（市委农工办）做好纪检监察工作为农业和农村经济发展保驾护航

第一篇：（市委农工办）做好纪检监察工作为农业和农村经济发展保驾护航

市委农工办系统做好纪检监察工作为农业和农村经济发展保驾护航

市委农工办系统各部门、单位认真贯彻落实市委工作会议和市纪委纪检监察工作会议精神，紧紧围绕服务于全市农业和农村工作大局，充分发挥纪检监察组织作用，正确处理改革、发展、稳定的关系，积极主动地开展工作，为优化全市农业和农村经济发展环境发挥了重要作用。

一、落实责任，全面做好纪检监察工作

市委农工办系统各部门、单位高度重视纪检监察工作，将其列入部门整体工作的重要日程，抓紧抓实。一是落实领导班子岗位责任制，在各部门形成了主要领导全面抓、分管领导靠上抓、其他班子成员分头抓的纪检监察工作体制和协调联动、齐抓共管的强大合力。二是努力做好党风廉政和反腐败工作。各部门、单位按照与市委、市政府签订的党风廉政建设责任目标，结合业务工作实际，逐级细化分解责任，明确目标任务，与领导班子成员、科室和下属基层单位层层签订责任书，基层单位把责任量化到个人，形成了横向到边、纵向到底、逐级落实责任、层层设防把关的责任网络。三是加强纪检监察干部的学习培训，强化纪检监察干部的中心意识、服务意识和责任意识，提高他们的整体素质，以不断适应改革开放和经济发展新形势的需要。四是在干部职工队伍中大力开展宣传教育。采取多种形式，用正反两方面的典型事例，教育党员干部树立正确的人生观和价值观，特别是通过开展向郑培民同志学习和通报我市今年处理的少数党员干部案件，教育警示广大党员干部特别是领导干部，筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时，结合半年工作总结和召开民主生活会，开展批评与自我批评，对照上级要求和工作实际，找准差距，看清不足，达到整改、提高目的。

二、认真履行职能，优化农业和农村经济发展环境

市委农工办系统纪检监察组织紧紧围绕市委中心工作，把优化农业和农村经济发展环境和服务经济发展作为开展工作的出发点和切入点，充分发挥职能，加强软环境建设，为加快农业和农村经济发展发挥了重要作用。

1、发挥监督监察作用，促进依法行政。规范部门和行业行政执法行为，坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为；加大执法力度，维护正常的市场秩序，保护农民利益。农业局加大农业执法力度，从源头上打击生产制售假劣农资行为，很好地维护了农资市场秩序。农机局专门出台《关于加强文明监理、规范执法行为的通知》，下发到各下属单位。畜牧局加强对兽药、饲料的管理，提高对畜禽及其产品的监测、监管力度，从根本上保证我市畜禽及其产品的健康、安全。经管局对村级财务公开监督检查做到每月一次，并设立监督举报电话，加强对农民负担的监督管理。

2、加大纠风力度，转变工作作风。各部门、单位结合纠正部门和行业不正之风，不断加强自身建设，提高服务质量，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门”作风，进一步提高了工作效率和服务水平。同时，认真查处推诿扯皮、办事效率低下、作风粗暴、执法不规范，以及吃、拿、卡、要、报等腐败行为，最大限度地为农民和基层提供优质服务。农业局建立和完善了农业执法人员的学习培训、考试考核、执法考评、持证上岗、监督约束等制度，农业执法队伍的服务和执法水平有了明显提高。农业开发办公室牢固树立为“三农”服务的思想，从领导班子成员入手，结合召开民主生活会和领导干部述职，摆问题、找不足，提高全体工作人员的素质。经管局专门编印《农村经济管理有关法律法规政策》和《农经人员十项守则》小册子，下发到市、乡、村三级农经人员手中。农机局围绕“内强素质，外树形象”的指导思想，规范了农机监理和农机化学校两个“窗口”单位的制度管理，树立了良好的部门形象。丝绸公司在生产关键季节，领导干部带头深本稿件版权属517878秘书网入基层，与公司职工和蚕农打成一片，树立了良好的企业形象。

