电尕镇2011年上半年党风建设半年

第一篇：电尕镇2011年上半年党风建设半年

电尕镇2011年上半年党风建设半年

电尕镇党委按照县委、县政府的部署，把2011年的党风廉政建设责任制工作作为一项政治任务和基础性工作来抓，纳入党委日常工作的重要组成部分，认真进行研究部署，制定措施，狠抓落实，有力地促进了干部的廉洁自律和作风的转变，密切了党群、干群关系，维护社会安定，促进社会和谐，为推动XX镇经济社会又好又快发展创造良好的社会政治环境。

一、认真落实党风廉政建设责任制工作

为了更有效地落实党风廉政建设责任制工作，按照镇党委研究部署，根据“谁主管、谁负责”的原则，对全镇党风廉政责任制进行了责任分解，为确保各项工作任务落实到实处，明确了主管领导、主要责任单位、主要负责人和协办责任单位，要求各主管领导、主要责任单位、主要负责人及协办责任单位要互相协调，主动工作，形成合力，促进落实。

1、明确责任主体，细化分解工作任务。镇党委把重点工作任务定位到镇党、政班子的每个成员和相关部门，明确工作目标，制定保障措施，提出完成时限。镇纪委加强监督检查，确保各项工作任务落到实处。

2、强化“负总责”意识，监督党政主要领导切实履行第一责任人“四个亲自”的职责。镇党、政“一把手”严格按照党风廉政建设责任制的要求，抓好分解部署，抓好督查落实，抓好检查考核，抓好责任追究，并以身作则，旗帜鲜明地负起责、带头做，切实抓好领导班子成员的主要任务的落实。做到了重要工作亲自部署，重点工作亲自过问，重大问题亲自解决，重要信访亲自批办，重要案件亲自督办，加强组织领导，深入调查研究，真正担负起当一方领导、抓一方清廉、正一方风气、建一方和谐、促一方发展的领导责任。

3、监督“一岗双责”的落实。领导班子成员切实承担分管范围内反腐倡廉工作的直接领导责任。明确“谁主管、谁负责”，认真履行“一岗双责”，既要管理分管部门的业务工作，又要抓好分管范围内的反腐倡廉工作。真正做到反腐倡廉工作与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩。

4、督促部门各负其责。主要责任单位和协办责任单位齐抓共管，形成整体合力。各主要责任单位严格按照各自承担的职责任务，充分发挥职能部门的优势，综合运用法律、法规、政策和行政管理等手段，搞好党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。从自己管辖范围、工作性质、业务特点出发，有针对性地制定和落实措施；与各协办单位及时通报，研究有关工作，并对工作任务完成情况进行监督检查。各协办责任单位能积极配合，主动参与主要责任单位组织开展的各项工作，服从主要责任单位的组织协调，做到措施到位，人员到位，责任到位，工作到位。

5、开展廉政风险防控管理工作。廉政风险防控管理是预防腐败的一项新工作，镇党委、政府高度重视，统一思想，并加强组织领导和督促检查，将廉政风险防控管理列为“一把手”工程，定期研究解决重大问题。镇试点工作领导小组不定期组织工作检查。对因查找风险点走过场、制度措施不到位，导致腐败问题发生，或发现有隐瞒、规避廉政风险点的，按照责任追究有关规定，追究相关责任人员和领导的责任。

为了认真落实中央、省、市、县关于惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划任务，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，按照县委、县纪委有关要求，我镇结合实际情况，制定了《电尕镇廉政风险防控管理试点工作》，通过“廉政风险自查、廉政风险、制定防控措施、加强廉政风险监管”四个阶段，达到了建立廉政风险防控和监管机制，拓展从源头上防治腐败工作领域，增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险的目的。

6、充分发挥镇纪委监督检查的职能作用，强化组织协调工作和检查考核工作。镇纪委积极

协助镇党委、政府加强党风廉政建设和反腐败工作，做好各项文字材料。为党委决策提供材料依据，认真做好党风廉政建设责任制领导小组的日常工作，协助党委做好党风廉政建设工作任务的布置、检查、考核及责任追究工作。及时提请党政负责同志听取领导班子成员及主要责任单位的，按照镇党委部署，镇纪委牵头，对全镇各单位党风廉政责任制落实情况进行半年检查考核，并通报考核结果，能有效地促进各项责任制工作的开展和落实。

二、转变作风，落实政策，全面做好民生工作

镇党委、政府把民生工作的落实作为党风廉政工作的重要内容来抓，各项民生政策都在我镇得到落实。截止2011年6月30日

止，农村居民纳入低保户的有103户，517人，低保资金已按政策全额发放到位。五保户供养45人，其中分散供养45人、年均150元，集中供养45人、年人均200元。计划生育奖扶对象759户，发放奖励资金人均720元，特别扶助24人，特别扶助人均1200元。还有其他类民生工程都已按政策要求得到落实，在这些民生工程的落实工作中，镇党委政府绐终按照工作要求，开展严格的监督检查，实行责任制和责任追究制，确保各项工作的落实，人民十分满意。

三、加强对镇领导干部的廉洁自律工作

镇党委在认真抓好党风廉政建设责任制工作的同时，还着重抓好镇领导班子成员的廉洁自律工作。

首先，从教育入手，利用开展“共建幸福家园，党员在行动”专题活动，进行理论学习。着力解决党员干部在党性、作风、能力等方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，提高干部的政策理论水平和遵纪守法能力，规范干部的从政行为。其次，认真开展谈心谈话会。在谈心谈话会上，开展批评和自我批评，班子成员互相监督，互相剖析和自我剖析，及时发现存在的问题并提出解决问题的办法，接受群众的监督。第三，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。督促领导干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，并加强审核监督，防止瞒报、漏报、谎报和流于形式。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁领导干部违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧嫁娶事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。

