四川省安全社区建设报告审核办法

第一篇：四川省安全社区建设报告审核办法

四川省安全社区建设工作报告

审核办法（试行）

全国安全社区成都支持中心

二○一四年三月

第一章总则

第一条 为进一步规范四川省安全社区建设工作，提高评定效率，依据四川省人民政府安全生产委员会办公室关于印发《四川省安全社区创建评定办法（暂行）》和《四川省省级安全社区评定标准（试行）》的通知（川安办【2012】94号）和《关于开展2013年四川省安全社区评审工作的通知》（川安办【2013】87号）的相关要求，特制定本办法。

第二条 本办法适用范围，为申请评定为“四川省安全社区”的安全社区建设单位。

第三条 《四川省安全社区建设工作报告》（以下简称工作报告）的提交、审核和反馈，需遵从本办法规定之流程及相关要求。

第四条 工作报告的审核机构为全国安全社区成都支持中心（以下简称“成都支持中心”）。

第五条 工作报告审核对象，为持续开展安全社区建设满1年（以备案回执确立的时间为准）以上，符合申请四川省安全社区条件的单位。

第六条 成都支持中心开展工作报告审核所依据的标准为：

（一）《关于印发《四川省安全社区创建评定办法（暂行）》《四川省省级安全社区评定标准（试行）》的通知》（川安办【2012】 94号）及其附件；

（二）《关于开展2013年四川省安全社区评审工作的通知》（川安办【2013】87号）及其附件。

第七条 工作报告的最终修正以现场评定组意见为准。

第二章工作流程及要求

第八条 成都支持中心收到建设单位提交的《安全社区建设工作报告》电子版后，安排人员在20个工作日内完成审核。

第九条 审核结束后，成都支持中心按照内部管理办法出具《四川省安全社区工作报告审核意见及结论》，并以电子版形式反馈至建设单位。

第十条 工作报告审核结论分为2种类型：合格与不合格。第十一条 审核为不合格的工作报告，建设单位进行修改并重新上报；每次修改和重新报送周期不得超过15个工作日。

第十二条 审核为合格的工作报告，成都支持中心依照相关规定安排现场评定。

第三章审核内容及判定条件

第十三条 工作报告审核包括以下四方面内容：

（一）检查工作报告结构是否符合《四川省安全社区工作报告基本框架》的基本要求；

（二）检查工作报告内容是否与《四川省安全社区建设工作报告编制要点》的要求相一致；

（三）检查工作报告对各要素的描述是否相互衔接，是否存在矛盾和冲突；数据和主要内容是否准确、前后一致；

（四）检查工作报告对各要素的描述是否简洁精练，是否过于冗长。

第十四条 工作报告判定为不合格的条件：

工作报告存在下列情况之一的，可判定为不合格：

（一）要素缺失，或要素描述缺少实质性内容；

（二）主要内容前后缺乏关联性；表述逻辑混乱，未正确反应建设工作主要内容；

（三）报告未如实反映建设单位所做工作，存在抄袭痕迹。第十五条 工作报告判定为合格的条件：

若工作报告不存在以上第十四条所述之任一情况，可视其为合格。

第四章附则

第十六条 本办法由全国安全社区成都支持中心负责解释。第十七条 本办法自公布之日起实施。

第二篇：四川省安全社区“7+N”建设模式

四川省安全社区“7+N”建设模式

为突出建设单位建设重点，提高建设实效，强化建设痕迹，省安全社区建设推进办决定在2016年安全社区建设中全面推行“7+N”模式。

“7即”7个一“：

一套安全管理制度：主要体现机制建设，包括12项基本制度：

1、组织机构及其工作职责；

2、工作计划及中长期工作计划；

3、经费投入保障制度；

4、工作例会（形势分析）制度；

5、信息交流与反馈制度；

6、志愿者分级分类名单、职责及管理制度；

7、全员参与激励制度；

8、风险诊断制度体系：隐患排查治理制度、危险源监控制度、事故与伤害监测报送制度、风险评估研判制度；

9、安全宣传与培训制度；

10、应急预案（总体预案—分项预案—处置方案）；

11、评审与考核制度；

12、持续改进管理制度。

一个安全文化阵地：要求建设永久性、具有一定规模和体量、安全文化特色鲜明的宣传教育阵地，如文化广场、安全文化长廊等。

一个安全示范街：综合打造集社会治安、消防、燃气、道路交通、食品安全、居家安全、安全文化建设、群众参与等为一体的“大安全”示范街，并在街道的醒目位置设置永久性标牌。一个安全示范校园:幼儿园或中小学皆可。参照教育部门校园安全标准，结合安全社区的建设理念，对校园的安全管理制度、安全教育培训、安全条件（建筑安全、消防安全、学生宿舍、体育场馆器械、食堂及厨房设备、实验室、梯台及栏杆、校车等）、校园及周边安全防护、应急救援、职业健康管理等构建立体化的校园安全防控体系。

