镇委升级晋档经验交流材料（定稿）

第一篇：镇委升级晋档经验交流材料（定稿）

今年以来，我镇紧紧围绕建设社会主义新农村、促进农民增收这一主题，充分发挥村级党组织在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会中的作用，以深化和拓展“三双”活动为重点，坚持把促进农民增收的成效作为衡量“三双”活动的重要标准，努力使“三双”活动成为“升级晋档、科学发展”的“助推器”。在具体工作中，注重把“双承诺双公开双评议”与社会主义新农村建设晋星升阶工作相结合、与促进农民增收的各项具体工作和具体措施相结合、与新一届村“两委会”班子目标责任制管理相结合、与进一步提高村“两委会”班子和广大党员干部带富致富能力相结合，不断丰富活动内容和形式，促进“升级晋档、科学发展”活动深入开展，取得了明显的效果。

一、党员帮扶一对二，提高了承诺质量

初，**镇在往年“三双”活动深入开展的基础上，将党员帮扶群众致富、增加农民收入的内容融合进“三双”承诺，要求全镇党员在提出承诺时，将本村两名困难群众作为帮扶对象，帮助其致富增收。镇党委为强化组织领导，成立了**镇“三双”活动领导小组，形成8项“三双”活动制度。党员帮扶两户困难群众不但列入承诺事项，还一对一制定了详细的帮扶措施和帮扶目标。全镇共119名党员采取一帮二形式帮扶农户238户，制定帮扶措施350条。

一是提诺实实在在。在党员的承诺事项中讲求实际，不搞虚浮，党员帮扶农户增收的措施和目标具体可行，具有操作性。如永生村老党员张新民将自身养兔技术传授给帮扶对象，在致富的同时带领村民共同富裕；**村唐生洪为帮扶困难户及村上花椒种植户免费提供花椒管理技术；魏家湾村杨喜秋组织带领群众外出务工，帮助农户增加收入；白家店村郭和清为帮扶户在其创办的企业里提供就业岗位；王根善为帮扶户乃至全村养殖农户搞好家禽家畜防疫工作，提供疾病防治技术等等，使党员在践行承诺中增强了责任意识和服务意识。

二是履诺认认真真。党政班子已完成的承诺事项，由党支部收集整理并向镇党委申报销号，镇党委组成考察组进行实地查看、走访党员及群众代表，认为合格后下发销号批复；党员个人承诺事项兑现后，由党支部实地考察，经支部大会讨论通过后销号。同时，各村在履诺销号监督中，先实地检查，后在登记销号册上签字确认。镇党委对党员在承诺事项落实过程中存在的困难和问题在适当时侯也给予了必要的协调和扶持。截止目前，党员帮扶农户增收承诺事项已完成了260余件，履诺率达到了74%。

二、建立民主决策机制，完善了公开程序

我镇把村务公开民主管理同加强农村基层组织建设、健全完善农村财务管理制度、加强农村民主法制建设相结合，在永生村、草凉驿村进行试点，积极探索村务公开民主管理工作的方法和途径，并在试点村取得明显成效的基础上将民主决策等机制向其他各村推广，提高了村务公开质量和民主管理水平，促进了农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

一是扩大了公开内容。公开内容由过去的“十公开”扩大为“十四公开”。具体包括村级财务公开；救灾救济款发放、特困户生活救助、扶贫项目及资金使用公开；宅基地使用公开；计划生育政策的落实公开；村集体经济所得收益的使用、村集体的土地承包和租赁、集体举债、债权债务、集体资产处理、土地征用补偿及分配公开；种粮直接补贴、粮种补贴公开；水电费收缴、排涝灌溉水费的收取公开；村公益事业的经费筹集方案及村民要求公开的其他事项等。村务公开的主要形式包括设立固定村务公开栏、召开村民会议或村民代表会议公布通报形式进行。

二是规范了公开程序。做到一般党(村)务按时公开，重大事项及时公开。在实行村务公开民主管理过程中，各村在村务公开时，将村务公开内容交由村民代表、村务公开民主管理监督委员会审查并当场接受质询；村务公开日设立意见箱，安排专人当场听取意见；村务公开后，五天内村党支部、村委会召开专门会议分析研究群众反映的意见，并及时将处理结果反馈给村民。