3、加快政务提速，提高工作效率。水利局不断缩短取水、采砂、水保许可审批期限，严格水事案件处理时限，加快汛情雨情传递速度。林业局将林业行政职能全部移交行政审批中心，简化了审批手续。农机局完善了一系列联动服务承诺制度，并设立了“一站式”服务大厅，规范和充实了服务内容。畜牧局对所有收费项目进行了细化汇总，并制成公示栏、公示牌，全部对外公开，实行“阳光收费”。气象局对我市建筑工程的防雷图纸全部免费审核，并为部分建筑免费安装了防雷电涌保护器。烟草公司下发了《关于推行企务公开制度的实施意见》和《关于开展效能监察工作的实施意见》，建立了大宗物资采购和基建工程招投标制度，增加了工作透明度。

三、深入开展解放思想大讨论，增强为经济发展服务的自觉性和坚定性

市委农工办系统各部门纪检监察组织认真学习贯彻省委、（上级市）市委、龙州市委三级工作会议精神，组织开展了“如何更好地为实现全市农业农村超常规、跨越式发展服务”大讨论，更新思想观念，进一

步把思想和行动统一到各级党委关于加快发展的重大决策上来。

一是深入学习，领会实质。继续深入学习各级党委关于加快发展的总体要求、基本思路和主要措施，进一步领会其实质，明确纪检监察组织在经济发展中发挥职能作用的新要求。采取集中学习、召开会议、个人自学、交流体会等多种形式，不断把学习引向深入。

二是解放思想，更新

观念。紧密联系纪检监察工作实际和个人思想实际，对照上级要求，进一步解放思想，更新观念，牢固树立发展意识、中心意识、市场意识、软环境意识，把纪检监察工作放在加快发展、扩大开放、保持稳定的大局中来把握。在工作中，要正确区分工作失误与渎职的界限，对大胆改革、开拓创新的要为其撑腰壮胆，对诬告陷害改革者的，要从严查处，努力营造干事创业的良好氛围。

三是立足服务，优化环境。继续加大纠正部门和行业不正之风工作的力度，深入开展“双评”活动，对经济发展中出现的损害群众切身利益、阻碍经济发展的问题，要进行重点整治。严肃查处各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为，严格追究责任，进一步优化我市农业农村经济发展的外部环境。

四是加强教育，未雨绸缪。切实加大对广大干部职工的廉政、勤政教育，帮助他们在经济发展大潮中筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终保持清醒头脑，经得起各种复杂情况的考验，更好地适应经济发展的需要。

第二篇：做好安全工作为企业发展保驾护航

做好安全工作为企业发展保驾护航

企业的稳定发展和良好效益离不开安全的保障，一个企业的安全工作做不好，那它就很难立足，也不可能有长期的稳定发展，最终会在企业的激烈竞争中淘汰。因此，做好企业的安全管理工作至关重要，安全是企业实现经济效益及社会效益的基础和前提，是人们健康生活、工作和生产劳动的基本保障。在企业的生产经营活动中有效控制生产安全，是企业实现可持续发展的重要保证。企业只有与安全携手同行，让安全为企业保驾护航，才能谋求长远的发展。企业的安全不仅关系到自身的生存和发展，而且还肩负着稳定社会、发展经济的重任。

我们作为煤炭企业的一份子，要切实做好企业的安全管理工作，真正做到为企业的安全发展出谋划策、贡献力量，使我们所在的企业达到无事故、零伤亡的安全目标，从而让自己在工作与生活中保持身心健康、一切平安。为此我们应该加强学习、提高能力，思索如何更好地做好企业安全管理工作。

