2010陈桥党建政法会议讲话

第一篇：2010陈桥党建政法会议讲话

在街道党建、政法工作会议上的讲话

朱玉强

（2010年3月17日）

同志们：

过去的一年，全街道广大党员干部忠于职守、勇于开拓，展示了良好的精神风貌和过硬的政治素质，为加强街道党建和政法工作，推动陈桥经济社会协调发展发挥了积极的作用。今年是陈桥转型升级、实现跨越的关键性一年，也是共克时艰、确保陈桥经济平稳持续发展的重要之年，我们一定要以加强、改善党建和政法工作为根本保证，坚持“保增长、促转型、建新城”的工作要求，全面推进街道全年目标任务的顺利完成。刚才，海燕书记、海波书记分别总结了去年街道党建和政法工作，并对今年的工作进行了全面的部署和安排，希望同志们结合实际，认真贯彻落实。下面，我就做好今年街道党建和政法工作，再强调四点意见。

一、宣传工作要为发展营造良好的舆论氛围

宣传工作担负着统一思想、凝聚人心的重要职责，必须放在突出位置，抓紧抓实抓出成效。一是要加大中心工作的宣传力度。要围绕街道党工委、办事处的中心工作、重点工作，抓住时间节点、重要时段，着重营造全民促发展、全面

1争发展的氛围。要大力宣传街道经济发展、镇区建设、改善民生、重点工程建设等方面的规划和发展进程，造发展之势，鼓发展之劲，推动工作，促进发展。二是要加大街道上下干事创业热情的宣传力度。一方面在金融危机的大环境下，全体党员干部要树立与企业共渡难关的工作理念，要着力做好特殊时期“送帮扶政策进企业”活动，帮助企业用足用活扶持政策、树立发展信心，积极引导企业转型升级、拓展市场，促进企业稳步发展。另一方面，要大力宣传陈桥干部群众参与街道四个文明建设的豪迈激情，展示陈桥人民不怕吃苦，想干事、会干事、能干事、干成事的坚强决心，展示陈桥百姓为家乡建设所做出的牺牲和奉献的感人事迹，展示街道上下同心协力、紧抱成团的坚定信心。三是要加大陈桥品牌的对外宣传力度。南通船舶配套工业集中区是我们倾力打造的品牌，随着陈桥城乡一体化的发展，我们还将有国际品牌示范区、极具人文底蕴的河口核心镇区、运盐河亲水景观带、社会化养老服务中心、万顷良田生态农业建设等诸多亮丽名片，要坚持“走出去”的原则，大力宣传陈桥、推介陈桥、展示陈桥，提高陈桥影响力，扩大陈桥知名度，树立“宜居陈桥、青春陈桥”的崭新形象。

二、组织工作要为发展奠定坚实的保障基础

推进陈桥经济社会发展，关键是广大党员干部。为此，一是要建立健全深入学习科学发展观活动长效机制。要扎实做好学习实践活动的总结提升和成果转化工作，着力在提升基层干部能力素质、创新党组织活动方式、强化基层党建工

作等方面下功夫。要完善干部考核评价机制，机关已经出台了《绩效考核办法》；村级要结合今年的两委换届，以“四诺两争”主题活动为重点，切实加强基层组织建设和农村人才培养；各企事业单位要注重在工作一线发现人才、培养人才，为党组织的发展壮大积蓄人才资源。二是要加强党员干部的锻炼培养。全面落实干部人事制度改革的各项任务，大力推行公开选拔、公推公选、竞争上岗等竞争性选拔方式，规范方法和程序。要突出对年轻党员干部和后备干部的培养工作，创造条件，大胆给他们压担子、交任务，让他们工作在第一线，在处理复杂问题中接受锻炼、经受考验、提高见识，在工作中积累经验、磨炼意志、增长才干，在实践中尽快成熟和成长。三是要抓好党员发展工作。要按照“成熟一个、发展一个”的方针，坚持把质量放在首位，突出“四有”标准，真正把带头谋发展、带头促致富、群众威信高的各类优秀人员吸收到党员队伍之中，确保党员队伍的纯洁性和先进性。四是要促进党群共建。以“四有”为目标，深入开展“三争”活动，力求做到党群工作同谋划、制度同完善、活动同开展。

三、纪检工作要为发展创造健康的内部环境

加强纪检工作，深化党风廉政建设，是优化环境、加快发展的根本保证。我们必须按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求，努力营造良好的发展环境。一要毫不动摇地抓好“52个不准”规定的执行。内容上，要以党风廉政建设“大宣教”工作机制为依托，开展廉政文化建设，切实增强党员干部廉洁自律意识；形式上，要运用正反典型进行激励和警示教育，进一步形成弘扬正气、鞭挞违纪的声势和氛围，使每个党员干部自觉做到廉洁从政，把心思和精力凝聚到干事业、谋发展上来。二要坚定不移地优化经济发展环境。一方面要高度重视村级财务规范化建设、村务公开等工作，切实杜绝腐败行为的产生，另一方面要严格执行工程招投标、政府采购、征地拆迁、公务接待等一系列行之有效的措施，严把廉政关。三要旗帜鲜明地坚决惩治腐败。坚持惩防并举的方针，纪检、组织、宣传等部门要各负其责，密切配合，合力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。在惩治腐败问题上，态度坚决，旗帜鲜明，不论涉及到谁，不论职务多高，不论功劳多大，都要坚决查处，依法严惩。要加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物的追缴力度，使他们不仅政治上身败名裂，经济上也占不到任何便宜。要加强对重大典型案件的剖析研究，针对暴露出来的问题，举一反三，吸取教训，建章立制，堵塞漏洞。

四、政法工作要为发展创造和谐的社会环境。

加强政法工作，是构建和谐陈桥的重要保障。要把提高居民安全感，确保陈桥社会稳定作为工作着力点，牢牢把握维护稳定工作的主动权，进一步把综治工作做深做细做实，发挥人防、技防互补作用，加强流动人口管理，及时排除、化解影响社会稳定的各种隐患和问题，切实巩固好陈桥的稳定局面。一要全力保障经济增长。政法信访维稳部门要自觉把为经济建设保驾护航作为首要任务，把优化发展环境作为

重要职责，积极主动地投身经济建设主战场，努力当好加快陈桥跨越发展的忠诚卫士。对重点企业要重点服务、重点保护，让企业腾出更多的精力抓生产、拓市场。对侵害企业利益的经济犯罪活动，要快侦快破，最大限度地为企业挽回损失。二要扎实推进平安、法治陈桥建设。要始终坚持“打防结合，预防为主”的方针，进一步健全大防控机制。要防得牢，进一步完善社会面治安监控系统建设，充分发挥技术防范在震慑犯罪、打击现行、应急处置等方面的积极作用，不断增强人民群众安全感。要深入推进依法行政，大力推进法治实事惠民工程，扎实推进法治街道、法治单位、民主法治村和诚信守法企业创建工作。三要切实做好信访工作。继续深入开展领导干部接访活动和下访行动，发挥街道领导信访接待日作用，定期进行矛盾纠纷排查调处工作，坚持预警在先，苗头问题早消化；防范在先，敏感时期早准备；工作在先，矛盾纠纷早处理。通过规范有序接访，把问题解决在基层，最大限度地减少群众越级上访。对特殊群体、重点人头要继续落实“五包”责任制，采取得力有效措施，坚决防止脱管失控。对严重扰乱社会秩序，损害陈桥形象的非法上访行为要依法惩处，切实维护社会和谐稳定。四要严格落实维稳责任。维护稳定是全街道上下义不容辞的神圣职责。要坚持“领导分工负责、条线包干负责、各村属地负责”的原则，严格落实领导责任制、部门责任制和个人责任制。要把稳定工作纳入各级干部和公务员考核，与选拔任用、评先晋级挂钩，坚决实行维稳工作“一票否决”。对因思想不重视，排

查不深入，调处不得力，处置不及时而发生去京非访、到省集访，发生重大恶性事件的，对有关党政主要负责人、分管负责人、直接责任人，根据情节轻重，依法依纪给予严肃处理，绝不姑息迁就。

同志们，做好今年党建和政法工作，任务艰巨，影响深远。希望全街道上下要按照党工委、办事处的统一部署，精心准备，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成各项任务，为陈桥经济社会的更好更快发展，提供坚强的组织、思想、作风和社会保证。

第二篇：政法会议讲话材料

最新政法会议讲话材料

政法工作是国家政治生活的重要组成部分。在新中国的不同历史时期,政法工作的指导思想随着社会各阶段的任务不同而有所不同,对中国共产党在不同历史阶段的政法工作指导思想进行梳理、回顾,进而总结我国政法工作的经验及教训,为我国在新的历史时期政法工作的稳步开展提供有益的借鉴。下面是我给大家整理的，仅供参考。

篇 1

各位领导，同志们：

近年来，*镇在区委、区政府的正确领导下，始终坚持以以人为本为出发点，以整合资源为切入点，以社会参与为着力点，以构建和谐为落脚点，着力探索基层综治工作新路子。综治“网底工程”试点工程取得重大成效，社会稳定形势不断好转，人民群众安全感普遍增强，20xx 年，镇人民调解委员会荣获省级先进集体，镇荣获“平安乡镇”称号。我们的主要做法是：

一、向内挖潜力，推进综治机构改革，建立“大综治”工作统一领导机制

一是强化组织领导。按照“全员抓稳定、全力保平安”的工作思路，明确全镇综治工作由党委书记、镇长负总责，党委副书记具体抓，各线领导重点抓，各成员单位认真履行职责、自觉服从调度，切实做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”;二是调整综治体系。将综治、安监、公安、消防、司法等具有社会稳定和调解职能的部门

纳入综治体系，明确由综治办牵头，司法所、安监中队、消防队具体实施，有关单位密切配合，村居(企业)自行管理、接受指导，初步形成了以综治执法大队为“龙头”的“大综治”工作格局;三是健全责任体系。明确驻村干部“四大员”作用，即村情民意信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷调解员、平安综治指导员。制订周报、月评、季分析、年终总评的工作流程。同时，与各村(居)、企事业单位签订责任书，明确责任，做到主要领导亲自抓，主管领导具体抓，班子成员配合抓，全体成员时时抓，全面形成“一级抓一级，人人有责任”的综治工作格局。

二、横向重联合，依托“网底工程”，建立“大综治”工作资源整合机制

一是建立工作网络。按照“有人管事，有房议事，有章理事，有钱办事”的原则，全面开展人民调解“网底工程”。建立“镇人民调解委员会”、“村(居)、企业人民调解委员会”、“村(居)队组群防群治助理员、信息员”三级队伍。建立实施“不稳定因素定时排查”、“矛盾纠纷限期调解”、“以奖代补”、“信息奖励”等制度，有效形成“横向到边，纵向到底，遍及村企，覆盖全镇”、“反应灵敏、功能强大”的人民调解三级网络;二是健全考核机制。按照“重过程、保底线、看结果”的原则，修订完善《蓬街镇综治工作考核办法》，针对信访工作、人民调解、安全生产、交通安全、消防安全五大块内容，明确考核奖励和责任追究办法。对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的部门、单位及主要领导、直接责任人员进行责任追究，采用责任倒查形式，视情节

