关于工程管理过程中审计职能的调查报告

第一篇：关于工程管理过程中审计职能的调查报告

近几年来，工程建设投资逐年增多，某工程处2010年工程投资68项，6900余万元，关于工程管理过程中审计职能的调查报告。加强工程管理，不仅直接关系企业整体效益的提高，而且涉及到企业持续发展的大问题。在工程管理过程中加强审计工作，从而节约成本、提高效益、降低风险，实施审计监督有利于更好地规范工程管理。(一)调查的目的或主旨本选题依据调查取得的资料信息，探索在工程管理过程中如何发挥审计监督职能的作用，以节约成本，增加价值，提高效益。(二)调查过程及采用的调查方法

1、自2010年伊始，直接参与某工程技术处工程审计工作，取得了第一手真实资料。

2、上级审计部门对某工程技术处进行审计的审计报告。

3、与被审计单位工程管理人员、工程审计人员进行交流沟通，证实信息的真实性。

二、调查情况分析(一)调查的结果和相关数据

1、重大投资的可行性研究流于形式，造成投资损失。某新建燃煤注汽站未正常运行，处于闲置状态。此燃煤注汽站于2007年投资兴建，2008年竣工，总投资2179万元。该工程竣工后至今处于停产状态，未达到工程投资的预期目的，每年要承担150万元的折旧费用。

2、肢解合同，应进行市场招标，而未招标。将同一个计划下达的工程施工内容、开工日期、施工单位相同的工程项目进行拆分，规避招标的问题，结算总额3035000元，占总工程项目的9.48%，占结算金额的9.73%。

3、施工企业资质存在问题，部分农民施工队或个人挂靠油田多种经营的建安公司，多种经营的建安公司只管收取管理费，施工企业资质名不符实。

4、许多工程，工程管理部门往往以工期紧为由先开工，绕过审计，使审计人员无法深入施工现场查看原貌。

5、有些施工单位在材料上做文章，用中高档的价格购买低档劣质材料，尤其目前新工艺新材料发展快，更新换代周期短，材料的品种规格品牌产地名目繁多，种类复杂。例如，XX水管线维修工程，实际使用ppR管材，结算时却是pE管材，价格高出几倍。某队点楼改造(窗帘)工程，是由某装饰中心施工，其使用的主材窗帘布为雪呢绒的，质量低于设计的(棉加丝缎条FG-3)质量要求，主材价格差127970.73元。

6、现场签证存在的问题：一是签证不及时，事后补签。二是现场施工管理人员不负责任，任意签认工作量，给企业造成损失。经对抽审项目现场实地测量及按图纸核算发现，有12个工程项目存在施工管理人员不负责任任意签认工作量，给企业造成损失的问题，合计多支付工程价款191158.80元，占抽审工程结算金额的0.8%，调查报告《关于工程管理过程中审计职能的调查报告》。三是签证内容不清楚、不准确，表现在现场签证资料不齐全，内容表达不清楚，没有具体的变更部位、变更原因、变更项目、变更数量及技术处理意见等，很多签证都是把不属于签证范畴的内容列入签证且参与工程结算，如施工单位自身原因造成的返工。

7、隐蔽工程没有验收记录，到工程竣工时补办，有的甚至没有发生。

8、施工组织复杂化，多计措施费。没用脚手架结算时计取脚手架费用；土方施工是挖掘机施工，却按人工挖掘方式计费。

9、经对工程主材结算价格进行市场询价发现，有26个工程项目存在主材结算价格高于同期同规格相同物资市场价格，给企业造成损失的问题，占抽审工程结算金额的3.39%，给企业造成损失问题总金额1087385.24元。

10、存在多计取费、高套定额、重复计算工程量。如某基础设施工程的附属工程，是普通的三层建筑，根据工程类别的划分原则，明显的应属于四类工程，其综合费率为直接费的21.2%。但在其决算中，将其定为三类工程，综合费率为24.5%，这样故意地将工程提高了一个类别。有的施工单位采用定额低套高的方法，提高工程造价。例如,在XX给排水管线回填工程中，施工单位将机械回填施工方法，改用人工回填计价，从而增加工程造价9万元。还有的施工单位已经套用了综合定额，又重复套用了单项定额。例如，在XX道路工程中，施工单位在计取绿化土方拉运的全部费用后，又计取了实际发生的自卸汽车台班费用，提高了工程造价15万元奥鹏作业答案。三是重复计算工程量。例如，在XX绿化工程中，施工单位已按定额规定计取了该项目建筑垃圾装、运、卸等全部费用，但又按实际发生的子项目自卸汽车台班和装载机台班数量进行签证。这就多计取了机械费用13万元。(二)对调查结果的分析

1、可行性研究的深度不够，可行性研究“走过场”，只重视技术方案的评估而忽视经济效益分析评价的现象。在经济评价中，没有对区块将来的稠油井口数、是否需要注汽等进行调研，只凭主观想象；可行性研究报告缺乏独立性、公正性和客观性，投领导所好，掩盖矛盾和风险，为“可行”而研究，完全听命于领导。可行性研究过程不规范，没有成立可行性研究小组，只是由建设单位自己凭主观经验编写一份可行性研究报告，交给上级部门，草草了事。

2、该招标而未招标是违反《招标投标法》的行为，可能产生不正之风、贪污腐败行为，不利于节约投资、提高经济效益，也不利于公开公正的市场竞争，并可能导致投资决策的失误。

3、存在挂靠施工队伍，不仅影响工程质量，而且在发生工程理赔、合同纠纷时引起法律问题。

4、不查看现场原貌，尤其是维修工程，很难确定工程量，给施工企业多计工程量创造机会，很可能出现舞弊。

5、工程材料不仅关系工程的质量，而且占工程造价的很大比例，是工程管理的重点。

6、现场签证的诱因：设计变更原因引起的设计变更签证，措施费签证，场地移交不清引起的责任签证，规费签证，避免施工返工签证，技术措施和质量标准不清晰签证，总包管理费、总包配合费签证，施工合同范围外零星工程的确认签证，甲供材料管理采保费以及甲供材料损耗，低价入场，申请变更的变相索赔签证，市场价格发生无法控制波动的市场签证，甲方原因引起的工期签证等。