首先，在严格按照国家安全生产法、消防法等法律法规的基础上，结合企业的具体实际情况，建立切实可行安全规章制度，制定适用于每个岗位的安全操作规程，使企业的安全工作有章可循。光有这些制度还远远不够，最重要的是提高员工及领导干部对安全规章制度和操作规程的执行力。俗话说一流企业靠执行力，所以做好企业安全工作不仅要靠健全的安全生产制度，更重要的是对安全生产制度的有效执行力，这是做好安全工作最基本的要求。

第二，不断地加强对从业人员的安全教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。强化安全思想，形成“人人重视安全、人人懂安全、人人要安全”的良好氛围。教育所有职工认真贯彻落实企业安全制度，严格执行岗位操作规程，坚决杜绝违章操作、违章指挥、违反劳动纪律等“三违”。上岗操作前必须保证劳动保护用品穿戴齐全。对自己在工作场所的安全负责，确保在岗位上不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

第三，加强车间安全监督工作，发现安全隐患，及时排查整改。我作为班组宣传员，应该发挥积极作用，不仅要带头学习安全知识，而且要对所有职工进行安全教育宣讲，让他们增强安全意识，激发他们对安全工作的积极性和主动性；督促每一位职工执行好企业的安全制度，远离违章违纪，共同提高工作责任心。此外，在工作时间内要积极发现并消除岗位上潜在的危害因素，同时努力劝阻员工的不安全行为，做到身边无违章、无事故，创造平安、和谐的工作环境。

第四，确保职工在上岗前保持头脑清醒、身心健康，精神状态良好。尤其在上夜班前必须休息好，否则会在岗位上犯困引起误操作导致安全事故发生。在工作期间每一位职工必须保持良好的心态，不要带着情绪工作，人在情绪低落的情况下操作也容易导致事故发生，造成人身伤害或环境破坏。所以，职工在岗位上的状态、情绪等也是做好安全工作的重要因素。

总之，做好企业的安全管理工作，需要全体职工的共同努力，光靠领导干部的监督管理远远不够，只靠制度的约束也不行。必须调动职工群众的积极性，提高所有人对制度和规程的执行力，加强安全法制观念和思想意识的教育，让每一位职工做安全的主人，对自己负责、对他人负责，培养员工的安全意识、责任意识和主人翁精神，让每一位职工在工作岗位上不仅是操作工，也是安全员，要为企业的安全发展尽心尽力。

简单的讲，企业安全管理工作没有捷径可走，只有坚持制度、狠抓落实、全员参与，是一项长期而艰巨的工作，是企业发展永不分割的共同体。作为社会财富的创造者和国家经济建设的细胞，企业对国家的发展和整个社会的稳定起着至关重要的作用。如果不考虑企业安全发展的可持续性，只是一味盯着眼前的产量和利润或忽略了安全管理和安全投入，一旦发生安全生产事故，将对国家、社会和个人造成严重后果，不但经济效益下滑，还失去了社会效益，如果没有社会的认可，企业就不可能生存，更谈不上可持续发展。

因此，企业必须符合国家安全生产法的条件，从领导干部到职工群众都应该加强安全法制，提高对安全制度的执行力。绝不能以牺牲人们的生命健康和破坏生态环境为代价来换取企业的经济效益，要切实做好不连沟公司的安全管理工作，为公司的健康稳定发展保驾护航。

第三篇：改进乡镇纪检监察工作为新农村建设保驾护航

改进乡镇纪检监察工作为新农村建设保驾护航

建设社会主义新农村，是党中央从全面落实科学发展观，统筹城乡发展，构建社会主义和谐社会作出的重大决策，更是促进新农村经济社会全面发展的根本举措。如何实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标？我觉得重视和改进乡镇纪检监察工作显得尤为重要。

