市××局领导班子整改方案

第一篇：市××局领导班子整改方案

根据市委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》（先组发［2005］9号）和《××市××局保持共产党员教育活动整改提高阶段工作方案》的精神，制定本方案。sO100

一、基本情况

先进性教育活动分析评议阶段，市局领导班子通过广泛征求意见，共整理归纳出七个方面、十八条主要问题，内容涉及党员和党组织，党风、政风、行风，思想认识、精神状态，工作作风等七个方面。

二、主要内容

㈠党员和党组织存在的问题

⒈机关支部活动比较呆板，应该形式多样。机关支部与基层支部不同，组织活动没有经费保障。市局应给机关各支部一定的经费，便于开展各种有益的活动，同时也避免给基层添麻烦。

整改措施：⑴市局机关党委对机关党支部进行换届改选，任用政治素质高、热爱党务工作、综合能力强的年轻中层干部担任支部书记和支部委员，加强机关支部组织建设。⑵与办公室协作争取一定的经费，以机关党委名义或机关各支部名义，制定计划，每年组织党员开展几次有意义的活动，在活动中增强党性意识，丰富党员的生活。

责任人：××、××。

责任部门：机关党委。

协办部门：办公室。

完成时限：6月末。

㈡党风、政风、行风方面存在的问题

⒉对相关制度落实执行不够。为了加强对领导干部的监督，我局制定出台了《一把手及其他领导班子成员监督管理办法》，领导干部谈话制度、巡视制度等。班子成员要经常学习这些办法、制度，并自觉遵守。现在基层干部很难见到市局领导，应该坚持市局领导和基层干部谈话制度，及时掌握基层干部的想法，对队伍建设会有一定帮助。

整改措施：⑴认真查找在落实相关制度方面的具体问题，确定哪些相关制度在落实上存在薄弱环节，具体抓整改。⑵转变作风，深入基层。在坚持市局领导联系分局制度的同时，市局、分局领导和市局机关处长要有具体的科所作为联系点，经常深入到位。针对具体问题进行调查研究，或分工确定具体的调研课题，写出1-2篇调查报告，在讨论会上进行行交流，以督促检查深入基层调查研究情况，促进解决实际问题。

责任人：××。

责任部门：巡视组。

完成时限：2005年末。

⒊对公务车辆管理不到位。各县（市）局、分局副局长是副科级，按规定不够资格配专车，应取消现在配备的专车，由办公室统一安排其公务用车。这样，既消除了下属干部的逆反心理，又节省了经费。市局也要加强对领导干部的用车管理，要有制度约束，领导干部在用车上要树形象，省费用。

整改措施：对机动车辆的使用管理，市局曾多次下文强调，并进行过检查，但不够严格细致。⑴对各单位车辆的使用、维修以及驾驶员的管理制定一个比较完备的管理办法，并加大检查力度，保证广大干部的公务用车需求。⑵不许用车接着市局、分局领导上、下班。⑶对车辆消耗费用实行定额管理。⑷按季公布车辆耗费情况，接受群众监督。

责任人：××。

责任部门：办公室

完成时限：2005年末。

⒋树立典型方面不够。我们××局自己的典型太少，应该借先进性教育活动机会树立几个先进典型作为广大××干部职工工作学习的标杆。

整改措施：把原典型和先进性教育活动中树立起来的典型印制成册，在大张旗鼓宣传的基础上，指导基层局做好发掘典型、树立典型、宣传典型的工作，使干部身边有工作学习的标杆。

责任人：××。

责任部门：教育处。

协办部门：人事处。

完成时限：长期。

⒌不应该大量雇用临时工。××系统雇用临时工的数量已占在职人员的30%左右，在费用上支出很大。临时工没有执法权，自身素质也不高，业务能力也比较差，无法当场解答纳税人的很多涉税问题，给纳税人带来诸多不便，影响我局的行风建设。有些岗位根本不需要雇临时工，而有的单位却因为安排一些领导关系而雇用。特别是，现在发现有的单位、基层所给临时工发奖金，增加奖金数额，使得正式干部意见很大。所以，应尽快辞退所有办税服务厅临时工人员，明确非执法岗位雇用临时工比例。对部分业务量比较小的岗位进行人员精简，充实到办税服务厅，可以通过为他们增加补助的办法，鼓励业务人员到服务大厅一线工作。

整改措施：这个问题已经引起市局党组的高度重视。市局已经多次就临时工雇用和管理问题进行专题研究，并逐步着手解决临时用工问题。市局机关已经从2005年4月份起与大阳物业签定了服务合同，已取消全部临时工，以后地不再直接雇用临时工。市局将在5月份重新修订下发临时工管理办法，规范临时用工岗位和依法用工问题。

责任人：××、××。

责任部门：人事处。

协办部门：办公室、计财处。

完成时限：6月末。

⒍对税收征管工作要实行责任追究。一是探头税对经济发展危害很大，应制止吃探头税的行为。二是要防止在税收入库级次上出问题。三是对不落实国家减免税政策（尤其是三农政策）的问题要严肃查处。

整改措施：我局在《××市××局税收执法、行政管理过错追究办法》中都有明确的追究规定，只是各单位的落实力度不够。已督促各单位，组织全体干部认真学习《过错追究办法》，并切实落实到位，将落实情况纳入目标考核之中。

责任人：××、××。

责任部门：监察处。

协办部门：计财处、征管处。

完成时限：6月末。

㈢在思想认识、精神状态上存在的突出问题

⒎领导班子及成员应该树立依法行政的观念。

整改措施：⑴加强对各种法律法规的学习。⑵按照法律规定程序规范执法。⑶做依法行政的表率。⑷对不依法行政且造成不良影响的，要给予责任追究。

责任人：××。

责任部门：法规处。

完成时限：6月末。

⒏领导班子成员在这次共产党员先进性教育活动中，参加党组织活动表现很好，希望能坚持下去。以前，班子成员因为工作原因参加支部会议和党小组会的次数较少。这看起来是小事，但久而久之就会出现问题，成为党内的个体户。

