加强社会治安综合治理机构建设

第一篇：加强社会治安综合治理机构建设

心得体会

二〇一〇年十月二十一日

加强基层社会治安综合治理

通过培训班的学习，我对社会治安综合治理工作有了更加深刻和全面的认识，思路更加清晰了，从而也认识到平时工作中的不足和缺点。结合工作实际，就如何抓好基层综治工作，谈几点自己粗浅的认识，希望和大家一起学习探讨。

一、加强组织机构建设

整合基层维护社会治安和社会稳定力量，形成以基层党组织为核心，基层自治组织为基础，基层综合治理、政法组织为骨干的社会治安综合治理工作网络，筑牢维护社会治安和社会稳定的第一道防线。加强党的基层组织建设，发挥党的基层组织在社会治安综合治理和平安建设中的领导核心作用。

在社会治安综合治理工作中，建立健全综治委、综治办，严格按照党委书记亲自抓的要求，配全专职工作人员，分配好综治委各成员单位的工作，各负其责，责任到人，建立一整套适合当地实际的制度，确保各单位、各部门都有专职综治机构和工作人员。

大力加强各级社会治安综合治理委员会建设，保障平安建设的顺利进行。特别要加强乡镇社会治安综合治理委员会及其办公室建设，充分发挥其职能作用。加强公安派出所、司法所、人民法庭和村队（社区）警务室建设，发挥他们在基层社会稳定工作中的骨干作用。

二、充分发挥各种社会力量，鼓励全民参与

继续在乡镇、村(社区)和学校、企事业单位广泛深入地开展基层安全创建活动，认真开展“平安家庭”创建活动，并根据平安建设的要求进一步拓宽创建范围、充实创建内容、提高创建层次和水平。

广泛组织党员、团员、民兵、青年志愿者、离退休人员和享受低保人员参与治安防范，建立多渠道、多行业的治安信息员队伍，发动组织社团、行业参与社会治安综合治理。坚持专群结合、依靠群众的原则，最大程度地把人民群众组织起来，加大力度推行“群防群治、十户联防”机制，广泛宣传动员，鼓励人人参与社会治安综合治理工作，形成人人参与治安防范的工作格局。

三、加强基层基础建设，努力从源头上遏制减少社会犯罪 一是切实加强和改进流动人口服务管理工作。要坚持“公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理”的方针，积极探索流动人口管理方法途径。二是切实加强重点群体和特种行业的服务管理工作。深入推进刑释解教人员安置帮教工作，对人档分离、人户分离、信息虚假不详的刑释解教人员，要摸清，搞清去向，掌握行踪，跟踪管理，落实管控措施，减少脱管漏管；加快刑释解教人员安置帮教信息管理系统建设，探索多途径、全方位的安置帮教工作措施。扎实开展青少年违法犯罪预防工作；健全完善法制副校长工作机制，加强青少年法制宣传，加

强校园及周边治安整治，净化青少年成长环境。

四、以促进民生改善为重点，大力化解各类社会矛盾

切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护好重要战略机遇期的社会和谐稳定，是政法综治工作的根本任务。

一要深入开展矛盾纠纷排查调处活动。有效整合基层矛盾纠纷排查化解力量，健全一线化解机制，积极构建党委政府统一领导，综治部门牵头协调，职能部门共同参与，有关各方整体联动的大调解工作格局，把矛盾化解在基层，化解在一线，努力实现中央提出的“小事不出村、大事不出乡、难事不出乡里、矛盾不上交”的工作目标。

二要坚持以人为本，更加关注民生，从源头上解决群众诉求，化解社会矛盾。要把矛盾纠纷的预防工作提到更加突出的位置，从建立和完善社会稳定风险评估机制、依法行政制度建设、社会公平体系建设入手，着力解决影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷和历史欠账等方面的问题。

三要充分发挥司法部门化解社会矛盾的职能作用。强化调解意识，完善人民调解、行政调解、司法调解手段的有关衔接和多元纠纷解决机制。加大对涉法诉非常访的排查、稳控、息访的力度。要妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，确保大局稳定，促进社会和谐。

