政法会讲话

第一篇：政法会讲话

在全县政法稳定工作会议上的讲话

（2005年3月3日）

同志们：

这次全县政法稳定工作会议是深入贯彻党的十六大精神和全国、全省、全市政法工作会议精神的一次十分重要的会议。会前，县委常委会议专门听取了县委政法委的汇报，对今年的政法稳定工作进行了专题研究，良军同志的工作报告对今年的政法稳定工作作了具体部署，建军同志就如何作好当前的信访稳定工作讲了很好的意见，希望各乡镇、各部门、政法各机关认真抓好落实。下面，我根据常委会研究的意见，强调以下三点：

一、稳定压倒一切

党的十六大明确提出全面建设小康社会的奋斗目标，同时对维护稳定工作提出了新的、更高的要求，把维护稳定做为全面建设小康社会的重要内容和保障，指出要“坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境。要倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定”。各级党委、政府、各个部门、单位都要按照十六大精神和上级党委、政府的安排部署，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定，把维护稳定的各项措施落到实处。

当前，我县政治稳定，社会进步，经济发展，总体形势是好的。但是我们必须清醒地认识到，在一定范围内，社会治安形势依然严峻，一些影响社会稳定的问题仍然存在。敌对势力一直没有停止对我们的渗透破坏活动，并妄图利用宗教活动制造事端；个别“法轮功”人员仍很顽固，“法轮功”反动宣传品时有发现；因企业改制、拆迁补偿、边界纠纷、村委换届、贷款死滞问题等人民内部矛盾引发的各种群体性事件，仍有增多趋势，而且处置难度越来越大；刑事犯罪总量仍居高不下，杀人、抢劫等恶性案件时有发生；一些地方基层基础工作比较薄弱，群防群治组织不能发挥应有的作用。对此，我们一定要高度重视，增强忧患意识，居安思危，警钟常鸣，切实承担起维护社会稳定的政治责任。

县九次党代会和县十二届人大一次会议，明确了今年和今后一个时期的奋斗目标。要实现这个目标，首先要保持全社会的稳定。没有社会稳定，一切工作就难以进行。所以我们要始终坚持稳定压倒一切的方针，把维护稳定工作放在各项工作的首位来安排、来考虑、来研究、来部署，必须把稳定工作放在各项工作重中之重的位置，抓部署、抓检查、抓落实、抓考核，切实抓出成效，为全县的社会稳定工作作出积极的贡献。

二、重在标本兼治

维护社会稳定，要坚持“打防并举、标本兼治、预防为主、重在治本”的工作方针，全面落实维护社会的各项任务。

要深入开展“严打”斗争，维护全县大局稳定。“严打”是维护良好社会治安秩序的必要手段。注意研究本地区刑事犯罪的特点和规律，坚持斗争的主攻方向，从实际出发，因地制宜，什么犯罪突出就重点打击

什么犯罪，什么治安问题严重就重点解决什么问题，什么地方治安秩序混乱就重点整治什么地方。对农村流氓恶势力必须、露头就打，决不能让其形成气候。要加强隐蔽战线的斗争，强化情报信息工作，掌握敌情社情动态，及时向党委、政府汇报。要继续开展同“法轮功”邪教组织的斗争，做好对“法轮功”人员的教育转化工作，确保治安大局的稳定。

要加强社会治安综合治理，大力开展基层安全创建活动。加强基层群防群治队伍的组织制度建设，进一步完善防范体系，切实发挥作用。大力开展创建“安全城市”活动，深化创建内容，创建安全乡镇、安全村街、安全社区、安全单位通过开展“安全城市”创建活动，达到社会政治环境更加稳定，经济建设环境更加优越，社会治安环境更加优化，执法活动环境更加优良，政法工作环境更加和谐，政法队伍和政法现代化建设更加扎实有效。这不仅是今年的政法工作要求，也是今后一个时期工作重点和工作目标，要通过我们的努力，坚决实现市委提出的“一年打基础，二年上台阶，三年见成效”的总体目标。

要加强信访工作，减少社会矛盾。以“两个规范”为核心，推进依法信访活动的开展，变无序为有序。加大依法信访的宣传力度，引导群众依法有序逐级信访。抓好县直部门“一岗双责”信访工作责任制的落实，对于有理有序的信访要保护；对于有理无序的信访要先变无序为有序后，再解决问题；对于无理无序的信访要坚决依法处理；对有意制造事端，组织、策划、煽动群众集体上访的，依法予以打击。要严格控制集体上访，落实集体上访处理机制。力争把信访问题一步处理到位，把上访群众稳定在当地，减少越级上访的发生。高度重视个人上访问题，努力转化一批重点上访人员，同时加强对重点案件的督查和督办。