整改措施：在党组织安排部署工作和制定党组织活动计划时，尽量避免与领导干部会议、外出等活动冲突，各党支部、党小组及时通知并保证领导干部按时参加党组织的各项活动。对领导班子成员参加组织活动进行考核，考核情况在各级党组（党委）会上通报。

责任人：××。

责任部门：机关党委

完成时限：6月末。

㈣在工作作风上存在的突出问题

⒐转变作风，抓各项工作的落实，杜绝“中梗阻”现象。几年来，市局在加强制度建设方面出台了很多的办法，在组织收入、税收征管、税收执法、信息化建设、干部队伍建设、党风廉政建设等方面，都有一些具体的措施，规定的很详细。但有的规定、办法在基层的贯彻落实并不如人意。因此，在如何抓落实，如何加强对基层工作的监督，如何确保市局的各项决定能够在基层得到及时、有效的执行等方面，要多想办法，以此增强基层责任意识、大局意识，增强贯彻执行上级决定的责任感、紧迫感，推动全局工作上台阶、上水平。

整改措施：⑴加强督查工作，围绕党组的中心工作部署的各项工作任务，随时组织检查落实情况，及时发通报。并把平时检查结果，纳入到全年目标管理考核之中。⑵市局尽量少出台或集中出台一些管理办法，每出台一个办法前与基层局互相沟通，广泛征求意见，以确保办法与实际工作相吻合；⑶市局出台各项办法的同时，建立跟踪复查制度，即设立定期的文件执行结果的反馈制度：一是分局上报实施的过程及结果；二是市局设专人或专门机构进行跟踪复查（每季一次），对遇到的问题在基层局内解决的，不通报、不批评；三是失误或无故不执行者应提出警告；四是三次以上复查均没有执行或执行不力的，把考核结果纳入目标管理考核之中；五是因不执行市局制定的各项办法而造成重大损失应追究当事人及分管领导责任。

责任人：市局班子各位领导。

责任部门：市局机关各处室。

完成时限：长期。

⒑提高市局机关人员素质，配齐配强机关干部。市局机关有的处室业务量大、人员少，有的处室人员素质不高，当工作任务紧迫时，就点名从分局抽调人员帮忙。被抽调分局的人员都有工作任务和指标，被抽调到市局后不但影响本职工作，而且对分局总体工作影响很大。机关工作重点应是指导帮助基层完成工作，尽量少给基层增添负担，要想办法发挥机关工作人员的作用。

整改措施：市局机关抽调基层人员是基于全局工作的整体需要，并考虑有些工作的临时性，如国家局在××搞物业税征收试点问题。一是今后市局机关要加强在职干部的培训，不断提高业务素质，以弥补按编制配备的人员不足问题；二是尽量减少从基层单位临时抽调人员；三是必须抽调时，要与基层单位多商量，以减少对分局工作的影响。

责任人：××。

责任部门：人事处。

完成时限：长期。

⒒目标管理考核不要年底一次性考核。考核应注重平时，避免形象工程，要实打实地进行。现在已经实行计算机网络信息化管理了，很多指标平时市局就能考核。另外，市局在组织检查考核后及时向分局反馈一下情况，让分局了解差距，便于整改。

整改措施：结合基层建设重新修订目标管理考核方案及评分标准，协调各处室充分利用计算机网络注重平时考核和抽查，考核指标尽量采用平日数据，尽可能减少年终一次性考核指标和工作量。各种检查或考核，事后都进行通报或反溃

责任人：××。

责任部门：教育处。

协办部门：市局机关各处室。

完成时限：2005年末。

㈤影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题

⒓在人事管理上，应该打破框框，适当放权。一是干部使用上应多向基层倾斜。市局科员提拔就是副科，分局科员提拔起来才是副股。干部培养使用权限，特别是中层干部配备，应适当下放到分局。二是干部提拔使用应采取组织任命、聘任与竞聘上岗相结合的办法。不要受三年一竞聘的框子束缚，该提拔就提拔使用。干部使用实行聘任制度，结合竞聘上岗，可有效地避免为了人缘和选票失去原则。三是加强各分局普通干部的广泛交流。很多人在一个分局都工作了五年以上甚至十年以上从未变动过岗位。建议市局对干部队伍进行认真研究，对在一个分局（一个岗位）工作时间较长（五年以上）的干部合理配备，适当交流。四是人事改革上仅限于中层干部，对一般干部没有办法，没有退出机制。现在有一部分干部精神状态、责任心与待遇相比有一定差距。而态度积极的干部明显又工作动力不足，应该想办法调动一下积极性，让想干事能干事的人有个舞台。

整改措施：⑴市局将重新明确干部管理权限，对股级以下干部的考核任命，由各分局负责，报市局备案。⑵根据中组部《党政领导干部选拔任用工作条例》和省局《辽宁柿×系统领导干部竞聘上岗实施办法》规定，目前，除各单位一把手是任命制以外，其他干部的任命必须实行竞聘上岗。对缺额的基层干部，可以竞聘上岗，随时补充。⑶加强各分局普通干部的广泛交流问题。市局已经有考虑，将分步实施。⑷对领导干部实行能级管理，绩效考核。

责任人：××。

责任部门：人事处。

完成时限：长期。

⒔日常工作改革创新不够。一是在税收任务方面，地区经济发展差异较大，但提取经费比例相同，造成基层单位间经费差距较大。一些单位经费紧张，应该做适当调整。二是稽查局的管理应该加强。要明确稽查局的工作目标任务和职责，同时加大对稽查局的经费、资金、装备的保障力度。

整改措施：⑴一些单位经费紧张，应该做适当调整。现行体制××系统征收经费来源由两部分组成。一是“人头费”，包括人员工资、奖金(基础奖、市府一次性奖金)及每人每年元定额公用经费补助，由上划经费解决，保证征收机关的基本运转需要。二是完成当地政府税收任务，各级政府给予的税务经费补助及超收奖励。各地区经济发展存在差异决定经费来源的差距是客观存在的。但征收机关作为一级预算单位，各级财政拨给同级税务机关的征收经费补助，按照“分灶吃饭”的现行财政管理体制规定，市局原则上不能调济各单位经费收入。⑵加大对稽查局的经费、资金、装备的保障力度。计财处将根据市局对稽查局2005年工作目标任务和职责的目标考核办法或目标管理责任状的要求，确定稽查办案经费标准，稽查局装备需求应纳入年度预算，按审批程序报市局党组集体研究，视市局财力情况逐步解决。稽查局的奖金标准按计分制和主协查制确定。