一批安全标准化企业：辖区内安全生产标准化企业达标比例符合当地政府及有关部门要求。

一份隐患排查表：建设单位每季度至少组织一次辖区内隐患排查与整治行动，建立隐患排查台账制度，做到隐患整改措施、责任人、资金、时限、应急预案“五落实”。

一支应急救援示范队伍：突出队伍的机制、预案、演练、装备、急救、志愿者参与等方面。完成川安监（2015）115号文件：省局与红十字会《关于加强应急救护共建安全社区的通知》中确定的目标任务。

“N”：即建设单位实施的安全促进项目。

第三篇：四川省通信建设工程安全生产监督办法

四川省通信建设工程安全生产监督办法

第一章 总则

第一条 为加强通信建设工程安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障电信网络和信息安全，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》，《建设工程安全生产管理条例》，《通信建设工程安全生产管理规定》等相关法规及我省的实际情况制定本办法。

第二条 在四川省境内从事公用电信网新建、改建和扩建等活动及实施通信建设工程安全生产监督管理，须遵守本办法。

第三条 通信建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究责任。

第四条 基础电信运营企业（以下简称“建设单位”）、通信工程勘察设计企业（以下简称“设计单位”）、通信建设监理企业（以下简称“监理单位”）、通信工程施工企业、通信信息网络系统集成企业、通信用户管线建设企业（以下合称“施工单位”）等单位，必须遵守安全生产法律、法规和本办法，保证通信建设工程安全，依法承担安全生产责任。

第五条 通信建设工程安全生产实行“一把手”负责制。

第二章 监督管理职责

第六条 四川省通信管理局（以下简称省局）依照法律法规、安全生产相关规范和标准、政策及本办法的规定对四川省行政区划内（以下简称“本省”）的通信建设工程安全生产进行监督管理。

第七条 省局主要职责是：

（一）贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准，制定地方性通信建设工程安全生产管理制度。

（二）监督、指导本省通信建设工程安全生产工作，组织开展对本省通信建设工程安全生产情况的监督检查。

（三）协助有关部门对生产安全伤亡事故进行调查处理。

（四）监督、督促事故相关责任单位对生产安全伤亡事故进行调查处理。第八条 省局依法履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供安全生产涉及的文件和资料。

（二）进入被检查单位进行现场检查。

（三）纠正违反安全生产要求的行为。

（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

（五）依据相关法律法规对责任单位进行处理。

第九条 建立举报制度，在省局网站上公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，及时受理通信建设工程生产安全事故及事故隐患的检举、控告和投诉；对超出管理权限的，应及时转送有管理权限的部门。

第十条 通信建设工程安全生产情况实行定期报送和统计制度。各建设单位、设计单位、监理单位及施工单位应及时将通信建设工程安全生产情况报送省局。

每季度首月5日前报告上季度安全生产情况，每年1月5日前报告上安全生产工作总结。

第三章 安全生产责任

第十一条 建设单位的安全生产责任：

（一）建立完善的通信建设工程安全生产管理制度，建立生产安全事故处置应急预案，设立安全生产管理机构并确定责任人。

（二）不得对安全生产费用打折或变相打折。

（三）不得对设计单位、监理单位及施工单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合理工期。

（四）通信建设工程开工前，应当落实保证安全生产的措施，明确相关单位的安全生产责任。

（五）对施工单位进行资格审查时，应当对企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。

第十二条 设计单位的安全生产责任：

（一）应设立安全生产管理机构，建立健全安全生产责任制度、生产安全事故处置应急预案和教育培训制度。

（二）设计应对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范安全生产事故提出指导意见。

（三）编制工程概预算时，必须按照相关规定全额列出安全生产费用。

（四）由于设计原因导致的生产安全事故由设计单位负主要责任。

（五）参与设计有关的生产安全事故分析，并承担相应的责任。

第十三条 监理单位的安全生产责任：

（一）完善安全生产管理制度，建立生产安全事故处置应急预案，明确监理人员的安全监理职责，建立监理人员安全生产教育培训制度。

（二）总监理工程师和安全监理人员须取得安全生产考核合格证书后方可上岗。

（三）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合相关规定及标准。

（四）审查工程开工∕复工报审表时，严格核查《施工组织设计方案》中安全技术措施筹备情况，不满足《施工组织设计方案》中安全技术措施条件的，不得同意开工。

（五）发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位停止施工，并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向建设单位，国家、行业安全生产监督等有关部门书面报告。

