系统的执法案卷，采取互查的方式进行评查，并对评查结果进行通报。

4、探索执法监督管理的新形式。进一步探索和完善监督手段。认真贯彻落实《内蒙古自治区行政执法监督条例》，加大监督检查力度，畅通监督渠道，全面公布举报投诉电话。办好监督案件，突出制度性监督，做好行政执法工作的事前监督、事中监督、事后监督，使监督工作体现在行政执法的全过程。

5、认真做好依法行政考评工作。认真总结2010年依法行政考评工作的经验，科学制定2011年依法行政考评方案，将各单位日常依法行政工作与年终考评工作有机结合，增强依法行政考评工作的科学性和实效性。

6、进一步加强领导干部学法和行政执法人员培训工作。一是要认真抓好行政机关工作人员和领导干部学法制度的落实，政府各部门每年至少要集中开展一次法制培训。二是

加强行政执法人员培训工作。严格行政执法人员资格制度，未经培训考核合格的行政执法人员，不得发放行政执法证件，不得从事行政执法活动。

六、强政府法制宣传和理论研究。

组织开展3.22法制宣传活动，做好政府法制信息的撰写和报送工作。组织开展法制信息员培训。加强规划制度、信息员制度、信息发布制度、通报制度、考核制度的建设。进一步加大政府法制宣传力度。要在《纲要》和《决定》颁布周年之即，在全市集中开展宣传活动。要充分利用政府网站和政府法制自身宣传载体，开展政府法制交流、报道政府法制工作信息、登载政府法制理论调研文章。同时，要充分利用新闻媒体和载体，广泛开展政府法制宣传活动。

旗市区和部门在年初的工作安排中要列入以下内容：

1、每个旗市区每季度上报工作信息（报自治区同时报市法制办）25条，专题信息1份以上；

2、各旗市区每年在国家级报刊发消息或通讯（含理论研究文章）1篇以上，在省级报刊发消息或通讯3篇以上，在地市级报刊发消息或通讯10篇以上；

3、市政府各单位每年报信息或通讯20份以上，每年在国家级报刊发消息或通讯（含理论研究文章）1篇以上，在省级报刊发消息或通讯2篇以上，在地市级报刊发消息或通讯5篇以上。

第四篇：政府法制办公室上半年工作总结

2012年上半年，我办在省委省政府的领导和国务院法制办的指导下，紧紧围绕省委省政府的中心工作，按照年初确定的目标任务，落实责任，扎实工作，为全年工作任务完成奠定了良好基础。

一、贯彻落实省委省政府工作部署，认真完成国务院法制办和省委省政府交办的事项

1、依据《__省全面推进依法行政五年规划》，按照省政府部署，加快推进全省依法行政工作。一是制定了《__省2012年依法行政工作要点》，由省政府办公厅印发全省实施。二是按国务院法制办的要求，率先在全国制定依法行政监督办法。在认真调研和科学论证的基础上，起草了《__省依法行政监督办法（征求意见稿）》，在全省第八次政府法制工作联席会上进行讨论，并赴京听取国务院法制办意见。三是组织开展全省基层依法行政工作调研，由办领导带队，分四个调研组赴全省十个设区市和部分县区进行广泛深入的调研，掌握了全省基层依法行政工作的第一手资料，形成调研报告并向省政府作了专题汇报。省政府抓基层依法行政工作形成的《加强红头文件监督管理　促进基层政府依法决策》经验材料和咸阳市、镇安县依法行政工作经验材料，被确定在今年7月下旬国务院召开的全国推进市县政府依法行政工作会议上重点发言或会议交流。

2、根据国务院法制办安排，开展了公务员法、行政许可法、行政处罚法、国家赔偿法实施情况的调研活动。对国务院法制办《关于推进市县政府依法行政的指导意见（征求意见稿）》进行广泛征求意见和讨论，形成了修改意见并报国务院法制办。

3、根据国务院法制办安排，组织汇总《市、县级政府依法行政情况统计表》、《市、县两级政府依法行政情况统计汇总表》、《依法界定行政执法职责情况的统计表》和《行政执法评议考核及制度建设情况的统计表》，并按时向国务院法制办报送。

4、按照省委省政府领导批示，代省政府起草《__省人民政府关于加强土地征收征用管理预防和化解征地矛盾的若干意见（代拟稿）》、《关于〈国内动态清样〉反映涉及我省三起土地案件有关情况的汇报》。

5、抓好人大建议和政协提案办理工作，着力提高办理质量。上半年，承办省十届人大五次会议代表建议和省政协九届五次会议提案共11件，其中人大建议4件、政协提案7件，全部按期办结，均给予了满意答复。

