奥运会期间维护社会稳定和矛盾纠纷调处工作方案

第一篇：奥运会期间维护社会稳定和矛盾纠纷调处工作方案

奥运会期间维护社会稳定和矛盾纠纷调处工作方案

为了进一步积极预防、妥善处理好信访突出问题和群体性事件，切实维护好奥运会期间的社会稳定工作，促进社会和谐稳定，保障人民群众的生命财产安全，体现国土资源系统在维护社会稳定工作方面的积极作用，根据州局《奥运会期间维护社会稳定和矛盾纠纷调处工作方案》的通知要求，结合我局工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国、全省、全州维护社会稳定工作电视电话会议的部署和要求，进一步严格责任、强化措施、狠抓落实，继续深入推进矛盾纠纷化解工作和坚决果断稳妥处置各类突发事件，最大限度地预防和减少群体性事件，全力以赴确保全县政治稳定。

二、目标要求

以可能影响、干扰、破坏各项重大活动顺利进行的情报信息为重点，密切关注和及时掌握重大社情舆情的动态，做到及早预警、科学研判、有效处置，有效防控重大群体性矛盾纠纷。通过进一步抓好矛盾纠纷化解工作和坚决果断稳妥处置各类突发事件，为奥运会胜利召开创造良好的社会环境。

三、组织领导

县局成立维护社会稳定工作领导小组，以主要领导为组长，其他相关领导和股室负责人为成员。

组长：李忠盛

副组长：慕发荣、史云晴、周菊英

成 员：段启伟、李善荣、杨秀娟、李鑫丽、钱汝彬、段 伟、刘金荣、戴必志、何锡章、刘恩富。

领导小组工作职责：统一领导、指挥、协调奥运会期间国土资源系统突发事件应急处置，制定重大事件、事故处置应对措施，落实维稳工作和安全工作方案；贯彻落实上级机关和本部门有关维稳工作和安全工作的方针政策；组织、协调社会矛盾纠纷排查调处和对重大事件与群体性事件的处置以及解决影响社会稳定的重大问题；领导、组织和建立健全维护社会稳定工作机制，确保维护社会稳定各项工作的顺利开展；完成上级交办的其他维护社会稳定工作任务。

领导小组下设三个突发事件应急工作小组，根据各自负责的工作内容开展工作。

（一）征地补偿矛盾调处工作小组

组长：慕发荣

成员：刘恩富、何锡章、许家浚

工作职责：主要负责因征地、征地补偿等问题造成的社会矛盾和越级上访的调处及征地中引发的影响社会稳定等问题的调处。

（二）地质灾害预防预报、打击私挖滥采工作小组 组长：史云晴

成员：段启伟、刘金荣、段 伟、王寿国、李国俊、李光富 工作职责：主要负责地质灾害的预警预报、督查汛期各项制

度的落实，检查排查安全度汛各项措施的落实，做好汛期地质灾害的有关工作；打击私挖滥采、无证开采的行为、加大无证矿山的查处力度，确保不发生安全事故。

（三）土地、矿产权属争议调处工作组

组长：周菊英

成员：杨秀娟、戴必志、钱汝彬、赵以顺

工作职责：主要负责因土地、矿产权属争议等问题造成的社会矛盾和越级上访影响社会稳定等问题的调处。

四、工作重点

（一）排查到位。各乡镇国土资源所和各工作小组要对本辖区、本部门可能引发群体性事件和不稳定因素的苗头、隐患进行一次彻底的集中梳理和分析，把可能发生问题的重点地区、重点领域、重点行业排查清楚。

（二）化解到位。要注意工作方法，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，以及运用教育、协商、调解等方法对排查出的矛盾纠纷逐件予以妥善处理。

（三）督办到位。对排查出的重点矛盾纠纷，要由包案领导亲自督促相关股室处理，做到“四个不放过”，即调查事实不清楚不放过，证据不充足不放过，调查结论不规范不放过，处理意见不落实不放过。