三是健全了公开组织。成立村务公开民主管理领导小组，进一步健全完善村务管理的监督制约机制，设立村务公开监督小组，整合村原有的各类民主监督机构（如民主理财小组、民主监督小组等），对村务管理工作实施全面规范的监督，增强监督效能。制定了村民中心17项工作制度，村民中心各服务室实行规范化管理，确定了专职管理人员。同时，加强对村民的民主法制教育，不断增强民主法制观念，增强参与村务管理、监督的意见，增强当家作主的意识。同时建立了决策责任追究制度。村务公开民主管理监督委员会负责监督村“两委会”工作的开展及履行职责情况，以增强村务公开民主管理工作的预见性、主动性和创造性，使村务公开民主管理更加顺民心、更加合民意。

三、坚持与新农村建设相结合，促进了升级晋档工作上水平

按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的二十字方针要求，我镇将村级党组织“升级晋档、科学发展”活动与社会主义新农村建设紧密结合，整合各方资源，依托新农村示范村、重点村和升星村建设，推进农村基层党建示范点创建步伐，促进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的顺利开展，努力完成四类提升、三类创建的目标任务，推进升级晋档工作上水平。

一是结合重点项目建设、灾后重建、移民搬迁、扶贫开发等，完善基础设施建设。将永生村、草凉驿村列入村民中心建设项目，目前草凉驿村村民中心主体工程已完工，永生村村民中心主体工程已完成了选址，将于近日开工。白家店村村级组织活动场所于2月建成并投入使用。协调解决了**村无村级组织活动场所问题。对基础薄弱、相对后进的村级党组织，采取县级领导干部包抓、下派干部驻村指导、县级部门结对帮扶、政策和项目扶持等有力措施，大力实施路、桥、水、电以及通讯等基础设施建设，极大地改善了群众生产生活条件，促使各村党组织尽快升级晋档。

二是结合“三个百万”工程，促进农村生产发展、农民增加收入，为升级晋档活动奠定基础。充分发挥村级党组织主导作用、包抓单位帮扶作用、驻村干部抓促作用、党员干部骨干带头作用、农民群众主体作用，在“农户增收计划行动”中，帮助村上制定村三年发展规划和年度增收计划，帮助农户制定家庭增收计划，及时调整农业产业结构，建成白家店村千亩苹果示范基地和玉米制种基地各1处，建成草凉驿村千亩核桃示范园1处，建成永生村无公害蔬菜基地1处；大力发展劳务经济，成立镇劳务输出协会，下设魏家湾村钢结构防腐、**村家政服务、白家店村建筑业3个分会，目前劳动力转移就业人数达到1750人，占农村总劳动力的77%。推进了村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的开展，实现了党建工作与经济建设互动双赢。

各位领导、同志们，尽管我们在“三双”及“升级晋档、科学发展”工作中做了大量工作，也取得了一定成绩，但与县委的要求，与兄弟乡镇相比，还存在着一定的差距。我们将以这次会议为契机，认真学习借鉴兄弟乡镇的经验，以第二批深入学习实践科学发展观为契机，把“三双”活动、“升级晋档、科学发展”活动与学习实践科学发展观活动有机结合起来，以“三双”和“升级晋档、科学发展”活动的深入健康开展检验学习实践活动的实际成效，为促进我镇经济社会又好又快发展，构建和谐奋进新**做出新的贡献!

第二篇：镇委升级晋档经验交流材料

镇委升级晋档经验交流材料

**镇辖8个村48个村民小组1672户6610人。镇党委下设12个支部，党员289名。目前，8个农村支部，三类支部3个，其余为四类支部。今年以来，我镇围绕“生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”的方针，以提高农民收入、提升村级党组织管理能力和服务发展水平、改善基础设施为目标，强力

推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，取得了初步成效。

一、加强领导，强化组织保障

一是及时组建机构。为了扎实推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动有序开展，成立以镇党委书记刘谆任组长，其他党委委员为成员的镇党委“升级晋档、科学发展”活动领导小组，负责活动安排、组织、监督、检查。

二是科学分类建档。按照《村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核评价指标》，结合经济发展水平、自然基础条件和基层组织建设等情况，对各村的情况逐村进行分析，分类定级，建立档案。