二、突出重点，落实责任，较好完成预定工作任务

（一）认真落实立法计划，按时完成立法任务

一是按计划完成立法工作。2012年我办共承担立法起草工作27件，其中地方性法规16件，政府规章11件。截止六月底，已完成11件立法项目，其中地方性法规9件，政府规章2件。

二是抓好自主立法工作。《__省秦岭保护条例》是省委常委、常务副省长赵正永亲自主抓并担任召集人的重点立法项目，被省人大和省政府确定为今年自主立法项目，该条例要求高，涉及面广，难度大，程序严格。经努力，现已完成初稿起草工作，其他工作按计划有序推进。同时，组织起草《__省实施<地方志工作条例>办法》。

三是开展立法后评估工作。在调研的基础上，拟订了《立法评估工作方案》，就评估主体、评估内容、评估方法、评估标准等都加以细化，为下半年全面启动评估做好前期准备工作。

四是按照gef中央项目办的要求，完成对综述评价报告的修订工作。编制了gef法规项目信息表。

五是按照国务院、省政府的统一安排，对各厅局初审后的191件规章进行逐一审查，拟订清理审核意见。

六是完成国务院法制办、省政府对法律、行政法规草案的征求意见稿21件。

（二）以实施《__省规范性文件监督管理办法》为重点，加大对规范性文件的监督管理力度

一是围绕《__省规范性文件监督管理办法》的贯彻实施，建立了规范性文件定期检查通报制度、省政府规范性文件监督管理专用章使用制度，规范性文件网络查询制度，规范性文件统计报告制度、公民举报投诉制度、规范性文件联审制度、“两次审查”“三级把关”审查工作程序制度等七项规范性文件监督管理制度。自今年7月1日起,开通了“__省规范性文件查询系统”。目前，已收到6个市级政府和33个省级部门报送的266件规范性文件电子文本，正在整理录入。

二是建立了全省规范性文件监督管理示范点。经省政府同意，确定省公安厅、工商局、地税局、农机局为全省规范性文件监督管理省级部门示范单位，确定宝鸡市为全省规范性文件监督管理市级示范单位，略阳县、三原县为全省规范性文件监督管理县级示范单位。五月

底召开了示范单位经验交流会。

三是以制定审核和备案审查为重点，狠抓规范性文件基础业务工作。上半年，制定审核和备案审查规范性文件和其他办文共121件。其中省政府办公厅转来的省政府、办公厅的规范性文件制定审核40件，已审核35件，正在审核的5件。受理规范性文件备案75件，其中省级部门45件，设区市30件，已审查办结60件，其中，纠错10件，合法备案51件，正在办理的15件。受理公民对规范性文件的投诉申请3起。向国务院法制办报送备案1983年—1998年备案的有关规章目录、XX年备案规章目录和4部省政府规章。

（三）强化法制监督，扎实推行行政执法责任制

一是继续深化行政执法责任制。在《__日报》公布第三批省政府部门执法主体、执法依据目录。汇总整理设区市人民政府、省政府各工作部门、直属机构、事业单位报送的XX年执法责任制工作总结和统计表。

二是组织实施《__省行政执法责任制办法》相关工作。经省政府同意，印发《关于认真组织实施〈__省行政执法责任制办法〉的通知》，召开《__省行政执法责任制办法》新闻发布会。

三是按照国务院办公厅关于开展行政法规政府规章清理工作的通知和要求，组织进行行政法规、政府规章的清理工作，共需审核法规规章项目89件，涉及二十多个部门，目前此项工作正在开展中。

四是进一步规范行政执法证件的发放和管理工作。对海南省行政执法证件发放管理工作进行考察调研，提出我省换证方案，开发了证件网络管理系统。上半年共审核、办理行政执法证件673个。

（四）认真履行行政复议应诉职能，积极化解社会矛盾

一是畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件。上半年，共办理复议案件39件。其中，受理18件，维持8件，撤销1件，终止5件，其他方式解决12件，正在审查13件。办理行政应诉案件三起。同时，按照国务院法制办的要求，对长安区留村五十四户村民不服国务院行政裁决，灞桥区五星街道办不服省政府复议决定申请裁决案，进行了调查核实，与申请人沟通并与当地政府协调，努力做好善后工作并及时将处理结果向国务院法制办汇报。

二是创新行政复议方式，提高行政复议质量。坚持与当事人见面制度、重大复杂案件实地调查制度、听证制度，公开陈述意见和质证制度。对于疑难复杂案件，邀请法律顾问讨论分析，积极与法院联系沟通，达成共识。如复议安康发土地证的两起案件，在受理意见不一致时，会同省法院及省政府法律顾问给一起进行研讨，听取意见。坚持一案一总结。

三是建立行政复议监督函制度。对复议中发现行政复议机构存在不符合依法行政要求的，向其提出改进建议函，督促其在一定期限内自行纠正。如今年一季度在行政复议过程中，发现复议劳动保障部门的案件较多，反映的问题又较集中、普遍，就召集劳动保障部门对涉及的复议案件情况，予以纠正。

