国税局精神文明创建活动的经验做法

第一篇：国税局精神文明创建活动的经验做法

文章标题：国税局精神文明创建活动的经验做法

近年来，我局在安徽省国税局、芜湖市委、市政府的关心指导下，在市文明委的支持和具体帮助下，在狠抓税收收入工作的同时，下大力气加强“三个文明”建设，积极开展了争创省级文明单位活动。在工作中坚持以文明创建活动为载体，认真实践新时期税收经济观，融会贯通地贯彻落实“依法治税、从严

治队、科技加管理”工作思路，坚持用强大的思想政治工作作保障，做到心往高标准上想，劲往高标准上使，工作往高标准上抓，队伍往高标准上带，处处规范管理，严格要求，使文明创建活动取得了十分明显的成绩和进步。

一、健全创建机制，强化创建工作的组织领导

我们始终把开展文明创建活动作为加强精神文明建设、推进依法治税的一项重要内容，高度重视，狠抓落实。一是成立创建活动领导小组。市局成立了由“一把手”任组长，分管局长为副组长，各科室负责人为成员的创建工作领导小组，领导小组下设办公室，负责处理创建活动的日常事务，为创建活动的开展提供了组织保障。二是全面推行创建工作责任制。我们把创建工作作为“一把手”工程，将创建任务量化分解，责任到人，并实行“一票否决”制，纳入年终目标管理考核，使创建工作形成了“一把手”全盘抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓、各职能科室齐抓共管,一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的创建工作机制。三是制定创建活动实[本文转载自[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]施计划。结合税收工作的特点和性质，每年都制定创建工作规划和实施方案，不但明确了年度创建工作任务和奋斗目标，而且还就创建活动的各个方面和每个环节提出具体实施意见和工作要求，使创建活动做到了有目标、有计划、有措施。四是适时进行创建形势分析。针对新形势下创建活动中出现的新情况、新问题，及时召开会议进行分析和研究，提出新的工作要求，拿出解决问题的具体办法。2003年7月我局召开了全系统文明创建工作动员大会，及时对系统的文明创建工作进行了分析、动员和部署，推动创建工作的不断深入。

二、以创建为动力，促进税收任务的全面完成多年来，我们以文明创建活动为载体，激励干部同心同德，努力提升团队竞争能力，确保了各项国税工作任务的完成。

在组织收入上，我们坚持按照省国税局和市委市政府的要求，认真贯彻落实税收工作十六字方针，坚持依法组织收入，坚决不收过头税，做到应收尽收，保证了税收收入连年快速增长。2001年至2003年，全系统共组织各项税收收入76.9亿元，完成省局下达计划的102，平均每年递增11.1。其中“两税”收入68.3亿元，完成省局下达计划的103，平均每年递增11.4。2003年的税收收入已达28.2亿元，比上年增长11，其中“两税”收入25.2亿元，增长9.2，收入规模居全省第二位。

在税收管理上，我们坚持科技兴税，积极深化改革，不断提高现代化管理水平。2002年，我局被国家税务总局确定为“一省一市”推行“中国税收征管系统（CTAIS）”改革试点单位，这对于我局来说，是一次难得的发展机遇，为此，我们迅速行动，乘势而上，按照征管改革和信息化建设的要求，对税收征管业务，基层税务机构，税务人员进行了整合，在7、8月份征管改革攻坚会战中，广大干部识大体，顾大局、讲原则、讲奉献，团结一心、通力合作、夜以继日、加班加点，超常规、超负荷地工作，确保了CTAIS于当年9月1日成功上线。2003年省局又将我局确定为全省税务管理重组试点单位，这次改革，我们按照依法重组、科学简便、人机结合的原则，遵循信息化规律，我们对现行的税收征管业务流程和机构职能进行了全面的梳理、重组，实现了管理方式、管理制度的不断创新。一是以流程为导向，科学划分业务。在对现行79项税收业务进行认真梳理、分析的基础上，遵循信息化管理的内在规律，重新归纳各个部门的职能行使过程和各个单项业务的处理过程，以流程导向代替职能导向，确立了“咨询—受理—调查—核批—评估—检查—执行”的征管业务主流程。同时，以纳税人为核心，按照税收业务与纳税人的关联度，把征管过程分为纳税人找税务机关、税务机关找纳税人、税务机关与纳税人互动三种类型，相应地调整和优化机构、职能的设置，简化办税程序。二是以高效为目的，精简管理层级。坚持在法律、法规的框架内对传统的征管程序、操作流程进行清除、归并、简化，有效地压缩了管理层次，精简了流转环节。通过重组，流转、审批环节由现行的568个精简为169个，减少70.2％。同时，我们根据业务重组的需要,对机构进行了精减和调整,撤消了市、县管理分局,实行了“一级式”管理,提高了运行效率.三是以规范

为原则，创新管理模式。积极探索并实行“六个一”管理模式：即受理“一站式”，要求全市所有纳税人的办税事项，特别是涉税事项申请的受理，都必需在办税服务厅完成。管理“一窗式”，在办税服务厅设置综合功能窗口和主题服务区，有效地解决了纳税人多头跑和排长队的问题。档案“一户式”，实行“谁受理谁整理，一户一档”的管理办法。主管“一级式”，一个纳

税人只对一个主管税务机关，解决纳税人多级找税务机关的问题。调查“一次式”，归并涉税申请调查和信息采集活动，相关的调查一次完成，纳税人的基本信息一次采集，多次使用，减少重复劳动和对纳税人的客观干扰。工作“一网式”，搭建内部网站和外部网站，以政务公开和网上办税为主要功能，建立“网上办税服务厅”，为纳税人提供网上咨询、网上申报、网上审批、网上评议、政策公告、涉税表单下载及涉税申请的网上预约办理等更加高效、便捷的服务。四是以法规为依据，制定配套制度。在法律、法规的框架内，根据重组后的业务流程和机构职责，研究制定《税务管理作业标准体系》、《税务管理岗责体系》、《征管资料管理办法》、《数据管理办法》、《绩效管理办法》、《纳税评估管理办法》、《农村税收管理办法》等，全面加强各项配套管理制度建设，切实做到了程序规范、执法公正，职能清晰、岗责明确，税源清楚、监控到位，运行流畅、衔接紧密，资料齐全、数据准确，强化了管理工作，较好地解决了“疏于管理，淡化责任”的问题。我局于2004年1月1日全面按照新的模式运行。