三是建立工作机制。每月召开党建例会，传达县委有关会议精神，汇报工作进展情况，安排部署相关工作。充分发挥农村党员群众的主体作用，教育引导广大党员干部弘扬**精神，解放思想，真抓实干。加大农村党员群众的培训力度，提高农民群众自我发展的意识和能力。开展党员致富带头人、农村致富能人、驻村干部、大学生“村官”等与农村低收入户“一对一”结对帮扶活动，明确帮扶关系，建立帮扶责任，落实帮扶措施，确保实现农民增产、增收。

四是从严考核奖惩。将“升级晋档、科学发展”活动作为当前和今后一个时期加快农村发展、促进农民增收、维护农村稳定的一项重要举措，镇党委建立经常性的考核机制，把活动成效作为衡量干部绩效、推荐、表彰、兑现村干部误工补贴和评选优秀干部的重要依据。镇上将对在任职期间受省市县表彰的村党支部书记进行重奖，对当年评比中处于全镇后两位的村支部书记进行诫勉谈话，对在任职期间连续两年居全镇后两位的村支部书记进行组织调整。从今年开始，党员领导干部都重点联系三、四类村，加强领导，切实提高农村党组织推动科学发展的能力。

二、摸清村情，科学制定目标

摸清底子、做好农民增收规划是搞好村级党组织升级晋档工作的基础。自今年以来，我镇结合“农户增收计划行动”，安排全镇所有干部进村入户，通过发放调查表、交心谈心等多种形式，认真调查摸底，进一步掌握产业发展现状和村级经济发展状况，吃透了村情民情，特别是以户为基础，以组为单位，摸清了主导产业及农民收入情况，掌握了翔实的第一手资料。根据摸底情况，结合农民增收三年发展规划，认真研究分析，科学规划，把增收项目细化分解到村、举措落实到户，做到村村有特色、户户有增收项目，形成了农民增收坐标体系。围绕增收规划目标，制定村级党组织“升级晋档、科学发展”活动实施方案，通过开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，今年，创建二类村2个，创建三类村2个，提升三类村1个，提升四类村3个，使全镇农民人均纯收入达到4638元，力争达到4933元；到2010年，二类村2个，三类村达到4个，四类村减少到1个，力争使全镇农民人均纯收入达到6412元；到2011年，一类村达到1个，二类村达到4个，三类村达到3个，全面消除四类村。

三、细化任务，举措到村到户

围绕农民增收目标规划和村级党组织“升级晋档、科学发展”活动实施方案，把生猪养殖、劳务输出、干杂果（花椒核桃苹果）种植作为产业发展的主攻目标。截止目前，全镇已建成100平方米以上圈舍18个，发展50头以上养殖大户33户，全镇饲养量9670头。在黄牛咀村建成50头母猪的扩繁场。以下坝苹果示范村建设、苹果专业合作社组建为中心，扩大苹果种植面积，新发展546亩，动员农户新栽补植花椒12万株。新增中药材面积2420亩，发展蔬菜354亩。结合八期流域治理工程，新增核桃50000株。林麝存栏达到260只。以上经营性收入占人均收入的29.4%。转移就业人员2238人，实现劳务收入1700多万元，使工资性收入占人均收入的37.8%，自主创业178人，实现创业收入380万元。通过产业发展，使全镇1672户中创业户达到137户，种养型达到406户，劳务型606户，兼业型385户，扶贫型136户，全镇农民收入总体水平得到提升。实施项目工程，治理村容村貌，加快农村基础设施建设。目前，全镇硬化村级道路7公里，道路绿化42.5公里，庭院绿化615户(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com），建垃圾堆放点15个，完成灾后重建104户，开展法制培训41场次，创建文明和谐家庭93户，评选好公婆、好媳妇25人，有力推进了村级党组织“升级晋档、科学发展”活动。

四、强化措施，狠抓工作落实

一是实行分级包抓责任制。对所有目标任务采取领导包片、干部驻村抓户的方式具体负责抓落实，把任务分解到村，把责任落

实到人，对各类产业大户实行了镇村党员干部联系包抓，做到了职责与任务明确。

二是转变干部作风。制定和完善了镇、村干部目标管理责任制、工作纪律、效能建设等各项规章制度。实行周一早安排工作，周五汇报完成情况，无特殊情况白天基本实行无会制，用有效工作时间，保证工作任务落实。