轻重，作出通报批评、黄牌警告、一票否决等处罚决定，处罚结果与考核奖金、年终评优直接挂钩。同时规定，对辖区内发生了矛盾纠纷，但责任人及时报送信息，积极参与化解，竭力发挥了作用的，可视情减轻处罚或不予处罚。科学的考核奖惩机制，充分激发了综治工作人员的主体意识，全镇上下形成了“想方设法解矛盾，齐心协力保平安”的良好局面。

三、纵向解难题，深化作风抓落实，建立“大综治”工作协调处理机制

一是深入开展“驻村百晓”活动。号召驻村干部深入村居了解民情、村情、镇情，在贴近民生的过程中走进矛盾，在为民服务的过程中破解难题。“驻村百晓”活动中，班子成员所联系的 38 个项目，要破解的 14 个难题，驻村干部负责的 102 个村级工程项目和 320 个矛盾纠纷，全部按计划顺利推进和如期破解。广大干部、群众在交流互动中增进了了解，融洽了关系，促进了和谐;二是实行“联合调处”制度。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标要求，完善“党政统一领导、综治组织协调、有关部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制，整合资源，有机结合人民调解、行政调解、司法调解力量，通力协作，提高调解水平和调解质量。20xx 年，共受理信访案件 26 起，同比下降 13%。全年排查发现各类矛盾纠纷 134 起，调处 134 起，调处成功率达 100%，其中重特大纠纷 25 起，涉及非正常死亡人数 15 人，群体性事件 6 件，均有效落实稳控。

四、整体重实效，强化防范稳控，确保“大综治”工作落到实处

我们牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，始终以高度负责、谨而慎之的态度对待“大综治”工作。我们根据维稳工作要求，立足综治实际，研究制订了《*镇维护社会稳定工作机制》和《*镇社会稳定形势分析会制度》，明确在日常开展“村(居)不稳定因素排查”、“企业安全生产隐患排查”、“网格化巡逻”等工作，确保面上稳定。同时，针对重大节假日、特殊时期，提高维稳警戒级别，实行“重大信访案件回头看”、“重点矛盾纠纷集中调处”、“重点部位设点巡防”，“特殊人群 24 小时监控”等措施，努力做到“小事不出队组、一般事不出村居、大事不出镇、矛盾不上交”。

通过几年的努力，我镇的维稳机制建设已步入了轨道，并在实践中取得了一定的成效。归纳为三句话：综治网络更健全、防控功能更强大、应急处置更迅速。

但综治维稳工作任重道远，下阶段，我们将：进一步更新工作理念，明确综治目标;进一步改进工作方法，创新工作机制;进一步加强教育引导，提高法制水平;进一步推进村级自治，实现重心下移，努力推动综治工作取得新的突破。

当然，成绩的取得，离不开上级组织的关心指导，离不开全镇干部的共同努力，离不开广大群众的大力支持。我镇的综治维稳工作还处于起步阶段，许多方面还有待于在今后的工作中加以完善和改进，希望各级领导、各届人士多提宝贵意见。我们将以这次会议为契机，深刻领会各位领导的讲话精神，积极借鉴兄弟单位的宝贵经验，不断将我镇的维稳工作推向深入。

篇 2

同志们：

前面三位同志的讲话很好，我都赞成，请同志们认真加以贯彻和落实。下面，我就如何搞好政法工作再讲三点意见。第一、要牢固树立“责任重于泰山，稳定压倒一切”的思想，为发展先进生产力、建设先进文化、实现人民群众利益提供安宁的、和谐的社会环境。

我们强调“稳定压倒一切”，就是说没有一个稳定的社会环境，什么事情都做不成。城乡人民群众安居乐业需要社会稳定，深化改革扩大开放需要社会稳定，搞好西部大开发需要社会稳定，组织好新一轮扶贫攻坚需要社会稳定，入世以后参与国际市场竞争需要社会稳定。作为实行了民族区域自治的湘西自治州更加需要社会稳定。如果人人感到不安全，个个心里不塌实，那么，我们所有的战略决策和工作部署，都将变成“马歇尔计划”。公民请求政府保障自己的人身安全和财产安全，这是一种最起码的人权要求。如果我们连这一点都做不好，那就真的对不起江东父老了。在安排工作的时候，一定要注意审时度势，斟酌再三，事先就考虑到会不会影响社会稳定。如果会有些影响，那就要制定预案，采取有效的措施，加以预防和制止。如果影响太大，得不偿失，那就不要行动。这也是“稳定压倒一切”的要求。总之，我们必须站在贯彻“三个代表”重要思想的高度，深刻认识维护社会稳定的极端重要性和紧迫性，树立长期作战的思想，不怕疲惫，不畏艰险，不断加大对各类犯罪分子的打击，同时做好化解矛盾、预防犯罪的各项工作，使我们共产党领导下的人民当家做主的“盛世”能够天长地

久。

我们强调“责任重于泰山”，就是说，党政一把手要负总责，这一份责任当然比泰山还重;分管领导要负分管的责任，这一份责任并不轻，同样比泰山还重;政法委要负参谋和协调的责任，这一份责任也不轻，也同样比泰山还重;公检法司安几家要各负其责，各家具体的责任都不轻，都可以说比泰山还重。至于与社会治安综合治理有关的其他各个部门都有各自的责任，都不会比泰山轻。总之，维护社会稳定人人有责，个个有份，谁也逃脱不了干系。我们必须站在贯彻和落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识和十分明确自己义不容辞的政治责任，下决心把维护社会稳定的各项工作做好、做扎实，确保人民的江山牢而又牢。

贯彻、落实“责任重于泰山，稳定压倒一切”的思想，必须按照建设两个“特区”的要求搞好社会治安综合治理。我们曾经多次讲过，要把湘西自治州建设成为经济发展的“特区”，就是说，要不断优化我州经济建设、投资开发的社会环境，使之更加宽松、和谐，让投资者和开发者有钱赚、能发财，让城乡居民一心一意搞好生产经营;要把湘西自治州建设成为社会治安综合治理的“特区”，就是说，要贯彻落实好州委 4 号文件，大力加强基础基层工作，把使用专业队伍与依靠群众结合起来，把打击与防范结合起来，从而使我州刑事案件和治安案件大幅度下降，城乡居民和外来人员普遍感到安全、祥和。过去几年，我们在贯彻州委 4 号文件，推进社会治安综合治理“特区”建设方面做了不少工作，也积累了一些有益的经验。新的一年里，我们要继续坚

持这样做，而且要做得更加出色。

第二、要坚持从严治警，努力造就一支永远忠诚于党和人民，永远忠诚于马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，永远忠诚于人民民主专政的政法队伍。

政法队伍的建设关系到社会稳定工作的全局，关系到党与人民群众之间的关系，关系到打击犯罪斗争的成败，必须引起我们的高度重视。推进队伍建设，关键是要把坚持党的宗旨的问题解决好，重点是抓好领导班子的建设，中心环节是解决好司法公正的问题。要坚持用江泽民同志的“七一”重要讲话来指导政法队伍建设，以增强凝聚力和战斗力，提高拒腐防变和抵御风险的能力。政法干警的唯一宗旨就是党的宗旨，即全心全意为人民服务。我们要经常想一想：我们参加工作是为了什么?现在每天在干什么?准备将来留下什么?如果对于这个问题回答不好，就当不了“三个代表”，也就当不了一名合格的政法干警。我们应当知道，党的观念就是群众观念，警民关系只能是一种鱼水关系。我们要按照“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”的要求，做好上门为基层服务、为群众服务的工作，大力改善警民关系，着意培养鱼水亲情，重新构建“警爱民，民拥警”的良好局面。警民团结如一人，何愁天下不太平!

从严治警关键在于从严治长，也就是说要抓好领导班子建设。政法战线的同志政治责任重大，任务艰巨，负荷沉重。这些都是人所共知的。这就需要有一个坚强的领导班子来带领队伍。首先要配好并管好各单位的一把手。一把手必须敢于全面负责，甘于牺牲自我，严于以

身作则，善于兼听从善，勤于探索追求。也就是说，一把手应当事事带得起头，敢于对自己的同事和部下说：跟我学。其次要坚持党的民主集中制，而坚持集体领导则是贯彻和执行好民主集中制的核心和关键。对于一个单位来说，凡遇大事必须坚持由领导班子集体来讨论、研究和决定，绝不允许个人说了算。第三要养成一种良好的领导作风。作风就是形象，作风就是榜样，作风就是命令。领导干部必须带头落实好中央 6 中全会的决定，按照“八个坚持，八个反对”的要求搞好自身的作风建设，用良好的作风带好队伍。

要抓住中心环节，切实解决好司法公正的问题。毫无疑问，政法战线各单位必须依法办事，充分发挥各自的职能作用。但是，我们必须把坚持党的领导与坚持依法办事有机地结合起来。这二者是互相联系的，而不是互相排斥的。就政法战线的同志来讲，依法发挥自己的职能，主要体现在实现司法公正，旗帜鲜明地反对司法腐败之上。群众对我们有一些议论，虽说不大好听，却很切中要害，值得我们反思和重视。从总体上来看，我州政法机关是一支党和人民放心的、忠诚的、英勇善战的队伍。在长期的打击犯罪的斗争中，广大干警不怕牺牲、不怕疲劳，连续作战，穷追猛打犯罪分子，维护了社会的稳定，保护了人民群众的生命财产安全，从而有力地保障了我州扶贫攻坚、西部大开发和改革开放的进行。但是，也应当看到，政法机关内部确有腐败现象，少数干警已经蜕变为腐败分子。有些人经不起执政和市场经济的考验，在金钱和美色面前打了败仗。有的干警在办案中吃拿卡要，办“人情案”、“关系案”，个别干警甚至公然接受贿赂，贪赃枉法，充

当罪犯的“保护伞”，已经引起人民群众的强烈不满。这种“害群之马”不除，司法腐败不反，党不会放心，人民不会放心!政法机关是人民民主专政国家的主要成分，是牢牢握在党和人民手中的“刀把子”。政法干警具有特殊的、神圣的职责，那就是“保护人民，打击犯罪”。每一位政法干警都应当深深地懂得，当我们穿上警服，戴上国徽的时候，我们就已经把自己的一切交给了人民当家做主的国家。我们的一举一动都代表着国家的利益和国家的形象。因此，发生在政法机关的任何一件腐败行为，哪怕是很小的一件，都应当引起高度重视，严肃认真地进行查处，给党和人民一个交代。实践证明，如果在政法机关内部不彻底清除腐败分子，“严打”也是打不好的。我们要按照“管思想，管工作，管生活”的要求，切实抓好队伍建设，坚持一手抓反腐败，增强打击犯罪的战斗力，一手抓“严打”，依法惩治犯罪分子，以更好地维护社会稳定，为我州推进农业产业化、工业化、城镇化，组织好扶贫攻坚、西部大开发和改革开放，提供有力的保障。