第四，严格控制镇小汽车的管理和使用。镇有一辆“桑塔纳”轿车、一辆“北京现代”轿车，为此，镇制定了小汽车管理制度，并严格落实。在节假日实行封存制度，严禁非办公用车。镇按照市纪委、监察局《关于加强公车管理和严禁党政领导干部自驾公车的通知》精神，加强对镇小汽车的使用管理，并及时上报各种报表。

四、加强对农村基层党风廉政建设重点工作的开展

农村基层党风廉政建设工作是乡镇党委的重要工作之一，今年以来，我镇党委对农村基层党风廉政建设工作着重抓了以下几方面：

（一）加强镇党员干部的作风建设，实行村干部坐班制度。

1、坐班办公的人员为村（居）四职干部。实行轮流坐班，每天至少安排一名村干部坐班，坐班时间不少于7小时，各村（居）要制定具体的坐班办公安排表。坐班人员和时间要保持相对固定，并向群众公开。坐班人员要公布联系电话，保证坐班时间内随时解决村内事务，鼓励群众有事找干部，小事不出村。

2、建立首问负责制。按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，随时处理村内日常事务，帮助群众解决各种问题。对坐班时间内无法解决或需转交他人办理的事项，要由受理人负责跟踪落实，并向当事人反馈办理结果，保证受理事项事事有着落，件件有回音。坐班人员要将当日受理事项和办理结果等认真填写在《值班记录》上。

3、实行周一集中办公制度。各村（居）把每周一作为集中办公、集中议事日。村（居）四职干部和、驻村干部、各村大学生村官必须到班，大学生村官要积极参与处理村内日常事务，协调解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题，共同研究解决村内重要事项和热点难点问题，并布置安排好本周的各项工作。

（二）认真落实镇党务、政务公开，村党务、村务公开

为促进镇村党风廉政工作的深入开展，便于群众监督，增强党务、政务、村务工作的透明度，镇全面落实党务、政务、村务公开制度，按照该项工作的有关程序，规范开展，按期按时，实事求是地公开，并对公开内容作好资料收集整理归档，公开的形式以在公共场所设立公开栏为主，从而避免了在党务、政务及村务工作中发生腐败行为的现象。

（三）加强信访稳定和案件办理工作。

我镇党委高度重视信访举报工作。镇成立了“信访工作领导小组”，负责并指导全镇的信访工作。建立健全了信访各项规章制度，完善了镇村信访网络，畅通镇村信访举报渠道，规范信访举报秩序。镇实行矛盾纠纷定期排查报告制度，将矛盾化解在萌芽状态。镇对信访件实行公开、透明处理，依法依纪开展工作。确保各类矛盾化解在本单位，本镇范围内。

（四）积极开展案件查处工作。

镇党委十分重视纪检监察工作，支持镇纪委开展案件检查工作，在镇党委的领导和支持下，镇纪委采取多种渠道，积极寻找案源。利用信访举报，发挥纪检监察的监督职能作用，在镇

岗位责任制的落实、村级财务管理、村务、党务公开等工作中，通过监督发现案源，对违规违纪行为进行处理。

总之，2011上半年度，我镇的党风廉政建设责任制工作，得到了有效的落实，增强了党员干部的廉政勤政意识和执政服务能力，树立了党在群众中的光辉形象，为我镇的社会和谐、经济发展做出积极贡献。

第二篇：电尕镇基层组织建设年汇报材料(定稿)

迭部县电尕镇党委基层党建工作汇报

现将电尕镇开展基层组织建设年活动情况汇报如下，不妥之处，敬请指正。

一、基本情况

电尕镇位于迭部县境西部，东临本县卡坝乡，西连益哇乡，南接达拉乡，北隔光盖山与卓尼县毗邻，西南与四川若尔盖铁布区接壤，省道313线贯穿镇境20余公里。总面积628平方公里，海拔2300—2600米，无霜期短，年降水量680毫米。属高山森林区，森林覆盖率达58%。全镇下辖7个村委会，49个村民小组，2个居委会，10个居民小组，共3973户14470人，其中农业人口1283户6061人，城镇人口1690户8409人。电尕镇党委下设10个基层党支部，共433名党员，其中农村党支部7个，农牧村党员295名，各支部都建有“六位一体”活动室和村级阅览室。

二、工作开展情况

今年以来，我们始终以“提高基层组织建设科学化水平”为主线，以“基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障”建设为重点，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进全镇经济跨越式发展和社会长治久安提供坚强组织保证。

（一）精心谋划，认真安排。一是按照《迭部县开展基层组织建设年活动实施方案》精神，结合我镇实际，制定了《电尕镇开展基层组织建设年活动的实施方案》，明确了活动的总体要求、工作目标，工作内容、工作措施及方法步骤。二是明确领导责任。成立了基层组织建设年活动领导小组，建立各村党支部书记为本村基层组织建设年第一责任人，亲自谋划安排，真正做到了把基层组织建设年放在心上、抓在手上，定期研究，抓好落实。三是加强督查指导。围绕基层组织建设年重点工作任务，对各村党支部活动开展情况进行督查指导，截止目前，共督查12次，同时镇领导加强对各联系点的具体指导和督促检查。四是强化舆论宣传。通过编发简报、制作标语、悬挂横幅等形式，大力宣传基层组织建设年活动，目前，我镇共编发简报109期，有效的推动了活动有序深入开展。

（二）全面调研，分类定级。结合当前党建工作的难点、热点和群众最关系的问题，围绕“五个是否”，对辖区10个基层党支部进行全面调研，摸清了底数，掌握了情况，找准了问题，研究了对策，并撰写调研报告1篇。同时，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”、“书记有本领、干部有信心、集体有实力、党员有作为、群众得实惠”和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的标准，通过“各支部自评、党员群众测评、镇党委评定”的办法，共确定一类支部8个，二类支部2个。

