2011劳动保障总结

第一篇：2011劳动保障总结

江南街道兴学社区

2011年劳动保障工作总结

今年，在江南街道党工委、办事处领导的领导下，按照年初总体部署，紧紧围绕劳动保障工作的总体要求，紧抓重点难点，强化落实举措，拓展工作领域，谋求创新突破，推动企退人员社会化管理工作、城镇居民基本医疗保险工作、养老保险补缴工作，取得了新成绩。现汇报如下：

一、企退人员社会化管理工作

1、构建自管组织网络。自去年企业退休人员实行社会化管理后，社区把开展退休人员管理服务工作作为社区重点工作，及时对纳入管理的退休人员进行摸底调查和登记核对。为掌握退休人员生存和流动状态，社区将退休人员进行“网格化”管理，以社区区域、楼群为单位，共划分5个网格，每个社区居干分管1个单元格，担任单元格管理员，并建立分类台帐，实施动态管理。今年，社区共登记企业退休人员634人。

2、实行动态分类管理。社区针对企退人员不同的需求，提供相应的服务。对日常服务基本无需求的退休人员，主要提供政策咨询、信息交流、组织文娱活动等服务。上半年，社区举办退休人员茶话会，加强了社区与退休人员之间的沟通；举办“向幸福出发”邻居节活动、“庆党90周年福利院慰问演出”等公益文化活动，极大的丰富了退休群众的精神文化生活。对高龄、生病住院等有特殊困难的退休人员，保持经常性的走访联系，及时帮助解决实际困难。截止目前，共走访了6人生病住院的企退人员，对12死亡人员家属进行了慰问。

二、城镇居民基本医疗保险工作

为逐步实现人人享有基本医疗保险的目标，我社区创新工作方法，强化工作措施，把任务实行细化分解，加强了对城镇居民基本医疗保险工作的宣传和实施。每月一期的城镇居民基本医疗保险相关黑板报，大大提高居民对城镇居民医疗保险的知晓率，并利用小组长、党员会、社区干部例会等多种渠道向居民进行宣传。

同时，在6月底前，对未缴纳费用的居民逐个电话通知，确保实现了应保尽保。

截止7月18日，我社区总参保人数为443人，已缴纳费用有392人，还有51人未缴纳（其中，已死亡的有5人，转入职工医保的有15人，下半年上小学的有9人，去年已缴费而今年不愿缴费的有8人，通知联系不到造成未缴费的有14人）。

三、养老保险补缴工作

在街道党工委、办事处的正确领导下，在工作推进过程中，社区领导确定了加强领导、明确目标，分解任务，落实责任的工作方针。从9月份开始，利用社区宣传橱窗小组长、党员会等多种渠道向居民进行宣传大力宣传，营造出了良好的居保工作氛围，也使群众看到了补缴养老保险的好处。截止目前，已为68名老年人上交了补缴申请。

以上是兴学社区2011年劳动保障工作汇报，我们决心在以后的工作中，要以服务为主体、以民主为目标、以创建为动力，以服务群众为宗旨。通过各种途径，全力做好协调沟通工作，切实为居民办实事，为社区的安居、和谐尽心尽责，从而推动社区劳动保障工作更上台阶。

第二篇：劳动保障总结

劳动保障工作总结

今年以来，我村劳动保障工作在镇政府的正确领导下，在区劳动保障局的大力支持下，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，进一步加大促进就业工作力度，积极推进社会保障体系建设，努力营造和谐稳定的劳动关系，各项工作取得了新进展。

2011年主要工作情况：

1、积极推进就业政策的实施。通过鼓励企业稳定就业岗位、充分吸纳就业、促进劳动者自主创业、加强职业技能培训、完善就业困难人员就业援助机制等政策的实施，充分发挥促进就业的政策效应。

2、积极引导返乡农民工就业和创业。为应对金融危机造成的影响，了解返乡农民工在就业和创业过程中遇到的困难，我村3月份举办了场“促进返乡农民工就业创业”专题座谈会，对他们所提出的政府促进就业、创业方面的建议进行了认真梳理。

3、大力开展创业培训，积极搭建创业平台鼓励劳动者自主创业。为帮助创业人员增强创业信心，提升创业能力和理念，减少创业风险，我村积极争取syb创业培训班名额，培训有志于创业的下岗失业人员、返乡农民工、大中专毕业生。

4、全力推动小额担保贷款工作，为个人创业和企业融资提供贴息政策。为扶持劳动者自主创业，帮助企业走出因金融危机造成的困境，我村将严格按照相关文件要求落实贴息政策，为辖区内个人创业和企业做大做强提供力所能及的帮助。

5、统筹城乡就业，认真做好就业失业登记，并录入我村就业管理系统。有利于各级公共就业服务机构为登记失业人员提供全面的就业帮扶和各项优惠政策的落实。

6、认真开展被征地农民领取养老补贴资格认证和调标工作。为了进一步规范被征地农民基本养老补贴待遇发放管理，堵塞虚报、冒领漏洞，防止基金流失，为确保认证工作的顺利进行，我村建立了各负其责、上下联动、齐抓共管的工作体系。对年老体弱、患病及行动不便的人员，派人上门办理了认证。通过采取多种方式，确保不漏一人。

7、进一步加大劳动保障监察力度，完善劳动保障监察工作机制。为使企业违法违规情况早发现、早处置，努力推进监察重心下移，充分发挥基层劳动保障工作人员的作用，使简单案件得到及时有效处理。实施网格化监督，加强对企业执行劳动保障法律法规情况的监控，动态掌握企业的用工状态，从而有效规范企业用工行为。

8、进一步拓展劳动争议处理调解网络，将劳动争议解决在萌芽状态。为把劳动关系的矛盾和劳动争议化解在基层，强

化基层的基础性作用，进一步完善劳动争议仲裁机制，努力维护劳动者的合法权益。

9、进一步完善信访工作机制，协调解决人民群众的民生问题。今年，我村信访工作制度作了进一步完善规范，明确了“分级管理、归口办理”的工作原则。

第三篇：2011年劳动保障总结

老城街道椿树路社区劳动保障站2011年

工作总结

今年以来，椿树路社区劳动保障工作站在老城街道党工委和吐鲁番市劳动保障局的正确领导下，认真贯彻落实地、市关于下岗失业人员就业再就业工作会议精神，结合实际，采取切实可行的措施，全面推进了我社区劳动保障站各项业务工作，现将上半年劳动保障工作总结如下：

