XXX镇社会管理创新试点经验交流材料

第一篇：XXX镇社会管理创新试点经验交流材料

XXX镇社会管理创新试点经验交流材料

XXX镇党委、政府始终将开展社会管理创新工作作为一项重点工作，坚持做到早安排、早部署、早开展，并紧密结合我镇实际，切实加强领导，精心组织，落实措施，扎实开展了各项工作，创造了全镇社会治安有序，牧民群众安居乐业的良好局面，有力维护了全镇社会稳定。

一、健全组织机构、落实工作制度

全面贯彻落实XXX县综治工作会议精神，结合XXX镇实际，及时成立调整充实综治工作领导小组，设立综治办、安排了一位副镇长抓综治工作，抽调两名干部专职负责综治工作。每年年初召开专题会议对全年综治工作进行研究部署，及时组织镇干部、牧委会队干及部分牧民群众召开综治工作动员大会，全面安排综治工作。同时根据镇政府与县政府签订的综治工作目标责任书，将工作任务责任进行层层分解，镇与各村层层签订目标责任书，落实检查、考核、奖励制度，确保了综治工作扎实开展。XXX镇基层民主政治建设扎实推进，村务、财务制度健全，工作规范，“民主法制村”创建面达80％以上；累计举办各类法制讲座５０余场，出动宣传车80余次，张贴标语250余张，悬挂横幅80多条，图片展览300余块,法制展板200余块，受教育面达1万余人（次）。

三、扎实开展法制宣传教育活动，夯实综治工作基础XXX镇党委、政府充分利用政策法规宣传、举办赛马会和全镇干部深入基层开展各项工作的有利时机，结合“平安乡镇”、“平安寺院”等创建活动，认真开展宣传教育工作，采取召开村干部会议、群众大会、僧侣会议，发放宣传资料、悬挂宣传横幅等形式，向广大牧民群众和寺院僧侣积极宣传

党的各项惠农实民政策、党的民族宗教政策、“三个离不开”思想及《宪法》、《国旗法》、《社会治安处罚法》、《宗教事务条例》等法律法规，采取组织召开座谈会、讨论会，组织观看“3.14”西藏拉萨事件、《西藏今昔》、《民主改革50年》等音像资料，抽调精通藏语、有较强政治觉悟和宣讲能力的干部，走帐串户宣传讲解、发放学习宣传资料等方式开展了丰富多彩的宣传活动。通过宣传教育，使全镇广大牧民群众和寺院僧侣充分了解党的各项惠民实民政策，进一步明确了党的民族宗教政策，增强了法律观念，提高了思想认识，坚定了立场信念，增强了维护社会稳定的自觉性，主动性，为维护社会稳定打下了坚实的群众基础。一年来共召开牧民群众大会20次，僧侣会议4次，参加人数累计2000多人次，召开座谈会6次，讨论会4次，以走帐串户形式走访群众120户，发放各类宣传资料1000余份，走访群众420人次，牧民群众受教育面达到90%以上。

四、强化值班制度，全力维护地区稳定

XXX镇高度重视社会稳定工作，坚决把维护社会稳定工作作为压倒一切的工作，同其他工作同安排，同部署，切实加大宣传教育力度，落实各项措施，强化值班，有效维护了社会稳定。一是及时调整充实了由镇党委书记任组长的镇维持社会稳定工作领导小组，明确了领导小组职责，并指导各村相继成立了村级维护稳定工作领导小组，各村确定了1—2名思想觉悟高的村维护社会稳定信息员，研究制定出台了《XXX镇处置群体性事件应急预案》；二是将维持社会稳定工作目标责任进一步细化分解，结合我镇实际，制定了维持社会稳定工作责任书，镇与各村、寺院签订维持社会稳定工作目标责任书，将维持社会稳定职责分解落实到基层组织，进

一步明确了任务，落实了责任，形成了上下联动，共同参与的良好维持社会稳定工作机制；三是认真开展维持社会稳定承诺制，全镇党员干部、牧民群众就自觉维护社会稳定、不参与违法活动等内容签订承诺书，进行承诺，形成了全民自觉维护社会稳定的良好局面；四是突出宣传教育工作，采取召开村干部会议、群众大会、僧侣会议，发放宣传资料、悬挂宣传横幅、组织召开座谈会、讨论会等形式，向广大牧民群众和寺院僧侣积极宣传党的各项惠农实民政策、党的民族宗教政策、“三个离不开”思想，提升牧民群众维稳意识；五是加强维持社会稳定值班力度，在3月份至5月份及国庆期间，镇干部分组在镇政府、寺院值班巡逻，特别是3月10日、3月14日、3月27日及国庆节等敏感时段，由镇党委、政府主要领导带队值班，落实各项安全防范措施，确保了全镇地区稳定；六是加大信息收集和上报工作，办公室坚持二十四小时值班，加强与各村信息情报员的联系，对全镇社会稳定情况及时掌握，及时上报到县委办、县政府办及县综治办，坚持一日一报制，重大事项坚持立即上报制，坚持做到信息上报准确、及时。因工作扎实，防范措施到位，我镇未发生影响社会治安的群体性事件。

五、完善排查调处机制，形成齐抓共管工作合力

XXX镇党委、政府始终十分重视矛盾纠纷调处工作，坚持及时就地解决的原则，定期抽掉镇干部组成工作组深入各村排查矛盾纠纷，对排查出的矛盾纠纷，及时深入调查矛盾纠纷产生的原因，在全面掌握情况的基础上，召集双方当事人进行调处。一是充分发挥村级调委会作用，在力所能及范围内，对一些小矛盾、小纠纷及时进行调处解决，确保民间矛盾不出村、不出镇，使各类矛盾纠纷得到及时、就地妥善

解决，消除了引发群体性和影响社会稳定的事件发生。二是进一步修改和完善了《镇规民约》，将生态环境保护、矛盾纠纷调处等相关内容充实到《镇规民约》，并翻译成藏文，下发到村组织和牧民手中，进行大张旗鼓的宣传，让牧民群众明记于心，使维遵纪守法成为每名牧民的自觉行动。三是建立矛盾纠纷排查调处应急机制,确保关键时刻突发性群体性疑难性的矛盾纠纷能得到及时有效化解.坚持抓小、抓早、抓苗头,严防小的问题顺势酿成大的事端。2006年至今,经过全镇各部门的共同努力,共排查矛盾纠纷案件254起,其中2006年调解39件,2007年调解123件，2008年调解34件，2009年调解53件，2010年1月至今调解5起。镇调处中心调处1件,村级人民调解4件。