责任人：××。

责任部门：计财处、人事处。

完成时限：2005年末。

⑶稽查管理工作将随着稽查管理处的成立逐步得到规范和完善。一是稽查局的职责已在“征管法细则”明确，即“稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处”，按省局的规定，稽查局还负责举报案件的查处，专项、专案及其延伸检查工作，负责稽查案件的复查和透视征管质量工作。二是按市局要求，今年稽查局已取消收入任务，从根本上转变职能，以打击震慑偷逃税等不法分子为目标，以提高纳税人自觉依法纳税的意识，改善税收环境为目的。三是目前结合省局2005年税收专项检查计划，对稽查局已作出工作安排，今年具体工作目标：上半年以重点行业中的重点企业为稽查目标，揭露行业存在的主要问题，分析总结行业问题的特点及检查方法。下半年以内部复查、零申报户和非正常户检查为目标，透视征管上存在的问题，提出建议，促进征管。四是明年市稽查局将以大要案检查及专案检查工作为主，开展稽查复查及验收，取消专项检查任务，进一步明确市局稽查和分局稽查的工作职责和检查范围。

责任人：××。

责任部门：稽查处。

完成时限：6月末。

⒕财务管理需要加强。⑴统一补贴定额。根据省局和市财政部门有关文件规定，由市局人事部门牵头会同计财部门对各类补助进行清理，进一步明确各类补助内容、范围以及定额标准。⑵规范奖励标准。全部奖金及手续费支出统一归口由市局人事部门管理，各单位制定的奖金分配方案实行报备制度，奖金及手续费的发放实行审批制度，未经市局人事部门批准发放的奖金及手续费均视为乱发奖金的违纪行为。⑶应进一步规范系统内临时工的用工制度，工资(含福利、奖励、保险等)按月发放（除工资外，不再享受任何待遇）。同时，统一事业编人员的奖金及手续费发放标准。⑷实行财务集中核算。一是市局成立财务核算中心，将直属局和城区分局的财务集中核算、统一管理，即精简财务管理人员充实一线，又从根本上改变基层单位会计基础工作薄弱的现状。二是鉴于个别单位代征代扣手续费提取和支付上存在的问题，由监察处牵头对全系统近二年代扣代缴手续费的提取和支付代征单位的情况进行专项核查。⑸结合我局实际情况，借鉴朝阳市××局车改方案，进一步规范我局的车辆管理制度，努力压缩交通费支出。

整改措施：⑴统一补贴定额。市局人事、计财部门对各类补助正在清理中，部门规定的各类补贴一律取消，重新规范补助内容、范围以及标准。⑵规范奖励标准。全部奖金及手续费支出统一归口由市局人事部门管理，未经市局人事部门批准发放的奖金及手续费，计财处在内部审计时均视为乱发奖金的违纪行为。⑶规范临时用工制度。市局人事部门对临时工工资所含盖的具体项目、内容和标准应予以统一和明确，统一事业编人员的奖金及补贴标准。⑷实行财务集中核算。内部财务核算体制的调整涉及各分局与各级财政的经费缴拨关系，涉及到各方面的积极性，市局将慎重考虑，保证财务核算的正常运转。⑸车辆管理。属市局办公室的管理范围。根据目前我局经费紧张的现状，①全系统范围内停止购车、租车；②对2005年单车交通费超定额标准3万元的单位予以通报，并责其说明超标原因；③探索、借鉴公用车辆改革。

责任人：××。

责任部门：计财处。

完成时限：2005年末。

⒖干部岗位分工有不合理现象。有些岗位分工不均衡，工作压力、工作强度差距大，有的人工作十分轻松，有的人业务量非常大，经常默默无闻地加班加点，而奖金待遇没有差别，客观上造成攀比享受、不劳而获的现象。建议市局对各岗位人员分工及工作量大小进行定量考核，对那些工作量大、勇挑重担、能为单位做出一定贡献的人员在职务晋升、荣誉称号等方面给予倾斜，在全局上下营造一个人人讲奉献的氛围。

整改措施：⑴通过干部竞聘和交流来解决岗位分工的差别问题；⑵对艰苦岗位如窗口服务人员、稽查人员，实行岗位补贴；⑶市局已经着手出台干部能级管理办法，解决干部干好干坏、干多干少一个样的问题。

责任人：××。

责任部门：人事处。

完成时限：2005年末。

㈥涉及群众切身利益方面的问题

⒗主要是对干部职工切身利益关心不够。一是住房问题。国家提出取消福利分房后，各省市都相应出台了货币化补贴办法，营口市局就是按这个办法解决干部职工住房的，我们也可以参照。只要领导们用心去办，问题就能够得到解决。最好责成一名对各方面协调能力强的领导，具体抓这件事，与市政府及有关部门进行协调，争取政策。二是子女就业以及家属再就业也是干部职工普遍关心和关注的热门话题，市局在这方面是否也应向其它地市了解、效仿、观模、学习一些好的做法，以解决人们的后顾之忧。

整改措施：⑴市局已经作了调查，市局将积极努力，争取资金，逐步减少这些差别。

责任人：××。

责任部门：人事处。

未完成时限：2005年末。

⑵住房一直是干部职工普遍关心和关注的问题，市局领导班子对些也十分重视，在2004年，我局与房地产开发企业联系实行集团购买，共有100多户干部购买了住房，节省了一部分资金。今后争取再通过这种形式，为干部职工解决住房问题。