三、坚持以人为本，努力提升队伍整体素质

创建文明单位活动的根本出发点就是要加强干部队伍的政治思想素质，强化公仆意识，牢固树立全心全意为人民服务的思想。这和国家税务总局提出的“带好队，收好税”的目标是一致的。围绕这个目标我们主要做了四个方面的工作：一是认真抓好各级领导班子建设。建立了市、县局党组、分局党支部理论中心学习组学习制度,每月组织开展一次党的大政方针、时事政策的政治理论学习,市局党组中心学习组自95年1月开始，一直坚持不懈，先后学习了邓小平理论，江泽民同志的“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记在西柏坡的讲话等重要理论文章100多篇，基本做到边学习、边讨论，使班子成员的理论水平、思想政治素质、领导艺术有了明显的提高；坚持一年一次的民主生活会，开展积极的批评和自我批评，领导班子成员之间开诚布公，互相配合、支持；加强对班子的考核，每年都组织对三分一的基层班子进行考核，发现问题及时进行整改，使班子成员保持了廉洁奉公、敬业勤奋，团结进取的良好状态，增强了班子的凝聚力、号召力、战斗力。二是强化市民教育。根据市文明委的要求，我们成立了芜湖市国税局市局学校校务会，制定了校务会委员会会议制度、教育制度、教员工作守则、市民学校管理规定及教育工作要点和年度市民学校教育计划，以三个代表重要思想、公民道德建设、诚信建设为主要内容，认真开展了市民学校的教育活动。2001年以来，我们共组织了12次市民教育课，组织参加了芜湖市职工读书节活动，开展了“在社会做一个好公民、在单位做一个好职工、在家庭做一个好成员”活动，举办了“党在我心中，为党旗增辉”职工演讲比赛,所属的基层党组织还组织党员干部参观、瞻仰党的“一大”会址、皖南新四军军部、南京日寇大屠杀纪念馆，通过多种渠道和途径加强干部素质教育，增强爱国主义激情，树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，积极开展了各项健康有益的文化体育活动，建立了健身房、文体活动室，结合春训开展了乒乓球、蓝球、围棋、象棋、扑克等比赛，2003年举办了春节文艺汇演、迎国庆书画、摄影、盆景展，既活跃了干部的文化生活，又达到了寓教于乐的目的。三是引入竞争激励机制。在实行公务员“双考”定级、双向选择，开展执法资格考试、聘用上岗的基础上，我们紧紧抓住“人本”因素，积极探索新形势下人事管理制度改革新路子。2002年里，我们拿出9个科级职位在全系统开展领导干部竞争上岗，全系统符合条件的人员共283名同志报名参加，经过笔试、面试和群众评议、组织考察等，9名干部脱颖而出。目前我局一个以能力大小、素质高低、工作优劣为标准的用人机制已经形成，激励了干部职工奋发向上的工作热情，推动了国税工作向更高层次跃进。四是狠抓干部文化业务的素质提高。近两年来，大力开展了创建学习型税务机关活动，使广大干部在学习中提升素质，增长才干。重新修订了学历教育管理和奖励办法，规定45周岁以下干部3-5年内全部要达到本科学历，并与市委党校联合举办了本科学历普及班，目前，在职干部中拥有本科以上学历和在读本科学历的分别占32和43；开展知识更新培训，先后邀请六位知名专家教授和领导举办了公共财政理论、建立学习型组织等专题学术讲座，拓宽了干部的视野，同时还分两批举办科级干部知识更新培训班；注重学习与工作相结合，在全系统成立了73个学习研究小组，围绕税收中心工作确定了21个调研课题，开展研究型学习，做到工作学习化、学习工作化，不断提高干部运用理论知识解决实际问题的能力；狠抓了业务技能培训，2001年以来，根据工作需要，举办了计算机操作、CTAIS业务、征管法知识、税政业务等各种专业技术培训班60多期，参训人员达4500多人次。此外，采取“一日一题”、“一周一课”、“一月一考”等形式，积极开展岗位练兵，使干部业务学习日常化、制度化。在2002年省局组织的税收“征管能手、稽查能手”竞赛考试中，我局有19名同志参加，18人获得“两手”称号，考试入围率位于全省第一名。

四、创新服务理念，优化纳税服务工作

为了全面优化纳税服务，我们在税收工作中，提出了“机关为基层服务、基层为纳税人服务、各项工作为经济建设服务”的基本要求。在被省局确定为全省国税系统纳税服务工作试点单位后，我们及时召开了纳税服务工作动员大会，邀请总局纳税服务处领导作纳税服务专题报告，并深入开展了如何优化纳税服务的大讨论，促进了干部观念的“三个转变”，即征管理念由基本上不相信纳税人到基本上相信纳税人的转变，工作职能由管理打击型向管理服务型的转变，服务层次由“被动适应型”向“主动提供型”的转变，增强了纳税服务的责任意识。

同时，以税收管理改革为契机，努力从征收、管理、稽查各个环节创新服务内容，提升服务层次，健全服务体系,进一步促进了税收管理服务工作的公开、规范、高效。在征收环节，实行了延时服务，即在办税服务厅实行每周六天工作制，取消午休时间，切实方便广大纳税人；在全省国税系统率先实行了税务登记即审即办制度，将办证时间由法定的30日缩短至半个小时左右。在管理环节，按照政务公开的原则,积极探索为纳税人提供深层次的税收政策服务、程序管理服务和税收执法服务，增强管理透明度,提高办税效率和质量。目前已初步建立了纳税辅导制度，定期为纳税人举办税收政策、办税程序和要求、财务知识培训，提高纳税人的办税能力。在稽查环节，积极推行“阳光稽查”，实行了查前告知、查后辅导、稽查反馈、稽查政务公开、审理约谈、限时查结等制度，增强了稽查工作透明度，促进了稽查工作的人性化。同时，我们还在税收征管中全面实行了限时服务、预约服务制度和对A级纳税信誉企业的优待服务制度，并对纳税人的各项涉税需求做到符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、一时无法办好的承诺办、涉及多个部门的协调办。

