县药监局开展治理商业贿赂工作总结五篇

第一篇：县药监局开展治理商业贿赂工作总结

文章标题：县药监局开展治理商业贿赂工作总结

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治理商业贿赂是党中央、国务院做出的重大决策和部署，是建立健全惩治和预防腐败体系，推动

党风廉政建设和反腐败工作的重大举措，也是优化经济发展环境，促进医药经济健康快速发展的迫切需要。根据县委、县政府和市食品药品监督管理局部署，我们在全系统开展了治理商业贿赂专项活动，并把它作为党风廉政建设和反腐败工作的重点。在国家局、省、市局治理商业贿赂专项工作会议和县委、县政府全体（扩大）会议暨廉政会议召开后，局党组立即组织全体班子成员对该项工作进行研究和部署，使得该项工作有条不紊地开展，现将一年来的工作开展情况总结如下：

一、领导重视，健全机构，精心部署

2006年的4月份，我局成立《##县食品药品监督管理局治理商业贿赂领导小组》，并下发了《开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，并成立了由局党政一把手任组长，局副职领导和纪检组长任副组长、局各科室负责人为成员的专项工作领导小组，下设办公室，确定了专职联络员。同时召开了全系统治理商业贿赂工作动员会，各药品医疗器械经营企业也相应成立了领导小组及办公室，并制定了符合本单位实际情况的工作方案，层层健全机构，全系统形成了纵横管理、条块结合、职权明晰的工作网络，为扎实开展专项治理工作提供有力保障。

二、迅速动员，提高认识，营造氛围

2006年4月30日县局召开干部职工会议，传达了上级治理商业贿赂会议精神，专题研究治理商业贿赂工作并组织广大干部职工学习有关文件，统一思想，明确各阶段工作目标和任务，力求做到早计划、早部署、早动员。要求全体干部职工提高认识，统一思想，提高工作的自觉性和主动性，坚定信心，转变作风，将专项治理工作落到实处，明确目标，把握原则，坚决遏制商业贿赂蔓延势头，加强领导，狠抓落实，推进反腐关键的深入进行。会议期间还进行了分组讨论，大家畅所欲言共话治理商业贿赂，共谋食品药品安全。

为了进一步落实在医药行业开展治理商业贿赂工作，我们结合县委、县政府治理商业贿赂工作的部署，组织广大干部职工认真学习中央《关于治理商业贿赂专项工作的意见》、《反不正当竞争法》、《公民道德建设实施纲要》等有关文件，开展“珍惜岗位，拒绝红包回扣”为主题的大讨论。同时还把有关治理商业贿赂法规知识编写成思考题给每位职工进行答题学习，广泛开展法制教育、职业道德教育和警示教育，通过签订拒绝商业贿赂承诺书、向社会公布举报电话、廉政账户和征求意见箱、印发简报、开办学习园地、写心得体会等多种形式，加大治理商业贿赂专项工作的宣传力度，阐明政策，晓以利害，正确引导，做到专项治理工作宣传发动不留死角，全体干部职工人人皆知，提高了工作的自觉性和主动性，在全局上下营造良好的氛围，同时强调专项工作必须严格按《实施意见》规定的时间要求稳步推进，领导小组及办公室要加强对工作开展情况进行督查、检查。

三、调查模底，真抓实干，确保实效

县局主要领导以身作则，深入基层、科室，每位党组成员选择2个科室或监管企业作为联系点，县局分管领导也选择一个企业作联系点，扎实、细致、全面地进行调查摸底。基本摸清了食品药品监管领域不正当交易行为的表现形式及特点，容易发生贿赂的主要环节和重点岗位。在深入分析原因的基础上确定本部门、本单位的工作重点，并在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得成效。同时帮助基层单位、企业建立健全防治商业贿赂的长效机制，努力为群众办实事，解决实际困难，让群众看到专项治理工作的成效。对深入基层调研采集到的好的做法、措施我们及时利用工作简报、信息网络进行报导推广。

四、把握政策、认真开展自查自纠

在广泛调研，深入分析的基础上，结合本单位实际，我们着重做了以下几个方面的工作：

（一）明确自查自纠工作重点和政策界限。

治理商业贿赂工作转入自查自纠阶段后，我局严格按照实施方案，结合自身实际，制定自查自纠工作计划，认真开展全面的调查工作。在局内部自查自纠的工作重点主要是查找四个方面突出问题：一是分析食品药品监管工作现状，查找食品药品监管工作中的薄弱环节和管理漏洞并列出商业贿赂行为易发的关键环节和岗位；二是查找是否存在收受行政相对人现金、有价证券和支付凭证的问题；三是查找有无参与或干预药品医疗器械生产经营企业的生产经营活动，或投资入股药品研究、生产、经营获取非法利益、索贿受贿的问题；四是查找有无利用行政执法权进行索贿受贿的问题。

同时要求药品、医疗器械经营企业开展自查自纠工作，其重点是：在推销过程中以各种名义给予医疗机构及工作人员、医务人员回扣、提成等财物的行为；在批发零售、原料采购、广告宣传、参加投标竞标过程中，采取不正当手段获取商业机会或商业利益的行为；在审评审批、认证发证、检验检测、稽查处罚等重点监管环节中，以不正当手段获得准入资

质、减轻或逃避处罚的行为；通过不正当手段虚报成本、抬高药价获取商业机会或商业利益的行为；利用商业贿赂手段销售假劣药品、医疗器械的行为；通过挂靠形式进行非法经营、无证经营行为以及向有关人员进行商业贿赂的行为。

