关于开展特困老年人帮扶工作的实施方案

第一篇：关于开展特困老年人帮扶工作的实施方案

关于开展特困老年人帮扶工作的实施方案

各村、社区（居）：

为进一步完善我地区特困老年人帮扶机制，满足不同层次老年人的需求，依据《朝阳区推进“双十工程”实施工作方案》（京朝办发[2011]7号），到2012年底实现地区生活特困老年人100%帮扶服务的目标，结合我地区经济社会发展实际，现就做好特困老年人帮扶工作制定如下方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》、《北京市老年人权益保障条例》，从特困老年人实际需求出发，整合地区资源，完善帮扶机制，充分发挥中介组织、服务实体、志愿者服务的作用，为推动东风老龄事业科学发展，努力提升民生幸福做出贡献。

二、工作目标和帮扶内容

（一）工作目标

通过建立长效帮扶机制，把特困老年人全部纳入帮扶范围，帮助其解决日常照料、医疗保健、精神慰藉、法律服务、应急服务等，确保特困老年人“居者有其所，老者有其养，病者有其医，弱者有其助”。按照“双十工程”实施工作方案的要求，到2012年底完成地区有需求的特困老年人包户服务任务的30%，2013年底再完成地区有需求特困老年人包户服务任务的40%，至2014

年实现地区有需求特困老年人包户服务100%的目标。

（二）帮扶内容

1、生活照料。整合辖区资源，根据特困老人的不同需求，采取多种方式为其提供做饭送餐、代购物品、打扫卫生、家电维修、清洗衣物等基本日常生活服务。

2、医疗保健。利用社区卫生服务站开展特困老年人医疗保健服务，为其建立健康档案，提供送医送药、定期检查、健康咨询、陪护看病、健康教育等服务。

3、精神慰藉。利用社区服务中心设施和精神关怀服务站开设心理咨询室，组织志愿者陪老年人开展身体康复活动，陪其读书读报，谈心聊天进行心理疏导，及时排除老年人心理障碍。

4、法律服务。依托法律援助中心开设法律咨询，开展法律法规宣传，为特困老人提供法律咨询、法律援助等。

5、应急服务。宣传防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，为特困老人提供抢险救援、设施抢修等应急救助服务。

三、帮扶对象和帮扶方式

（一）帮扶对象

居住在东风区域内，具有朝阳区户籍60周岁及以上的独居、孤寡、高龄、重病、经济特困等老年人。

1、独居：指与子女不在同一社区（村）居住的年老体弱的、安全无保障的单身老年人；

2、孤寡：指在民政登记注册的无亲属、无子女、年老体弱的、安全无保障的单身居住的老年人；

3、高龄：指年龄在80周岁级以上（含80周岁），虽无经济之忧，但体弱多病者；

4、重病：指民政社会救助认定的大病或久病卧床的老年人； 5：经济特困：指家庭月人均收入水平低于本市最低生活保障（按照北京市相关部门每年公布标准执行）或低收入家庭（按照北京市相关部门每年公布标准执行）老年人。