五、加强综合治理，推动国税工作全面进步

综合治理是一项系统工程，我们坚持做到党、团、工、青、妇一齐上阵，齐抓共管，保障了各项综治工作的落实。

（一）认真抓紧抓好“四五普法”教育。在“四五普法”活动中，我们按照市政府的要求，根据我局的工作特点，结合税收执法，认真执行“四五普法”教育规划，组织干部对行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、税收征管法及其实施细则进行了学习，并组织了相关法规知识测试，使干部职工熟记法律法规，在实际工作中自觉坚持依法办事、依法行政。三年来，全系统没有发生违法违纪案件。

（二）认真做好计划生育工作。计划生育是国家的百年大计，根本国策，我们思想上重视，措施上严格，对全局生育情况定期统计和检查，尤其是对分居两地的夫妇和育龄妇女实行严格管理。多年来，市国税系统没有出现违规生育和超计划生二胎的事情发生，“三率”均达百分之百。

（三）加强社会治安管理，优化办公秩序。在内务管理上，我们制定了《文明办公规定》等6项新的管理办法，对办公秩序、门卫值班、库房、车辆、伙房、财务室的管理都作出了明确的规定，并请芜湖市保安公司负责门卫管理，使内部管理工作得到进一步的加强，年年都被新芜区评为综合治理先进单位。

（四）积极开展讲文明树新风活动。近年来，我们积极参加市有关部门开展的创建文明城市、卫生城市和讲文明、献爱心等社会公益活动，并在系统内坚持开展评选文明单位、优秀税务工作者和五好家庭等活动，使干部职工的心身受到锻炼，道德素养得到提升，奉献意识不断增强，讲文明献爱心尉然成风。三年来，我们先后为芜湖市特困职工捐款2.8万元；为本单位困难职工捐款6.3万元，为受灾地区捐衣被1515床（件），捐款4900多元；为对口地区捐款8000多元；组织职工参加公民义务献血104人次；并救助失学儿童10人次。

（五）积极创造优美的工作环境。近年来，我们加大基础设施建设和管理，落实内部卫生防疫制度，实行了垃圾袋装化管理，在机关办公场所放置了花木，亮化和美化了工作环境。特别是在非典流行时期，我们采取坚决措施，狠抓好了各项卫生制度的落实，并购置了大量的防治药品、口罩、温度计等，保障了防非典工作的需要。同时，我们还积极参加芜湖市环境绿化活动，每年清明节前后都组织机关干部到神山公园参加绿化植树，并且不定期参加芜湖市组织的环境卫生大扫除活动。

我局自１９９４年成立以来，我们的工作受到了市委市政府和省局的充分肯定，连续8年受到市委、市政府的通令嘉奖；1995年被省政府授予省财税系统先进集体；1998年至2000年先后被芜湖市市直机关评为芜湖市第三、四届公仆杯先进单位，被安徽省公安厅评为财会安全先进单位，被市直机关工委评为优秀党的基层组织，第一税务分局被全国总工会评为全国首届职工职业道德百佳先进班组；2001年被评为全市文明行业；2002年被市文明委评为文明单位标兵;2001——2002年被省国税局评为目标管理先进单位。2003年被全国第二次基本单位普查领导小组评为普查先进集体。

通过文明创建活动的开展，有力地促进了我市国税系统依法治税、从严治队、规范管理工作的落实，使我们尝到了收获的甜头。我们将继续按照文明创建的标准，加强领导，扎实工作，一步一个台阶，努力把文明创建工作提高到一个新水平。

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第二篇：国税局2014精神文明创建活动计划

##市国税局～精神文明创建活动计划在市委市政府的正确领导和各级文明办的帮助指导下,经过全市国税机关和广大干部职工的共同努力,全系统已被顺利评为第七届、第八届省级文明单位，推动了国税工作的全面发展。为了巩固成绩，推动全市国税系统文明创建工作的深入发展，并不断迈上新台阶，现将文明创建工作做出如下安排：

一、指导思想高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以党的xx大和xx届四中全会精神和 “xxxx”重要思想为指导，以提～部队伍素质为核心，以做好国税“三篇文章”为着力点，以深入贯彻《公民道德建设实施纲要》为重点，以服务改革开放和地方经济建设为落脚点，以创建服务型国税机关为抓手，围绕国税中心工作，大力开展讲文明、树新风活动，进一步塑造国税部门的良好形象，为##国税事业的健康发展创造良好的外部环境。

二、基本思路(一)努力适应新形势发展需要，全面提～部素质

1、坚持以科学理论武装人。突出政治理论学习，坚持用党的xx大和xx届四中全会精神统一干部职工思想，深入开展“xxxx”重要思想学习教育活动；突出市场经济理论学习，深入学习、掌握和运用wto知识；要突出税收理论的学习，重点掌握改革理论、税收政策与宏观经济理论；要将理论学习活动纳入整体工作目标考核，做到有计划、有督促、有检查、有考核，完善机制；要充分运用各种载体推动理论学习活动，提高理论学习效果；要完善和落实周二、四学习制度，在党内，要切实落实党课教育制度，在团员青年中，要建立和完善“青年学理论读书小组”制度，从而形成浓厚的理论学习氛围。

