某水库工程管理设计5则范文

第一篇：某水库工程管理设计

某水库工程管理设计工程管理

1.1 管理机构

1.1.1 机构设置

该枢纽工程管理机构为“**县**湖水电发展有限公司”。工程建议由**县人民政府授权该公司对工程进行管理，包括大坝、电站、防洪堤防及旅游开发等。

1.1.2 管理人员

根据2004年水利部、财政部共同编制的《水利工程管理单位定岗标准》（试点），确定为44人，属“**县**湖水电发展有限公司”管理，为适应水库现代化管理的需要，依据《水库工程管理设计规范》（SL106-96）的有关规定，岗位设置分为公司管理类、大坝运行管理类、电站运行管理类及旅游开发管理四大类。其中又分为8个小类共计29个岗位。我们依据工程管理工作的实际需要以及管理现代化的基本要求，并遵循“因事设岗、以岗定责、以工作量定员”，以及“一人多岗”“跨岗兼职”等原则，结合工程的自身情况，进行科学合理的测算。

（1）公司管理人员7人，其中经理及副经理各1人，支部书记1人，行政办公室2人，财务室2人。

（2）大坝管理及运行人员4人，其中建筑物维修养护人员2人，水工观测人员1人，调度运行人员1人。

（3）电站管理及运行人员共计20人：电站装机容量小于2.5万kW，工程等别为五等，设管理人员4人，其中站长及副站长各1人，水工、电气、机械及水能利用等方面的工程师和会计师2人。运行人员12人，其中水电厂运行值班

人员8人，包括机、电控制、升压站等按4班制配备；变电站运行值班人员1人；高压和低压线路维护人员按每20公里配备1人，共计1人；检修调试维护人员配备2人。

（4）库区旅游开发及管理人员13人。

1.1.3 管理用房

按编制定员44人，计划办公用房800m2，生活及其它辅助用房1000 m2，总建筑面积1800 m2，管理所总占地6000 m2。

1.2 管理方法

**湖水库工程由**县**湖水电发展有限公司直接管理，公司要做好工程安全调度、发电调度、输配电调度、工程维修、水工观测及资料整编等工作，管理方法上实行定岗、定员、定责。大坝自身及运行安全方面，需按照国家有关技术规范及操作规程的要求，制定工程管理细则，并进行专业技术和职业道德培训。定期对大坝进行观测，主要是坝体及坝基的变位观测、坝体沉陷、水平变位、坝基及坝体渗漏、坝体的应力和应变、接缝观测及地震观测等，对出现的异常情况应及时地进行分析，并作出处理，确保坝体本身安全及**县城防洪安全；发电运行方面必须在坝体安全及防洪安全前提下，尽可能挖掘潜力充分利用天然来水发电，供水季节发电时尽可能照顾下游供水区，做到统筹兼顾、合理利用水利及水能资源。

实行定岗、定员、定责的管理办法，为保证大坝自身运行安全，需按国家有关技术规范及操作规程的要求，制定工程管理细则，并进行专业技术和职业道德的培训。

橡胶坝管理方面要求管理人员从技术上保障工程安全，按设计和运用要求由专职人员进行操作，严禁超压运行，严禁穿钉鞋及硬底鞋在坝袋上行走，严禁坝袋处于充胀状态装卸锚固件，并掌握检查、观测、养护、维修等各项业务。

库区旅游方面，要充分利用水面在**县城附近的优势，在库区附近营造度假

村、水上乐园及潜水等项目，来吸引游客，增加收入。

公司正常运行主要是工程管理、行政办公及综合经营等。工程管理主要负责计划统计、科技情报、防洪、发电及变电管理、水情及调度运用等；行政办公主要负责财务统计、工资核算、固定资产、劳动保护用品、办公用品、人事、保卫、警卫消防等；综合经营主要负责绿化、农副业产品及其它综合经营的管理、规划、统计等。

1.3 工程管理范围

根据水利部、国家计委水政(1992)7号文件颁发的《河道管理范围内建设项目管理》的有关规定，**湖水库工程位于老鹳河上，工程管理范围参照《水库大坝安全管理条例》实施细则，结合**湖水库工程的实际情况确定管理范围为：主坝坝脚外100m，大坝两头至分水岭200m延长线，电站建筑物以外30m，尾水渠两侧10m及整个**湖库区水面以外50m。

1.3.1 观测设施

工程观测是以监测工程安全状况、检验工程设计和积累科技资料为目的。**湖水库自建库以来无观测设施项目，为掌握水库工程运行情况，确保水库安全，必须实施安全观测自动化，观测项目亟待补充完善。根据龙湾湖观测设施现状，依照《土石坝安全监测技术规范》（SL60-94）的有关规定，布置**湖工程观测设施。根据有效、可靠、牢固、方便及经济合理的原则，结合工程地形地质条件、水文气象特征及管理运用要求，本工程拟配置全站仪1台、流速仪1台。