7、隐蔽工程覆盖后难以复核，是最容易偷工减料、高估冒算的部位。隐蔽工程没有验收记录，不仅存在严重的质量隐患，而且可能存在舞弊腐败现象。

8、不同的施工组织设计，其费用可以相差很大，如同样是土方开挖，用人工挖掘方式与机械挖掘在定额套用上存在明显差异，造价差异较大。施工单位采用费用较高的施工组织设计来进行结算。如大型屋架的拼装、吊装施工，其施工组织设计中确定的施工措施和方法一般是比较保守稳妥的，措施费用也比较高。而实际施工时施工单位为获取更大的利润经常采用比较简易的施工方法，这不仅会对工程质量造成一定的影响，还会给施工安全带来隐患。

9、审查材料价格是否高估。要注意审查合同约定的材料最高限价范围或者计价依据是否超出了常规的合理的范围。对于价格与实物不相匹配、双方议定的价格不合理，审计人员应该网上查询一些常见材料定期公布的市场价、或进行市场询价。对于按实结算的材料在审计其价差时，以审计材料用量和材料的实际价格为主。

第二篇：工程管理部职能

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第二條

工程管理部職能

一、工程管理部部門職能

1、配合其他部門進行項目前期運作。

2、負責工程開工前の准備及審查工作。

3、協調承包商、監理、設計及相關單位之間の關系。

4、負責對承包商、監理、設計單位の管理工作。

5、負責工程施工過程中質量、進度、現場及投資の控制管理。

6、負責工程竣工驗收及移交工作。

7、負責工程管理過程中の文件、資料進行管理，保管工程項目の全部技術檔案。

8、協助材料設備の市場調查、招投標工作。

9、按材料設備合同負責催貨、運輸、驗收、支付、倉儲、保修。

10、監督材料設備采購合同執行情況。

11、參加設備試運行。

12、負責收集、整理、保管好材料設備檔案（包括合格證、說明書、隨機技術文件、運轉記錄等）。

13、負責負責加工材料設備の管理。

14、負責設備備件及專用工具の管理。

15、施工圖預算及結算工作。

16、及時通知和配合檔案室對工程項目各階段前影像資料の留存和竣工資料の搜集、整理和建檔。

17、及時對現場變更、簽證進行處理。

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附：工程部工作目標

一、工程質量合格率100%

二、竣工驗收一次過關率100%

三、工程按期交工率100%

四、安全生產管理達標率100%

五、重大安全事故（死亡一人以上）0% 嚴重安全事故（重傷一人以上）0% 輕傷類安全事故控制在2‰

六、現場文明施工達標率100%

七、市級文明工地稱號獲得率30%

八、業主投訴受理率100% 人員及時到位率100% 處理結果滿意率 80%

二、部門人員崗位職責

（一）、工程管理部主任崗位職責

1、在總經理の領導下，全面主持工程部の日常管理工作。

2、協助總經理參與項目立項和可行性分析。

3、健全技術管理、質量管理、安全控制等管理制度及相應の工作流程。

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4、編制月度工作計劃呈總經理並組織實施，召開工作例會，檢查、監督部門工作計劃の執行落實情況。監控工作流程，考核目標實施，協調部門合作，評估工作績效，年終工作總結。

5、審核項目の前期技術文件，並跟蹤項目の設計工作，確保建設項目在技術上の先進和合理。

6、負責工程部申報の技術方面文件の審批，負責施工項目組織設計及新技術、新工藝の審查。

7、負責向領導提交審批工程設計方案，工程施工圖、工程變更審核結果及意見，上報領導審查。

8、組織對施工圖會審及工程の檢查、驗收等工作，並向領導上報審核及結果。

9、主持工程相關工作會議及重大技術專題會，處理工程項目規劃、勘察、設計、施工過程中の重大技術問題。

10、參與投資項目策劃，抓好總圖規劃，方案布置，戶型設計，組織初步設計及評審，配合報建、審批工作。

11、參加圖紙會審、工程施工組織設計及重大施工方案の討論和審定，參與審定設計方案、設計圖紙和設計文件；參與和審定主要材料及設備の選型，審核重大設計和工程施工合同，並提出合理建議。

12、參加對重大質量事故，重大安全事故の調查處理和審查施工單位編制の事故整改方案。

13、組織對重要分項工程、隱蔽工程、樣板和樣板房、結構試驗の驗收並進行審核，參加對重大施工技術問題の攻關和解決。

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14、嚴格執行與各單位簽訂の合同條款；編制項目施工總組織設計，從標段劃分，施工用水、電、場地、進度、質量、安全等方面進行全面系統設計並加以實施。

15、組織人員審查竣工資料，參加單位工程及單項工程の初驗，組織竣工驗收；負責辦理公司工程獎項目及科技成果項目の申報工作。

16、負責起草與工程相關の合同及甲供材料、設備供貨合同，組織與承包商、供應商進行合同洽談、隊伍考察等准備工作，主辦項目の招標具體事宜，會同公司各部門做好工程招投標工作，向政府有關部門申辦招投標手續。

17、做好工程部對外の聯絡、交往，化解矛盾，平衡關系，維護良好の建設環境；負責協調工程建設相關各方の業務關系，以及工程部和公司其他部門間の協調與配合工作，負責處理現場突發の有關重大問題。

18、深入項目現場，定期組織對各建設工程檢查和對重要の分項工程抽查，及時了解、發現、處理問題，督促、指導做好工程平面管理、技術管理及工程技術資料の收集、歸檔工作。