第三、要坚持党的绝对领导不动摇。

党对政法这条战线必须实施绝对领导，这是毫无疑问的，这也是从严治警的根本原则。要坚决反对分散主义和自由主义，旗帜鲜明地反对任何脱离党的倾向。要知道，国家法律、法规是党领导人民制定的，党还要领导人民执行好这些法律、法规。也就是说，党一方面要坚持依法治国的方略，坚持在宪法和法律允许的范围内活动，另一方面，实施依法治国的方略，制定和执行宪法和法律，都离不开党的领导。那种借口政法机关要独立办案而游离于党的领导之外，甚至企图削

弱、摆脱党的领导的思想和行为，是极端错误的，也是十分危险的。在坚持党对政法队伍的绝对领导的问题上，政法战线的每一位同志都必须头脑清醒，立场坚定，决不容许有任何不同的“政见”。

坚持党的绝对领导，首先要在思想上、政治上与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致。政法战线必须坚定不移地执行中央的路线、方针、政策，必须不折不扣地执行国家的宪法、法律和法规。其次，要坚持重大问题事先向同级党委请示、报告，未经批准、同意，不得擅自行动。第三要自觉地坚持党管干部原则，未经同级党委或单位党组织集体研究、决定，不得擅自调整或提拔干部。政法机关也有一个条条块块的问题。当上级政法机关提出的意见与地方党委的意见有些不同的时候，一般地说，应当注意尊重和维护地方党委在本地区领导核心的地位，这是党的老规矩。

坚持党的绝对领导关键在干部。要注重培养年轻干部，建设好干部队伍。有觉悟、有才华、有作为的干部是我们事业的保证，我们所从事的事业离不开各类优秀人才。要通过大力加强干部队伍建设，培养和造就一大批德才兼备的革命事业接班人，以确保党对政法队伍绝对领导的实现。

在新的一年里，我们一定要认真学习和实践“三个代表”重要思想，认真学习和落实中央 6 中全会的决定，认真领会和贯彻中央和省政法工作会议精神，大力转变领导作风和工作作风，深入群众，深入基层，多为群众办实事、办好事，以重于泰山的政治责任感做好社会稳定各项工作，为城乡人民创造和提供一个安宁的、和谐的社会环境，以此

来取信于民。

篇 3

同志们：

这次全区政法工作会议，是政法战线贯彻落实江“七一”重要讲话、党的十五届六中全会和上级政法会议精神的一次十分重要会议，既是总结表彰大会，也是动员部署大会。区委、区政府对这次会议很重视，会前，专门认真听取了贯彻上级会议精神的工作汇报，充分肯定了去年全区政法工作取得的成绩，对做好今年的政法工作提出了明确要求。刚才，徐区长宣读了 20xx 全区社会治安综合治理工作先进集体和先进个人表彰决定，杨书记代表区委、区政府回顾总结了去年全区政法工作，部署了今年的政法工作任务，很全面。现在，目标任务已经明确，希望大家进一步统一认识，振奋精神，再接再厉，扎实工作，认真贯彻落实好这次会议确定的各项任务，为维护全区社会政治稳定，保障和促进改革开放和经济建设的顺利进行作出应有的贡献。过去的一年，全区政法部门在区委、区政府的领导下，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实全国治安工作会议精神，积极履行职能，积极参与整顿市场经济秩序，坚决查处各种经济犯罪和职务犯罪，大力开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理了突发性群体事件，全面落实社会治安综合治理措施，确保一系列重大活动的绝对安全，有力地维护了全区社会政治和治安秩序的持续稳定。同时，认真抓好队伍的教育整顿，使政法队伍的整体素质和公正文明执法水平都有了新的提高，为改革开放和经济发展作出了重要贡献。在此，我代表区委、区

政府向全区广大政法干警、保卫干部和给予我区大力配合与支持的驻区省、市属企事业单位表示衷心的感谢，对获得社会治安综合治理工作先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。

今年是我国加入世贸组织的第一年，也是我区赢得新一轮发展的重要一年，河西新区的建设，将带动我区发展新的飞跃。做好今年的政法工作意义十分重大，任务十分重大，责任十分重大。今年，全区政法工作总的思路是：按照市委李源潮书记提出的“政法工作要出生产力、政法工作要实现现代化、政法工作要有一支过硬的队伍”三句话的总要求，大力加强政法基层基础工作和队伍建设，深化内部改革，充分发挥政法部门的职能作用，确保建邺社会政治稳定、经济建设安全、人民生活安宁，努力创建全国最安全的城区，为“富民强区、加快发展”创造良好的社会法制环境。

下面，我根据全国、省、市政法工作会议精神，以及我区政法工作的实际情况，再强调三点意见：

一、统一认识，切实担负起维护全区社会政治稳定的责任

维护社会政治稳定是各级党政组织和政法部门义不容辞的责任。当前，维护稳定的形势发展变化很快，各种新情况、新问题不断出现，全区总体形势是好的，社会政治大局稳定，经济建设迅速发展，各项社会事业全面进步，特别是区委八届九次全体(扩大)会议进一步明确了我区目标任务，极大地鼓舞了全区人民推进改革开放和现代化建设的热情。这些都为政法工作的全面提升和从根本上保持社会稳定，提供了不可多得的有利机遇和发展环境。

但是，我们也必须清醒地看到，当前影响社会稳定的因素大量存在，政法工作面临着许多新情况、新问题，特别是我国加入世贸组织，从长远看是有利的机遇，但在一定时期内将给我们的社会、政治、经济生活和社会稳定工作带来一定的影响，甚至是巨大的压力和严峻的挑战。诸多的不利因素，刚才杨书记作了很好的分析，我就不作更多的阐述。因此，全区各级党政组织和政法部门，充分认清面临的形势，既要看到有利机遇，增强信心，又要看到面临的挑战和压力，居安思危，警钟常鸣，特别是党政主要领导要切实增强维护社会政治稳定的紧迫感和责任感，真正担负起维护稳定工作第一责任人的职责，亲自抓、亲自管、负总责，在此基础上，逐级分解目标，层层落实责任，把“保一方平安”的政治责任落到实处。如果我们稍有懈怠、放松警惕或者处理不当，都有可能造成无法挽回的严重后果。对此，我们一定要对当前不安定因素看得重一些，对可能遇到的困难考虑得全面一些，做好充分的思想准备和工作准备。要坚持预防为主，抓早抓小抓苗头，把不安定因素解决在萌芽状态，消化在基层。要按照“谁主管，谁负责”的原则，决不能把应解决的问题推向上级，推向社会。

二、明确目标，认真落实“创建全国最安全城区”工作措施

“创建全国最安全城区”是一个响亮的口号，也是市委明确的目标，我区是全国社会治安综合治理工作先进单位，应该率先实现这个目标。参照国际国内对城市安全评估的通行标准，全国最安全城市评价指标体系是以危害城市安全的破坏力指标、维护城市安全的控制力指标和公众安全感为主要评估内容，运用统计学常用的“加权综合评分

法”评定各指标所占的比重，在全国同等城市中综合得分排名前三位的才可算全国最安全城市。市委提出用二至三年的时间实现这一目标，具体有以下 6 条标准：就是社会政治环境更加稳定，经济建设环境更加优越，社会治安环境更加优化，执法活动环境更加优良，政法工作环境更加和谐，政法队伍和政法现代化建设更加扎实有效。

“创建全国最安全城区”是今后几年全区政法工作的中心任务。党委、政府和政法部门一定要高度重视，认真抓好各项工作措施的落实。具体要做到“四个努力”：一是要努力维护社会政治安定。安定的社会政治环境是安全城市的根本特征。政法部门要始终把维护社会政治稳定放在十分突出的重要位置，并以此来统揽政法工作的全局。严厉打击和有效防范敌对势力的渗透破坏活动，把各项措施落到实处。注重研究防范打击可能发生的暴力恐怖事件。二是要努力把各种社会矛盾解决在萌芽状态。维护社会政治稳定的重要任务就是正确处理好新时期人民内部矛盾。当前，随着改革的进一步深入，开发、拆迁、劳力安置、困难企业职工和下岗职工生活保障等引发的各类矛盾纠纷时有发生，区各级党政机关和政法部门要牢固树立维护群众利益的观念，在处理上要善于运用法律的、经济的、行政的和思想教育等多种方法，尽可能地钝化矛盾，把矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。进一步完善处置预案，提高依法处置突发事件的能力和水平。三是要努力维护经济建设安全。为经济建设创造一个安全良好的环境，既是政法部门的重要使命，也是政法部门服务经济建设的重要途径。政法各部门要找准服务经济建设的切入点和着力点，严厉打击经济犯罪活动，积极

参与整顿和规范市场经济秩序工作，维护市场经济平稳正常。加大查处和预防职务犯罪工作力度，推动反腐败斗争的深入开展。要切实维护和保障社会信用和市场公平竞争的经济秩序，依法平等保护外资企业的合法权益，为吸引外资创造条件，提供公平、便捷、周到的服务。四是要努力维护人民生活安宁。给人民群众一个安宁的生活环境是政法部门实践“三个代表”要求的最直接体现。今年是严打整治斗争决战之年，政法机关要继续把严打整治斗争推向深入，深化“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击严重影响群众安全感的多发性犯罪，坚决遏制住刑事犯罪上升的势头。要继续抓好重点地区、场所和部位的整治工作，根本扭转存在治安混乱地区的面貌。同时，要坚持“打防结合，预防为主”的方针，着力构筑严密的社会治安防控体系，提高社会面治安管理和控制水平，防控的着眼点要放在基层组织建设、以 110 进社区为重点的前沿阵地建设、以基层创安活动为抓手的无案件社区建设、以专职保安联防队伍和党团员义务巡逻守护相结合的群防群治网络建设，大力夯实社会治安工作的基础。基础工作扎实了，就可以更有效地预防和减少犯罪，为实现全区长治久安奠定坚实的基础。去年，在全区上下的努力下，我区获得全国社会治安综合治理先进单位光荣称号，刚才，区委、区政府表彰了 20xx 全区社会治安综合治理先进集体和先进个人，充分表明了区委、区政府对全区综合治理基层基础工作是满意的，希望大家在新的一年里，巩固先进成果，树立精品意识，使我区社会治安综合治理工作再上一个新台阶。

三、改进作风，着力建设一支高素质的政法队伍

今年是转变作风年。政法队伍的作风是否过硬，关键看我们的工作是否达到党和政府的要求，是否适应经济和社会发展的需要，人民群众是否满意。近年来，我区政法队伍作风建设总体是比较好的，为维护全区稳定和经济建设作出了突出贡献，是一支政治上坚定，工作上扎实、作风上顽强、可以信赖的队伍。但我们要清醒地正视存在的不足，反骄破满，进一步改进和加强作风建设，促进政法队伍健康发展。