六、重点突出、全面推进“五五”普法工作

根据县委、县政府的要求，结合实际，扎实开展普法工作，一是及时调整成立了由镇党委书记任组长，镇长任副组长，各村包队领导、干部为成员的镇“五五”普法依法治理工作领导小组，抽调业务能力强的镇干部设立了镇“五五”普法依法治理办公室，并指派镇党委副书记全面负责“五五”普法工作，同时对镇“五五’’普法领导小组和办公室每年进行调整充实，形成了普法工作有人抓、有人管、有人做的良好局面，确保了“五五”普法工作的连续性和稳定性；二是在全镇干部中认真开展法律学习教育活动，制定了学法制度，考核制度，组织全镇干部认真学习《干部法律知识读本》、《宪法》、《民族宗教事务管理条例》、《环境保护法》、《义务教育法》等法律法规，全镇干部认真记学法笔记，撰写心得体会，完成了“五五’’普法习题集，参加了全省普法考试，增强了干部学法、懂法、用法意识；三是积极开展“民主示

范法治镇”、“民主示范法治村”创建活动，健全领导机构，制定实施方案，召开“民主动员大会，有条不紊开展“民主示范法治镇”创建工作，取得了实效。

七、落实防范措施，创造良好的社会治安秩序

为确保良好的社会治安秩序，镇党委、政府及时成立社会治保工作领导小组，年初研究制定了社会治安防控实施计划，稳步推进各牧委会社会治安人防、物防、技防等综合防控体系建设。一是调整充实社会治安联防工作领导小组，健全群防群治组织，建立村级治保小组，组建了各牧委会巡山护畜小组，积极开展巡山护畜活动，防止偷牛盗马、抢劫财物等社会稳定案件的发生，确保牧民群众生命财产安全。全镇未发生“两抢一盗”案件，有力维护了地区稳定；二是结合我镇实际，制定了镇24小时值班制度和镇寄校、野牛沟村、XXX村和野牛沟宗教活动点等重点地区的巡逻制度，落实各项防范措施，有力保障了重点地区的安全工作；三是在镇机关认真开展安全教育，落实人防、物防措施，全力防范集体财产安全，镇机关没有发生物品被盗案件；四是健全了各村治保小组、调解小组，季节性、重点时段治安巡逻制度，．并开展各项防范工作，维护了牧委会、村委会治安秩序；五是加大社会治安整治力度，进一步规范民用枪支管理，组织开展打击涉枪犯罪专项行动，有力杜绝了枪支犯罪案件的发生；六是落实各牧委会治安信息责任，定期开展治安混乱地区和突出治安问题排查，对排查出的治安乱点和突出问题制定具体方案和措施，进行整治，取得了明显成效。认真做好《治安混乱地区和突出治安问题排查整治情况统计表》月报、季报工作；八是进一步加强流动人口管理工作，及时调整充实了镇流动人口管理工作领导小组，制定流动人口管

理实施方案，认真开展外来人口登记房屋租赁管理工作，与外来我镇施工单位签订安全生产协议书，做到对外来人员情况清楚，有效杜绝流动人口在我镇境内的犯罪活动。同时对流动人口管理工作坚决做到年初有计划、安排部署，年末有总结；九是认真开展刑释解教人员安置帮教工作，及时成立、调整充实刑释解教人员安置帮教工作领导机构，落实各项工作措施，认真登记刑释解教人员名单，加强与各村联系，随时掌握刑释解教人员基本情况，有力杜绝了刑释解教人员重新犯罪，目前我镇未发生刑释解教人员重新犯罪案件；十是认真开展预防青少年违法犯罪工作，对预防青少年犯罪工作与镇主要工作在年初同安排、同部署，及时成立镇预防青少年犯罪领导小组，切实提高青少年法律观念，遵纪守法，养成良好的思想品质，我镇未发生青少年违法犯罪案件。

在全镇干部群众的共同努力下，我镇综治工作虽然取得了优异的成绩，全镇社会稳定，社会治安案件逐年减少，群众安居乐业，得到了上级部门的肯定，但总体来看，离高标准、严要求还有距离，影响社会稳定的各类问题还较多存在，但我们相信，只要我们奋发图强、不断进取、同心同德、真抓实干，这项工作一定能做得更好。

第二篇：社会管理创新试点工作方案

20101

5关于开展社会管理创新综合试点工作方案

根据市综治办印发的《关于开展社会管理创新综合试点工作方案》以及区综治委相关文件工作要求，为进一步推进我街道社会矛盾化解，社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作开展，经街道综治委研究，决定开展社会管理创新综合试点工作。现结合辖区实际，特制定工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市社会治安综合治理工作会议精神，通过社会管理创新社会管理，健全和完善社会管理机制，进一步提升我街道社会管理工作水平，有效预防、控制和减少犯罪，为我街道经济又好又快发展构建和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

（一）工作目标

以提升群众安全感为目标、创新体制、机制和方法手段，加快构建工委领导、办事处负责、综治委组织协调，各相关部门、驻街单位和社区齐抓共管，人民群众广泛参与的社会管理新格局。健全完善与市场经济体制相适应的社会管理体系，真正把流动人口、特殊人群和“两新组织”纳入常态、有序管理，及时发现和消除不稳定因素和治安隐患，坚持把影响社会稳定的问题解决在基层，解决在街道内部，解决在萌芽状态。

（二）工作任务

1、健全社会管理创新工作组织机构。参照区社会管理领导机构的设置，成立以工委书记、政法书记、综治办主任、司法所长为成员的头道牌楼街道社会管理工作领导小组。办公室设在街道综治办，街道综治办主任李卫国任办公室主任，头道牌楼派出所所长李哲，司法所所长盖世敏任办公室副主任。办公室要有人员、有经费保障。具体负责协调组织社会创新综合试点工作。