要加强队伍建设，提高队伍素质。要加强对维护稳定的干部队伍建设，提高队伍整体素质。维护社会稳定，确保社会长治久安，需要一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的干部队伍。各级干部要加强学习，牢固树立公仆意识和服务意识，坚决摒弃特权思想、衙门作风和官本位主义；要具备与时俱进的工作理念，面对改革形势下层出不穷的新情况、新问题、新的人民内部矛盾，改进工作方法，善于走进群众中去，走进矛盾中去，走进问题中去，学会分析问题，善于做群众的思想工作，及时有效地化解矛盾；要保持干部队伍的相对稳定，配强人员，改善办公条件；要在政法队伍内部实行能者上、庸者下的用人机制，要把年终考核与平时考核相结合，按照“五条禁令”的要求，也是基本要求，对违纪干警要坚决处理到位，维护党委、政府的形象，维护政法队伍的良好形象。

三、责任重于泰山

维护大局稳定是我们的政治责任。我们要认真落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、一票否决权制和重大治安案事件通报查究制，继续坚持“谁主管，谁负责”和属地管理原则，实行一把手负总责，分管领导具体抓。哪个地方出了问题，首先要追究那个地方的领导责任。什么是领导责任？领导责任就是一个领导职位所应当承担的责任。“为官一方，守土有责”，“为官一任，就要确保一方平安”。按照“自己的事情自己办，不给上级添麻烦”的要求，把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。对上级部署的任务完不成，措施不落实，或者因工作不力、敷衍塞责、玩忽职守、失职渎职，发生影响稳定问题的，就要对这个地方的领导给予严肃处理，给予黄牌警告、通报查究、一票否决、直至追究其党纪、政纪

和法纪责任。只用点名批评、自我检讨、承认错误等一些不痛不痒、不伤皮毛的方法追究领导责任，群众不满意，组织上不答应，党纪政纪国法也是不允许的。“在其位、谋其政”，坐在那个领导位置上，享受待遇，行使权力，党和人民就有理由要求你做好稳定等各项工作。对维护稳定的工作不重视，任务干不好，干不了，不会干的，就不是一个好领导。不能保一方平安的领导，就不是一个称职的领导。对问题排查不出来，乱点治理不下去，矛盾处理不彻底，组织制度不落实，工作任务不完成，就是要首先追究领导的责任。因此，我们要奖罚分明，强化责任，做到组织落实，制度落实，任务落实，措施落实，全力维护我县社会政治的持续稳定，决不辜负党和人民赋予我们的政治责任。

最后，希望各乡镇、县直各单位要以服务经济建设为中心，全力以赴保稳定，促改革，求发展，与时俱进，真抓实干，开创我县稳定工作的新局面。

第二篇：刘涛书记政法会讲话

12月1日，全县政法机关纪律作风教育整顿动员会召开。县委常委、政法委书记刘涛出席会议并讲话。

刘涛指出,此次集中整顿的目的是通过对违纪违法问题的查处，进一步强化政法机关执法人员履行各项禁令和制度的自觉性，达到“严警纪、正警风、强素质、树形象”的目标，从而有效预防、减少、杜绝各类违纪违法事件发生。

刘涛要求，一要高度重视，精心组织，深入宣传，扎实开展纪律作风教育整顿工作。要加强领导，明确责任，抓好宣传教育，建立健全科学严密的责任体系，不断增强工作的纪律性、规范性、主动性，以纪律作风建设的成效取信于民。二要真正转变工作作风，提升政法工作水平。要认真查摆问题，加强学习，不断完善相关制度规定，使政法各部门领导干部和广大干警的法制理念内化于心、外践于行，自觉践行“公正执法、一心为民、忠于职守、廉洁奉献”的周口政法精神。三要统筹兼顾，加强工作监察，打造公正廉洁的执法队伍。要坚持关口前移，预防在先，健全完善惩防体系，以教育环节为重点，切实增强活动的针对性和有效性。要坚持严格办案程序，加大惩治力度，严肃查处违法违纪案件，促进公正廉洁执法。要坚持狠抓制度落实，加强纪检队伍建设，以《廉政准则》为重点，不断加强政法系统党风廉政建设和反腐败工作，打造一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检干部队伍，推动全县政法系统纪检监察工作再上新台阶。

会议由县委政法委副书记赵庆明主持。县委政法委副书记程凯传达《全县政法机关纪律作风教育整顿活动实施方案》。县法院、检察院、公安局、司法局干部职工参加会议。

第三篇：政法公安队伍教育整顿学习会讲话（三页）

政法公安队伍教育整顿学习会讲话

学习，是每个人一生的修行，也是一支队伍、一项事业长远发展的必修课和奠基石。政法公安队伍教育整顿将学习教育作为“第一环节”，足以看出学习对于加强和改进政法公安队伍建设的重要性必要性。抓好学习教育，必须要搞懂弄通“为什么学、学什么、怎么学”这三个问题。