（二）帮扶方式

1、依托地区居家养老服务中心、社区服务中心，对有需要帮扶的特困老年人进行生活照料、医疗保健、康复护理、精神慰藉、法律服务等方面服务；

2、成立帮扶队伍，动员社会各方力量广泛参与帮扶工作，与特困老年人结成帮扶对子；

3、组织社区志愿者、低龄健康老人、大中小学生志愿者、辖区单位等为有需求的特困老年人定期上门开展无偿或低偿服务。

四、帮扶原则

（一）灵活多样原则。可采取志愿者与特困老年人帮扶结对，定期上门无偿服务、社区干部包片负责、左邻右舍互相关照等形式开展帮扶工作。

（二）就近结对原则。尽量选择与被帮扶者住所距离近、关系好的志愿者进行结对，以利于及时开展帮扶活动。

（三）按需帮扶原则。社区志愿者、帮扶单位根据特困老年人的不同需求实施分类帮扶，有针对性地开展好帮扶工作。

（四）双方自愿原则。帮扶服务根据老人的意愿实施。帮扶人和被帮扶人双方可采取自愿结合或自愿认可的方式进行帮扶，调动帮扶的积极性，增强帮扶人的责任心。

五、帮扶措施

（一）建立特困老年人帮扶长效机制

建立以社区（村）党委、社区（村）居委会为核心，以社区老龄工作委员会及社区老年协会为龙头，以社区居干和志愿者队伍为骨干的组织网格，制定行之有效的帮扶制度。

（二）建立特困老年人信息管理平台

依托区老龄综合管理服务信息化平台，建立独居、孤寡、高龄、重病、经济特困等特困老年人基本电子档案，其内容包括住址、电话、健康状况、收入情况等信息，由社区专职人员定期对老人实施帮扶服务。

（三）建立特困老年人帮扶卡，实行结对帮扶制度

对有帮扶需要的特困老年人建立帮扶卡，确定一名人员与其结为帮扶对子，照顾其生活起居。

（四）依托社区（村）居家养老服务中心开展帮扶活动 采取专业化服务与志愿服务相结合，有偿、低偿、无偿服务与政府补贴服务相结合的方式，为有需求的特困老人提供帮扶服务。

（五）广泛动员社会力量参与帮扶

动员并鼓励辖区社会单位参与帮扶，组织志愿者为特困老年人提供定期定时服务。

六、工作要求

（一）加强领导，摸清底数。地区成立特困老年人帮扶工作领导小组，负责协调和督查。各社区（村）领导要高度重视，加强对本辖区特困老年人帮扶工作的组织领导，摸清辖区特困老年人的基本情况，制定辖区特困老人帮扶工作具体方案，细化帮扶内容，并于年底前完成辖区帮扶工作任务的30%，并将帮扶对象名单和结对帮扶人员名单于2012年12月10日前上报到东风地区老龄工作办公室。

（二）明确责任，落实到人。各社区（村）要将帮扶工作纳入岗位责任制，并做到责任明确，责任到人，确保帮扶工作落到实处。

（三）广泛宣传，形成共识。要结合公民道德教育，广泛宣传帮扶特困老年人工作的重要性，使更多的人主动关注，直接参与帮扶工作。各社区（村）要注意发现典型，总结经验，充分利用各种宣传阵地大力宣扬，促进社会良好道德风范的形成。

东风地区老龄工作办公室

二零一二年十月三十日

第二篇：石宝乡开展特困老年人帮扶工作的实施方案

石宝乡开展特困老年人帮扶工作的实施方案

各村委会: 为进一步完善我乡特困老年人帮扶机制，满足不同层次老年人的需求，依据上级有关文件精神，到2020年底实现全乡生活特困老年人100%帮扶服务的目标，结合我乡经济社会发展实际，现就做好特困老年人帮扶工作制定如下方案：

一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》、《湖南省老年人权益保障条例》，从特困老年人实际需求出发，整合我乡资源，完善帮扶机制，充分发挥中介组织、服务实体、志愿者服务的作用，为推动石宝乡老龄事业科学发展，努力提升民生幸福做出贡献。

二、工作目标和帮扶内容

（一）工作目标：通过建立长效帮扶机制，把特困老年人全部纳入帮扶范围，帮助其解决日常照料、医疗保健、精神慰藉、法律服务、应急服务等，确保特困老年人“居者有其所，老者有其养，病者有其医，弱者有其助”。按照“双十工程”实施工作方案的要求，到2015年底完成我乡8户失能、半失能80以上高龄老年人包户服务任务，2016年底再完成我乡有需求特困老年人包户服务任务20%，2017年完成30%，2018年完成50%，2020年实现我乡有需求特困老年

人包户服务100%的目标。

（二）帮扶内容：

1、生活照料。整合辖区资源，根据特困老人的不同需求，采取多种方式为其提供做饭送餐、代购物品、打扫卫生、家电维修、清洗衣物等基本日常生活服务。

2、医疗保健。利用社区卫生服务站开展特困老年人医疗保健服务，为其建立健康档案，提供送医送药、定期检查、健康咨询、陪护看病、健康教育等服务。

3、精神慰藉。利用社区服务中心设施和精神关怀服务站开设心理咨询室，组织志愿者陪老年人开展身体康复活动，陪其读书读报，谈心聊天进行心理疏导，及时排除老年人心理障碍。