2、推进流动人口服务管理工作创新。要协助双桥公安分局主要做好：（1）加强流动人口服务管理组织领导，成立隶属区综治委的区、街、居三级流动人口服务管理机构；按照流动人口千分之二至三的比例配备协管人员，完善管理网络。（2）按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的要求，加快户籍管理制度改革，放宽落户条件，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题。（3）大力推进流动人口、出租房屋服务管理工作改革。探索“以证、以房、以业管人”的流动人口服务管理和“物业式、单位式、散居包片式”等出租房屋管理新模式；建立完善联网运行的综合信息平台，将所有符合居住登记条件的流动人口全部准确地纳入登记管理，实现流动人口录入率、注销率、出租屋登记率、隐患信息通报处理反馈率“四率”达标，实现实时动态管理和资源共享。（4）加强对有现实危害和暴力恐怖倾向的高危人群管理。建立经常性排查摸底机制和完善的高危人群管控信息系统。形成“比对、拦截、管控”相衔接的模式，真正做到动态化、常态化、规范化管控，防患于未然。

3、推进特殊人群服务管理工作创新。刑释人员帮教和管理工作：街道和社区要协助司法局主要做好：（1）加强对刑释解教人员的帮教和管理。落实衔接管控措施，建立完善信息库，对纳入管控范围的人员，逐一签订帮教责任书，提高管控率；大力协调解解决刑释解教人员安置问题。通过协调回原单位工作、扶持从事个体经营、落实低保或救济措施、提供技术培训等多种方式，拓宽安置渠道。切实加强过渡性安置基地建设，提高安置能力；通过实施结对帮教、分类帮教等有效措施，开展经常性、多形式的思想政治、法制、道德和文化教育，增强其遵纪守法意识、社会责任感和融入社会的能力。（2）指导开展好刑释解教人员安置和社区矫正试点工作，培树典型，积累经验。

闲散青少年、有违法犯罪或不良行为倾向、不良记录的青少年教

育管理工作：街道团委要协助团区委为主要做好：（1）针对闲散青少年、有违法犯罪或不良行为倾向，不良记录的青少年，建立法制教育和职业技术培训机制，指导帮助其提高自身素质和就业创新能力。（2）针对流浪乞讨青少年，推动流浪儿童救助保护中心建设。开展心理矫正、法制宣传、技能培训等服务，为其重新步入社会创造良好条件；

（3）针对服刑在教人员未成年子女，广泛开展多种形式的关爱服刑在教人员子女发、结对子等系列活动，切实解决其家庭生活困难。

4、推进“两新组织”管理工作创新。区民政局和区工商局要健全完善新社会组织、新经济组织的登记、审批、监管机制，对容易发生影响社会稳定案（事）件和治安问题的行业组织，坚持“谁审批谁负责、谁登记谁监管”的原则，建立实行政府主管部门日常排查和监管制度，明确部门责任，做到管得住、管得好。区委组织部要加强“两新组织”党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用，健全党员民主生活会、党员小组会议等制度，及时沟通交流“两新组织”人员思想。各镇街要实行属地管理，依托村（居）党支部，将“两新组织”纳入日常党建工作管理，实现动态舆惰的实时掌握。

三、工作步骤

从2011年2月底至6月底，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2月28日至3月15日）：（1）街道综治委对确定的安定里社区、文庙社区社会管理创新综合试点加强组织协调，具体负责指导推动。（2）加大调研督导力度，指导其它社区抓紧制定工作实施方案，并推动组织实施。（3）街道对全部社区进行动员部署，落实社会管理工作组织领导机构、工作任务和保障措施。

（二）组织实施阶段（3月16日至5月底）：（1）对流动人口、刑释解教人员、闲散青少年、“法轮功”等邪教人员及容易对社会实施危害的高危人群进行全面调查和摸底，认真分析研究，逐一落实教育和措施，最大限度地预防和减少违法犯罪。（2）健全完善动态防控措施和预案，做到快速反应，坚决把治安和稳定隐患消除在萌芽状态。

（3）街道综治办要对社会管理创新工作进行分类指导，组织相关责任单位逐项工作制定具体实施方案，明确目标，细化措施，逐项落实。采取学习研讨、召开现场交流会形式，培养和推广先进典型和经验，提升社会管理水平。（4）健全完善工作机制。各社区要按照试点工作任务要求，认真抓好各项工作措施的落实，逐步形成分析评估、动态

管控、责任考核等长效工作机制。

（三）总结推广阶段（6月1日至6月底）。形成具有头办特点和普遍推广价值的工作经验、工作模式，避开现场推进会及时向全街推广，带动全街社会管理工作水平的全面提高。

四、工作要求

（一）加强领导。要把此项工作作为当前加强社会治安综合治理的重点工作，加强组织领导，落实责任。要注重解决社会管理工作中体制性、基础性的重点、难点问题。要敢于实践、大胆创新，根据本地实际，在流动人口中、特殊人群和“两新组织”等服务管理方面探索新思路、新办法、实现并发挥出试点的示范效应。

（二）明确责任。试点工作办公室抓好牵总推动，在制定统一工作方案的基础上，逐阶段制定详细的推进计划，明确部门责任分工，逐项研究梳理工作流程。及时组织协调和督促检查，全面掌握工作进度，总结推广典型经验；试点社区要切实承担起第一责任，加大高度力度，切实解决试点工作中的困难和问题，通过试点带动综治工作深入开展，全面提升社会管理水平。要充分学习借鉴外地先进经验，努力在制度化、规范化、法制化上下功夫，在解决问题上有新举措，在工作成效上力求亲突破。要按照工作方案要求，各尽其职，各负其责，相互支持，密切配合，形成工作合力。对社会管理工作中亟待解决的瓶颈问题，相关部门要组织力量分析研究，提出有针对性的对策。

（三）分类指导。街道综治办实行领导包片负责制。安定里试点工作由街道工委副书记李卫国同志负责，文庙试点工作由工委副书记、办事处主任葛淑萍同志负责。包片领导要抓好调研督导，帮助指导基层开展工作，及时发现工作中存在的问题，为上级试点办提出好的工作对策，并负责阶段性总结和信息反馈工作，适时向区领导小组汇报试点工作进展情况。

第三篇：天保镇社会管理创新工作经验交流材料剖析

始终坚持以人为本注重管理与服务相结合 不断探索研究社会管理创新工作新模式

——麻栗坡县天保镇社会管理创新工作经验交流材料(2011年10月日 尊敬的各位领导: 很荣幸能在这里向各位领导汇报工作。下面,我就天保镇社会管理创新工作开展情况向各位领导作简要汇报。