（四）稳控到位。对越级上访、到州、到省甚至进京上访以及无正当理由上访滋事的各类重点人员和重点群体中的骨干分子，要逐一落实责任人、逐一落实稳控措施，确保把人稳控在当地，绝不能放任自流，处于失控状态。对策划、挑

唆、组织上访滋事并借机进行打、砸、抢的少数犯罪分子，要收集固定证据，依法上报有关部门严肃处理。

五、工作要求

（一）各乡镇国土资源所和各工作小组要加大矛盾纠纷的排查力度，对各自排查出的矛盾纠纷及热点难点问题，要采取措施，做好稳控工作，明确主要责任人、直接责任人和具体工作人员，特别是要做好国土资源老上访户的思想稳控工作，落实责任，严防死守，主要领导要亲自安排部署好维稳工作，有效稳定群众情绪。

（二）各乡镇国土资源所及各相关职能股室要根据本实施方案的相关要求，站在讲政治的高度，增强政治责任感和使命感，做好事群众工作，化解社会矛盾，把涉及国土资源工作的不稳定因素解决在基层，为奥运会的顺利召开营造一个稳定和谐的社会环境。

（三）各乡镇国土资源所和各工作小组要多管齐下，综合应用法律、行政、经济、宣传教育等方式方法，切实抓好稳控工作。一是要坚持依法行政，依法、依规处置信访问题；二是要加大问题的解决力度，有政策、有道理的要及时解决；三是要加大宣传教育工作力度，积极向群众宣传党的惠民政策，对一时解决不了的问题，要做到晓之以理、动之以情，努力做好群众的思想稳控工作。

（四）各乡镇国土资源所和各工作小组要严格按照“谁主管，谁负责”的原则，建立健全矛盾纠纷化解的工作责任制和责任追究制，做到责任主体明确、责任层级清楚、责任内容具体，形成科学合里、层层落实、紧密衔接、奖罚分明的责任体系，确保矛盾纠纷化解工作落到实处。各乡镇国土资源所所长和县局各工作组组长作为本项工作的第一责任人，要认真履职，切实负起责任。对因工作不力发生重大事故或造成严重影响的，要严肃追究责任。

六、工作纪律

做好奥运会期间社会维稳工作，是当前最重要的政治任务和最紧迫的工作任务。各乡镇国土资源所和各工作小组必须切实增强政治意识、大局意识和责任意识。所有人员必须听从领导小组的统一指挥，坚守各自工作岗位，稳控工作必须做到职责明确，在工作中实行责任倒查制。领导小组成员和相关的干部职工要求保证24小时通讯畅通，做到随叫随到。严格组织纪律，对擅离职守、严重失职、违纪违规造成严重后果和重大社会影响的，县局党组将严格实行领导干部责任追究制度，严格实行责任“倒查”，并按有关规定严肃处理相关责任人。

第二篇：加强矛盾纠纷排查调处促进全镇社会大局稳定

加强矛盾纠纷排查调处、促进全镇社会大局稳定

依牛堡子镇党委、政府立足稳定大局，确立“构建和谐社会，信访保驾护航”的总体工作思路，加大矛盾纠纷排查调处工作的深度和力度，在维护社会大局稳定、促进经济发展方面取得了一定成绩，受到了上级信访部门的多次表彰。具体做法如下：

一、建立健全组织队伍，确保信息畅通。

镇党委、政府十分重视队伍建设，各村都设立了信访信息员和治保民调主任，专职解决群众之间的矛盾纠纷。他们的工资由镇统一筹划、统一发放，解决了他们的后顾之忧。并通过以会代训，不断提高信访工作队伍的政治思想素质和业务理论水平，提高他们应对新形势、解决新问题工作能力。经过几年来不懈努力，逐渐建成了一支高素质、高效率的信访工作队伍，形成了一个反映灵敏，行动迅速，信息畅通、协调统一的信访信息网络。实现了不安定因素及早发现、各种矛盾纠纷及时化解、重大信访信息无一漏报的大好工作局面。