一、基本情况

我辖区地处城乡结合部，总面积约0.5平方公里，现有居民953户，2956人，商业网点1269个，从业人员2207人，有铁器、木器、榨油厂等小型加工业55家，具有规模以上药品超市、私人医院3家，大型商场、超市5家，市场开办业主7个，辖区单位7个。辖区市场多、加工业多、商业网点多、私营业发达能容纳的就业人员多，这些特点为灵活就业，充分就业提供了有利的外部条件。社区现有工作人员17名，劳动保障站有站长1名，劳动协管人员1 名。

按照老城街道“四清四知四掌握”工作机制的要求，结合我社区劳动保障工作实际情况，组织安排工作人员经常下基层，广泛开展摸底调查、入户登记工作，及时掌握下岗失业人员、大中专毕业生、企业退休人员的基本情况，把收集的资料整理归档，分类建立各种台帐，并全部实行微机管理，不断推向社区劳动保障工作走向规范化道路。目前，我社区共有下岗失业人员91名，已就业的有82名，就业率90%； “4050”人员38名，已就业的有38名（从事个体经营21人，公益性岗位5人，再就业基地就业3

人，四保岗位或其它就业8人,隐形就业1人），就业率100%；大中专毕业生24名，已就业22名，就业率91%；社区登记的城镇其他失业人员82名，已就业75名，就业率91%；企业退休人员41。

二、制定计划，责任到人

社区领导高度重视劳动保障工作，充分认识到此项工作的重要性，专门成立就业再就业工作领导小组，制定有效可行的工作计划和实施方案，合理安排，明确分工，责任到人，按照要求与街道劳动保障所、社区劳动保障站，层层签订了劳动保障就业再就业工作目标管理责任书。

三、力求实效，扎实开展就业再就业工作

为了进一步解决下岗失业人员实际困难，推动就业援助制度化，促进再就业优惠政策的全面落实，在我辖区范围内广泛开展了以帮助就业困难人员及大中专毕业生实现就业为目的的“再就业援助月”活动、“大中专毕业生服务周”活动等，认真做好了对就业困难的援助对象的摸底调查工作，向援助对象发放国家就业再就业优惠政策宣传单，大力开发就业岗位，为困难群体开展免费职业指导、职业介绍及政策咨询活动，为他们提供就业信息169个，介绍就业岗位31人次，进行劳动保障就业政策方面提供免费咨询服务162人次，使12名就困难“4050”灵活就业人员享受国家社保补贴政策。

四、及时掌握空岗情况，促进就业再就业

为了认真贯彻落实就业再就业的各项措施，做好下岗职工、大中专毕业生和农村富余劳动力就业再就业工作，促进全市经济发展和社会稳定，针对我辖区所有行政事业单位、企业单位及个

体工商户的就业用工情况每月至少一次进行全面的入户调查，统计工作。及时掌握辖区内空岗情况及用工情况，把调查资料整理建档，为今后开展就业再就业工作提供了有力保证。

五、严格把关，认真开展《就业失业登记证》办理工作 根据上级部门有关文件要求，认真学习并广泛宣传《就业失业登记证》办理办法，在我社区范围内积极开展针对大中专毕业生、失业人员、“零就业”家庭人员、进城务工的农村劳动者办理，《就业失业登记证》，为他们享受公共职业介绍服务和享受其它各类扶持就业政策提供有力保障。截至目前办理“就业失业登记证”31本。为办理求职登记证人员提供免费就业信息（110条）。

六、积极开展就业培训工作，有力促进城乡富余劳动力转移工作

为了在我社区求职登记人员能够一支之长，更快地找到合适的工作岗位，为他们免费推荐免费技能培训50人次，其中，推荐创业培训3人次，电脑培训8人次，电焊培训6人次，裁缝培训8人次，驾驶培训 18人次，此外还有为辖区富余劳动力上报特殊专业培训12人。认真贯彻落实就业再就业扶持政策，加大富余劳动动力转移工作力度，共有200多名外地富余农村劳动力转移到我辖区实现就业。

七、认真做好下岗失业人员“小额担保贷款”工作 今年发放“小额担保贷款”工作中，在广大下岗失业人员、大中专毕业生中大力宣传国家“小额担保贷款”优惠政策，认真做好了“小额担保贷款”的宣传、申领工作。今年以来，我社区推荐3名下岗职工、大中专毕业生申领小额担保贷款。

八、扎实开展城镇居民基本医疗保险工作，把惠民政策送到

居民手中

1、领导重视、措施得力；办理城镇居民基本医疗保险政策是国家为城镇居民制定一项惠民政策，所以社区领导高度重视此项工作，及时合理安排部署，成立领导小组，动员全社区工作人员，分组分片，分工明确，责任到人；严格要求工作人员把政策必须送到每一个居民家庭中，保证辖区居民应报尽保，使让更多的居民享受利民政策。今年以来，办理医疗保险332人次。

2、努力做好宣传到位；在城镇居民医疗保险的宣传工作中为能够实现宣传到位，社区工作人员分成4组，16个片区，逐门逐户进行宣传，发放宣传单，进行讲解，每家每户把政策宣传到位后让户主签字。在这次宣传活动中共发放宣传单600份，出黑板报10个。

3、扎实做好居民服务工作；为使辖区城镇居民得实惠、为逐步解决农村居民老有所依的问题，社区干部通过入户宣传、进行讲解并登记办理60岁以上城镇居民养老保险人员39人，通过批准的60岁以上城镇居民养老保险人员21人。