1.3.2 交通设施

为了工程维修、养护、观测与防汛工作的需要，改善工程管理范围内建筑物之间的交通需要，修筑水库主要建筑物与区域性水陆交通系统相连接的防汛公路，结合县城现有路网，修筑**湖沿湖防汛路，以保证对外交

通畅通，工程布置详见第5章。

根据管理机构的级别和管理任务的大小，按《水库工程管理设计规范》（SL106-96）要求，结合工程具体情况，配置必需的交通工具，设置防汛专用车2辆、工具车1辆、水上巡逻、检修机动船各1艘

1.3.3 办公通信设施

为满足现代化管理的需要，方便资料整理，需新增办公设施。通信是水库科学调度、安全运行、有效管理和维护养护的重要保证。为确保水库的通信线路畅通，以便有效组织工程抗洪抢险及管理维修，保障各种有关信息能快速、可靠地传递给相关防汛指挥部门，需配置较为完善的通信网。

本次工程拟对**湖水库配置计算机6台、打印机2台、复印机1台、传真机1台、水情自动测报系统1项（水情自动测报系统详见第5章）。

1.3.4 工程观测

公司应建立大坝定期检查、鉴定制度。汛前、汛后以及暴风、暴雨、特大洪水等自然灾害和其他险情发生后，必须按照有关技术标准，对大坝进行安全监测和检查，对监测资料及时整理分析，随时掌握大坝运行状况。

1.4 绿化和环境美化

本次工程应按照《水土保持法》要求高标准的实施水库保护范围内的绿化建设。在水库周围，生产、生活管理区、交通道路、工作场地和文化活动场地外的空闲地等处，按当地标准，搞好园林式规划建设，把管理区建成风景秀美的游览区。

库区应大搞植树造林活动，由**县政府组织协调有关部门提出水库及工程保护范围以及保护范围内的绿化规划及实施的办法。库区要大搞植树造林，严禁乱砍乱伐。建议由政府出面搞育林示范园

区，以带动库区绿化和美化工作。

第二篇：水库工程管理岗位责任

1、管好用好水利工程，充分发挥工程防洪效益。

2、宣布进入汛期后，各大中型水库要建立24小时值班制度，做到电话通知有记录，信息及时上传下达，签名交接班；当进入防汛水位后，严格执行领导带班制，重要情况及时向同级指挥部领导报告，做到不误报、不漏报，并登记处理结果。

3、建立完整的雨水情状况收集、水库工程运行状况和蓄水情况汇报制度，以及水库、撇洪渠防洪调度运用、洪涝灾害汇报、险情登记汇报、防汛物资申报管理等制度，做到情况明、反应快、资料齐，报告及时，处置妥当。

4、对本单位所管理的水库设施做到常年维护保养，确保汛期正常运行。进入汛期后，各排渍设施和穿堤建筑物有专人值班守护，确保及时启闭。

5、汛前组织力量清除河道内阻洪建筑物，废弃渣土，确保安全泄洪，确保防汛抢险通道畅通。、第17条 工程科科长、副科长安全职责

1、对我处大坝水工设施泄洪建筑以及供电设施的安全管理直接负领导责任。

2、认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法规及上级有关规定；并根据本处的安全目标安全计划建立健全《防汛工作岗位责任制》、《度汛措施》、《防汛管理制度》、《超标准洪水调度方案和应急措施》等“五规五制”和大坝安全管理档案。

3、认真贯彻防汛工作“以防为主”的方针，负责执行已批准的设计防洪标准，遇设计标准不垮坝、不漫坝、4、按规定对大坝进行安全监测、日常检查和详查，对监测资料及时整理分析，随时掌握大坝运行情况，发现异常现象和不安全因素应及时报告，以便采取措施。

5、负责水情测报系统的安全稳定运行，并保证汛期各测点数据收集整理的准确性。

6、按照标准的设计防洪标准和水库调度原则，负责汛期水库调度工作。

7、负责搞好汛前、汛期以及汛后的安全检查，对查出的问题，会同有关部门认真落实整改。

8、组织本科室职工安全技术培训，加强对安全生产法律、法规以及《电力生产安全规程》的学习。

9、加强对水工设施、供电设备及线路巡视检查，发现安全隐患及设备缺陷及时消除。

三、岗位职责

水库的行政责任人、管理责任人、技术责任人应履行以下职责：

（一）认真贯彻落实《中华人民共和国防洪法》，执行党和政府有关防汛工作的方针、政策、法令、法规，统一指挥和做好职责范围

内的防灾抗灾工作。

（二）组织人力进行汛前、汛期、汛后水库工程安全大检查。进行各类检查时要到达现场，摸清工程现状，发现问题及时处理，不留隐患。汛前要主持和参与制订、完善本辖区及每宗工程的防汛方案，做到思想发动、组织机构、抢险队伍、物资贮备、人员安全转移方案的落实。