二、利用镇村两级例会，加大矛盾纠纷排查力度。各行政村每半月排查一次矛盾纠纷，并以村为单位每月27日召开矛盾纠纷排查和调处例会，由村党支部书记或村委会主任负责组织，镇、村干部及老干部代表、群众代表、党

员代表参加各村的矛盾纠纷排查和调处例会，两委干部汇报矛盾纠纷排查情况，并对排查出的矛盾纠纷研究调处意见，如实填写排查调处登记本。坚持“教育走在发生前，排查走在调处前，调处走在激化前，回访走在反复前”的四步工作法，切实增强排查调处工作的时效性和实效性，力争做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷不激化”。镇综治委每月召开一次治保民调主任、信访信息员例会，听取各村治保民调主任、信访信息员汇报当月的矛盾纠纷排查调处情况，研究解决排查出的问题，并有针对性地制定治理方案。

三、实行领导包案，一包到底。

全镇排查出的重大不稳定因素，全部实行领导包案，按照归口办理的原则，确定主管领导为包案领导。包案领导负责不安定因素的查处及善后维稳，一包到底。包案领导在案件处理期间，因重视不够、处理不当、不公或不及时造成上访、越级访，引起群众强烈不满的，将根据信访工作责任制追究文件严格实行责任追究。

四、坚持回访制度，变上访为“下访”。

对掌控中的不安定因素，包案领导要按照回访制度不定时回访。如案件正在处理中，通过“回访”听取大多数群众的意愿，为解决问题寻求依据；如案件己处理到位，通过“回访”了解当事人目前的生活状态，对案件处理结果的看法和要求，以利于改善干群关系，提升政府形象，真正变群众“上

访”找领导为领导“下访”找群众。几年来，我镇信访工作认真落实回访制度，常抓不懈，取得了显著成效，得到了广大群众的拥护和信任。

在以后的工作中，我们城关镇要严格按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，坚持和落实矛盾纠纷排查调处工作领导责任制和分级负责、归口管理制度。紧紧围绕农村经济结构调整，努力做好社会治安综合治理各项措施的落实，着力解决群众普遍关心的治安热点难点问题，努力消除各类矛盾纠纷，切实维护全镇社会大局稳定，为全镇经济快速发展创造良好的社会环境。

依牛堡子镇综治信访维稳中心

二○一一年十月三十日

第三篇：矛盾纠纷排查调处工作方案

矛盾纠纷排查调处工作方案

xx乡集中开展治安混乱地区排查和矛盾

纠纷排查调处活动工作实施方案

按照区、盟两级综治委要求，为了深入贯彻落实“两会”精神，正确分析社会治安形势，重点整治治安混乱地区和突出的治安问题，积极预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群众性事件，进一步维护我乡的社会政治稳定，为党的十六届四中

全会顺利召开和全面完成今年的各项工作任务创造良好的社会治安环境，根据县委办发［2005］7号文件精神，乡综治委决定，今年第一季度在全乡集中开展一次治安混乱地区排查和矛盾纠纷排查调处活动，并针对当前突出的治安问题，结合各地实际，在3月份组织开展一次集中打击和专项治理活动。具体安排如下：

一、指导思想和工作目标：好范文版权所有

这次治安混乱地区排查和矛盾纠纷排查调处活动，要以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕做好党的十六届四中全会期间的安全稳定工作和全年工作任务的完成，确保全乡社会政治稳定，深入扎实地排查调处各类人民内部矛盾，集中整治治安混乱地区和突出治安问题，消除各种不安定因素，使全县重点地区的社会治安明显改善，人民群众安居乐业。

二、工作重点和主要任务

治安混乱地区抽查，主要对象是乡、村办公所在地，繁华街区，学校及周力地区、企业及周边地区，车站、交通沿线，边境地段及公共复杂场所。各村要结合治安混乱地区排查集中组织开展打击专项活动。同时要深入开展安全大检查和道路交通等重点整治活动，加强安全生产管理，坚决防止交通、火灾等造成群死群伤的重大恶性事故发生。