用“学乃身之宝”的事理看“为什么学”

公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民手中的“刀把子”。新时代下公安机关要始终在政治方向、政治立场、政治原则上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到忠诚核心、维护核心、捍卫核心，就必须不断加强学习。用学习来改造思想，确保强化政治建警、提升政治站位，牢牢把握坚持党的绝对领导是公安事业长远发展的政治灵魂和根本保证，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提高公安队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力；用学习来改进作风，确保公安队伍严守政治纪律和政治规矩，全面从严管党治警一以贯之推进，底线思维、“红线”意识、“严”的基调长期坚持，时刻做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠；用学习来指导实践，确保公安机关始终围绕中心、服务大局，精准定位坐标、科学谋划工作，不断提升驾驭复杂局面、防范各类风险的能力水平，坚决履行好新时代党和人民赋予的使命任务。

用“工欲善其事，必先利其器”的道理看“学什么”

全国政法队伍教育整顿动员部署会议指出，要紧紧围绕政治建设这个首要任务，坚持以学习教育为先导，紧扣忠诚纯洁可靠这一根本要求，强化理论武装，深化思想发动，有效解决思想根子问题。公安机关必须严格按照教育整顿学习教育环节部署要求，着力突出政治性、警示性、持续性、实效性。要持续深化“第一议题”制度，把习近平总书记重要讲话指示和训词精神，作为“首学”科目、“必学”篇目，原原本本学、深入系统学、联系实际学，坚持不懈习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要深入开展__学习教育，大力开展学__、学党章、学党纪党规活动，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，用马克思主义立场观点方法滋养精神、培育队伍，做到学__、悟思想、办实事、开新局。要扎实学习公安业务知识，树牢问题导向、短板思维，依托全警实战大练兵，针对不同警种、不同岗位、不同级别、不同身份，有针对性开展法律法规、执法办案、科技应用等“点菜式”学习培训，全面提高队伍政治素养、执法素能、实战技能，努力向锻造“四个铁一般”过硬公安队伍奋力迈进。

用“学而不思则罔，思而不学则殆”的哲理看“怎么学”

习近平总书记曾指出：“学习和思考、学习和实践是相辅相成的，正所谓‘学而不思则罔，思而不学则殆’。你脑子里装着问题了，想解决问题了，想把问题解决好了，就会去学习，就会自觉去学习”。要以时刻坚决做到“两个维护”为重点，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，从学习党章及《准则》《条例》等党纪党规、《习近平谈治国理政》第三卷等重要内容中找差距、找方法、找路径，汲取政治力量、思想力量、实践力量。要以“三会一课”、政治轮训为载体，大力开展政治教育、__教育、警示教育、英模教育学习活动，用鲜活事例、典型案例，进行正反两个方向激励、警示，以案为鉴、以学促改，抄底整治顽瘴痼疾、坚决清除害群之马、彻底肃清流毒影响，不断净化公安队伍肌体。要以务求实效、知行合一为导向，立足公安工作实际，科学方案设计、精准组织实施、高效督导推进、破解“工学”矛盾，持续总结固化成果，坚决防止学习“走形式”、学用“两张皮”，以抓住学习这个“牛鼻子”，助力深耕公安工作“责任田”。

第四篇：政法工作会议讲话

同志们：

今天召开全市政法系会议。我相信，这次会议对加强全市政法队伍的建设，开创政法工作新局面，一定会起到积极的推动作用。

一、以更高的要求，维护我市发展稳定的大局

即将过去的2002年，是我市的经济与社会发展历程中不平凡的一年。经济建设增速、居民收入增加、城乡面貌增色、发展后劲增强，标志着我市进入了一个前所未有的良性发展阶段。在这个历史性的跨越中，我们可以无愧地说，全市的政法干警功不可没。正是在政法系统上下同心、左右同力的艰苦奉献中，我市基本实现了“一个确保、七个未发生”目标，即确保了全市社会政治稳定，未发生敌对分子滋事捣乱事件，未发生有影响的重大恶性刑事案件，未发生重大群体性事件，未发生“QQQ”分子进京滋事和在当地～事件，未发生集体进京上访事件，未发生群死群伤等重大治安灾害事故和生产安全事故。这些来之不易的成果，匆庸置疑地为我市的发展赢得了稳定环境和安全保障，也无可争辨地凝聚着全市政法战线广大干警的汗水和心血。