（六）参与有关的生产安全事故分析，并承担相应的责任。

第十四条 施工单位的安全生产责任：

（一）主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责；应设立安全生产管理机构，建立健全安全生产责任制度、生产安全事故处置应急预案和教育培训制度。

项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产规章制度和操作规程，确保项目安全生产费用的有效使用，并制定项目安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

（二）按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员，施工现场必须有专职安全生产管理人员。保证安全生产培训教育，企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员必须取得安全生产考核合格证书后方可持证上岗。

（三）按照相关规定使用安全生产费用；建立安全生产费用预算，在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用，要保证安全生产费用专款专用，不得挪作他用。

（四）应将安全技术措施或者专项施工方案编制在《施工组织设计方案》中，做好安全生产的预控制，严格按照《施工组织设计方案》中的安全技术措施施工。

（五）发现安全事故隐患应立即停工，及时处理消除隐患。

（六）建设工程实施施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

（七）依法参加工伤社会保险，及时为从业人员交纳保险费。

（八）发生生产安全事故后，按照相关规定报告相关单位并及时妥善处理好事故相关善后事宜。

第四章 安全生产事故处理

第十五条 生产安全事故发生后应当立即启动事故处置应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第十六条 生产安全事故发生后，事故现场有关人员应立即报告本单位主要负责人。事故发生单位应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和省局报告；并及时向建设单位、监理单位等相关单位通报事故情况。

第十七条 按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，省局接到发生特别重大事故或重大事故报告后，应于2小时内上报工业和信息化部；并积极配合有关安全生产监督管理部门组织事故抢救、事故调查及事故处理等工作。

第十八条 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

第五章 附 则

第十九条 本办法由四川省通信管理局负责解释。

第二十条 本办法自2009年1月1日施行。

第四篇：安全评价报告审核（定稿）

安全评价报告审核

一、审核目的

安全评价报告是评价机构的产品，评价机构必须对产品质量承担相关的责任。安全评价报告的质量直接影响评价机构的声誉，为了提高评价报告质量，实现评价质量标准化，体现安全评价过程控制和质量控制，安全评价报告必须经过“报告审核”

二、审核人员

评价报告的审核人员至少应包括经评价机构正式任命的专职过程控制负责人和专职技术负责人，根据公司实际情况，审核人员可以适当扩展。项目内部审核时，可请非评价项目人员参与报告审核，在过程控制与技术审核之后，增加安全评价负责人或总工程师报告审批，报告全部完成并加盖单位公章前，增加法定代表人报告签发等

三、审核范围

过程控制负责人的审核范围是项目安全评价的各个控制过程，包括承接项目风险分析过程、评价项目组建立过程、项目评价计划过程、调查分析与现场勘查过程，项目自审过程等。

技术负责人的审核范围是评价的技术环节，包括评价资料是否齐全、危险因素辨识是否遗漏、评价内容和评价方法是否合理、对策措施或整改意见是否有针对性、评价结论是否准确、报告格式是否符合要求等。

公司应设有报告签发环节，法定代表人的签发审核范围可确定为本项目是否可能引发法律纠纷、评价过程是否存在违法现象、项目各类风险本公司是否可以承受、评价报告的密级是否正确等。

四、审核要求

审核人员对所审核的报告应该要求一致，这也是评价报告能审核通过的基本要求，达不到基本要求时，审核人员应该提出意见并退回修改。

五、审核程序

审核程序的每一步都是报告审核的否决项。凡不符合要求，不再继续审核，在提出审核意见后退回。

评价报告审核前，先检查安全评价过程是否有效控制，每一过程是否有评价机构专职过程控制人确认完成。对照评价合同，检查报告是否清晰注明评价边界和评价责任范围。报告逻辑结构是否连贯，是否出现前面提出而无后续下文，或在报告后面突然冒出前面没有提到的内容。按报告审核核心要素进行审核。对报告引用信息的溯源性进行审核。对报告附件完整性进行审核。对报告归档资料的系统性进行审核。