我们在治理商业贿赂自查自纠工作中，要求所属部门要坚持实事求是，严格掌握政策，根据错误事实、情节轻重、影响大小，以及认识态度等予以区别对待。

（二）采取多种形式，认真排查问题。

局党组把自查自纠工作抓得是否扎实作为衡量治理商业贿赂能否取得实效的重要前提。我们采取多种形式，在组织领导、文明服务、秉公执法、失职渎职等方面排查问题。一是搞好内部排查。局党组召开商业贿赂问题排查专题会议，从思想、工作等方面排查存在的商业贿赂问题。二是广泛征求社会意见，利用县局网站对外公布举报电话并设立了征求意见箱，发动群众对我局职业道德、依法行政、勤政廉政、服务态度、办事效率等方面进行评议，提出批评意见。通过多渠道、多方面排查、征求意见，局党组进行认真地梳理归纳，并提整改方案，坚决进行整改。

（三）结合实际，坚持边整边改。

在整改过程中，我们紧紧抓住“执政为民”这一主线，突出政务公开和为民服务的主题，积极推进公开、透明的办事程序，注重在提高依法行政能力和干部综合素质上下功夫。一是认真履行向社会作出的“十项承诺”，全面落实政务公开、首问负责制、AB角制等便民服务措施。实行一条龙服务、一站式办理，努力做到公正、公开、便民、高效。二是通过规范执法程序、严肃执法纪律和行政纪律，解决“吃、拿、卡、要、报”的现象；三是为解决农村群众购药难、药价高的问题，我们积极探索监管供应网络的新路子，实行了由县医药公司为12个乡镇卫生院集中配送药品、医疗器械的办法。这样既减少了流通环节、规范了购进渠道，又降低了经营成本，不仅保证了农村药品质量，而且有效防止了医药购销环节商业贿赂行为的发生。四是在药品经营企业中开展以“为什么要开展药品医疗器械经营企业治理商业贿赂工作”等为主题的讨论活动，达到了进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应政策规定的目的。

（四）规范运作，力求整改出实效。

1、开展依法行政教育，规范执法行为。主要解决三个问题：一是以深入学习“三个代表”及“八荣八耻”社会主义荣辱观为契机，强化“食品药品监管责任重于泰山，群众饮食用药安全胜于生命”的监管理念，解决思想认识问题。二是以学习食药监管相关法律法规知识为前提，进一步提高行政执法的综合素质，解决执法水平不高问题。三是以加强队伍建设为落脚点，切实开展思想政治教育活动，解决公正执法观念问题。

2、开展廉洁自律教育，增强防腐能力。主要抓好三个落实：一是坚决落实“收支两条线”，严厉制止“三乱”，要求发扬勤俭节约精神，牢记“两个务必”，克服贪图享乐和相互攀比的不良习气，杜绝一切违法创收、违规创收。二是认真落实干部廉洁自律的各项规定，把省局制定的“十条禁令”和“四大纪律，八项要求”作为不可逾越的“高压线”，红灯亮在违规前。三是全面落实党风廉政建设责任制。严格实行党风廉政建设和反腐败斗争的领导机制和工作机制，按照“谁主管、谁负责”、“一级抓一级”的原则，抓好《党风廉政建设责任状》的落实。另外，设立了廉政帐户和领导干部廉政档案，不断增强干部职工的廉洁自律意识。

3、开展宗旨意识教育，提高服务质量。主要树立三种观念：一是牢固树立“群众利益无小事”观念。以维护群众利益为出发点，尽心尽职，坚持做到“有问必答、有案必查、有查必果”。二是牢固树立“一切为群众”观念。在农村药品“两网”建设、药品零售企业认证及日常监管工作中，要求做到“不计得失，不辞劳苦”。三是牢固树立“无条件为企业服务”的观念。一切从企业的角度考虑问题，增强食药监管工作的规范化和透明度，在执法检查、查案立案的过程中，实行“阳光作业”、杜绝“暗箱操作”，坚决制止不给好处不办事，给了好处乱办事的现象发生。在服务上坚持“六个一、三个少”即：一张笑脸相迎、一声问候暖心、一把椅子请坐、一杯热茶相敬、一份真诚办事、一声再见相送；“三个少”少让来人问一次、少让来人等一会、少让来人跑一趟。

（五）上下联动，形成整体推进局面。

治理商业贿赂工作进入自查自纠阶段后，我们坚持上下联动开展好治理商业贿赂工作。相关企业单位也坚持边排查边整改，不断加强治理商业贿赂工作力度。局治理商业贿赂领导小组还分组到有关企业检查治理商业贿赂工作一、二阶段工作情况。实地查看、明查暗访了相关企业的治理商业贿赂情况，走访了部分医院、企业，听取企业对食品药品监管部门治理商业贿赂工作的意见和建议，真正将自查自纠工作做实做细。

通过认真、细致的自查自纠，我们没有发现案件线索，案件查处率为零。

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到治理商业贿赂工作的长期性、艰巨性和复杂性，我们的工作还存在很多问题和不足。从征求意见和自查自纠工作总结的情况看，还存在以下几个方面问题：

1、对干部职工的政治思想工作还需进一步加强，特别是针对问题开展谈心活动做得不够；

2、政治理论学习强调自学的多，集中辅导学习的少；

3、在领导、干部、职工中展开批评与自我批评做得还不够；

4、在日常工作中还不同程度地存在不规范、不透明；

5、对监管相对人，讲监管的多，宣传、教育还做得不够；

6、有些制度执行还不够严格。

五、以治理商业贿赂专项工作为契机，全面推进各项工作的发展

治理商业贿赂是一项长期的系统工程，要综合运用教育、经济、法律等多种手段，通过这个专项工作来联动推进我们党风廉政建设，机关效能建设、内部管理和依法行政等各项工作，在下一步工作中我们要把专项工作融入八项具体工作中，形成“八个结合”：