三是推行镇驻村干部工作日志制。按照党委、政府每周或每天安排的工作任务、期限、标准要求，驻村干部到村入户后，就当天如何开展工作、抓落实、达到的效果等情况如实填写工作日志，每周将工作日志交分管领导查检，每月党、政主要领导抽查；督察组对干部工作实情进行督察督办，对比日志抽查情况。凡工作推行不力，工作日志填写不认真或与实际工作不符的，除进行个别谈话，限期改正外，一律不得享受驻村补贴。

四是积极组建产业合作社。在下坝村推行“支部＋合作社”的产业发展模式，由支部牵头，以果农入股进社的方式，组建了苹果专业合作社，实行果农与企业直销，减少中间环节，保护果农利益，稳定果农积极性，增加农民收入。

五是加强督察考核。督察组按照每一阶段工作任务、完成时限，实行一周一汇报，半月一抽查，一月一通报，半年一考核，把抽查和通报情况作为考核依据，通报后到考核时仍没有完成工作的，驻村干部予以处罚，对任务完成好的进行奖励，并在镇村干部会上进行通报。做到奖勤罚懒，激发干部干事创业积极性，推动各项任务落实。

尽管我镇在“升级晋档、科学发展”活动中做了大量工作，也取得了一定成绩，但与县委的要求相比、与兄弟乡镇相比，还有一定的差距。我镇将以这次推进会为契机，围绕“促进农村发展、增加农民收入”这一主题，进一步统一思想，提高认识，增强搞好“升级晋档、科学发展”活动的使命感和责任感，突出重点、强化措施，强力推进“升级晋档、科学发展”活动健康有序开展、确保工作取得实效。

第三篇：升级晋档推荐材料

xx街道党工委“升级晋档，科学发展”先进材料

xx地处x西部，共有22个村，3.4万人，138平方公里近年来xx街道围绕“产业发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”的奋斗目标，深入村、组、调查摸底，做规划，定目标，狠抓产业建设，以整体提升村级党组织管理能力和服务发展水平,促进农民增收为目的，强力推进村级党组织“升级晋档、科学发展”。

——摸清村情，科学晋档升级

摸清底子、做好农民增收规划是搞好村级党组织升级晋档工作的基础。街道党工委安排全街道所有包村干部进村入户，通过发放调查表、交谈等多种形式，认真调查摸底，进一步掌握产业发展现状和村级经济发展状况，吃透了村情民情，摸清了主导产业及农民2008年收入情况，掌握了翔实的第一手资料。根据摸底情况，结合农民增收规划，认真研究分析，科学规划，把发展农家乐、高校服务、生态旅游、三产等作为增收项目，把增收项目细化分解到村，做到村村有特色、形成了农民增收坐标体系，实现2009年全街道人均纯收入增长到6300余元，同比增长15.2%。xx村、xx口村、xx村党支部由二类升为一类党支部，使一类达到5个；xxx党支部由三类升为二类党支部，使二类达到9个。

——强化措施，保障工作稳步推进

一是明确责任，夯实任务。对所有目标任务采取领导包片、干部捆绑包村的方式，成立了工作领导小组，重点工作小组由一名领导具体负责抓落实，把任务分解到村，把责任落实到人，做到了

职责与任务明确。

二是强化学习，提高服务本领。每周三定为干部学习日，组织学习党在农村方针政策、农村实用技术。开展“老、中、青帮带”活动，实行“一对一”帮带。老干部向年轻干部传授到村的工作经验，年轻干部帮助老干部学习文化知识、培训电脑操作，努力提高干部队伍工作能力和服务水平。

三是加强管理，转变干部作风。制定和完善了街、村干部责任过错追究、目标管理责任制、工作纪律、效能建设等各项规章制度。实行早八点半点名简要安排工作，两天汇报完成情况，无特殊情况白天基本实行无会制，周末如本阶段本周工作任务未完成，干部不得休息，用有效工作时间，保证工作任务落实。

四是加强督察考核，确保见效。督察组按照每一阶段工作任务、完成时限，实行两天一汇报，一周一抽查，半月一通报，一月一考核，把抽查和通报情况作为考核依据，通报后到考核时仍没有完成工作的，按工作项目每项对重点工作责任组长、包片领导、驻村干部处以50元工作推动金，对任务完成好的进行奖励，并在街村干部会上进行通报。做到奖勤罚懒，激发干部干事创业积极性，推动各项任务落实。