乡镇纪检监察部门是开展农村基层反腐倡廉工作的基层组织，其主要职责是做好农村基层党员干部的党风廉政建设工作。特别是在当前市场经济条件下，加强农村基层党风廉政建设，是党的基层组织先进性建设、巩固党的执政地位的需要，是确保社会主义新农村建设顺利推进的保证。近几年新农村建设各项工作取得了实际成效，农村党风廉政建设和反腐败工作也随之深入稳步发展，而其中乡镇纪检监察工作着实发挥了积极作用，有力地维护了农村社会改革、发展及稳定的大局。但是随着新农村建设形势和任务的发展，乡镇纪检监察工作也面临着一些新的问题和困难。如何转变职能、变换角色、改进方式，有效发挥乡镇纪检监察的职能作用，担负起为新农村建设保驾护航的责任，成了摆在我们面前不可回避的问题。

一方面，由于目前农村经济社会文化等方面相对落后，部分农村党员干部在工作作风、思想观念、能力素质、生产生活习惯等方面，不同程度存在这样那样的突出问题。这些问题直接损害了广大农民群众的切身利益，破坏了党群干群关系，阻碍了经济项目建设，影响农村社会稳定，甚至危及基层政权稳固。比如：有的乡村干部解决矛盾纠纷和群众关注的热点难点问题不及时主动，在干群之间引发矛盾，成为群众上访的导火索，严重影响社会稳定。乡村个别班子缺乏落实党风廉政建设责任制的自觉性，有些班子成员偏重个人名利，缺乏为群众办好事、办实事思想，干一天等一天思想严重，不能很好履行本职工作，缺乏干事创业激情。部分基层干部平时不注重学习，缺乏政治敏锐性，自身素质低下，干工作心有余力不足。还有一些党员干部群众观念淡薄，工作态度简单粗暴，不坚持原则、不按章办事、遇事推诿扯皮。在当前火热的项目建设中，甚至有一些干部党员参与强揽工程、索拿卡要、违法阻工。还有一个群众反映突出的问题，就是随着农村经济快速发展，群众对村组民主管理、民主理财、民主监督呼声日益高涨，由此引发的矛盾、问题愈来愈多。

另一方面，随着新农村建设形势较快速发展，为之保驾护航的乡镇纪检监察工作职能却仍处于相对滞后局面。主要表现在几个方面：很多乡镇对落实党风廉政建设责任制认识

不高，认为这是虚东西、软指标，针对新农村建设新形势和新任务，就如何发挥纪检监察职能、处理党风廉政建设及新农村建设的关系思考不够，更缺乏实际行动。乡镇纪检监察机构力量单薄，一般设置3人，分别是纪委书记、纪检副书记、纪检委员，均为兼职，真正从事纪检监察具体工作的精力极为有限；村一级虽然设有纪检委员，但大多因制度不健全，责任不明确，落实工作不到位，形同虚设，不能很好地发挥作用。受乡里乡亲乡情影响，对身边存在的不正之风睁一只眼闭一只眼，违法腐败隐患苗头常有出现或长期存在。对农村党员干部的党风廉政教育活动普遍到位不够，造成他们在理论政策、思想认识上出现严重滞后，与违纪违法腐败分子的斗争难以形成群防群治的氛围，加大了乡镇纪检工作的难度。此外，由于体制和经济落后等原因，乡镇普遍经费紧张，自然在落实纪检工作上的投入也难保证，影响了对违纪腐败现象的及时立案查处。受农村村委会农民自治的性质特点影响，少数非党员干部出现违纪腐败的现象后，一定程度上造成了有案难以办理的特殊现象。