一是把治理商业贿赂专项工作与加强贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来，全面加强党风廉政建设，自觉抵制贿赂，做到防微杜渐，增强拒腐防变的能力。

二是把治理商业贿赂专项工作与预防职务犯罪工作结合起来，加强对权力运行监督，防止权力失控。

三是把治理商业贿赂专项工作与规范行政执法工作结合起来，严格市场准入，坚持依法行政，杜绝权钱交易。

四是把治理商业贿赂专项工作与整顿和规范市场秩序结合起来，严厉打击假冒伪劣食品药品，维护公众饮食用药安全。

五是把治理商业贿赂专项工作与强化内部管理，完善工作职能结合起来，推进机关效能建设和行政效能监察。

六是把治理商业贿赂专项工作与政风纠风工作结合起来，促进政务公开和办事程序公开工作，推进“阳光政务工程”。

七是把治理商业贿赂专项工作与食品药品放心工程结合起来，加强企业诚信建设。

八是把治理商业贿赂专项工作与建立健全防治商业贿赂的长效机制结合起来。

总之，在今后开展治理商业贿赂工作中，我们要在县委、县政府和上级主管部门的统一领导下，进一步加强学习，强化措施，扎实工作，不断总结经验，开拓新思路，争取取得治理商业贿赂新的成效，为全面落实科学发展观、着力推进药械市场公平竞争和食品药品监管事业的健康有序发展作出积极的贡献！

二OO七年三月一日

《县药监局开展治理商业贿赂工作总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读县药监局开展治理商业贿赂工作总结。

第二篇：县药监局治理商业贿赂工作总结

文章标题：县药监局治理商业贿赂工作总结

治理商业贿赂是党中央、国务院做出的重大决策和部署，是建立健全惩治和预防腐败体系，推动党风廉政建设和反腐败工作的重大举措，也是优化经济发展环境，促进医药经济健康快速发展的迫切需要。根据县委、县政府和市食品药品监督管理局部署，我们在全系统开展了治理商业贿赂专项活动，并把它作为党风廉政建设和反腐败工作的重点。在国家局、省、市局治理商业贿赂专项工作会议和县委、县政府全体（扩大）会议暨廉政会议召开后，局党组立即组织全体班子成员对该项工作进行研究和部署，使得该项工作有条不紊地开展，现将一年来的工作开展情况总结如下：

一、领导重视，健全机构，精心部署

2006年的4月份，我局成立《##县食品药品监督管理局治理商业贿赂领导小组》，并下发了《开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，并成立了由局党政一把手任组长，局副职领导和纪检组长任副组长、局各科室负责人为成员的专项工作领导小组，下设办公室，确定了专职联络员。同时召开了全系统治理商业贿赂工作动员会，各药品医疗器械经营企业也相应成立了领导小组及办公室，并制定了符合本单位实际情况的工作方案，层层健全机构，全系统形成了纵横管理、条块结合、职权明晰的工作网络，为扎实开展专项治理工作提供有力保障。

二、迅速动员，提高认识，营造氛围

2006年4月30日县局召开干部职工会议，传达了上级治理商业贿赂会议精神，专题研究治理商业贿赂工作并组织广大干部职工学习有关文件，统一思想，明确各阶段工作目标和任务，力求做到早计划、早部署、早动员。要求全体干部职工提高认识，统一思想，提高工作的自觉性和主动性，坚定信心，转变作风，将专项治理工作落到实处，明确目标，把握原则，坚决遏制商业贿赂蔓延势头，加强领导，狠抓落实，推进反腐关键的深入进行。会议期间还进行了分组讨论，大家畅所欲言共话治理商业贿赂，共谋食品药品安全。

为了进一步落实在医药行业开展治理商业贿赂工作，我们结合县委、县政府治理商业贿赂工作的部署，组织广大干部职工认真学习中央《关于治理商业贿赂专项工作的意见》、《反不正当竞争法》、《公民道德建设实施纲要》等有关文件，开展“珍惜岗位，拒绝红包回扣”为主题的大讨论。同时还把有关治理商业贿赂法规知识编写成思考题给每位职工进行答题学习，广泛开展法制教育、职业道德教育和警示教育，通过签订拒绝商业贿赂承诺书、向社会公布举报电话、廉政账户和征求意见箱、印发简报、开办学习园地、写心得体会等多种形式，加大治理商业贿赂专项工作的宣传力度，阐明政策，晓以利害，正确引导，做到专项治理工作宣传发动不留死角，全体干部职工人人皆知，提高了工作的自觉性和主动性，在全局上下营造良好的氛围，同时强调专项工作必须严格按《实施意见》规定的时间要求稳步推进，领导小组及办公室要加强对工作开展情况进行督查、检查。

三、调查模底，真抓实干，确保实效

县局主要领导以身作则，深入基层、科室，每位党组成员选择2个科室或监管企业作为联系点，县局分管领导也选择一个企业作联系点，扎实、细致、全面地进行调查摸底。基本摸清了食品药品监管领域不正当交易行为的表现形式及特点，容易发生贿赂的主要环节和重点岗位。在深入分析原因的基础上确定本部门、本单位的工作重点，并在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得成效。同时帮助基层单位、企业建立健全防治商业贿赂的长效机制，努力为群众办实事，解决实际困难，让群众看到专项治理工作的成效。对深入基层调研采集到的好的做法、措施我们及时利用工作简报、信息网络进行报导推广。