4、按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，为实施好城乡居民养老保险工作，开好局，起好步，确保我社区城乡居民养老保险工作的目标如期实现，社区工作人员分组分片区，逐门逐户进行宣传，发放宣传单，进行讲解，并对16—59岁城乡居民参保情况进行摸底，认真做好了16—59岁城乡居民参保情况摸底工作。16-59周岁城镇居民养老保险人员摸底230人。

5、大中专毕业生就业工作取得明显成效。

为促进我社区农村富余劳动力、就业困难高校毕业生、城镇下岗失业人员就业，社区领导动员全体社区干部分组分片，在辖

区范围进行广泛宣传。还有，每个居民居住地专门制作了就业宣传板报，取得了较好的宣传效果。带领5名2011年高校毕业生参加了市人事局召开的就业培训，并参加了地区召开的2011年高校毕业生招聘会。社区干部通过入户调查摸底，全面掌握2002年到2011年大中专毕业生现状。2002年到2011年大中专毕业生统计46名。

九，认真贯彻落实“五七工”宣传落实工作

按照上级有关文件精神，在全社区干部认真学习文件内容，在各自片区广泛宣传国家针对“五七工”有关政策，向居民认真解释有关问题，扎实开展了这项工作。目前我社区已登记“五七工”26名。

椿树路社区劳动保障站 2011年11月16日

第四篇：劳动保障监察总结

劳动保障监察总结

一年来，我盟劳动保障监察工作，在局党组和上级业务部门的关怀指导下，按照我局及自治区的统一部署，紧紧围绕劳动和社会保障中心工作，结合全年各个阶段的工作重点，不断调整工作思路和工作方法，充分发挥劳动保障监察的职能作用，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口，积极工作，奋发进取，在各职能部门和各业务科室的大力支持配合下，经过全体劳动保障监察人员的共同努力，较好地完成了全年的工作任务。现将工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）2004年元旦、春节期间为使农民工拿到工资及时返乡，开展了针对拖欠农民工工资举报案件的专项监察工作，并实行了全盟各级劳动保障监察24小时值班和清理拖欠日报告制度。春节前仅20多天的时间，全盟受理举报“拖欠”农民工工资案件21件，追回被拖欠的工资70余万元，涉及农民工500余人。由于制度健全工作到位，措施得力，在此期间全盟没有发生一起农民工滞留当地或越级上访事件。

（二）今年四、五两月，根据自治区人民政府的统一部署，开展了用人单位执行劳动保障法律法规监督检查活动。此次大检查规格之高，涉及面之广，检查内容之全面，工作度之大，是前所未有的，取得的成效也是非常显著的。本次劳动保障法律法规监督检查活动，由各级政府牵头，大检查领导小组办公室设在各级劳动保障局劳动监察科（股），具体负责工作方案的制定和各项工作的组织落实。为使工作开展的扎实、有效，我盟从各级工会、建设、工商、监察等部门及各新闻媒体抽调了312人，成立了活动监督检查组、举报案件专查组、新闻舆论宣传报道组等三个专门的工作小组。“五·一”前还召开了企业负责人座谈会和劳动保障法律宣传咨询日活动。

此次大检查共检查各类用人单位2600余户，涉及劳动者6万余人；受理群众举报案件82件（法律宣传咨询日当天受理28件，涉及拖欠工资11万元），其中77件是拖欠农民工工资案件，涉及农民工1500余人，拖欠金额达140万元，追回138.2万元；清理非法收取的风险押金190余万元，涉及劳动者470余人；督促补签劳动合同9000余份，取缔非法职介机构21户，共下达限期改正指令书615份，对57家滥行加班加点的企业，提出了整改要求，这57家企业为了达到国家法定的工作时间标准就招收员工150余人；全盟各地共召开企业负责人和职工座谈会20余场次，在各类新闻媒体中刊登稿件音像报道达80余篇次。大检查结束后自治区政府督查组对我盟工作进行了检查验收，并按照抽查比例深入企业实地检查，对我盟的工作给予了充分的肯定，认为我盟的劳动保障法律监督检查活动开展的扎实有效，并且工作中有独特作法，并多次在上级的工作信息和工作通报中点名表扬。

（三）7月我盟开展了建筑施工企业遵守劳动法律法规情况执法检查。

（四）8月开展了《禁止使用童工规定》情况大检查。

（五）根据自治区的部署，11月开展了农民工工资支付情况专项监察活动。此项工作截止到2005年元月31日结束。

（六）其他工作

1、组织了机关《行政许可法》的学习辅导，参与了全局行政许可事项方面的上报工作。

2、组织了全盟的纪念《劳动法》颁布十周年活动。①召开了盟直有关部门、企业负责人参加的座谈会，会上组织学习了有关劳动保障法律法规政策，通报了几年来我盟劳动保障监察工作情况，目前工作形势，听取了各企业在贯彻执行国家劳动保障法律法规工作中存在的问题及对今后如何改进劳动保障监察工作的意见和建议。②组织了全盟劳动保障法律法规知识竟赛活动，并对各旗县市（区）及盟直各参赛单位进行了讲解辅导。本次竞赛共印发试题4000份，回收3720份，回收率达93%。从参赛情况来看，参加本次竞赛答题活动的一线职工（包括农民工）在60%以上。

3、与盟建设局联合下发了《建筑业企业建立农民工工资保障金制度的通知》，并制定了相应的工作程序，对农民工工资保障金缴纳、使用发放进行全程监督。今年，盟直建筑施工企业共建立和缴纳农民工工资保障金的建设施工企业24户，缴纳工资保障金128万元，对防止恶意拖欠、克扣农民工工资发挥了一定的作用。目前，根据施工单位要求反还工资保障金的申请，我们严格按照规定，对2家已竣工工程项目农民工工资发放资料进行了审查，并将情况在施工现场向全体施工人员进行公示，在规定的公示期限没有发生举报案件，随后我们将这2户施工企业缴纳的共计3万元工资保障金反还给企业。