（三）健全制度，强化培训。以建立“学习型”党组织为目标，坚持党委中心组学习制度和镇机关干部政治理论学习制度不动摇。组织镇领导成员及机关干部认真学习了党的十七届六中全会精神、省第十二次党代会、州、县第十一次党代会精神以及党在农村各项方针政策。截至目前，镇领导班子组织集中学习32次（每周星期一），镇机关干部组织集中学习32次（每周星期四），每人记写学习笔记1万字以上，撰写心得体会3篇以上。对村干部、农村党员及群众代表进行了为期7天的党建知识及实用技术培训。6月份，先后邀请农业、果业、林业技术人员在恰告村举办培训班，对党员群众进行日光温室育苗培育技术及管理技术培训，提高了党员群众的科技意识。

（四）坚持标准，强化阵地。已建成了镇政府办公楼，并投入使用，镇属各村级活动场所正常运转，拉路村级活动场所正在建设。同时，通过积极争取，投资15万元为电尕村、更古村配齐了办公用品，并对更古活动场所进行了硬化，在双联活动中，省交警队投资5万元完成了吾子村活动场所硬化，省公安厅投资5万元为亚安村建设了文化广场。镇党委指导各村制定了村级活动场所管理办法，确保活动场所规范化运行。

（五）完善规范，推动民主。深入推行“四议两公开一监督”工作法，抓规范、抓实效、抓提升，促进各村党支部民主管理、规范运行。推行党员承诺制度，把承诺事项与党员特长相结合、与基层党建相结合、与发展生产相结合，努力提高党员参与率、“承诺”落实率和群众满意率。完善了党员和村民代表评议村党支部，村民或村民代表评议村委会“双评议”制度，在半年和年终进行考核，增强村干部工作责任感，提高基层民主管理水平。

（六）抓好队伍，夯实基础。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格按程序，发展党员30名。从致富能手、退伍军人、外出务工返乡人员、专业合作经济组织成员中选拔村干部，全面优化村级班子结构。实施党内帮扶，建立党员谈心谈话和党员干部、党员代表结对联系老党员、贫困党员制度，帮助解决困难党员生产生活中的实际问题，以党内和谐促社会和谐。组织全镇村干与舟曲县巴藏乡开展党建观摩学习，学习交流经验，提高工作水平。

（七）攻坚克难，破解难题。通过调研找难题、多方议难题、分解破难题，以巩固党的执政基础、提高党的执政能力为主线，围绕“一提三改四促五强”（一提：提高基层组织工作科学化水平；三改：改进工作作风，改善工作环境，改变工作方式；四促：促进载体创新，促进晋位升级，促进作用发挥，促进党群关系；五强：强班子，强队伍，强服务，强机制，强保障）和“一察二解三送四转五求”（即一察：查民情；二解：解民忧、解民难；三送：送温暖，送政策，送服务；四转：转作风，转方式，转机制；五求：求全面，求实效，求满意，求规范，求和谐）的工作思路，着力破解影响和制约我镇基层组织提升科学化水平的重点问题，梳理出难题2项（村级活动阵地发挥作用难，规章制度落实不力）。

（八）扩大投入，壮大经济实体。通过县、镇财政资金的注入、扶持，带动村级集体经济的发展。镇党委把发展壮大村级集体经济列入重要议事日程，积极协调县扶贫办为亚安村委会落实互助积金15万元，为电尕村落实互助资金10万元，为拉路村落实互助资金10万元，同时，在更古村和电尕村以设立便民小卖部等形式进行出租，增加村级收入，壮大了村级集体经济实力，消除了“空壳村”。

三、工作不足及打算。

今年以来，在党建工作中尽管做了一些工作，取得了一些成绩，但与上级党组织的要求还有一定差距，存在一些不容忽视的问题：一是村级党员年龄偏大。二是农村党建创新形式不够，一些新的党建形式仅限于文件和口头宣传上。针对存在问题，下一步，我们将按照我镇基层组织建设年活动既定目标，结合实际重点抓好以下几方面工作：一要全面推行村级组织“四议四公开一监督”工作法。在抓好培训的基础上，按照抓点带面方法，切实做好这项工作法的组织实施，指导各村将应该纳入“四议两公开一监督”工作法决策程序的村级事项，严格按党支部提议、“两委会”商议、党员大会审议、村民大会或村民代表大会决议的程序进行决策，使这一工作法在村级事务管理中发挥作用。二要扎实做好农村党建工作制度的落实。党组织和党员“创先争优”活动的开展、镇村干部的教育和管理、党员远程教育管理等工作，使基层党建各项工作任务得到很好的落实，为党的十八大胜利召开献礼。

第三篇：电尕镇基层组织建设年汇报材料(定稿)

迭部县电尕镇党委基层党建工作汇报

现将电尕镇开展基层组织建设年活动情况汇报如下，不妥之处，敬请指正。

一、基本情况

电尕镇位于迭部县境西部，东临本县卡坝乡，西连益哇乡，南接达拉乡，北隔光盖山与卓尼县毗邻，西南与四川若尔盖铁布区接壤，省道313线贯穿镇境20余公里。总面积628平方公里，海拔2300—2600米，无霜期短，年降水量680毫米。属高山森林区，森林覆盖率达58%。全镇下辖7个村委会，49个村民小组，2个居委会，10个居民小组，共3973户14470人，其中农业人口1283户6061人，城镇人口1690户8409人。电尕镇党委下设10个基层党支部，共433名党员，其中农村党支部7个，农牧村党员295名，各支部都建有“六位一体”活动室和村级阅览室。

二、工作开展情况

今年以来，我们始终以“提高基层组织建设科学化水平”为主线，以“基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障”建设为重点，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进全镇经济跨越式发展和社会长治久安提供坚强组织保证。

