2011年度牙克石市实施“党费帮扶创业工程”工作总结

第一篇：2011年度牙克石市实施“党费帮扶创业工程”工作总结

2011年度牙克石市实施

“党费帮扶创业工程”工作总结

牙克石市委常委、组织部长韩丽杰

（2011年12月30日）

2011年以来，牙克石市以建立与市场经济有效对接的党内帮扶机制为切入点，推动实施“党费帮扶创业工程”，在上级组织的关怀、帮助及信用联社的大力支持下，坚持求真务实、开拓创新的原则，精心组织，周密安排党费帮扶工作，取得了显著成效。现将此项工作总结如下：

一、党费帮扶创业工程主要做法

（一）放大帮扶资金额度，扩大帮扶覆盖面。今年，呼伦贝尔市、牙克石市两级组织部门共安排党费帮扶资金20万元，与党员的创业需求还有较大差距。为破解这一难题，市委提出“放大资金额度，扩大帮扶范围，实现零利率帮扶”的工作思路，经与多家金融机构协商，最终同信用联社达成共识，由市委、市政府担保，将20万元党费帮扶资金作为“风险抵押金”存入信用联社，市信用联社本着地企共赢的理念，最大限度地放大党费帮扶创业贷款额度，使之达到了600万元，并将帮扶资金贷款利息降至原标准的一半。在此基础上，市政府每年拨付40万元专项资金，用于补足党费帮扶创业贷款降息后的剩余利息，从而实现对帮扶对象的无息贷款。在确定帮扶范围方面，建立了面向有创业意愿和条件的贫困弱势党员、党员所在非公

1企业的帮扶格局，使党的关怀尽可能多地惠及基层党员和党组织。

（二）党组织把关，降低金融风险。在资金审核发放方面，确定“明确对象、公开审核、建立档案、优选项目、跟踪管理、责任追究”等环节，严格规范操作。注重发挥基层党组织的核心作用，严把帮扶党员入口关，按照本人申请、支部推荐、党委考核、组织部门审批等程序确定帮扶对象。首先，由符合条件的党员或党员群体提出申请，党支部组织召开党员大会进行推荐，择优确定推荐人选。其次，镇办党工委根据党支部推荐意见，按照思想活跃、勤劳实干、诚实守信等标准，审核申请党员的基本信息、致贫原因和致富项目，确定拟帮扶对象，经公示后报市委组织部。最后，由组织部门牵头组成审查组，对拟帮扶对象进行联审确定帮扶人员。通过逐级筛选、层层把关，努力做到程序公正、操作合规、信息公开，确保有限的资金真正投向自身发展有愿望、帮助他人有热心、服务社会有爱心的党员，扩大了“党费帮扶创业工程”的影响力。

（三）规范资金使用，实行市场化运作。属地信用联社负责帮扶创业资金的发放、管理和回收。党员所在基层党工委负责资金的监管，协助金融机构按期回收资金。市委组织部对资金使用和项目运行情况跟踪问效，对未按规定用途使用或使用效果不好的，责成基层党工委收回资金，并降低被帮扶党员的信用等级，在一定时期内不再对其进

行帮扶；对资金使用效果明显、还款及时并有一定辐射带动作用的，继续加大帮扶力度。市委组织部、基层党工委同步建立了党费帮扶对象信息库和党员诚信档案，引导帮扶对象养成诚信品质。通过致富带头人带头联保、非公企业党组织牵头联保等形式，形成“贷款自由、风险自担”的市场化运行模式，降低了创业风险，确保了资金安全。

二、党费帮扶创业工程取得的初步成效

“党费帮扶创业工程”的实施，架起了党组织与党员之间的“连心桥”，实现了基层党建与服务民生、推动发展的有机结合，提高了党建工作的针对性，为深化基层党建工作提供了有益启示。