4、为了全面推进劳动保障各项工作，发挥劳动保障监察“排头兵”和“推进器”的作用，加强了劳动保障监察与内部业务部门和科室之间的沟通联系，在劳动保障系统内部建立了情况通报制度及工作联动机制，印发了《关于加强劳动保障监察与各业务部门（科室）情况通报及建立联席会议制度的通知》，召开联席会议一次，对各部门（科室）工作中存在的问题和难点有了进一步了解，为确定下一步劳动保障监察工作重点提供依据。

5、参加了政府组织的清理拖欠农民工工资工作。按照盟行署的工作安排，农民工工资清理专项工作组设在我局，我科负责具体各项工作的实施。为有效完成我盟提出来的工作任务，我们对全盟拖欠农民工工资的企业及拖欠数额进行了摸底、排查，并对各旗县（市）区的清欠工作进行了指导，制定了清欠工作方案、清欠工作规程和清欠工作时间进度表，并深入到“拖欠”企业逐户落实。截止目前，共清理拖欠农民工工资2853万元，涉及农民工近万人，督促“拖欠”单位与农民工签订工资偿还计划8份，涉及近200个工程项目。通过深入细致的工作，使我盟拖欠农民工工资偿付率由上月的52.9%提高到94.6%，此项工作仍在进行当中。

6、加大了对各旗县市（区）劳动保障监察机构的业务指导和督察力度。每次专项监察活动都要求各地成立领导机构，制定工作方案并将责任落实到人；阶段工作要有工作情况、信息，工作结束要上报总结；对全年工作任务，要制定阶段性目标，我们对各地实行工作目标运行情况月报监控制度，及时了解和掌握全盟各项工作的进展情况；对各地查处的重大疑难案件及时提供法律、法规、政策依据。

7、加强了劳动保障监察工作的新闻报道及信息的上报工作，全年共报送工作信息、专报近40余篇。

二、主要业务目标完成情况

完成劳动保障年检2127户，完成自治区下达任务的163.6%，（完成我盟任务的101.3%），主动监察用人单位4966户，涉及劳动者近10万人，主动监察覆盖率达100%；专职监察员人主动监察用人单位72户，全年共受理举报案件338件，结案321件，结案率95.0%，其中受理拖欠农民工工资案件265件，涉及农民4709人，共追回被拖欠的工资520万元；清退各种风险、抵押金214.34万元，涉及劳动者人数531人，督促补签劳动合同9233人；督促技术工种培训办理持证上岗人数1303人。全年共下达行政处理决定书26份，下达行政处罚决定书10份，罚款4.76万元。

三、存在问题及下一步工作打算

（一）宣传教育与行政处罚并举。针对一些用人单位和劳动者法律意识淡薄，故意侵犯劳动者合法权益行为时有发生情况，我们一方面要加大劳动保障法律法规的宣传力度，提高宣传质量，在宣传的方式和效果上下功夫，真正使国家劳动保障法律法规深入人心，提高企业和劳动者遵守法律法规的自觉性。另一方面依据国爱有关法规加大对违法案件的处罚力度，提高劳动保障监察的权威性。

（二）建立用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价机制。目前，一些用人单位诚信度较差，也是引发劳动关系纠纷的重要因素。因此，我们要推动企业依法建立自我规范、自我约束、自我发展的劳动保障管理模式，增强企业诚信守法的意识，今后我们要逐步推行和建立用人单位劳动保障诚信机制和失信惩罚机制，建立企业守法诚信档案，对有重大违反劳动保障法律法规的行为的用人单位，通过新闻媒体定期向社会公布。通过对用人单位诚信评价制度的施实，使企业达到诚实守信，依法经营，维护好劳动者合法权益的目的。

（三）完善长效机制，加强对违法行为的源头治理。今年，国家和自治区先后颁布了《劳动保障监察条例》、《建筑企业建立农民工工资保障金制度》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等一系列法规、规章，我们要抓住国家加强法制建设这一有利时机，以国家法律、法规、规章为依据，会同劳动争议仲裁、工资等相关业务职能科室，从用人单位招用劳动者依法签订劳动合同、督促检查企业建立工资发放制度、缴纳工资保障金等用工源头上入手，完善各种制度，加大对用人单位的监督检查力度，以减少或杜绝违法案件的发生。

（四）由于建筑行业建立农民工工资保障金制度刚起步，此项工作对各旗县还缺乏必要的监督手段，一些地区的农民工工资保障金制度没有很好的落实，个别旗县市根本没有履行起监督管理的职责，一些用人单位缴纳的农民工工资保障金，存在着前边存入后边支取的现象，使农民工工资保障金制度流于形式，不能发挥保障金应有的作用。

（五）一些地区劳动保障监察员“流失”现象严重。据调查，我盟各级劳动保障监察大队（不含科股室行政编制人员）原有69人，现从事监察工作的只有54人，流失率达21.7%，主要被抽、借调到机关其他业务部门，个别地区只能应付一些举报案件的查处，其他工作已不能正常开展。

（六）2005年劳动保障监察工作，要在完成上级下达的工作目标任务的基础上，主要是：继续以规范劳动力市场秩序为重点，开展对各类用人单位劳动合同签订、工资发放制度的建立，维护进城务工农牧民工及其他劳动者合法权益、社会保险扩面征徼、禁止使用童工、女职工权益保护、技术工种持证上岗等专项执法监察工作。

（七）继续加大对全盟各级劳动保障监察机构的业务指导及监督力度，实行工作目标运行情况月报监控制度，实行责任追究制，狠抓各项工作的落实。

（八）为提高劳动保障执法监察的针对性和有效性，在劳动保障系统内部实施工作联运机制，情况通报及联席会议制度，充分发挥劳动保障监察的职能作用，推动劳动保障整体工作的向前发展。

（九）加强以政府各职能部门、司法机关、群众组织及新闻媒体的沟通配合，完善工作机制，落实劳动保障监察与法律监督部门联席会议制度，发挥群众监督与新闻舆论的监督作用，形成优势互补，达到齐抓共管的工作势态。