责任人：××。

责任部门：办公室。

完成时限：长期。

⑶子女就业问题，现在全部实行考试录用，市局没有用～限，但可以向省局积极反映。

责任人：××。

责任部门：人事处。

完成时限：长期。

㈦其他方面的问题

⒘对业务学习重视不够。一是分管业务工作的干部必备的书籍、报刊应适当增加，让干部及时了解政策。二是对税收政策和理论类书籍，应该不分岗位，人手一册。××局人员工作岗位交流频繁，很多后勤、政工岗位的同志都在坚持学习业务，以备岗位轮换时不至于掉队，这种学习精神应该鼓励。但是，每到订购业务资料和书籍时多以节约经费等原因，对这些同志的愿望都不予考虑。很多书籍资料是借不来的，建议市局领导重视一下这个问题，不要从学习资料上节省经费。

整改措施：积极协调、调动基层局领导对业务学习和培训的支持，适当拨出经费为干部们订购业务工作需要的书籍，尽最大可能保证学习资料完整齐全。

责任人：××。

责任部门：教育处。

协办部门：办公室。

完成时限：长期。

⒙在后勤管理上，市局分局差别太大。比如卫生间，三、四、五、六楼的卫生间现在和二、七、八楼的条件相差太大。建议统一对各个楼层的卫生间进行改造。

整改措施：⑴市局对后勤管理已经于今年四月一日进行了社会化改革，把食堂、保洁、司机交由大阳物业统一管理。大阳物业将定期征求我们的意见，并不断改进，为大家创造一个良好的工作环境。⑵三至六楼卫生间环境问题，我们已列入今年的大修计划，待资金到位后将予以彻底改造。

责任人：××。

责任部门：办公室。

完成时限：2005年末。

三、几点要求

㈠班子成员要按照工作分工协调有关处室研究制定解决问题的具体方案，高标准高质量地抓好整改方案的落实工作。

㈡市局机关各有关处室要结合部门职能，进一步明确责任，细化和落实整改措施，并作为整改提高阶段的重要工作任务来抓。

㈢对条件成熟、通过努力能够解决的问题，必须要在限期内整改解决；

㈣对由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；

㈤对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要加强同上级部门及相关部门的协调，采取综合治理措施加以解决。

第二篇：市局检查整改方案

吕梁市煤炭工业局水文地质及瓦斯管理 专项大会诊问题及建议的整改方案

山西柳林联盛陈家湾煤业有限公司

二0一三年十一月

吕梁市煤炭工业局水文地质及瓦斯管理 专项大会诊问题及建议的整改方案

柳林县煤炭工业局：

为了确保我矿安全生产，根据吕梁市煤炭工业局吕煤安[2013]803号《关于开展全市煤矿水文地质及瓦斯管理专项大会诊的通知》要求，市局第二现场会诊组会同柳林县煤炭工业局于2013年11月9日对我矿井上、下及地面资料进行了全面会诊，专家组会诊共发现问题12条，其中水文地质4条，瓦斯管理8条，建议5条，其中水文地质2条，瓦斯管理3条，针对市局检查提出的问题和建议，矿长温贵平立即组织管理人员，召开专题会议，逐条进行讨论研究，制定整改方案，落实责任人，制定措施、限定期限，积极进行整改。存在问题和建议的整改措施如下：

一、成立整改领导小组

组 长：温贵平

副组长：刘侯平、薛学涛、陈福平、李建平、高虎定

石虎平、高志飞、赵琦才

成 员：马乐平、高生峰、郝小亮、范耀忠、李 栋、杜虎生、程柏圣、张彦才、张有命、张照成、邢小军、强燕忠、王永彪、乔建平、薛 峰

二、存在问题及整改措施

（一）水文地质方面

1、防治水中长期规划、计划缺乏针对性。现采掘区域不带压，但规划中有针对陷落柱、断层、导水构造等采取的防治水措施；中长期规划中2013年的费用预算与2013防治水计划不一致，中长期规划中预算的费用明显不符合实际，计划无防治水工程明细。

该问题由技术矿长陈福平负责，责成地测防治水科长李栋根据2013防治水计划中的费用预算情况在中长期规划中结合实际情况进行全面调整，确保数据一致。特别是结合矿井实际水文地质情况在规划中制定切实可行的防治水措施。同时对计划中的防治水工程逐项列出。

2、井下物探成果解释时对物探低阻异常概念理解有偏差，物探数据采集干扰因素多，成果质量不高。

该问题由技术矿长陈福平负责，责成水害防治中心主任高志飞，结合物探仪器使用培训教材和相关水文地质资料，严格按照其操作规程进行操作，消除各种干扰因素，保证在井下采集数据可靠，加强矿

井水文地质知识的学习，加深对物探成果低阻异常概念等全面掌握和了解。

3、雨季“三防”隐患排查未实现隐患闭合管理。部分隐患有排查记录，但无治理记录，无落实人，无治理结果验收人。

该问题由安全矿长薛学涛负责，责成安监站长高生峰对雨季“三防”排查存在问题进行重新排查，并制定切实可行的整改措施，落实责任人，进行验收销号。整改期限至2013年11月15日。

4、雨季“三防”工作实施方案中，没有体现矿山辅助救助队队长的主要职责。

该问题由安全矿长薛学涛负责，责成安监站长高生峰，对雨季“三防”工作实施方案中各相关辅助救助队长的主要职责进行进一步明确，要求制定有较为详细的工作责任。整改期限至2013年11月13日。

（二）瓦斯管理方面

1、煤层自燃倾向性、煤尘爆炸性鉴定报告过期。

该问题由技术矿长陈福平负责联系有关资质部门进行鉴定,整改期限至2013年12月10日。

2、主要通风机停电、停风应急救援预案中，没有主要通风机停风后瓦斯超限的处臵内容，针对性不强。

该问题由矿长助理高虎定负责，责成通风瓦斯防治中心主任赵琦才完善主通风机停电、停风后瓦斯超限的处臵内容，按照局部通风机停风后瓦斯超限三级瓦斯排放制度进行瓦斯排放，整改期限至2013年11月12日。