过去的一年，全市政法干警始终围绕全市的中心工作，不断增强为经济发展的服务意识、创新意识、全局意识和奉献意识，以特有的方式投身于经济建设和社会进步事业中；始终忠实地履行法律赋予的职责，不畏艰难，敢打硬仗、勇打险仗、善打胜仗，特别是在调解处理各类矛盾纠纷中，讲究方法，善做工作，积极预防和妥善处理了一批群体性事件；始终以不怕流血牺牲的英雄气概，在“严打”整治和与“QQQ”邪教组织的斗争中，打出了声威，震慑了犯罪，维护了安宁，换来了社会的祥和与人民的平安。政法工作的特性，决定了我们的干警只能做无名英雄，再大的成绩往往人们感受不到，而再小的问题则往往受人关注甚至遭人责难。但政法干警甘做幕后工作，甘愿无私奉献，市委、市政府充分肯定，我市的政法队伍，是一支坚强有力的队伍。

光荣的使命与艰巨的重任，要求每一名政法干警务必站在贯彻十六大精神的高度，站在服从和服务全市改革、发展、稳定大局的高度，站在保障人民群众根本利益的高度，清醒而深刻地认识全面加强政法队伍建设的重要性和紧迫性，尤其要认真而严肃地认识我市政法队伍中仍存在的法纪意识、群众观念、服务思想淡漠的现象甚至贪赃枉法、徇私违法、执法犯法的问题。我们政法队伍中的绝大多数干警是好样的，但我们不能因为整体的优异而掩盖个体的劣迹。确有少数干警在群众面前是“老爷”，颐指气使；在金钱面前是“奴仆”，任主摆布；在黑恶面前是帮凶，助桀为虐。穿着庄严的人民警服，却干着丑恶的坑民勾当。今年，我们政法系统清理了“四种”人，但问题还未解决，尤其隐蔽性问题。这些发生在我们身边、来自于我们队伍中的执法犯法现象，无不警示我们，要真正以提高广大干警的素质为重点，以密切同人民群众的血肉联系为核心，以人民满意和高兴为标准，全面加强我市政法队伍建设，从而使我们的队伍始终忠于党、忠于人民、忠于法律，以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气融入于全市的改革、发展、稳定之中。

二、以更严的标准，塑造政法队伍新形象

我市的经济与社会发展，表明了我们的政法队伍是党和人民完全可以信赖、完全可以依靠的有战斗力的队伍；而我们未来的快速发展，同样亟迫地向我们提出了建好警、带好队、尽好责的要求。因此，必须始终不渝地加强政法队伍建设，在“三个代表”重要思想和十六大精神的指引下，在“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的目标下，切实把从严治警的措施落实在队伍建设的各个层面。

其一，政治坚定。学习和贯彻党的十六大精髓，关键是坚定地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装政法干警，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。各县区和政法各部门要结合工作实际，加强理想信念和宗旨教育，树立正确的世界观、人生观和价值观。当前，要加深对市情、社情、民情的了解和掌握，在“富民强市”的历史进程中，切实找准做党和人民忠诚卫士的定位，把思想、行动统一到市委八届四次全体（扩大）会议确定的任务目标上来。

其二，素能坚强。新形势、新情况、新任务，要求政法干警与时俱进、开拓进取，时刻居安思危，真正增强危机感、紧迫感、责任感，自觉加强学习培训、钻研业务、岗位练兵。特别是政法各部门，要针对自身的职能特点和工作需要，开展综合素质和专业技能的培训，并注意改进培训方式、提高培训效果。同时，要加强政法队伍的“进出口”管理，认真做好清理政法机关不合格人员的工作，认真落实党对领导干部选拔任用的条例规定，认真兑现用人失察失误责任的追究制。政法各部门还要主动适应工作的不同需要，努力培养各类专门人才，通过“星级创优”活动等有效载体，加快提升我市政法队伍的整体素质。

其三，作风坚实。各县区及政法各部门要带头以领导机关和领导干部的作风建设为重点，对照“八个坚持、八个反对”的要求，查找和解决作风方面存在的突出问题。当前，要针对少数干部特权思想严重、作风粗暴漂涪方法简单草率等问题，进行专项整治，以铁的心肠、铁的纪律、铁的手段，严肃查处耍特权、抖威风、欺压群众、愚弄百姓的行为。尤其是，要从确保执法公正和纯洁队伍的高度，下决心整治政法队伍中的贪赃枉法、索贿受贿、滥用职权、刑讯逼供、纵容违法等问题，并切实加强执法监督和违法惩处力度。要通过正反两方面的典型，教育和鞭策政法干警增强公仆意识和群众观念，密切党群关系和警～系，始终以德立身、以廉正身、以能强身，保持南昌政法干警特有的朝气、锐气和正气。