4、法律服务。依托法律援助中心开设法律咨询，开展法律法规宣传，为特困老人提供法律咨询、法律援助等。

5、应急服务。宣传防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，为特困老人提供抢险救援、设施抢修等应急救助服务。

三、帮扶对象和帮扶方式

（一）帮扶对象：居住在本乡本村区域内，具有本乡本村户籍65周岁及以上的独居、孤寡、高龄、重病、经济特困等老年人。

1、独居：指与子女不在同一村居住的年老体弱的、安全无保障的单身老年人；

2、孤寡：指在民政登记注册的无亲属、无子女、年老体弱的、安全无保障的单身居住的老年人；

3、高龄：指年龄在80周岁级以上（含80周岁），虽无经济之忧，但体弱多病者；

4、重病：指民政社会救助认定的大病或久病卧床的老年人；

5、经济特困：指家庭月人均收入水平低于本县最低生活保障的老年人。

（二）帮扶方式

1、依托村居家养老服务中心、社区服务中心，五保之家、农村幸福院等对有需要帮扶的特困老年人进行生活照料、医疗保健、康复护理、精神慰藉、法律服务等方面服务；

2、成立帮扶队伍，动员各村党员村组干部和有人力的社会人士力量广泛参与帮扶工作，与特困老年人结成帮扶对子；

3、组织全乡志愿者、低龄健康老人、大中小学生志愿者、全乡机关单位等为有需求的特困老年人定期上门开展无偿或低偿服务。

（三）、帮扶原则

1、灵活多样原则。可采取志愿者与特困老年人帮扶结对，定期上门无偿服务、村干部包片负责、组级干部和党员包组，左邻右舍互相关照等形式开展帮扶工作。

2、就近结对原则。尽量选择与被帮扶者住所距离近、关系好的志愿者进行结对，以利于及时开展帮扶活动。

3、按需帮扶原则。全乡志愿者、帮扶单位根据特困老年人的不同需求实施分类帮扶，有针对性地开展好帮扶工作。

4、双方自愿原则。帮扶服务根据老人的意愿实施。帮扶人和被帮扶人双方可采取自愿结合或自愿认可的方式进行帮扶，调动帮扶的积极性，增强帮扶人的责任心。

（四）帮扶措施：建立特困老年人帮扶长效机制。以乡党委政府、村委会为核心，以乡民政办及社区老年协会为龙头，以乡村干部和志愿者队伍为骨干的组织网格，制定行之有效的帮扶制度。

（五）建立特困老年人信息管理平台

依托乡村管理服务信息化平台，建立独居、孤寡、高龄、重病、经济特困等特困老年人基本电子档案，其内容包括住址、电话、健康状况、收入情况等信息，由村委会专职人员定期对老人实施帮扶服务。

（六）建立特困老年人帮扶卡，实行结对帮扶制度 对有帮扶需要的特困老年人建立帮扶卡，确定一名人员与其结为帮扶对子，照顾其生活起居。

（七）依托村居家养老服务中心开展帮扶活动 采取专业化服务与志愿服务相结合，有偿、低偿、无偿服务与政府补贴服务相结合的方式，为有需求的特困老人提供帮扶服务。

（八）广泛动员社会力量参与帮扶

动员并鼓励辖区社会单位参与帮扶，组织志愿者为特困老年人提供定期定时服务。

四、工作要求

（一）加强领导，摸清底数。乡成立特困老年人帮扶工作领导小组，负责协调和督查。各村主要领导要高度重视，加强对本村特困老年人帮扶工作的组织领导，摸清本村特困老年人的基本情况，制定本村特困老人帮扶工作具体方案，细化帮扶内容，并于年底前完成本村帮扶工作任务的30%，并将帮扶对象名单和结对帮扶人员名单于2015年6月30日前上报到乡民政办。