矛盾纠纷排查调处的工作重点是影响社会稳定，影响党群、干群关系，容易引起群体性上访或酿成群体性事件的重大疑难纠纷和社会热点、难点矛盾纠纷，特别是企业转制兼并破产、职工下岗、失业、退休养老等方面涉及职工利益保护及生活保障问题（包括企业军转干部等方面人员）；城市建设改造涉及征地、拆迁补偿等方面的问题和矛盾；党在农村牧区各项政策的落实，特别是土地承包、草场、林水矿产纠纷等方面的问和矛盾；涉法案件引发的矛盾纠纷；在中央、自治区越级上访事伯；重访和上访老户反映的问题；可能进京滋事的“×××”人员和其他重点人员的情况。

三、工作要求

（一）各地区、各有关部门要在巩固前一阶段严打整治斗争成果的基础上，继续加大对治安混乱地区和突发的治安问题的排查力度。要以乡为单位、村委会为基础，以社、公共场所、交通要道、要害部位为重点，进行认真清理检查，加强对党政关、广播电视、金融网点、爆炸物品和药品仓库等重点部位的安全保卫和治安防护，加强道路交通专项重点整治和消防检查工作。防止发重大恶性事故。要坚持专门机关和群众路线相结合的原则，广泛动员人民群众，认真摸排，分类统计并疏理排队，切实把治安混乱地区排查出来。

（二）要结合各地实际，集中开展打击和整治专项行动。对排查出来的治安突出问题和治安混乱地区。本着什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，什么问题突出就整治什么问题的原则，采取建立台帐、挂牌督办、限期整改、责任到人等有效措施，一个问题一个问题解决，一个地区一个地区整治，整治一个巩固一个，防止出现反弹。要认真分析治安混乱的原因，查清工作的薄弱环节，建立健全治安防范经常性工作机制，堵塞滋生和诱发犯罪的漏洞，巩固和扩大严打整治斗争的成果。要认真落实责任制，加大领导责任查究的力度，对工作不到位，基础工作薄弱，导致社会治安混乱和治安问题突出的地方和单位，应根据不同情况，对主要领导、分管领导及有关职能部门主要负责人追究责任。

（三）各地各部门要紧密结合实际，研究制定具体实际方案，本着普遍排查，重在调处、治理的原则，做到村不漏社，机关单位不漏科室，厂矿企业不漏车间班组。对排查出的矛盾纠纷和不稳定隐患要逐件逐项登记造册。要在拉网式集中排查的基础上，确定重点，明确任务，落实责任。严格执行“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，落实领导责任和部门负责制，属于哪个地区的矛盾纠纷，哪个地区的党委、政府负责组织有关部门调处解决；部门之间、地区之间、地区和部门之间相关联的矛盾纠纷要相互协调，共同配合，采取有效措施加以解决。

（四）在党的十六届四中全会召开前后，要尽最大可能避免发生进京和到自治区越级上访事件，坚决把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。各地各有关部门要在党委、政府的统一领导下，积极预防妥善处置群体性事件，特别要高度重视堵塞铁中、公路、拦截列车的群体性事件的处置工作。要制定和完善处置各类群体性事件的工作预案，在发生重大群体性事件时，党政主要领导要亲临一线，靠前指挥，按照工作预案，依法妥善处置，严防事态扩大。要慎用警力、警械和强制措施。

（五）各村综治办要做好本村治安混乱地区排查、集

第四篇：矛盾纠纷排查调处工作方案.151

亚鱼九年制学校矛盾纠纷排查调解工作方案 为了维护校园的安全和稳定，及时化解和消除不安全、不稳定、不文明的因素，推进和谐校园建设，根据上级有关进一步加强矛盾纠纷排查调处情况工作的有关法律法规、政策规定，结合学校实际，特制定校园矛盾纠纷排查调处机制。