一是要认真抓好政法干警特别是领导干部的作风建设。我们政法干警要树立全心全意为人民服务，决不能为个人和小团体的利益服务。政法干警特别是领导干部要自觉对照“八个坚持、八个反对”的要求，查找和纠正自身存在的问题，要深化干部人事制度改革，按照《法官法》、《检察官法》和《人民警察法》等有关法律法规，严格条件，实现政法干警“四化”。要大力提高基层政法干警的思想政治素质和法律业务素质，促进政法干警整体素质的提高。要畅通进出口渠道，吸收高素质人才，调整淘汰不合格人员，保持队伍的活力。

二是要集中解决政法队伍作风建设存在的问题。解决政法队伍作风建设方面存在的问题，要从人民群众最需要的地方做起，从人民群众最不满意的地方改起。我区政法队伍作风建设目前需要加强的，主要表现在三个方面：第一，要解决极少数地方存在的司法不公正问题。政法干警在执法过程中一定要坚持公正执法、有法必依、执法必严、违法必纠。一定要秉公办事，绝不允许办金钱案、关系案、人情案，也不允许搞地方保护主义。政法各部门要对近年来办理的群众反映强烈的案件进行一次全面清理，有错必纠。第二，要解决工作效率低下、质量不高的问题。对存在的作风拖拉现象要认真对待，大力倡导求真务实的作风，动真格重点治理少数存在的“冷、横、硬、拖、推”的问题，培养雷厉风行的作风。第三、要解决少数干警自身形象不好的问题。着力解决发生在少数干警身上的作风问题。政法各部门要按照中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》要求，严格执行中央政法委“四条禁令”和省委政法委“八项硬性规定”，制定一些不可踩踏的“警戒线”，切实预防和遏制政法队伍中容易出现的“常见病”和“多发病”。要对群众举报耍特权、抖威风，故意刁难欺压群众、打人骂人、刑讯逼供、滥用警械和强制措施的问题进行清理，决不能护短。要开展整治“吃拿卡要”专项活动，狠刹吃请歪风。

三是抓好政法队伍的思想道德和制度建设。作风建设的治本之策是思想建设。政法各部门教育干警自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀。做到一身正气、一尘不染。要强化宗旨意识，真正从思想上解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，接受人民监督，努力提高政法队伍的社会公信度，树立自身良好形象。要建立健全作风建设督查制、分项检查制和责任倒查制，完善政法机关与干警家属廉政共建制、警风评议、院风评议、行风评议制。，深化警务、检务、审判、所务公开，以公开促公正、保公平。充分发挥监督的作用，以严格的制度和监督保证作风建设措施真正落到实处。要严格落实末位警示和末位调整制度，凡名列末位干警一律离岗学习，经培训学习仍不合格的坚决调离出政法部门。

四是努力提升政法建设的现代化水平。目前政法工作的基础和条件

还比较薄弱，与当前的形势和担负的任务不相适应，特别是加入 WTO以后，我国的对外开放进入一个新的阶段，政法事业必须加快实现和提升现代化水平，在思想观念、管理水平、科技装备和人才占有等方面要现代化，带动政法队伍整体现代化水平的提高。

同志们，今年全区政法工作的目标已经确定，工作任务相当繁重，做好今年的政法工作意义十分重大。希望大家回去后结合本地区、本部门的工作实际，进一步振奋精神，开拓进取，为全区社会政治稳定和治安安定作出新的贡献。

谢谢大家!

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第三篇：2016年政法会议讲话材料

政法工作事关社会稳定、改革开放和经济建设顺利进行的大局。下面是写写帮文库小编给大家整理的2016年政法会议讲话材料，仅供参考。

2016年政法会议讲话材料篇1

在过去的一年里，全市各级政法综治部门在市委、市政府和各级党委、政府的正确领导下，紧紧围绕发展大局，牢牢把握稳定主题，着力深化“建设平安常州、创建最安全地区”活动，不断推进社会治安综合治理，营造出平安文明、稳定和谐的社会环境。

一、坚定不移地维护社会政治稳定。我市切实加强隐蔽战线斗争，下发了《关于在社会治安综合治理工作中进一步加强国家安全人民防线建设的通知》，各级政法机关在着力抓好情报信息和侦控调查的同时，严密构建国家安全人民防线，有效地防范和打击了境内外敌对势力的渗透破坏活动。继续强化同_功等邪教组织的斗争，破获8起_功刑事案件，抓获_功违法犯罪成员23名，捣毁_功地下团伙2个，帮教转化_功骨干成员26人，转化率达56.4，并组织开展集中打击整治“实际神”邪教组织专项行动，确保宗教领域的安全和稳定。全市继续坚持突出矛盾纠纷排查调处协调会制度和情况报告制度，共直接排查调处疑难矛盾纠纷609件，其中重大突出矛盾纠纷374件，调处成功率分别为98.3和96.5。此外，我市还组织开展集中处理涉法上访案件工作、互联网和卫星天线专项整治等，建立了反恐怖工作指挥协调机制和突发事件应急处置预案，严密了维护政治稳定的基础防范。全年未发生影响社会稳定的重大事件。《常州市坚持“四抓四强化”，切实做好矛盾纠纷排查调处工作》被省委办公厅刊用，并在全省矛盾纠纷排查调处工作会议上作了经验交流发言。

二、毫不动摇地坚持严打方针。全市各级政法部门始终坚持对严重刑事犯罪主动进攻的高压态势，尤其是公安机关进一步提高侦查破案水平，全力打造破案攻坚品牌。全市共立刑事案件21393起，刑事发案总量在连续三年下降的基础上又下降了1.2，破获12125起，破案率为56.7，比上年上升2;立“八类案件”732起，比上年下降1.6，破获634起，破案率为86.6;全市命案侦破率达93.5，天宁、新北实现命案全破;省级挂牌督办的3起涉黑涉恶案件全部告破，外地杀人逃犯追回数位居全省第二。全市共批捕各类刑事犯罪案件2474件3827人，起诉2683件4159人，其中，批捕杀人、强奸、抢劫等严重暴力犯罪案件341件557人、起诉325件572人，批捕盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪案件1268件1958人、起诉1295件2027人;共审结一审刑事案件2872件4264人。在判决已发生法律效力的案件中，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑直至死刑621人。

三、突出重点地推进平安创建。全市上下把“平安常州”创建活动作为深化政法综治工作，维护社会稳定的重要载体，突出抓好“大防控”、“大调解”和基层基础的“两大一基”工作措施的落实，做到以点带面、整体推进。

根据《常州市社会治安防控体系建设总体方案》，着力构建社会面、居民住宅区、单位内部、重点要害部位、公共复杂场所五个治安防控网络。目前，全市132个派出所共配备警力1682名，建立社区警务室(站)595个，升级改造17个市际卡口、49个应急卡口、131个县(区)、镇卡口。各地还广泛挖掘治安防范资源，组织共产党员、共青团员、民兵、出租车司机、城管队员、保安辅警等力量，建立起形式多样的治安巡逻队。全市新安装自动报警系统7280户，新增技防设施5440个，住宅小区楼寓防盗门安装率达90.4，实行物业安全管理的社区达81.1，20_年以来建成的居民小区都建成了技防小区。

认真组织实施《关于建立常州市社会矛盾纠纷大调解机制的意见》，辖市(区)、镇(街道)普遍成立了集预防、排查、控制、调解和处理于一体的社会矛盾纠纷调处中心，建立健全了一系列工作制度和工作运行规范，实行人民调解、行政调解和诉讼调解三措并举，共调解各类社会矛盾纠纷7800余起，接待来访1257批次，排查重大纠纷173件，劝阻集访109批次。大调解机制及近万名调解人员忠于职守，在维护社会稳定第一道防线上积极作为，尤其是在“铁本事件”的特殊时期，发挥了极为重要的作用。

切实落实市五部委《关于进一步加强社会治安综合治理基层组织建设的规定》，目前，全市各镇、街道都已建立综治办，配备专职干部107名，呈现出年龄低、文化高、素质好的结构。基层社区民警占派出所警力的48.2%，司法所力量得到充实，治调组织实现了“三落实”。我市还下发了《关于进一步加强城市社区建设的意见》和《老住宅小区综合整治与转入物业管理实施方案》，把治安防范设施等纳入整治改造项目，共投入资金累计8.36亿元，得到国家建设部的充分肯定。同时，各级进一步加大工作经费和基础设施的投入，确保了政法综治工作的健康顺利开展。

四、扎扎实实地深化综合治理。各级各部门认真贯彻市委、市政府《关于进一步加强社会治安综合治理的若干规定》，切实把各项措施落到实处。全市外来人口信息采集人数为72.8万人，采集率为93.3%，房屋出租签约率为100%，外来人口刑事犯罪率比上年下降1.5个百分点;现有刑释解教人员793名，其中736名得到安置，767名落实了帮教措施，安置率和帮教率分别为92.8%、96.7%，重新犯罪率为1.9%，比上年下降1.2个百分点;进一步完善了三级预防青少年违法犯罪组织机构，428所学校全部配备法制副校长，建立了青少年法律学校、青少年教育基地、青少年法制宣传教育中心、青少年维权中心和青少年法律援助平台等，“青少年维权岗”活动深入开展，在校生刑事作案占总数的2.1%，比上年下降1.2个百分点。全市建立完善了责任督察机制、综治政绩考察制度和挂钩共建制度，共对96个单位进行了责任查究，否决了31个市级文明单位(标兵)和3个县处级单位“好班子”以及2个大型企业“依法治市先进单位”的荣誉称号，对13个镇(街道)、单位予以警示并限期整改。与此同时，全市还致力于在思路、机制、措施上创新，在发展物业安防产业、实行联防体制改革、建设“新市民”公寓、构建“技防城市”工程、拓展财物守护领域等方面，积极探索实践社会治安防范产业化，形成了政法综治工作特色品牌，得到了上级机关的充分肯定和全省乃至全国各地的普遍关注。

五、积极主动地融入发展大局。全市各级政法综治部门，把服务发展作为政法综治工作的第一要务，从自身职能出发，自觉把政法综治工作融入全市发展大局。市审判机关把《关于全市法院为企业改革与发展提供司法保障的18条意见》和《关于全市法院依法服务“两个率先”保障沿江开发的若干意见》落到实处，倾力营造有利于公平竞争、平安经营的市场环境和社会环境，共审结一审民商事案件18400件，同比上升6.42%，解决争议标的额37.43亿元，执结各类执行案件10741件、标的额14.12亿元。市检察机关认真落实《关于常州检察机关为经济建设服务的决定》，共立案侦查各类职务犯罪案件119件125人,大案要案率为94.5%，同比上升21.3%，对226个经济项目及工程进行职务犯罪同步预防，建立起常州市20_年以来查处的行贿行为档案，推行了建筑工程廉政准入制度。市公安机关切实组织实施《创优经济发展软环境的40条措施》和《服务沿江开发24条措施》，公安行政审批项目削减45.8，审批总时限缩短27.4，连续三年被市委、市政府授予“组织服务奖”。市司法行政机关通过普法宣传教育、网上法律咨询、特约法律服务、专题调查研究等形式，积极找准服务经济的切入点和着力点。