第二篇：队伍建设和机构建设

队伍建设和机构建设

1、尽快开展公司各方面业务，包括项目省报、基地建设、茶园有机化管护、包装和生产车间建设、多方面资金筹措等。

2、培养和招聘相关专业人才，尤其是食品安全和茶叶精加工人才的培养和招纳。有机茶园管护、项目申报、工程造价。

第三篇：社会治安综合治理与平安建设

社会治安综合治理与平安建设

法治建设责任书

为了认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，进一步强化卫生系统的社会治安综合治理与平安建设、法治建设责任意识，形成齐抓共管的局面，扎实推进社会治安综合治理与平安建设的深入开展，特制定本责任书。

一、社会治安综合治理和平安建设工作

1．将综治和平安建设工作纳入本单位工作计划，制定本单位综治与平安建设工作计划和实施方案。单位负责人每年至少召开两次以上专题会议研究部署综治与平安建设工作，定期听取情况汇报，切实解决实际困难。

2．在本单位实行社会治安综合治理与平安建设工作责任制，单位一把手为综治与平安建设第一责任人，分管领导为直接责任人，明确责任部门具体负责综治与平安建设工作的指导、协调、检查和督促；明确素质好、能力强的综治与平安建设工作联络员，联络员要及时向县卫生局和县综治部门上报工作信息，积极参加市、县综治部门组织的各项活动，完成交办的各项任务。

3．各单位要积极参与所在地的综治与平安建设活动。要大力表彰、推广本单位的好典型、好经验，对不重视综治与平安建设工作，发生严重危害社会治安稳定问题的单位要严格实施领导责任查究。

4．建立健全社会矛盾纠纷源头预防机制。坚持科学、民主、依法决策，统筹兼顾各方面利益，从源头上减少产生社会矛盾纠纷的因素和隐患。定期研究本单位社会稳定面临的形势和任务，安排部署阶段性工作，积极化解各种不安定因素，做好本单位内部矛盾纠纷排查调处工作。杜绝发生干部职工集体越级上访或群体性事件。

5．全面落实单位内部安全防范责任制。本单位内部安全保卫工作制度完善，人防、物防、技防措施到位，做到领导、制度、人员和措施“四落实”。抓好本单位办公区、宿舍区的治安防范和创建工作，组织开展单位内部治安防患排查整治工作。严格对本单位金融物质、机要室、财会室、仓库、保险箱等重点要害部位、重要场所和贵重物品的管理，按市县综治部门的部署，认真开展“综治宣传月”、“平安建设提升年”活动。

二、法治建设工作

1．不断完善法治建设领导体制和工作机制。及时调整本单位法治建设领导小组，确定主要负责人为法治建设第一责任人，分管领导为直接责任人。明确具体部门和人员承担法治建设的指导、协调、检查和督促等职能工作。制定本单位开展法治建设工作的计划和实施方案，加强对本单位法治建设工作的督查指导和考核评估，及时分解落实法治建设目标任务。本单位积极参加与所在地法治建设活动，对不重视法治建设工作，发生严重后果的单位严格实施领导责任查究，2．扎实开展法制宣传教育。深入开展“六五”普法宣传教育和社会主义法治理念教育。单位领导年内集中学法不少于2次。组织开展多种形式的法制宣传教育活动，在相关新闻媒体开设法治建设宣传专栏专版，加强对部门法的宣传。

3．加强工作创新力度，及时推广总结本单位法治建设的先进典型和经验做法，积极培育法治建设先进典型。认真做好法治建设信息调研和情报报送工作。全年向当地依法治县领导小组办公室上报法治建设信息或调研文章不少于4篇；在相关上新闻媒体刊用法治建设新闻（信息或调研文章）不少于1篇。每半年向当地依法治县领导小组办公室报送工作情况，年底前向当地依法治市领导小组办公室报送当年工作总结和下一年工作打算。