2、全面提～部队伍的文化水平。重点抓好学历教育，进一步完善学历教育机制，落实学历教育政策。

3、进一步加强业务技术教育。围绕实现“三懂四会五掌握”目标，进一步完善业务技术教育机制，鼓励各种业务技术人才脱颖而出；着眼国税事业的发展需要，进一步加强各类后备人才的培养、储备工作；适应现实工作需要，切实抓好各类业务技术培训活动；完善机制，进一步抓好各类业务技术能手培养、选拔、评比工作，争取在全省国税系统取得较好名次。

4、切实加强思想道德教育。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，切实加强国税干部社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。特别是要结合当前少数地方仍然存在“吃拿卡要报”等行业不正之风现象，在不放松正面引导的前提下，要通过反面典型剖析、案件查处，开展有针对性地思想道德教育，努力增强国税干部廉洁从税、勤政为民的强烈意识和情为民所系、权为民所用、利为民所谋的高尚情操，树立国税文明形象。(二)切实抓好班子建设，建立高效、廉洁、勤政、务实、开拓、创新的指挥系统

1、进一步强化班子建设。进一步严格班子建设的各项管理制度，切实把上级的政策和要求落到实处；进一步强化民主集中制原则；完善党的组织生活，认真落实双重组织生活会制度；进一步深化“三讲”教育活动，突出抓好领导干部的理论学习，提高领导班子的政治理论水平；要把党风廉正建设和领导干部廉洁自律放到突出位置来抓；通过各种有效形式，增强领导班子的开拓创新意识、争先创优意识；加强班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力，提高班子在群众心目中的威信。

2、切实加强各级党组织建设。要紧密依靠地方党委的重视和支持，进一步建设好国税系统各级党组织，真正把党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用发挥出来；要把加强党员队伍建设作为加强整个国税系统队伍建设的重中之重来抓，真正把党员的模范先锋作用发挥出来，提高党员队伍在干部职工中的影响力；要完善和落实党内各项管理机制，严格政治纪律，规范组织生活，加强党员队伍的管理，使国税系统党建工作走上有序化、规范化；要重视发挥先进党员在以组织收入为中心的各个工作岗位上的榜样示范作用，重视总结、宣传和推广党员队伍中的先进典型。

3、要抓住行风建设这个关键。切实抓好民主评议行风工活动，继续从制度上、监督上、管理上加大力度，防止行业不正之风死灰复燃，力戒思想麻痹、无所谓的情绪；认真学习和贯彻落实xx提出的牢记两个务必的重要指示，认真落实上级关于党风廉正建设的各项规定，继续深入抓好反～三项斗争，坚决打击和查处“吃拿卡要报”等行业不正之风，切实树立国税系统在全社会的良好形象。

4、努力抓好业务建设。围绕“素质年”活动，通过建立干部素质教育机制，进一步激发干部职工加强学习，提高自身素质的积极性和紧迫意识，创造浓厚的学习氛围；要进一步强化税收业务、微机操作的培训、考试、考核，提高##国税业务建设在全省国税系统的位次；要紧密结合当前形势，结合本单位本系统实际，组织开展各种形式的学习讨论活动，在全市国税系统形成爱学习、求进步的良好氛围。

5、要加大争优创先力度。继续在各个层次、各个环节开展争先进、争能手、争标兵，激发干部职工爱岗敬业的热情和斗志；要重视培养、发现、总结和宣传各类先进典型，经常运用各种渠道宣传报道本系统本单位的先进典型、先进经验；要把总结推广先进典型活动作为加强思想政治工作的重要手段来抓，以达到弘扬正气，树立标杆，激励干部斗志的目的。

6、要切实抓好国税窗口建设。以推进“一窗式”管理为契机，以文明优质服务为重点，以各种文明示范岗为载体，开展争创文明示范窗口活动；要经常利用各种形式、各种机会、各种场合加强干部职业道德教育和为人民服务宗旨教育，把文明优质服务作为检验文明创建质量、检验各单位工作好坏的一个重要标志；要重点在改善办税服务态度，转变服务作风，提高办税效率和质量上下工夫，以良好的服务形象面对广大纳税人；要结合各地的具体实际，制定窗口行业文明示范服务规范，并严格考核奖惩办法。

7、要不断丰富精神文化生活。把丰富干部职工精神文化生活作为加强思想政治工作的一项重要手段来抓，用高尚的情操来塑造人，以积极健康的文体活动占领干部职工精神生活阵地,创造一个团结紧张，严肃活泼的文明和谐环境。

三、基本要求(一)加强领导。要进一步把精神文明创建活动摆上重要位置，通过重视和加强精神文明创建工作，不断塑造国税部门形象，改善国税工作外部环境；要进一步把精神文明创建工作落实为“一把手”工程，一班人的共同责

任，全员参与的共同任务；主要领导要亲自过问精神文明创建工作，要明确分管领导，要具体督办落实；要根据当前形势，结合本单位本系统的具体实际，进一步细化目标，进一步明确责任和要求。(二)齐抓共管。精神文明创建活动是一项系统而复杂的工程，要充分调动各方面参与精神文明建设的积极性；要充分发挥党、工、青、妇组织在精神文明创建活动中的特殊作用，结合思想政治工作，积极组织开展各种形式的创建活动，吸引广大干部职工的注意力；要积极推动文明细胞工程建设，作到层层有目标，级级有任务，有责任，有考核，使精神文明创建活动成为全员参与的群众性活动。(三)不断总结经验。要重视总结和推广创建活动中的先进经验和成果，以集中反映国税系统精神文明创建成果，扩大国税系统精神文明创建活动的社会影响。(四)加强信息反馈。要通过信息简报及时把本地精神文明创建活动情况反馈给市局，以便市局及时掌握全市国税系统精神文明创建活动的基本动态；要重视运用新闻媒体宣传报道本地精神文明创建活动的好作法好经验；要加强同当地文明办的联系和沟通，主动争取他们对国税文明创建工作的支持和指导。市国家税务局