——锁定目标，狠抓工作落实

围绕生产发展和农民增收目标规划和村级党组织“升级晋档、科学发展”实施方案，把生态旅游、农家乐、劳务、三产等作为产业发展的主攻目标，使各村明晰产业发展方向，科学谋划村级经济的发展，积极拓宽群众增收渠道。帮助东大村树立引进学校可富民、引进企业可富国的思想意识，使其充分认识西工大的学生入住后即能增加当地群众的个人收入，其相关产业入住后又能增加国家收入这一有利因素，拚弃个人成见和得失，心往一处想，劲往一处使，着眼长远利益，达成共识。后勤服务已为本村安排就业岗位1000余个，做到户户有人从业，家家有固定收入。同时，街道投资600余万元拓宽改造亮化了xx，修建了xx东段，联通了xxx路，街道请xx市规划院对xx周边进行了统一规划，形成了北部餐饮居住区，南部特色农家乐区域xx，西部市场购物区的高校服务格局，并对村内的建筑实行统一管理，规定村内自建房屋不能超过7米，临街建筑不得超过10米，为xx经济发展创造了有利条件。现xx已建成现代化的幼儿园一所，新建健身广场两个，有商铺300余户，其中大型超市3座，房屋出租户500余户，户年收入均在4万余元，特色农家乐70余户，户年收入10万余元，投资3000余万元的综合市场一期建设已全面拉开；xx村根据实际情况，坚持靠山吃山，吃山养山这个理念，以服务群众为宗旨，以资源为优势大作山水文章，帮助支持其集体投资办起了xx首家集体性质的xx公园，形成了以生态旅游和农家乐为主导的特色产业，带领群众走上了共同富裕的道路。目前，全村资产达3千多万元，群众人均收入由300元提高到8000多元，翻了27倍，居住条件由原来的草、瓦房一跃进住两层楼房，交通由羊肠小道变为6米宽的马路，移民搬迁工程把散居于十里山沟的群众集中到六个统一规划的居民小区，极大改善了群众的生活条件。

引导xx等村也依靠临近环山旅游路的优势大力发展休闲垂钓业使群众收入得到了极大改善。

围绕生活宽裕，鼓励就业创业，加强和完善农民收入统计工作。开展农民工技能培训，组织引导农民有序转移就业。完成劳务输出3960人，开展科技培训3次，培养科技示范户32户，充分提高群众的致富增收能力。

围绕村容整洁，改善农村基础设施条件，优化村庄环境。xx村完成了村内道路和广场等配套项目建设，xx污水处理系统已经投入使用，完成绿化61亩，森林防火和夏秋两季秸秆禁烧责任落实到位，xx生态村建设进展顺利，各村建立了卫生保洁制度，对生活垃圾日产日清，集中填埋。

围绕乡风文明，提高农民综合素质，发展农村社会事业。重视维护社会稳定工作，及时排查各种不稳定因素，协调解决了因移民搬迁占地引发的各种问题。大力推进村级文化室、农家书屋等文化惠民工程。加快群众体育设施建设，投资修建健身广场6所，成立了秧歌队、自乐班等及大的丰富了群众的文化生活，推进了社会主义新农村建设和精神文明建设。不断提高计生工作水平，稳定低生育水平、强化育龄妇女健康检查，目前年内计划生育率达100%以上，重点对象“三查率”100%，节育措施及时率100%，育龄妇女健康检查率达90%以上。

围绕管理民主，成立村民监督委员会，切实加强农村基层组织建设。落实“三会一课”制度，制定党建目标责任述职考评实施办

法，健全述职述廉、议事决策和工作落实机制，推行重大决策事前公示。加强对党员、干部、群众教育培训，优化村级班子整体结构，增强村级党组织引领发展、带领群众增收致富的本领。以村级规范化建设为突破口，加大村级组织活动场所的建设力度，投资30余万元为xx等村配备办公用品，使已建成村级组织活动场所的作用充分发挥。