19、指導工程部對建築物進行合理の維護管理，做好交房後客戶裝修咨詢和管理指導工作，確保房屋結構安全水電氣使用合理。20、參與公司房地產項目發展計劃の制定，協助經營部、財務部做好工程成本控制，以及銷售配合等工作。

21、參與投資項目策劃，抓好總圖規劃，方案布置，戶型設計，組織初步設計及評審，配合報建、審批工作。

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16、完成公司及領導交辦の其他工作

（二）、項目經理崗位職責

1、工程管理部主任の領導下，具體、負責施工總進度計劃の編制，並根據總進度計劃の目標，編制施工作業計劃，參與編制勞動力需用計劃機械設備需用計劃，材料構配件供應計劃和資金平衡計劃。

2、協助工程管理部主任主持召開各種專題會議，在授權範圍內主持與施工單位日常工作。

3、參與施工組織設計の編制，及時掌握勞動力、材料供應、機械配置等信息，並注意靈活運用。

4、協調好各種計劃之間關系，注意做到以總進度計劃為龍頭，其他資源配置計劃對總進度計劃起到保證作用。

5、控制、監督監理單位對工程施工の正常管理和監督工作。

6、注意收集項目施工工期簽證の資料，動態管理施工工期，調整總進度計劃並進行跟蹤。

7、編制旬月施工工作計劃，並做好計劃の上報工作，參與生產調度和參與協調安裝等單位の施工配合。

8、在分管領導の指導下，做好工程項目の開工、竣工、形象進度、產值、實物量の統計工作。

9、做好工程資料の積累，合理設置統計臺帳，並及時登帳，指導施工員記好施工日記。

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10、組織編寫施工組織設計，審查各施工單位の施工組織設計及施工方案，並督促在施工過程中嚴格按其執行；認真閱讀圖紙、組織設計技術交底，圖紙會審工作，審查圖紙會審紀要。

11、參與對施工單位及供應商の資質考察和確認，參與對工程設備和材料の考察和認證。

12、深入施工現場對關鍵部位和工序進行定時和不定時の檢查與抽查，確保結構安全和使用功能；組織工程質量檢查，地基基礎、主體和工程竣工驗收、資料整理歸檔工作；組織銜接和及時處理施工過程中の質量技術問題；配合抓好工程進度，安全和成本控制，以及各施工單位の工作協調工作。

13、嚴格執行與各單位簽訂の合同條款；編制項目施工總組織設計，從標段劃分，施工用水、電、場地、進度、質量、安全等方面進行全面系統設計並加以實施。

14、及時通知和配合檔案室對工程項目各階段前影像資料の留存和竣工資料の搜集、整理和建檔。

15、完成領導臨時交辦の其它工作。

（三）、現場管理崗位職責

在建築與市政工程施工現場，從事施工組織策劃、施工技術與管理，以及施工進度、成本、質量和安全控制等工作の專業人員。

1、參與施工組織管理策劃。

2、參與制定現場管理制度。

3、參與圖紙會審、技術核定。

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4、負責施工作業班組の技術交底。

5、負責組織測量放線、參與技術複核。

6、參與制定並調整施工進度計劃、施工資源需求計劃，編制施工作業計劃。

7、參與做好施工現場組織協調工作，合理調配生產資源；落實施工作業計劃。

8、參與現場經濟技術簽證、成本控制及成本核算。

9、負責施工平面布置の動態管理。

10、參與質量、環境與職業健康安全の預控。

11、負責施工作業の質量、環境與職業健康安全過程控制，參與隱蔽、分項、分部和單位工程の質量驗收。

12、參與質量、環境與職業健康安全問題の調查，提出整改措施並監督落實。

13、負責編寫施工日志、施工記錄等相關施工資料。

14、負責匯總、整理和移交施工資料。

15、完成領導臨時交辦の其它工作

（四）、土建工程師崗位職責：

1、組織貫徹實施國家和上級指定の各項技術標准、規定、規範和技術質量管理制度。

2、貫徹公司の管理方針，負責實施施工項目の質量計劃，確保管理目標の實現。

3、協助工程部經理做好工程項目の前期運作，督促工程項目經理做Ainy晴

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好工程開工前の准備工作。

4、參與土建工程招投標工作。

5、負責組織施工方案、施工組織設計の交底及實施過程中の檢查、監督工作。熟悉施工圖紙及工程の質量要求、分項工程銜接和材料規格、質量要求。

6、審查《土建施工組織設計/方案》和《施工監理規劃》‘

7、對《土建施工組織設計/方案》中の新技術、新材料、新工藝の應用，以及可能導致工期、造價等變動の因素，進行審查。

8、監督檢查《土建施工組織設計/方案》和《施工監理規劃》實施情況。

9、負責審查各單位提出の土建工程變更要求。

10、負責組織施工圖紙會審，向有關人員進行施工技術、測量、質量、安全交底，制定施工技術和安全生產措施。配合各管理人員解決施工現場存在の難點或重點技術事項。

11、根據工程質量監督計劃和相關規範標准對土建施工質量進行控制，對承包單位與監理單位の質量完成情況進行檢查考核並提出調整意見。

12、根據《項目規劃》和工程施工計劃對土建工程の進度進行監督、檢查，並根據情況提出調整意見。

13、負責組織施工項目の質量評定，並參加隱蔽工程驗收和分項分部工程の質量評定與驗收。

14、參加工程協調會與監理例會。

15、負責與設計、監理、承包商等單位の信息與資料傳遞和各單位の協調工作。

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16、負責對土建施工材料質量進行檢查。

17、對土建工程中出現の不合格事項進行檢查，並提出處理意見。

18、負責組織質量事故の處理工作，針對工程特點制定質量通病の防治措施。

19、負責土建工程の竣工驗收。20、完成領導臨時交辦の其它工作。

（五）、水電工程師崗位職責

1負責職責範圍內の業務管理工作，分管項目の水電工程方面の三控制、兩管理、一協調等施工標准化管理工作；加強與工程單位の管理溝通，保證按計劃、保質量、成本受控地完成施工任務。