第五篇：劳动保障总结讲话

同志们：

下午好！

今天，我们在这里隆重召开2005年全局工作总结暨元旦联欢大会，在此，我代表局党组向全局职工致以节日的祝贺！向你们的亲属致以新春最美好的祝愿！

2005年是全面实现“十五”规划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，是####市劳动保障全体职工团结一心、创新突破的一年。一年来，各科室、各单位和全局职工在局党组带领下，以用政策保障百姓利益最大化、为百姓提供最佳服务为目标，以百姓满意度为评价标准，按照年初确定的“123456”总体思路，以推行行政权力公开透明和机关效能建设、百姓阳光服务活动为载体，用保持共产党员先进性教育活动激发的热情和动力，大力弘扬“创新管理、争优超越、换位为民、廉洁高效”的劳动保障文化，在全面提速提质中实现了劳动保障工作新进展，全面超额完成了省、市要求的各项目标任务。我局被市政府评为劳务经济工作先进单位，被省政府确定为全省15个依法行政示范单位之一，整体工作(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)在全省综合评比中名列设区市第二位，继续被省厅评为先进集体。机关效能建设和行政权力公开等做法在省、市会议上进行了典型介绍，被劳动保障部和省纪委转发。这些成绩，凝结着全局各位职工的辛勤汗水，也凝聚着全局职工家属对我们工作的理解和支持。借此机会，我代表局党组，并以我个人名义，向全局职工并通过你们向你们的亲属表示衷心的感谢！

总结2005年工作，可以概括为取得了五方面成绩，实现了全面突破:

第一，实施民心工程，统筹城乡就业取得新成绩。

一是完成了国有企业下岗职工生活保障向失业保险并轨，在建立健全####特色的就业长效援助制度上实现突破。到10月底，我市再就业服务中心1610名下岗职工全部出中心。今年我市在继续推进绿色就业、旅游就业、输出就业三大特色模式的基础上，以开发公益性就业岗位为突破口，制定实施了“9933”再就业援助工程：开展了以“多下一份功夫落实政策，多帮助一批人员实现就业”为主题的一系列再就业政策(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)实效行动，开展再就业援助月活动，设立了政策咨询站，举办专场招聘洽谈会，为下岗失业人员提供了210个就业岗位；“两节”慰问下岗失业和特困人员70户，送去慰问金和慰问品合计4.2万元；在全市各县区实施再就业帮扶制度，特别是市内开发了旱河维护、社区巡逻等公益性岗位2000多个,使困难群体得到了岗位就助。932个巡逻员在社区不定点巡逻，使全市社区治安秩序明显好转，居民安全感大大增强。700名旱河维护员对市区9条旱河进行了清理整治，彻底转变了旱河脏乱差的情况，大大提升了####市作为旅游名城的形象。今年我市建立了长效的再就业帮扶机制。市委、市政府下发了通知，召开了全市动员大会，强化了各单位再就业责任，加强了考核力度，首批234个市区部门和中央、省驻市单位帮扶518名下岗失业人员。今年加大了社区就业实体的扶持力度，全市创办社区就业实体75 个，安置下岗失业人员870 人。二是落实再就业优惠政策，创造促进就业的宽松环境，“培养小老板，带动大就业”格局上基本形成。加大资金投入，使用促进再就业资金1690.85万元，充分发挥了政策的扶持效能。将创业培训与小额贷款有效结合，实行小额贷款跟踪问效制。今年全市创业培训576人，小额贷款支持367万元，实现自主创业317人，组织了十四名创业典型在全市进行了巡回报告.今年开创性地组织了30名农民工和86名大学生的创业培训，筹建了创业项目库。宣传鼓励用人单位招用下岗失业人员，全市新认定各类服务型企业46个，企业招用下岗失业人员649人。继续开展再就业资金项目招投标工作，两年累计已扶持了37个项目，招用下岗失业人员4059人。到年底，全市城镇新增就业15105人，城镇下岗失业人员再就业14036人，“4050”人员再就业3973人，分别完成目标任务的107.9%、140.4%、264.9%。城镇登记失业率4.1%。三是大力发展劳务经济，促进农民增收和转移就业。今年作为发展劳务经济政策落实年，制定了《关于加快发展劳务经济的决定》的实施意见，着力扩大输出就业总量和返乡创业规模，开展了“春风行动”，举办了10次招聘洽谈会和劳务推介洽谈联谊活动，出台了维护农民工权益办法，在北京输出的施工企业中建立了工会。全年新增输出6.2万人，农村富余劳动力向非农产业转移9.9万人，分别完成省定目标的113%和110%，劳务输出总量达42.7万人。四是实施阳光工程和技能振兴行动，统筹城乡职业培训。今年农业局的现代中专划转我局，组建了劳动保障技校，并投资对学校基础设施、教学设备进行了完善，为大力开展公共职业培训特别是扶贫培训提供了空间，目前在校生达到300多人。招收扶贫培训生243名，大力加强城镇职工培训，建立了在岗、转岗职工的职业技能培训的政策机制，全年企业职工培训43967人次，完成目标任务的104.5%。开展职业技能振兴行动，举办了包括17个工种，49个代表队714人参加的“石化杯”“承钢杯”职业技能大赛。全面开展农村劳动力转移培训，大力实施阳光工程，确定了6个品牌专业，努力把农村劳动力培养成在外叫得(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)响、站得住、吃得香的进城工。农村劳动力转移培训9.4万人。强化就业前培训，下岗失业人员培训13102人，就业前训练3829人，完成目标的128%，非国有企业培训9399人，完成目标的627%。加强职业技能鉴定，共鉴定12432人，完成目标的124.3%，考核鉴定高级技师802人，完成目标的160.4%。同时创新思路，有21所院校及社会培训机构的3835名毕（结）业生、518名农民工、6164名涉爆人员进行了鉴定。五是全力打造就业服务平台，人力资源市场建设上迈上新台阶。市本级对劳动大厦进行改造装修，建成了近2000平方米，信息发布基本现代化、就业服务系统化集招聘洽谈、等各项就业服务于一体的人力资源市场，即将正式投入使用。全市各县区人力资源市场基础建设已基本适应了城乡劳动力市场交流的需要。