四、把握政策、认真开展自查自纠

在广泛调研，深入分析的基础上，结合本单位实际，我们着重做了以下几个方面的工作：

（一）明确自查自纠工作重点和政策界限。

治理商业贿赂工作转入自查自纠阶段后，我局严格按照实施方案，结合自身实际，制定自查自纠工作计划，认真开展全面的调查工作。在局内部自查自纠的工作重点主要是查找四个方面突出问题：一是分析食品药品监管工作现状，查找食品药品监管工作中的薄弱环节和管理漏洞并列出商业贿赂行为易发的关键环节和岗位；二是查找是否存在收受行政相对人现金、有价证券和支付凭证的问题；三是查找有无参与或干预药品医疗器械生产经营企业的生产经营活动，或投资入股药品研究、生产、经营获取非法利益、索贿受贿的问题；四是查找有无利用行政执法权进行索贿受贿的问题。

同时要求药品、医疗器械经营企业开展自查自纠工作，其重点是：在推销过程中以各种名义给予医疗机构及工作人员、医务人员回扣、提成等财物的行为；在批发零售、

第三篇：开展治理商业贿赂工作总结

按照区委、区政府与上级有关部门的统一部署,我局从XX年7月开始,利用近4个月的时间，按步骤分三个阶段在全局积极开展了治理商业贿赂专项工作。在区委治理商业贿赂领导小组的正确领导下，现已圆满完成了治理商业贿赂专项工作的摸底调查，达到了预期的目的。通过治理商业贿赂专项工作，使全局员工法纪意识和廉洁自律意识进一步增强，各项规章制度进一步完善，确保了我局各项工作的持续健康发展。

一、领导高度重视,及时安排部署。

治理商业贿赂专项工作摸底调查开展以来,我局高度重视,精心组织,认真贯彻落实中纪委、国务院廉政工作会议和省、市、区关于治理商业贿赂专项工作的有关精神，结合我局工作实际，采取了“三条措施”。一是加强了组织领导。按上级的要求,成立了由局长挂帅的治理商业贿赂专项工作领导小组,设立了办公室,按照“谁主管，谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，建立“总支组织协调、部门各负其责、上下配合联动、各方协作开展”的工作机制，确定专人负责,并分别明确了各级的责任,为治理商业贿赂专项工作的顺畅、持续、有序开展提供了保证。二是制定了方案。制定下发了《治理商业贿赂专项工作实施方案》和阶段性工作安排表。三是结合实际进行了再动员。局领导亲自作动员,帮助员工提高对治理商业贿赂专项工作的认识,并充分利用办专栏、撰写心得体会等多种形式开展治理商业贿赂宣传教育,使全局员工明确专项治理工作的总体要求、指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤。通过动员学习,全局员工思想认识到位,专项治理工作措施到位,形成了齐抓共管、上下联动、一级对一级负责,一切措施落实到自觉抵制商业贿赂的行动中去。

二、周密进行部署，狠抓工作落实。

深入开展治理商业贿赂专项工作的摸底调查工作，对于提高干部职工拒腐防变能力，推动我局可持续发展具有十分重要的意义。局领导始终把治理商业贿赂专项工作为一项阶段性工作任务来抓，按照上级的部署和要求，紧密联系实际，精心组织，周密安排，严肃认真，扎扎实实分步骤分阶段开展工作。在动员部署和宣传阶段，我局主要做了以下两个方面的工作：一是坚持每周学习半天不动摇。我局把集中学习与个人自学相结合，专题学习与开展活动相结合，理论学习与查找问题相结合，克服了无关论、吃亏论和畏难厌倦、怕露丑等情绪以及各种侥幸心理和观望态度，以高度的政治责任感和历史使命感增强主动性和自觉性，把专项治理工作当成一项政治任务来抓。我局通过组织观看电教片，在党员中开展“树立社会主义荣辱观”教育活动，购买《树立社会主义荣辱观学习问答》教育读本，上党课，听报告会和观看模范人物先进事迹录像等有效形式组织员工深入学习。二是深入开展学习，提高思想认识。深入开展学习贯彻中央和省、市、区、局关于开展商业贿赂专项治理的有关文件及会议精神，大力宣传有关法律法规政策和纪律规定，加强对党员干部和员工职业道德教育，深入开展“廉政文化进社区”活动和社会主义荣辱观教育活动，运用正反两面的典型案例开展法制教育和警示教育，提高干部对商业贿赂危害性的认识，在全局形成抵制商业贿赂的良好氛围。

三、突出工作重点,认真开展自查自纠的摸底调查工作。

为了搞好摸底调查工作,我局进一步加强组织领导和监督检查,加大工作力度,确保自查自纠阶段工作有序开展。一是进行了分析摸底调查。二是突出自查工作重点。突出抓好了“两个重点”，即重点领域和重点人员。三是坚持“三个结合”,确保自查自纠取得实效。在自查自纠阶段,我局严格把握政策,正确区分正常的商业交往与不正当的交易行为的界限,严格区分违纪违规行为与违法犯罪的界限,贯彻自查从宽,被查从严的原则,坚持做到了“三个结合”。即自查与审查相结合;自查与边查边纠边改相结合;自查与建立长效机制相结合。同时,建立加大关键部门和重要岗位内控制度的落实,以制度约束和规范全局员工行为,从源头上预防和杜绝不正当交易和商业贿赂行为的发生。通过自查自纠,我局没有发现有不正当交易和商业贿赂行为,增强了员工对开展治理商业贿赂专项工作重要性的认识，大家表示要积极行动起来,共同遏制和及时纠正不正当交易行为,把商业贿赂案件消灭在萌芽状态,构建公开、公平、公正、诚信、和谐的内外部环境，营造良好的发展氛围，促进员工廉洁从业，加快民营经济可持续发展。