今年6月初,全县深入推进社会管理创新工作动员部署会议召开后,天保镇党委、政府高度重视,着力在民生改善、社会维稳、综治基层基础建设等方面下功夫,创新体制机制,强化工作措施,社会管理创新工作不断深入。我们的具体做法是:

一、坚持民生为本、稳定为纲,着力解决社会管理源头性问题,构建社会管理源头保障新机制

坚持以民生促和谐,以和谐促发展的理念,围绕我镇“三大和谐区域”(和谐矿区、和谐库区、和谐边境地区创建,加强重大项目建设、基础设施建设和各项社会事业发展,着力解决好民生问题,从源头上建立起社会管理长效机制。一是维护矿区稳定。创新利益分配机制,推进矿区村企共护共管,使企业赢得发展,群众获得利益。继续推行矿山“3+1”管护模式(即:公司按照每个村小组每年30000元、每户农户每年1000元的标准支付矿山维护费,鼓励和支持矿区群众自发组织参与管矿护矿,农户每年还可获得户均至少1000元的现金收入;引导矿区群众通过现金入股,年底参与分红,让矿区群众共享发展成果,仅2010年,矿区入股群众就分到红利2980余万元;不断探索研究和谐矿区建设长效机

制,在南秧田、茅坪钨矿主产能区分别组建了2个矿山治安联防维稳管控巡逻队,由县政府和紫金公司共同出资,给予每人每天100元的劳资报酬,间接解决了大部分群众的就业问题;协调、争取公司出资900万余元实施矿区基础设施建设和新农

村建设,到目前为止,矿区已实施和正在实施的新农村建设项目达25个;协调公司在矿山用工方面优先安排当地群众,目前在公司上班的矿区当地工人达30余人,占工人总数的8%,全镇范围内在公司上班的工人达80余人,占21%,为群众找到了一条新的就业门路。二是确保库区发展稳定。按照“稳得住、逐步能致富”的移民工作目标,扎实抓好库区各项惠农强农政策的贯彻落实,确保矿区群众生产生活条件得到改善、社会和谐稳定。认真配合县级有关部门在库区开展畜牧养殖、水产养殖、咖啡种植、美容美发等各类实用技术培训50余期4300余人次,着力提高移民群众谋发展的能力;争取各类项目资金在库区42个村组实施了新农村建设项目,使库区新农村项目覆盖面达82%;完成了南温河集镇市政道路、供排水、垃圾堆放点等设施建设,集镇功能不断完善,制定并实施了南温河集镇卫生管理和供水管理办法,集镇管理不断规范;争取解决库区低保名额4735个,使库区移民群众享受农村(城镇低保率达86%,库区低保覆盖面达100%;同时认真落实好种粮补贴补助、子女就学补助、残疾人建房补助、残疾人创业补助等惠民政策,切实解决了移民群众的实际问题。三是加快边境地区发展。按照“产业带动、项目拉动”的发展思路,围绕“两区”(低山河谷热带、亚热带片区和高山冷凉、温凉片区合理布局现代农业产业。在低山河谷热带、亚热带片区打造咖啡产业示范带,建设“万亩咖啡基地”,并利用好库区水资源开展网箱养鱼、深水养鱼等水

产养殖,推动农业产业化快速发展。目前,已发展咖啡种植8000余亩、网箱养鱼100余箱、深水养鱼投放鱼苗460余万尾。在高山冷凉、温凉片区大力发展草果、八果、核桃等经济作物,抓好冬农开发,积极创造条件发展畜牧养殖。目前,共发展草果种植6500亩、八角种植2200亩、核桃种植1533亩、香蕉规模种植500亩,产业辐射带动能力逐渐增强。全面推行社会保障体系建设,全镇共有7656人享受农村、城镇低保,低保覆盖率达45%;10279名农户参加新农保,全镇新农保参保率达94.91%。大力推进基础设施建设,全镇已建和在建的新农村达82个,农田水利、人畜饮水、村组公路等基础设施不断完善。积极推行教育助学活动,成立了八宋、天保两个助学促进会,贫困学生“就学难”问题得到有效缓解。完成八宋、小寨村卫生室改造和天保卫生院搬迁,农村卫生医疗条件得到有效改善。搭载体设平台促进民族交流,组建了10支民间文艺队,精神文明建设成效明显。

二、坚持打牢基础、整合力量,着力解决社会管理根本性问题,构建社会管理联调联动新机制

牢固树立“固本强基”的思想,切实加强综治维稳基层基础规范化建设,增强综治维稳工作实力,并大力整合民力资源共同参与社会管理,建立起社会管理联调联动机制。一是加强“一中心一站”建设。采取“两块牌子、一套人马”的工作方式,建设好镇综治维稳中心和群众工作站,配齐配强工作人员,理顺工作关系,完善工作机制,创新工作方式,把综治维稳工作融入到群众工作中,推行“合力作战”的工作模式,努力搭建一个服务群众、维护稳定、促进发展的坚实平台。“一中心一站”自建成以来,共接待群众130人次,为群众解决实际问题90余件次。同时,继续深化“三基”工程

建设,加快农村警务室和“两所一委”建设,不断提高基层司法行政单位的凝聚力和战斗力。坚持从严治警、从优待警的方针,推进政法队伍建设,建立起一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正的政法队伍,并不断加强政法干部队伍政治理论学习和思想作风建设,在日常工作中结合实际案例组织学习各项农村政策、法规,使政法干部队伍整体素质不断得到提高。二是加强基层自治组织建设。以开展平安和谐示范创建活动为载体,进一步加强村委会综治维稳委员会、人民调解委员会、治安保卫委员会等村级群防群治队伍建设,配齐配强村委会综治专干,不断强化业务指导和培训,使其成为农村矛盾纠纷调处的骨干力量。目前,我镇各村级群防群治队伍健全,6个村委会均配备有1名综治专干,各村民小组也建立起调解队伍、治保组织、民兵队伍、治安巡逻队伍、应急救援队伍等组织,并建立健全了治安承包责任制、十户联防制、党员治安联防制、邻村治安防范联动制等规章制度。同时,不断加强治安信息员队伍建设,建立健全信息收集报告制度,要求各村治安信息员要进一步加强对稳定信息、境外宗教势力渗透破坏活动等情报的收集,及时发现苗头,准确掌握方向,对突发性事件和有重大社会影响的稳定事件要连续实行跟踪,遇到重大情况及时向镇综治维稳委报告。现全镇有村级治安信息员124人,其中直报点治安信息员18人。三是在军民、警民共建村寨大力推行“八里河军民治安联动新方法”。在民族团结进步创建活动中,八里河村作为军民共建示范点,在全镇范围内率先建立起“军民联动岗”,从军民中挑选政策法制观念强、办事公道、有群众基础的安排在