（三）当可能遭受较大暴雨、洪水、台风袭击时，各责任人应立即就位，到达第一线靠前指挥，落实各项防御措施。及时通知靠山建房的住户安全转移，组织抗洪抢险，尽可能地减少灾害损失。灾后要立即组织力量尽快修复水毁工程，恢复生产，安排好灾区群众生活，重建家园。

（四）要经常检查本辖区内水库工程的运行状况，特别要重点检查非工程措施落实情况及大坝、放水涵洞、溢洪道等工程设施的安全

状况，确保水库安全运行。

（五）掌握本地区汛情，落实抗洪抢险队伍和储备防洪物料。水库工程在防御标准内洪水运行时，要确保工程安全；遇超标准洪水或发生山洪灾害时，要迅速组织沿河群众转移到安全地带，并采取一切必要措施，尽可能避免人员伤亡和减少灾害损失。

（六）坚决贯彻上级的防汛调度指令，严格执行水库工程汛期控制运行计划，服从调度。落实汛期昼夜24小时值班制度，如遇重要

情况应及时向上级报告。

（七）忠实履行自己的职责，自觉接受上级防汛机关的检查和监

督。

四、工程管理

（一）县水行政主管部门、各镇人民政府和各水库工程管理单位应高度重视水库安全年检工作，严格按照《梅州市水库安全年检工作的实施意见》（梅市水管〔2003〕41号）的有关要求，对所辖水库工程进行安全检查，并向上级主管部门提交检查报告，同时要对检查中发现的安全隐患逐一落实处理措施。

（二）镇、村和水库管理单位应按照《水库大坝安全管理条例》、《土石坝养护修理规程》、《广东省水库大坝安全管理实施细则》等的规定，对工程设施等做好现场巡查、观测和维修养护工作，发现安全隐患要立即排除，为防汛应急管理提供支撑和保障。

（三）各镇和各管理单位对发现存在安全隐患的水库工程，要指定行政责任人和技术责任人负责，落实应急预案和各种可能发生情况的应对措施，登记造册立案，限期整改，对一时不能修复的要落实好度汛措施，采取降低库容或放空库容度汛，确保工程安全。

（四）各镇和各管理单位应加强对水库工程的检查观测。检查观测分经常检查、定期检查和特别检查。经常检查在非汛期每周不少于一次，汛期紧张阶段每天不少于一次。每年汛前汛后要组织定期检查，汛前重点检查工程完好情况，岁修工程完成情况和防汛非工程措施落实情况；汛后重点检查工程变化和损坏情况，提出水毁、岁修方案和计划。在发生大洪水、台风暴雨等重大自然灾害情况时要组织特别检查，灾害发生前，重点检查防洪防台风等准备工作情况；灾害发生后，重点检查工程损坏情况。

1．防汛非工程措施检查。主要检查防汛组织、防汛责任制、防汛物资、通讯设施、防汛抢险预案等落实情况。各级三防部门要加强防洪非工程措施建设，建立、健全和逐步完善水库防汛指挥信息系统，及时处理和传递天气、工情、险情、灾情、防汛决策指令等有关信息，努力提高防洪抢险的快速反应能力和科学调度能力；同时，利用政务网，逐步实现网上查询，使工程安全管理工作和相关责任人接受群众监督，确保安全责任制的落实。

2．工程设施检查。

（1）大坝：主要检查坝体有无雨淋沟、滑坡、裂缝、塌陷、蚁穴和白蚁活动迹象，有无窨潮、渗水、漏水、管涌迹象；大坝有无乱垦乱种、乱搭乱建及取土、挖坑、埋坟等人为破坏情况；坝体有无杂树杂草，草皮有无损坏；迎水坡护坡、背水坡排水设施是否完好。

（2）放水涵洞：主要检查放水井壁是否出现裂缝、井筒是否倾斜；启闭设备是否完好，是否漏水；洞身是否塌陷。（3）溢洪道（闸）：主要检查两侧翼墙是否损坏；底板是否出现裂缝或淘空；启闭设备是否完好，闸门是否完好；溢洪道是否畅通，有无杂物堆放。3．管理区域检查。

管理区域内有无乱砍乱伐林木、乱开矿山和排放污水等行为发

生，水面漂浮杂物是否清除。

（五）水库工程的养护维修应本着“经常养护、随时维修、修重于抢”的原则进行。经常性养护维修由管理单位负责；重大维修应报县水行政主管部门，在县、镇两级技术人员现场察看后提出维修方案，经县水行政主管部门批准后，由管理单位负责组织实施。