2、按照工程部內部分工，依據項目工程の驗收、交付標准，了解市場相關成品配套材料の品種與做法,在滿足規範和有關使用要求の前提下，對本專業の具體做法進行全程優化和細化，達到明確細部做法、減小投資和控制成本の目の，審閱有關工程項目の圖紙資料，參與施工組織設計和施工技術方案の校對、審核工作，參加招投標和設計交底、圖紙會審工作。

3、經常深入項目現場，按設計、施工及驗收規範、圖紙以及施工組織設計の要求檢查施工進度、質量和施工工藝，發現問題及時調整和處理；參與施工現場有關技術問題の研究討論，對處理意見和解決辦法提出看法和建議。

4、參加重要工序、部位の驗收與項目工程竣工初驗和竣工驗收。

5、參加設計交底和施工組織設計及方案の審核，負責監控、檢查現Ainy晴

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場施工材料、構件、制品、工程材料和設備進行質量跟蹤管理，對建設工程重要の分部和分項工程、隱蔽工程、結構試驗等進行監控並參與簽證。

6、檢查施工進度，督促施工單位按計劃組織施工，參與生產計劃の安排，參加公司召開の生產會議。

7、管理並協調好與施工單位、監理公司等工程各方の關系；協助公司做好供應商の資質審查，甲供材料、物資供應落實等有關工作。

8、按市城建檔案報送要求，做好工程項目資料の收集整理歸檔及竣工資料の整理報送工作。

9、參加工程質量與安全事故の處理，督促項目公司加強現場施工管理和文明施工、標准化管理等各項工作，及時發現問題並積極向公司提出改進意見和有關建議。

10、協同、跟進辦理與本專業有關の報建、檢測、認證、驗收等相關手續。

11、完成領導臨時交辦の其它工作。附： 工程技術檔案員崗位職責

1、認真做好工程技術檔案の編制管理工作，保證工程技術檔案完整、准確，為工程進行使用、維護、管理、改擴建提供准確の資料依據。

2、負責收集工程項目所有歸檔圖紙和各種技術文件、資料，並整理、分類、編目後存檔。

3、負責將設計圖紙、設計變更單、技術核定單等資料及時下發給施工單位和有關部門。

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4、負責合作單位工作聯系單、聯系函の收發登記和保存工作，以備查閱。

5、負責管理工程部與公司其他部門之間文件收發登記存檔工作。

6、負責工程簽證單、扣款單、工程形象進度等文件の登記、送達及催辦工作。

7、負責各種款項の登記、送達及催辦工作；

8、負責工程付款統計工作，每月25日統計一次，送達有關部門及領導。

9、負責複印、打字相關文件、圖紙、資料並登記下發給有關專業部門。

10、負責工程部の日常事物工作。

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第三篇：工程管理部职能

第二条

工程管理部职能

一、工程管理部部门职能

1、配合其他部门进行项目前期运作。

2、负责工程开工前的准备及审查工作。

3、协调承包商、监理、设计及相关单位之间的关系。

4、负责对承包商、监理、设计单位的管理工作。

5、负责工程施工过程中质量、进度、现场及投资的控制管理。

6、负责工程竣工验收及移交工作。

7、负责工程管理过程中的文件、资料进行管理，保管工程项目的全部技术档案。

8、协助材料设备的市场调查、招投标工作。

9、按材料设备合同负责催货、运输、验收、支付、仓储、保修。

10、监督材料设备采购合同执行情况。

11、参加设备试运行。

12、负责收集、整理、保管好材料设备档案（包括合格证、说明书、随机技术文件、运转记录等）。

13、负责负责加工材料设备的管理。

14、负责设备备件及专用工具的管理。

15、施工图预算及结算工作。

16、及时通知和配合档案室对工程项目各阶段前影像资料的留存和竣工资料的搜集、整理和建档。

17、及时对现场变更、签证进行处理。附：工程部工作目标

一、工程质量合格率100%

二、竣工验收一次过关率100%

三、工程按期交工率100%

四、安全生产管理达标率100%

五、重大安全事故（死亡一人以上）0% 严重安全事故（重伤一人以上）0% 轻伤类安全事故控制在2‰

六、现场文明施工达标率100%

七、市级文明工地称号获得率30%

八、业主投诉受理率100% 人员及时到位率100% 处理结果满意率 80%

二、部门人员岗位职责

（一）、工程管理部主任岗位职责

1、在总经理的领导下，全面主持工程部的日常管理工作。

2、协助总经理参与项目立项和可行性分析。

3、健全技术管理、质量管理、安全控制等管理制度及相应的工作流程。

4、编制月度工作计划呈总经理并组织实施，召开工作例会，检查、监督部门工作计划的执行落实情况。监控工作流程，考核目标实施，协调部门合作，评估工作绩效，年终工作总结。

5、审核项目的前期技术文件，并跟踪项目的设计工作，确保建设项目在技术上的先进和合理。

6、负责工程部申报的技术方面文件的审批，负责施工项目组织设计及新技术、新工艺的审查。

7、负责向领导提交审批工程设计方案，工程施工图、工程变更审核结果及意见，上报领导审查。

8、组织对施工图会审及工程的检查、验收等工作，并向领导上报审核及结果。

9、主持工程相关工作会议及重大技术专题会，处理工程项目规划、勘察、设计、施工过程中的重大技术问题。

10、参与投资项目策划，抓好总图规划，方案布置，户型设计，组织初步设计及评审，配合报建、审批工作。

11、参加图纸会审、工程施工组织设计及重大施工方案的讨论和审定，参与审定设计方案、设计图纸和设计文件；参与和审定主要材料及设备的选型，审核重大设计和工程施工合同，并提出合理建议。