其四，基础坚固。政法各部门的基层干警，是政法队伍的基本力量，更是改革、发展、稳定大局的基础保障。加强政法队伍建设，必须固本强基，把基层基础夯实好。一方面，要大力推进政法工作的改革与创新，特别是把上层政法机关的干警平稳有序地充实到基层队伍中去，增强基层的动力、实力和活力。我们有些县区的政法

第五篇：政法工作会议讲话

同志们： 今天召开全市政法系会议。我相信，这次会议对加强全市政法队伍的建设，开创政法工作新局面，一定会起到积极的推动作用。

一、以更高的要求，维护我市发展稳定的大局 即将过去的2002年，是我市的经济与社会发展历程中不平凡的一年。经济建设增速、居民收入增加、城乡面貌增色、发展后劲增强，标志着我市进入了一个前所未有的良性发展阶段。在这个历史性的跨越中，我们可以无愧地说，全市的政法干警功不可没。正是在政法系统上下同心、左右同力的艰苦奉献中，我市基本实现了“一个确保、七个未发生”目标，即确保了全市社会政治稳定，未发生敌对分子滋事捣乱事件，未发生有影响的重大恶性刑事案件，未发生重大群体性事件，未发生“法轮功”分子进京滋事和在当地闹事事件，未发生集体进京上访事件，未发生群死群伤等重大治安灾害事故和生产安全事故。这些来之不易的成果，匆庸置疑地为我市的发展赢得了稳定环境和安全保障，也无可争辨地凝聚着全市政法战线广大干警的汗水和心血。过去的一年，全市政法干警始终围绕全市的中心工作，不断增强为经济发展的服务意识、创新意识、全局意识和奉献意识，以特有的方式投身于经济建设和社会进步事业中；始终忠实地履行法律赋予的职责，不畏艰难，敢打硬仗、勇打险仗、善打胜仗，特别是在调解处理各类矛盾纠纷中，讲究方法，善做工作，积极预防和妥善处理了一批群体性事件；始终以不怕流血牺牲的英雄气概，在“严打”整治和与“法轮功”邪教组织的斗争中，打出了声威，震慑了犯罪，维护了安宁，换来了社会的祥和与人民的平安。政法工作的特性，决定了我们的干警只能做无名英雄，再大的成绩往往人们感受不到，而再小的问题则往往受人关注甚至遭人责难。但政法干警甘做幕后工作，甘愿无私奉献，市委、市政府充分肯定，我市的政法队伍，是一支坚强有力的队伍。光荣的使命与艰巨的重任，要求每一名政法干警务必站在贯彻十六大精神的高度，站在服从和服务全市改革、发展、稳定大局的高度，站在保障人民群众根本利益的高度，清醒而深刻地认识全面加强政法队伍建设的重要性和紧迫性，尤其要认真而严肃地认识我市政法队伍中仍存在的法纪意识、群众观念、服务思想淡漠的现象甚至贪赃枉法、徇私违法、执法犯法的问题。我们政法队伍中的绝大多数干警是好样的，但我们不能因为整体的优异而掩盖个体的劣迹。确有少数干警在群众面前是“老爷”，颐指气使；在金钱面前是“奴仆”，任主摆布；在黑恶面前是帮凶，助桀为虐。穿着庄严的人民警服，却干着丑恶的坑民勾当。今年，我们政法系统清理了“四种”人，但问题还未解决，尤其隐蔽性问题。这些发生在我们身边、来自于我们队伍中的执法犯法现象，无不警示我们，要真正以提高广大干警的素质为重点，以密切同人民群众的血肉联系为核心，以人民满意和高兴为标准，全面加强我市政法队伍建设，从而使我们的队伍始终忠于党、忠于人民、忠于法律，以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气融入于全市的改革、发展、稳定之中。