（二）明确责任，落实到人。各村要将帮扶工作纳入岗位责任制，并做到责任明确，责任到人，确保帮扶工作落到实处。

（三）广泛宣传，形成共识。要结合公民道德教育，广泛宣传帮扶特困老年人工作的重要性，使更多的人主动关注，直接参与帮扶工作。各村要注意发现典型，总结经验，充分利用各种宣传阵地大力宣扬，促进社会良好道德风范的形成。

石宝乡人民政府 二零一五年五月三日

第三篇：关于开展结对帮扶特困家庭活动的实施方案

关于开展结对帮扶特困家庭活动的实施方案

为认真贯彻落实市委《关于开展“党的旗帜高高飘扬，党的组织有力坚强，党员形象更加闪亮”主题实践活动的意见》和市委办公室《关于开展“党的旗帜高高飘扬，党的组织有力坚强，党员形象更加闪亮”主题实践活动责任分工意见》，扎实推进结对帮扶特困家庭活动，确保工作取得实效，现提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，以工委系统各党组织和广大共产党员为主体，以工委系统内特困家庭为帮扶对象，通过为困难群众办实事、解难事、做好事，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，充分体现党员在结对帮扶实际行动中的先进性，为维护稳定，构建和谐社会发挥积极作用。

二、目标任务

通过结对帮扶工作，不让一户特困职工家庭生活在本地最低生活保障线以下；不让一名特困职工家庭子女因经济困难而上不起学；不让一名特困职工家庭成员因患大病、重病而无钱医治；不让一名特困职工家庭成员有劳动能力和就业愿望而无岗就业。

三、工作措施

（一）充分认识开展结对帮扶活动的重要意义。开展结对帮扶活动，是改进党员干部作风的需要，有利于进一步加深对群众的感情，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强为基层、为群众服务的自觉性；是解决基层群众、党员困难，建设和谐社会的需要，有利于广大职工坚定发展信心，维护社会稳定，促进经济社会的全面、协调、可持续发展；是加强基层组织建设、巩固党的执政基础的需要，有利于提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，进一步巩固和发展党的执政基础。各党组织要通过板报橱窗、简报、网站等宣传手段，进行广泛宣传发动，使党员充分认识开展这项活动的意义、目的和要求，积极主动参与，用实际行动赢得群众的信任和赞誉。

（二）明确开展结对帮扶活动的方法步骤。一是要开展好调查摸底工作。采取上门走访、征求意见等形式，了解特困家庭的现状，摸准其最需要解决的问题，并加以认真分析，登记造册。二是制定方案。根据帮扶对象的实际情况和需求，制定帮扶计划，明确帮扶任务，研究帮扶措施，落实帮扶责任人。三是组织实施。以党员帮扶为实施主体，以党支部为单位组织实施，以支部书记为具体负责人。四是考核验收。结对帮扶是基层党建工作的一项长期任务，要坚持不懈地抓下去。各党组织要做到年初有计划，年底有检查和总结。

（三）认真落实各项工作要求。一是要加强组织领导。各党组织要进一步建立健全结对帮扶工作领导小组，党委书记是第一责任人，党组织政工部门是具体办事机构，支部书记是具体负责人。党员领导干部每人至少要联系一户困难家庭。建立联络员制度。参加结对帮扶工作的支部书记既是负责人，也是帮扶小组联络员，对帮扶职工家庭的特殊困难情况要及时向上级党组织反馈，使他们得到及时救助。建立考评制度。结对帮扶工作要列入评选先进党组织和优秀党员的重要条件之一，帮扶工作未达到要求的党组织和个人不得参加评比。二是要搞好结对帮扶工作规范化管理。对困难职工家庭至少要做到“三清”，即对家庭情况清、致贫原因清、帮扶需求清。在“三清”的基础上要因户制宜，一户一策，制定具体的帮扶计划和措施；要建立好困难职工家庭帮扶情况记录卡，及时记录走访帮扶情况，做到一户一卡，保证帮扶工作有始、有序、有终进行，使帮扶工作制度化、规范化。三是严格工作纪律，树立良好形象。党员干部特别是领导干部在结对帮扶活动中，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和生活。帮扶所需费用各党组织要统筹解决，原则上从党费、工会会费中