4、认真完成县卫生局和当地依法治县领导小组及其办公室交办的其它工作任务。

民 权 县 卫 生 局：

目标管理单位责任人：

第四篇：社会治安综合治理平安建设工作计划

2007柴湾镇社会治安综合治理、平安

法治建设工作计划

为认真切实做好社会治安综合治理工作，巩固深化平安创建成果，重新加入“社会治安安全镇”行列，争创“法治南通合格镇”，落实上级政法会议精神，特制定本镇平安创建活动计划。

一、指导思想：

今年的平安法治创建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻上级政法会议精神，动员和组织各方面力量，坚持打防结合，预防为主，加强村（社区）、企事业单位、学校、家庭、平安建设为载体，以平安活动为核心，以建立长效机制为抓手，严格落实责任制，全面推进社会治安综合治理、平安创建“法治南通合格镇”各项保证措施的落实，确保我镇政治稳定、治安安全、人民安居乐业。

二、创建内容

开展平安创建的内容为：“平安村（社区）”的创建、“平安家庭”的创建、“平安企业”的创建、“平安单位”的创建、“平安医院”的创建、“平安学校”的创建、“无毒村（社区）”的创建、“平安铁路区段”的创建等一系列活动。

三、工作目标

1、强化对创安工作的组织领导：研究平安建设工作，解

种的个人与单位、单位与单位、单位和政府、甚至个人与政府之间的社会热点、难点矛盾，且矛盾的交叉性、复合性、疑难性、对抗性不断增大，处理这些新类型的社会矛盾的政策性、法律性、专业性、行政性都比较强。自构建了“大调解”机制，社会矛盾的化解能力明显提高，矛盾纠纷明显减少，人民群众的法制观念进一步提高。

5、坚持打防结合，在强化防范，整体提升社会治安防控能力上实现新跨越。

（1）巩固成果，继续推进严打整治工作。

（2）构筑社会治安防控体系，建立长效管理机制。（3）建立与社会市场经济相适应的群防群治的保障机制。（4）以基层创安活动为载体，拓宽防范思想，增强防范工作的实效性。

6、围绕大局，在全方位服务经济发展上实现新跨越。（1）主动为经济体制改革保驾护航。（2）进一步优化改善投资环境。（3）继续整顿和规范市场经济秩序。（4）拓宽为民经济服务的新思路。

7、坚持以人为本，在提升政法、综治队伍整体素质上实现跨越。

（1）瞄准制高点，思想认识上求深化。（2）寻找结合点，在创新工作上求深化。

第五篇：社会治安综合治理(平安建设)自查报告

乌鲁克恰提乡2012年

社会治安综合治理（平安建设）自查自评报告

乌鲁克恰提乡综治办对照恰党办„2012‟1号关于印发《乌恰县2012乡（镇、管委会）、县直部门（单位）综合考核评价工作实施方案》的通知，组织综治干部对我乡今年上半年社会治安综合治理（平安建设）工作逐条逐项进行认真的自查自评，自查自评94.8分，自查自评具体情况如下：

一、基层基础工作（26.7分）

（一）严密防范、严厉打击“三股势力”分裂破坏活动（7.5分）

1、打击分裂破坏活动、暴力恐怖案件，2.5分。乡政府健全了突发事件应急预案，并开展了演练，有力震慑了违法犯罪活动。上半年未发生影响重大分裂破坏、暴力恐怖案件。

2、维稳信息工作，1.5分。已建立健全了情报信息工作机制，在派出所、司法所、卫生院、学校、矿山企业、十户长、护边员中组建了群众信息员队伍，制定了情报信息奖励办法，设立了情报信息奖励经费并实施奖励。

3、防范和处置境内外敌对势力和“法轮功”等邪教组织分裂渗透和破坏活动，1.8分。经乡政府缜密细致摸底排查，未发生人员出走、叛逃、政治避难、滞外不归等事件；治安耳目分布较为科学，未发生敌对势力建立秘密渗透据