（六）水库承包、租赁合同中，涉及水库安全的有关条款，必须按管理权限报县水务局或镇水利水电管理所同意后签订。

五、防汛抢险

（一）各水库的防汛抢险工作实行所在镇人民政府行政首长负责制，技术责任由所在镇水利水电管理所所长负责。

（二）水库的防汛防旱预案由所在镇人民政府负责制定，报县三防指挥部审核批准。任何单位及个人不得擅自改变或阻挠批准预案的执行。水库的防汛值班、巡逻、抢险队伍、防汛抢险物资和经费由所

在镇人民政府负责落实。

（三）任何单位和个人不得从事危害水库工程安全和影响防汛抢

险的各种行为。

（四）水库管理单位必须坚决执行上级防汛调度指令，及时传递水情、雨情、工情和险情，坚守岗位，切实做好防汛工作。

六、法律责任

水库安全管理责任单位和有关责任人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；情节严重

构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第一章 总 则

一、本规则规范水库管理方式，明确水库各项管理的工作目标，是实行水库有效管理的基本依据。凡本库在册干部、职工都必须自觉遵守本规则。

二、全库干部职工必须讲政治、讲纪律、讲科学、讲奉献，勤奋扎实，立足岗位，热爱本职，奋发工作。

三、管理站实行班子集体领导分工负责制和民主集中制相结合的管理方式。

四、优化劳动组合，实行因需设岗、以岗定人的人事管理模式和岗位工资、职称补贴、绩效挂钩与量化考核相结合的分配制度。

五、树立风险意识，强化竞争机制，逐步建立起干部能上能下、职工能进能出、工资能高能低的合理有序的现代企业管理运行机制。

六、实行责任事故赔偿制度。凡发生责任事故的除扣除责任人相应工资、奖金外，按事故的性质、大小，实行责任赔偿。

七、被聘任的干部，根据本管理规则和岗位管理目标，定期向管理处汇报工作。

第四章 工 程 管 理

一、工程管理科负责行使坝区、厂区、生活区工程建筑物的管理和养护，负责水库调度运用，水情、雨情、洪水的测报。

二、按规范加强水利工程建筑物的观测与分析，定时巡查，发现问题及时报告，及时处理。

三、做好雨情、水情的测报，台汛期要预腾防洪库容，在保证安全的前提下，少弃水、多发电，并加强值班制度，保证水库安全渡汛。

四、搞好全区建筑物的维修养护，有计划、有预算，少用工多办事，新建工程及较大的维修工程要搞好立项、设计、预算及审批手续，对工程要进行质量验收评定，工程量核实要多人经手签字。

五、加强工程技术资料的搜集、整理，特别是水文资料、大坝及工程项目的测量、设计、施工验收等资料，必须及时规范地做好整理归档工作。

六、做好洪水预报，确保报汛系统、行洪系统运行良好。

一、根据公司下达的供水计划和管网服务压力指标，负责制订相应的供水调度方案。根据用户的用水规律，合理调度各供水厂机组的运行，确保完成公司的生产计划。

二、负责建立和健全科学的供水调度管理体系，努力做到供水足、压力够，保证安全正常供水。

三、负责调度室内设备、器械和室外终端设备的维护和保养，熟悉所有设备的性能和操作方法，做到正确熟练地使用。

四、定期深入生产一线，熟悉各供水厂工艺流程、设备能力、电耗、配水管线、阀门、管网压力分布、大用户用水等情况，合理地综合平衡各水厂的生产。

五、负责填写调度日记，注意观测压力变化情况，每日打印一次有关的数据报表，每月装订成册，建立和完善调度档案。

六、定期召开供水调度会议，分析生产情况，找出存在问题，提出改进措施。

七、热心为群众服务，认真解答供水热线电话的咨询，及时通知有关部门或报告主管领导进行处理。

八、安全文明生产，保持室内整洁，坚守岗位，严格做好交接班手续。

第三篇：水库工程管理设计规范

水库工程管理设计规范(SL 106-96)

投稿:傅琼华 发布时间:2007-08-15文章来源:水利部

点击次数:231

1_______________________________________________________________________________

《水库工程管理设计规范》SL 106—96的通知水科技［1996］386号

根据1991年水利水电技术标准制定、修订计划，以部水利管理司为主编单位制订的《水库工程管理设计规范》，经审查批准为水利行业标准，并予以发布。标准的名称和编号为：《水库工程管理设计规范》SL 106—96。本标准自1996年12月1日起实施。在实施过程中各单位应注意总结经验，如有问题请函告水利管理司，并由其负责解释。标准文本由中国水利水电出版社出版、发行。

1996年8月26日 水库工程管理设计规范

Design criterion of reservoir management SL 106-96总 则

1.0.1 为加强水库管理，保证水库工程正常运行，充分发挥水库综合效益，按照基本建设必须为工程管理创造条件的原则，要求设计中应具有为水库生产、经营管理以及职工生活所必备的管理条件和设施，特制定本规范。