通过升级晋档、科学发展活动的开展我街道经济、社会等各项事业得到了长足的发展：全街道生产总值完成55649万元，同比增长22.3%；社会固定资产投资完成208526万元，占全年任务的104.1%；实际利用区外内资31900万元（其中市外8000万元），占全年任务的110%，实际引进外资60万美元，占全年任务的120%；社会零售品消费总额完成52375万元，占全年任务的121%；农业实现总产值5523.9万元，完成全年任务的104.5%；完成规模以上工业产值6675.2万元，占全年任务的106%；完成规模以下工业产值15551万元，占全年任务的105%；非公企业实现利润1559万元，营业收入44615万元，增加值10253万元，分别占全年任务的116%、105%和105%。

市考项目xx完成投资24200万元，占全年任务的110%，青教公寓、实验楼、游泳馆等主体建设基本完成。xx完成投资10500万元，占全年计划投资1亿元的105%，完成了地质勘探、室外总体工程设计及部分主体建设。xx完成投资2554万元，占全年计划投资的106%，主要完成了景观绿化及部分主体建设。xx等项目也全面推进，累计完成投资455万元。

农民生活水平明显改善，农民人均纯收入实现6300元，同比增长15.2%，xx的农民人均纯收入突破8000元。城镇就业借助xx，安

置群众就业，全年劳动力培训2800人，实现劳务输出3960人，城镇新增就业人员380余人。社会保障方面，共为农村特困户申请办理农村低保156户，发放资金26.8万元；办理城镇低保91户，发放资金8.84万元；确定五保户19户23人，发放资金3.084万元；发放失地农民补助等补助共计38.36万元，做到了应保尽保，应补尽补。

生态环境得到长效治理。春秋两季完成绿化61亩，植树21000株。关闭了辖区的全部十五小和新六小项目，其中关闭砖厂4个。森林防火和夏秋两季秸秆禁烧责任落实到位，xx生态村建设进展顺利。广泛宣传节能降耗理念，提高节能意识，规模以上工业万元产值能耗降低0.195吨标准煤，机关综合能耗人均下降3%。和区职能部门联合开展土地执法行动，确保农田基本保护面积26000亩。

社会稳定得到保障不断加强对旅游区、施工工地和学校等重点区域的安全隐患排查和食品安全监管工作，有效控制了重大安全生产事故的发生。

总之，升级晋档科学发展活动的开展，极大的激发了村级组织的工作热情，使经济、社会等各项事业得到了发展，使群众得到了真真切切的实惠。

第四篇：村级党组织升级晋档经验交流材料

**县在开展的村级党组织升级晋档活动中，以科学发展观为指导，以创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类为目的，以加快农村发展、促进农民增收为重点，以发挥五个作用（县乡村党政组织主导作用、包抓单位帮扶作用、驻村干部抓促作用、党员干部带头作用、农民群众主体作用）为抓手，强力推进村级党组织“升级晋档，科学发展”活动，实现了基层组织建设与经济建设互动双赢。

精心安排部署，促进升级晋档活动高点起步。省、市升级晋档活动安排部署会议召开之后，该县迅速行动，周密部署，采取有效措施，全面启动升级晋档活动。一是科学分类定档。县、乡（镇）两级分别召开了升级晋档活动工作部署会，对乡镇党委书记、组织干部、驻村干部及村干部进行专题培训，并按照分类定档标准，由乡镇成立工作组，逐村、逐项摸底调查打分，县委组织部和县统计局考察审定，建立电子档案，并与党员信息库有效对接，实现准确分类、规范建档、动态管理。经考评，全县300个村级党组织中，四类村164个，三类村135个，二类村1个；二是明确工作目标。制定下发活动实施意见，明确了四年总体工作目标及规划，至2012年，全县三类村达56个、二类村155个、一类村89个，全部消灭四类村；三是加强组织领导。成立以县委书记任组长，常务副县长、纪委书记、组织部长、宣传部长任副组长，12个涉农及相关部门主要负责人为成员的村级党组织“升级晋档、科学发展”活动领导小组，乡镇、村两级也建立了工作机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

