山东省劳动和社会保障厅关于按特殊工种退休的年限条件的批复

第一篇：山东省劳动和社会保障厅关于按特殊工种退休的年限条件的批复

山东省劳动和社会保障厅关于按特殊工种退休的年限条件的批复

2003/6/1

3(鲁劳社发〔2000〕4号2000年1月20日)

济宁市劳动和社会保障局：

你局《关于企业职工从事两种以上不同性质的特殊工种岗位年限能否累加计算的请示报告》(济劳社发〔1999〕第17号)收悉，经研究，现批复如下：

在审批按特殊工种的规定退休时，职工从事特殊工种的年限条件，仍按原山东省劳动局《关于贯彻执行〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的若干具体问题的处理意见》〔(79)鲁劳薪便字第11号〕第七条的规定执行，即：“从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害身体健康工作的工人，具备下列条件之一的，可以按照《暂行办法》第一条第(二)项办理：

(一)从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年的；

(二)从事井下、高温工作累计满九年的；

(三)从事其他有害身体健康工作累计满八年的。”

第二篇：山东省劳动和社会保障厅文件

山东省劳动和社会保障厅文件

鲁劳社[2002]43号

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关于劳动争议处理若干问题的意见

各市劳动和社会保障局：

为进一步做好劳动争议处理工作，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和《山东省劳动合同条例》及有关法律、法规规定，结合我省审理劳动争议案件的实际，现就劳动争议案件审理中的有关问题提出如下意见，请遵照执行。

一、劳动争议的受理

（一）民办非企业单位与劳动者之间发生劳动争议，当事人向劳动争议仲裁委员会申诉，符合受理条件的，劳动争议仲裁委员会应当受理。

（二）劳动者与用人单位因业务收入提成发生争议，双方存在劳动关系，且该提成作为劳动者劳动报酬，当事人向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会应当受理。

（三）劳动争议仲裁委员会受理劳动争议，应对双方是否存在劳动关系进行审查。劳动关系明确的，应依法立案受理；劳动关系不明确的，但双方签订了协议，协议内容涉及劳动权力义务，应依法受理，并依据有关劳动法律、法规和协议作出处理，否则不属于劳动争议，不予受理。

（四）劳动者与用人单位发生下列争议，当事人向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会不应受理，并告知其向有关部门申请处理：

1、聘用人员与村民委员会、居民委员会之间因报酬待遇发生的争议；

2、通过政府行政指令安置的军队转业干部、转业士官、城镇退役士兵等人员，用人单位拒绝接收，双方未签订劳动合同，也未形成事实劳动关系发生的争议。

（五）劳动者和用人单位因工（公）伤认定问题发生争议，当事人向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会应建议当事人先向有关部门申请工（公）伤认定。当事人坚持要求劳动争议仲裁委员会受理的，劳动仲裁委员会可以在收到申诉书后的7日内，先委托有关部门进行工（公）伤认定，仲裁程序予以中止。对于认定工（公）伤的，应依法立案审理；对于未认定工（公）伤的，劳动争议仲裁委员会不予受理。

（六）劳动者被认定工（公）伤后，因要求工（公）伤待遇与用人单位发生争议，向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会应建议当事人先向有关部门申请工伤等级鉴定。当事人坚持要求劳动争议仲裁委员会受理的，劳动争议仲裁委员会可以在收到申诉书后的7日内，先委托有关部门进行工（公）伤等级鉴定，仲裁程序予以终止。工（公）伤等级鉴定结论作出后，应依法立案审理。

（七）劳动争议仲裁委员会受理案件后，依法作出仲裁裁决前，被诉人提起反诉的，如反诉请求与原申诉请求基于同一事实和理由，且与原争议的解决密切相关，劳动争议仲裁委员会应予受理，并与原申诉一并审理，审理期限从反诉受理之日起重新计算。审理过程中，申诉人申请撤诉的，不影响反诉的审理。

二、劳动争议仲裁申诉时效

（八）因用人单位拖欠、克扣工资或欠缴社会保险费引起的劳动争议，如上述行为具有连续性或不间断性，应视为连续侵权行为，劳动者可随时向劳动争议仲裁委员会申诉，劳动争议仲裁委员会应一并处理。侵权行为已终了的，劳动者应当在侵权行为终了之日起60日内申请仲裁。