第二，以参保人利益为本，围绕提高保障能力加快完善社会保障体系，各项保险保障能力得到了进一步加强。

一是全力推进保险扩面，新增参保再创历史新高。采取强有力的综合措施，各项保险共新增参保人员75277人，均超额完成了全年扩面任务。市本级筹集社会保障资金4.04亿元，确保了55586名离退休职工生活费发放。二是完善社会保险制度，建立长效机制。养老保险启动做实个人帐户，个人帐户建帐率达100%。进一步加强社会化管理服务，全市退休人员社会化管理服务率达到95%，其中社区服务率65%。积极探索多层次的养老保险制度，指导承钢制定建立了企业年金制度。医疗保险进一步完善了制度体系。经市政府批准，出台了几项政策，解决了破产、改制企业及灵活就业人员参加医疗保险问题，市本级7家破产改制企业的3484人参保；提高省级以上劳动模范、省管专家等特殊人群医保待遇，对肝移植术的医疗费采取基金限额报销；健全基金风险防范机制，实施限价准入制。对肾移植术后抗排异反应药物实行限价管理，加大对定点医疗机构的监管力度，查出挂床病人20人，挽回基金损失158637元。失业保险充分发挥调控功能，加强对失业人员培训，确保失业人员无障碍进入失业保险，全市累计接收失业人员17425人，比去年增长29％。失业保险缴费申报实名制软件及经办业务网络化建设在全省处于领先。开展农民工参保工作，全市有865名农(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)民工参加了失业保险。工伤保险进一步完善制度，加强征缴，在处理特大事故中发挥了巨大作用。“5.19”暖儿河特大矿难检验了工伤保险的支撑能力和基金管理能力，树立了工伤保险的诚信品牌。矿难发生后，市局领导和经办机构及时赶到现场，确定了50名遇难矿工赔偿标准并进行赔偿，对88名工亡职工供养亲属，及时发放抚恤金。在支付工伤保险金326.5万元，做好善后处理工作的同时，乘势将煤矿、化工、民用爆破等高风险企业以强制手段纳入工伤保险统筹，市本级高危行业新增人员2124人。今年工伤保险完善软件，实行了实名制，并制定了工伤保险浮动费率办法。继续坚持工伤认定联席会议和定期通报制度，进一步规范了工伤认定和劳动能力鉴定程序，规范整理了行政复议、行政诉讼案件库，保证了工伤认定工作的公开、公正、透明，今年共为546名工人评定了伤残等级，为210名病退职工进行了劳动能力鉴定，为2415名工伤职工和工亡遗属支付工伤保险待遇1150.8万元。机关事业养老保险着重强化了业务基础工作，对基金管理软件进行了升级。解决了石油学校等省属机关事业单位无编制聘用人员养老保险工作的属地化问题。城建开发公司、铁路医院等6家单位平稳移交地方。目前1931个单位，参加了机关事业单位养老保险统筹，实现了全覆盖。农村养老保险，在全省率先开展外出务工农民养老保险试点工作，已有10个县区的69个企业，2497名农民工参保。此举得到省厅的肯定，新华网、劳动保障报和省市媒体进行了报道。推动村干部参保，目前全市村干部累计参保4151人，占在编村干部的53.9%。建立被征地农民社会保障制度，代政府起草了《####市被征地农民养老保险暂行办法》，市政府常务会已研究通过，即将正式下发。农民养老金率先实现了社会化发放。三是管好用好各项社会保障资金，在基金监督上实现新突破。全市稽核了598家参保单位，涉及参保职工115397人，查处少报、漏报各种社会保险费1065.4万元,并按监察条例对12家违法企业进行了处罚。完善基金管理制度，继续加强基金监管，推进基金监管信息系统建设。对市、县区的55个经办机构2002—2004年养老、工伤、失业、医疗保险、再就业以及阳光工程培训等专项资金进行检查审计，及时纠正了存在的问题，建立了对资金事前事中监督机制。

第三，以维护劳动者合法权益为本，围绕建立长效机制构筑和谐稳定的劳动关系，在构建维权体系上进行了有效的实践和探索。

今年以检查劳动合同签订和执行情况为牵动，综合运用执法监察、工资保障等机制，推动了全方位的维权体系和诚信体系的建立。

一是以劳动合同为根本，加大执法监察力度。今年共主动监察用工单位4531户，受理群众举报结案411件，结案率96%；劳动保障年审2980户。全力开展了劳动合同签订履行情况专项检查和用工普查工作，依托社区平台，逐个企业、逐个社区的清理检查，建立了全市用人单位基本情况台帐，对用工实行了动态管理。同时依法查处用人单位不签订劳动合同等侵害劳动者合法权益问题。全市共普查用人单位5661户，劳动者15万人；责令补签了劳动合同32673份。今年还集中开展了清理拖欠农民工工资、整顿劳动力市场秩序专项等几项专项检查，共清退童工23人，追发工资1094万元，清退抵押金29万元，责令46家信息部停止进行非法职介行为，取缔4家非法职介机构；纠正侵害女职工和未成年工合法权益15件，纠正违反工会法案件1件，督促补缴各种社会保险费116.7万元，对29家严重违法单位予以处罚。建筑市场用工情况检查，社会0保险费缴纳情况检查，二是完善劳动关系三方协调机制，在全省率先将三方机制延伸到乡镇、街道、社区。全市212个乡镇、街道全部建立三方协调组织机构、劳动争议调解组织。积极开展了创建和谐劳动关系及和谐企业活动。我市的做法、经验被工人日报、全国总工会工作通讯刊发。三是健全企业工资分配监察和宏观调控机制。在建筑领域实行工资保障金制度，市本级收取工资保障金719万元，今年新开工的企业未发生故意拖欠农民工工资现象。按时发布劳动力市场工资指导价位283个，完成目标任务的134%。市劳动工资统计工作连续5年被省评为先进单位。四是构建平等、和谐、依法的劳动仲裁体系。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)完善劳动争议仲裁制度。今年受理劳动争议结案507起，结案率98%。涉及职工2207人，积极探索科学有效的仲裁方式，对重大集体劳动争议实行特别审理程序，对行动不便的职工实行上门服务，就地审理。照顾弱势群体，全年共有97起仲裁案件减免仲裁费用4.6万元。五是大力强化劳动保障信访责任制。完善信访工作机制，制定出台了群众来访、来信接待和信访事项办理工作程序，建立信访目标责任制，坚持各科室单位信访值周和局领导接访制度，深入开展矛盾纠纷排调活动，及时化解矛盾纠纷。今年共接待信访事项9913批次，涉及13279人，其中集体访96批次，涉及3814人。对进京、赴省越级上访的31件信访事项挂账督办，已全部按期处结。