“民事调解岗”,及时做好群众各种矛盾纠纷的调解;将治安经验丰富的军民安排在“治安联防岗”,负责全村的治安防范工

作;挑选德高望重、善做群众工作的军民安排在“思想政治岗”,重点负责对青少年的思想政治教育;挑选政策理论水平高、精通法律法规的军民安排在“法制宣传岗”,负责法律宣传。同时,部队官兵积极深入村组,熟悉情况,收集信息,做到经常与村组干部通气,主动为群众服务,建立了良好的军民关系,共同推动全村经济发展、社会稳定。在今年年初的社会治安调查中,八里河村群众对该村治安状况的满意率达到了98%。通过大力推行这一方法,目前全镇治安状况良好,刑事、治安案件较去年同期相比大幅下降。

三、坚持突出重点、创新管理,着力解决社会管理综合性问题,构建社会管理联防联控新机制

我镇承担着矿山维稳、库区后扶、新农村建设等重大工作,加之与越南相邻,在社会维稳、边境管理方面有大量的工作要做。在社会管理中,我镇创新方式,强化措施,工作成效明显。一是加强矛盾纠纷调处。注重发挥基层调解员人熟、地熟、情况熟的优势和特点,时刻关注各村矛盾纠纷的苗头和动向,最大限度把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态;加强与国土、林业、民政等相关部门的协调配合,整合人民调解资源,按照矛盾纠纷的性质,明确责任主体,多家互联互通,共同协作解决因山林、土地、资源争执等引发的矛盾纠纷。近年来,共调处各类纠纷1000余起。二是加强流动人口管理。建立健全“以房管人”、“以证管人”、“以业管人”的工作机制,落实房屋出租人、承租人的治安责任,与辖区旅社、出租房签订治安责任书,切实加强对流动人口的管控。2011年上半年辖区内有暂住人口286人,流动人口84人,重点列管人员20人(含重点人员,境外人员40人(越南人,其中男6 人，重点列管人员 20 人（含重点人员），境外人员 40 人（越南人，其中男 6 人、女 34 人）三是加强社会矫正对象和刑释解教人员。三是加强社会矫正对象和刑释解教人员 管理。管理。认真落实好社区矫正工作的各项任务，重点抓好监督管理、教育改造、帮助服务等方面的工作，今年上半年，共组织集中教 育 1

次，个别教育 35 人次，开展咨询 4 人次，落实责任人 19 人，指导就业就学 2 人次。对全镇 14 名帮教对象定期进行走访，并重 点对恶习较深的刑释解教人员进行重点帮扶，使其从思想上行动 上和观念上能遵纪守法，从事合法生产经营活动。半年来，辖区 安置率、帮教率均为 100%。四是加强青少年管理。切实加强对青 四是加强青少年管理。四是加强青少年管理 少年的法制宣传教育，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用，到学校开展法律知识讲座，引导学生树立正确的人生观、世界观 和价值观。上半年，共开展普法培训 2 期 90 人，到学校上课法制 课 4 期，受教育师生 574 人。在上级党委、政府的关心支持下，通过全镇广大干部群众的 共同努力，我镇社会管理创新工作扎实推进。在工作中，我们有 几点体会： 第一，做好社会管理创新工作 需要得到上级党委、社会管理创新工作，第一，做好社会管理创新工作，需要得到上级党委、政府的 大力关心和支持。大力关心和支持。社会管理创新工作要做出成效，必须有一些实 实在在的东西，要让群众能够从中受益。因此，对于处在矿区和 移民区的天保镇，我们在做工作的时候，就要考虑到群众今后如 何致富的问题。县委、县政府相继出台了《麻栗坡县马鹿塘二期 工程库区移民扶持暂行办法》及实施意见、《麻栗坡县钨矿国有股 份收益管理办法》等一系列的惠民政策，对库区、矿区给予了大 力扶持，矿区、库区的基础设施建设、民生改善工程、社会事业 等各方面都得到了较大改善，这对于我们做好社会管理创新工作 —6—

十分有利。正是有了上级党委、政府的大力关心支持，我镇的社 会管理创新工作才得以顺利推进。第二，做好社会管理创新工作 不单靠党委、社会管理创新工作，第二，做好社会管理创新工作，不单靠党委、政府单方面的 努力，还需要依靠社会公众的力量。努力，还需要依靠社会公众的力量。稳定是发展的基础，社会维 稳单依靠党委、政府单方面的力量是行不通的，广大人民群众才 是维护稳定的基础，是主力军。因此，我们在社会管理创新工作 中，广泛引导、发动社会公众参与。比如在矿山维稳过程中，镇 党委、政府通过引导，南秧田、茅坪村群众自发组织矿山治安联 防管控巡逻队，与企业共同管护矿山秩序。还有许多群众自发组 建的组织，在全镇社会管理创新工作中发挥了巨大的作用。第三，做好社会管理创新工作 要始终坚定不移地走“ 社会管理创新工作，第三，做好社会管理

创新工作，要始终坚定不移地走“群众 路线”。路线” 在移民搬迁安置、矿山整治及其他各项工作中，正是因为 我们始终坚持走群众路线来推动工作的思路，才取得了实实在在 的成效。在社会管理创新工作中，我们紧紧围绕县委、县政府的 工作部署，从思想上尊重群众、感情上贴近群众，工作上依靠群 众，多与群众交流感情、做好朋友，把群众的利益放在各项工作 的首位，以此取得群众信任和支持，是我们做好社会管理创新工 作的关键。以上就是我镇在社会创新管理中的一些做法和粗浅经验，不 妥之处，敬请各位领导批评指正。我的汇报完了，谢谢大家！—7—