一、指导思想

学校矛盾纠纷排查调处工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持立党为公、执政为民、以人为本，为维护社会稳定、构建和谐平安校园服务。

二、基本原则

（一）属地管理：各处室、各年级、各班级负责领导、组织、实施本辖区内的学生、老师、家长，矛盾纠纷排查调处工作。

（二）各负其责：各处室、各年级、各班级按照“谁主管、谁负责”和归口调处的原则，对口排查调处本部门主管领域的矛盾纠纷、各年级和班级按照“谁主管、谁负责”的原则，负责排查调处各内部的矛盾纠纷。

（三）积极防范：贯彻标本兼治、预防为主和立足于“抓早、抓小”的工作方针。

（四）依法调处：严格依照法律、法规、规章办事，坚持当调则调，该判就判，调判结合，解决问题。

（五）综合治理：充分运用法律、政策、经济、行政、教育等手段和综合措施，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解和社会组织

调解的积极作用，维护当事人的合法权益。

三、总体目标

建立健全学校党、政统一领导，学校社会治安综合治理工作机构具体组织协调，各职能部门充分履行职责，共同参与的长效工作机制；不断完善、创新适应社会转型期社会矛盾新情况新特点的工作体制和手段方式；构建覆盖全学校的矛盾纠纷排查调处工作网络，确保大多数矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效防止各类校园矛盾纠纷演变为群体性事件或刑事犯罪案件，维护学校的和谐稳定。

四、具体实施

（一）学校组织成立专门的学校矛盾纠纷排查调处领导小组。定期排查校园内各类矛盾纠纷，建立领导小组——各处室---各年级组———各班级之间信息双向反馈的畅通渠道。学校各类矛盾纠纷排查调处在学校矛盾纠纷排查调处小组统一领导下进行，小组成员明确分工、各司其职。

（二）排查工作。

排查调处矛盾纠纷要遵守预防为主、发现调处为次的原则，以说服教育为主要方法，以团结、安全、稳定为出发点。

排查范围包括各处室、各年级、各班级各种可能影响学校稳定的矛盾纠纷，重点是利益关系复杂、矛盾纠纷活跃的部门、年级和群体。

排查分学校排查、同学举报、班级排查三类。处室排查按“属地管理”的原则，由各处室组织排查管理区域内可能引发群体性事件、影响学校稳定的矛盾纠纷。年级排查按“谁主管、谁负责”的原则，由各年级组织排查本部门主管领域可能引发群体性事件、影响稳定的矛盾纠纷。班级排查按“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的要求，由各班级主动排查内部存在的可能引发群体性事件、影响学校稳定的矛盾纠纷。

排查方式主要有日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排查。

日常排查是各处室、各年级和各班级在日常工作中，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷的经常性排查活动。日常排查掌握的重大情况应及时向学校保卫处反馈。

定期排查是各处室、各年级和各班级在规定的期限内，分别对本辖区内存在的矛盾纠纷进行全面排查和汇总上报的活动。

专项排查是针对特定领域存在影响学校稳定的倾向性突出问题开展的排查活动。专项排查由各处室、各年级根据实际情况组织开展，或根据学校部署要求具体组织落实。

特别防护期排查是在临近重大活动、重要节庆日，集中力量组织开展的预防性全面排查活动。

（三）调处工作

调处工作必须严格依法办事和按照政策办事，实行分级负责、归口处理，做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，确保发生的问题及时解决。

调处工作施行各处室、年级和班级责任制。校园问题由学校领导

小组负责组织调处，处室内部问题由分管校领导负责调处，年级、班级内部问题由年级领导及班主任负责调处。

调处学校矛盾纠纷，针对不同情况，综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、调解、仲裁等方法。及时了解掌握矛盾纠纷产生的原因、涉及人数、主要诉求、重点人员和当前动态等情况；掌握和运用相关法律、法规、规章和政策依据，制定解决问题的工作方案和防止事态扩大升级的处置预案，并明确答复口径；做好学生的思想教育和政策、法制教育工作，耐心细致地进行说服、劝导，同时对重点人员组织落实重点教育管理措施；组织落实工作措施或协调有关部门依法妥善解决问题，消除隐患。