3、防尘系统图中，主井井底煤仓下口风流下侧未标注风流净化水幕。

该问题由矿长助理高虎定负责，责成通风瓦斯防治中心主任赵琦才完善防尘系统图，在主井井底煤仓下口风流下侧标注风流净化水幕，整改期限至2013年11月11日。

4、通风系统图中，未标注主通风机叶片角度；通风设施标注不全。该问题由矿长助理高虎定负责，责成通风瓦斯防治中心主任赵琦才完善通风系统图，及时在图纸上标注主通风机叶片角度等通风设施，整改期限至2013年11月11日。5、11月份配风方案中采用10月24日的测风数据，用风地点前后表述不一致。

该问题由矿长助理高虎定负责，责成通风瓦斯防治中心主任赵琦才对11月份配风方案中的相关数据进行核对，确保数据前后一致，整改期限至2013年11月11日。

6、瓦斯检查手册没有班组长签字，瓦斯交接班记录内容模糊看不清，瓦斯报表有涂改现象；瓦斯检查设点计划无变更说明；密闭台账与密闭检查记录地点不一致。

上述问题由矿长助理高虎定负责，责成通风瓦斯防治中心主任赵琦才在瓦斯检查手册上增添班组长签字一栏，每班进行签字确认；重新打印瓦斯交接班记录；瓦斯检查设点计划如有变更时，需进一步增设变更说明；密闭检查地点记录，严格与密闭台账相一致；瓦斯报表严禁出现涂改现象，如有涂改现象，及时重新填写，整改期限至2013年11月14日整改完成。7、9109运输顺槽测风牌板未填写计划风量；9107回风顺槽无压风门气动装臵损坏，不能自动关闭。

该问题由矿长助理高虎定负责，责成通风瓦斯防治中心主任赵琦才按照配风方案计划风量填写，整改期限至2013年11月11日；对“9107回风顺槽无压风门气动装臵损坏，不能自动关闭 ”的问题，责成通风队长强燕忠负责及时恢复无压风门的气动装臵，保证风门能自动关闭，整改期限至2013年11月13日。

8、安全监控系统断电接线图和井下现场，9109运输顺槽断电控制接线错误，1140V和660V馈电总开关未分开控制。

该问题由矿长助理高虎定负责，责成监控中心主任王永彪负责及时绘制断电控制接线图，与井下相一致，并将1140V和660V馈电总开关分开控制，整改期限至2013年11月13日。

三、建议部分及整改措施

1、地面物探探测覆盖了已采空区域，下伏无可采煤层，针对性不强，建议对将来可采区域进行物探探测。

该建议由技术矿长陈福平负责，责成地测防治水科长李栋对将来可采区域进行物探探测。

2、井下物探成果图件绘制不规范，电阻率等级无统一解释标准。建议在以后的物探工作中改进。

该建议由技术矿长陈福平负责，责成地测防治水科长李栋规范井下物探成果图件的绘制，按照统一标准对电阻率等级进行解释。3、9107综采工作面端头靠近工作面另一侧空间较大，风流不能有效地进入该地点，建议增设导风帘，保证风量满足要求，避免出现瓦斯积聚。

该建议由矿长助理高虎定负责，责成通风队长强燕忠对9107综采工作面端头靠近工作面空间较大的另一侧增设导风帘，保证风量满足要求，避免出现瓦斯积聚。

4、通风机房电脑控制面板上增加主通风机负压侧的静压与全压数值。

该建议由矿长助理高虎定负责，责成通风瓦斯防治中心主任赵琦才对通风机房电脑控制面板上增加主通风机负压侧的静压与全压数值，确保全面准确反映负压状况。

5、建议下一个工作面运输、回风顺槽隔爆水棚使用40升及以上隔爆水袋，并逐步更换轨道上山主隔爆水棚为60升及以上隔爆水袋。

该建议由矿长助理高虎定负责，责成通风队长强燕忠对9107工作面运输、回风顺槽和9109皮带顺槽的隔爆水棚更换为40升及以上隔爆水袋，并尽快逐步更换轨道上山主隔爆水棚为60升及以上隔爆水袋。

上述问题和建议已全部责任落实到人，定期整改，整改完毕后组织验收，并将验收报告报县煤炭工业局复查。

山西柳林联盛陈家湾煤业有限公司

二〇一三年十一月十二日

第三篇：领导班子整改方案

为了认真学习实践“三个代表”重要思想，切实解决八中教育教学方面存在的问题，更好地贯彻落实“求真务实加快发展”学习活动的精神，按照市委的统一部署和要求，八中对照存在的问题和不足以及针对干部群众提出的意见建议，制定如下整改方案。sO100

一、存在问题的具体表现

1、理论联系实际较差。学习大多时候停留在理论上，浮于表面，未能很好地联系实际进行理论思考，把理论运用到实际工作中，解决实际问题。因此，运用理论来解决实际问题的能力和水平还有待于进一步提高。

2、群众路线不够深入。群众观念还不够强，服务质量有待于进一步提高。表现在班子成员一般性了解情况多，有针对性深入进行专题调研少，特别是对有困难的教师，关心和帮助不够。对待群众反映的问题未能件件认真抓好反馈落实。直接到群众中去听取意见，了解社情民意的次数不多。

3、党的优良作风有所淡化。表现在运用批评与自我批评武器掌握不够好。以前的民主生活会上缺乏相互批评，讲问题没有触及思想深处，自我批评少，互相之间开展批评更少。

4、学校管理工作不够到位。在学校日常管理中，存在着管理漏洞，在教学质量监控方面，教研活动的开展方面，财务管理方面，以及各职能部门的协调方面还存在着问题，亟待解决。

5、学校教代会处于瘫痪状态。我校由于上学期部分人员调整与自然减员，导致教代会主要成员缺乏，无人负责，名存实亡。

二、具体整改措施

1、理论学习方面

理论学习是领导者提高自身思想政治素质，明确工作思路，作出正确决策的前提和基矗为此，要进一步端正学习态度，切实把学习摆上重要位置。首先，要认真学习党的路线、方针、政策，重点学好中央、自治区、自治州党委、市委文件，注意领会精神实质，认清形势，明确任务，把握方向，在工作中自觉贯彻执行，在政治上与党中央保持高度一致。第二，要深入学习邓小平理论和党的十六大精神，坚定建设有中国特色社会主义的信念，并用以指导工作，规范领导行为。第三，要主动学习各种科学知识和业务知识，特别是当前发展市场经济所需要的知识经济理论，用心研究教育理论，加强业务学习和锻炼，不断提高自身素质和为人民服务的本领。理论学习要以自学为主，潜心钻研；同时利用政治学习时间，组织好专题学习讨论。学习要坚持理论联系实际，善于带着问题进行理论思考，加强世界观的改造，树立正确的人生观和价值观，振奋精神，奋发有为，开拓前进。