六、审核方法

评价报告的审核不能停留在报告本身，更重要的是内容的核实，包括专家会议讨论、现场核实、资料核实、方法和计算核实等，特别是对策措施的针对性和可行性的核实。

七、报告审核

安全评价报告的审核，是保障安全评价质量的重要环节。评价报告审核分为三个层次：项目自审、技术审核、过程控制审核 1.项目自审

安全评价报告完成初稿后，为了减少评价人员个体差异对评价报告质量的影响，项目负责人应召集评价项目组全体人员及评价项目组之外的评价人员参加项目自审会议，用集体智慧体现安全评价机构法人行为。项目负责人主持召开项目自审会议。项目负责人主要负责介绍项目概况及评价过程，核对项目组成员按分工完成的工作，就报告是否真实反映评价项目状况的问题征求项目组成员意见，确认项目组成员对报告的贡献，听取评价项目组之外的评价人员和专家对报告提出的问题和意见。项目自审会议的主要工作是核实评价项目组分工完成情况，检查各评价过程是否经过确认，检查报告是否存在技术问题，检查报告格式和文字，列出报告附件，整理归档资料等。项目自审内容必须有会议记录，并作为下一步审核的依据。没有项目自审的会议记录，不得移交技术审核和过程控制审核。2.技术审核

项目自审结束并修改报告后，由项目负责人将评价报告交技术负责人进行技术审核。技术审核的内容主要包括对现场收集的有关资料是否齐全有效、危险有害因素辨识是否充分、评价方法是否合理、对策措施是否有针对性、结论是否正确、报告格式是否规范、报告文字是否有错误，并确认存档资料的完整性。项目评价组根据技术审核意见修改报告并保留修改前底稿，修改后，报告必须再次报技术审核，不通过技术审核要求，技术负责人不得签字，未经技术负责人审核签字，报告不准发出。3.过程控制审核

过程控制审核是评价项目在完成每一个过程后，由项目负责人将评价报告和过程资料交过程控制负责人进行过程控制审核，确认评价过程的完成。评价过程控制审核主要包括是否进行了项目承接风险分析、是否编制了项目实施计划、是否进行了现场勘查、是否采集了现场证据、是否进行了项目自审、是否进行了项目技术审核、评价过程记录是否完整、是否满足过程控制要求等内容。评价项目组要根据过程控制审核意见完善评价过程，过程不符合要求，或过程证据不充分未能形成证据链，应及时补充并作出说明。评价项目组根据过程控制负责人的审核意见，补充相关过程并获得证据，再次报过程控制审核，未经过程控制负责人审核签字确认评价过程完成，不得进入下一个环节的评价过程。

八、报告签发

评价机构法人代表必须对项目评价报告进行签发，可在最大限度上规范安全评价行为。报告签发需完成以下工作：

1.对可能影响评价机构信誉问题的问题进行核实。询问并确认本评价项目是否可能引发法律纠纷；询问并确认评价过程中是否存在违规现象；判断本评价项目可能的各类风险是否在评价机构可以承受的范围内；是否与客户签订保密协议并据此确定该评价报告的密级；确认报告印刷数量；确认存档资料的完整性。

2.报告考核。报告是否反映了评价机构总体控制水平、报告是否符合安全生产监督管理部门的最新要求、报告文字校核是否认真、项目自审、技术审核、过程控制审核是否完整。

3.法人代表签发报告。报告签发后，项目负责人应将报告全套存档资料交档案管理员归档。评价报告由办公室印刷、装订、插入资质证书影印件，盖公司印章，发送客户。

内蒙古兴安泰安全科技有限公司

2012-1-10

第五篇：安全环保审核报告

双环公司形势宣讲活动审核报告

一、审核时间：2014年3月4日——8日

二、审核小组：第1小组

三、审核范围：联碱事业部、合成氨事业部

四、审核结论：（按此要求填写）：

通过对联碱事业部、合成氨事业部综合行政工作的综合检查评价，本次双环公司形势宣讲活动贯彻落实第一名为合成氨事业部，最后一名为联碱事业部。

五、审核发现亮点：

1、3月4日，热电烟气在线锅炉低硫煤预案效果好，各项指标均达到省环保厅检查要求。

2、全面落实整改公司安全专项检查隐患。公司组织专项安全隐患检查，发现隐患24项，除净化新甲醇洗T02塔楼梯平台防腐1项未整改外，其他隐患全部整改完成。整改率95.8%。