（一）精心谋划，认真安排。一是按照《迭部县开展基层组织建设年活动实施方案》精神，结合我镇实际，制定了《电尕镇开展基层组织建设年活动的实施方案》，明确了活动的总体要求、工作目标，工作内容、工作措施及方法步骤。二是明确领导责任。成立了基层组织建设年活动领导小组，建立各村党支部书记为本

村基层组织建设年第一责任人，亲自谋划安排，真正做到了把基层组织建设年放在心上、抓在手上，定期研究，抓好落实。三是加强督查指导。围绕基层组织建设年重点工作任务，对各村党支部活动开展情况进行督查指导，截止目前，共督查12次，同时镇领导加强对各联系点的具体指导和督促检查。四是强化舆论宣传。通过编发简报、制作标语、悬挂横幅等形式，大力宣传基层组织建设年活动，目前，我镇共编发简报109期，有效的推动了活动有序深入开展。

（二）全面调研，分类定级。结合当前党建工作的难点、热点和群众最关系的问题，围绕“五个是否”，对辖区10个基层党支部进行全面调研，摸清了底数，掌握了情况，找准了问题，研究了对策，并撰写调研报告1篇。同时，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”、“书记有本领、干部有信心、集体有实力、党员有作为、群众得实惠”和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的标准，通过“各支部自评、党员群众测评、镇党委评定”的办法，共确定一类支部8个，二类支部2个。

（三）健全制度，强化培训。以建立“学习型”党组织为目标，坚持党委中心组学习制度和镇机关干部政治理论学习制度不动摇。组织镇领导成员及机关干部认真学习了党的十七届六中全会精神、省第十二次党代会、州、县第十一次党代会精神以及党在农村各项方针政策。截至目前，镇领导班子组织集中学习32次（每周星期一），镇机关干部组织集中学习32次（每周星期四），每人记写学习笔记1万字以上，撰写心得体会3篇以上。对村干部、农

村党员及群众代表进行了为期7天的党建知识及实用技术培训。6月份，先后邀请农业、果业、林业技术人员在恰告村举办培训班，对党员群众进行日光温室育苗培育技术及管理技术培训，提高了党员群众的科技意识。

（四）坚持标准，强化阵地。已建成了镇政府办公楼，并投入使用，镇属各村级活动场所正常运转，拉路村级活动场所正在建设。同时，通过积极争取，投资15万元为电尕村、更古村配齐了办公用品，并对更古活动场所进行了硬化，在双联活动中，省交警队投资5万元完成了吾子村活动场所硬化，省公安厅投资5万元为亚安村建设了文化广场。镇党委指导各村制定了村级活动场所管理办法，确保活动场所规范化运行。

（五）完善规范，推动民主。深入推行“四议两公开一监督”工作法，抓规范、抓实效、抓提升，促进各村党支部民主管理、规范运行。推行党员承诺制度，把承诺事项与党员特长相结合、与基层党建相结合、与发展生产相结合，努力提高党员参与率、“承诺”落实率和群众满意率。完善了党员和村民代表评议村党支部，村民或村民代表评议村委会“双评议”制度，在半年和年终进行考核，增强村干部工作责任感，提高基层民主管理水平。

（六）抓好队伍，夯实基础。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格按程序，发展党员30名。从致富能手、退伍军人、外出务工返乡人员、专业合作经济组织成员中选拔村干部，全面优化村级班子结构。实施党内帮扶，建立党员谈心谈话和党员干部、党员代表结对联系老党员、贫困党员制度，帮助解决困难党员生产生活中的实际问题，以党内和谐促社会和谐。组织全镇村干与舟曲县巴藏乡开展党建观摩学习，学习交流经验，提高工作水平。

（七）攻坚克难，破解难题。通过调研找难题、多方议难题、分解破难题，以巩固党的执政基础、提高党的执政能力为主线，围绕“一提三改四促五强”（一提：提高基层组织工作科学化水平；三改：改进工作作风，改善工作环境，改变工作方式；四促：促进载体创新，促进晋位升级，促进作用发挥，促进党群关系；五强：强班子，强队伍，强服务，强机制，强保障）和“一察二解三送四转五求”（即一察：查民情；二解：解民忧、解民难；三送：送温暖，送政策，送服务；四转：转作风，转方式，转机制；五求：求全面，求实效，求满意，求规范，求和谐）的工作思路，着力破解影响和制约我镇基层组织提升科学化水平的重点问题，梳理出难题2项（村级活动阵地发挥作用难，规章制度落实不力）。

（八）扩大投入，壮大经济实体。通过县、镇财政资金的注入、扶持，带动村级集体经济的发展。镇党委把发展壮大村级集体经济列入重要议事日程，积极协调县扶贫办为亚安村委会落实互助积金15万元，为电尕村落实互助资金10万元，为拉路村落实互助资金10万元，同时，在更古村和电尕村以设立便民小卖部等形式进行出租，增加村级收入，壮大了村级集体经济实力，消除了“空壳村”。

三、工作不足及打算。

今年以来，在党建工作中尽管做了一些工作，取得了一些成绩，但与上级党组织的要求还有一定差距，存在一些不容忽视的问题：一是村级党员年龄偏大。二是农村党建创新形式不够，一些新的党建形式仅限于文件和口头宣传上。针对存在问题，下一步，我们将按照我镇基层组织建设年活动既定目标，结合实际重

点抓好以下几方面工作：一要全面推行村级组织“四议四公开一监督”工作法。在抓好培训的基础上，按照抓点带面方法，切实做好这项工作法的组织实施，指导各村将应该纳入“四议两公开一监督”工作法决策程序的村级事项，严格按党支部提议、“两委会”商议、党员大会审议、村民大会或村民代表大会决议的程序进行决策，使这一工作法在村级事务管理中发挥作用。二要扎实做好农村党建工作制度的落实。党组织和党员“创先争优”活动的开展、镇村干部的教育和管理、党员远程教育管理等工作，使基层党建各项工作任务得到很好的落实，为党的十八大胜利召开献礼。