（九）用人单位与劳动者因工伤补偿或其他争议自行达成和解协议后一方当事人反悔的，仲裁申诉时效应从和解协议签字之日起计算，超过60日的，视为超过仲裁申诉时效。

三、劳动争议仲裁主体

（十）依法设立并领取营业执照能够独立承担劳动法律责任的企业分支机构，可以视为用人单位。劳动争议仲裁委员会可以列其为劳动争议主体。但劳动者在企业分支机构中工作，与企业法人订立劳动合同的，应以企业法人作为劳动争议主体。

（十一）国家机关、企事业单位、社会团体的内部职能部门或没有领取营业执照的分支机构以其名义与劳动者订立劳动合同的，或者没有订立劳动合同但存在事实劳动关系的，双方发生争议，应以国家机关、企事业单位、社会团体为当事人。

（十二）用人单位被吊销营业执照或注销，劳动者因拖欠工资、欠缴社会保险费等与用人单位发生争议，用人单位成立清算组织的，应将企业或清算组织列为被诉人；没有清算组织的，应列负有清算义务的主体为被诉人。

（十三）企业法人领取《企业法人营业执照》后满6个月尚未开展经营活动或停止经营活动满1年，视同歇业。职工因拖欠工资、欠缴社会保险费等与用人单位发生争议，如果企业没有被注销，可以列企业法人为被诉人；如果该企业实际处于无人管理状态，且未组织清算，可以列企业和清算主体为共同被诉人；如果企业因歇业被注销，可以列负有清算义务的主体为被诉人。

（十四）劳动者在用人单位与其他平等主体签订承包经营合同期间与发包方或承包方发生劳动争议，应以劳动者是否与发包方或承包方存在劳动关系为依据确定用人单位主体。如果劳动者与发包方存在劳动关系，而承包方为实际用人单位和受益人，应确定发包方为用人单位主体，承包方应列为第三人；如果劳动者由承包方自行招用，承包方又是法人或依法设立的其他组织，应列承包方为用人单位主体；如果承包方不具备用人单位主体资格，应列承包方和发包方为共同当事人。

（十五）劳动者在用人单位内部承包经营期间与发包方或承包方发生劳动争议的，应列用人单位为当事人。

四、劳动争议审理中的有关问题

（十六）用人单位经职工大会、职工代表大会通过或由股东会、股东大会、董事会等权利机构依相应民主程序制定的劳动规章制度，如不违反国家法律、法规及有关政策规定，并公开告知职工，可以作为审理劳动争议案件的依据，否则不应作为劳动争议处理的依据。

（十七）依法签订的劳动合同是处理劳动争议的依据。劳动争议仲裁委员会对劳动合同效力应当从订立劳动合同的主体、内容、程序、形式等方面进行审查，不符合法律、法规规定的，不具有法律约束力。

在劳动合同履行过程中，劳动者与用人单位就劳动权利义务依法达成的协议，视为对原劳动合同的变更，可作为处理劳动争议的依据。

（十八）劳动者提前30日以书面形式通知用人单位解除劳动合同，用人单位应当予以办理解除劳动合同手续。用人单位因要求劳动者支付违约金、承担赔偿责任发生争议，向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会应依据《山东省劳动合同条例》第三十一条的规定作出处理。

（十九）劳动者与用人单位因一方擅自解除劳动合同另一方要求支付违约金发生争议，当事人一方要求支付违约金不当的，劳动争议仲裁委员会可以根据一方违约给对方造成的实际损失予以变更。

（二十）用人单位主体资格改变后，劳动者被安置在主体资格改变后的单位工作，在解除或终止劳动合同时，因经济补偿期限与主体资格改变后的单位发生争议，向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会可以向用人单位主体资格改变时签订的安置职工协议为依据作出处理；没有协议或协议规定不明确的，由主体资格改变后的单位承担。