3、重大危险源检查隐患18项，除氨库部分储罐无现场液位计已申报计划正在整改中外，其他隐患全部整改完成。整改率94.4%。

4、净化、合成班组班前会均有宣讲公司目前面临的形式和安全等相关知识和内容。

5、能源造气一班、四班班前会安全提示内容充实，有案例学习、公司调度会议精神学习，且记录清晰。

6、能源造气一班积极清理造气沉淀池积油。

7、纯碱中心能较规范开展班前会“五分钟安全环保教育”活动。班长和安全环保卫士在班前会对安全环保进行点滴式宣贯。

8、针对联碱严峻环保形势，坚持开展环保应急演练活动。2月27日在碳化生产与安环部门共同进行“联碱五层桶氨氮废水泄漏预案演习”活动，提高了员工环保意识和应急能力。

对本次审核中共奖励16人，奖励金额600元。

六、审核中发现的不足：

1.热电2#4#电场顶部漏雨导致电场跳，烟囱冒黑烟，影响环保检查。

2.热电化水因旧反渗透膜未更换、新反渗透未投运，阴阳塔再生频繁，废水

不能完全中和，导致总渠PH超标。

3.热电1#烟气小屋顶部漏雨，影响上级检查和设备安全。

4.宜昌信立在热电化水院内检修时，氧气瓶压力表全坏。

5.热电5#电除尘电缆桥架垮塌。

6．湖南化建在净化甲醇洗现场碳化塔动火作业，岗位人员对现场作业安全关注不够，对辖区内的作业安全未实施有效监管。

7.净化老变换岗位变换气水冷器进口弯头焊缝泄漏扩大，存在较大安全隐患。

8．净化新老甲醇洗污水收集池容积有限，少量排污水无有效处理方法，直接外排。

9.能源中心主要违章体现在现场检修方面，特别是中心对外施队的现场管理较差。从规范票证、检修措施、安全防护等方面还有待加强。

10.煅烧工序对安全防护设施重视不够，管理来严，防护设施隐患整改出现反复。如审核发现：2#煅烧炉炉头操作平台防护栏、老煅烧二楼防护栏整改完后又出现拆除未恢复；5#、6#楼吊装孔防护栏拆开后无人恢复。

11.碳化工序部分员工对影响环保的工艺指标控制来严，环保设施管理不规范。如审核发现水泵岗位液位显示：1#MⅠ桶液位102%，新MⅠ桶103.1%，岗位人员没有及时进行反映和处理；3月4日，小苏打岗位巡检不到位，事故应急回收池满，造成溢流。

12.煅烧工序对设备安全隐患管理制度执行不好。如审核发现7#煅烧炉岗位操作工发现的设备安全隐患，维修工对操作工巡检在巡检、检修记录本上记录的设备安全隐患及时处理和记录、签名。

13.纯碱中心设备检修安全措施存在一些薄弱环节。如审核发现：化机部在碳化真空泵检修，氧气瓶压力表损坏，软管接头处破损严重；湖南化建在生产部门口拆除碳化塔气割作业不戴防护镜，氧气瓶与动火点安全间距不足。

14．结晶现场工艺管理、环保管理有所下滑，冒桶漫池现象较普遍，对公司环保压力影响较大。

16.老结晶热AⅠ桶北边围堰破造成污水从路面溢流到冰机内沟排往J7沟，15.结晶老系统一楼大量泄漏物料用编织袋装填后堆放现场。一旦大量冒桶漫槽污水会直接污染东干渠。

18.结晶四系统、新系统结晶器木板破损较多，安全通道杂物较多。17.结晶四系统盐稠旁一机泵泄漏严重，安全通道积满晶浆。

本次审核共考核30人次，考核金额1430元。

七、建议：

1、对锅炉电除尘存在问题进行全面整改，保证排放达标，避免环保风险。

2、对化水老系统反渗透膜更换，尽快运行新增反渗透系统，减少阴阳塔再生

量，减少强酸碱废水排放。

3、对1#烟气在线监测小屋漏雨进行整改，确保在线监测装置安全。

4、加强外施队管理，规范安全检修。

5、加强外施队管理，特别是跨区域、跨工序的检修作业、动火作业管理，加强辖区施工作业的监管和监护。

6、加强隐患的监视运行，对区域内存在的危及生产和员工生命的重大隐患加大巡检力度，发现问题，及时汇报，及时处理，防止发生安全事故。

7、能源中心加强票证的培训和审批程序。

8、能源中心加强对传动设备安全附件的维护和管理，确保安全附件完好。

9、能源中心加强对造气炉漏点的整治。

10、坚持推进班前五分钟的安全环保教育活动，持之以恒地抓好员工的安全环保意识教育，提高全员参与安全环保工作。

11、推进班组安全标准化管理创建工作，厚实安全环保的基础工作。

12、抓好生产工艺指标管理和考核，落实各岗位安全环保职责。

13、落实好以项目负责人、检修负责人等五类人员的职责，规范检修安全作业过程，预案事故的发生。