二、以更严的标准，塑造政法队伍新形象 我市的经济与社会发展，表明了我们的政法队伍是党和人民完全可以信赖、完全可以依靠的有战斗力的队伍；而我们未来的快速发展，同样亟迫地向我们提出了建好警、带好队、尽好责的要求。因此，必须始终不渝地加强政法队伍建设，在“三个代表”重要思想和十六大精神的指引下，在“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的目标下，切实把从严治警的措施落实在队伍建设的各个层面。其一，政治坚定。学习和贯彻党的十六大精髓，关键是坚定地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装政法干警，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。各县区和政法各部门要结合工作实际，加强理想信念和宗旨教育，树立正确的世界观、人生观和价值观。当前，要加深对市情、社情、民情的了解和掌握，在“富民强市”的历史进程中，切实找准做党和人民忠诚卫士的定位，把思想、行动统一到市委八届四次全体（扩大）会议确定的任务目标上来。其二，素能坚强。新形势、新情况、新任务，要求政法干警与时俱进、开拓进取，时刻居安思危，真正增强危机感、紧迫感、责任感，自觉加强学习培训、钻研业务、岗位练兵。特别是政法各部门，要针对自身的职能特点和工作需要，开展综合素质和专业技能的培训，并注意改进培训方式、提高培训效果。同时，要加强政法队伍的“进出口”管理，认真做好清理政法机关不合格人员的工作，认真落实党对领导干部选拔任用的条例规定，认真兑现用人失察失误责任的追究制。政法各部门还要主动适应工作的不同需要，努力培养各类专门人才，通过“星级创优”活动等有效载体，加快提升我市政法队伍的整体素质。其三，作风坚实。各县区及政法各部门要带头以领导机关和领导干部的作风建设为重点，对照“八个坚持、八个反对”的要求，查找和解决作风方面存在的突出问题。当前，要针对少数干部特权思想严重、作风粗暴漂浮、方法简单草率等问题，进行专项整治，以铁的心肠、铁的纪律、铁的手段，严肃查处耍特权、抖威风、欺压群众、愚弄百姓的行为。尤其是，要从确保执法公正和纯洁队伍的高度，下决心整治政法队伍中的贪赃枉法、索贿受贿、滥用职权、刑讯逼供、纵容违法等问题，并切实加强执法监督和违法惩处力度。要通过正反两方面的典型，教育和鞭策政法干警增强公仆意识和群众观念，密切党群关系和警民联系，始终以德立身、以廉正身、以能强身，保持南昌政法干警特有的朝气、锐气和正气。其四，基础坚固。政法各部门的基层干警，是政法队伍的基本力量，更是改革、发展、稳定大局的基础保障。加强政法队伍建设，必须固本强基，把基层基础夯实好。一方面，要大力推进政法工作的改革与创新，特别是把上层政法机关的干警平稳有序地充实到基层队伍中去，增强基层的动力、实力和活力。我们有些县区的政法部门，县机关的干警占全系统警力的一半以上，呈为倒金字塔形。基础不牢，地动山摇。一定要把基石打牢，把基础打牢。另一方面，要大力加强基层政法网络建设，建立健全覆盖面广、运行率高、维稳力大的工作体系。再一方面，要大力搞好基层队伍和基础工作的硬件建设，把从严治警与从优待警结合好，切实改善基层干警的工作及生活条件，增强政法队伍打攻坚战、持久战、常规战的战斗力和保障力。