四是建立重大案件反馈机制，及时向省政府反馈案件情况。如今年撤销的两起案件，在对复议案件撤销后，都提起行政诉讼。通过跟踪了解申请人动态，及时向省政府反馈信息，将诉讼事项及诉讼结果书面报告省政府。

五是代理省政府行政诉讼案件3起，其中二起案件一审、二审胜诉，一起案件一审胜诉，二审正在审理。

（五）加强政府法制宣传，提高理论研究与培训工作质量

一是进一步加强法制宣传工作。编制印发了2012年__省政府法制宣传工作任务和要点。继续组织开展《纲要》宣传活动，在法制日报、__日报、国务院法制信息网等新闻媒体发稿140余篇。组织和参与国务院法制办信息报送月活动，审核各部门和市县上传的各类稿件400余篇。筹备和组织新闻发布会 2次。

二是做好政府法制理论研究工作。编制下发2012法制理论研究计划，组织XX优秀法制理论文章评选活动，向国务院政府法制信息网和其他法制理论刊物报送推荐论文15篇。编发《__政府法制》7期。

三是加强法制培训工作。编制了2012培训工作计划。同中国政法大学联合举办全省《物权法》培训班，培训人员167人。出版《__省法规规章选编（双语本）》（第一辑）。

四是组织了《依法行政理论与实务》培训教材的编写工作。教材编写已基本完成。

（六）发挥法律顾问作用，为政府依法行政提供服务

一是进行了《省政府与中国石油天然气集团公司联合建设100万吨年乙烯工程项目合作协议书》、《省政府与中国兵器工业集团公司战略合作建设兵器工业西安产业基地协议书》等6项重大决策和重

要经济合同的法律咨询和经济合同的合法性审查，出具法律意见书，参与修改、论证工作。

二是承担省政府承办的《国际道德经论坛》法律顾问工作。承办省政府关于《陕北石油案》的行政诉讼律师代理工作。

三、加强思想作风建设，着力推进机关建设再上台阶

一是深入抓好机关党建工作。组织全体干部党员深

学习贯彻xx同志“6.25”讲话精神和省11次党代会精神。坚持每季度召开一次党总支扩大会议，及时传达学习有关会议文件精神，研究部署党建工作。在充分调研的基础上，办党组制定了《抓党建工作责任制》。以支部为单位，继续开展“保持先进性、建功‘xxx’主题实践活动。为庆祝建党86周年，机关党总支召开了先进党支部和先进共产党员表彰大会和党建工作座谈会。

二是加强机关基础建设，着力改善机关软硬件环境。在对省直有关单位机关建设工作调研基础上，制定了《省政府法制办创建省直文明机关规划》。在软环境建设上，根据办机关年初签订的责任书，结合省委新的考评制度和下达的目标任务，办党组制定了《目标责任考核实施细则》，分解细化工作任务，实行岗位目标管理，做到任务到岗、责任到人。在硬件建设上，随同机关办公室搬迁，本着节约、实用、美化的标准，对办机关比较陈旧的办公设施进行了更换，初步改善了办机关硬件环境，为创建省级机关文明单位打好硬件基础。

三是切实加强干部队伍建设和机关党风廉政建设。对任职试用期满干部进行考察。调整充实了办机关党风廉政建设责任制领导小组成员，签订2012年党风廉政建设责任书。坚持办党组中心组学习活动，组织了两期知识讲座和“机关文化建设”征文活动。同时，办政务、事务高效运转，工会、妇委会等积极开展活动，有力促进了机关建设。

四、存在问题及工作方向

上半年，整体工作有序开展，较好完成了阶段工作任务，但还存在有一些问题：一是对业务学习重视不够；二是工作质量和效率有待进一步提高；三是工作调研、总结、创新不够。

在下半年工作中，我们将总结经验，找准症结，理清思路，在加强学习，提高业务能力上下功夫；在转变作风，提高工作质量上下功夫；在研究新情况，探索新方法上下功夫，在加强指导，解决难题上下功夫。进一步细化任务，明确职责，确保全年工作目标任务按时高质量完成。

第五篇：政府法制办公室工作总结

政府法制办公室工作总结**年，政府法制办公室在县委、政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真学习胡锦涛同志在西柏坡的讲话精神和县委八届三次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕额敏县的中心工作，以全面推进行政执法责任制为重点，大力加强政府法制建设，努力发挥政府领导的参谋、助手作用，坚持为县域经济建设和社会发展服务，较好地完成了各项工作任务。现将**政府法制工作总结如下：