山东省劳动和社会保障厅（章）

二○○二年八月十三日

第三篇：山东省劳动和社会保障厅 山东省财政厅 山东省总工会

山东省劳动和社会保障厅 山东省财政厅 山东省总

工会

鲁劳社[2007]9号

关于调整企业职工因病或非因工死亡后供养直系亲属生活困难补助标准的通知

各市劳动和社会保障局、财政局、总工会，省直各企业主管部门，养老保险省直管企业：

为解决企业职工因病或非因工死亡后其供养直系亲属（以下简称遗属）生活困难问体，经研究，从2007年1月1日起，调整遗属生活困难补助标准。现就有关问题通知如下：

一、企业职工（含离退休人员）因病或非因工死亡后，符合领取遗属生活困难补助条件的供养直系亲属，每人每月补助标准按企业所在地调整为5类：280元、250元、220元、200元、180元，各地具体标准见附表。

（一）建国前参加革命工作职工遗属的补助标准，在上述补助标准的基础上提高20％。

（二）职工遗属为孤寡一人者，在上述补助标准基础上提高10％。

（三）兼有

（一）、（二）项情况的，补助标准在上述补助标准上提高30％。

二、过去已领取遗属生活困难补助、现仍符合供养条件的，按本通知规定重新核定遗属补助标准。

三、享受遗属补助的人员范围、资金列支渠道等问题，仍按鲁劳社〔2003〕34号文件及有关规定执行。

附件：企业遗属生活困难补助标准表。(见表)

部分企业职工的供养直系亲属生活困难补助标准调整

今天从市劳动和社会保障局获悉，我市按行政区域分别调整因病或非因工死亡企业职工的供养直系亲属生活困难补助标准(详见右表)，其中市内5区每月标准调整为280元。

经市政府同意，市劳动和社会保障局、财政局、总工会日前联合下发《转发〈关于调整企业职工因病或非因工死亡后供养直系亲属生活困难补助标准的通知〉的通知》(济劳社字[2007]41号)，自2007年1月1日起，按我市行政区域分别调整供养直系亲属生活困难补助标准。其中历下、市中、天桥、槐荫、历城5区每月标准调整为280元；章丘、长清、平阴每月标准调整为250元；商河、济阳每月标准调整为220元。

同时，按照文件精神，对建国前参加革命工作的死亡职工遗属以及企业职工遗属为孤寡一人等情况，还将在调整的基础上，按一定比例再做相应提高。根据政策规定，此次因病或非因工死亡企业职工的供养直系亲属生活困难补助标准调整后，在职期间死亡职工的遗属生活困难补助，由职工生前所在企业负责核定补发。纳入统筹的离退休人员的遗属生活困难补助，由市社会劳动保险事业办公室负责核定补发，并于本月30日前发放到位。

第四篇：河北省劳动和社会保障厅关于从事特殊工种职工提前退休有关问题处(精)

河北省劳动和社会保障厅关于从事特殊工种职工提前退休有关问题处理意见的通知

2003-5-9 0:0

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发文单位：河北省劳动和社会保障厅 文 号：冀劳社办[2003]26号 发布日期：2003-5-9 执行日期：2003-5-9 各市劳动和社会保障局，省直有关部门，原行业统筹企业、中央直属军工企业： 省劳动保障厅冀劳社[1999]234号文件下发后，一些单位询问，曾从事特殊工种的职工，脱离特殊工种岗位5年以上如何掌握等问题，经研究，现将有关处理意见通知如下：

一、企业原从事特殊工种且在特殊工种岗位工作满规定年限的职工因工作调动、岗位调整或由于企业转产改制而脱离特殊工种岗位并在非特殊工种岗位工作满5年以上，在达到国家规定从事特殊工种提前退休年龄时，如果本人身体健康能坚持正常工作的，原则上不应再按特殊工种提前退休。但对于确因从事特殊工种而影响身体健康现在难以坚持正常工作的，经本人申请，所在单位同意并出具证明，仍可按特殊工种办理提前退休。