第四篇：天保镇社会管理创新工作经验交流材料

始终坚持以人为本

注重管理与服务相结合 不断探索研究社会管理创新工作新模式

——麻栗坡县天保镇社会管理创新工作经验交流材料

（2011年10月

日）

尊敬的各位领导：

很荣幸能在这里向各位领导汇报工作。下面，我就天保镇社会管理创新工作开展情况向各位领导作简要汇报。

今年6月初，全县深入推进社会管理创新工作动员部署会议召开后，天保镇党委、政府高度重视，着力在民生改善、社会维稳、综治基层基础建设等方面下功夫，创新体制机制，强化工作措施，社会管理创新工作不断深入。我们的具体做法是：

一、坚持民生为本、稳定为纲，着力解决社会管理源头性问题，构建社会管理源头保障新机制

坚持以民生促和谐，以和谐促发展的理念，围绕我镇“三大和谐区域”（和谐矿区、和谐库区、和谐边境地区）创建，加强重大项目建设、基础设施建设和各项社会事业发展，着力解决好民生问题，从源头上建立起社会管理长效机制。一是维护矿区稳定。创新利益分配机制，推进矿区村企共护共管，使企业赢得发展，群众获得利益。继续推行矿山“3+1”管护模式（即：公司按照每个村小组每年30000元、每户农户每年1000元的标准支付矿山维护费），鼓励和支持矿区群众自发组织参与管矿护矿，农户每年还可获得户均至少1000元的现金收入；引导矿区群众通过现金入股，年底参与分红，让矿区群众共享发展成果，仅2010年，矿区入股群众就分到红利2980余万元；不断探索研究和谐矿区建设长效机

—1— 制，在南秧田、茅坪钨矿主产能区分别组建了2个矿山治安联防维稳管控巡逻队，由县政府和紫金公司共同出资，给予每人每天100元的劳资报酬，间接解决了大部分群众的就业问题；协调、争取公司出资900万余元实施矿区基础设施建设和新农村建设，到目前为止，矿区已实施和正在实施的新农村建设项目达25个；协调公司在矿山用工方面优先安排当地群众，目前在公司上班的矿区当地工人达30余人，占工人总数的8%，全镇范围内在公司上班的工人达80余人，占21%，为群众找到了一条新的就业门路。二是确保库区发展稳定。按照“稳得住、逐步能致富”的移民工作目标，扎实抓好库区各项惠农强农政策的贯彻落实，确保矿区群众生产生活条件得到改善、社会和谐稳定。认真配合县级有关部门在库区开展畜牧养殖、水产养殖、咖啡种植、美容美发等各类实用技术培训50余期4300余人次，着力提高移民群众谋发展的能力；争取各类项目资金在库区42个村组实施了新农村建设项目，使库区新农村项目覆盖面达82%；完成了南温河集镇市政道路、供排水、垃圾堆放点等设施建设，集镇功能不断完善，制定并实施了南温河集镇卫生管理和供水管理办法，集镇管理不断规范；争取解决库区低保名额4735个，使库区移民群众享受农村（城镇）低保率达86%，库区低保覆盖面达100%；同时认真落实好种粮补贴补助、子女就学补助、残疾人建房补助、残疾人创业补助等惠民政策，切实解决了移民群众的实际问题。三是加快边境地区发展。按照“产业带动、项目拉动”的发展思路，围绕“两区”（低山河谷热带、亚热带片区和高山冷凉、温凉片区）合理布局现代农业产业。在低山河谷热带、亚热带片区打造咖啡产业示范带，建设“万亩咖啡基地”，并利用好库区水资源开展网箱养鱼、深水养鱼等水 —2— 产养殖，推动农业产业化快速发展。目前，已发展咖啡种植8000余亩、网箱养鱼100余箱、深水养鱼投放鱼苗460余万尾。在高山冷凉、温凉片区大力发展草果、八果、核桃等经济作物，抓好冬农开发，积极创造条件发展畜牧养殖。目前，共发展草果种植6500亩、八角种植2200亩、核桃种植1533亩、香蕉规模种植500亩，产业辐射带动能力逐渐增强。全面推行社会保障体系建设，全镇共有7656人享受农村、城镇低保，低保覆盖率达45%；10279名农户参加新农保，全镇新农保参保率达94.91%。大力推进基础设施建设，全镇已建和在建的新农村达82个，农田水利、人畜饮水、村组公路等基础设施不断完善。积极推行教育助学活动，成立了八宋、天保两个助学促进会，贫困学生“就学难”问题得到有效缓解。完成八宋、小寨村卫生室改造和天保卫生院搬迁，农村卫生医疗条件得到有效改善。搭载体设平台促进民族交流，组建了10支民间文艺队，精神文明建设成效明显。

二、坚持打牢基础、整合力量，着力解决社会管理根本性问题，构建社会管理联调联动新机制

牢固树立“固本强基”的思想，切实加强综治维稳基层基础规范化建设，增强综治维稳工作实力，并大力整合民力资源共同参与社会管理，建立起社会管理联调联动机制。一是加强“一中心一站”建设。采取“两块牌子、一套人马”的工作方式，建设好镇综治维稳中心和群众工作站，配齐配强工作人员，理顺工作关系，完善工作机制，创新工作方式，把综治维稳工作融入到群众工作中，推行“合力作战”的工作模式，努力搭建一个服务群众、维护稳定、促进发展的坚实平台。“一中心一站”自建成以来，共接待群众130人次，为群众解决实际问题90余件次。同时，继续深化“三基”工程