第四篇：开展治理商业贿赂专项工作总结

按照xxx总部和XX治理商业贿赂专项工作会议精神和工作部署，XXX通过深入宣传达共识，实事求是查漏洞，分工明确促落实，务求实效抓整改，切实做好治理商业贿赂的组织领导、宣传发动、扎实推进、检查整改、长效保障等工作，确保治理商业贿赂专项工作取得实效。现将此次治理商业贿赂专项工作相关情况总结如下：

一、强化领导、精心组织、层层落实 按照**和****公司的统一部署，切实加强专项治理工作的组织领导，分公司在4月5日参加****公司治理商业贿赂专项工作动员大会后，迅速成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，以总经理为专项工作小组组长，分公司其他领导和各职能部门负责人、各***主任为小组成员；将工作小组办公室设在综合部，负责组织协调、督促落实领导小组各项整改措施和日常工作。并于4月5日下午，组织召开了****分公司治理商业贿赂专项工作动员大会，根据*****“6＋5”的自查自纠内容及23项具体自查要求，结合分公司实际，确定了**分公司自查自纠工作重点，制定并下发了《******分公司开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和推进计划，分公司总经理在动员大会上对各项自查自纠工作做了部署，责任明确，分工具体，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，职能部门和经营部共同参与，上下联动，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。

二、深入宣传、广泛发动、提高认识 为使全体员工正确认识专项治理商业贿赂工作的重要意义，营造反对商业贿赂的良好风气和氛围，我们主要采取了以下措施：一是全文下发了铁通总部*****董事长、*****总经理、*****书记、*****总经理、*****副书记关于治理商业贿赂专项工作的讲话内容、*****分公司关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案；以及*****在第二次专项治理工作会议上《*****着眼长远，扎实有效地开展治理商业贿赂专项工作》的讲话、*****《结合实际，突出重点*****实做好治理商业贿赂自查自纠工作》的总结讲话，组织全体员工认真学习，领会精神，要求全体员工充分认识开展治理商业贿赂专项工作，是党中央为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作，推动经济社会又快又好发展的重大决策，是事关改革发展稳定全局的一项重要工作，也是检验我们经营管理依法合规的重要活动。二是将*****纪委简报下发到各部门，通过自行组织学习，运用*****纪检简报上典型案例开展法制宣传和警示教育，增强其自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。三是利用交班会、月度经营分析会等集中学习的时机，广泛宣传党和国家有关治理商业贿赂的政策和法律法规，提高全体员工对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成良好的治理商业贿赂工作氛围。四是认真领会***总经理关于治理商业贿赂工作“两个有利于”的指示精神，落实“查、堵、改”工作，着力健全长效监督管理机制。五是按照***公司的工作部署，分阶段对“党章”和“两个条例”进行了专题学习，***分公司领导参加了***组织的党章知识问答测试。通过深入学习，全体员工、尤其是管理干部提高了认识，增强了责任感和使命感，为下一阶段工作打下了坚实基础。

三、统筹安排，深查细究、边整边改 按照总部、***分公司和***分公司拟定的自查自纠工作内容，遵循“双推进两不误”的指导方针，由主管部门牵头，结合自身实际情况，重点对工程建设、物质采购、代理经营、财务小金库、三重一大五个方面，共计23项具体内容，查找制度死角、流程漏洞、规章执行、资金去向、管理漏洞等问题，从4月30日至7月31日开展了自查自纠和整改工作。