第四篇：电尕镇开展基层组织建设年活动实施方案(修定稿)

电尕镇开展基层组织建设年活动实施方案

为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据县委关于《迭部县开展基层组织建设年活动实施方案》精神，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

开展基层组织建设年活动，要以“提高基层组织建设科学化水平”为主线，以“经济跨越式发展、社会长治久安”为任务，以“夯基础、强组织、增活力、促发展”为主题，以“三项教育、三大工程、四联一带、一进四问、四访四问”为载体，以“基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障”建设为重点，全面落实基层党建工作各项任务，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进全镇经济跨越式发展和社会长治久安提供坚强组织保证。

二、目标任务

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，坚持“百村提升、百点示范、党委争先进、支部争优秀、党员争标兵”的工作思路，通过一年左右时间的努力，创建5个先进党支部、20至25名党员标兵。形成设臵合理、覆盖全面的基层组织体系，相互配套、务实管用的制度体系，基层需要、群众欢迎的活动体系，职能清晰、任务具体的责任体系，主题明确、方法科学的考评体系，投入到位、有效激励的保障体系，从而实现基层党组织战斗力进一步提升，基层党支部书记整体素质进一步提升，基层党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，党员队伍的先进性和纯洁性；完善党内关怀机制，开展“四访四问”（专访老党员问安，家访困难党员问贫，信访流动党员问需，走访老村干问暖）活动，建立健全党内激励、关怀机制，对困难农牧村党员实行创业帮扶。广泛开展无职党员设岗定责、党员承诺、党员示范户等活动，让党员亮明身份、担当责任，积极发挥党员的先锋模范作用；全力做好流动党员教育管理工作，认真调查、摸清底数，及时掌握外出流动党员的基本情况，掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况，一月一清查，动态管理，建立流动党员档案。

3、加强村级阵地建设。围绕“功能多样化、服务全程化”的目标，积极整合党建、文化、卫生等资源，努力将村级组织活动场所建成“党员活动中心”、“村民议事中心”、“服务群众中心”、“文化娱乐中心”。镇党委协调筹资金对各村因自然灾害损毁或年久失修的村级活场所有计划的进行维修，按照《迭部县村级活动场所规范化管理办法》，对村级活动场所实行规范化、制度化管理。

4、强化党员教育培训。加强农牧村党员培训力度，各支部充分利用远程教育有计划地对村组干部进行轮训，村级组织村组干部的培训面要达到40%以上，集中培训时间不得少于5——7天。要保障培训经费，确保党员干部培训工作的顺利开展；配合县委组织部实施“万名基层干部培训计划”，采取定期培训、集中轮训、个人自学等形式培训农牧村干部，镇上将举办1—2次村党支部书记、村委会主任专题培训班，1—2场专题讲座；在党员干部中开展“我为电尕发展谏一言”征文活动。各村要结合实际，研究制定本村《2012─2015年党员干部教育培训工作规划》和

学校党建工作的意见》，全面理顺学校党组织领导下的校长负责制；将学校党建工作纳入基层组织建设目标责任书考核范畴，镇党委与中心学区签订目标责任书，跟踪督查，量化考核，严格奖惩；要规范组织设臵，健全共青团、少先队组织等群团组织负责人；镇党委派一名专职副书记协助学区校长和党支部书记专门抓好学校党建工作，解决学校党员学习、教育“空白点”的问题，确保学校发展党员、组建组织、发挥作用等方面有重大突破。

2、加强培训抓队伍。认真落实“三会一课”和“双管三评”制度，要高标准、严要求发展党员，激发、教育和引导年轻教师积极向党组织靠拢，保证党员质量，力争党员比例要占到教职工人数的45%以上；加强对入党积极分子的培养教育，帮助他们加强理论学习，提高政治觉悟，坚定理想信仰，并积极为党员和入党积极分子提供学习、活动场所。镇中心学区应建立党组织办公室，或有党员活动室，保证学校党员学习有场所、活动有阵地、教育有平台；开展“教师学习闫桂珍、学校学习十九中”活动；加强学校党组织书记、校长、党务工作者、政教队伍和入党积极分子队伍建设。

3、丰富载体抓创建。以“五好”学校党组织和“示范校”创建为目标，要制订创建活动计划，进一步开展“三培三带”、“ 六个一”思想教育活动；在“五四”、“ 六一”、“七一”等重大节点组织开展“三走进”活动（主题教育进校园、先进文化进教室、经典歌曲进教室），采取形式多样、内容丰富、寓教于乐的特色活动，加强青少年的养成教育；要继续开展家长评学校、学生评教师、社会评教育的“三评”活动，开展好学科带头人、优秀党员、优秀教师等评选活动；推进学校党建示范校建设，争取年内

抓好整改落实工作。调查结束后，由各支部对调研摸底情况进行汇总统计（其中“好”不高于20%，“一般”和“差”不低于15%），于3月24日前报镇党委，并按统计情况确定“好”、“较好”、“一般”、“差”的分类等次，上报县委组织部。