第三篇：国税局2005精神文明创建活动计划工作计划

##市国税局2005精神文明创建活动计划在市委市政府的正确领导和各级文明办的帮助指导下,经过全市国税机关和广大干部职工的共同努力,全系统已被顺利评为第七届、第八届省级文明单位，推动了国税工作的全面发展，国税局2005精神文明创建活动计划工作计划。为了巩固成绩，推动全市国税系统文明创建工作的深入发展，并不断迈上新台阶，现将文明创建工作做出如下安排：

一、指导思想高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以党的十六大和十六届四中全会精神和 “三个代表”重要思想为指导，以提高干部队伍素质为核心，以做好国税“三篇文章”为着力点，以深入贯彻《公民道德建设实施纲要》为重点，以服务改革开放和地方经济建设为落脚点，以创建服务型国税机关为抓手，围绕国税中心工作，大力开展讲文明、树新风活动，进一步塑造国税部门的良好形象，为##国税事业的健康发展创造良好的外部环境。

二、基本思路(一)努力适应新形势发展需要，全面提高干部素质

1、坚持以科学理论武装人。突出政治理论学习，坚持用党的十六大和十六届四中全会精神统一干部职工思想，深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动；突出市场经济理论学习，深入学习、掌握和运用WTO知识；要突出税收理论的学习，重点掌握改革理论、税收政策与宏观经济理论；要将理论学习活动纳入整体工作目标考核，做到有计划、有督促、有检查、有考核，完善机制；要充分运用各种载体推动理论学习活动，提高理论学习效果；要完善和落实周二、四学习制度，在党内，要切实落实党课教育制度，在团员青年中，要建立和完善“青年学理论读书小组”制度，从而形成浓厚的理论学习氛围。

2、全面提高干部队伍的文化水平。重点抓好学历教育，进一步完善学历教育机制，落实学历教育政策。

3、进一步加强业务技术教育。围绕实现“三懂四会五掌握”目标，进一步完善业务技术教育机制，鼓励各种业务技术人才脱颖而出；着眼国税事业的发展需要，进一步加强各类后备人才的培养、储备工作；适应现实工作需要，切实抓好各类业务技术培训活动；完善机制，进一步抓好各类业务技术能手培养、选拔、评比工作，争取在全省国税系统取得较好名次。

4、切实加强思想道德教育。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，切实加强国税干部社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。特别是要结合当前少数地方仍然存在“吃拿卡要报”等行业不正之风现象，在不放松正面引导的前提下，要通过反面典型剖析、案件查处，开展有针对性地思想道德教育，努力增强国税干部廉洁从税、勤政为民的强烈意识和情为民所系、权为民所用、利为民所谋的高尚情操，树立国税文明形象。(二)切实抓好班子建设，建立高效、廉洁、勤政、务实、开拓、创新的指挥系统

1、进一步强化班子建设。进一步严格班子建设的各项管理制度，切实把上级的政策和要求落到实处；进一步强化民主集中制原则；完善党的组织生活，认真落实双重组织生活会制度；进一步深化“三讲”教育活动，突出抓好领导干部的理论学习，提高领导班子的政治理论水平；要把党风廉正建设和领导干部廉洁自律放到突出位置来抓；通过各种有效形式，增强领导班子的开拓创新意识、争先创优意识；加强班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力，提高班子在群众心目中的威信，工作计划《国税局2005精神文明创建活动计划工作计划》。

2、切实加强各级党组织建设。要紧密依靠地方党委的重视和支持，进一步建设好国税系统各级党组织，真正把党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用发挥出来；要把加强党员队伍建设作为加强整个国税系统队伍建设的重中之重来抓，真正把党员的模范先锋作用发挥出来，提高党员队伍在干部职工中的影响力；要完善和落实党内各项管理机制，严格政治纪律，规范组织生活，加强党员队伍的管理，使国税系统党建工作走上有序化、规范化；要重视发挥先进党员在以组织收入为中心的各个工作岗位上的榜样示范作用，重视总结、宣传和推广党员队伍中的先进典型。

3、要抓住行风建设这个关键。切实抓好民主评议行风工活动，继续从制度上、监督上、管理上加大力度，防止行业不正之风死灰复燃，力戒思想麻痹、无所谓的情绪；认真学习和贯彻落实胡锦涛总书记提出的牢记两个务必的重要指示，认真落实上级关于党风廉正建设的各项规定，继续深入抓好反腐败三项斗争，坚决打击和查处“吃拿卡要报”等行业不正之风，切实树立国税系统在全社会的良好形象。

4、努力抓好业务建设。围绕“素质年”活动，通过建立干部素质教育机制，进一步激发干部职工加强学习，提高自身素质的积极性和紧迫意识，创造浓厚的学习氛围；要进一步强化税收业务、微机操作的培训、考试、考核，提高##国税业务建设在全省国税系统的位次；要紧密结合当前形势，结合本单位本系统实际，组织开展各种形式的学习讨论活动，在全市国税系统形成爱学习、求进步的良好氛围。

5、要加大争优创先力度。继续在各个层次、各个环节开展争先进、争能手、争标兵，激发干部职工爱岗敬业的热情和斗志；要重视培养、发现、总结和宣传各类先进典型，经常运用各种渠道宣传报道本系统本单位的先进典型、先进经验；要把总结推广先进典型活动作为加强思想政治工作的重要手段来抓，以达到弘扬正气，树立标杆，激励干部斗志的目的。

6、要切实抓好国税窗口建设。以推进“一窗式”管理为契机，以文明优质服务为重点，以各种文明示范岗为载体，开展争创文明示范窗口活动；要经常利用各种形式、各种机会、各种场合加强干部职业道德教育和为人民服务宗旨教育，把文明优质服务作为检验文明创建质量、检验各单位工作好坏的一个重要标志；要重点在改善办税服务态度，转变服务作风，提高办税效率和质量上下工夫，以良好的服务形象面对广大纳税人；要结合各地的具体实际，制定窗口行业文明示范服务规范，并严格考核奖惩办法。