（一）工程建设方面：分公司专门抽调了2人，从4月30日开始，利用晚上、周末时间，从查清三个数（计划数、实际完成数、验工数）着手，对四类建设工程项目立项、工程定价、施工合同、设计变更及质量监督、工程验收等一系列环节进行了自查，在项目立项上查可行性调查报告，看项目回报周期是否达标；工程定价查标准，看定价是否在当地超过其他运营商同类项目标准，是否按照等于或低于同类工程价格进行定价；施工合同查规范，看施工单位资质是否符合公司要求；质量监督查管理，看监理机制是否健全，监理工作是否落实到人头；工程验收查真实，看在工程验收中是否有收受财物或其他利益加大工程量的行为，是否有虚列工程套取工程款的行为；工程档案查完整，看每个工程的竣工资料内容是否齐全，各项凭证是否符合要求，资料装订是否规范，移交手续是否完备等。本次自查了2006年四类工程共计179项，总投资2342万元；2007年四类工程共计133项，总投资1495万元；通过检查工程投资，工程管理制度和工作流程，我公司在工程建设管理上符合***公司的管理要求，工程管理制度、流程健全，所有工程项目均按公司规定进行立项报批，经***分公司批准后组织实施。工程计划数、实际完工数和验工数真实，工程质量合格，验工计价合理，绝大部分项目竣工资料完整，在工程发包中不存在受贿行为，更没有虚增建设成本、虚列工程项目套取工程款的情况。分公司总经理负总责，紧紧抓住前期立项、后期验收两道重要环节，将自建项目的施工建设和工程验收，分成了两条渠道进行管理，完善了管理制度、配备了人员，明确了职责，对工程建设和工程验收人员推行项目问责制和永久责任制，签订工程项目承包责任书，确保工程质量符合标准，工程验工真实有效；多次对小组成员进行职业道德方面的教育和培训，强调验收工作的重要性，尤其是强化商业贿赂方面的防范意识，杜绝发生虚假验工等违规违纪事件。存在的主要问题、原因及整改情况：一是部分竣工资料还存在漏盖公章，签字不完整，验收单不规范；二是2006年工程技术档案未及时交综合部存档。主要原因是工作不够仔细和主管人员工作调整所致。通过整改，有32份竣工资料补盖了公章和签字，26份不规范的验收单得到了纠正；目前正在加紧对2006年竣工资料整理归档工作，使其尽快移交归档。（二）物资管理方面：由运维部主任和物管人员牵头，协同各经营部一起，从5月8日开始，用了两周时间，从物资采购审批、验收入库、使用发放、帐务处理等环节进行自查自纠，在物资采购权限上查执行，看是否有超出***集采范围的行为；自行采购的物资查来源，看是否购买了未能入围厂家的材料；对照合同查单价，看在采购中为了贪图私利不按照***核定的价格进行采购，擅自提高采购价格的行为；清理库存查管理，看是否有物资积压闲置的问题；对照制度查漏洞，看管理监督机制是否到位等。本次自纠自查采购合同共计146项，合同审批符合流程，签订履行符合要求，购销合同保管良好；清查库存光电缆19种、交接箱20种、其他物资150种，帐物相符率为100％。没有发生超出***集采规定以外的采购行为；没有擅自提高采购价格谋取好处的行为；公司材料没有发生囤积浪费的现象；没有发现单位或个人帐外暗中收受对方财物或其他利益以促成交易的行为；没有发生擅自处理废旧物资的行为。在物资管理方面，我公司的物资管理从编制计划，申请采购、合同签订、入库保管、发放使用、废旧物资回收和处理等各个环节都建立了卡控措施，制定了管理制度和管理办法，定期将***集采定价和自行采购定价的物资编制成册，通过各部门会签作为分公司物资采购标准；合同审批、采购入库、报销付款等环节都建立相互监督机制，保证采购行为规范、透明。存在的主要问题、原因及整改情况：一是部分合同存在范本不规范，二是库房太小，物资堆码不合理，有混放现象；三是材料架不标准；主要原因是部分厂商的合同不规范；由于成本紧张，未能租用较大房屋作为库房，导致库房较小，物资堆码不合理；通过整改，草拟了标准的合同范本作为定购合同，调整了合同归档时限，规范了管理；尽量调整库房堆放空间，并寻找适宜房屋用于存放材料，确保材料堆码整齐、不乱丢、不混放。

（三）经营代理方面：由市场部主任牵头，协同各经营部一起，从5月8日开始，对代理管理方面进行了自查，重点将公司成立以来所有代理合同和协议进行“回头看”，对代理制度、流程、台帐、客服管理、合同条款、结算等方面的自查过程中，从中发现和查找问题。按照要求，我们从清理代理合同开始，将公司组建以来的代理合同，包括代维合同进行了彻底的清查，检查制度流程，看是否建立相应管理制度和工作流程；检查台帐登记情况，看台帐是否健全规范；检查协议内容，看是否有违反***公司要求，擅自拟定的代理协议、代理商管理办法、与不符合要求的代理商签订的代理合同；清理代理费支出，查找代理费中有没有弄虚作假的行为；清理经营收入，查找有没有虚列收入情况等； 本次清理2004年以来代理合同和协议共计45份，基本符合***公司要求；总体上，对代理商管理是严格到位的，各项管理制度、管理流程健全，卡控措施到位；分公司辖区内县城以上的经营区域，都是采用自主经营模式；代理经营区域主要是部分乡镇，仅占很小份额，都是按照***公司相关规定执行，其代理费支出严格控制在川分规定的最低限度内，没有发生违纪违规的事件。代理费的核算支出流程，采取一级管理、三级复核的管理制度，层层把关，做到每笔代理费结算依据充分，支出凭证齐全。存在的主要问题、原因及整改情况：一是有3份代理协议漏签时间和漏签委托人；二是有不符合***规定的代理内容条款；主要原因是漏签或错签了地方，以及因分公司辖区内特殊情况，对***分规定的合同范本进行了部分修改；通过整改，补签了时间和重签了字；公司修订了代理合同范本，其中包括固话代理营销协议、固话、宽带代理收费协议、固话、宽带代理装机维护协议等，并已报***市场部审核通过。

（四）财务管理及小金库方面：财务部对照治理商业贿赂专项工作的自查自纠内容，对经营收入、工程建设资金、大额资金使用等相关问题进行了自查自纠。通过对2001年以来财务各类原始凭证共439本，没有发现分公司经营收入中利用虚假合同，用以虚增收入的行为，公司市场经营收入真实；没有发生在工程建设资金中，以虚增建设成本、虚列工程项目、虚列成本费用等手段套取公司的建设资金和截留收入，并将其转化为消费资金的行为；没有设立帐外帐（小金库），用于发放劳务费、奖金和市场公关费用等行为；大额资金使用都执行联签制和大额资金审批制；委派的财务人员没有在公司领取奖金；财务人员没有利用工作之便，暗中收取财物或其他利益以促成交易的行为。分公司制定并下发了一系列成本支出、营收的管理制度和办法，使财务管理工作有序可控；在自查中，我们发现由于营业款缴存不及时，可能导致挪用和丢失营业款的情况，分公司针对这一情况，在《***分公司营收管理办法》基础上，及时制定并下发了《***分公司营收款补充管理规定》，强化营收管理力度，明确专人负责，每天对营收情况进行核算和监控，督促营业部及时将营收现金存入银行，按照日核日清的工作流程，确保营收款票据当日核算，营收现金当日进帐，提高营业款回款率。