与此同时，全市各级政法机关还稳步扎实地推进政法工作改革，广泛深入地开展“公正执法树形象”集中教育活动，审判机关强化法官职业化试点工作，逐步形成了“七项职业保障+新型审判组织+人员分类管理”为主要内容的具有常州特色的法官职业化模式，省高级法院和最高法院在常州分别召开法官职业化建设现场会和国际研讨会，肯定和推广了常州法官职业化建设试点的做法和经验。检察机关深化“强化法律监督，维护公平正义”主题教育，建立办案跟踪考察制度和案件质量考评制度，深化检务公开，畅通人民群众对检察工作的知情、参与和监督渠道，认真开展人民监督员制度试点工作，增强了检察工作的透明度和公信力。公安机关狠抓全警大练兵活动，制定了《民警培训考核细则》、《民警体能练兵工作实施办法》，从纪律作风、业务学习、实战技能强化对民警的综合考评，组织“两个违规专项治理”，严格贯彻落实“五条禁令”和“民警行为规范100条”。国家安全机关继续深入开展“对党绝对忠诚、甘当无名英雄”教育活动，加强内部管理和业务培训，进一步提高了工作水平。司法行政机关着力加强机关作风建设，开展律师队伍集中教育活动，规范律师行为。去年，全市无一政法干警违法犯罪，违纪干警也明显减少，为顺利开展政法综治工作提供了强有力的组织保证。

20_年，我市的政法综治工作成效显著，在省委政法委和省综治委组织的检查考核中，综合得分名列全省第二，被省委、省政府命名为20_—20_全省社会治安综合治理先进市，一举获得“三连冠”。据省统计局统计，我市公众安全感为96.56，对政法综治工作满意度为97.84,平安创建知晓率为80.44，分别高于全省平均水平1.71、2.63和15.43个百分点，位居苏南地区之首。

当前，我市总的形势是好的，经济快速发展，社会大局稳定，人民安居乐业，做好今年的政法综治工作有着许多有利条件。但是我们必须清醒地看到，在国际国内多种因素的影响下，我们正处在一个人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期。一是维护社会稳定工作形势依然严峻。隐蔽战线的斗争更趋尖锐，境内外敌对势力和敌对分子不断在宗教、人权、民族和台湾等问题上向我发难，借助经贸活动、文化交流、人员往来和互联网等各种渠道，对我实施渗透破坏活动;_功等邪教组织的活动依然比较突出;一些突出的社会矛盾纠纷尚未得到根本解决，重大信访，特别是涉法上访还较多，群体性事件仍趋多发态势;刑事案件仍在高位运行，侵财型案件突出，特别是飞车抢夺、扒窃犯罪的反复性强。二是平安创建工作任务仍很艰巨。社区治安防范工作有待进一步强化，基层综治组织建设有待进一步规范，宣传发动的力度有待进一步加大，传统安全威胁没有减少，非传统安全威胁明显上升，新的治安问题不断出现，公共安全监督管理的压力越来越大。三是政法队伍的整体素质有待进一步提高。少数政法干警不思进取，观念陈旧，职业道德淡薄，执法水平和为民服务能力不强，个别的甚至以权谋私、贪赃枉法，严重影响了政法队伍的整体形象。全市各级党委、政府和政法综治部门一定要增强责任感和使命感，牢牢把握有利条件，主动应对复杂形势，求真务实，开拓创新，扎实做好各项政法综治工作。

20_年是贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，全面推进党的执政能力建设的重要一年，也是我市创建“平安常州”的决胜之年。今年政法综治工作总的任务是：继续深入推进“平安常州”建设，进一步健全“大调解”机制，完善“大防控”格局，着力提高政法机关对敌斗争、维护国家安全的能力，打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，加强基层基础工作、化解社会矛盾纠纷的能力，严格公正执法、保障社会公平正义的能力，服务经济建设、促进改革发展的能力，为富民强市、实现“两个率先”，建立以人为本、全面协调可持续发展的新常州，创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法制环境。具体的工作目标是：紧紧围绕“八个位居全省前列”、“七个位居全省较低水平”、“六个不发生”的创建目标，全力做到“三个确保”，即确保常州市率先进入全省社会治安安全市的行列，确保各辖市、区全部进入全省社会治安安全县(市、区)的行列，确保全市90以上的镇、街道进入全市社会治安安全镇(街道)的行列。

为此，要重点抓好以下七个方面的工作：

一、切实加强新形势下的对敌斗争，努力提高维护国家安全的能力

各级各部门要把维护国家安全作为首要任务，切实增强政权意识和忧患意识，在处理经济文化问题的同时，始终保持政治上的高度敏锐性，不断提高发现、控制能力，决不允许危害国家安全和社会稳定的人形成组织，决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候，切实维护国家安全。

大力加强情报信息工作，提高预警能力。坚持把情报信息工作放在更加突出的位置，狠抓以秘密力量和秘密手段为重点的业务基础建设，及时掌握敌对势力的新动向，准确获取行动性、预警性、内幕性情报信息。要建立情报沟通联系制度，加强部门之间、地区之间的沟通配合，实现相关信息共享和信息支持，形成斗争合力。要加强对情报信息的分析、研判和运用，制定工作方案，严密各项措施，把敌对势力的破坏活动粉碎在预谋阶段。

突出打击和防范重点，提高斗争的针对性。一要高度警惕敌对势力对我党政机关等核心要害部门的渗透、窃密，加强对重点案件和重点对象的侦控，严厉打击敌对势力的间谍窃密活动。二要严防敌对势力、敌对分子的组党结社活动，对图谋成立的各种非法组织，要坚持露头就打的原则，加强侦查，获取证据，坚决取缔。三要严防敌对势力插手人民内部矛盾、制造事端，对社会热点问题和有影响的敏感案件及群体诉讼，要正确引导，防止别有用心的人利用炒作，甚至引发政治性事件。四要进一步强化反恐预警和应急处置、指挥协调机制建设，落实各项防范措施，增强防恐能力，提高反恐水平，确保政治安全、经济安全、文化安全和信息安全。五要深入开展与_功等邪教组织的斗争，围绕“破大案、抓现行、挖团伙”三个环节，坚决遏制_功有组织的地下活动。继续做好_功人员的转化攻坚工作。认真做好反邪教警示教育，及时打击其他有害气功组织的违法犯罪活动。六要高度重视意识形态领域的斗争，加强经贸、高校、文化领域的安全保卫工作，积极防范和抵御境外敌对势力利用经济文化和宗教对我进行渗透破坏活动。建立互联网情报、监控阵地，加强网上安全监督管理，依法严厉打击利用互联网等新型传媒进行的渗透破坏活动。

认真研究新形势下对敌斗争的规律和特点，科学运用斗争策略。对一些敏感案件，要善于选择适当的方式、时机依法进行处理，避免授人以柄;对利用合法手段制造混乱的敌对行为，要善于从法律上找准打击的突破口，对有些政治问题要尽可能采取非政治化的方法处理;对在境外活动猖獗的敌对组织，要善于把国内斗争与涉外斗争结合起来，把对敌斗争与对外经贸、文化交往等活动结合起来，挤压其在国外的活动空间，努力提高新形势下对敌斗争的水平。

二、巩固发展“大调解”机制，努力提高维护社会和谐稳定的能力

预防和化解新时期的各类社会矛盾，是构建社会主义和谐社会的重要内容。各级各部门要以进一步完善“大调解”机制为抓手，积极预防、及时化解各类社会矛盾，妥善处置群体性事件，确保社会和谐稳定。

切实关心群众利益，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷。各级各部门应当按照科学发展观和正确政绩观的要求，在推动改革发展的进程中，对困难群体给予更多的关心和帮助，确保群众利益不受损害，努力让绝大多数人民群众共享改革开放带来的经济发展成果。要重视做好就业再就业、扶贫开发、农民增收、务工农民管理培训和服务等工作，把党的政策落到实处。要切实解决涉及群众切身利益的问题，对征用土地中侵害农民利益、城市拆迁中侵害居民利益、企业改革中侵害职工利益、工程建设和工商企业中侵害农民工利益等问题要坚决予以纠正。各级处理信访突出问题和群体性事件联席会议及各专门小组和维稳办要积极发挥综合协调作用，健全工作制度，强化部门责任制，加强检查督导，狠抓措施落实。政法各部门要继续抓好处理涉法上访问题专项工作，健全和落实联合接访、公开听证、领导包案、挂牌督办等制度，积极推行涉法上访案件终结制度。

进一步完善“大调解”机制，提高调处化解各类矛盾纠纷的质量和效果。一是要加强社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设，细化部门职责，规范调解程序，健全工作制度，强化部门联动，着力提高工作质效。二是要加强基层调解组织网络和信息员队伍建设，调整充实社区、村(居)和企事业单位调解组织，发展行业性人民调解组织和调解信息员队伍，提高基层发现、控制、钝化、调处矛盾纠纷的能力。三是要加强对“大调解”工作的业务指导，各级司法行政部门和人民法院要积极帮助调处服务中心建章立制，采取短期培训、以会代训、典型案例观摩等形式，加强对调解中心工作人员的教育培训，确保调解依法律、按政策规范进行。四是要继续坚持矛盾纠纷排查调处协调会制度和情况报告制度，坚持在党委、政府的统一领导下，经常分析形势，强化协作配合，主动排查问题，及时调处矛盾，帮助解决困难，超前做好预防矛盾激化工作。五是要建立完善“大调解”工作考评体系，以方便群众、预防矛盾、减少纷争、人民满意为标准，建立健全科学的考评标准，加大检查考核力度，促进调解质量和效果的提高。六是要加强法制宣传教育，通过开展“民主法治示范社区”、“民主法治示范村”创建活动，以及法律进社区、审务进社区、检务进社区等活动，着力提高广大干部群众的法律意识和法制观念，促进公民诚实守信、遵纪守法，努力减少矛盾纠纷的发生。

建立健全工作机制，依法妥善处置群体性事件。一是建立群体性事件预警机制。加快建立健全信息员队伍和信息网络，加强分析研判，及时全面掌握社情民意特别是可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早报告、早解决。二是建立群体性事件苗头排查机制。按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，坚持党委、政府统一领导、综治委组织协调、有关部门各负其责的工作格局，完善定期排查制度，及时发现问题，明确责任单位，超前做好防范工作。三是建立群体性事件应急处置机制。进一步完善突发事件应急处置方案，明确职责任务，加强备战演练，形成统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急机制，确保一旦发生群体性事件，能够依法果断处置。四是建立群体性事件责任追究机制。坚持把及时化解人民内部矛盾、妥善处置群体性事件、维护社会稳定纳入干部考核体系，建立落实领导责任的制度保障。对由于自身原因引发群体性事件，或因处置不当激化矛盾、扩大事态造成严重后果的，要追究有关领导的责任。