针对以上存在的诸多问题，为确保新农村建设各项工作得以顺利开展，真正发挥乡镇纪检监察工作保驾护航作用，我认为应该重点从如下几个方面付出努力。

——加强乡镇纪检监察机构自身建设。今年来，各级党委先后出台了加强和改进乡镇基层纪检监察机构管理的意

见，遵循“整合农村纪检资源、强化组织功能”的原则，乡镇党委要抓住这一契机，切实落实好纪检监察机构人员、职责、制度、资金、待遇等，因地制宜，界定工作重点、制定工作计划、明确工作目标。党委要多给纪检人员下任务、压担子，使他们在新农村建设过程中有所思考，有所行动，有所作为。在积极改进乡一级纪检监察工作前提下，将组织建设延伸到村，在行政村选任村级纪检监察员，原则上在本村支委成员中产生，报乡纪委通过。村纪检监察员负责做好本村党纪党规宣传、本村信访及群众诉求收集等工作。建立党风廉政信息反馈制度，以便及时掌握党风廉政信息。还可建立每月或每季定期排查制度，及时收集处理各种苗头性、萌芽性问题，督促基层干部切实履行党风廉政建设责任制。

——加强乡镇辖区内党风廉政教育。基层党员干部容易产生一种对反腐倡廉认识上的误区，觉得自己工作在最低层，无职无权又无钱，自己不可能有腐败行为发生，从而放弃对廉政政策规定制度的学习。可实际上，就新农村建设工作中，对惠民政策的执行、经济发展项目建设的推进、各类补贴资金的发放、重要工作的决策及工作作风的改进等方面，都可能出现违反廉政责任制的问题。因而，我们必须要通过学习、上党课培训、宣传模范人物、形势报告、知识竞赛等灵活有效形式，使每个党员干部踊跃参与到党风廉政建设知识的教育学习活动中来。特别是我区去年上半年来开展 的“解放思想、创新创业”和“三个对比”教育等系列活动，要继续扎实深入开展下去，让党风廉政和党恩惠民教育更贴近党员干部的思想和工作实际。通过经常化的教育学习活动，使广大基层党员干部认识到优良的党风是我们党获胜的法宝。让每个党员干部自觉加强党风廉政建设，在新农村建设中筑牢反腐倡廉思想防线。

――加强农村基层组织建设，全力维护农民合法利益。农村党支部是农村基层组织的领导核心，村民委员会则是村民自强的重要领导力量。首先，要把好“两委”干部入口关，依法依程序推选，坚决杜绝有人通过不正当手段当村官。在用人政策导向上多培养选拔优秀年轻有文化的干部，提升村干部整体素质。积极拓宽对基层干部民主监察渠道，健全和落实村民会议、民主理财、一事一议、村务公开等制度；加强对村支两委主要负责人的监督，特别要加大对涉及重大事项决策的监管。进一步规范村组干部廉洁从政行为，充分发挥乡村纪检监察机构职能作用，对一些群众关注、重要敏感的事项，如公益事业、扶贫资金使用、民政救济款物发放、土地、矿山、宅基地、征地补偿、各项惠农补贴兑付等，一定要全程监督检查，做到公开透明公正。要把村级财务监管作为乡镇纪检监察部门工作的一项重要内容予以落实。通过抓好制度的健全和实施，有效杜绝村干部集会计、出纳、审批于一身，换一个村干部换一本账的现象，切实落实“村财

乡管”制度，从源头上防止和治理群众长期反映的村级财务混乱的问题。

——加强对党委、政府重要工作和决策贯彻落实情况的监督检查。上头千根线，基层一针穿。党委、政府每个时期的重要工作落实得如何，上级政策精神执行得怎样？除了相关部门主动积极抓落实外，必要的监督检查不可少。而乡镇纪检监察机构应该是履行监督检查职责的重要部门。要适时主动或按照想党委、政府的意图安排，针对一些重大决策或重要工作安排来制定监督检查方案，组织实施，并通报情况。通过监督检查，促使党员干部牢固树立正确政绩观，防止和纠正违背科学发展观的错误行为；坚决纠正有气不行、有禁不止、政令不畅、工作不实等问题，使干部作风上不断改进，营造出开拓进取、扎实干事的浓厚氛围。