三、以更硬的作风，做好安全稳定工作 除旧迎新之时，正处社会矛盾的集中期和不稳定因素的高发期，而且适逢省、市“两会”的隆重召开。当前的维稳工作必须分秒必争，切实按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，确保各项措施落实到位。第一，排查整治到位。各级政法干警特别是领导同志，要切实深入维稳第一线，调查了解影响社会稳定的各类矛盾纠纷，及时、准确地分析其产生、发展的原因和规律。对排查出来的矛盾纠纷和群众的困难问题，要逐一研究解决措施，尽最大努力做好化解工作，千方百计把影响稳定的不安定因素解决在基层，化解在单位内部，消除在萌芽状态。尤其对市委政法委要求各县区和政法各部门整改的重大矛盾隐患和集体上访积案，要定项、定人、定时加以解决。根据实际需要，市委政法委已建立了排查不稳定因素的例会制，半月一次，雷打不动，同时急事急办，特事特办，重大问题即时调解，并区别管理责任主体，实行排查整改抄告反馈制。各地要有针对性地深入开展“严打”整治斗争，严厉打击各种严重刑事犯罪。针对节日期间易发多发的突出治安问题，组织开展专项打击和重点整治。要凝聚合力、重拳出击，严厉打击车匪路霸、绑架勒索、爆炸投毒和黑恶势力犯罪，严厉打击盗窃、抢劫、抢夺等侵财性犯罪，严厉打击制售危害人民群众生命健康的食品、药品等假冒伪劣商品行为，严厉打击欺诈、坑害游客的黑车、黑导、黑社问题。对重大现行案件要快侦快破，依法从重从快惩处犯罪分子。要根据节日期间逃犯的活动特点，加大追捕力度。第二，管理预防到位。各县区要以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，落实人防、物防和技防措施，采取时空结合、点线结合、动静结合的方法，加大居民区治安防范力度，加大巡逻设卡的密度，加强对社会面的控制。要加强对重点人的控制，对刑事犯罪易发、高发群体，做到底数清、情况明、对策灵，严防其进行违法犯罪活动。要重视加强对党政首脑机关、事关国计民生的重点企事业单位、交通枢纽、广播电视传输系统和重要建筑物等重要目标的安全保卫。加强对机场、车站、码头、桥梁等要害部位的治安管理和安全防范。加强对枪支、弹药、易燃易爆、剧毒、放射性等危害物品的管理，严防丢失被盗。对重要活动场所、公共娱乐场所和公共交通工具，要深入细致地开展以防火、防爆、防事故为主要内容的安全大检查，防止发生重大治安灾害事故。对各地举办大型喜庆活动，要周密安排、精心组织，落实切实可行的安全防范措施。对出租屋、网吧、歌舞厅等治安复杂场所，要进行清理整治。大力扫除黄赌毒等社会丑恶现象，坚决制止各种封建迷信活动。严密对互联网监控和安全管理，依法查处网上违法犯罪活动。加强对重大活动的安全保卫，消除各种事故隐患。第三，层级责任到位。各县区、政法各部门要严格落实属地、层级责任制，重申和复查维稳任务和责任是否真正落实到单位、落实到人、落实到基层。我深感忧虑和耽心的是，在我们基层的一些政法单位，由于人事调整、干部安排等问题，造成了责任“真空”，几乎到了无人管事、无心干事、无力办事的境地。这个问题不立即解决，出事在所难免，领导有责难脱。各地一定要迅速加强对维稳工作的检查指导，领导干部要真正沉下去督导工作，及时发现和解决问题，尤其对重大、敏感的问题，要亲力而为、追踪督查，及时化解在基层、萌芽状态。要坚决防止发生敌对分子滋事捣乱事件，坚决防止发生重大恶性刑事案件，坚决防止发生重大群体性事件，坚决防止群众性纠纷械斗，坚决防止群死群伤等重大治安灾害事故，坚决防止“法轮功”人员进京和在当地滋事。要严格责任追究制度，对因工作失职和领导失误导致发生重大刑事案件、重大治安灾害性事故、重大群体性事件的，依纪依规追究有关领导和直接责任人的责任。此外，各县区、政法各部门要加强节日值班，逐级落实“零报告”制度，有事报情况，无事报平安。要强化社会面的情报信息工作，超前掌握预警性、内幕性、趋势性情报信息，重大情况要在第一时间内迅速报告，严禁迟报、漏报、隐瞒不报。要抓紧完善工作预案，一旦发生突发事件要快速反应、果断处置，尽快平息事态，把影响和损失控制在最低限度。总之，守门有责，管人有规，处事有法，只要我们同心协力，齐抓共管，尽保一方平安之职，尽助一方兴盛之责，尽促一方发展之力，就一定会确保全市人民在喜庆、祥和的气氛中欢度元旦和春节。