（一）推动基层党建与经济社会发展有效对接，增强了党建工作的活力。通过党费帮扶资金的运作，扶持了一批吸纳就业能力较强的中小企业和家庭经营户，支持了一批市场发展前景较好的惠民项目，实现经济效益和社会效益“双赢”。截止目前，共发放党费扶贫创业资金56笔480万元，其余资金正按规定陆续发放，范围覆盖了全市17个党工委。党员史文英利用帮扶资金上马的装潢钉、铁钉生产线，填补了本地装潢钉生产的空白。胜利塑料包装有限责任公司利用无息贷款扩大生产规模，安臵了10余名下岗职工。被帮扶党员在创业致富的同时不忘回馈社会，形成了“基金帮扶——创业脱贫致富——感恩回报社会”的良性循环。如，免渡河镇的一名党员出资5000元支持镇政府

加强社区建设，发挥了“一名创业党员一面旗臶”的引领作用。

（二）丰富了党员教育管理内容，增强了党组织的吸引力。实施“党费帮扶创业工程”，党组织在引领党员发展经济、扶持弱势党员、促进党内和社会和谐方面找到了有效载体，探索出一条加强党员党性教育新路子。受帮扶党员实实在在感受到了党组织的关怀，增强了归属感、自豪感和信任感，党组织的凝聚力不断增强，有力推动了基层优秀分子向党组织靠拢。仅2011年，全市就有157人递交入党申请书，入党积极分子同比增加31%，基层发展党员难、党员在基层发挥作用难问题得到改善。

（三）通过对非公中小企业的扶持，让企业感受到了党组织的温暖。在党费帮扶创业资金扶持的企业中，非公有制中小企业数量较多，今年共为个体私营企业解决贷款194万元，占资金总量的32.3%。其中，帮助个体私营企业新建加工厂1个，引进新生产线3条，安排下岗失业党员和群众60多人，间接促进就业200余人，有力地推动了中小企业健康发展。通过党费帮扶创业，非公企业党员经营者切身感受到党和政府对企业的关怀，加深了对党建工作的认识，为进一步扩大非公企业党组织覆盖面创造了良好的外部环境。

三、党费帮扶创业工程下一步工作打算

我们深切地体会到，推进党费帮扶创业这一利党惠民工程，市委、市政府的有力支持是关键，帮扶对象的严格确定是基础，创业项目的科学管理是保障。下一步，我们继续在以下几方面进行探索。

（一）进一步加强党费帮扶创业工程的管理。2012年，牙克石市将党费帮扶基金增加到1000万元，根据基金滚动增长的实际，进一步健全资金监管制度，实现更为专业化的管理和运作，确保资金使用合理、风险可控、发展持续。完善帮扶对象信息库，综合考虑项目效益、帮扶对象等因素，按照创业项目与帮扶对象有机结合的要求，进一步明确帮扶基本原则、帮扶对象确定标准，提高帮扶创业的针对性、实效性。

（二）进一步扩大党费帮扶创业工程的成效。认真研究市场经济规律下实现党费帮扶资金最大化的模式，扩大党费帮扶创业的覆盖面，加大向贫困党员的倾斜力度，让更多的弱势党员受益。努力提高帮扶项目的质量，推动帮扶基金与先进技术项目的有效对接，提升企业的生产经营水平。探索帮扶党员与帮扶创业分类管理办法，实施党员无息贷款、非公企业党组织减半收取利息、利息计入下一年度“风险抵押金”的实现途径，逐步完善资金链条，实现良性循环。

（三）进一步打牢基层党建工作的基础。加强帮扶企业、各类经合组织中党组织建设，探索优化党组织设臵办

法，推动党组织在企业等经营实体中更好地发挥作用。同步推动在帮扶经济组织中发展新党员、加强非公企业党建、推动社会管理创新等工作。积极探索党员教育管理新形式、新方法，加强党性教育，引导更多的党员在创业致富过程中坚定理想信念，从更高的层面审视、推动创业，更好地履行扶贫济困、拉动就业、促进和谐等社会责任，实现帮扶党员规模化、帮扶内容项目化、帮扶机制市场化的目标，进一步增强党组织的凝聚力和感召力，助推地区经济社会发展，为实现牙克石市“科学发展，率先崛起”的奋斗目标贡献力量。