——加强违纪案件立案查办，依法惩处腐败行为。依法查处违纪案件，是乡镇纪检监察机关在新农村建设中发挥作用的主要手段。当前，国家为支持新农村建设，重点在农村基础设施、扶贫开发、惠农补贴等方面出台了一系列政策，陆续投入了大量资金和物资。这些资金物资的管理使用和发放都有严格的程序和要求，稍有不慎就可能出现失误、违纪、甚至腐败等严重问题。在这种新形势下，乡镇纪检监察机关要以超乎寻常的敏锐感，主动认真开展好党和国家在农村各项政策执行情况的监察检查，健全实施信访举报机制，着力

挖掘发现违规违纪违法案件，够条件的及时立案查办。办案工作中，纪检监察干部要恪尽职守、坚持原则、秉公办理，做到有案必查，决不姑息。只有这样，才能促进新农村建设中党的各项惠农政策不折不扣落到实处。

第四篇：劳动人事争议调解工作为湖南经济发展保驾护航

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劳动人事争议调解工作为湖南经济发展保驾护航

作者：周攀 傅岳平

来源：《职业》2012年第06期

2012年5月4日，湖南省劳动人事争议调解仲裁工作经验交流现场会在长沙召开，湖南省人社厅、财政厅、总工会、省属国有示范企业及其他有关人员参加了会议。据会议透露, 小微企业劳动争议成为当前工作重点和难点。

2011年湖南省共处理劳动人事争议案件58000余件，60%以上发生在小微企业其中立案受理13371件，涉及劳动者20139人，涉案金额达3亿多元。涉及劳务派遣的劳动争议案件达到1604件，为立案受理案件总数的12%

近年来，湖南经济体制改革带动了经济的快速发展，但发展的同时也使得企事业单位出现了不少纠纷和矛盾。现场会上，示范企业分享了本企业的调解工作经验，参会代表交流了劳动仲裁调解中的各种心得体会。湖南省人力资源和社会保障厅表示，2012年将进一步加强企业劳动争议仲裁预防调解工作，湖南全省300人以上的企业要建立劳动争议调解委员会。2012年底，乡镇街道就业社会保障服务站调解组织组建率要达到70%。

第五篇：委农工办关于促进农村集体经济发展经验总结

委农工办关于促进农村集体经济发展经验总结

x区地处x市西北部、川西平原腹心地带，辖xx个街道xxx个村（社区），复员面积xxx.x平方公里，常驻人口xxx万人，有耕地面积xx.xx万亩。xxxx年x月xx日，习近平总书记在x区战旗村视察时称赞“战旗飘飘，名副其实”“你们村集体经济发展兴旺！人人入股，有获得感，要让村民收入像芝麻开花节节高”。x区认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深入实践“绿水青山就是金山银山”发展理念，出台《关于深化农村集体产权制度改革加快发展农村集体经济的实施意见》和《x区实施乡村振兴战略若干政策措施（试行）》，坚持新理念、赋予新动能、建立新机制、探索新模式，高质量发展农村集体经济，走出一条实施乡村振兴战略新时代集体经济发展新路子。截止目前，全区集体资产总额达xx.x亿元，农村居民人均可支配收入达xxxxx元，农村居民人均可支配收入高出全国平均水平x/x。村集体、农户等多元市场主体成为发展产业链、资金链、供应链、价值链、创新链的参与者和受益人，实现人人有获得感和幸福感，不断满足群众对乡村的美好生活向往。

一、坚持新理念，重塑x乡村经济地理

一是坚持党建引领。x区牢记习近平总书记视察时“火车跑得快、全靠车头带”的嘱托，加快基层治理体系结构完善，建立实施乡村振兴战略“领导小组+功能区管委会+投资发展有限公司”工作运行机制，开办各街道社区新时代乡村振兴讲习所讲习班，经x省农委授牌创建“x战旗乡村振兴培训学院”，下好“美丽乡村+全域旅游+集体经济+乡村振兴”一盘棋，把美丽乡村建设成果转化为全域旅游景点。打破村级党组织、村民自治组织和集体经济组织“三位一体”“政经混合”治理模式，让村级“三驾马车”实现职能、管理、账目“三分开”。在战旗村探索推行“入党为什么?作为党员做什么?作为合格党员示范带动什么?”“亮身份、亮承诺、亮实绩”的“三问三亮”党建工作机制，统筹实施农用地整理开发、集体经营性建设用地入市、宅基地“三权分置”改革，通过直接挂牌、自主开发、入股经营等方式引进项目，实现业态植入、农民就业、稳定增收。