2、工作方面

(1)加强教师队伍建设，提高教师队伍的整体素质。

通过青年教师创“五好”竞赛、教学大比武、教学能手、教坛新秀的评选，坚持“认真选拔、精心培养、严格评定、合理分布、科学管理、激励拔萃”的原则，创造良好的环境，“培养一批骨干教师和学科带头人；按照“办学有思想、有特色、有潜力”的标准，通过各种途径，以培养造就一批有影响的名师为目标的“名师工程”。坚持大面积选拔，发现和确定一批教学、教改、科研综合素质一流的教师作为重点培养对象，采用“树旗帜、引路子、搭台子、压担子”的方法，为教师创造成名成家的条件，通过组织名优教师巡回讲学、上观摩课、示范课、指导青年教师等形式，发挥名优教师在教师队伍建设中的带动、导向、辐射作用，促使青年教师尽快成长，特别是重视师德建设，提高广大教师的思想政治素质，引导广大教师爱岗敬业、教书育人。

(3)大力提高教育质量。

①加强学校管理工作。试行学校内部管理体制改革，加强常规管理工作，向管理要质量，向管理要效益，坚持以人为本，管理育人，提高管理水平。

②加强质量监控工作，改变以往重结果，轻过程的做法，切实加强教学全过程的监控工作，努力提高教育教学质量。

③严格把好中学生毕业质量关，努力提高中考的及格率和高考的上线率，培养合格的初中、高中毕业生，为高一级学校输送合格新生，为社会输送合格的劳动后备力量。

④加强教研科研工作，改革教学方法。要积极广泛地开展教育科学的普及活动，为提高广大教师的科研素质，寻找最佳的切入点。开展群众性教改教研活动，做到“科科有课题，人人搞教科研”，引导广大教师总结教育经验，探索教育规律，提高教育质量。要组织学习观摩，学习借鉴体现素质教育思想和现代化教育观念的教改模式，优化教学过程，改进教学方法。树立现代化的教育观念和

第四篇：领导班子整改方案

领导班子整改方案群众路线（1万字）

在第二批党的群众路线教育实践活动中，地区**通过“群众提、自己找、领导点、同事帮、集体议”的方式，认真对照“四面镜子”深入查找在政治坚强、“四风”和长治久安方面存在的突出问题，针对征求到的意见建议和民主生活会上大家提的批评意见，局领导班子进行了认真的对照检查和反思，使每一位局领导真正受到了一次深刻的马克思主义群众观点、群众路线和群众纪律教育，加强了党性锻炼，提高了党性修养。现就查找出的问题提出以下整改措施。

一、目标方向

深入贯彻第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次全委（扩大）会议及总书记视察新疆时的系列讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，积极践行群众路线，带头加强理论学习，坚定政治立场，着力解决“四风”问题，遵守政治纪律不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，坚定理想信念，始终做到同党中央保持高度一致。全力维护社会稳定，保持清廉本色，以过硬的作风和本领，团结带领**系统各族群众为实现地区**事业科学跨越和长治久安不懈奋斗。

二、整改措施

（一）政治上不够坚强方面（4条）

1.政治坚定性不够强。领导班子自觉学习的意识不强，学习抓的不紧，班子成员忙于事务性工作，存在按需学习，被动学习问题，在思想观念、政治素养、知识能力上还不能很好地适应新形势的发展和需要。结合中央一系列治疆、稳疆、兴疆的重大决策部署，从全局高度和战略高度思考、谋划**工作不够，与地委、行署对**部门围绕中心、服务大局、服务民生的期望相比，还存在一定差距。班子成员在大是大非问题上，发声亮剑、示范带动不够。整改措施：①完善领导班子理论学习制度。坚持每月组织2次领导班子理论学习，每年党组中心组集中学习不少于24次，引领和带动党员干部形成浓厚学习氛围。班子成员每次学习必须有学习记录、有专人打考勤，因公事外出未能参加学习的，要及时补课。对上一季度学习的内容进行讨论，形成学习心得体会。在工作中决策部署多，抓落实后劲不足，工作不能“落地、到底”。有的工作定位高、声势大，但由于领导不到位、措施缺乏可操作性，没有真正解决实际问题，成了“空架子”。有些工作情况不明、底数不清，政策在基层执行落实情况了解不全不深，工作检查重档案、轻实际。

整改措施：①出现上述情况，主要是班子成员之间分工负责不明确、调查研究不深入、跟踪问效制度未得到有效执行等形式主义方面的原因。②针对上述问题，坚持实事求是，摸清底数，针对政策在基层执行落实不全不深，检查工作重档案、轻实际的情况，地区**将会严格制定切合实际、操作性强的措施，并通过规范操作流程，精简办事环节，压缩办事时限，提高办事效率，确保工作取得实效。③强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进机制，具体到责任领导和责任岗位，加大跟踪问效和“首问负责”制度的执行力度，形成重要工作的“部署、落实、跟踪、验收、考核”的一个完整过程。同时班子成员要定期对所分管的工作岗位进行业务检查，对照工作任务检查落实情况，确保执行不打折扣。整改时限：2014年9月-2014年12月底，今后长期坚持。