第二篇：党费帮扶工作总结

银号镇2010年党费帮扶工作总结

中共银号镇委员会

（2010年12月）

按照县委组织部的要求，现将我镇2010年党费帮扶工作情况总结如下：

一、党费帮扶工作基本情况

为了做好2010年的党费帮扶工作，今年以来，我镇立足于积极为所挂钩帮扶的马二分子、大庙村办实事、办好事，把马二分子散养鸡、大庙养羊两个项目做为挂钩帮扶工作的重中之重。

一年来，镇领导班子高度重视党费帮扶工作，多次深入帮扶点进村入户开展工作，就积极发展羊产业和特色养殖业作专题研究，并竭力为村两委解决工作中遇到的困难和问题。

二、党费帮扶的主要做法

（一）深入调查研究，拟定帮扶计划 为了做好2010年的党费帮扶工作，镇领导年初就带领有关人员到帮扶点进行调研，与村两委班子一起研究，共同研究制定帮扶计划，通过实地考察，把马二分子散养鸡、大庙养羊两个项目纳入帮扶计划内容，为全年的帮扶工作顺利开展奠定了基础。

（二）组织好农业实用技术培训

为把国家农业农村工作的有关政策措施宣传到广大农户，镇领导深入田边地角开展宣传培训，一年来，共组织培训和以会代训5场次，受训群众达238人次。通过培训,使大部份贫困群众掌握了舍饲圈养、土鸡养殖等实用技术，从而使受训群众素质得到了一定的提高。

三、存在问题和困难

（一）所挂钩村贫困群众整体素质偏低，观念落后，多数贫困群众脱贫致富的奋斗意识不强。

（二）贫困群众经济薄弱，农业投入严重不足，收入差距大，发展较不平衡。

（三）虽然上级部门的帮扶力度在不断加大，但贫困面任然很大，帮扶工作更需要大量的资金投入，仅靠部分单位筹措的资金很难使大多数贫困群众受益，整个村的帮扶工作较难取得明显成效。

四、下步帮扶工作打算

（一）多方协调争取项目投入和筹措资金或物资投入帮扶点建设，逐步改善群众生产生活条件。

（二）协调争取种、养殖业项目投入，通过发展生产，增强贫困群众的致富能力。

（三）加大宣传培训和工作指导力度，逐步增强贫困群众的脱贫致富意识和信心。

第三篇：实施帮扶工程情况汇报

实施帮扶工程发展民族经济

努力开创民族工作新局面

首先，我代表镇党委政府对各位领导的到来，表示热烈的欢迎，对长期以来关心支持社区民族工作的各级领导表示衷心的感谢！

社区镇位于新泰市南部山区，辖40个行政村，5.8万人，其中少数民族村8个，人口1.2万人，是泰安市少数民族人口最多的乡镇，也是全省主要回族聚居区和“全省民族工作重点镇”。近年来，在各级各部门的关心支持下，镇党委政府立足实际，多措并举做好民族帮扶工程，抓调整、启动力，加快了民族经济发展步伐，以经济的振兴促进了民族团结和各项事业的全面发展。

一、民族帮扶工程完成情况

在各级的民族帮扶工程中，我镇共有6个项目，涉及6个民族村，其中，泰安市政府确定的第三期少数民族帮扶工程有3个项目，涉及3个民族村。一是车阳村800亩荒山绿化开发项目。总计投入40万元，种植柿树苗2万棵，冬早1万棵，侧柏4万棵，建成柿子种植基地400亩、冬枣200亩。修出了一条长1800米、宽6米的盘山路，实现了“山顶侧柏戴帽，山腰柿子缠绕，山下枣树抱脚”的立体规划。二是山东西村打井及电力配套项目。在泰安、新泰两级的帮扶下，1

打深井一眼，在新泰市电力局帮扶下，架高压线500米，及时配套安装了变压器、配电盘等设备，又自筹资金10万元，铺设大口径输水管道1500米，解决水浇地600多亩，彻底改变了靠天吃饭的局面，提高了农业综合生产能力。三是东沈东村至田村水库沿河路建设工程。社区沿河路建设工程是涉及民族村最多的一个“村村通”帮扶项目，共连接18个村，涉及人口2万多人，其中有民族村6个，少数民族人口近1万人。该项目于06年1月份全部竣工投入使用，这一项目的建成，彻底解决了沿河回汉群众行路难的问题，成为群众交口称赞的“民心路”。