二是坚持规划先导。以功能区建设理念重塑乡村经济地理，打破街道（镇）、村行政空间界限，规划建设安德、唐昌街道幅员xxx平方公里“绿色战旗·幸福安唐”乡村振兴博览园，重点建设以唐昌战旗为核心的五村连片区域，加快建成人文休闲核心区、浅丘运动康养片区、田园之翼、林盘之翼等“一核一片两翼”泛战旗景区，着力打造一批文旅小镇、体验小镇x园综合体，全面构建农商文旅体融合发展生态圈，打造农民的幸福家园、市民的休闲公园、游客的度假乐园。目前，已完成战旗片区土地利用总体规划修编，正在编制乡村振兴博览园概念性规划。

三是坚持品牌驱动。秉承“买全川、卖全球”理念，优化农产品交易服务平台，打造“绿色战旗·品牌创新中心”，形成农业“文创品牌+公用品牌+区域公共品牌+企业自主品牌+特色优势农产品品牌”链式结构，全力推动“天府水源地”等“x造”农产品品牌具备国际影响力、走上“一带一路”和“蓉欧+”。目前，全区已成功引进“猪八戒网”“天下星农”“京东云创”等品牌营销公司，打通“盒马鲜生”等新零售渠道。今年x月x日-xx日，xx家“x造”特色农副产品企业参加了“x造·中国行”x站活动，与x客商成功签订总额xxxx余万元的购销协议。习近平总书记感叹“x都没有”的云桥圆根萝卜成功实现“进京入市”，还与来自x等外地客商签订xx万斤新鲜萝卜购销协议。x区云桥圆根萝卜、唐元韭黄韭菜成功走出国门，出口韩国、日本等国家。

二、赋予新动能，强化集体经济要素供给

一是深入推进农村产权制度改革试点，成立农业股份经济合作社。遵循依法、自愿、有偿原则，采取农民以土地承包经营权入股、村集体以注入资金折股的方式，探索组建“村企农三合一”农村土地股份合作社。通过合作社集中土地流转，采取对外招商和自主开发等方式发展现代农业，实现土地规模化、集约化经营。目前，全区成立农业经济股份合作社xx个，x万余户农民参加合作经济组织，农业规模土地面积xx.x万亩，适度规模经营率达xx.x%。

二是深入推进农村集体经营性建设用地入市改革试点，成立集体资产管理公司。以深化农村集体产权制度改革为抓手，通过清产核资、成员确认、依法登记等程序，对全区符合入市条件的建设用地实施台账管理。搭建农村土地交易服务平台（农村土地产权交易所），出台配套政策，敲响x省农村集体建设用地入市交易“第一槌”，引导社会资本下乡和集体经济组织成员共同出资开发项目，累计完成集体经营性建设用地入市xx宗xxx亩、土地价款x.x亿元，累计成交各类农村产权交易xxxx余宗、成交额xx亿元。

三是深入推进农村金融体制改革，搭建村级“农贷通”金融服务平台。引导加大涉农资金投放，在不改变资金使用性质及用途前提下，原则上支持将各级财政投入到村级发展类资金（补贴类、救济类除外），通过折金入股转变为村集体和村民持有的股金，投入企业、合作社或其他经济组织经营，实现财政扶持资金“一次性投入”向“持续性增收”转变。构建服务完善、功能完备、供给精准、效能显著的农村金融保险服务平台，推进农村产权交易服务站、益农社服务点、农村电商服务站等多站合一，建成“农贷通”三级服务点xxx个，入驻金融机构xx家，累计发放贷款共计x.x亿元。