（三）全面实施阶段（3月17日至9月15日）。根据《迭部县村级组织活动场所规范化管理办法（试行）》，各村党支部要利用阵地开展党员群众教育活动，分类建立党员、入党积极分子、干部、人才、大学生“村官”档案，进一步规范党建表册、记录、文档材料等基础台帐，统一模式制作上墙制度、办公门牌，统一模式进行档案管理，提高活动场所的综合利用率。要加强农牧业产业链上组建党组织工作，根据实际情况和工作需要灵活组建党组织，制定关于加强农牧民合作社党建工作的意见，加大在农牧业合作社党组织组建力度。各支部要制定关于推广“文建明工作法”的实施意见，就“3+2”工作法的具体内容、程序步骤、实施办法等做出明确规定，并统一制定支部议事规则，完善支部科学运行化机制。要大力推广“四议两公开一监督”工作法，明确具体内容、程序步骤、实施办法、规范村子班子工作。同时，对工作薄弱的村，镇党委将选派得力党员干部担任“第一书记”或副书记，帮助整顿后进党组织，提升村级组织建设水平。要积极联系省、州、县帮扶单位，通过入股、合资等办法为本村兴建一批经济实体，壮大集体经济。各支部要健全村级后备干部队伍库，加大对大学生村官的培养、管理，引导大学生村官合理有序流动。按照标准发展党员、坚持发展党员工作培训制、票决制、公示制、审查制、责任追究制。同时，全面落实党员党性定期分析制度，妥善处理个别党员存在的“双重信仰”问题，保持党员队伍的先

责任领导、责任时限，集中力量攻坚克难，并对活动开展情况进行总结，用制度固定下来，形成畅销机制。社会组织坚持“应建必建、应派必派”的原则，着力加强党组织组建。按照“业务相近、地域相邻、便于活动”的原则，采取单位联建、挂靠组建、区域或行业统建等方式，全部建立党组织,不断扩大党的组织覆盖。对没有正式党员的，采取确定党建工作联络员以及先行建立工会、共青团、妇联组织等方式，扩大党的工作覆盖。非公企业要进一步加大党组织组建力度，以选派党建指导员、组建工作联络员的方式，加强非公企业党建工作。

（四）考评表彰阶段（9月16日至11月30日）。认真研究建立村干部生活补贴增长机制，继续执行全县村干部养老保险制度，认真落实历任村干部生活补贴。同时，落实农牧村60岁以上老党员生活补贴，建立贫困党员帮扶创业基金，开展贫困党员走访慰问活动，推动党内关怀从临时性措施向制度化、经常化转变。落实“一定三有”，按照《迭部县村级班子及村干部绩效考核实施细则》，实行村党组织、村干部工作目标责任制。认真落实“双述双评”制度，强化村干部的管理监督及考核。各支部对开展党的基层组织建设年活动进行总结自查，组织测评。镇党委根据测评结果将对5个先进党支部、20——25名党员标兵进行表彰命名，并选树一批先进典型。在此基础上，镇党委考核组进行考核验收，将考核结果作为基层党建考核的重要依据。

（五）巩固提高阶段（12月1日至12月31日）。镇基层组织建设年活动领导小组办公室对各支部开展基层组织建设年活动进行考核和检查验收，按照5个“进一步提升”的目标开展“回头”看，查漏补缺、进行整改、巩固提高，确保个支部基层

为评先选优和领导干部考核任用的重要依据之一。

（四）注重舆论宣传。镇基层组织建设年活动领导小组办公室根据工作任务，结合工作实际，制定具体的宣传方案，认真做好宣传发动工作。充分利用报刊、电视台、互联网、党员干部现代远程教育网络等媒体，及时宣传推广各支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验。要切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，在全镇上下努力营造活动的浓厚氛围，确保基层组织建设年活动取得实实在在的效果。

第五篇：现代远程教育示范乡镇推荐材料(电尕镇)

迭部县电尕镇远程教育工作经验和学用典型案例

2007年以来，电尕镇在省、州、县的关心帮助下，完成了8个远程教育接收站点建设，其中，卫星模式6个，电信模式2个。通过在农牧村广大党员干部中开展现代远程教育工作，极大地提高了农村党员干部和农民群众的综合素质，这对于推动农牧村扶贫开发、加快农牧村经济社会的发展和加强农牧村基层组织建设具有重要战略意义。

电尕镇位于甘南藏族自治州迭部县境西部，迭部县城建于境内，是迭部县政治、经济、文化中心。2003年撤乡建镇，原境域、区划不变。东临本县卡坝乡，西连益哇乡，南接达拉乡，北隔光盖山与卓尼县毗邻，西南与四川若尔盖铁布区接壤，省道313线贯穿镇境20余公里。总面积628平方公里，海拔2300—2600米，无霜期短，年降水量680毫米。属高山森林区，森林覆盖率达58%，全镇可利用草场面积约50万亩。全镇下辖7个村委会，51个村民小组，2个居委会，10个居民小组，有常住户5050户（其中居民3800户10422人；农牧户1250户5557人）共15979人。

电尕镇党委现有10个党支部，367名党员，其中:农牧村党支部7个，党员254名，各村党支部都建有村级活动室，活动室和村级阅览室。镇机关有72名干部，党员有49名。党委委员中大专以上占100%，参加过县级以上各类培训的占100%。电尕镇党委一班人求真务实的作风和不断取得的成就 多次得到了各级党委政府的表彰奖励，1998年获得国家级文明乡镇称号，2008年被州委平安建设领导小组授予“平安乡镇”荣誉称号，2011年被州委授予“全州千名干部下乡进村入户百日宣传教育和服务基层活动先进乡镇党委”称号,2011年被甘南州农牧村工作领导小组授予“甘南州农牧业科技服务下乡活动先进乡（镇）”称号。

镇党委始终把远程教育工作作为全镇党建工作的重点来抓，不断强化工作措施，深化学用效果，大胆探索创新，充分发挥了远程教育覆盖面广、信息资源丰富、便利快捷的优势，在工作中，我们始终把开展农村党员干部现代远程教育作为党在农村落实“三个代表”重要思想和科学发展观，扶贫攻坚，促进“三农”问题解决，推进农村党的建设的大事常抓不懈。定期或不定期开展站点管理人员的培训工作，切实将把熟悉业务、责任心和能力强的同志选配到镇远程办公室工作，充分发挥综合指导作用。同时，利用远教设备，为农村的计划生育、技术培训、法律法规教育等各项工作服务。镇党委、政府将远程教育维护费纳入财政保障，为改善站点设施环境，解决站点设施设备问题，保证培训工作的正常顺利进行，为全镇经济社会发展和农牧村基层组织建设发挥了积极的作用。