1.0.2 本规范适用于编制大、中型水库工程管理设计。

1.0.3 加固、改建、扩建、续建的大、中型水库工程，应在充分利用原有管理设施的基础上，按照本规范的规定，增建完善管理设施。

1.0.4 本规范规定的水库工程管理设计内容所需要的投资，纳入水库工程设计总概算，并与工程同时完成。

1.0.5 本规范应与已颁发的有关国家标准和行业规范配套使用，凡本规范未做规定的，仍按有关规范执行。管理机构

2.0.1 按照水库管理等级规定(表2.0.1)，确定水库主管部门的级别。据此，确定与主管部门级别相适应的水管理单位的机构规格。表2.0.1 水库管理等级规定工程规格水库分等指标水库主管部门级别水库总库容(m3)水库坝高(m)防洪灌溉面积(万亩)供城镇及工矿企业用水水电站装机容量(万kw)保护城镇及工矿区保护农田面积(万亩)大（I）型＞10 特别重要＞500＞150特别重要＞ 120省级大（Ⅱ）型10～180 及以下重要500～100150～50重要120～30县级以上中型1～0.160 及以下中等100～3050～5中等30～5县级以上注 按上表划分水库管理等级时，如有的水库库容属一个等级，而防洪保护城镇及工矿区、保护农田面积等其中一项属上一个等级或坝高超规模，则可认为是本档次的重要水库，其主管部门等级可按提高一级确定。

2.0.2 依据水库管理单位的规格、工程特点和有关部门现行的有关规定，设置水库管理单位机构，并按精简的原则确定人员编制。3 工程管理范围与保护范围

3.0.1 根据水库工程管理需要，结合自然地理条件和当地情况，在水库工程设计中，划定工程管理范围和保护范围。

3.0.2 工程管理范围应包括：工程区和生产、生活区(含后方基地)。

3.0.2.1 工程区管理范围包括：大坝、输水道、溢洪道、电站厂房、开关站、输变电、船闸、码头、渔道、输水渠道、供水设施、水文站、观测设施、专用通信及交通设施等各类建筑物周围和水库土地征用线以内的库区。(1)山丘区水库，应符合以下规定：大型水库上游从坝轴线向上不少于150m(不含工程占地、库区征地重复部分)。下游从坝脚线向下不少于200m。上、下游均与坝头管理范围端线相衔接。中型水库上游从坝轴线向上不少于100m(不含工程占地、库区征地重复部分)。下游从坝脚线向下不少于150m。上、下游均与坝头管理范围端线相衔接。大坝两端以第一道分水岭为界或距坝端不少于200m。(2)平原区水库，应符合以下规定：大型水库 下游从排水沟外沿向外不少于50m。中型水库 下游从排水沟外沿向外不少于20m。大坝两端 从坝端外延不少于100m。(3)溢洪道(与

水库坝体分离的)：由工程两侧轮廓线向外不少于50～100m，消力池以下不少于100～200m。大型取值趋向上限，中型取值趋向下限。(4)其它建筑物：从工程外轮廓线向外不少于20～50m(规模大的取值趋向上限，规模小的取值趋向下限)。

3.0.2.2 生产、生活区(含后方基地)管理范围包括：办公室、防汛调度室、值班室、仓库、车库、油库、机修厂、加工厂、职工住宅及其他文化、福利设施，其占地面积按不少于3倍的房屋建筑面积计算。有条件设置渔场、林场、畜牧场的，按其规划确定占地面积。3.0.3 水库工程管理范围的土地应与工程占地和库区征地一并征用，并办理确权发证手续，待工程竣工时移交水库管理单位。

3.0.4 工程保护范围与水库保护范围，应符合以下规定：(1)工程保护范围：在工程管理范围边界线外延，主要建筑物不少于200m，一般不少于50m。(2)水库保护范围：由坝址以上，库区两岸(包括干、支流)土地征用线以上至第一道分水岭脊线之间的陆地。3.0.5 工程和水库保护范围内的土地不征用，应根据工程管理的要求和有关法规制订保护范围的管理办法。工程管理设施

4.0.1 水库工程管理设施设计应包括：水文站网，水库调度自动化系统，水库上、下游警报系统，水库工程内外观测设施及其自动化系统，水库内、外通信设施，交通道路，水库工程维修养护设备和防汛设施，供水建筑物及其自动化计量设施，水质监测设施，水库管理单位办公生产用房、职工住宅和文化、福利设施，各类车辆、船只及附属设施等。

4.0.2 根据水库调度的需要，进行水文站网总体规划设计。原有水文站网不能满足需要的，予以补充完善。大型及重要中型水库须设入、出库站。布站标准按部颁《水文站网规划技术导则》要求设置。