排查调处矛盾纠纷不推诿，谁先知道谁负责，重大问题上报校长室研究处理。

（四）报送和登记

建立矛盾纠纷信息台帐和报告制度，对排查出来的矛盾纠纷逐件按诱因、发生地点、涉及人数、重点人员、主要诉求、事态发展预测、组织调处工作情况等要素登记造册，建立台帐。其中重大问题（个案）应逐级上报备案，并及时补报最新情况，实行动态化跟踪管理。凡学校举行重大集体活动，发生重大安全事故，治安事件和学生非正常伤亡事件，要做到报告及时，信息畅通，对未按要求隐瞒不报或拖延上报的，坚决按照有关规定进行奖惩。

无论是定期排查，还是问题的发生及处理都要及时、真实地做好登记、记载并做好归档工作。每月对学校矛盾纠纷排查调处工作进行

汇总，填好矛盾纠纷排查调处月报表，供各级领导和学校检验。

（五）责任追究

对各处室、各年级、各班级开展校园矛盾纠纷排查调处工作情况进行检查考核，对因工作不落实、措施不得力导致学校矛盾纠纷突出的处室、年级、班级，应给予通报批评。对未能及时排查掌握学校矛盾纠纷或调处化解不力，导致矛盾纠纷激化升级，引发群体性事件的，应区分情况，按照《贵州省预防和处置群体性和突发公共事件责任追究办法》的有关规定追究责任。对涉嫌渎职犯罪的，移交司法机关依法追究法律责任。

亚鱼九年制学校

2011年9月

第五篇：“全国”两会期间维护社会稳定矛盾纠纷排查情况

大厂回族自治县食品药品监督管理局 “全国”两会期间维护社会稳定矛盾纠纷

排查情况

依照县维稳办《关于做好全国“两会”期间维护社会稳定做好矛盾纠纷排查整治工作的通知》的文件精神，我局认真部署、积极行动，全面开展了全国“两会”期间社会稳定矛盾纠纷排查活动，现将有关排查情况总结如下。

一、加强组织领导，健全规章制度

为了确保全国“两会”期间维稳工作有条不紊的开展，及时有效地排查各类矛盾隐患和不安定因素，我局成立了由“一把手”负责的矛盾隐患排查工作领导小组，对维稳和矛盾排查工作进行了分工，明确了工作内容和工作重点，健全了各项矛盾排查工作制度，使维稳信访工作有章可循、依法办事。

二、认真部署落实，扎实开展工作

我局充分发挥第一道防线作用，加强对矛盾纠纷排问题隐患的排查化解工作。第一，认真搞好经常性排查工作，对工作中的各类情况做到横到底、竖到边，及时发现苗头、掌握动态。对群众的问题及时进行解决，杜绝矛盾隐患的发生。第二，对排查情况进行综合分析，切实搞清“三个多少，一个什么”，做到了认真分析，准确把握。

为使矛盾纠纷排工作落到实处，我们积极开展了“四个一”活动，工作中遵循“四不出”原则，以“三减少一提高”为工作目标，对信访工作时刻保持着高度警惕的态势，确保出现矛盾纠

纷情况能够及时就地化解。

三、不懈努力工作，确保长治久安

通过我们扎实的工作，群众对食品药品监管工作非常满意，截至到目前，没有信访、上访案件的发生；同时排查监控的重点对象，也尚未发现问题隐患。

全国“两会”召开在即，我局将严格执行县委、县政府的各项要求部署，认真做好维稳和矛盾纠纷排查工作，紧紧围绕发展稳定大局，认真解决群众关心的热点、难点问题，随时把握不良因素及不稳定动态，做到发现问题及时解决，保证各项工作平稳开展，为确保全国“两会”顺利召开做出我们应有的贡献。

二〇一二年二月二十九日