7、要不断丰富精神文化生活。把丰富干部职工精神文化生活作为加强思想政治工作的一项重要手段来抓，用高尚的情操来塑造人，以积极健康的文体活动占领干部职工精神生活阵地,创造一个团结紧张，严肃活泼的文明和谐环境。

三、基本要求(一)加强领导。要进一步把精神文明创建活动摆上重要位置，通过重视和加强精神文明创建工作，不断塑造国税部门形象，改善国税工作外部环境；要进一步把精神文明创建工作落实为“一把手”工程，一班人的共同责任，全员参与的共同任务；主要领导要亲自过问精神文明创建工作，要明确分管领导，要具体督办落实；要根据当前形势，结合本单位本系统的具体实际，进一步细化目标，进一步明确责任和要求。(二)齐抓共管。精神文明创建活动是一项系统而复杂的工程，要充分调动各方面参与精神文明建设的积极性；要充分发挥党、工、青、妇组织在精神文明创建活动中的特殊作用，结合思想政治工作，积极组织开展各种形式的创建活动，吸引广大干部职工的注意力；要积极推动文明细胞工程建设，作到层层有目标，级级有任务，有责任，有考核，使精神文明创建活动成为全员参与的群众性活动。(三)不断总结经验。要重视总结和推广创建活动中的先进经验和成果，以集中反映国税系统精神文明创建成果，扩大国税系统精神文明创建活动的社会影响。(四)加强信息反馈。要通过信息简报及时把本地精神文明创建活动情况反馈给市局，以便市局及时掌握全市国税系统精神文明创建活动的基本动态；要重视运用新闻媒体宣传报道本地精神文明创建活动的好作法好经验；要加强同当地文明办的联系和沟通，主动争取他们对国税文明创建工作的支持和指导。····· 市国家税务局······国税局2005精神文明创建活动计划

第四篇：国税局2006精神文明创建活动计划

市国税局2006精神文明创建活动计划 在市委市政府的正确领导和各级文明办的帮助指导下,经过全市国税机关和广大干部职工的共同努力,全系统已被顺利评为第七届、第八届省级文明单位，推动了国税工作的全面发展。为了巩固成绩，推动全市国税系统文明创建工作的深入发展，并不断迈上新台阶，现将文明创建工作做出如下安排：

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以党的十六大和十六届五中全会精神和 “三个代表”重要思想为指导，以提高干部队伍素质为核心，以做好国税“三篇文章”为着力点，以深入贯彻《公民道德建设实施纲要》为重点，以服务改革开放和地方经济建设为落脚点，以创建服务型国税机关为抓手，围绕国税中心工作，大力开展讲文明、树新风活动，进一步塑造国税部门的良好形象，为##国税事业的健康发展创造良好的外部环境。

二、基本思路

(一)努力适应新形势发展需要，全面提高干部素质

1、坚持以科学理论武装人。突出政治理论学习，坚持用党的十六大和十六届五中全会精神统一干部职工思想，深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动；突出市场经济理论学习，深入学习、掌握和运用WTO知识；要突出税收理论的学习，重点掌握改革理论、税收政策与宏观经济理论；要将理论学习活动纳入整体工作目标考核，做到有计划、有督促、有检查、有考核，完善机制；要充分运用各种载体推动理论学习活动，提高理论学习效果；要完善和落实周二、四学习制度，在党内，要切实落实党课教育制度，在团员青年中，要建立和完善“青年学理论读书小组”制度，从而形成浓厚的理论学习氛围。

2、全面提高干部队伍的文化水平。重点抓好学历教育，进一步完善学历教育机制，落实学历教育政策。

3、进一步加强业务技术教育。围绕实现“三懂四会五掌握”目标，进一步完善业务技术教育机制，鼓励各种业务技术人才脱颖而出；着眼国税事业的发展需要，进一步加强各类后备人才的培养、储备工作；适应现实工作需要，切实抓好各类业务技术培训活动；完善机制，进一步抓好各类业务技术能手培养、选拔、评比工作，争取在全省国税系统取得较好名次。

4、切实加强思想道德教育。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，切实加强国税干部社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。特别是要结合当前少数地方仍然存在“吃拿卡要报”等行业不正之风现象，在不放松正面引导的前提下，要通过反面典型剖析、案件查处，开展有针对性地思想道德教育，努力增强国税干部廉洁从税、勤政为民的强烈意识和情为民所系、权为民所用、利为民所谋的高尚情操，树立国税文明形象。

(二)切实抓好班子建设，建立高效、廉洁、勤政、务实、开拓、创新的指挥系统

1、进一步强化班子建设。进一步严格班子建设的各项管理制度，切实把上级的政策和要求落到实处；进一步强化民主集中制原则；完善党的组织生活，认真落实双重组织生活会制度；进一步深化“三讲”教育活动，突出抓好领导干部的理论学习，提高领导班子的政治理论水平；要把党风廉正建设和领导干部廉洁自律放到突出位置来抓；通过各种有效形式，增强领导班子的开拓创新意识、争先创优意识；加强班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力，提高班子在群众心目中的威信。

2、切实加强各级党组织建设。要紧密依靠地方党委的重视和支持，进一步建设好国税系统各级党组织，真正把党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用发挥出来；要把加强党员队伍建设作为加强整个国税系统队伍建设的重中之重来抓，真正把党员的模范先锋作用发挥出来，提高党员队伍在干部职工中的影响力；要完善和落实党内各项管理机制，严格政治纪律，规范组织生活，加强党员队伍的管理，使国税系统党建工作走上有序化、规范化；要重视发挥先进党员在以组织收入为中心的各个工作岗位上的榜样示范作用，重视总结、宣传和推广党员队伍中的先进典型。

3、要抓住行风建设这个关键。切实抓好民主评议行风工活动，继续从制度上、监督上、管理上加大力度，防止行业不正之风死灰复燃，力戒思想麻痹、无所谓的情绪；认真学习和贯彻落实胡锦涛总书记提出的牢记两个务必的重要指示，认真落实上级关于党风廉正建设的各项规定，继续深入抓好反腐败三项斗争，坚决打击和查处“吃拿卡要报”等行业不正之风，切实树立国税系统在全社会的良好形象。