12、参加对重大质量事故，重大安全事故的调查处理和审查施工单位编制的事故整改方案。

13、组织对重要分项工程、隐蔽工程、样板和样板房、结构试验的验收并进行审核，参加对重大施工技术问题的攻关和解决。

14、严格执行与各单位签订的合同条款；编制项目施工总组织设计，从标段划分，施工用水、电、场地、进度、质量、安全等方面进行全面系统设计并加以实施。

15、组织人员审查竣工资料，参加单位工程及单项工程的初验，组织竣工验收；负责办理公司工程奖项目及科技成果项目的申报工作。

16、负责起草与工程相关的合同及甲供材料、设备供货合同，组织与承包商、供应商进行合同洽谈、队伍考察等准备工作，主办项目的招标具体事宜，会同公司各部门做好工程招投标工作，向政府有关部门申办招投标手续。

17、做好工程部对外的联络、交往，化解矛盾，平衡关系，维护良好的建设环境；负责协调工程建设相关各方的业务关系，以及工程部和公司其他部门间的协调与配合工作，负责处理现场突发的有关重大问题。

18、深入项目现场，定期组织对各建设工程检查和对重要的分项工程抽查，及时了解、发现、处理问题，督促、指导做好工程平面管理、技术管理及工程技术资料的收集、归档工作。

19、指导工程部对建筑物进行合理的维护管理，做好交房后客户装修咨询和管理指导工作，确保房屋结构安全水电气使用合理。20、参与公司房地产项目发展计划的制定，协助经营部、财务部做好工程成本控制，以及销售配合等工作。

21、参与投资项目策划，抓好总图规划，方案布置，户型设计，组织初步设计及评审，配合报建、审批工作。

16、完成公司及领导交办的其他工作

（二）、项目经理岗位职责

1、工程管理部主任的领导下，具体、负责施工总进度计划的编制，并根据总进度计划的目标，编制施工作业计划，参与编制劳动力需用计划机械设备需用计划，材料构配件供应计划和资金平衡计划。

2、协助工程管理部主任主持召开各种专题会议，在授权范围内主持与施工单位日常工作。

3、参与施工组织设计的编制，及时掌握劳动力、材料供应、机械配置等信息，并注意灵活运用。

4、协调好各种计划之间关系，注意做到以总进度计划为龙头，其他资源配置计划对总进度计划起到保证作用。

5、控制、监督监理单位对工程施工的正常管理和监督工作。

6、注意收集项目施工工期签证的资料，动态管理施工工期，调整总进度计划并进行跟踪。

7、编制旬月施工工作计划，并做好计划的上报工作，参与生产调度和参与协调安装等单位的施工配合。

8、在分管领导的指导下，做好工程项目的开工、竣工、形象进度、产值、实物量的统计工作。

9、做好工程资料的积累，合理设置统计台帐，并及时登帐，指导施工员记好施工日记。

10、组织编写施工组织设计，审查各施工单位的施工组织设计及施工方案，并督促在施工过程中严格按其执行；认真阅读图纸、组织设计技术交底，图纸会审工作，审查图纸会审纪要。

11、参与对施工单位及供应商的资质考察和确认，参与对工程设备和材料的考察和认证。

12、深入施工现场对关键部位和工序进行定时和不定时的检查与抽查，确保结构安全和使用功能；组织工程质量检查，地基基础、主体和工程竣工验收、资料整理归档工作；组织衔接和及时处理施工过程中的质量技术问题；配合抓好工程进度，安全和成本控制，以及各施工单位的工作协调工作。