二、从事过特殊工种且在特殊工种岗位工作满规定年限的下岗或失业职工，在领取基本生活费或失业保险金期间符合国家规定的特殊工种提前退休条件的，可按特殊工种提前退休；重新上岗或再就业后在非特殊工种岗位工作达到国家规定的特殊工种提前退休年龄时，如果扣除其领取基本生活费或失业保险金的年限后，脱离特殊工种岗位时间不满5年的，仍可按特殊工种提前退休；如果扣除领取基本生活费或失业保险金的年限后，脱离特殊工种岗 位时间满5年以上的，按第一条规定掌握。

三、1994年10月31日以前曾从事井下、高温工作累计满9年以上、从事有毒有害工作累计满8年以上，在按新办法计算过渡性养老金时，每满一年增发本人指数化月平均缴费工资的0.3％。从特殊工种岗位提前退休的，从到达特殊工种提前退休年龄至正常退休年龄任何年龄段退休，都按此比例增发，但增发总比例不得超过7％；脱离特殊工种岗位5年以

上按特殊工种提前退休的，不再增发指数化月平均缴费工资。

四、除原国家有关部委或我省有特殊规定外，本行业工种凡未明确为特殊工种的，一律

不能参照其他行业特殊工种办理提前退休。

五、本通知从下发之日起执行。过去有关规定与本通知不一致的按本通知执行。本通知下发之前已按过去有关规定处理过的问题，不再重新处理。今后国家和省有新规定时按新规 定执行。

二○○三年五月九日

河北省劳动和社会保障厅办公室印发《关于从事特殊工种职工提前退休有关问题处理意

见的通知》的起草说明

我厅《关于办理提前退休工种提前退休有关问题的通知》（冀劳社办[1999]234号）下发后，一些市县劳动保障部门和企业以及职工一直对脱离特殊工种岗位5年以上原由是不再

按特殊工种提前退休的规定存有不同认识，实际工作中也带来了不少问题。对此，我们在调查研究的基础上，起草了《关于从事特殊工种职工提前退休有关问题处理意见的通知》。今年3月下旬，在全省养老保险科（处）长座谈会上进行了讨论，在此之前也征求了省社保局的意见。根据各市和省社保局的意见，我们又进行了修改完善，现就有关问题说明如下：

一、关于脱离特殊工种岗位5年以上的掌握问题。在讨论中，一种意见认为特殊工种提前退休是国发[1978]104号文件的规定，应全部放开。另一种意见认为，我省按冀劳社办

[1999]234号文件规定执行已经5个年头了，经过几年做工作，大多数企业及职工都已基本认可，如全部放开，对于以前按234号文件执行未批准退休的，有可能找后账，引发不安定因素，另外，全部放开后，提前退休人数将大幅攀升（目前按特殊工种提前退休占退休总人数的比例在50％以上）。根据大家的意见，经过慎重研究，我们认为，在目前条件下，对特殊工种提前退休还是应采取适当控制的办法，尤其是对因工作调动、岗位调整或由于企业转产改制而脱离特殊工种岗位并在非特殊工种岗位工作满5年以上，目前本人身体健康能坚持正常工作又不愿提前退休的，应进行控制。但对脱离特殊工种岗位5年以上、身体有病确实不能坚持正常工作的，仍可按特殊工种提前退休，但必须有严格的控制措施和程序。根据各市的意见，我们设置了由县级以上医院或职业病 防治机构出具机构诊断证明、由县级以上劳动鉴定委员会鉴定，劳动保障行政部门审核批准程序，以加强控制。另外，对下岗失业