一、强化工作措施，加强远程教育站点规范化建设 加强站点规范化建设是确保学用活动正常开展的前提 和基础。自全镇远程教育终站站点建成使用以来，镇党委针对个别站点管理员业务不精和缺少学习桌椅等问题，采取多种措施，不断提高站点规范化建设水平。

（一）明确目标、健全制度。以创建“五好”党支部为目标，远程教育做到“四个结合”，即与农村基层组织建设相结合；与构建和谐社会相结合；与农村改革、群众脱贫致富相结合；与提高党员群众素质相结合。按照“围绕发展抓远教，抓好远教促发展”的工作思路，充分运用现代远程教育手段培训全村党员干部、村组干部，通过远程教育网络传递市场信息和致富信息，以市场为导向，以科技为依托，促进远程教育成果转化。同时，村党支部十分重视抓好远程教育的制度建设，做到年初有计划，年中有小结，年终有总结，严格执行《远程教育学习运用制度》、《远程教育信息反馈制度》、《远程教育设备维护管理制度》等制度和管理办法，保证了我村远程教育各项工作的顺利进行。

（二）注重实效、分类施教。村党支部利用终端接收站点强化对全村党员干部和群众的培训，改变了过去党员集中学习枯燥乏味的状况，组织党员干部群众观看了《“三个代表”重要思想》、《新农村建设问题》、《如何促进农村劳动力转移》等专题讲座，凝聚了人心，鼓舞了人士气，做到了学有所获，学有所用，党员参与率达95%，取得了一定成效。针对党员、干部、致富能手、农村专业户、妇女、青少年等不同人群的需求，适时安排政治理论、政策法规、农村实用 3 技术、市场信息、致富经验、农村卫生、计划生育、科普知识、文化体育、公民道德等方面的教学内容，每月确定一个主题，开展有针对性的远程教育技能培训，使不同层次的党员干部群众受到教育。

（三）深入调查摸底。为使全镇远教站点达到规范化站点建设要求，镇党委组织人员对全镇各站点管理人员业务水平、设备运行使用情况、场所配套设施建设、规章制度建设、学用效果进行了一次彻底的调查摸底，建立起基础台帐，摸清了各站点存在的问题，为全面完成规范化站点建设任务打下了坚实的基础。

（四）认真抓好站点整改工作。镇党委按照“以点示范、逐点规范、整体推进”的工作思路，认真组织开展站点规范化建设活动。根据调查摸底后掌握的情况，认真研究整改措施。制定了镇党委班子成员包抓远程教育规范化建设机制、并把条件较好的镇机关、拉路村作为远程教育规范化示范样板站点。镇党委书记定期或不定期对站点规范化建设情况进行检查，现场查摆问题，提出整改意见，制定整改时限，解决了部分站点建设使用不规范的问题。

（五）加强管理员队伍建设。镇党委发现大多数站点管理员都是农牧民群众，文化水平都相对较低，业务水平一时难以提高。针对这一现象，设置远程教育站点管理员AB岗，从大学生村官和包村干部中挑选一名懂电脑知识，责任心强 4 的乡镇干部充实到站点管理员队伍中，确保了管理员队伍的稳定性。镇党委还印制了《远程教育终端接收站点管理员操作指南》，邀请县远程办和高级中学人员集中对全镇16名站点管理员进行了为期3天的专题培训。在全镇初步建起了一支“素质高、懂技术、会操作、善管理、勤维护”的站点管理员队伍。

二、建立健全长效机制，保证站点健康运行

一是加强组织领导。充分发挥包村干部和村党支部的作用，明确他们在远程教育工作中的职责和任务，形成了镇党委“一把手”负责抓镇远程教育接收站点工作，包村领导和村党支部成员抓本村远程教育接收站点工作的格局。为全镇远程教育工作的健康运行提供了组织保障。

二是健全各项管理机制。建立健全了站点教学管理、设备管理、安全防范、操作使用、运行维护、节目收看预告、考勤登记、信息反馈等各项规章制度，用制度规范“建、管、学、用”的各个环节。积极推行目标管理考核责任制，镇党委与各村党支部之间签订了《目标管理考核责任书》，把远程教育工作开展情况纳入党建目标责任考核的重要内容，年终进行量化考评。

三、创新学习方式，增加学习的多样性

规范站点建设是基础，制度建设是保障，深化学用效果是关键。镇党委按照“内容求新、形式求活、效果求实”的 原则, 着力在增强学习效果上下功夫、在完善培训机制上促跨越、在创新活动载体上求突破。

一是制定计划学。镇党委规定镇机关每月集中学习不少3次，村党支部月集中学习不少于4次，教学资源实行全天开放，保证党员群众随到随学。做到有签到记录、学习记录、讨论记录、信息反馈意见。建立远教情况登记制度、信息反馈制度、督查通报制度，把远程教育工作作为基层组织建设的一项重要任务来落实，纳入党建工作目标责任考核体系。年终逐站进行考核。

二是典型引路学。镇党委有针对性地组织文化素质较高的党员干部、回乡青年进行集中学习，提高他们的致富能力。同时组织致富能手开展培训教育，为他们提供技术、信息上的方便，把他们培养成为全村农牧民群众脱贫致富的领路人，带领其他群众共同脱贫致富。

三是结合实践学。结合各村实际，精心挑选一批针对性较强的实用技术课件对农村党员干部和群众进行培训，在全镇逐步形成了“一村一品”的产业格局。蔬菜村远教点管理员白天下载有关课件，晚上组织党员群众收看蔬菜种植、养殖技术；电尕村党支部书记闹交通过收看远程节目，掌握了经营农家乐致富信息，他先后到四川若尔盖、临潭冶力关等地进行考实地察后，回来在自家院内经营起了农家乐，短短的几个月就收入3万多元，并带动村上5户群众也搞起了农 家乐。