讲究方式方法，提高处置水平。总的原则是要依法办事、按政策办事、按程序办事。在具体处置中，要持十分慎重的态度，采取多种手段，既要强调领导亲临一线，面对面地做群众工作，又要采取有效的政策措施，真正解决群众的合理诉求;既要坚持疏导方针，又要坚持原则，不能违背政策乱开口子，还要明确指出一些行为的违法性;既要防止激化矛盾，强调慎用警力，又要对局势的变化有充分估计，备足警力，该出警时果断出警，有效控制事态;既要维护群众正当权益，又要严厉处置打砸抢行为，严厉打击插手群体性事件的敌对势力和犯罪分子。要善于总结经验教训，研究群体性事件发生发展的深层次原因，不断提高处置群体性事件的能力和水平。

三、健全完善“大防控”格局，努力提高驾驭治安局势的能力

坚持严打方针，始终保持对刑事犯罪的高压态势。各级政法机关要牢固树立长期坚持严打方针的思想，真正把严打方针贯彻到侦查、起诉、审判、执行等各个环节。要重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪以及有组织犯罪、“两抢”等侵财型多发性犯罪。继续实行挂牌督办和领导盯案制度，做到命案必破。要把全国“十运会”的安全保卫工作放在非常突出的位置，强化落实各项安全保卫工作责任，认真组织好“治危除患”专项行动，彻底清缴散落社会的非法爆炸物品、剧毒物品、枪支弹药和管制刀具，确保全运会安全。要加强对新形势下刑事政策的调查研究，认真贯彻宽严相济的刑事政策，对严重危害社会治安的犯罪活动必须严厉打击，对具有法定从轻条件的应依法从轻处理，对法律、政策界限不明确，可捕可不捕、可起诉可不起诉、可判可不判、可劳教可不劳教的，应根据具体情况，着眼于依法从宽处理。要进一步扩大社区矫正试点的范围，在现行法律框架内建立公检法司共同运作，相关部门紧密配合，社会力量广泛参与的工作机制，提高矫正质量，努力减少重新违法犯罪。

扎实推进防控体系建设，着力提高治安防控水平。要继续组织实施《常州市社会治安防控体系建设总体方案》，在全市织密防控网络、消除防控盲区、提高防控效能，进一步完善“大防控”格局。一是强化街头路面防范，有效压降“两抢”案件的发生。二是完善小区防范，配备相应的技防设施，切实组织好各种形式的群防群治、自防自治活动，落实各项安全防范措施。三是提升单位内部防范，通过贯彻落实修改后的内保条例，全面推广落实治安保卫工作责任制，提高防范水平。四是做好出租房屋、中小旅馆、建筑工地和各类市场的治安管理，对出租房屋，要做到底数清、情况明，将治安责任落实到房主身上;对中小旅馆，要强化从业人员的教育培训，健全信息采集管理制度，提高发现、控制违法犯罪人员的水平;对建筑工地和各类市场，坚持“谁用工、谁负责”和“谁经营、谁负责”，落实治安管理责任，依法严格检查、严格管理。五是加快技防建设步伐，技防建设重点要由城市向农村延伸，由街头路面向后街里巷延伸，由重点单位向学校、医院、工业园区延伸，从而对整个社会面实施全方位、全天候的治安动态监控，真正形成科技防范的“天罗地网”。

全面加强基层基础工作，狠抓综合治理各项措施的落实。要充分发挥党的基层组织在综合治理中的领导核心作用，进一步加强公安派出所、司法所、人民法庭和镇(街道)综治办等基层政法综治组织建设，加强村(居)委会等基层群众自治组织建设，抓好综合治理工作在社区、村(居)的落实。要从政策导向、力量配置、经费装备等方面向基层倾斜，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率。要进一步加强和改进外来人口服务管理工作，寓管理于服务之中，积极组织外来务工人员开展义务防范活动，切实帮助解决其就业、培训、住宿、医疗、子女入学入托等问题，大力推进集中住宿、集中管理，多元投入建设“新市民”公寓，进一步提高“双集中”率。要进一步加强刑释解教人员安置帮教工作，完善刑释解教人员回归社会衔接管理办法，最大限度地减少脱管漏管，继续做好刑释解教人员就业和社会保障工作，协调、激励社区服务业更多地接纳安置刑释解教人员。要进一步加强预防青少年违法犯罪工作，大力实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育，深入开展“未成年人零犯罪社区”和“零犯罪校园”等创建工作，加强网吧、互联网监管及校园周边环境专项整治。要严厉打击各类毒品违法犯罪，进一步深化“无毒社区”、“无毒村”的创建活动，努力遏制毒品问题的发展蔓延。

四、围绕发展第一要务，努力提高服务保障能力

服务和保障改革发展，是新时期政法机关的重要职能和重大责任。全市各级政法综治部门要牢固树立为“两个率先”服务的意识，从执法司法的各个环节和行政管理的各个领域，落实服务保障的各项措施，依法维护市场经济秩序。

依法严惩严重经济犯罪，切实维护市场经济秩序。重点打击金融、财税、证券期货等事关国家经济安全领域的严重经济犯罪，非法集资、非法传销、非法出国劳务、骗农坑农等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪，生产销售伪劣商品、走私、侵犯知识产权等严重破坏市场经济秩序的犯罪，利用国有企业、事业单位改革之机侵占国有资产的犯罪。要采取切实有效的措施，严防犯罪嫌疑人携款外逃。政法机关要主动加强与海关、工商、税务、银行、证券监管等部门的联系沟通，健全完善信息互通、案件移送和执法衔接、协作配合等制度。

严肃查办和积极预防职务犯罪，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。要集中力量查办大案要案，重点查办发生在党政机关和领导干部中的职务犯罪案件。严肃查办国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守造成重大损失的职务犯罪案件;重大工程项目建设、金融、土地管理等领域中的职务犯罪案件;国有企业重组改制、破产和经营活动中贪污、挪用、私分资产的职务犯罪案件，以及其他人民群众反映强烈的职务犯罪案件。要积极开展职务犯罪预防工作，加强预防对策和立法研究，推动预防职务犯罪工作社会化、专业化、法制化的进程，努力从源头上减少和预防职务犯罪的发生。

加大对各类经济关系的司法调节力度，依法平等保护各类主体的合法权益。全市法院要坚持公正效率原则，充分发挥民事行政审判对市场经济的调节规范作用，特别要审理好群体诉讼案件、涉及困难群众的案件和申诉案件，把执法为民的要求落实到具体案件中。要认真研究改革发展中出现的各类涉外案件和新型民商事案件，依法维护公平交易和有序竞争。要始终坚持司法的法律效果和社会效果相统一的原则，进一步规范和完善诉讼调解制度，对企业之间、群众之间的诉讼要尽可能多适用调解，采取公开听证等办法，增加调解的透明度，提高司法的公信力和满意度。加强对民事、行政诉讼活动的法律监督，规范监督程序，改进监督方式，确保司法公正。

坚持便民利民，切实提高行政管理和法律服务水平。要把管理和服务统一起来，改进管理方式，拓宽服务领域，不断推出一些为经济社会发展服务、便民利民的新举措。稳妥改进户籍管理制度，逐步推进二元社会结构的调整。切实整改交通、消防和安全生产管理中存在的与发展不相适应的问题，最大限度地预防和减少重特大安全事故的发生。进一步抓好律师、公证和基层法律服务队伍建设，加强法律援助工作，规范服务秩序，严格从业纪律，改善执业环境，充分发挥他们在维护群众合法权益和市场经济秩序中的积极作用。

五、稳步推进司法体制改革，努力提高严格公正执法、保障社会公平正义的能力

中央司法体制改革领导小组近期提出的司法体制和工作机制改革意见，涉及诉讼制度、诉讼收费制度、检察监督体制、劳动教养制度、监狱体制、司法鉴定体制、律师制度、干部管理体制、经费保障机制等十个方面，重点是加强监督制约，依法独立公正履行司法职责，解决群众反映的突出问题，维护群众利益，维护司法公正，维护司法权威。对此，各级党委、政府和政法部门要认真地贯彻落实。

坚持正确的政治方向，确保司法改革健康发展。要从实际出发，深入调查研究，制订切实可行的方案，科学统筹安排，精心组织实施，以保证各项改革措施积极稳妥推进，取得好的法律效果和社会效果。有些改革措施会涉及到政法干警的切身利益，要有针对性地加强思想政治工作，及时解决干警的实际问题，保持队伍的稳定。党委、政府要把司法体制改革工作纳入工作大局，加强组织领导，及时研究解决遇到的困难和问题。政法各部门要加强对本系统改革的指导，密切部门之间的协调配合。党委政法委要加强指导协调和检查督促，使各项改革措施逐步得到落实。要积极主动引导社会舆论，创造良好的社会氛围，把司法体制改革当作进行法制教育、增强法制意识、认识司法规律的过程。

突出重点，统筹安排。全市法院要继续稳步推进法官职业化建设试点工作，完善并落实好人民陪审员制度，切实加强基层法庭建设，完善立案制度，扩大案件调解面，提高审判效率。检察机关要努力提高立案监督、侦查监督、审判监督和执行监督的实效，加强对司法工作人员渎职行为的监督，改革和完善职务犯罪侦查工作内部制约制度，规范和完善人民监督员制度。公安机关要不断深化警务运行机制改革，提高工作透明度，加强监督制约，确保依法高效便捷地处理社会治安问题。司法行政机关要深入调查研究，严格执业资格审查和执业纪律，防止和消除律师行业中的腐败现象。

六、坚持不懈抓好政法队伍建设，努力提高队伍的思想政治素质和执法能力

政法队伍是维护社会稳定和社会公平正义的重要力量，是政法机关充分履行职能的组织保证。今年政法队伍建设要以提高执法能力为目标，围绕思想政治建设、领导班子建设、业务培训和监督管理四个环节，加大力度，狠抓落实，努力建设一支公正、高效、务实、清廉的政法干部队伍。

以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大力加强思想政治建设。开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央审时度势作出的重大决策，是今年全党的重点工作。全市各级政法机关要根据工作实际和干警的思想状况，结合“公正执法树形象”和“双争”活动，扎扎实实地抓好每个阶段的工作。一要抓好学习。重点针对市场经济条件下不良思想和价值观念侵蚀政法队伍，侵蚀司法活动，导致一些干警理想信念动摇，个人主义膨胀，违法乱纪屡屡发生等情况，组织学习《保持共产党员先进性教育读本》，加强马克思主义的世界观、人生观和价值观教育，加强党员意识和宗旨意识教育，加强执法为民思想、职业道德和法制教育，自觉做到公正、廉洁、文明、高效执法。二要抓好查摆。要对照党员标准和工作职能，找出在思想意识、执法观念、实践党的宗旨、弘扬党的优良作风以及在贯彻执行党的路线方针政策、坚持严格公正执法等方面存在的问题，找出差距，为整改做好准备。三要抓好整改。每个单位、每个干警都要联系实际，从群众意见大、反映强烈的问题改起，落实措施，彻底纠正查摆出的问题。四要抓好制度建设。要从薄弱环节入手，加强规范化建设，真正形成用制度规范执法行为、依法律按制度办事、靠制度管人用人的有效机制。