人员领取下岗基本生活费和失业保险金的时间不计算为脱离特殊工种岗位的时间。

二、关于按特殊工种退休增发指数化月平均缴费工资问题。按特殊工种退休增发指数化月平均缴费工资是我省对从事特殊工种人员的一项特殊政策，其源于国发[1978]104号文件对从事特殊工种人员的折算工龄，但国家对基本养老金计发办法改革时没有对从事特殊工种职工退休时增发指数化月平均缴费工资的规定。原劳动部《关于基本养老金计发办法改革试点工作的通知》（劳产发[1999]275号）规定：“从事井下……有害身体健康工作的职工，缴费工资也多，退休时计发的基本养老金就相应较多，因此，在退休时也不宜另外提高计发标准”。但我省为了保持新老办法政策的连续性，所以在养老金计发办法改革初期规定：1994年10月底以前从事有毒有害工作满8年以上的，每满1年增发本人指数化月平均缴费工资的0.6％，从事高温井下工作满9年以上的，每满1年增发本人指数化月平均缴费工资的0.3％，新办法实施后参加工作，从事特殊工种工作的，不再增发指数化月平均缴费工资。这一规定从冀劳[1994]108号文件开始，一直延续到冀劳[1996]7号、冀劳[1998]47号等文件。到冀劳社办[1999]234号文件时，对增发比例作了统一规定：1994年10月底以前从事井下、高温满9年以上、从事有毒有害满8年以上的，每满一年都按0.3％增发指数化月平均缴费工资。同时规定对增发的总比例进行控制，即：提前5年退休的（55周岁）增发的总比例最高不得超过7％；提前4年退休的（56周岁）不得超过5.6％；提前3年退休的（57周岁）不得超过4.2％；提前2年退休的（58周岁）不得超过2.8％；提前1年退休的（59周岁）不得超过1.4％；从事特殊工种到达正常退休年龄退休的不再增发指数化月平均缴费工资。对于上述规定，各市和省社保局认为有鼓励按特殊工种提前退休之嫌，并且，国发[1978]104号文件只规定从事特殊工种的年限可折算工龄，并未规定从事特殊工种按正常退休年龄退休 不折算工龄。

综合考虑我省养老金计发办法改革政策的连续性和各市的意见，我们提出：1994年10月31日以前曾从事井下、高温工作累计满9年以上、从事有毒有害工作累计满8年以上，在按新办法计算过渡性养老金时，每满一年增发本人指数化月平均缴费工资的0.3％。从特殊工种岗位提前退休的，从到达特殊工种提前退休年龄至正常退休年龄任何年龄段退休，都按比例增发，但增发总比例不得超过7％。考虑到我们下发文件目前就是要适当控制提前退休，所以同时也规定：对脱离特殊工种岗位5年以上按特殊工种退休时不再增发指数化月平均缴费工资。

二○○三年四月二十一日 河北省劳动和社会保障厅

第五篇：山东省劳动和社会保障厅2004年工资指导线

山东省劳动和社会保障厅

关于发布2004年企业工资指导线的通知

鲁劳社[2004]23号

各市劳动和社会保障局、省直有关部门：

根据国家和省有关规定，结合我省经济发展状况，经省政府同意，现发布2004年企业工资指导线，并就有关事项通知如下：

一、以2003年全省全部企业在岗职工平均工资（11975元）为基数，2004年企业工资指导线的基准线（货币工资增长，下同）为9％，上线为15％，下线为5％。工资指导线的执行时间为2004年一个日历。

二、各类企业根据生产经营状况，按照工资指导线的要求，自主确定工资增长。生产经营正常、有支付能力的企业，可依照基准线增长工资。经济效益水平较高、支付能力较强的企业。可在基准线与上线区间内增长工资。经济效益一般、支付能力较弱的企业，可在基准线与下线区间内增长工资。少数生产经营困难的企业，工资可实行零增长或负增长。增加的工资，经审核可在成本中据实列支。企业支付给提供正常劳动的职工的工资，不得低于省政府发布的最低工资标准。要进一步完善工资分配的民主协商机制，通过工资集体协商确定企业工资分配制度。

三、各市要根据上述要求，结合本地区实际，制定具体实施意见，报省劳动和社会保障厅备案。

工资指导线制度是社会主义市场经济体制下政府指导和调控企业工资分配、实现宏观调控目标的重要措施，有利于建立稳定、正常的工资增长机制，有利于引导企业科学合理地确定工资分配，有利于保障劳动者的合法权益。各级政府、有关部门和企业要高度重视，切实加强领导，精心组织实施。各级政府要将职工工资增长作为宏观调控的重要内容，国有企业工资增长不得突破按效益对应执行的工资指导线上限，要加强对国有企业经营者的考核，企业职工工资不增长的，经营者不得增长工资。要不断完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平原则，加快建立与现代企业制度相适应的收入分配制度，建立健全企业工资分配的激励和约束机制，进一步调动广大职工的积极性，促进全省国民经济健康发展。

二〇〇年四月十六日