长期以来，水、电、路等基础设施一直是制约民族村发展的“瓶颈”。近年来，在上级有关部门的支持下，镇党委政府先后投入帮扶资金600多万元，完成帮扶项目10个，先后打深井9个，铺设管道2.4万米，为8个回民村安装了自来水，完成了架电整网工程；投入帮扶资金320万元，自筹资金60万元，完成8个回民村通车里程为40公里的水泥路建设，回族村已基本实现了水、电、路、讯“四通”，回族群众的生产生活条件得到了极大改善。投资600万元，按省级规范化标准建两处回族联小。目前东沈联小即将峻工，山东回族联小正在规划建设中，建成后可安排8个回族村、4个汉民村的子女上学。今年，投资10万元建成了沈村清真女寺，成为新泰市第一处清真女寺，方便了回族群众开展宗

教活动。

二、加强领导，强化措施，切实把帮扶工作落到实处 在帮扶工作中，我们立足实际，从加强领导、落实责任、强化措施入手，想尽千方百计，确保各级帮扶项目保质保量完成。

一是加强领导，为民族帮扶工作提供组织保证。近年来，镇党委政府高度重视民族工作，对少数民族高看一眼、厚爱一层，成立了以镇党委书记为组长的民族帮扶工作领导小组，定期召开专题会议，解决回族群众关心的热点、难点问题，帮助回族村理清工作思路，制定发展规划，出台优惠政策，实行“四个优先”，即：优先提供土地、技术、资金和上级帮扶项目；制定了8个回族村的中长期发展规划，设立了民族发展项目库，用大项目、大投入推动民族经济大发展。同时，我们重视加强村级领导班子建设，着力提高村干部素质，围绕“促强、帮弱、带中间”的思路，因村制宜，分类指导，加强民族村班子建设。加大对少数民族干部的培养选拔力度，去年以来，先后培养选拔民族后配干部30人，调整充实两委班子成员12人，有4名民族后备干部调整为村支部书记，保证了民族班子的延续性，增强了基层班子的凝聚力和战斗力，为做好民族帮扶工作夯实了组织基础。

二是落实责任，确保帮扶工程保质保量完成。为保证帮扶项目的组织实施，镇党委、政府制定了严格的责任制，进

一步明确项目所在的村党组织负责人作为第一责任人，对项目建设负总责；充分发挥农业、林业、水利等各职能部门的作用，负责帮扶项目的实施和协调。同时党委政府安排班子成员包重点工程，具体落实帮扶任务措施。协调解决项目对接和施工过程中资金、物资、技术、工程进度和质量等方面的问题，督促项目建设单位按期完工。在卢家沟村道路建设项目中，党委专门安排分管道路建设的副镇长盯上靠上，积极协调资金先40多万元，完成6公里的“村村通”水泥路建设任务，受帮扶工程带动，今年村班子筹措部分资金为村民安装了路灯，建起7间科技文化活动室，极大地改善了生产生活环境。

三是加强民族团结，为帮扶工作营造和谐稳定的社会环境。作为少数民族大镇，地处两县（市）、四镇交界处，人员复杂，因此实现民族团结、维护社会稳定尤为重要。为化解矛盾推动“平安社区”建设，我们成立了镇民族团结促进会，组织阿訇、干部、教师及德高望重人士40多人，及时解决民族间介于政策法律和村俗民情间的纠纷和不稳定因素，延长了党委政府的工作手臂。同时，加强思想教育引导。采取办班、召开专题会等形式，强化对正确民族观和法律法规的宣传教育，尤其在回族重大节日期间，党政领导班子都深入到清真寺同群众一起欢度节日，融洽了干群关系，有效促进了民族团结、社会稳定。近年来，我镇经济发展、社会