以加强党风廉政建设为重点，切实抓好领导班子建设。政法队伍建设中，领导班子建设是龙头也是关键。一要坚持党管干部的原则。要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到政法领导岗位上来，特别要选准配强“一把手”。对政法领导干部要严格考察、严格把关，防止“带病上岗”、“带病提职”。二要加强检查监督。继续贯彻落实党风廉政建设责任制，认真执行干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、交流轮岗、任职回避和经济责任审计等制度，认真执行党内监督条例。三要加强经常性的考察和管理。对领导干部的考察工作要逐步实现由重职级到重职责、重能力、重业绩的转变，建立干部巡视考察制度，对那些政治素质好、工作实绩突出、群众公认的，要提拔使用;对那些因循守旧、工作长期得不到改善的，要及时调整。四要严肃纪律。对政法领导干部要特别强调：严禁越权办理案件;严禁接受当事人吃请及钱物;严禁跑官要官、买官卖官;严禁非法插手工程招标、政府采购等经济活动;严禁利用职权为亲属子女谋取私利。凡是违反的发现一起查处一起。

以开展大练兵活动为抓手，提高政法队伍的业务能力。要加强政法干警教育培训工作的统筹规划和组织实施。在工作格局上，实行分级、分类、分层次培训模式，建立教育培训目标责任制，坚持凡晋必训、凡训必考，形成一套比较科学规范的教育培训机制。在培训内容上，把政治思想培训、业务培训、实战培训有机结合起来，切实增强培训的针对性和实效性。在培训对象上，着力培养一批专家型、复合型人才，逐步建立完善领导管理人才、法律职业人才和专业技术人才等各类人才库。在培训方式上，坚持走出去与请进来相结合，短期培训与远程教育、中长期培训相结合，继续开展各种形式的岗位大练兵活动，努力培养一大批实战型的行家里手。在培训效果检验上，要建立干部培训情况与干部管理制度紧密挂钩的育用机制。通过努力，使我市政法队伍的专业化水平和知识化水平有明显提高。

以完善监督制约机制为关键，确保严格执法、公正司法。一要加强办案流程管理和监督制约，进一步规范办案程序，完善办案制度，落实办案责任，形成有效的业务工作质量监督考评机制。二要建立干警信用评价机制，建立完善干警廉政信用档案，引导干警树立诚信意识，强化自律意识，加强职业道德建设，从源头上预防和治理司法腐败。三要加强社会测评和社会监督，坚持从人民群众对政法机关和政法队伍的了解程度、满意程度、信任程度和执法水平、廉政状况、服务态度、办事效率、警务司法公开等方面开展社会测评，广泛听取群众的意见和建议，增进政法机关同人民群众的相互了解，密切政法机关同人民群众的血肉联系。

七、进一步加强和改进党的领导，提高党对政法工作的领导能力

在新形势下，党对政法工作的领导只能加强，不能削弱，这是党的执政地位决定的，是深刻变化的国际国内形势决定的，是提高党的执政水平、加强党的执政能力建设的要求决定的。

一是切实加强对维护国家安全和社会稳定工作的领导。进一步完善党委“总揽全局、协调各方”的维护稳定领导体制和工作机制，建立健全维护稳定指标体系，落实维护稳定责任制。要着眼于改革发展稳定的大局，加强维稳政策与社会政策的协调，经常分析维护国家安全和社会稳定形势，有针对性地作出工作部署，充分发挥政法部门的职能作用。要把社会稳定作为检验各级党委和领导干部执政能力和执政水平的重要标志，加强检查督促，切实把维护稳定各项工作措施落到实处。

二是切实加强对司法领域意识形态工作的领导。各级领导务必保持清醒的头脑，警惕别有用心的人打着依法治国的幌子否定党对政法工作的领导，警惕别有用心的人打着司法改革的旗号否定社会主义司法制度，警惕别有用心的人利用个案炒作诋毁政法机关和政法队伍的形象。要加强政法宣传阵地的建设和管理，加强对互联网等新型媒体的监管，坚持以正面宣传为主，建立政法宣传联席会议制度，加强对热点问题和敏感案件的舆论引导，防止和纠正影响稳定、诋毁政法机关形象的新闻炒作。要加强对普法、依法治理工作的领导，不断增强干部群众的法制观念。

三是切实维护司法权威。维护司法权威，首先是司法机关要进一步统一执法思想，增强大局意识，严格公正文明执法，提高司法公信度，以司法公信赢得司法权威。要建立健全请示汇报制度，重大决策部署、重要改革措施，都应及时报告党委，取得支持，接受监督。各级党委、政府和领导干部要坚决支持司法机关依法独立行使职权，不得插手、干预正常的司法活动，或对办案施加影响，甚至代替司法机关对个案进行定性、处理。对司法机关按照当时的法律政策正确处理过的历史案件，必须支持司法机关坚决抵制一些人的翻案要求。要加强对司法机关和司法活动的监督，研究解决司法活动中的倾向性问题和群众反映的突出问题。要教育广大干部群众增强法制观念，尊重和履行司法机关生效裁判，维护法律的尊严。对报复政法干警、妨碍执行公务、甚至伤害政法干警构成犯罪的，必须坚决打击。对借上访之名冲击、围堵司法机关、妨碍司法机关正常工作秩序的，必须依法处理。

四是切实完善经费保障机制。各级党委、政府要充分认识完善政法保障机制的重要性，从政法综治工作的实际出发，并根据上级的有关文件规定，科学编制财政预算，确保并逐步加大对政法综治工作的投入。市委会已研究同意，将市社会治安综合治理专项经费在原有基础上提高，将平安创建活动经费纳入财政预算。要进一步加大科技强警力度，提高政法机关运用科技手段同违法犯罪作斗争的能力。各级党委、政府和政法部门要从政治上、生活上真正关心政法干警，尽最大努力落实从优待警各项政策，增强队伍的凝聚力和战斗力。

五是切实加强各级党委政法委建设。党委政法委是党领导和管理政法工作的职能部门。各级党委要进一步加强政法委建设，健全政法委员会的工作制度、重大事项汇报议决制度、协管干部和执法监督等工作制度。要根据全省政法工作会议的要求，重点抓好辖市、区政法委正规化建设，解决好领导班子、内设机构、职能定位、保障措施等方面存在的问题。党委政法委要树立大局意识和服务意识，坚决贯彻执行党委的重大决策部署，增强工作的主动性和创造性，努力实现好党对政法工作的领导。

第四篇：政法综治会议讲话

同志们：

同志们，今年是贯彻落实十六大精神的第一年，也是实现“十五”计划奋斗目标的关键一年。我们一定要按照区委五届三次全委（扩大）会议和区六届人大五次会议确定的各项任务，团结拼搏，扎实苦干，为全面开创我区经济社会发展新局面做出更大的贡献。

一、关于政法综治工作

首先，进一步提高认识，全力维护社会稳定

改革、发展、稳定是我们工作的大局，不改革发展就没有稳定的政治局面，反之，没有稳定的政治局面做保证，改革发展也无从谈起。十六大报告指出：“完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐的社会环境”。为此，我们必须在抓经济建设、加快发展的同时，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把维护稳定工作摆在重要位置，切实抓紧抓好。

在过去一年里，我区政法综治部门紧紧围绕发本文出自新晨范文网www.xiexiebang.com

展大局，全力维护社会稳定，做了大量扎实有效的工作，为保障我区经济社会发展做出了应有的贡献。对此，区委、政府是满意的，但是，在我们前进中仍然面临着不少问题，各种影响稳定的因素还比较突出。这就要求我们时刻以维护人民群众根本利益为最高目标，大力加强政法综治工作，切实承担起保一方平安的政治责任。

一是要继续深入开展严打整治斗争。在为期两年的严打整治斗争中，我区取得了明显成效，社会治安秩序进一步好转。按照上级要求，严打方针还要长期坚持下去。为此，政法部门要高度重视，切实克服松懈情绪，全力以赴抓好各个阶段工作。要以“扫黑除恶”为重点，加大打击力度。针对经济犯罪的多发态势，要加强侦查经济犯罪队伍建设，增强查控经济犯罪的能力。政法有关部门要注重总结经验，实事求是查找工作中的差距，同时要更多地依靠和发动广大群众参与严打整治斗争，不断巩固和深化严打整治斗争的成果。

二是要加大人民内部矛盾纠纷排查调处力度，积极预防、妥善处理群体性事件。人民内部矛盾能否得到妥善处理，直接关系到改革发展稳定大局。正确处理新时期人民内部矛盾关键在于各部门、各单位的领导。从以往经验看，一些矛盾和问题本来可以避免，但由于我们一些干部的群众观念不强，责任心不强，没有及时地去做深入细致的思想政治工作，致使矛盾激化，引发了群体性事件，甚至演变为刑事事件。对此，全区各部门、各单位领导干部都要引起足够重视，切实改进工作作风。对存在的问题，要开展积极地调查研究，想方设法予以解决，决不能对群众的合理要求漠然置之，对群众的疾苦不闻不问。与此同时，要进一步完善职责明确、措施得力、标本兼治的矛盾纠纷排查调处工作机制，及时把一些不稳定因素排查出来，将问题解决在萌芽状态。

三是要注重研究新形势下社会治安综合治理的新情况和新问题，健全治安防控体系。继续坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，推动基层安全创建“三个延伸”活动，努力提高社会治安的防控能力。在加强人防物防建设的同时，要重视引进高科技技术，继续扩大TAp智能防盗报警系统覆盖面。要严格落实社会治安综合治理责任制，对发生严重影响社会稳定，造成恶劣影响的一些重大刑事案件、治安案件、灾害事故和重大群体性事件的，要坚决执行一票否决，并严肃追究有关领导的责任。此外，要采取切实有效的措施加强群防群治队伍建设，努力形成“打防控一体化”的治安防范网络和工作机制。

其次，大力加强政法综治队伍建设

建设一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、素质优良的政法队伍，关系到改革发展稳定的大局，也关系到政法部门能否适应新形势，更好地承担起党和人民赋予的神圣职责。总的看，我区政法综治部门一手抓维护社会稳定，一手抓队伍建设，坚持不懈地开展集中教育整顿和争创人民满意政法干警（单位）活动，政法队伍整体素质有了明显提高，涌现出了一批先进集体和个人。但是，我们也必须看到政法队伍中还存在着执法不公、执法不严、违法办案、吃拿卡要、冷硬横推等群众不满意的问题，有的问题还比较突出，尽管这些问题出现在少数人身上，但严重影响了队伍的整