点、制造或私藏武器弹药、张贴散发反动标语、传单案件；未发生国防公路、广播电视、通信等重要设施破坏且社会影响较大案件；未发生“法轮功”等邪教组织3人以上窜联、聚集、煽动、滋事。

4、突发性社会公共案件案件事件处置机制，0.7分。辖区各部门、单位均制定了处置预案；“处突”组织指挥系统还有待完善，扣0.5分；上半年开展了2次演练。

5、严格落实了“三级联管”制度，加强重点人员管理，0.6分，辖区内危安人员底数清；未发生脱管、漏管；危安重点人员重新违法犯罪。

6、国家安全人民防线工作，0.4分。组织领导健全；上半年开展了宣传教育，发挥了积极作用。

（二）防止发生大规模群体事件（5.5分）

1、预防和妥善处置群体性事件，3分。健全了处置群体性事件预案；上半年开展了2次演练；未发生阻断重要交通、围堵冲击党政机关群体性事件的；未发生因矛盾纠纷化解不及时引发群体性械斗事件的；群体性事件发生后处置不及时，造成一定社会影响。

2、重大事项社会稳定风险评估机制，1.5分。建立了重大事项社会稳定风险评估工作组织领导，专业评估队伍还有待进一步健全，扣0.5分；涉及群众切身利益的重大决策和重大工程项目均都进行了评估，没有引发问题；凡重大事项均都经稳定风险评估，没有引发群体性事件。

3、解决农牧民群众关心关注的敏感热点问题，1分。农

牧民群众反映的草场纠纷、医疗纠纷、劳务纠纷得到了及时有效解决，受到了广大农牧民群众的一致肯定与好评。未发生5人以上集体赴乌进京、非正常访人员、批次超过上一同期。

（三）深入开展意识形态领域反分裂斗争（3分）

1、组织党员干部开展了“反暴力、讲法制、讲秩序”、“六史”宣传和“热爱伟大祖国、建设美好家园”演讲比赛、“四老”人员、护边员、十户长百人宣讲“新疆精神”、“克州精神”等活动，干群人人参与，知晓率较高；未发生影响民族团结的群体性事件和重大民族纠纷。

2、宗教事务管理，1.5分。“两项”制度落实到位，调整了民族领导联系清真寺领导小组；不定期对清真寺进行突击清查（上半年共突击清查6次），未发生利用非法讲经等形式宣扬、传播民族分裂、宗教极端、暴力恐怖思想和行为的违法犯罪活动。

（四）加强基层组织和维稳力量建设（10.7分）

1、基层党组织建设，0.5分。没有发生乡政法书记、派出所所长因人事变动连续3个月没有配备的情况。

2、党员干部教育管理，0.5分。年初健全了《乌鲁克恰提乡机关、站所考勤制度》，利用干部学习时机，进行细致学习。上半年未发生党员领导干部违法犯罪，受到党纪、政纪处分的情况。

3、基层综合治理组织力量，2.8分。年初，按照县政法委的要求，配备调整了乡综治委主任、副主任、综治专干，并享受公安警衔待遇；村级警务室建设有待达标，扣0.2分；落实了“一区多警”；严格落实民警下管区时间制度。

4、乡镇专职治安联防队伍建设，2分。按照自治区规定的要求配备了10名专职联防队员，并落实了报酬。

5、群防群治队伍建设，2.5分。全乡4个行政村配备有4名治保主任（村党支部书记兼任），并落实了报酬；按照实际需要选配了97名“十户长”，并落实了报酬。

6、乡综治维稳工作建设，0.9分。上半年建立了乡综治维稳工作中心，建立了各项制度，达到了集中办公，得到了有效运转,但还有待进一步完善，扣0.1分。

7、综治保障经费，1.5分。年初按照要求将综治工作经费纳入了财政预算。

二、维护社会稳定（38.5分）

（一）及时有效化解社会矛盾纠纷（4分）

1、矛盾纠纷排查化解，2分。制定了人民调解、行政调解、司法调解衔接联动实施意见和建立机制；信访接待等群众利益诉求表达渠道畅通，设立了“书记信访接待日”（每周三）和各副职领导归口负责接访日；开展矛盾纠纷排查登记；矛盾纠纷调处率达到96%以上。