四是专家指导学。镇党委针对各村种养殖实际，定期从县农牧、林业、科技等部门邀请技术人员深入田间地头，为广大党员群众进行现场指导，手把手传授实用技术。

五是交心谈心学。镇党委利用开展远程教育活动，邀请部分老党员、老村干与广大党员群众开展谈心活动，畅谈改革开放30年电尕镇的巨大变化，坚定了广大党员干部群众的理想信念。

四、创新学习载体，增强学用的实效性

一是与加强农村基层党组织建设相结合。积极发挥现代远程教育优势，建立健全组织有序、阵地完善、活动经常、富有生机与活力的党员培训机制，组织农村党员干部学理论、学政策、学知识、学技术、学典型、学先进，真正使广大农村党员干部成为政治上强、带头致富和带领群众共同致富能力强的“双强”党员、“双强”干部，使农村基层党组织成为领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五好”党组织，推进了“强基富民”工程，提高了农村基层党建工作水平。

二是与拓宽农民群众致富渠道相结合。在组织教学过程中，坚持学用结合，在电尕、更古等村建立和完善了“站点+基地”、“站点+协会”、“站点+示范户”等模式，培育了一批懂技术、会经营的新型农牧民。充分利用县直各职能 部门的技术、人力和物力优势，定期开展实用技术培训，培养农村致富能人和指导科技示范户建设，不断推动全镇农牧业产业化建设，拓宽了农民致富增收的渠道。恰告村行政村老在通过远教站点掌握了苗木种植技术后，办起了育苗基地，不但自己走上了致富路，而且带领本村其他农牧民共同富裕；远程教育密切干群关系，提高群众致富本领。通过村党支部组织远程教育培训，使党员群众了解了国家的相关法律法规，思想认识水平得到了提高，学技术、发展生产，尽快致富已经成为群众的自觉行动。

三是远程教育转变了群众的生育观念。远程教育工作的开展，党员干部群众通过观看人口与计划生育政策法规及相关知识，随着群众政策知晓率的不断提高，观念逐步转变，计划生育工作得到进一步加强，同时，运用远程教育，提高村民劳务输出自觉意识，通过远程教育，群众充分认识到农村剩余劳动力转移是增加村民收入的重要途径，近年来，多次开展劳动技能培训，并与用工单位建立了用工信息平台，组织村民有序转移，2010年底，劳务输出360余人，实现劳务经济52万元。

四是与丰富群众文化生活相结合。在全面抓好远程教育学用活动的同时，每逢民俗节日，镇远教站点充分利用远程教育平台，丰富农牧民群众的文化生活。举办丰富多彩的远教“文化广场”活动，把远程教育从室内搬到室外。春节期间，举办了篮球比赛、拔河比赛、文艺汇演和图书报刊阅读 活动。丰富农牧民群众的文化生活，抵御了不良文化思潮对农牧民群众思想的侵蚀。

五、取得的成效显著

远程教育已经受到了电尕镇广大农村党员干部和群众的普遍认可，电尕镇还将继续大胆创新，扎扎实实做好现代远程教育学用工作，为加快培养新型农民、推进社会主义新农村建设。

电尕镇自使用“卫星模式”和“电信模式”接收站点以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面开展创先争优活动，真正实现“干部受教育，农民得实惠”的目的，镇党委、政府高度重视，专门成立了以镇党委书记为组长、党委副书记任站长、党委组织员任副站长，已建站点的村党支书记和大学生村官为成员的远程教育工作领导机构，认真按照上级要求做抓好接收站点的设备维护、保管和各项教育收看工作，主要取得以下三点成效：一是农村基层党组织建设得到进一步加强。通过远程教育，为农村党员干部教育拓宽了路子，党的方针政策得到严格、及时的落实，增强了党的号召力、凝聚力和战斗力。二是转变农村党员干部的思想观念。自开展远教以来，由于大量信息的涌入，对广大党员干部的思想意识产生很大的振动，大家的眼光更远了，认识更高了，政治思想觉悟不断提高，思想观念不断得到解放。三是农民真正的得到实惠。通过远程教育培训，使党在农村的政策及时得到贯彻和深入人心，农民群众确实学到了1—2门实用技术，因地制宜，找到了农牧村脱贫致富门路。近年来，我镇共集中点播收看60余场次，收看人数达800余人次，涌现很多的典型事例。如我镇电尕、更古2村结合本村实际，利用远程教育所学知识，依托离县城较近的区位优势，新建“百座节能高原日光”温室和2个养殖示范小区，大力发展设施农业建设和规模化养殖业，蔬菜种植户户均盈利年可达1.8万元以上，规模养殖户年盈利达1.5万元以上，真正让老百姓得到了实惠，并向周边地区起到辐射带动作用。极大地改善了广大群众的生产生活条件，使我村广大群众转变了传统种植、养殖模式，为促进产业转型，增加群众收入起到积极的作用

总之，我镇的远程教育通过抓建设，抓落实，已取得明显成效，而且在我镇越来越发挥着举足轻重的作用。在上级主管部门的大力支持和全体站点管理员的共同努力下，我镇的远程教育工作一定会稳步向前发展，我们将进一步做好“远程在线”频道的“党建信息”栏目，使其成为广大党员群众了解我县总体思路、党建工作动态的平台；开设“村官论坛”栏目，围绕村级组织建设、“四议两公开一监督”工作法、新型农民的培养等问题进行讨论，对党员群众进行教育培训，使党员群众学一些政策，掌握一门技术。同时，加强管理人员、技术人员、信息员的培训，使远程教育骨干人 员熟练掌握设备操作、使用及一般性故障排除等方面的知识，保障远程教育工作正常开展，为社会主义新农村建设发挥作用。