13、严格执行与各单位签订的合同条款；编制项目施工总组织设计，从标段划分，施工用水、电、场地、进度、质量、安全等方面进行全面系统设计并加以实施。

14、及时通知和配合档案室对工程项目各阶段前影像资料的留存和竣工资料的搜集、整理和建档。

15、完成领导临时交办的其它工作。

（三）、现场管理岗位职责

在建筑与市政工程施工现场，从事施工组织策划、施工技术与管理，以及施工进度、成本、质量和安全控制等工作的专业人员。

1、参与施工组织管理策划。

2、参与制定现场管理制度。

3、参与图纸会审、技术核定。

4、负责施工作业班组的技术交底。

5、负责组织测量放线、参与技术复核。

6、参与制定并调整施工进度计划、施工资源需求计划，编制施工作业计划。

7、参与做好施工现场组织协调工作，合理调配生产资源；落实施工作业计划。

8、参与现场经济技术签证、成本控制及成本核算。

9、负责施工平面布置的动态管理。

10、参与质量、环境与职业健康安全的预控。

11、负责施工作业的质量、环境与职业健康安全过程控制，参与隐蔽、分项、分部和单位工程的质量验收。

12、参与质量、环境与职业健康安全问题的调查，提出整改措施并监督落实。

13、负责编写施工日志、施工记录等相关施工资料。

14、负责汇总、整理和移交施工资料。

15、完成领导临时交办的其它工作

（四）、土建工程师岗位职责：

1、组织贯彻实施国家和上级指定的各项技术标准、规定、规范和技术质量管理制度。

2、贯彻公司的管理方针，负责实施施工项目的质量计划，确保管理目标的实现。

3、协助工程部经理做好工程项目的前期运作，督促工程项目经理做好工程开工前的准备工作。

4、参与土建工程招投标工作。

5、负责组织施工方案、施工组织设计的交底及实施过程中的检查、监督工作。熟悉施工图纸及工程的质量要求、分项工程衔接和材料规格、质量要求。

6、审查《土建施工组织设计/方案》和《施工监理规划》‘

7、对《土建施工组织设计/方案》中的新技术、新材料、新工艺的应用，以及可能导致工期、造价等变动的因素，进行审查。

8、监督检查《土建施工组织设计/方案》和《施工监理规划》实施情况。

9、负责审查各单位提出的土建工程变更要求。

10、负责组织施工图纸会审，向有关人员进行施工技术、测量、质量、安全交底，制定施工技术和安全生产措施。配合各管理人员解决施工现场存在的难点或重点技术事项。

11、根据工程质量监督计划和相关规范标准对土建施工质量进行控制，对承包单位与监理单位的质量完成情况进行检查考核并提出调整意见。

12、根据《项目规划》和工程施工计划对土建工程的进度进行监督、检查，并根据情况提出调整意见。

13、负责组织施工项目的质量评定，并参加隐蔽工程验收和分项分部工程的质量评定与验收。

14、参加工程协调会与监理例会。

15、负责与设计、监理、承包商等单位的信息与资料传递和各单位的协调工作。

16、负责对土建施工材料质量进行检查。

17、对土建工程中出现的不合格事项进行检查，并提出处理意见。

18、负责组织质量事故的处理工作，针对工程特点制定质量通病的防治措施。

19、负责土建工程的竣工验收。20、完成领导临时交办的其它工作。

（五）、水电工程师岗位职责

1负责职责范围内的业务管理工作，分管项目的水电工程方面的三控制、两管理、一协调等施工标准化管理工作；加强与工程单位的管理沟通，保证按计划、保质量、成本受控地完成施工任务。

2、按照工程部内部分工，依据项目工程的验收、交付标准，了解市场相关成品配套材料的品种与做法,在满足规范和有关使用要求的前提下，对本专业的具体做法进行全程优化和细化，达到明确细部做法、减小投资和控制成本的目的，审阅有关工程项目的图纸资料，参与施工组织设计和施工技术方案的校对、审核工作，参加招投标和设计交底、图纸会审工作。

3、经常深入项目现场，按设计、施工及验收规范、图纸以及施工组织设计的要求检查施工进度、质量和施工工艺，发现问题及时调整和处理；参与施工现场有关技术问题的研究讨论，对处理意见和解决办法提出看法和建议。

4、参加重要工序、部位的验收与项目工程竣工初验和竣工验收。

5、参加设计交底和施工组织设计及方案的审核，负责监控、检查现场施工材料、构件、制品、工程材料和设备进行质量跟踪管理，对建设工程重要的分部和分项工程、隐蔽工程、结构试验等进行监控并参与签证。

6、检查施工进度，督促施工单位按计划组织施工，参与生产计划的安排，参加公司召开的生产会议。

7、管理并协调好与施工单位、监理公司等工程各方的关系；协助公司做好供应商的资质审查，甲供材料、物资供应落实等有关工作。

8、按市城建档案报送要求，做好工程项目资料的收集整理归档及竣工资料的整理报送工作。

9、参加工程质量与安全事故的处理，督促项目公司加强现场施工管理和文明施工、标准化管理等各项工作，及时发现问题并积极向公司提出改进意见和有关建议。

10、协同、跟进办理与本专业有关的报建、检测、认证、验收等相关手续。

11、完成领导临时交办的其它工作。附： 工程技术档案员岗位职责

1、认真做好工程技术档案的编制管理工作，保证工程技术档案完整、准确，为工程进行使用、维护、管理、改扩建提供准确的资料依据。

2、负责收集工程项目所有归档图纸和各种技术文件、资料，并整理、分类、编目后存档。

3、负责将设计图纸、设计变更单、技术核定单等资料及时下发给施工单位和有关部门。

4、负责合作单位工作联系单、联系函的收发登记和保存工作，以备查阅。

5、负责管理工程部与公司其他部门之间文件收发登记存档工作。

6、负责工程签证单、扣款单、工程形象进度等文件的登记、送达及催办工作。

7、负责各种款项的登记、送达及催办工作；

8、负责工程付款统计工作，每月25日统计一次，送达有关部门及领导。

9、负责复印、打字相关文件、图纸、资料并登记下发给有关专业部门。

10、负责工程部的日常事物工作。

第四篇：工程结算审计过程中问题调研报告

一、审计过程中发现的问题

（一）施工单位报审结算存在的问题。在审计中我们发现，有的施工企业利用建设单位对建设工程结算的知识了解较少，不能对建设工程结算进行有效地监督的情况，采用多计工程量，高套定额，编制假预算和假结算，重复计算工程量等手段，高估工程造价。

（二）审计工程结算审核面临的问题。

1、承包工程合同签定不规范，工程结算计价难以确定。在审计过程中发现，建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写，尤其是建筑规模和中标价，存在少填或者不填的现象，给工程计价取费留下活口，目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔，使得原本十分严肃的合同失去约束作用，建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督，容易造成决算价格偏高。同时，给工程结算造价审核带来难度和风险。

2、建设单位不正常的举动，增加审计难度。审计的根本目的是帮助建设单位节省建设费用，降低基建成本，提高投资效益。但基建结算审计并不受所有建设单位的欢迎，因为有些建设单位的基建管理人员在工程项目实施过程中与施工单位逐渐产生经济瓜葛，因而这些人思想上有顾虑，认为基建审计核减额越大，说明自己工作中存在的问题越多，甚至出现施工单位都予以认可的核减，而建设单位反不认可的咄咄怪事。此外，建设单位打着“降低工程成本，节约建设资金”的旗号，肢解工程项目，将一个本应完整的单项工程肢解成若干子项发包给多个施工单位施工，除了要支付总承包单位服务费，增加工程成本外，有的还指定基建材料，指定材料供货商，甚至干脆代施工单位采购建筑材料等。所有这些建设单位不正常的举动，都增加了工程造价的审计难度。