（五）在“三重一大”制度执行方面，公司都严格按照制度要求执行，凡涉及重大决策、重要岗位人员任用、重大工程建设项目安排、大额资金使用，都是经过领导班子集体研究决定后实施的。今年3月，公司党总支委重新修订下发了《***分公司党委贯彻“三重一大”制度的暂行规定》；公司领导班子成员集体签订了《廉洁从业承诺书》，严格按照上级党委、纪委的要求，自觉拒腐防变，牢固树立正确的价值取向，确保各项决策决定的科学民主规范，党纪工团决议执行方面建立了督导、追踪、反馈机制，确保决议的贯彻落实。存在的主要问题和采取的措施：三重一大制度部分内容要进一步细化，明确标准。根据分公司实际情况，我们对三重一大制度进行了修改和完善，使其更具有了操作性。

（六）在合同及协议管理方面：按照***8月24日传真电报《关于开展合同管理对标达标工作的通知》的精神，分公司总经理亲自抓落实，安排市场部、运维部、计划建设部、综合部有关人员参加，对分公司自2001年成立以来的全部合同进行了认真清理，共计自查573份合同和协议，主要检查合同会签审批、内容规范、合同执行、归档保管的制度执行情况，通过检查，分公司是认真贯彻落实***分公司相关合同管理办法，严格按照管理要求，从签订管理、签章管理、执行管理、归档保管等环节进行卡控，合同管理制度完善，台帐健全，编号统一，合同签订、履行、归档、保管符合上级要求；对外签订的合同及协议，没有发生纠纷事件和造成重大经济损失。存在的主要问题、原因及整改情况：电子台帐中有8份合同及协议的流水号有重复现象；有15份合同没有合同会签单；有部分工程竣工档案没有及时归档；重号现象的原因是在录入资料时出现了错误；没有会签单的原因主要是在合同签定时相关人员因公出差，未能及时补签；工程竣工档案未能及时归档是由于人员工作调整所致。目前上述问题已经得到整改，工程档案正在整理中。

四、制定措施、完善机制、长效保障 分公司通过4月5日至5月31日第一阶段自查自纠，5月31日至6月31日第二阶段的自查补强，7月至8月的整改验收，分公司广大员工，特别是各部门、各经营部的负责人，受到了一次深刻的组织纪律教育和法制法规教育，前期存在的一些突出矛盾和问题得以解决，个别管理混乱、作风松散的现象得到了整顿，个别思想上存在模糊意识、工作上存在松懈情绪的人员受到了批评教育。通过本次治理商业贿赂自查自纠专题活动，我们在工程建设、经营代理、物资管理、财务管理及小金库、三重一大制度执行等重点环节上，从人员任用、思想教育、制度执行、行为监控等方面，进一步采取了有效措施，建立并完善了防治体系，总体来看，我们感觉达到了预期的效果和目的。下一步，我们将通过建立并完善长效机制，确保公司生产经营工作开展有序可控。一是健全内控机制。首先加强对经营、采购、销售、项目预决算等重点环节的卡控，建立内控机制；其次是运用审计、纪检监察手段和制度，加大群众监督机制，形成全员齐抓共管氛围。修改并完善《***公司代理商选择与发展流程》、《***分公司电信业务代理管理办法》、《***分公司***代理费上限标准及代理业绩梯度考核管理办法》、《***公司接入合同模板及审批流程》、《***商营收、结算管理办法》、《***物资出入库管理办法》《***废旧物资管理办法》等制度，使其有章可循，便于操作。二是健全自律惩戒机制。加强对工程建设、物资和财务等重点人员的管理，强化法律法规的学习，提高政治素质和勤廉从业、依法经营意识，从源头上防治商业贿赂，增强其抵制商业贿赂的能力，自觉抵御商业贿赂侵袭。公司对重要岗位的管理人员建立监督管理制度以及奖惩机制，完善从业人员行为准则和职业规范，在上岗前先要签定岗位责任承诺书，推行反商业贿赂承诺制。三是建立问责制。工程建设项目由责任人签定责任承包书，对工程施工、材料使用、工程验收等项目涉及的内容实行终身责任追究；物资管理人员对材料采购、验收入库、使用发放执行问责制，对造成的损失承担责任；代理管理人员对结算依据、代理费审核等实行问责制，对违规操作承担责任。四是完善信访举报制度。依靠社会力量，充分发挥信访举报网络的作用，公布投诉、举报电话和电子邮箱，拓宽举报渠道。鼓励公司全体员工和相关企业举报投诉，充分调动和发挥人民群众举报商业贿赂问题的积极作用。二○○七年九月七日

第五篇：开展治理商业贿赂工作意见

开展治理商业贿赂工作意见

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把治理商业贿赂工作融入到改革的大局之中，与反腐倡廉建设各项工作有机结合，认真落实上级文件精神，以继续深入治理商业贿赂为重点，进一步完善教育、诚信、监控、办案长效机制，推动专项治理取得新成效，为促进规模效益猛上台阶及推进改革顺利进行提供有力保障。