落实关键举措，推进升级晋档活动深入开展。活动开展以来，该县落实关键举措，整资源、抓结合，明措施、夯责任，强力推进升级晋档活动深入开展。一是抓整建根基。该县从瘫、散、弱村级党组织整建工作入手，全力打牢“升级晋档”创建根基。树立“要创建、先整建”思想，针对全县部分村党支部班子软弱涣散、发展无起色等问题，分别派驻工作组，突出建强支部班子、理清发展思路、抓好产业建设三项重点，对其集中整建。活动开展以来，调整支部书记1人，充实村级副职5人，新选任班子成员30人，党组织三力作用明显提升，为顺利开展“升级晋档、科学发展”活动扫除了障碍、铺平了道路；二是抓住两个结合，整合农村党建资源。将活动开展与“三级联创”、“三联共建”等紧密结合起来，与新农村建设、扶贫开发重点村建设有机结合起来，统一规划部署，加强分类指导，层层抓好落实。采取党政领导干部联系包抓、下派干部驻村指导、县级部门结对帮扶、政策和项目扶持等有力措施，促进升级晋档。三是夯实三级责任，形成齐抓共管合力。该县县委组织部牵头抓总、分类指导，县级各部门积极参与，协助包抓村制定规划、发展产业，增加农民收入；乡镇全面负责，逐村摸排、分类建档、制定目标，为开展升级晋档活动奠定基础；村级组织实施，支部引领、党员带头发展产业，落实惠民政策，加强民主管理，实现村容整洁、乡风文明。四是完善四项机制，提供坚强组织保障。实行目标责任管理机制。乡镇党委书记是村级党组织升级晋档工作的第一责任人，县上将村级党组织升级晋档列入各乡镇党委基层组织建设目标任务，年初与乡镇党委签订目标责任书，实行目标责任管理，进行严格考核，把此项活动的成效作为评判乡镇党委工作实绩的重要标准之一；完善考核奖惩机制。将升级晋档活动作为村干部公务员录用、干部选拔任用、评优树模的主要依据，形成各尽所能、争先创优的氛围；建立领导小组成员单位联席会议制度。县委组织部定期组织召开成员单位联席会议，通报工作进展情况，研究新情况，分析新问题，落实新举措；建立农村党员干部培训机制。充分利用县乡党校、农广校等阵地及党员电教对农村党员干部开展政策、法规、农村实用技术培训，提高素质，使其在升级晋档活动中，充分发挥他们的带头和骨干作用。

突出工作重点，推动农村发展、促进农民增收。在开展升级晋档活动中，该县紧紧围绕农民人均纯收入这一核心指标，千方百计促进产业结构调整，壮大主导产业，加大劳务输出力度，大幅度提高农民收入。一是目标引领。以提高农民收入为重点，依靠发挥县、乡、村三级党政组织主导作用、包村单位帮扶作用、驻村干部抓促作用、党员干部模范带头作用、农民群众主体作用，使全县农民人均纯收入年增速达到20%以上。二是单位包扶。按照以强带弱、优势互补的原则，由各县直单位、乡镇所属办站所与300个村结成“一帮一”对子，从劳务用工、资金和项目扶持、帮助返乡农民工就业、农民自主创业，真心办实一批摸得着、看得见的实事好事，强化农民持续增收的基础。鑫源公司党支部联系开花村，投入资金2.5万元，为村级活动室购置办公桌椅8套，达到规范化建设标准；与县农业局党委联系构元乡，捐赠旋耕机、喷雾器等农机具10余件套，送去了技术、信息、资金，广大群众在活动中得到了实实在在的实惠。三是领导联点。按照县、乡两级党员领导干部党建联系点责任分工，结合村情实际，围绕烟姜畜桑药菜果等主导产业，帮助村级选定主攻方向，突出规模优势，走一村一品发展路子，力推村域经济再上新台阶。如构元乡林相村抓住土地流转大好机遇，把发展的重点调整到烟草种植上，当年种植烤烟1757亩，实现产值260万元，仅此一项，人均增收2165元，挤身全县“千亩烟草大村”行列，率先达到“示范村”创建要求；位居全县海拔之首的羊山村，充分利用海拔高、温差大、雨量充沛气候特征，把发展目标锁定在蔬菜种植上，规模发展蔬菜1800亩，畅销县城内外，深受消费者的青睐，“羊山无公害错季节蔬菜”商标正在组织申报之中。四是干部驻村。结合“三联共建”活动，选派干部驻村，全县共选派462名政治素质好、年富力强、作风过硬、熟悉农村情况、善于做群众工作的干部到村指导“升级晋档”活动，要求驻村指导员每月驻村不少于5次，每次不少于3天。协助村级制定一个五年发展规划、包抓一个百亩产业示范点，帮助农户制定四年增收计划、培养一户产销大户，每年开展一项专题调查、撰写一篇高质量调查报告。同时，利用自身业务职能优势，帮助所在村调结构、兴产业，积极解决农民增收中存在的具体困难和问题。积极协助包抓村争资金、跑项目，在农民增收上做文章。全乡462名驻村指导员，完成到村到组规划300多个，为12万多农户制定了增收“明白卡”，建成产业示范点100多处2万亩，典型带动作用明显。五是严加考评。建立“升级晋档”考评管理三项制度，采取定期检查、随机抽查、现场督查办法，对重视不够、行动缓慢的，发出情况告知书，明确时限，要求按期整改到位；对回避矛盾、工作不力的，发出整改建议书，责令整改，要求保质保量解决到位；对推诿扯皮、敷衍塞责的，发出督办通知书，追踪问效，责成有关人员如实解决到位。设立干部考勤台帐，对活动相关人员的出勤情况、到村情况、工作情况，逐人逐天如实记载，强化工作过程管理，向管理要效益。把“升级晋档”纳入县对乡镇、乡镇对村、乡镇对干部考核，与干部评优树模、晋升提拔、调整任用、工资奖惩“四挂钩”，强力推动村级党组织转化升级。将“升级晋档”列入干部述职内容，采取面向群众代表述职办法，请群众作“裁判”，划分优秀、良好、称职、一般、较差五个档次，将述职结果在全乡镇范围内公示，接受监督。