第四，以“先教”活动、公开透明和百姓阳光服务为载体，围绕提速提质大力推进机关效能建设

一是以高度的政治责任感抓好“先教”活动，做到了“党员受教育、群众得实惠”。以“找准问题，整改提高”为重点，一招一式地完成了各个阶段的工作任务。全局188名党员全部参加了教育活动，覆盖面达到100%，其中集中学习时间达到64个小时，所有有书写能力的党员都撰写了学习体会和党性分析材料，制定了整改措施，班子及各支部、各科室单位都制定了整改方案，并建立了书面和电子双重档案。经过分析评议，针对工作存在的不足，制定整改措施43条，并认真整改，开展了八个方面的主题实践活动，让群众感受到先教活动带来的新变化、新成效。二是以改革创新的精神抓好行政权力公开透明运行试点，全面实施机关效能建设“双提”工程。我局为市委确定的试点单位，全局上下高度重视，从转变思想观念入手，主动“换脑筋、转弯子”，积极探索公开透明的实现形式，确保见成效、出经验、有特色。按照“三高”（即高站位、高标准、高效率）、“三不”（即不怕丢权、不留后手、不留死角）、“三严”（即严审核、严管理、严追究）、“三贴近”（即贴近基层、贴近社区、贴近百姓）等四个“三”的要求，主动把服务职能纳入公开范围。经过自下而上的全面清理和由上向下的审核把关，共清理出对外事项124项、对内事项24项，全部在####劳动保障网、劳动保障服务大厅电子触摸屏、电子显示屏上公开，并向社会发布了3个公开透明公告、印制公开告知姊妹册、明白卡、小册子等共105750份，74项事项上墙公开，制作公开事项及业务流程牌62个。同时注重抓长效机制，将机关效能建设贯穿劳动保障工作始终之中，在完善内部管理，加强督导的基础上，9月份组成考核组，对各科室各单位的公开透明运行情况进行全面总结考核验收，评出了14个标兵单位和11个标兵。三是全面实施百姓阳光服务，把执政为民落实到劳动保障工作实践中。根据群众反映的热点难点问题，坚持“5678”行为规范，采取了110条服务措施，使百姓在就业、保险、维权等方面共有118626人受益近2.7亿元，得到了广大群众的普遍赞誉，今年共收到表扬信和锦旗57件。

第五，加强制度建设，规范运行机制，推进劳动保障事业全面发展

一是大力推进信息化建设，全面提升工作运行质量和整体水平。全面推进计算机网络建设，完成劳动保障社区服务平台建设并与条件成熟的县区联网，确保了养老保险数据及时准确上传。对劳动保障网升级版，网上公开审批和服务事项，并提供相关表格下载，开通了养老保险缴费网上查询系统和职业技能考试分数查询等系统。门户网站发布信息1000多篇，采集影音资料42份，及时动态反映劳动保障工作。二是整体联动，形成工作合力。对内联动。局各科室与科室、科室与单位、与社区事务站、市县区劳动保障部门之间，相互配合，相互支持。如劳动力市场清理整顿活动，用工情况普查和劳动合同签订履行情况检查等等。对外联动与相关部门密切配合。如与工商、税务、财政、卫生、城建等(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)部门共同落实再就业优惠政策；与公安、水务部门联合开发了治安巡逻、旱河维护等等公益性岗位；联合市委组织部、市监察局对部门帮扶下岗职工再就业进行考核；与公安、工商、人事部门联合，进行了劳动力市场清理整顿；与建设部门合作清理拖欠农民工工资和工程款。与建设银行等合作开展下岗失业人员创业培训和小额贷款等等。三是对上争取支持。劳动保障、财政部门联合积极对上争取倾斜政策，争取转移支付资金2.3亿元，其中养老保险金17590万元，下岗职工基本生活保障和再就业资金5537.6万元。三是加强队伍建设，调动干部积极性。根据工作需要，两次对科级干部进行调整轮岗。同时加强调研，切实解决疑难问题。每名职工撰写一篇调研文章，同时就农村失地农民养老保险、低保养懒汉等诸多热点难点问题，由局领导带队分别到11个县区及社区进行调研工作，对今后工作形成指导性意见。

由于全局职工开拓创新和奋力争先，2005年的各项工作取得了显著成绩，为“十一五”劳动保障工作打下了良好基础。总结过去的一年和过去五年的工作，我们####市劳动保障工作一年一个新台阶，实现了劳动保障事业跨跃式发展，从过去的无名次和靠后位次，挤身于全省先进行列，已连续三年位列三甲，其中两年位列第二。概括地说，我们的工作呈现了八大亮点，在每个具体的亮点中都有几项工作在全省属创新或实现了历史新突破。

亮点一：就业再就业工作取得了突出成绩，共有41.6万人次受益。建立完善了就业再就业政策体系。确定了以“五大支柱、六个领域、十一项政策”为主要内容积极的政策体系框架。全面落实再就业优惠政策。开辟了####特色的“绿色就业、旅游就业、输出就业”模式，将生活保障转为就业保障。独创了####特色的再就业援助制度。实施项目促进就业机制，建立了“变企业安置下岗失业人员为企业主动安置”的机制。大力发展劳务经济，促进农民稳定增收。三年来累计争取资金1.5亿元，市本级投入1.2亿元,再就业资金投入和制度性安排都实现了历史性突破。实施积极就业政策以来的三年间，累计新增城镇就业6.2 万人，安排下岗失业人员4.11万人，“4050”人员就业8900人，累计为下岗职工发放生活费33万人次,6947万元。