第五篇：新县国税局加强领导班子建设经验做法

新县国税局加强领导班子建设经验做法

提高五种能力

创建五型班子

——新县国税局加强领导班子建设经验做法

近年来，新县国税局以提高领导班子执政能力为重点，切实加强和改进思想政治工作，着力创建务实、团结、高效的领导班子，170名国税干部职工合奏了一曲“同舟共济海让路，号子一喊岸靠边”的主旋律之歌，班子内部、干群之间、征纳双方全面实现和谐发展：班子、队伍建设长足进步，整体形象不断提升，组织收入连续12年提前超额完成任务，县局荣获“全国税务系统先进集体”，省级“文明单位”届满又被重新命名，行风评议连续3年名列全县执法类前茅。该局的主要做法是：

一、提高工作领悟力，创建学习型领导班子

所谓领导班子的领悟力，就是要求每位班子成员要有对各级党组决策的领悟能力，要有创造性地完成上级党组交待工作的领悟能力。而领悟能力的提高，首要的是讲学习。为此，新县局班子一是注重提高学习的自觉性。结合实际，制定了“三本一交流一查”制度，即班子成员每人发三个记录本，即政治理论学习本、业务知识学习本、个人日常学习记录本；“一交流”，班子成员不定期互相交流工作业务及其他学习内容；“一查”，党组中心组每季或半年对班子成员学习情况进行检查点评。同时县局党组要求，各班子成员，包括基层分局班子，不仅要学习业务，还要学哲学、学历史，学分析、处理问题的原理、方法，要排除干扰，坐下来，静下心，学得进。二是跳出圈外，开阔视野，提高学习的积极性。固步自封，无异于“坐井观天”。只有跳出圈外，学人比己，查找不足，才有创新，才能发展。几年来，他们先后组织县局班子成员、科所长（分局长）到郑州、湖北武汉、麻城等地就税收征管、班子、队伍建设、信息化建设等工作进行针对性地学习观摩，开展了一系列税收法制、《公务员法》知识讲座，聘请市、县相关行业专家、领导讲学或座谈，引导大家开阔视野，创新思维，增强了班子敏锐性和前瞻性，有意识地培养各级领导班子以市场经济思维方式和工作方法处理现实工作中的新情况、新问题，使大家适应新形势下的税收工作要求，较好地实现了各级领导班子理念的更新。通过这些形式，进一步增强了班子成员学习的积极性和主动性，政治敏锐性不断增强，领导艺术和决策能力、业务水平得到进一步提高。目前，上至县局党组，下到基层分局班子成员，都将学习作为一项自觉行动，经常探讨交流政治理论、业务知识的现象明显增多，两级班子的整体素质也得到了较好的提升。

二、提高工作执行力，创建民主型领导班子

工作执行力，就是领导班子落实执行好上级安排的各项工作的能力。把稳工作方向，找准工作着力点，领导班子的决策是关键。工作中，新县国税局党组一班人把“民主集中制”作为班子决策的基石，注重搞好团结协作，努力营造民主氛围。在班子成员的分工上，采取个人自报、突出特长、集体决定的形式，做到用人所长，尊重个性、权责结合、定期轮换，杜绝了班子内搞亲疏关系和拉帮结派现象。同时，在县局及基层分局两级班子中实施“放心工程”，在落实“一把手”全面负责制的过程中，对副职具体分管的工作“放手、放心、放权”，使各级班子达到了“三分三合”，即职责上分，思想上合；工作上分，目标上合；职权上分，力量上合。班子成员得以充分发挥自身的才智和谋略，大胆创新的工作，并通过集体智慧使各项工作能标新立异，在创新中贯彻落实。

在坚持“民主集中制”原则上，县局班子讲究一个“活”字，突出一个“精”字，体现一个“细”字。在工作中，不死板硬套，不仅仅限于班子间“民主集中”，还调动全系统人员的思维，体现在全体人员的“民主集中”，开放民主，广纳贤言。在连续3年开展的整治企业经营环境和政风行风评议活动中，不仅听取班子成员意见和全系统人员的建议，而且在社会上广泛征求意见，集中整改，取得了较好的效果。对班子成员和系统人员的意见和建议，文字不论长短，话语不论多少，问题不论大小，班子集体总是认真的对待，精心分析，细心的解决。比如：近年来有的同志提出住房难，在基层工作的同志一直在基层，基层人员下乡补助较少等等问题，县局党组征求多方意见，采取了一系列措施，解决了系统人员（包括离退休干部）住房问题，对机关和基层人员进行了轮换，提高基层工作人员的下乡补助等等。这些措施，有效保证了县局班子民主决策，措施科学，效果明显，县局班子在全系统人员心目中的威望、威性进一步增强，系统全员形成了心一起往税收事业发展上想，劲一起往争创一流工作上使的和谐团结干事氛围。