4.0.3 大型及重要中型水库按部颁《水文自动测报系统规范》编制雨、水情自动测报及调度系统规划设计，在系统设备选型方面，要考虑与上一级系统联网。

4.0.4 大型水库和重要中型水库必须的观测项目有：变形监测，渗流监测，压力(应力)监测，并要结合工程具体情况确定增测的项目，按有关的安全监测技术规范编制监测设施的设计。多泥沙河流的水库，提出库区泥沙观测固定断面的布设，建永久性断面桩，并配备观

测设施。

4.0.5 水库内、外通信，应采用先进设施。对外要建立与主管部门和上级防汛指挥部门以及水库上、下游主要水文站和上、下游有关地点的有线及无线通信网络。

4.0.6 水库内、外交通及附属设施规划设计。在工程管理范围内的主要道路和连接各建筑物的道路为永久路面。对外道路要与正式公路相接，大型水库道路标准为三级以上；中型水库道路标准为四级以上。在道路适当地点应设置回车场、停车场和车库，并设置路标和里程碑。

4.0.7 根据水库工程规模和特点，配备必要的工程维修设备和防汛设施。其中包括：备用电源、照明设备以及工程维修养护设施和必要的防汛抢险储备物资、仓库、料场等。

4.0.8 根据水库管理单位生产、生活的用水、用电的需要，进行水源、电源和供水、供电设施的规划设计。

4.0.9 水库管理单位办公用房、职工住宅和生产用房标准：(1)办公室(含会议室)，应按管理人员人数，人均10～15㎡计算。(2)职工住宅及文化福利房屋(含后方基地)，应按职工人均综合指标计算：大(Ⅰ)型水库30～32㎡／人大(Ⅱ)型水库32～35㎡／人中型水库35～37㎡／人(3)生产用房。大型水库，配置修配车间、仓库、油库，其他根据需要兴建。以上三项用房均为建筑面积。在设计中，应符合当地城市永久性建筑标准。

4.0.10 水库管理单位配备的交通工具数量，应符合表4.0.10的规定。表4.0.10 车辆、船只的数量指标表工程类别设备名称及数量（辆、艘）载重汽车工具车小型客车面包车消防车救护车大客车防汛专用车汽船机动船大（I）型水库3121111222 大（Ⅱ）型水库2111111212 中型水库21 211 1 1 注 有后方基地的水库，可酌情增加大客车的数量。根据生产管理的需要，可建设适当规模的码头。

4.0.11 对有工业生产和生活供水任务的水库，修建供水建筑物及配备自动化计量设施。

4.0.12 水质监测设施。大(Ⅰ)型水库和有生活供水任务的大(Ⅱ)型及中型水库，配备必要的水质监测设施。

4.0.13 有白蚁防治要求的水库，提出防蚁措施和配备防蚁设施。

4.0.14 工程管理设施，必须与主体工程同时修建，竣工验收时移交管理单位。工程运用管理

5.0.1.1 水库的调度运用，应依据水库工程的任务、防洪兴利调度运用原则和工程建筑物的运用条件，制订水库调度运用规程要点。5.0.1.2 根据水库防洪、兴利要求和水文站网情况，提出雨、水情的测报要求，并编制水文预报方案。

5.0.2 工程运用及维修，应符合以下技术要求：(1)制订各主要建筑物和附属设施的运用和维修技术要点。(2)制订主要设备的大修及更新改造标准。

5.0.3 工程监测，应符合以下技术要求：(1)制订工程各监测项目的监测技术要求(含施工期)。(2)对于水库诱发地震、滑坡及其他特殊观测项目，须提出各专项的监测技术要求。(3)对加固、改建、扩建及续建工程,提出对原有监测设施的保护措施或更新改造的安排。

(4)对多泥沙河流的水库，须提出库区泥沙观测技术要求。

5.0.4 水质保护和监测。凡有生活供水任务的水库，须提出水源保护措施的制订水质监测技术要求。

5.0.5 在水库工程财务评价指标计算的基础上，制订供水、供电的管理章程和水费、电费的计收方法。施工期工程管理

6.0.1 施工期间，依据水库管理单位机构和定员人数以及施工期间实际需要，确定管理人员的配备。提前进场人员按定编人数的比例为：大型水库10%～11%，中型水库12%，并根据施工进度和交付使用的工程数量，逐步增加管理人员。竣工时，生产职工培训人员应不少于定员人数的30%，管理人员应达到额定的定员人数。其管理经费，按现行有关规定执行。

6.0.2 水库管理单位要参与工程质量检查、监督，并按照工程基本建设验收规程参加工程验收。绿化和环境美化

7.0.1 水库绿化应符合以下要求：(1)在水库主要建筑物周围及生产、生活区，除交通道路、工作场地和文体活动场地外的空闲地，应按当地标准作出绿化规划，提出实施措施。(2)要按照《水土保持法》，协同有关部门提出工程保护范围和水库保护范围的绿化规划及扶持实施的办法。