三、建立新机制，确保入市主体稳定收益

一是在承包土地流转中，探索建立承包地经营权流转租金收益增长机制。合作社收入由土地租金和自行经营收入组成。在提升土地流转效益过程中，x区在战旗村成功探索出土地租赁价格“随行就市”和“多元分配”管理模式，即每年按照土地综合效益调整租赁价格，在x-x年的过渡期内，按照每亩每年增加xx%的比例提高租金，x年后进入盛产期，按xx%左右的比例递增租金，到xxxx年每亩土地流转租金达xxxx元。同时，土地租金收入除每亩xxxx元的“保底分红”外，超出部分的xx%进行“二次分红”，余下的xx%留作合作社集体经济滚动发展，避免“分光吃光”。

二是在建设用地入市中，探索建立针对外部分配的“两级调节”和针对内部分配的“二八原则”。将土地净收益的xx%用于集体成员现金分红，xx%作为村集体公积金、公益金等（其中xx%的公益金用于为股东购买新农合医疗保险、养老保险以及老人补助；xx%作为公积金交由资产管理公司统一运营，用于集体股权增值、经营性项目再投入），既保障了村民长远生计，又促进了集体经济可持续发展。目前，全区有符合入市条件的建设用地存量xxxx余亩，若全部入市交易可收益xx亿多元，集体经济可累积达xx亿元以上。

三是在政策资源折股量化中，探索建立企业股xx%、集体股x%、农民股xx%的利益分配办法。积极促进小农户和现代农业发展有机衔接，引进x迈高旅游资源开发有限公司入驻参与村镇开发建设，引导村集体、农民将集体和个人资产、劳动力技术通过评估折价入股，按比例收益分配。在具体操作中，要求企业与农民签订协议，按照“保底+溢价分红”分配办法“带农民入市”并确保农民利益不受损。

四、探索新模式，发展壮大集体经济组织

一是确立市场主体。在清产核资、成员界定、折股量化的基础上，依据《农民专业合作社法》，以自然村或村民组为单位，村民以量化到户的集体资产股权出资，成立合作社，再由各个合作社作为股东，共同发起成立集体经济公司。通过“股份+合作”形式，明确村集体经济市场主体。

二是创新经营体制。探索出战旗村“母-子公司经营”和青杠树村“统-分双层经营”管理模式，做到集体经济发展不吃“大锅饭”、不走“回头路”、不靠“能人”靠市场。其中，“母-子公司经营”模式，坚持“母公司不经营”原则，即母公司主要负责收益分配，除集体资产租赁、承包土地流转等简单经营外，不得独立经营，只能通过入股方式与民营主体共同成立子公司，由子公司负责经营。“统-分双层经营”模式，探索由青杠树村集体和迈高公司共建综合性运营平台，由迈高公司筛选引入和培育商家进入运营平台，推动农村集体产权前台经营管理与后台运营服务“职能分离”，并建立共建共商、协同运营、利益共享“三大机制”，按照村集体资产管理公司和迈高公司xx：xx的股份比例分配平台所得纯收益。

三是健全监管机制。出台x区《农村集体资金资产资源管理相关配套制度》，完善农村集体资金管理、财务预算决算、资源招标投标等xx项管理制度。对村两委成员实行“双线管控”，规定其不得在母公司和综合性运营平台领工资，只能从公共支出中领取工作绩效，绩效工资与工作考核、村级集体经营性收入直接挂钩；鼓励其通过领办合作社、控股子公司等方式，发挥党员干部带头作用，增收促发展。同时，通过承担有限责任、严控固定资产入股、设置基金增量等措施，严控廉政风险，确保收益分配彰显公平、经营管理体现效率，形成集体经济风险防控“水密舱”。