2、乡、村、司法所三级调解效果好，没有发生因民间纠纷排查不到位、调处不及时和方法不当引发刑事案件或自杀案件。

3、无涉法涉诉案件当事人缠访、闹访现象。

（二）影响群众安全感的案（事）件得到有效遏制（7分）

1、刑事、治安案件发破情况，3分。

2、“两抢一盗”等可防性案件发破情况，1.5分。在公共场所、校园内部未发生杀人、严重伤害致人死亡或其它暴力犯罪案件。

3、未发生一次死亡3人以上的案件和在本地发生死亡3人以上系列杀人案件。

4、“扫黑除恶”专项斗争，1分。未发生黑社会性质组织和流氓恶势力犯罪案件；未发生较大毒品犯罪案件。

（三）社会治安重点地区排查整治（4分）

1、社会治安重点地区排查登记，1分。积极对社会治安重点地区和突出问题进行排查登记；对排查出重点地区和突出问题制定了整治方案，明确了责任单位和人员。

2、社会治安重点地区挂牌整治，1.5分。对排查出来的社会治安重点地区和突出问题进行了挂牌整治，不定期督查，问题得到了有效解决。

3、未出现治安重点地区和突出问题被中央、自治区、自治州主要新闻媒体曝光。

4、没有因民生问题引发社会治安重点地区和突出问题。

5、社会治安重点地区大部分群众买买反映整治效果好，农牧民群众安全感明显提高。

（四）社会治安防控体系建设（7.5分）

1、年初已将社会治安防控体系建设方案纳入了全乡经济社会发展规划。

2、制定了《乌鲁克恰提乡农村技防三年规划》。由于条

件限制，没有安装技防设施，扣0.3分。

3、各矿山企业都建立健全了内部保卫机构，配备有安保人员，且安保人员发挥作用较好。

4、各矿山企业的民爆物品得到了有效监控；没有建立民用爆炸物品管理信息系统，扣0.2分；未发生武器、弹药、枪支被盗或丢失案件。

5、边防派出所110出警迅速，处置得当。

6、未发生一次死亡3人以上道路交通事故；未发生敌对势力进行边境渗透或偷越国境案件；辖区内消防工作到位，没有引发火灾；未发生死亡3人以上或造成经济损失10万元以上火灾事故。

7、未发生影响公路案件运输和破坏电力设施案件。

（五）加强流动人口服务管理（4.5分）

1、年初已将流动人口纳入了当地经济社会发展规划；没有为流动人口提供服务保障，扣0.5分。

2、健全了流动人口、出租房屋排查登记制度。

3、无流动人口在辖区内犯罪。

4、辖区内无外籍人员行动轨迹。

（六）特殊群体教育管控（4分）

1、对辖区刑释解教人员、精神病患者、社会闲散人员、重点青少年等特殊群体逐一进行了建档立卡。

2、未发生刑释解教和社区矫正人员重新违法犯罪。

3、经排查，辖区内无肇事肇祸精神病患者。

4、按照自治区、自治州开展流浪未成年人救助保护专

项行动要求制定了实施意见，开展了专项行动和摸底排查；经排查，辖区内无未成年人外出流浪。

（七）综合治理、平安建设组织领导和责任制落实情况（7.5分）

1、乡党委、政府上半年专题研究综合治理和平安建设工作2次；积极贯彻落实自治州、乌恰县的重大部署决策；上半年召开了综治委全委会议；上半年召开了五部委联席会议研究综治、平安建设2次。

2、积极对州综治办下发的《关于对存在问题进行整改的通知》中指出的问题进行了整改；未制定《加强社会建设创新社会管理工作责任分工方案》，扣0.5分；党政主要领导、干部晋职晋级、评先选优时均征求了综治部门意见。