6.创新精神不足。面对当前繁重的维护稳定和发展、改善民生工作任务，积极变革和主动创新工作的办法和手段不多。班子成员解放思想不够，习惯于按老套路、老经验、老办法办事，工作中有因循守旧、墨守成规现象，变革创新动力不足。整改措施：①坚持把解放思想、变革创新作为工作的第一推动力，转变思维模式和工作方式，创新工作举措，用变化变革的理念，敢于担当的责任创造性地研究和落实各项工作，加大学习研究组织、人事、人才、社会保障等业务知识，严格落实每人每年自学5本以上的经典理论书籍，努力破解基层干部缺乏、人才短缺的瓶颈制约，加大公务员队伍招录力度，拓宽招录渠道，突破就业难点问题，创新创业促就业的方式方法，积极抓好“两后生”就业目标的实现，切实增强**工作保障改善民生、服务经济社会发展的针对性和实效性。②加大领导干部教育培养力度，选优配强各部门、各岗位领导，确保把有创新精神、创新能力，工作能力强、解决事情办法多的干部选拨到领导岗位上来；③创新领导干部员工考评机制，积极探索德、才、绩相结合的考核方式，建立体现科学发展观要求的综合考评机制，强化领导干部员工定期考核、平时考核和考核结果的充分运用。一定范围内试行新的考评机制，充分调动领导干部职工的积极性、主动性和创造性。探索科级干部竞争上岗机制和年轻干部培养机制，加大年轻干部选拔任用力度，全面提升干部队伍开拓创新的能力。整改时限：2014年9月-2014年10月底，今后长期坚持

7.调查研究不深。**工作是面向全体社会成员的，各项政策法规的制订、实施需要进行深入细致的调查研究。班子成员忙于事务性工作，深入基层调研少，虽然每年都安排部署调研活动，但调研成果运用到实际工作中的比较少。存在只调查不研究的现象，面上情况掌握的多，深层次问题掌握不够，调研带回来的问题多，实际解决的问题少，对于基层和群众反映集中的困难，解决的主动性不强，办法还不多。

整改措施：①坚持党的群众路线，密切联系群众。深入基层、深入群众开展调查研究，重点在解决难点问题方面出实招、干实事、求实效。领导干部每年下基层调研不少于60天，撰写高质量调研报告2篇，科室负责人每年下基层调研不少于30天，保证每一个科室联系一个县（市）、乡镇，每个党员干部直接联系1户基层困难群众，做到长期联系（至少一年时间），并撰写高质量调研报告1篇。②年初选择1-2个重点调研课题，明确目标、任务、责任领导和责任科室，深入部门、街道、社区、企业、和农村开展走访调研，掌握第一手资料，破解基层难点热点问题。

整改时限：2014年9月-2014年11月底，今后长期坚持 8.班子整体效能发挥不突出。作为有12名副县级以上领导干部的一个领导集体，班子的整体合力作用没有发挥到最大。领导班子在贯彻党的民主集中制上还存在一定的差距和问题，没有很好地调动班子成员的积极性和主动性。有的班子成员工作中还不能完全放开手脚、大胆工作，主动担当；有的班子成员只重视分管的工作，对分管以外的工作很少参与；有的班子成员在分管的业务工作中，偏重于某一方面的工作，轻另一方面的工作，造成顾此失彼的现象，影响整体工作的推进。

整改措施：①认真贯彻落实民主集中制。要更好地发挥党内民主，更好地维护集中统一，建设团结、民主、和谐的领导集体，强化领导班子及班子成员的执行力。重大事项在决策之前应进行班子集体充分论证，经作出决策后，必须强化执行力，保证不折不扣落实到位。要勇于担当、敢于负责，工作过程中要敢于动真碰硬，放开手脚干工作，想方设法把工作做好。②规范党组议事规则。党组会议议题由党组书记确定，或由党组成员提出，党组书记同意后确定，党组会议议题确定后，应至少在会议召开前一天通知党组各成员。在党组会议召开前，党组书记可以与党组成员就某一事项沟通、征求意见，党组会议必须有半数以上党组成员出席方能举行。③加强领导班子分工负责与团结协作。对自己不分管的工作情况要做到了解掌握，对自己不分管的科室、工作人员要做到经常走访，工作中不但要分工负责，还要加强团结协作，需要共同解决的问题要加大沟通、交流，实现优势互补，团结有力地带领全局干部职工建功立业，不断开拓**工作新局面。

整改时限：2014年9月-2014年9月底，今后长期坚持

（三）官僚主义方面（4条）9.联系基层不紧密。对基层所思所需所盼掌握不深不准，站在群众角度想问题、做决策不够。有的工作推进过程中，对上级政策理解不深不透，简单照搬照抄、照转照发，当“中转站”、当“二传手”。有的工作安排忽视基层实际，工作任务安排的过满，面铺的过宽，标准要求定的过高，致使完成难度过大。

整改措施：①严格相关工作程序，在措施出台前，班子成员必须要经过实地调研、拿出可行性方案、多方论证、向社会征求意见建议等环节，切实避免措施建议脱离实际。②工作推进过程中，对上级政策要吃准、吃透，不能简单照搬照抄、照转照发，要严格落实追责问效制度。在工作安排上要考虑基层实际，针对基层人少事多和工作人员效率低下的实际，一要深化拓展培训，把“大讲堂”学习制度变为长效机制，安排一些力所能及的事情，确保基层工作高质、高效完成。二要积极协调，帮助解决基层难题，多做协调配合工作，避免给基层增加麻烦。安排部署工作要多指导、多督促、多检查力争取得较好效果。整改时限：2014年9月-2014年12月底，今后长期坚持

10.服务群众不到位。在**干部队伍自身建设方面还有差距，内部管理不规范，制度落实不到位，服务质量和服务效率不高。一些窗口单位还存在着“门难进、脸难看、事难办”的问题。部分工作人员在服务各族群众的过程中，服务意识不强，对办事群众口大气粗，办事拖拉，听取群众意见建议心浮气燥，不够谦虚耐心。设身处地替群众着想、为群众服务、解决群众现实问题还不够。

整改措施：深入开展**系统服务窗口改进作风专项行动，完善细化窗口单位服务规范和服务标准，在窗口单位普遍实行首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制“五制”，做到办事程序、办事依据、办事时限、办事结果“四公开”。窗口工作人员提供服务要亮明身份、亮明承诺、亮明标准“三亮明”，执行窗口单位纪律要求“23个禁止”，推行48条窗口单位文明服务用语。