—3— 建设，加快农村警务室和“两所一委”建设，不断提高基层司法行政单位的凝聚力和战斗力。坚持从严治警、从优待警的方针，推进政法队伍建设，建立起一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正的政法队伍，并不断加强政法干部队伍政治理论学习和思想作风建设，在日常工作中结合实际案例组织学习各项农村政策、法规，使政法干部队伍整体素质不断得到提高。二是加强基层自治组织建设。以开展平安和谐示范创建活动为载体，进一步加强村委会综治维稳委员会、人民调解委员会、治安保卫委员会等村级群防群治队伍建设，配齐配强村委会综治专干，不断强化业务指导和培训，使其成为农村矛盾纠纷调处的骨干力量。目前，我镇各村级群防群治队伍健全，6个村委会均配备有1名综治专干，各村民小组也建立起调解队伍、治保组织、民兵队伍、治安巡逻队伍、应急救援队伍等组织，并建立健全了治安承包责任制、十户联防制、党员治安联防制、邻村治安防范联动制等规章制度。同时，不断加强治安信息员队伍建设，建立健全信息收集报告制度，要求各村治安信息员要进一步加强对稳定信息、境外宗教势力渗透破坏活动等情报的收集，及时发现苗头，准确掌握方向，对突发性事件和有重大社会影响的稳定事件要连续实行跟踪，遇到重大情况及时向镇综治维稳委报告。现全镇有村级治安信息员124人，其中直报点治安信息员18人。三是在军民、警民共建村寨大力推行“八里河军民治安联动新方法”。在民族团结进步创建活动中，八里河村作为军民共建示范点，在全镇范围内率先建立起“军民联动岗”，从军民中挑选政策法制观念强、办事公道、有群众基础的安排在“民事调解岗”，及时做好群众各种矛盾纠纷的调解；将治安经验丰富的军民安排在“治安联防岗”，负责全村的治安防范工 —4— 作；挑选德高望重、善做群众工作的军民安排在“思想政治岗”，重点负责对青少年的思想政治教育；挑选政策理论水平高、精通法律法规的军民安排在“法制宣传岗”，负责法律宣传。同时，部队官兵积极深入村组，熟悉情况，收集信息，做到经常与村组干部通气，主动为群众服务，建立了良好的军民关系，共同推动全村经济发展、社会稳定。在今年年初的社会治安调查中，八里河村群众对该村治安状况的满意率达到了98%。通过大力推行这一方法，目前全镇治安状况良好，刑事、治安案件较去年同期相比大幅下降。

三、坚持突出重点、创新管理，着力解决社会管理综合性问题，构建社会管理联防联控新机制

我镇承担着矿山维稳、库区后扶、新农村建设等重大工作，加之与越南相邻，在社会维稳、边境管理方面有大量的工作要做。在社会管理中，我镇创新方式，强化措施，工作成效明显。一是加强矛盾纠纷调处。注重发挥基层调解员人熟、地熟、情况熟的优势和特点，时刻关注各村矛盾纠纷的苗头和动向，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态；加强与国土、林业、民政等相关部门的协调配合，整合人民调解资源，按照矛盾纠纷的性质，明确责任主体，多家互联互通，共同协作解决因山林、土地、资源争执等引发的矛盾纠纷。近年来，共调处各类纠纷1000余起。二是加强流动人口管理。建立健全“以房管人”、“以证管人”、“以业管人”的工作机制，落实房屋出租人、承租人的治安责任，与辖区旅社、出租房签订治安责任书，切实加强对流动人口的管控。2011年上半年辖区内有暂住人口286人，流动人口84人，重点列管人员20人（含重点人员），境外人员40人（越南人，其中男6

—5— 人、女34人）。三是加强社会矫正对象和刑释解教人员管理。认真落实好社区矫正工作的各项任务，重点抓好监督管理、教育改造、帮助服务等方面的工作，今年上半年，共组织集中教育1次，个别教育35人次，开展咨询4人次，落实责任人19人，指导就业就学2人次。对全镇14名帮教对象定期进行走访，并重点对恶习较深的刑释解教人员进行重点帮扶，使其从思想上行动上和观念上能遵纪守法，从事合法生产经营活动。半年来，辖区安置率、帮教率均为100%。四是加强青少年管理。切实加强对青少年的法制宣传教育，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用，到学校开展法律知识讲座，引导学生树立正确的人生观、世界观和价值观。上半年，共开展普法培训2期90人，到学校上课法制课4期，受教育师生574人。

在上级党委、政府的关心支持下，通过全镇广大干部群众的共同努力，我镇社会管理创新工作扎实推进。在工作中，我们有几点体会：

第一，做好社会管理创新工作，需要得到上级党委、政府的大力关心和支持。社会管理创新工作要做出成效，必须有一些实实在在的东西，要让群众能够从中受益。因此，对于处在矿区和移民区的天保镇，我们在做工作的时候，就要考虑到群众今后如何致富的问题。县委、县政府相继出台了《麻栗坡县马鹿塘二期工程库区移民扶持暂行办法》及实施意见、《麻栗坡县钨矿国有股份收益管理办法》等一系列的惠民政策，对库区、矿区给予了大力扶持，矿区、库区的基础设施建设、民生改善工程、社会事业等各方面都得到了较大改善，这对于我们做好社会管理创新工作十分有利。正是有了上级党委、政府的大力关心支持，我镇的社 —6— 会管理创新工作才得以顺利推进。

第二，做好社会管理创新工作，不单靠党委、政府单方面的努力，还需要依靠社会公众的力量。稳定是发展的基础，社会维稳单依靠党委、政府单方面的力量是行不通的，广大人民群众才是维护稳定的基础，是主力军。因此，我们在社会管理创新工作中，广泛引导、发动社会公众参与。比如在矿山维稳过程中，镇党委、政府通过引导，南秧田、茅坪村群众自发组织矿山治安联防管控巡逻队，与企业共同管护矿山秩序。还有许多群众自发组建的组织，在全镇社会管理创新工作中发挥了巨大的作用。

第三，做好社会管理创新工作，要始终坚定不移地走“群众路线”。在移民搬迁安置、矿山整治及其他各项工作中，正是因为我们始终坚持走群众路线来推动工作的思路，才取得了实实在在的成效。在社会管理创新工作中，我们紧紧围绕县委、县政府的工作部署，从思想上尊重群众、感情上贴近群众，工作上依靠群众，多与群众交流感情、做好朋友，把群众的利益放在各项工作的首位，以此取得群众信任和支持，是我们做好社会管理创新工作的关键。

以上就是我镇在社会创新管理中的一些做法和粗浅经验，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

我的汇报完了，谢谢大家！

—7—

第五篇：社会管理创新工作经验交流

深入推进社会管理创新，关系党的执政地位巩固，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是促进经济社会又好又快发展的重要保障。加强和创新社会管理，其根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为区域经济社会发展营造良好的社会环境。

在社会管理创新工作中，XX镇党委班子深刻地体会到：一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。我镇始终坚持以人为本、执政为民，树立群众观点、站稳群众立场，真正让社会管理工作落到实处、取得实效。加强和创新社会管理，要始终坚持科学发展的政治导向。