二、加强领导，务求治理商业贿赂专项工作取得实效 各支行、分理处要按照党委统一领导，齐抓共管、纪委

组织协调、部门各负其责、突出重点，明确责任，协调配合，狠抓落实，确保专项治理工作扎实有效进行。

（一）明确职责，形成合力。

按照“谁主管、谁负责”的原则，对总行机关科室所承担的治理商业贿赂工作进行分工。稽核监察部重点治理工程招投标、物资采购、业务资金使用等方面的商业贿赂行为，开展对大宗物品采购，资产处置、租赁、固定资产购建违规操作专项治理。坚决查处在大宗物品采购、资产处置、租赁、固定资产购建中以权谋私，违规操作的行为。稽核监察部重点做好涉嫌商业贿赂的审计工作，加强对企业营销费用的审计。办公室重点做好企业合同的管理和清查、设备管理、更新方面的商业贿赂行为，相关部门要明确职能分工，各司其职，各尽其责，加强协调配合和沟通联系，形成治理商业贿赂的合力。

（二）建立责任制，加强督促检查。

各支行、分理处要建立严格的领导责任制和有效的工作机制，明确工作规范，落实责任分工，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位，对工作不力、造成不良后果的要追究责任。要切实加强对治理商业贿赂专项工作的监督检查，定期和不定期报告工作进展情况，对重要情况和大案要案要及时报告。总行将对工作情况不定期进行监督检查，推动治理工作深入开展。

（三）坚持工作原则，服务发展大局。

各支行、分理处必须坚持“标本兼治，综合治理；统筹规划，有序推进；明确重点，注重实效；把握政策，维护大局”的工作原则，牢固树立维护改革企业发展稳定大局意识，既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常经营活动，促进合行发展，维护稳定局面。

三、工作重点

（一）完善宣教机制，构筑拒腐防变的思想基础。坚持组织开展经常性的反腐倡廉教育，做到常抓不懈，常抓常新，筑牢思想防线。各支行、分理处要以学习贯彻落实《廉政准则》为重点，深化理想信念教育和党性党风党纪教育，推进示范教育、警示教育和岗位廉政教育。建立健全常态化、多样化的党员干部学习培训制度，严格执行学习情况考核制度，形成领导干部带头学、党员干部自觉学习的良好氛围。要深入开展员工职业道德、纪律法制和正反两方面典型教育，大力宣传社会主义核心价值体系，促使广大党员干部特别是领导干部自觉抵御和坚决反对商业贿赂，做到讲党性、重品行、作表率。组织观看警示教育片，使干部员工分清是与非、罪与非罪的界限，提高廉洁从业的自觉性。要加强宣传和舆论引导，认真落实《关于深入推进治理商业贿赂专项工作的意见》，把正面舆论引导和负面舆情处置结合起来，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。

（二）完善诚信机制，加大治理商业贿赂重点制度执行力度。要加大治理商业贿赂重点制度的落实力度，认真落实严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。一是坚持个人有关事项报告制度。领导人员要继续贯彻落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等制度，要在提高执行力上下功夫，继续深入学习《刑法修正案

（六）》，进一步认清罪与非罪的界限。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。二是坚持廉政谈话制度。总行要建立干部任前廉政谈话制度，对新提拔的干部，由上级党组织纪委负责人进行廉政谈话。实行纪委负责人同下级党委负责人谈话制度，视情况对辖属单位主要负责人进行廉政谈话。于2012年3月6日制定《关于对违规违纪收受红包礼金开展专项治理的实施方案的通知》并下发各网点。四是健全完善“三重一大”议事规则和决策程序。要不断完善企业法人治理结构，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等核心问题，制定科学合理的议事规则和决策程序，建立重大决策责任追究制度和防范风险内控机制，合理分权，适度授权，明确职责，防止权力滥用。推进诚信体系建设，加强对失信行为的惩戒。

（三）完善监控机制，促进行政权力规范运行。

以决策和执行为重点部位，以人财物管理为关键环节，完善权力制约机制，建立重大决策廉政风险评估制度，实行“交、办、批三分离”，落实干部交流、岗位轮换、强制休假、近亲属回避等四项制度。进一步深化行务公开，推进行务政权力上公开透明运行，加大信息公开力度，深入推进办事公开，铲除权钱交易、商业贿赂滋生的条件。进一步向工程建设招标投标、招标采购、等重点领域延伸。完善权力运行内控机制，根据岗位职责，定期查找权力运行过程中的廉政风险点，把预防商业贿赂制度融入到部门业务工作和权力运行的具体环节，强化前期预防、中期监控、后期管理，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

（四）加强监督检查。

将监督检查作为促进工作的重要手段，贯穿于专项治理工作的全过程。根据工作进程，抓住重点问题，围绕组织领导、责任分工、任务部署、问题查找、制度落实等方面，加强监督检查。改进监督检查方法，提高科学化水平，把专项检查、重点抽查、现场督办等方式结合起来，保证治理商业贿赂各项任务的落实。

（五）完善长效机制，从源头上防治商业贿赂。

要完善防治商业贿赂的相关制度，结合实际，认真梳理专项治理中发现的问题，查找制度方面存在的缺失和漏洞，制定和完善相关规章制度，重点要进一步完善办公用品、耗材、电子设备的招标采购方面的制度。要狠抓制度执行力，把治理商业贿赂工作纳入党风廉政建设责任制。为切实加强我行党风、行业作风建设及对干部员工的监督管理，树立我行干部员工在社会公众的良好形象，我行聘请了社会各界人士13位同志为党风行风监督员。建立有效问责机制，加强监督检查，提高制度的执行力。认真开展辖区行风巡查工作；根据总行的要求组织开展好严格、规范、谨慎、诚信、创新“十字”精神，全力推进行风建设。进一步完善案件查办机制，保持惩治商业贿赂的强劲态势。

二〇一二年五月二十四 —

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