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体形象，必须引起我们的高度重视。

加强政法队伍建设，重点是要抓好政法队伍领导班子建设。领导干部的作风如何，对整个队伍建设会产生很大影响。政法综治部门领导要认真对照十五届六中全会“八个坚持、八个反对”的要求，加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，端正执法思想，严格认真地履行职责。在此基础上，要通过完善民主集中制原则，不断提高领导班子解决自身问题的能力。

加强政治队伍建设必须坚持“从严治警”的方针。政法队伍中出现的种种问题，究其原因是管理不严，失之于宽。因此，建设一支高素质的政法队伍，还要在“严”字上狠下功夫。政法以及有关部门要组织经常性的执法督查和专项治理，特别是针对人民群众反映强烈的问题，坚决查处个别政法干警品行不端、作风粗暴、违法乱纪案件。同时，要充分发挥广大人民群众的监督作用，做到发现一个处理一个。要继续深入开展“争创”活动，进一步落实“严格执法、热情服务”的要求，完善审务、检务、警务、政务等各项公开制度，不断增强政法干警依法办事、公正执法的自觉性，把政法队伍建设深入持久地开展下去。

第三，加强和改善党对政法综治工作的领导

政法综治机关是国家机器的重要组成部分，加强和改善党对政法综治工作的领导，是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求，是完成政法综治各项任务、维护稳定的客观需要。当前，加强和改善党对政法工作领导的一个重要方面，就是为政法机关严格执法创造一个良好的执法环境和执法条件，从政治上、思想上、组织上、物质上为政法综治工作提供有力的保障。今后，区里将继续把政法综治工作摆在重要议事日程，及时解决政法综治工作的重大问题；充分发挥政法综治部门的法律保障和法律服务作用，积极运用法律手段来组织经济和社会活动，坚持依法行政、依法管理，使各项工作逐步迈入法制化轨道；大力支持政法部门积极推进工作改革，支持政法部门排除干扰，秉公执法。

政法委员会是党委领导政法各部门的重要职能部门，是领导和协调政法工作，发挥政法各部门整体功能的重要机构，是党领导政法工作的参谋和助手。党委对政法工作的决策，要通过政法委去贯彻实施，日常工作要通过政法委去指挥和部署，加强政法委建设是加强党对政法工作领导的迫切需要。政法各部门必须自觉接受和服从指挥，坚持重大问题请示报告制度，严格遵守党的政治纪律，保证党委的决策落实和政令畅通。

二、关于计划生育工作

多年来，我区各级党组织把贯彻落实计划生育这一基本国策摆在突出位置，坚持党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制，做到了计划生育工作同经济建设同部署、同落实，取得了显著成效。200*年，全区人口出生率为9.48‰,同比下降了1.16个千分点，连续三年荣获全市人口与计划生育目标管理第一名。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前我们所保持的低生育水平还不稳定，很大程度上需依靠行政手段来实现，工作稍有松懈，就有可能出现反弹。对此，我们必须保持清醒认识，继续加大计划生育工作力度。

第一，不断深化对人口与计划生育工作重大意义的认识。从长远看，党的十六大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十二亿人口的更高水平的小康社会。实现我区小康社会目标，有两个条件缺一不可，一是经济必须保持快速增长的发展势头，二是人口增长必须保持稳定的低生育水平，二者缺一不可。从近期来看，目前全区上下正在集中精力为早日实现“十五”计划目标而努力奋斗，形势要求我们在以经济建设为中心抓好各方面工作的同时，必须以良好的人口环境做保障。否则，新增加的财富就会被新增加的人口所分摊。从计生工作本身看，我区人口数量逐年增加，育龄妇女占总人口比例较高，而下达我区的人口指标逐年减少，这样稍有疏忽，就很有可能突破人口计划。另外，新形势下人口与计划生育的主要任务正在由稳定低生育水平转向同步提高人口素质，这对我区计生工作提出了新的挑战。因此，全区各级党组织一定要从加快发展和全面建设小康社会的政治高度，充分认识搞好人口与计划生育工作的重要性，切实增强计划生育国策意识，始终不渝地把人口与计划生育工作抓紧抓好。

第二，加大贯彻落实人口与计划生育政策法规的力度，进一步巩固和稳定低生育水平。经过近年来的努力，我区人口与计划生育工作保持了“低生育、低死亡和低增长”的发展态势。这为我们做好今后人口与

计划生育工作奠定了良好的基础。但越是在形势好的时候，我们越要保持清醒的头脑。要看到，当前一些单位由于连续完成人口控制计划，部分干部产生了盲目乐观和消极厌战情绪，工作力度有所减弱；部分群众的生育观念尚未发生根本改变，早婚早育、未婚先育、超计划生育等现象依然存在，特别是随着流动人口的增加，更增加了我们工作的难度。面对这种情况，确保巩固和稳定低生育水平，关键要把中央和自治区有关人口与计划生育工作的政策法规落到实处。200x年，中共中央、国务院制定下发了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，随后又颁布了《人口与计划生育法》，自治区出台了《人口与计划生育条例》。这些政策法规是指导新时期人口与计划生育工作的根本纲领。我们要适应新形势的要求，把人口与计划生育工作由过去主要靠行政命令转移到主要靠依法管理的轨道上来，把宣传贯彻有关政策法规作为突出任务，通过开展深入细致的宣传教育活动，把政策法规的基本精神和主要内容普及到机关、企事业单位和社会团体，普及到社区和乡村，使之家喻户晓、深入人心。重点是广大育龄群众通过采取各种形式的宣传教育活动，使他们自觉遵守政策法规。同时，各级干部特别是计生干部要进一步学习和掌握人口与计划生育政策法规，以此规范自己的一言一行，克服工作中存在的与政策法规不相符的做法，努力提高依法管理的能力和水平。

第三，抓住重点，加强人口与计划生育基础工作。从近年的经验看，人口与计划生育工作的重点在基层，难点也在基层。计生工作部门和广大干部要结合我区实际，逐步将工作重心向基层转移。要继续强化属地管理，把计划生育纳入社区管理和服务体系建设。要重点加强对流动人口和下岗、待岗及半停产企业职工的计划生育管理和服务，并积极协调公安、工商、税务、劳动保障、卫生、城建和民政等有关部门齐抓共管，充分形成有效的管理和服务网络。在农村，要把计划生育工作作为基层组织建设和“小康村”、“文明村”、“五好文明家庭”建设的重要内容，大力开展创建计划生育合格村活动，强化村党支部、村委会的责任，同时，要将计划生育工作纳入村务公开内容，实行民主管理、民主监督。

此外，搞好服务是新形势下人口与计划生育工作面临的新要求。各级领导干部和广大计生干部要从实践“三个代表”重要思想的高度，牢固树立人民群众是计划生育主人的新观念，真正把群众由管理对象变为服务对象，把优质服务贯穿到计生工作的各个方面和环节。切实抓好计划生育技术服务网络建设，进一步建立健全以区计生服务站为龙头、乡镇

、街道计生服务站为主体、村计生服务室为基础的技术网络，逐步完善投入机制，改善服务条件，规范服务标准，增强服务能力。计划生育、卫生以及其他有关部门要密切配合，认真研究优生优育问题，积极开展各种预防性技术服务，千方百计降低婴儿出生缺陷发生率。要大力普及优生优育知识，积极推广新技术和新产品，依靠科技进步推动人口与计划生育工作的深入开展。

第四，加强领导，为计划生育工作提供强有力的组织保证。人口与计划生育工作是一项涉及广大群众切实利益的系统工程，必须动员全社会力量实行综合治理。各类所有制形式的企业和事业单位、各种社会组织等都要依据有关法律法规，承担管理计划生育的责任，落实计划生育工作的人员、经费和措施以及奖励政策，真正把人口与计划生育工作放在基本国策的位置上，纳入自身发展的总体规划中。计划生育部门要充分发挥职能作用，协助党委和政府抓好组织、协调和督促工作，确保人口与计划生育政策法规的落实。工会、共青团、妇联和计生协会等群众团体，要更好地组织群众开展自我教育、自我管理、自我服务，积极发挥作用，在全社会形成有利于计划生育工作的良好氛围，推动人口与计划生育工作不断取得新进展。

第五篇：党建会议主持讲话

党建会议主持讲话

1月30日上午，市委党的建设工作领导小组召开扩大会议，市委副书记、市政协主席、市委党建工作领导小组组长王安顺主持会议并讲话，党建会议主持讲话。

会议通报了2011年全市党建工作领导小组工作、学习党组织建设工作和创先争优活动开展情况，并审议通过了《中共北京市委党的建设工作领导小组2012年工作要点》等三个文件。

会议认为，2011年全市各级党组织认真落实中央要求和市委部署，深入贯彻落实科学发展观，以庆祝建党90周年为契机，全面推进党的建设各项工作。一是隆重庆祝中国共-产-党成立90周年，为首都经济社会发展提供了强大精神动力;二是圆满完成区县乡镇换届工作，领导班子和干部队伍建设取得明显实效;三是始终坚持党的思想理论武装，学习型党组织建设扎实推进;四是继续深化创先争优活动，党建工作的基层基础更加坚实;五是深入实施首都人才发展规划，人才工作科学化水平逐步提高;六是着力加强党的作风建设，新形势下群众工作得到改进;七是切实加大惩治和预防腐-败力度，反腐倡廉建设扎实推进;八是积极推动分工合作，全市党建工作格局日臻完善，发言稿《党建会议主持讲话》。

王安顺在讲话中充分肯定了全市2011年党建工作取得的成效，并对2012年党建工作进行了部署。他指出，2012年全市党的建设工作总的要求是：坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力践行北京精神，以迎接党的十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神为主线，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，统筹兼顾、突出重点，强化责任、狠抓落实，不断提高党的建设科学化水平，为实现首都经济工作稳中求进和促进社会和-谐提供坚强保证。一是要以高度的政治责任感和历史使命感，切实做好十八大代表选举和市级领导班子换届的各项工作。二是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员，深入推进学习型党组织建设，着力破解工作中的难题，推动首都科学发展。三是要以思想政治建设为重点，全面推进领导班子和干部人才队伍建设。四是要推动创先争优常态化、长效化，全面加强党的基层组织建设。五是大力弘扬优良作风，通过完善群众工作制度、夯实基层基储为群众办实事增强党组织的凝聚力和战斗力，切实提高党的群众工作水平。六是要切实加强反腐倡廉建设，为首都科学发展营造风清气正的良好环境。

王安顺指出，2012年党的建设各项工作任务很重，各领导小组及成员单位要进一步加强对党建工作的领导，认真落实责任，坚持改革创新，加强协调配合，切实落实好党建工作各项任务，进一步提高首都党建科学化水平，以优异的成绩迎接党的十八大和市第十一次党代会胜利召开。

市委常委、市纪委书记、市委党建工作领导小组副组长叶青纯，市委常委、组织部部长、市委党建工作领导小组副组长吕锡文，市委常委、宣传部部长、副市长、市委党建工作领导小组副组长鲁炜出席会议。