3、材料成本难以确定。现阶段建筑材料市场不规范，价格混乱。材料材质相同，价格不同;产地不同，价格不同;渠道不同，价格不同。市场价格差异悬殊，我们在审计过程中感觉到材料实际价格无法核实，成本难以测定。即使是审核其原始购货发票，也由于外部建筑材料市场的混乱使得真伪难辨，况且回扣与折扣普遍，幅度不同，更增加其难度。

4、监理单位没有尽职造成工程结算审核难以深入。限于目前审计机关的技术力量和装备水平，实施工程结算审计难以做到全程跟踪审计，更无法采取技术扫描和钻芯取样等先进检测手段，因而审计所依赖的工程实施过程抽样检测资料只能以监理部门提供的监理日志为主要参考依据。但工程结算审计中发现，监理单位提供的监理日志并不能客观反映工程实施过程的真实情况，或填写不规范，或当时编造虚假记录，或事后补做虚假记录，或找不具监理资质的人员编造日志。所有这些，说明工程监理单位没有按规定进行监理验收，监理存在“走过场”的现象。如我们在装饰工程项目审计中发现，居室装修普遍存在较严重的质量问题，墙面、顶棚抹灰层脱落，通体砖颜色深浅不一造成地面花，地缝大，地不平等现象。究其原因，除了施工单位偷工减料，没有严格按材料工艺要求进行施工，建设单位忽视对装饰工程的质量管理外，监理单位没有尽职是主要原因。这既给工程质量造成很大隐患，又使工程结算审核难以深入进行。

二、问题的成因简析

（一）很多施工企业的工程造价编制人员，在编制工程项目决算时为了省时间图省事，往往不对竣工工程进行实地现场勘察，甚至在对工程图纸及相关变更材料均不熟悉的情况下就草率编制，导致已变更取消的工程项目在工程结算中仍然出现等高估冒算的情况。有的则有意增大工程造价，以提升其劳务费的“含金量”，进而造成工程造价增大。

（二）施工单位施工过程中对技术资料的未能完整归档或有意不建档，造成建设单位在工程竣工后无法建立完整的工程资料档案并按要求报送工程结算所需资料，从而使审计工作周期拉长、风险加大。

（三）建设单位缺乏工程技术专管人员和工程技术专业知识或工程技术人员职业道德水准不高，造成工程项目施工中不合规的变更签证增多，从而使得工程造价随意增大。

第五篇：工程管理调查报告

一、工程管理专业描述

工程管理专业培养具备管理学、经济学和土木工程技术的基本知识，掌握现代工程管理科学的理论、方法和手段，具备从事工程项目管理的基本能力，能在国内外工程建设领域从事项目决策和全过程管理的复合型高级管理人才。

工程管理专业出现在20世纪80年代末期。当时，西方国家开始对工业工程教育进行评估，结论是传统的工业工程教育只注重车间层次的效率和数学方法的运用，其毕业生和工程师们缺乏必要的沟通技巧和管理知识。另外，根据美国工业工程学会的调查，发现70%的工程师在40岁之后都要承担工程管理的工作。因此，产生了工程管理这个新的学科领域。在中国，工程管理专业是1998年国家教委对高等教育专业进行调整时成立的专业，代替了原来的建筑经济与管理、房地产开发与经营等专业。工程管理就是对工程或者说工程建设进行管理，这里的工程指的是指土木建筑工程。工程管理是对一个工程从概念设想到正式运营的全过程(具体工作包括：投资机会研究、初步可行性研究、最终可行性研究、勘察设计、招标、采购、施工、试运行等)进行管理。

就学科分类而言，目前也有专家认为，将工程管理的“工程”仅限定为土木建设工程管理违反国际惯例，不符合全世界和中国工程科技发展的实际情况。土木建设工程只是许多工程领域中的一个。工程管理的范围不应该仅仅局限于土木建设工程管理。工程管理应该包括范围更广的其他工程。

开设该专业的各高等院校有把工程管理归入到管理学院下的，如天津大学;有把该专业作为土木建筑学院的土木工程专业里的一个专业方向的，如中南大学、武汉大学;有直接把该专业独立为下属院系的，如东北财经大学的金广建设管理学院。每个学校又侧重不同，有的侧重房地产经营管理方向、有的是工程项目管理方向、有的是水利工程项目管理„„或者偏重管理或者偏重技术，各有特色。

城市面貌的巨大变化与建筑业及其相关行业的蓬勃发展休戚相关，特别是随着专业人员执业资格制度的推行、现代企业制度的建立和中国加入WTO，中国建筑业及其相关行业对各类专业人员的学历水平和素质要求越来越高，尤其是对工程管理高级人才(项目管理工程师、造价工程师、监理工程师等)将有不断增长的需求。

培养要求：工程管理专业学生主要学习工程管理方面的基本理论、方法和土木工程技术知识，接受工程项目管理方面的基本训练：具备从事工程项目管理的基本能力。毕业生应获得以下几方面的知识和能力：

◆ 掌握工程管理的基本理论和方法;

◆ 掌握投资经济的基本理论和基本知识;

◆ 熟悉土木工程技术知识;

◆ 熟悉工程项目建设的方针、政策和法规;

◆ 了解国内外工程管理的发展动态;

◆ 具有运用计算机辅助解决管理问题的能力;

◆ 具有从事工程项目决策与全过程管理的基本能力;

◆ 掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有初步科学研究和实际工作能力;

修业年限为五年的，还应掌握进行国际工程项目管理所必需的相关商务知识(如国际工程合同与合同条件、外贸、金融、法律及保险等)，具有较强的外语能力。

3、主干学科：管理学、土木工程(或水利工程等)。

4、主要课程：

管理学、经济学、应用统计学、运筹学、会计学、财务管理、工程经济学、组织行为学、市场学、计算机应用、经济法、工程项目管理、工程估价、合同管理、房地产开发与经营、工程项目融资、土木工程概论、工程力学、工程结构。