列支，也可以通过党员量力捐款或交特别党费的形式进行捐助。要充分尊重帮扶党支部、困难职工的意见，调动他们的积极性和主动性，努力提高结对帮扶的实效。

灌西盐场党委关于开展党员结对帮扶困难党员活动的实施方案

各党（总）支部：

为进一步密切党群干群关系，促进和谐社会建设，为我场经济发展提供坚强有力的组织保障。经研究,决定在全场党员中开展结对帮扶困难群众活动，现就开展党员结对帮扶困难党员活动提出如下方案：

一、党员结对帮扶困难党员活动的指导思想和目标要求

党员结对帮扶困难党员活动，要坚持以“三个代表”重要思想、努力践行科学发展观，以发挥党员的带头、带领和带动作用，全力救助困难党员为目标，通过落实责任、明确目标、发挥优势、真帮实扶，努力解决帮扶对象面临的最大困难和最迫切需要解决的问题，以此为切入点和抓手，推动我场各项工作的快速发展。

通过开展党员结对帮扶困难党员活动，切实增强党员干部的宗旨观念、群众观念和先进性意识，努力使困难党员找到脱贫致富门路，促进有劳动能力和就业愿望的困难党员、下岗党员等实现就业，有危重病人的困难家庭及时得到医疗扶助，贫困家庭子女及时得到教育帮扶。

二、党员结对帮扶的基本原则

党员结对帮扶困难党员，要遵循以下五条原则：

一是自觉自愿的原则。既要让广大党员干部积极参与，又要本着个人自觉自愿的原则，充分考虑每名党员的实际情况，力争让有能力帮扶的党员主动参与，没有能力的党员积极配合，以实际行动抓好结对帮扶工作。各基层党组织要搞好排查，摸清情况，分类造册，根据情况落实帮扶责任，扎实有序地推动工作开展。

二是助需对接的原则。党员干部帮扶弱势群体，既要充分考虑党员干部的业务特长、个人专长以及部门、单位的业务特点和优势，又要充分考虑帮扶对象的所急、所需、所盼，让两者找到“对接点”，使党员干部的自身特长和优势得到充分发挥，实现帮扶成效的最大化。

三是立足长远的原则。要把“输血”帮扶与“造血”帮扶有机结合起来，既要帮助弱势群体解决好燃眉之急，又要着眼于他们的长远发展，做到扶贫、扶志、扶技、扶路多措并举，整体推进，使困难党员尽快脱离困境，由弱变强，走上自立、自强、自我发展的路子。四是个体帮扶与组织帮扶相结合的原则。在充分发挥广大党员帮扶主体作用的同时，对仅靠党员个人力量难以解决的困难和问题，各基层党组织要积极创造条件，依靠党组织的整体优势，做好帮扶工作。

五是真实帮扶的原则。党员结对帮扶困难党员，要始终按照“认真、扎实、求实”的要求，落实具体有效的帮扶措施，坚决杜绝帮扶对象“不弱”、把自己的亲朋好友作为帮扶对象以及帮扶措施不实等问题，确保帮扶对象真贫困、帮扶措施真管用，达到帮扶的预期目的。

三、区别不同情况，采取灵活有效的结对帮扶形式

党员结对帮扶困难党员，以有帮扶能力的在职党员为主，采取“一帮一”、“一帮多”或“多帮一”的形式，明确帮扶对象，签定帮扶目标责任书，落实帮扶责任。同时，发动党员干部积极捐款捐物，搞好对弱势群体的救助。在此基础上，要区别不同类型、不同岗位的党员，对不同情况的困难党员采取相应的帮扶形式。要在积极救助下岗党员、特困党员、因病致贫党员等弱势群体的前提下，通过优先吸纳困难党员务工就业，优先扶持他们发展致富项目，优先改善他们的工作、生活环境等形式，为他们脱贫解困创造条件。