三、提高工作应变力，创建创新型领导班子

工作应变力，就是把握机遇、解放思想、与时俱进的创新能力。县局党组一班人，始终将创新作为班子进取、有为的动力，认为，只有在思想上善于求新，在实践上勇于创新，才能在税收工作中不断创造新的业绩。在取得共识的基础上，县局一是创新绩效考评机制，解决干多干少、干好干坏一个样等管理问题。经过摸索、实践，建立了中层科分局长以上领导班子过错追究制和无为问责制，并根据半年和年终各项目标考评结果，实行黄牌警告制和末位淘汰制。同时，在率先在全市推行税收执法责任制和行政管理信息系统的基础上，又不断创新思路，率先将税收执法考核软件和政工目标管理考核并用，作为考核各级班子的主要手段，进一步使班子、队伍管理迈上科学化、规范化的轨道，受到省、市局领导的肯定和认可。二是创新激励机制，解决工作要求高标准和干部能力低水平之间的矛盾。综合征管软件上线运行和税收科学化精细化管理的推行，对税务干部的综合素质提出了更新更高的要求，干部职工面临的工作和精神压力与日俱增，部分干部出现厌学畏难情绪。为此，新县国税局先后开展CTAIS、V2.0上线运行零差错和业务技能大比武等工作竞赛活动，以活动激励干部；结合实际，设立“创新奖”，按照工作创新、推广程度，分级次进行申报和奖励，直接兑现到个人和单位，极大激发了系统全员的积极性和参与性。针对爱岗不敬业的现象，县局组织开展了“三个常看看，三个常珍惜”活动，即常到自己创业的地方看看，常到贫困地区看看，常到失去人身自由的地方看看，让干部职工珍惜工作、珍惜时间、珍惜自由，增强班子、队伍爱岗敬业意识。正是由于县局班子将应变力作为干好工作的动力，有一个勇于创新、善于创新的班子，市局将全市税收执法责任制、“3+1”财务管理、基层征管机构改革等工作选择在新县作为试点推行，并先后获得成功，随即在全市推广开来。

四、提高工作感召力，创建务实型领导班子

工作感召力，就是作为领导班子成员，要有一定的号召力和凝聚力，要敢于用自身的人格力量，用真心真情感召人、鼓舞人，赢得尊重和支持，带领大家干事创业。工作中，我们大力倡导“柔性”管理，“亲情”管理，对系统全员的工作、生活等方面倾注大量的关心、关爱，营造了和谐的干群关系，实际工作中，首先，从领导班子自身做起，以沟通带来理解，带来合作，赢得尊重。县局班子做到大事多商量、多交流，小事常通气，工作上是同事，生活中是朋友，整个班子形成了一个团结协作的整体。其次，实行“柔性”管理，实现“爱心互动”。县局建立了中层以上干部一岗两责，班子成员“一对一”谈心谈活制度，大力倡导“亲情管理”，致力营造“温暖大家庭”的工作生活软环境。“饿时给人一口，胜过饱时给人一斗。” 该局坚持做到干部职工家中有事，领导必访；家中有难，组织必帮；职工住院，领导必看。城区分局税管员陈立，身患癌症，住院治疗，花去了家中的全部积蓄，经济十分困难，他精神压力很大，曾一度失去了生活的信心和勇气。局领导得知这一情况后，作为特殊情况给以经济救助，全系统100多名干部职工自发捐款10000余元，陈立感动地说：“是领导和同志们给了我第二次生命，给了我生活下去的勇气，我永远不会忘记组织上的关怀和同志们的帮助。”出院后不久，他就一边化疗，一边坚持工作。由于化疗，一米八几的个头，近300斤的身体瘦得只有100多斤，坐下去连站起来的力气都没有，但他仍然坚持工作，领导和同志们多次劝他休息，他也全然不顾。两年多来，陈立没请过一天假，没有耽误半点工作，去年被省局授予“全省国税系统先进工作者”荣誉称号。该局在做好在职人员思想政治工作的同时，积极落实离退休、离岗人员的有关待遇，做到政治上爱护、生活上关心，及时了解他们的思想动态和生活情况，有困难帮助解决。每年都为每位离退休、离岗人员进行身体健康检查，到鸡公山等地疗养。在保持共产党员先进性教育活动中，还组织离退休、离岗人员到红安、麻城等地参观，使他们受到了再教育。通过耐心细致的思想工作和情感的沟通凝聚了人心，系统上下形成了风正、气顺、劲足、和谐的新氛围。

五、提高工作净化力，创建廉洁型领导班子

净化力，就是免疫力。即领导班子要清白做事、廉洁做人，要经得起各种不良思想和行为的诱感和考验，净化自己的心灵和行为。为提高净化力，具体工作中，县局党组重点抓好教育引导、机制调节、“两权”制约、内外监督四个环节，建立了一套上下联动、左右协调、立体交叉的党风廉政建设监督制约体系，坚持不懈地加强全系统党风廉政建设工作。

县局班子一是从教育引导入手，将党风廉政建设工作植入系统全员的思想深处，并在工作中树立“关口前移，预防在先”的工作理念，主要开展了“三个教育”活动。即集中学习教育，树立全员廉政意识；开展形势教育，增强全员廉政工作敏锐性；开展警示教育，时刻绷紧廉政弦。县局通过省局廉政网页，及时下载有关廉政材料，经常性地开展各种警示教育，做到警钟长鸣。二是抓好机制调节。每年初，县局都要制定《党风廉政建设实施意见》和《目标考核办法》，召开专题会议，层层签订党风廉政建设责任书，成立党风廉政建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级带一级的廉政工作一盘棋局面。同时，县局建立健全了各项廉政规定，认真落实大宗物品采购制度，领导干部及其家属经商办企业、收入申报、礼品登记、重大事项报告制度，离任审计制度。三是抓好“两权”制约。在税收执法监察方面，对各项税收政策落实、执法等情况做到月计划、季分析、年考核，严格按照责任追究规定给予纪律处分和组织处理。在行政管理监督方面，几年来，对大宗物品的采购、财务管理等方面进行了有效的监督。去年底，该局在全县预防职务犯罪工作会议上作了典型发言，省局、市局在省市局内联网上分别转发了他们预防职务犯罪工作的经验做法。四是抓好内外监督。以“四个公开”为切入点，着力构建“阳光”国税。即公开政务、公开述职述廉、公开“两卡一簿”、公开违法违纪惩处情况，做到“三个立即”，即新的廉政规定立即传达，纳税人廉政举报立即查，提出廉政意见立即改。同时，县局聘请了16名特邀监察员对国税工作进行监督，促进了党风廉政建设工作的深入开展。由于筑牢了廉政“四道防线”，国税系统良好社会形象已经树立：在去年全市组织的政风行风评议中，该局名列全县执法单位第2名，各基层单位在当地评议中都取得了最好名次，县局连续10多年实现了“零违法”、“零违纪”、“零人访”和“零信访”。