第五篇：领导班子整改方案

淄博高新技术创业服务中心

领导班子整改方案

根据分析评议阶段征求到的意见，结合本单位实际，提出如下整改方案：

一、存在的问题和不足：

（一）党风行风建设方面需进一步加强。

（二）现有的机构和岗位设置与逐步扩大的孵化器规模不相适应，需进一步健全。

（三）对员工的学习、培训工作力度不够。

（四）在为基层、为企业服务方面和寻求创业中心自身快速发展方面的工作需进一步加强。

二、整改目标：

（一）加强学习、培训和交流，全面提高广大员工的整体素质。

（二）进一步转变工作作风，改善服务质量，提高工作效率，不断提高为基层、为企业服务的能力和水平，做到让群众满意。

（三）加快自身建设，建立健全机构，完善制度措施，促进孵化器各项工作的快速、顺利开展。

三、整改措施：

针对存在的问题和不足，结合整改目标，对所征求的意见和建议进行逐条整改落实，具体如下：

（一）党风、行风方面

建议1：需进一步提高。

整改措施：①按照工委要求，全面落实党风廉政建设责任制。②认真学习，全面贯彻《淄博市人民政府关于加强国家公务员行政行为考核的实施意见》。③继续倡导“亲情服务、星级管理”的服务宗旨，继续做好公共秘书服务。④加强“博学、创新、宽容、奉献”的创业文化建设。

牵头人：牟先泉、宋晓燕、臧 健落实部门：综合部、企业部 整改时限：全年

（二）改革发展稳定方面

建议1：创业中心只有综合部、企业部两个部门，与兄弟创业中心相比，机构和人员偏少，建议增加物业管理部，以利于管理和服务。

整改措施：将在对省内外兄弟创业中心机构及岗位设置的基础上，提出物业管理部的设置及岗位设置方案报管委会，同时建立健全部门职责和岗位责任制。

牵头落实人：牟先泉

整改时限：2005年5月

建议2：要进一步扩大创新的步伐，克服淄博不利的地理环境，争取通过较好创新手段做出品牌。

整改措施：①通过各种宣传媒体和渠道宣传高新区的环境、政策和服务，宣传优秀孵化企业的发展成就，以扩大社会知名度。②积极加强与淄博市内外大专院校和科研院所的合作，提高孵化项目的质量和水平。③实施通过建设公共技术服务平台，实现由“一器多区”向“一园多器”转化，建设符合淄博产业结构、有淄博特色的孵化格局。

牵头人：宋晓燕、臧健落实部门：综合部、企业部

整改时限：全年

（三）及群众切身利益方面

建议1：廉洁自律，工作认真，在工作中要积极主动的了解并帮助企业解决实际生活、工作问题，要急企业之所急，为企业着想。

2、希望各部门领导班子在涉及群众切身利益的问题上，能发自内心的真诚的为群众办实事，办好事，提高党性修养，提高工作效率。

整改措施：①按照工委的要求，全面落实党风廉政建设责任制。②继续做好公共秘书服务，做到有问必答，有问题随时解决。③定期到企业走访，定期组织企业座谈，随时听取群众的意见和建议，解决企业遇到的困难和问题。④为及时与企业沟通，了解企业的心声，在创业中心网站上设置电子信箱及意见箱，畅通企业对服务意见和建议的反映渠道。

牵头人：牟先泉、宋晓燕、臧 健落实部门：综合部、企业部 整改时限：全年

（四）其他方面

建议：要创造条件，走出去，开拓视野，学习兄弟单位的先进经验，提高素质，不能因为忙就放松。

整改措施：①积极组织参加火炬中心、科技厅等主管部门组织的培训活动。②落实与上海科技企业孵化协会签订的合作协议，开展必要的培训、孵化项目、产业化项目、信息的交流。③有目的地到兄弟创业中心学习交流。④加强创业中心自身的学习与交流。

牵头落实人：牟先泉

整改时限：2005年9月

（五）解决问题的意见和建议

建议1：协调生产工业园的建设工作。

整改措施：继续向管委会争取实施2003年底提出的建设高科技产业园的建议，以解决“孵化断层”问题，使孵化毕业企业进入二级孵化，以利于发展。

牵头人：臧健落实部门：企业部

整改时限：2005年12月

建议2：更多的面向基层、面向服务对象（孵化企业），为他们提供更多有效的服务，帮助他们解决更多的实际困难。

整改措施：①通过广泛征求意见、交流座谈等调研形式，了解孵化企业的困难和需求。②进一步完善创业中心的公共服务设施、中介服务体系、教育培训体系、信息支撑服务体系等。③进一步发挥创业者联谊会的桥梁纽带作用，为孵化企业提供全方位服务，解决更多的实际困难。

牵头人：宋晓燕、臧健落实部门：综合部、企业部

整改时限：全年

建议3：对入驻企业的审核工作再认真一些，防止不良作风入驻

中心影响形象。

整改措施：①进一步加强入驻企业项目技术及市场的评价和团队素质的评价，以提高入驻孵化企业的整体水平。②进一步完善孵化企业评价体系，扶优扶强、优胜劣汰，以提高在孵企业的整体水平。

牵头人：臧健落实部门：企业部

整改时限：全年

建议4：定期召开有代表性的群众座谈会，与群众沟通思想，认真听取群众的意见，制定整改措施。

多组织一些活动，有利于企业之间交流政策、信息，互相学习，丰富园区内职工的业余生活。

整改措施：①继续坚持开展创业者沙龙活动。②继续充分发挥创业者联谊会的桥梁纽带作用。③通过在创业中心网站上设立电子意见箱、在大厅设置长期意见箱等形式，加强与企业的沟通与交流，广泛听取群众的意见和建议，使创业中心的服务更有针对性。④每年组织由全体入驻企业参加的文体活动1-2次，丰富园区职工的业余生活。

牵头人：宋晓燕、臧健落实部门：综合部、企业部

整改时限：全年

建议5：建议开办职工食堂，解决企业职工就餐问题。

整改措施：高科园二期工程已经规划建设了职工食堂，二期工程启用后即能够满足企业员工就餐。

牵头人：宋晓燕落实部门：综合部

整改时限：2005年9月

二00五年五月二十六日