四、党员结对帮扶困难党员的实施步骤。

党员结对帮扶困难党员活动分四个阶段进行：一是要做好调查摸底工作。各党组织要对全体党员的情况进行调查，对有帮扶条件的党员进行分类造册。同时，要对党员的生活状况作细致的调查，选出需要帮扶的党员，逐一明确帮扶内容，为结对帮扶做好准备。二是要进行深入动员。要广泛深入的宣传发动，弘扬团结友爱、互助互济的优良传统，使广大党员、干部明确活动的意义、目标和任务。三是做好结对帮扶的计划与部署。各基层党组织在确定帮扶对象后，要制定好结对帮扶计划，落实帮扶人员，建立帮扶对子。四是结对帮扶的实施。帮扶单位在制订好具体帮扶方案后，通过与帮扶对象签订结对帮扶目标责任书等形式，有步骤地开展帮扶活动，全面推进帮扶工作。

五、建立健全制度，确保帮扶工作持久开展

为保证党员结对帮扶困难党员活动持久、规范、健康开展，要重点建立健全并落实好以下几项制度：

（一）协调会议制度。各基层组织要建立党员结对帮扶困难党员工作协调会议制度，定期调度情况，研究对策，解决问题。党群部、工会、团委、计划生育等部门是协调会议的成员单位，负责组织、协调对困难党员的排查摸底、帮扶等工作的开展。同时，定期对帮扶工作进行督促检查，尤其是要经常深入帮扶工作一线，听取帮扶对象的意见、建议和反映，了解他们的满意程度，增强工作的针对性和实效性。帮扶工作的协调会议由党群部召集，原则上每半年召开一次，遇有重要问题再随时召集。

（二）信息反馈制度。各基层党组织和党员干部，要经常深入基层一线，走进贫困户、下岗职工、受灾群众、因病致贫户、残疾人、低收入家庭等困难群体当中，通过走访调查、召开座谈会等形式，深入了解他们在工作、生活、就业等方面的困难和问题，并及时向党组织反馈走访了解的情况。要坚持边走访、边反思，深入查找在为基层、为群众服务等方面存在的差距和不足。畅通与弱势群体的联系渠道，及时摸清困难群众的生产和生活情况，收集相关信息，为做好帮扶工作提供基本依据。

（三）节日走访慰问制度。各级党组织要组织党员利用春节、中秋、七一等重大节假日，及时深入到困难党员家中走访慰问，了解情况，并采取向上级争取、党员捐助、社会募集等形式，多方筹措救助困难党员的资金、物资，及时发放到他们手中，让他们切实感受到党组织的温暖。

（四）党员领导干部带头帮扶制度。党员领导干部要带头深入基层、深入群众，带头访贫问苦，带头为群众办实事、做好事、解难事，为广大党员作出表率。

（五）责任目标考核制度。各级党组织要把帮扶困难党员工作作为考核党员干部的一项重要内容。党员干部要根据帮扶目标，与帮扶对象共同研究制定具体的帮扶计划和帮扶措施，形成书面材料报单位党组织。各基层党组织要定期对党员帮扶弱势群体的情况进行集中考核，对工作成绩突出的，要进行表彰奖励，并作为评先评优、提拔使用的重要依据。

（六）动态管理制度。各级党组织要把党员帮扶困难党员工作作为一项长期的工作任务来抓，及时了解掌握每名党员干部的帮扶情况，加强动态管理。对经考核确已达到脱贫解困的帮扶对象，要为党员确立新的帮扶对象，落实新的帮扶任务。同时，要采取定期走访联系的方式，及时了解已脱贫的帮扶对象的情况，巩固好帮扶成果，防止返贫现象发生。

（七）定期调度交流制度。各级党组织要定期采取召开座谈会、调度会、报告会、经验交流会、情况汇报会等形式，围绕工作开展情况，组织单位与单位之间、党员与党员之间、党员与帮扶对象之间加强相互交流，总结经验，改进不足，推动面上工作的开展，确保帮扶

工作取得实效。

六、加强组织领导，形成帮扶工作合力

开展党员结对帮扶困难党员活动，是落实科学发展观的要求和打造和谐企业的有效实践形式。各基层党组织一定充分认识其重要性和必要性，将其作为一项重大的政治任务抓紧抓好，抓出成效。