工程管理专业的毕业生就业范围十分广泛，他们可在政府经济管理部门或建设单位、设计单位、建筑施工企业、工程建设监理单位、房地产开发企业、工程咨询公司、国际工程公司、投资与金融等单位从事工程管理等工作，也可在高等学校或科研机构从事相关专业的教学或科研工作。据有关资料显示，近年来该专业就业分布最多的省市主要集中在上海、北京、广东、天津、江苏等。

5、工程管理专业相关的资格考证：造价工程师执业资格、国际工程管理认证(EMCI)等。

二、当前我国工程管理专业人才市场需求：

工程管理专业主要为建筑业、房地产业培养具有专业技术基础的管理型人才。当前，我国已进入现代化发展的中前期，各种基础设施项目和房屋建筑的建设任务极为繁重。同时，我国城市化水平仅为36%左右，而发达国家普遍超过70%，如果在21世纪中叶可以达到这种水平，则每年需要有1600万人口转入城市，这需要相应规模的城市基础设施、商业设施，特别是住宅建筑。因此，我们国家的城市建设、城镇建设、工程建设、建筑业、房地产业、城市公用事业和勘察设计业正面临着新的历史性的发展机遇，对建筑类人才尤其是具有现代经济管理知识、行业管理知识、专业技术知识、懂经营、懂开发的工程管理人才有着广泛的社会需求。2008年奥运会的申办成功，将会为北京市的城市基础设施建设和商品房开发带来新的契机，同时奥运会大型体育场馆的成功建设离不开工程管理知识的应用与创新，这也为我国尤其是北京的工程管理专业人才提供了极好的施展才华机会。随着我国加入WTO,大量外国投资的涌入和民间资金的激活，必将极大地促进我国工程建筑业和房地产业的发展，对工程管理人才的需求上又增添了更多的机会。

三、工程管理专业的毕业生就业的主要方向有：

国家、地方建设管理部门从事工程建设管理工作；

工程咨询、监理、设计、施工单位、房地产估价公司、物业管理公司、资产评估公司、质量 监督部门从事咨询、招投标、概预算、合同管理、项目管理、国际工程管理；

各类房地产开发公司从事房地产开发规划与实施；科研和教学单位从事相关的研究和教学。

毕业生具备一定工作经历后，相关职位一般为：项目经理、房地产人、房地产估价师、监理工程师、造价工程师、咨询工程师、甲方代表、政府官员等。目前我国工程管理人才奇缺，毕业生供求比例大致在1：3左右。

四、我国工程管理专业的演变：

在我国，工程管理作为专业名称是1998年教育部调整本科专业目录时确定的，但工程管理相关专业（或方向）的设置和高等教育在80年代初即已开始，只是其专业口径较小。为了拓宽专业面，增强适应性，98年国家调整本科专业目录时，将原管理工程（建筑管理工程方向和基本建设管理方向）、房地产经营管理（部分）、涉外建筑工程营造与管理、国际工程管理等四个专业（或方向）归并为工程管理专业。国内院校现有的工程管理专业大都来源于以上专业（或方向），并在此基础上，根据各校办学特点分出不同的专业分支，形成了目前的专业设置状况，培养工程型、管理型、工程+管理型三种不同的工程管理人才。

目前，国内开设工程管理专业的大专院校约有100多所，分布在20多个省、市、自治区。通过建设部高等工程管理学科专业指导委员会评估的有十所院校。工程管理专业的专业方向：

按照建设部工程管理学科专业指导委员会的《工程管理专业培养方案及课程教学大纲》，本专业可设置工程项目管理方向、房地产经营与管理方向、投资与造价管理专业方向、国际工程管理方向、物业管理方向等。各专业方向应分别满足下述要求：

（1）工程项目管理方向

该方向的毕业生主要适合于从事工程项目的全过程管理工作。初步具有进行工程项目可行性研究、工程项目全过程的投资、进度、质量控制及合同管理、信息管理和组织协调的能力。

（2）房地产经营与管理方向

该方向的毕业生主要适合于从事房地产开发与经营管理工作。初步具有分析和解决房地产经济理论问题及房地产项目的开发与评估、房地产市场营销、房地产投资与融资、房地产估价、物业管理和房地产行政管理的能力。

（3）投资与造价管理专业

该方向的毕业生主要适合于从事项目投资与融资及工程造价全过程管理工作。初步具有项目评估、工程造价管理的能力，初步具有编制招标、投标文件和投标书评定的能力，初步具有编制和审核工程项目估算、概算、预算和决算的能力。

（4）国际工程管理方向

该方向的毕业生主要适合于从事国际工程项目管理工作。初步具有国际工程项目招标与投标、合同管理、投资与融资等全过程国际工程项目管理的能力及较强的外语应用能力。

（5）物业管理方向

该方向的毕业生主要适合于从事物业管理工作。初步具有物业的资产管理和运行管理的能力，包括：物业的财务管理、空间管理、设备管理和用户管理能力，物业维护管理及物业交易管理能力。

国际上工程管理的专业发展：

国际上的工程管理专业，特别是英美发达国家的工程管理本科教育有较长的办学历史。发达国家先进的工程管理教育为他们的工程咨询业、承包业提供了坚强的人才后盾，为他们在国际市场上长期保持很强的竞争优势打下了坚实的基础。发达国家工程管理的大学教育应当说以英国为先驱。从19世纪开始，工程管理教育由早期的以施工阶段为主的施工管理、工料测量不断发展到目前的工程项目全过程管理，包括投资决策、融资决策、工程法律、设计咨询、物业管理、设施管理、建筑评估。美国也是国外工程管理教育的代表，总的体系与英国的差不多，但美国的工程管理教育特色十分明显。美国的工程管理教育对工程技术本身强调的更多，而英国的工程管理教育更具国际性，在软的管理方面诸如工料测量、合同、索赔和法律等方面具有国际领先地位。