第五篇：2011年升级晋档工作经验交流

一是深入调研，精心选点。县升级晋档办公室召开座谈会，广泛征求涉农部门意见，并成立两个专题调研组深入乡镇、村组、农户和院落采取召开党员群众座谈会、入户访谈、查阅档案资料等方式方法，摸清村级班子、村情民情、经济发展、基础设施、产业发展、农民收入等详细情况。经过充分酝酿和反复讨论，紧紧围绕“一五五六”突破发展目标，按照平川村、丘陵村、山区村不同类型，确定了两委班子强、基础情况好、主导产业明晰、区域特色鲜明的城关镇五丰村、余家山村、杨河镇李河村、峡口镇江榜村、沙河镇枣园村网等五个村作为全县的示范点，着力将其培育成主导产业突出、水电路讯入户、村容村貌整洁、乡风民风文明的综合示范村，为全县升级晋档树立标杆，示范带动升级晋档活动深入推进。

二是突出特色，明确目标。在深入调研的基础上，依托资源优势、突出特色，帮助村党支部理清思路，合理定位，明确发展目标。五丰村按照“生猪产业支撑型”，以专业合作社为依托，发展现代农业；余家山村按照“乡村旅游型”，依托樱桃沟景区的区位优势和山、林、水资源做大大樱桃和观光农业；李河村按照“工业园区带动型”，在扩大生猪、水产养殖规模的基础上，紧抓工业园区建设和万吨水泥生产线落户机遇，发展配套产业；江榜村按照“茶叶产业支撑型”，突出发展茶叶产业，延伸产业链条；枣园村按照“龙头企业带动型”，依托午子绿茶公司、东裕公司、西北农林科技大学茶叶实验基地，全力培植茶叶、劳务、旅游产业。认真分析论证，制定升级晋档规划和产业发展规划，将目标任务细化到村组、农户和项目，并制作大型公示牌，广泛接受群众监督。

三是资源整合、形成合力。采取县、乡、村三级联动、部门广泛参与的形式，规划先行、整合资源、捆绑投入。按照群众投入为主，项目资金倾斜，县直部门帮扶的原则，在峡口镇江榜村等示范村召开现场协调会，按照总体规划，整合项目资金，落实部门任务，明确工作进度。建立一个示范村一个规划、一名县级领导联点、一套领导班子包抓、一名干部驻村、一抓到底的“五个一”工作机制，各级各部门通力协作，不断完善基础设施，壮大优势产业，优化生活环境，做到看有现尝查有资料、听有内容、学有经验，切实发挥典型引路和示范带动作用。