7.0.2 根据水库工程和自然地理特点，提出水库工程管理范围内环境美化规划。

7.0.3 扩建、续建、改建和加固的水库工程设计，要根据需要提出完善环境美化和绿化要求。综合经营和渔业

8.0.1 要因地制宜，充分发挥水库水土资源优势，选择有经济效益的综合经营项目，在工程总概算中，按主体建筑工程投资的0.3～

1.5%(工程投资大的取值趋向下限，投资较小的取值趋向上限)列综合经营启动资金。工程投资在限额以下的，可酌情增加投资率。

8.0.2 具有养鱼条件的水库，且经论证水库管理单位有实际经济效益的，应将水库渔业设施一并设计。水库渔业设施的配套项目及规模，按照部颁《水库渔业设施配套规范》SL95-94设置。

第四篇：浅谈大中型水库工程建设招投标管理

浅谈大中型水库工程建设招投标管理

浅谈大中型水库工程建设招投标管理 浅谈大中型水库工程建设招投标管理 张龙平（云南省曲靖市阿岗水库工程建设管理局，云南 曲靖 655000）摘要：水利工程是我国基础设施建设的重要一环。近年来，随着国家对水利设施建设投入的不断加大，作为水源工程重要载体的水库工程建设迎来了新的建设高潮。在水库工程建设中，招投标管理非常关键。文章就大中型水库工程建设的招投标管理进行了研究。关键词：大中型水库；工程建设；招投标管理；水利工程；水利设施建设 1 概述 大中型水库工程建设中，招投标管理是非常重要的一项工作，不仅是维护我国水利建设市场秩序，促进公平竞争的需要，同时能有效避免人为干预，保证工程质量、合理缩短工期、降低工程造价、提高工程效益，为工程建设的顺利实施创造条件，进而在实现工程造价降低的同时获得更多社会效益和经济效益，需要在工作中高度重视和把握。2 大中型水库工程招投标管理 2.1 招标计划 大中型水库工程建设涉及勘察设计、技术咨询、移民、环保、水土保持、监理、质量检测、工程施工等多方面，各方面的工作都需要通过招投标选择服务单位，招投标的项目和内容较多，必须根据工程建设需要分时段开展招投标工作，这就要求制定科学系统的招投标计划，包括标段的划分和时间的安排。一般来说分标应有利于工程建设实施和管理，不应过细，时间上应有效衔接，空间上应互不影响，工期安排应切实可行。2.2 招标代理机构选择 大中型水库工程建设的招投标活动一般采用委托招标代理机构进行招标。招标代理机构一般在水行政主管部门的招标代理机构名录库中选择，现在各地都在推行中介超市，亦可在当地中介超市中进行竞争性选择。大中型水库工程由于需招标的内容多、数额大，故大多建设单位通过公开招标的方式选择招标代理机构，对承担大中型水库工程招标代理的机构，要求具有相关的水利水电招标代理资质，并有相应的招标代理经验和业绩。2.3 招标备案 在招标人发布招标公告之前，需要按项目管理权限向水行政主管部门提交招标报告备案，各级水行政主管部门依法对水利工程建设项目的招投标活动履行行政监督职责，监督的主要内容包括招标前备案核准、招投标过程监督以及接受招投标情况报告。大中型水库工程的监督管理权限一般为省级水行政主管部门（水利厅），在该环节，需要做好以下方面的监督：第一，做好招标条件检查。其主要内容有是否组建项目法人、招标范围是否明确、是否落实建设资金以及委托代理协议的签订情况等；第二，招标为邀请还是公开招标，招标方式选择是否能够符合规定要求；第三，招标公告内容是否具有合法以及全面的特征，对潜在投标人的资质及相关要求是否满足招标项目需求，招标时间计划安排是否符合相关规定，是否存在对潜在投标人排斥的情况等。2.4 招标文件备案 招标公告期满后，招标代理机构在法定时间内开始售卖资格预审文件（采用资格后审招标的，资格审查文件并入招标文件中，直接售卖招标文件），资格预审结束后，在法定时间内发出招标文件，在发出招标文件的同时，需要将资格预审报告、招标文件以及招标人申请名单上报给水行政主管部门备案。水行政主管部门在做好这部分材料检查、发现存在违反规定情况时，则需要及时责令招标人改正。在该环节中，主要监督内容有看招标文件内容是否合法、全面，所制定的评标方式是否合理等。大中型水库工程招标一般采用综合评估法择优推荐中标候选人，综合评估法评分，由施工组织设计、项目管理机构、投标报价、其他评标因素4项评标因素组成，按照评分标准逐项进行评分，并按投标人的最终得分由高到低推荐中标候选人。