3、年初，乡党委、政府主要领导与有关部门和单位签订了综治责任书；对2011年社会治安综合治理工作进行了责任分解。

4、健全了综治委成员单位述职制度、联系点制度、社会治安综合治理警示制度。

5、未发生影响社会稳定案件的单位和个人。

6、综治、平安建设宣传到位，参与率、知晓率较高，公众安全感明显提高；制定了2011年政法、综治宣传工作要点；完成了征订报刊、资料任务。

三、经济运行安全（8.6分）

（一）经济持续稳定发展（1.8分）

1、国内生产总值年增速不低于全州平均值。

2、农民人均纯收入年均增速不低于全州平均值。

3、完成了乌恰县就业再就业宏观调控指标。

（二）非公有制经济组织和社会组织管理（1.1分）

1、建立了非公有制经济组织和社会组织审批、备案制度。

2、未对非公有制经济组织和社会组织进行了摸底排查、登记造册、建档立卡，扣0.5分；不能准确掌握辖区非公有制经济组织和社会组织性质、行业、分布、组织和人员背景等基本情况，扣0.4分。

3、对非公有制经济组织和社会组织落实了分类服务管理，扣0.5分。

4、非公有制经济组织和社会组织按照要求组建了党团工会、妇联等组织和综治机构。

（三）社会主义市场经济秩序良好（5.7分）

1、未发生制售假冒伪劣商品等非法活动。

2、未发生总额10万元以上非法集资等非法金融活动。

3、在辖区内未发生重大盗窃金融机构案件。

4、未发生10人以上传销案件，无照经营得到有力打击。

5、未发生重大经济犯罪案件；未发生严重环境污染责任事故。

6、未发生重大生产、销售伪劣食品、药品案件；对重大危险源制定了重特大事故应急救援预案并组织演练。

7、未发生安全生产责任事故。

四、文化活动健康（7分）

（一）精神文明建设情况（2分）

1、没有获得自治区精神文明建设先进乡，扣1分。

2、未发生“三股势力”和其他敌对势力利用群众文体活动进行宣传、煽动、闹事或其他影响社会稳定事件；未发生10人以上群体性封建迷信活动和严重淫秽色情等精神污染事件。

（二）虚拟社会综合管控有力（2.5分）

1、建立了虚拟社会管理机制；组建了监管队伍；建立了网络重大突发事件应急处置机制。

2、建立了网评员队伍；进行培训并开展了网评活动。

3、及时发现、封堵、删除、查处辖区内网络有害信息。

4、未发生利用虚拟网络传播极端宗教思想，组织煽动宗教狂热，组织煽动群体性事件等违法犯罪。

5、辖区内互联网接入单位，都落实了安全保护技术措施及实名登记制度。

（三）民族团结教育活动深入扎实（1分）

未发生影响民族团结的群体性事件；未发生民族纠纷造成重大社会影响。

（四）群众文化娱乐活动健康有序（1.5分）

1、未查出盗版书刊、音像制品以及政治性非法出版物、移动存储介质、非法宗教书刊、“法轮功”等邪教组织以及淫秽色情出版物。

2、不定期对娱乐场所进行专项排查整治。

五、法制健全（7分）

1、因人事变动，调整了普法和依法治理工作组织机构；落实了经费保障。

2、上半年开展了6次群众性法制宣传教育和1次领导干部学法考试。

3、全乡2所小学都配备了法制副校长；开设法制课率达到了100%。

4、预防青少年违法犯罪工作开展有力。

5、成立了法律援助工作机构；法律援助工作开展及时，群众反映好。

六、政法队伍建设不断加强（7分）

1、未发生重大执法过错和刑讯逼供等严重违纪违法行为。

2、政法领导班子和成员、干警无重大腐败案件发生。

3、未发生因政府工作人员在履行行政行为中违法违规造成人员上访。

4、没有发现党政干部、政法干警充当黑恶势力“保护伞”。

5、“执行难”问题得到有效解决；未因执法不公，发生冤假错案。

6、案件评查开展有力。

乌鲁克恰提乡社会治安综合治理办公室

二〇一一年六月二十六日