稳定，没有一起群体性事件。

三、巩固成果，找准切入点，推动民族帮扶工作上水平民族帮扶工程的实施，加快了民族村发展步伐，促进了各项工作的开展，在全镇形成了一个团结、和谐、稳定、发展的良好局面，也促进了民族经济的快速发展。目前，全镇回族个体工商户达到1000多家，其中清真肉食品加工点200家，饭店30多家，各种屠宰坊销售点600多家。有的成为远近闻名的运输专业村、养殖专业村、屠宰专业村和清真食品加工专业村，少数民族人均收入高于全镇平均水平。

今后我们将以这次会议为契机，坚持外部引导帮扶与激活民族群众发展动力相结合，按照创建“文明平安生态”民族村的要求，创新工作思路，大力发展民族经济，加强民族村的基础设施建设，努力改善回族群众的生产生活条件，再接再厉，真抓实干，不断把民族帮扶工作引向深入，为全市民族团结、民族经济发展做出新的贡献。

2006年10月

第四篇：安远县实施“百千万”帮扶返乡农民工创业工程

安远团委实施‚百千万‛帮扶返乡农民工创业工程

深入开展学习实践科学发展观活动，就要努力实现‚党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠‛的总体要求。今年以来，团安远县委紧跟县委这一总体要求，在全县范围内大力参与实施‚百千万‛帮扶返乡农民工创业工程，并着力将这项工程打造成为‚保增长、保民生、保稳定、弘扬苏区干部好作风‛的民生工程，切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，有力推动了全县经济社会科学和谐发展。

一、主要做法

‚百千万‛帮扶返乡农民工创业工程指的是：精心推荐百个创业项目、着力帮扶千名创业者启动项目、努力带动万人上岗就业。其主要做法如下：

（一）深入开展调查摸底，全面掌握帮扶创业的对象需求

由各乡镇团委组织开展好调查摸底工作，重点对返乡农民工、大中专毕业生和在职干部职工（含教育、卫生等行业）等三类对象进行调查摸底，创业项目不论投资大小、不论从事行业、不论身份职业，均作为调查摸底内容。通过调查摸底，重点掌握有创业愿望人员的创业意向目标、创业项目计划和创业困难要求等信息，并从创业者是否可信、项目是否可行、实施是否可能等方面进行初次筛选，确定帮扶推荐对象。

（二）深入进行宣传发动，大力营造帮扶创业的浓厚氛围

一是积极参与全县鼓励返乡农民工创业圩日宣讲团。宣讲团由县委宣传部、团县委、县农信社、县财政局、县国税局、县地税局、县工商局、县供电公司、县

就业局等单位组成，利用圩日深入到各乡镇进行宣讲，大力宣传返乡农民工创业的优惠政策和帮扶措施，并发放宣传资料，自宣讲活动开展以来，我委累计发放宣传资料3000份。二是参与新闻专栏节目。在县电视台《安远新闻》栏目开辟‚‘百千万’帮扶创业在行动—青年人在行动、创业典型专访、创业项目在启动‛和‚大家都来帮---返乡农民工创业优惠政策介绍‛等专栏，在全县大力营造‚创业光荣，帮扶有功‛的浓厚氛围。三是充分利用标语和宣传栏进行宣传。要求各乡镇团委在圩镇、主要街道至少悬挂2条以上鼓励返乡农民工创业宣传的标语，同时将各服务单位创业优惠政策在宣传栏进行张贴。四是编发工作简报。根据全县安排，团县委编发了2期帮扶返乡农民工创业简报，及时推介一批符合实际、前景看好的创业就业项目，宣传一批业绩突出、态势良好的返乡创业成功典型，表彰一批行动迅速、措施得力的乡镇、部门和单位。

（三）深入开展评选培训，切实提升帮扶创业的整体水平

一是结合帮扶返乡农民工创业活动的开展，由县委宣传部、县总工会、团县委等单位牵头组织评选出‚全县十大创业先锋‛、‚十大青年创业希望之星‛、‚十大文明信用村组‛，并举办创业先锋报告会，各乡镇组织有创业意向的人员参加报告会，通过创业先锋的‚现身说法‛，激励有创业意向的人员投身到创业队伍之中，切实营造全民创业的浓厚氛围。二是由县就业局牵头、团县委积极配合，免费举办返乡农民工创业培训班。采取宣传我县帮扶返乡农民工创业优惠政策和实地参观创业基地相结合，介绍返乡农民工成功创业经验和为其选择适宜创业项目相结合的办班形式，切实为返乡农民