一是成立机构，加强组织领导。各级党组织要采取措施，切实加强帮扶困难党员工作的领导，明确目标，制定切实可行的工作方案，把活动的具体任务落实到部门、到单位、到支部、到党员，把帮扶的具体措施落实到户、到人，推动各项工作扎实开展。场党委成立党员帮扶工作领导小组，负责对全场党员干部帮扶工作的领导、组织和协调。领导小组办公室设在党群部，负责日常工作。各党组织也要成立相应的领导机构，组织、指导广大党员干部搞好对困难党员的帮扶。

二是充分发挥党组织职能，加大工作推进力度。各级党组织在帮扶过程中，要切实发挥好业务职能，齐心合力促进帮扶工作的开展。工会要切实履行有关扶贫帮困、社会救助的职责，落实好各项救助政策。计生、团委要从自身业务实际出发，制定好具体的实施方案，促进帮扶工作的深入开展。宣传部门要大力宣传解决困难党员生活和就业问题的有关方针政策和具体措施，宣传各单位涌现出的扶贫济困的先进典型，形成良好的社会环境和舆论氛围。三是积极动员各方力量参与帮扶困难群众工作。各基层组织和党员干部要在积极开展帮扶困难党员工作的同时，通过多种渠道和形式，在全社会大力宣传、弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，广泛动员社会各方面的力量，积极开展面向弱势群体的捐赠和送温暖、献爱心活动，形成互帮互助、扶贫济贫的良好风气。

四是做好结合文章，推动帮扶工作深入开展。要把党员帮扶困难党员与创先争优活动等有机结合起来，通过不断增强经济实力，妥善、有效地解决在推进改革发展稳定过程中出现的新情况、新矛盾和新问题，从根本上解决困难党员的实际问题。

第四篇：特困帮扶协议书

特困儿童关爱帮扶协议书

清流县实验幼儿园

一、指导思想

弘扬中华民族扶危济困的美德，进一步加强对贫困学生的帮扶工作，让家庭困难的孩子能更好加入到幼儿园学习中，在温暖的环境中健康成长!

二、工作措施

教师和特困孩子进行结对子帮扶、实行一帮

一、校级给于一助一

三、特困家庭界定条件

家庭属于国家规定的低保收入家庭，有低保领取证书或者家庭父母有残疾人证书。

四、帮扶方式

1、清流县实验幼儿园密切联系家长，及时调查掌握本园特困幼儿家庭情况，教师深入家庭家访、及时反映孩子在家在园情况。

2、根据幼儿家庭困难程度开展“一帮一、一助一”救助活动，教师在特困儿童生活、学习、心理等方面进行指导。

3、我园给每户特困家庭儿童一学年补助人民币1000元。

4、号召全体教师开展“人人奉献爱心，共建幸福家园”扶贫济困主题活动，发扬“互信互助、共建共享”的精神。

支助单位：清流县实验幼儿园 支助教师：

支助家庭幼儿班级及姓名：

家长姓名（签字）

2013.10

第五篇：开展“千万帮扶工程”工作实施方案

井楼小学开展“千万帮扶工程”工作实施方案

为进一步加强我校教师职业道德建设，弘扬敬业爱生的师德风尚，持续深入地开展党的群众路线教育实践活动，推动我校教育事业健康、快速发展，结合我校实际，在全校教师中开展“教师与学生结对帮扶”活动，现制定如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想，深入学习时间科学发展观为指导，坚持“一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生”的教育理念，真正承担起教书育人、服务育人、管理育人的职责，通过组织全体教师语学困、特困、心理障碍学生的结对帮扶活动，加强对“三困生”的关爱、教育、管理，树立“三困”学生自强自立精神，让“三困”学生心有人爱，学有人教，难有人帮，进一步彰显师德风范，弘扬奉献精神，促进师生共同成长、全面发展，积极营造和谐向上的育人氛围。