三、以更扎实的工作，全力维护社会政治稳定 全市各级党政领导和政法机关领导要认清当前形势，既要看到已经取得的成绩，坚定信心；又要看到存在的困难和问题，增强忧患意识，增强责任感和使命感。越是改革开放，越要绷紧维护稳定这根弦，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，尤其是党政一把手要总揽全局，真抓实干，切实负起维护稳定和搞好治安的政治责任，通过扎扎实实的工作，实实在在的效果，为经济建设和改革开放提供更加有力的保障和服务。 第一，要严密防范和打击各种敌对势力、反对势力的渗透破坏活动。我们地理位置特殊，历来是敌对势力渗透破坏的的“桥头堡”，隐蔽敌情严峻。特别是改革开放，外国人员大量增多，各种敌对势力将实施“以商养政”、“商政互动”，进行各种颠覆破坏活动，民族分裂势力、暴力恐怖和黑社会组织犯罪活动可能更加猖獗。要高度重视隐蔽战线的斗争。公安、安全部门要加强情报信息工作，深入研究入世对我市经济和社会可能带来的风险和压力，及早预警，密切注视和防范西方敌对势力和宗教反动势力的渗透破坏活动，特别是要对他们利用经贸渠道进行渗透破坏活动保持高度的政治警觉，打醒十二分精神，严防境内外敌对势力、宗教反对势力和黑社会组织以投资办厂、慈善捐款为掩护，建立据点，搞渗透破坏。对正当的投资者，要给予大力支持，不能以各种借口干扰和影响他们正常的经营生产活动。要继续深化同“法轮功”邪教组织的斗争。希望同志们发扬克难攻坚的精神，落实责任制，把工作做得更好。第二，要深入细致地做好矛盾纠纷的排查调处工作。及时化解人民内部矛盾纠纷，是维护稳定的重头戏。做好这方面的工作，关键是要深入持久地开展排查调处纠纷工作，加大化解矛盾力度。去年全市各级政法综治部门开展了矛盾纠纷大排查，解决了一大批久拖不决的热点、难点问题，消除了一批社会不安定因素，不少地方经常性排查和集中性排查已成制度，做到矛盾不上交、不久拖、不激化，效果很明显。今后这方面的工作要进一步加大力度。最近，从信访部门了解到，去年我市到省上访的人数在全省排得比较前，影响较大，突出表现在劳资纠纷、山林土地纠纷、农村基层干部经济和作风粗暴等问题，必须引起我们的高度重视。各级党委、政府要把排查调处矛盾纠纷作为维护稳定、加强与人民群众联系的重要任务，摆上重要位置。一是要深入排查，发现矛盾。要立足于经常性、主动性做工作，把经常性排查和集中性排查结合起来，及时把矛盾纠纷排查出来。政法综治部门要积极协助党委、政府搞好排查调处工作，对突出的、可能影响稳定的难点、热点和带倾向性、苗头性问题，做到早发现、早报告、早控制。二是要落实责任，解决矛盾。要建立健全领导包案责任制，按照“谁主管、谁负责”、“谁管辖、谁处理”的原则，把调处责任落实到部门、单位和人头，采取有针对性的措施及早化解矛盾，做到“小事不出村，一般问题不出镇，集体上访不出县”。对因工作作风不扎实、措施不力，导致矛盾激化，造成严重后果的，要坚决追究有关领导的责任。三是要超前工作，避免矛盾。各级党政领导要强化公仆意识，切实转变作风，变群众上访为领导下访，深入到困难多、问题复杂、矛盾集中的地方去，了解民意，体恤民情，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，高度关注并解决好社会热点问题。要高度重视信访工作，使群众状告有门，有冤能伸，有难能解。四是要依法妥善处理群体性事件，防止激化矛盾。对可能发生的群体性事件，要明确责任和分工，讲究政策和方法，及时依法处置。要充分考虑群众的心理预期和可能带来的影响，慎用警力、警械和武器，不能一有事情就将公安推到第一线，简单粗暴的办法往往激化矛盾。处理群体性事件，当地主管领导或主管部门的领导要靠前，面对面做群众工作，理顺群众情绪，不可回避矛盾，不可敷衍推诿。防止因执法不公和方法不当激化矛盾。五是要建立完善的工作机制，常抓不懈。要坚持党政统一领导，综治部门组织协调，有关部门齐抓共管的工作机制。把矛盾纠纷排查调处作为一项重要的日常工作，形成制度，长期坚持下去。春节快到了，各级党政领导要认真研究部署，开展送温暖活动，特别是要重视关心贫困户和孤寡老人等的生活，帮助他们解决实际困难和问题，努力消除各种不安定因素，确保社会政治稳定。 第三，要加大力度抓好社会治安。这是保证社会稳定的基础，是改革和发展的基本条件。一个地方治安不好，盗抢横行，人身安全没有保障，谁还敢来，更不要说是投资。美国“9.11”恐怖事件就是明显的例证。因此，社会治安是第一投资环境。就目前形势而言，重点是要继续抓好社会治安秩序和市场经济秩序的两大整治。各级、各部门领导都要进一步强化“以发展带动整治，以整治促进发展”的意识，从实践“三个代表”要求的高度，切实承担起“社会治安第一责任人”的领导责任，以更高的标准、更大的力度抓好两大整治。政法机关要充分发挥职能作用，在集中力量组织好“严打”整治斗争、严厉打击各种刑事犯罪活动的同时，也要积极参与整顿和规范市场经济秩序，重点打击走私贩私、出口骗税、危害税收征管、破坏金融管理秩序、诈骗、制假售假、侵犯知识产权等经济犯罪活动，营造和维护守法经营的市场经济秩序，确保实现中央提出的“两年内社会治安工作取得明显进步”的目标。 搞好社会治安，要认真落实社会治安综合治理各项措施。十年来的实践证明，中央关于加强社会治安综合治理的决策是正确的，是我们预防和减少犯罪、维护社会稳定、确保长治久安的治本之策。在当前和今后一个时期，坚持社会治安综合治理方针，落实社会治安综合治理的各项措施，仍然是各级党委、政府和各部门的共同职责。今年要突出抓好《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》以及全国、全省综治工作会议精神的贯彻落实。要认真总结经验，着眼长远，在社会治安的各个领域，建立起打、防、建、管、教结合的长效工作机制，使治安管理和防范措施有人抓、有人推动，逐步走向制度化、规范化。这方面的工作落实了，就是社会治安工作取得明显进步的主要标志，今年要力争有所突破。搞好社会治安综合治理是一项综合性、整体性的工作，不是哪一个部门能够单独完成任务的。各级党委、政府一定要加强领导，调动各方面的力量，形成整体合力，推进社会治安综合治理措施一项一项落实，问题一个一个解决。要继续落实综合治理领导责任制和一票否决权制。各级、各部门特别是维稳及综治委成员单位的领导要认真履行自己在维护社会稳定中的职责任务，创造性地开展综治工作，切实做到“守土有责，保一方平安”。

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