工创业提供免费培训服务。仅1—3月份，就免费为返乡农民工举办创业培训班13期，培训人员达852人。

二、主要成效

（一）谋划科学发展的实际能力得到提高

通过积极参与实施‚百千万‛帮扶返乡农民工创业工程，在全体团队干部当中进一步深刻认识到解决人民群众最困难、最直接、最现实的问题，不断让人民群众得到实实在在的利益，才是学习实践科学发展观的最终目的。基于这层认识，全县团队干部急群众之所急、想群众之所想，深入到乡镇、村组为返乡农民工开展‚贴心式‛、‚一站式‛服务，使他们谋划科学发展的能力在真挚、热情的服务中得以提升，为返乡农民工创业提供上门服务，用心沟通尽力解决返乡农民工创业融资难、项目审批难等实际问题。

（二）促进科学发展的政策措施得以完善

在实施‚百千万‛帮扶返乡农民工创业工程中，各级团委将群众满不满意作为工作的根本出发点和落脚点，切实让返乡农民工在创业之路上得到坚实的政策支持和优惠保障。这些开明、务实的举措是在科学发展观指导下对原有政策措施的完善与进步。通过一系列的努力，团安远县委已经形成了一整套帮扶返乡农民工尤其是返乡青年更好的融入到自身创业的浪潮中的经验作法。如在青年人贷款解决资金困难方面，我们专门制定了《安远县关于大力推动小额贷款项目促进青年就业创业工作的意见》，有效的在创业贷款上为青年提供最切实的优惠政策。联合县农村信用社出台优惠政策，提供优惠创业贷款，降低青年创业成本；提供项目、市场、信息、培训等系列创业服务，增强青年创业能力，提高青年创业成功率。通过各级团委共同努力，目前已发放

125张农村青年创业信贷卡，发放总额为375万，财政贴息带贷款165万，以其他方式发放农村青年创业贷款，全县合计发放农村青年创业小额贷款数为3828万元。

（三）塑造了科学发展新形象

‚百千万‛帮扶返乡农民工创业工程的实施，切实提升了全县党员干部尤其是团队干部在人民群众中的美誉度。‚金杯银杯不如老百姓的口碑‛，一心一意为人民群众谋利干事，既弘扬了苏区干部好作风，又塑造了科学发展新形象。版石镇返乡青年曾志明高兴的说：‚县里为我们返乡青年提供了免费培训、贴息贷款等优惠政策，有什么问题打个电话就有工作人员上门协调解决，创业无忧，我的信心是越来越足啊！‛

第五篇：创业帮扶工程告知单

滦南县“创业帮扶工程”告知单

按照河北省“创业帮扶工程”工作的要求，为进一步做好我县以创业促就业工作，落实各项创业扶持政策，优化创业环境，为城乡有创业意愿并具备创业条件的劳动者提供优质、全面的“一条龙”创业服务，特制定本告知单。

一、帮扶对象范围

拟于2012年1至6月份自主创业的就业转失业人员、城镇登记失业人员、高校毕业生、退役军人、失地又失业的农民、进城创业的农村劳动者、返乡创业的农民工、就地转移创业的农村劳动者。

二、帮扶步骤

1、办理《就业失业登记证》。

2、填写“创业帮扶工程”个人情况表，申请成为滦南县“创业帮扶工程”帮扶对象。

3、创业指导中心向帮扶对象推荐创业项目。

4、创业服务专家就创业政策及创业相关问题进行指导。

5、帮扶对象免费参加创业培训班。创业培训班为学员讲解SYB 即“创办你的企业”教程，并聘请工商、税务方面的专家讲解创业相关知识，聘请成功人士讲述成功经验。

6、帮扶对象办理工商营业执照、税务登记。

7、帮扶对象带动两人以上在本店就业。

8、帮扶对象按规定享受小额担保贷款、免税等创业优惠政策。滦南县劳动就业服务局创业指导中心咨询电话：86200138623013