二、帮扶主题、对象，参与条件

（一）帮扶主体、对象

帮扶主体为我校全体教师，帮扶对象为我校有学困、特困、心理障碍现象的“三困”学生。每名教师结对帮扶2-3名学困、特困、心理障碍学生。

（二）参与条件

参与结对帮扶的学生条件：

1、学习习惯不良、学习困难需要纠正引导的；

2、心理和生活等方面存在问题，需要教育帮扶的；

3、家庭经济困难的或留守儿童。

参与结对帮扶的教师条件：

1、爱岗敬业，为人师表，具有大局意识和无私奉献精神的教师

2、热爱学生，师德高尚，品行兼优，深受学生爱戴、家长信赖、同行赞誉的老师；

3、业务技能和教学水平较高，教学基本功扎实，教育教学成绩突出的教师；

4、具有丰富的教育和学生管理经验，尊重学生个性，能与学生平等和谐沟通的教师。

三、帮扶内容

1、思想上的帮扶。参与教师要经常与结对帮扶的学生谈心交流，及时了解他们的思想状况和心理状况，采取有效措施进行针对性的激励说服教育，激发他们的潜能，培养学生科学乐观健康向上的精神。

2、学习上的帮扶。参与教师要全面掌握帮扶学生的学习状况和学习进度，认真分析落后原因，帮助制定学习目标，通过定期辅导、专门培训等措施，不断提高他们的学习兴趣，努力提高学生的学习成绩。

3、生活上的帮扶。参与教师要全面了解帮扶学生的家庭情况和生活困难，多渠道帮助学生解决生活困难和实际问题，使其体会到社会的关爱和温暖，培养其克服困难的坚定信心。

四、帮扶步骤

1、确定帮扶对象。各班教师根据班级学生实际，认真进行摸底，确定参加活动的学生人员，举行结对帮扶启动仪式。

2、制定帮扶方案。参与教师要深入了解帮扶对象，认真分析帮扶对象的实际情况，因地制宜，制定好动态的帮扶方案，要在实施过程中不断修正和改进帮扶方案。

3、实施帮扶方案。参与教师根据帮扶方案认真组织实施，每周至少要与帮扶学生进行一次面对面的交流和座谈，并记入谈话情况记录表，帮扶活动的周期以学生离开本校为时限。

4、进行帮扶评价。每一学期结束，帮扶双方均要进行评价。学期末，接受帮扶的学生要对参与帮扶的教师进行评价，参与教师要对受帮扶的学生进行评价，学生家长、其他教师、其他学生对帮扶双方均要作出评价。

5、提炼好帮扶案例。参与教师要认真总结帮扶过程中的做法和经验，及时转化感悟，形成帮扶案例便于交流。接受帮扶的学生也要根据自己的转化过程，写出心得体会。

6、考核评比。年底学校组织对各位教师开展的帮扶情况进行考核，并对考核结果纳入绩效考核、考核，对帮扶效果显著的教师进行表彰。

五、保障措施

1、加强组织领导。我校成立以杨荣秀校长为组长，以徐明堂、孟凡昌、刘艳伟、许明亮、邱增旋、付士森等同志为成员的井楼小学

“教师与学生结对帮扶”活动工作领导小组，严格按照规定的条件选好、选准帮扶对象，确保活动实效，坚决杜绝搞形式、走过场现象。积极鼓励广大教师特别是党员、优秀教师、骨干教师积极参与。

2、统筹协调推进。每位教师要根据本实施方案，结合各自实际，制定具体的帮扶方案，要把开展“教师与学生结对帮扶”活动与做好教育工作、创新教育教学管理结合起来，同开展创先争优活动、同转变工作作风、促进社会和谐起来，做到科学统筹、合理安排、共同推进、协调发展，真正实现各项工作与联系帮扶两不误、两促进。

3、加强督查指导。学校将定期督查，通过看材料、听汇报、召开师生和家长座谈会等形式，对帮扶工作开展情况进行督导，以推动此项活动扎实顺利进行。

4、加强宣传推介。通过悬挂宣传标语等形式，及时做好选创作，对在牵手互助过程中涌现出的好的事例和典型，要大力宣传。每学期结束，学校将举行“牵手帮扶回头看”案例交流会，及时总结经验做法，撰写经验交流材料。

5、建立长效机制。各位教师要将“教师与学生结对帮扶”活动作为教育教学工作的一项长期工程，常抓不懈。建立活动开展、督查、考核的长效机制。同时，建立健全帮扶工作档案，便于考核和跟踪检查。

朱集乡井楼小学

2014年3月 27日