亮点二：开展职业培训提高劳动力素质上取得突出成绩。职业培训促进就业。十五期间共培训职工214.2万人，占在职职工的60%，培训下岗失业人员4.8万人，就业前训练2.1万人，农村劳动力转移就业培训18万人。创业培训办出特色，初步形成创业培训带动就业的格局。两年创业培训下岗失业人员2109人，造就“小老板”1357人，创业培训后创业率达到64%。培训基地建设实现新突破。形成了12个实训基地、7个技校、53所民办培训学校的职业培训体系。

亮点三：社会保障制度逐步完善。初步形成了适应社会主义市场经济体制的社会保障体系框架，制度建设正由为单位服务向社会服务迈进，覆盖范围正由原来的国企职工向非公经济、灵活就业人员、进城务工人员拓展。覆盖范围不断扩大。目前企业养老保险、机关事业养老保险、失业、医疗、工伤、农村养老保险、生育保险，分别达到23万、4.3万、27.2万、25.36万、14.3万、9万和6万人。社会保障制度日益完善。各项政策保险体系不断完善。养老金实现了社会化发放，企业退休人员实现社会化管理，特别是企业历史拖欠养老金问题得到彻底解决，得到广大群众热烈拥护。

亮点四：劳动关系总体保持稳定，切实维护了劳动者合法权益和社会稳定。探索了市场经济条件下协调劳动关系的途径和办法。将三方协调机制延伸到乡镇社区。劳动合同签订率由40%到80%以上，大幅提高，特别是维护农民工权益，共追回农民工工资3100多万元，得到了社会普遍称赞和领导肯定。

亮点五：建立了劳动保障创新机制。建立创新目标责任制，将创新和创新要求作为目标与各单位进行考核，每个科室单位每年都结合目标提出再创新目标，开展创新行动。近年来全局开创性地开展了60项工作，保证了####劳动保障工作连续在全省名列前茅。

亮点六：是建立健全了机关管理制度。以制度建设为核心，开展机关效能建设和行政权力公开透明，开展换位思考，百姓阳光服务活动，劳动保障已形成了基本完善的干部、财务、资金等管理制度体系，形成了较完善的用制度管人、管事、管权、管钱的机制。

亮点七：办公条件明显改善。保险局、就业局进行了改造装修，全局各科室各单位改变了过去的四、五个人挤在一间屋办公的历史，基本实现了每个办公房间一台电脑，实现了电子政务、现代化办公。逐步向一流的工作条件和服务环境迈进。

亮点八：职工福利不断改善。几年前我们劳动保障局正常报销都有困难，补贴津贴也没有，现在监察、仲裁、纪检、信访等补贴、津贴正常发放，职工按月、节日发放有关补贴，按考核发放年终奖励，劳动保障职工的自豪感不断增强。

这些亮点只是我们工作的一组镜头，总结得还不全面。成绩是喜人的，但在下一步的现实工作中还面临一些突出问题。

一是就业形势依然严峻，新增就业岗位空间不足。全市需要就业的下岗失业人员仍有5万人，农村富余劳动力45万人。二是并轨后措施需要巩固，下岗出中心人员在再就业、社会保险关系和劳动关系等方面的遗留问题需要妥善解决。三是高技能人才队伍建设亟待加强。全市技师、高级技师867人，只占具有职业资格证人数的2%，已成为经济发展和企业扩张的“瓶颈”。四是养老保险基金收不抵支矛盾日益突出。以市本级为例，参保缴费职工与离退休人员，结构比例为2.53:1。市本级基本养老保险基金支撑能力仅为3.2个月。五是失业保险基金面临较大压力，领取失业保险的人员不断增加，个别县已经出现收不抵支；六是医疗保险改革推进过程中一些深层次的矛盾和问题开始显露。挂床住院、降低入院标准、小病大治等问题不同程度地存在。六是工伤保险的统筹层次较低，个别县已存在潜在的支付风险。七是维护劳动者合法权益任务繁重。劳动关系日趋复杂，历史遗留问题集中显现，侵害劳动者合法权益行为不同程度地存在，劳动争议案件数量攀升，侵权案件增多。

同志们，2006年是“十一五”的开局之年，是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、实现####经济社会加快发展的关键一年。最近国务院连续下发了三个文件，2006年，我们面临的形势紧迫，任务艰巨，大家要放弃松一口气的想法，按照全省劳动保障工作会议和全市经济工作要求，做好十项重点工作：

（一）并轨工作。详细制定并轨资金使用方案，合理安置并轨人员，确保社会稳定；

（二）抓好国发［2005］38号文件的宣传、解释和贯彻落实，着手进行测算等基础工作，确保退休人员养老保险待遇不降低；

（三）抓好国发［2005］35号文件的贯彻落实；

（四）抓好国发［2005］36号文件的贯彻落实，每个科室单位都要进行研究，吃透精神，做好这项全局重点工作；

（五）劳动合同、用工登记问题，工作量大，涉及到监察、就业等部门，要根据去年检查的情况，对不签订劳动合同的加大处罚力度，纠正违法行为。

（六）中央提出利用3年时间，解决企业拖欠人员工资问题，要抓紧时间做好基础工作，认真核实测算；

（七）加强培训基地建设，争取达到在校生3000人，每年培训2-3万人的规模；

（八）抓好宣传工作，围绕社会保障政策、春风行动、再就业援助、就业、创业等项工作进行广泛深入的宣传；

（九）事务站经费保障问题，将编制统计等基础工作做好；

（十）扩大失业保险资金的使用范围，争取调剂金，搞2个企业进行失业资金促进就业的试点工作。

我相信，在我们全体职工的共同努力下，明年乃至“十一五”，我们劳动保障事业将会取得更大的成绩，我们的明天将更加辉煌！

同志们，明天就是元旦佳节，离春节也只有*****了，我代表局领导班子，代表我个人，祝大家和大家的父母、亲友事业发达，身体健康、万事如意、合家欢乐！