一、强化制度管理，狠抓自身建设一是抓好制度建设，进一步规范我办内部管理。通过加强制度建设，使办公室各项业务职责明确，责任到人，在阶段性工作中做到了突出工作重点，通过相互协调配合，富有成效地完成了年初确定的各项工作任务；二是加强政治思想建设，提高政治理论水平。一年来，除按时参加政府办公室组织的理论学习之外，还不定期组织全体干部学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和十六大精神，使全体干部始终保持政治上的敏锐性、思想上的坚定性；三是抓队伍建设，提高干部队伍素质。在加强政治学习外，还注重抓业务学习，每周认真组织学习《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》及相关法律业务知识，使我办形成一种讲学习、讲政治、讲团结、讲奉献，真抓实干的氛围，有效促进了各项工作的顺利开展。

二、做好行政执法培训和法制宣传

（一）开展行政执法人员上岗培训为加强对各类行政执法人员的上岗培训和轮训工作，提高行政执法人员执法水平和业务素质，今年继续举办各种形式的行政执法培训（轮训）班次，今年7-8月份与城建局联合举办了城建系统行政执法培训班，城建局机关及城建监察大队等100余名行政执法人员和业务人员参加了专业法律和行政执法公共类法律知识培训，经综合考核，领取了《行政执法上岗培训（轮训）合格证》。根据《行政执法证件管理办法》规定，今年，未经行政执法上岗培训的人员，取消了领取《行政执法证》资格。

（二）认真开展行政执法证件审验和换证年初，我办根据《**省政府行政执法证件管理办法》（政府令第**号）和市政府法制办关于进行**年《行政执法证》和《执法监督证》审验工作的通知精神，对换证工作认真进行安排部署，对全县各行政执法单位报审的《行政执法证》和《执法监督证》进行审核。积极做好审批、审验、换证工作，按照《行政执法证件管理办法》的规定，审批《行政执法证》380个，审验、换新《行政执法监督证》80个。

（三）组织完成法律、法规汇编的征订工作为加强对各类法律、法规和规章的宣传力度，根据地区下达的征订任务，我办积极做好征订工作，分解征订任务。同时，结合多种形式进行法制内容的宣传，今年，在预防“非典”时期，为做好非典防治宣传，增强群众法制意识，在全县开展了宣传《突发公共卫生事件应急条例》和《应急条例释义》活动。

三、清理各类临时机构，加强行政审批制度监督按照上级文件要求，我办将**年以来政府设立的各类领导小组及其办公室机构进行了全面的清理，凡属阶段性工作完成的各类领导小组进行了清理，凡不符合现行政策的各类领导小组坚决予以清理撤销，经过清理共保留各类领导小组**个，撤销各类领导小组**个。进一步加强对行政审批制度改革落实情况的监督检查，通过对全县**个单位**余项各类行政审批事项的清理，保留各类行政审批事项**项。减少了行政审批事项，规范了行政审批环节，加大了行政审批监督。

四、做好行政执法监督工作为规范全县行政执法工作，健全行政执法程序，加强行政执法监督。年初，调整了县行政执法责任制领导小组成员。同时，县行政执法责任制领导小组组长、县长****同志与县直**个行政执法单位签订了《依法行政行政执法责任书》。根据国家有关法律、法规和自治区行政执法证件管理办法，规范和加强了对各行政执法单位的执法监督力度，进一步推进行政执法责任制和评议考核制的落实，以行政执法错案追究制为手段，强化行政执法队伍建设，依据《依法行政行政执法责任书》对全县各行政执法单位进行年终考核。

五、当好政府法制事务的参谋和助手我办自**年启动《法制意见书》制度以来，加大了对政府法制事务的参与和规范性文件的审核力度，对政府及所属工作部门交办和报送的各类规范性文件严格把关。对重要内容提出处理意见，制作法制文书，给领导决策提供相应依据。一年来，审核各类规范性文件**余件。为展示我县依法行政工作及行政执法开展情况，掌握行政执法工作动态，我办将工作情况及时以《法制专刊》形式向县领导报送各类信息，一年共编辑《法制专刊》**期。

六、存在的问题

（一）对全县各行政执法部门的执法人员的法律知识培训力度不够；

（二）依法对全县各类行政执法行为的常规监督需进一步增强；

（三）各单位依法行政和行政执法

工作信息上报不及时，信息不畅。

七、今后工作思路今后，我办将继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真落实十六大精神，不断解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，具体思路：

（一）紧紧围绕中心工作，发挥好政府法制工作的职能作用。继续围绕依法行政，不断强化行政执法的监督，全面推进行政执法责任制和评议考核制的进程，争取早日开展相对集中行政处罚试点工作。

（二）认真贯彻落实《行政复议法》，做好行政复议案件的受理工作。

（三）继续抓好政治理论和业务理论的学习，不断提高干部队伍的综合素质。