一、方法及经验

XX镇的社会管理创新工作主要分五个方面进行：

其一，始终坚持协同参与的管理导向。在实践中，我们按照“社会矛盾联调、社会管理联抓、便民实事联办”的思路，广泛动员社会各方面力量参与社会管理创新工作。在矛盾化解方面，注意民意的畅通表达，善于团结群众，能听不同的声音，化解各种矛盾，及时为群众排忧解难，多从自己身上找原因，不一味指责群众，不乱扣帽子，各种社会矛盾均化解在萌芽状态。

其二，始终坚持面向基层的工作导向。基层是社会协同管理的基础，发展的矛盾集中在基层，因此，社会管理的重心也应转向基层。一直以来，我镇坚持重心下移、精力下沉、投入下倾，加大基层资源整合力度，强化基层基础建设创新。农村合作医疗工作方面，落实了阵地，配齐了设施，设立专门了窗口，办理报销手续时，力求做到快捷、准确、及时，以优质的服务取信于民；农村危房改造、农村低保以及救济物资的发放都做到了公开、公平、公正和透明；针对基层组织软弱涣散，战斗力、凝聚力不强的问题，以松林村为突破口，通过优化村班子结构，强化班子能力建设，加大指导力度，完善村党组织的议事规则和决策程序等措施，切实解决相对后进村的问题。同时加大投入保障，努力使每个基层单位、基层组织成为维护一方稳定的坚强力量。

其三，在主体上全力创造优势，探索培育新型农民新办法。建设新农村和小康社会，构建和谐社会，农民是主体，增强农民的人格魅力，抓农村精神文明建设，促进农民家庭和美、邻里和睦、人际和谐，为此我们以“一事一议”为抓手，逐步把每一个村庄建设成一道亮丽的人文风景；采取职业教育、技能培训、外出取经、典型观摩、现身讲述等途径，引导农民学得会、用得上、能致富。为此，XX镇组织村民分几批到湄潭学习茶叶的种植、采摘、加工等技术；邀请省农科院、九三学社的专家到XX对村民进行种植、养殖的培训等，努力把每个村民打造成魅力无穷的新型农民。

其四，大力发展主导产业，把农民组织起来，变分散经营为规模经营。以XX大河为中轴线，北岸建立高产水稻种植示范基地，南岸建成反季节蔬菜、西瓜等种养殖经济产业带。目前，以盘龙果蔬专业合作社为“龙头”，益生农民种植养殖专业合作社、创银种养殖专业合作社、雨阳农特产品有限责任公司、鑫海种养殖专业合作社、莹峻养殖场等合作社为“龙身、龙尾”的总面积已达1000余亩的反季节蔬菜基地在南岸成“一字形”排开。具有亚热带低热河谷气候特点的XX“沿河经济”带已初步形成

其五，创造管理优势，增强农民的自治能力。通过第八届村（居）换届，充分发挥基层民主，尊重好、保护好、引导好、调动好农民的民主权利，让农民在自我管理、自我服务、自我教育、自我约束中增强参政意识、公民意识、法治意识、大局意识。

总之，XX镇始终坚持群众满意的评价导向，把群众的感受作为工作的“晴雨表”，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，使人民群众感到真真切切的变化。

二、存在的问题

第一、是干部管理体制与新形势发展需要不相适应。XX镇一直实行领导干部包村制度，包村领导干部负责本辖区内的各种事务，由于没有很好的监督机制，少部分人忙，大部分人闲，造成许多干部职责不清，心理不平衡，严重影响了干部的工作积极性。

第二、是干部服务方式与农村工作现实需要不相适应。服务不是新话题也不是新要求，但随着改革深入和形势发展，服务问题变得越来越重要，越来越迫切，目前服务方面仍存在方式单

一、内容单调、技术辐射源弱、覆盖面少、技术水平和农业科技转化率低，各类资源、各个要素缺乏有效整合，没有产生

整体优势，已经不能适应农村小康建设和经济跨越式发展的需要。

第三、由于干部作风引起很多矛盾，如政策宣传不到位，政务、村务公开力度不够，农村公益事业兴办不民主，一些问题解决不及时等。

第四、农民思想素质上引起的矛盾，部分群众法制观念淡薄，要求享受的权利多，自觉履行的义务少，从而

导致党群干群关系更加突出。

第五、乡镇政府它虽是一级政府，能力却十分有限，可谓几无执法权又缺乏工作手臂的政府，属“没枪的战士”；就责任而言，“上面千条线，底下一根针”，如出现安全等等事故，就属地管理原则，“开刀”的最终是乡镇的干部。动辄“一票否决”，对干部问责多，对群众违规违纪、不道德的约束较少。

三、下一步的打算

第一，全面增强加速社会管理及创新的紧迫感和责任感。随着经济社会的高速发展，社会问题也在增多，产生不同的利益诉求。必须强化社会管理及创新，加速解决社会矛盾和人民群众利益诉求。必须把人民群众各种利益诉求经常化、制度化地予以解决，不能“头痛医头、脚痛医脚”。

第二，要认识到加速社会管理及创新是主动解决广大人民群众最直接、最现实、最急迫问题的需要。要主动出击，真正做到“民生民意有所呼、党委政府积极办”。

第三，要认识到加速社会管理及创新是全面管理和服务社会的需要。要用严厉的约束制度规范群众的行为。

第四，要杜绝“假、大、空”。那些事情没干，理想就说出来；事情一刚起步，就把结果说出来；事情还没干完、经验就出来了。这些现象必须从根本上杜绝，用好的实绩取信于民。

第五，进一步把广大人民群众是否满意作为衡量全镇社会管理及创新工作的根本标准，把不断增强广大人民群众的舒适感、方便感、安全感、幸福感作为XX社会管理及创新的工作目标。要在社会管理及创新的实践过程中不断探索、总结和完善，形成解决广大人民群众利益诉求的长效机制。

第六，创新宣传方式，在把党的各项“惠民”政策宣传到位，提高群众遵规守纪的同时，认真听取人民群众、社会组织对社会管理及创新的意见和建议，把XX镇强化社会管理及创新的过程变成广大人民群众和社会组织共同参与社会管理的过程，变成社会各界集思广益的过程。