2.5 开标评标 通常情况下，并没有对投标活动的评标地点进行明确规定，但大中型水库工程投标活动的评标地点一般要求选择在核准招标的水行政主管部门对应级别的政府公共资源交易中心进行。在评标工程中，也需要招标人及水行政主管部门派员到现场进行开评标监督工作。其主要内容有：第一，招标代理机构及招标人监督。在该项工作中，主要监督评标以及开标程序是否能符合招标文件规定，招标代理机构以及招标人在整个过程中是否公正、客观；第二，招标人在开标会上，要做好投标文件的符合性检查，其主要内容有：投标文件是否存在逾期送达情况、是否正确送达到指定地点以及投标文件是否已经按要求做好标记和密封处理。在开标会现场，由公证人员现场公证，当投标文件满足上述审查之后，再进行受理。同时评标委员会也将对文件的合法性以及完整性进行审查，包括投标函内容与格式、联合体协议书与投标保证金提供以及其他符合性审查等；第三，投标人监督。在该项工作中，主要看投标人之间是否存在相互串通情况，避免因该种情况对投标人和招标人利益产生影响；第四，专家管理。主要是检查评标程序是否执行招标文件以及法规规定，专家评标是否公正、客观等。大中型水库工程开标评标过程中，应引入信用评价机制，专门设定信用等级评分项，对获得水利行业认定的信用等级的企业根据其信用等级赋分，对有不良信用记录的企业，应予扣分，严重者可取消其资格。对在投标过程中扰乱投标秩序或有欺瞒伪造业绩等不良行为的企业，除取消其参与评标的资格外，还应将其不良行为上报水行政主管部门进行记录、处罚和曝光。对扰乱评标秩序，违反职业道德的评标专家也应上报水行政主管部门对其进行处罚或取消其专家资格。2.6 合同签订 中标企业接到中标通知书后，应在规定时间内到通知的地点与招标人进行合同洽谈，对合同条款达成一致意见后正式签订合同。签订合同是为了有效约束合同双方的行为，将双方的责任和义务进行明确的划分，应遵循自愿、公平、平等、等价的原则充分协商合同条款，切实维护各方合法利益。大中型水库工程在实施过程中会出现许多可预测以及不可预测的变动，所以应该在合同中对这些变动进行详细的说明，尽量避免之后合同双方出现扯皮现象。3 大中型水库工程招投标管理存在的问题 3.1 法规配套问题 当前，我国很多地区在招投标法规建设方面还存在不够健全的情况，不仅制约机制以及市场监督机制较为缺乏，且在配套改革措施方面也存在诸多不完善，在很多省份，对于废标认定、评标定标方法方面也存在缺少规定的情况。在招标工作中，评标定标是其中的重点环节，要想体现招投标的合理性、公平性，就必须建立一个科学、准确以及公正的评标方式。科学评标方式的缺乏会使得很多业主只重视投标报价的高低，评标过程中具有较大的随意性以及自由性，定量因素少、定性因素多，因此对评标的公正性产生较大的影响。3.2 资格审查问题 大中型水库工程招投标中的资格审查工作，分为资格预审和资格后审两种方式，对资格的要求和限定完全由招标代理机构和招标人确定，由评标委员会开展资格审查。在整个过程中，经常会存在没有按规定操作的情况，这样一来，不仅不能有效排除那些不合格的潜在投标人，也为权力寻租提供了空间。3.3 投标人监督问题 在现今很多地区的水行政主管部门，在投标人监督方面也存在一些问题，信用评价体系建设缺失，对于当前工程招投标活动中普遍存在的陪标、围标、串标及借用资质、伪造业绩等现象缺少相应的惩罚与制约措施，对投标人中标后不按约定履行合同甚至造成安全事故、重大损失、劣质工程等现象也没有有效监管和曝光。3.4 专家库建立问题 评标专家库的建立是招投标活动的一项重要的配套工作，水利行业评标专家库中的专家主要为本地区水利行业部门的退休或在职的专业技术人员，这部分人员也是参差不齐，由于审核把关不严，入库的很多专家实际上已经脱离了水利技术工作多年，并不一定掌握当前水利行业相关法律法规、技术规范和设计、施工新技术，这不仅使其在具体评标当中不能够做好投标文件的审查，也不能够正确地判断和选择优秀的中标人。4 提升大中型水库工程招投标管理水平的措施 4.1 加大行政监督力度 第一，加强水行政主管部门在大中型水库工程招投标过程中的监督职能。可邀请监察、纪检部门参与监督，将大中型水库工程招投标工作的监督作为监察、纪检部门的经常性工作开展。在工作中，不仅要做好招标人行为的监督，同时也要做好招标代理机构和投标人行为的监督；第二，充分发挥公证职能。在招投标活动中，公证员是其中的重要主体，同投标人相比具有更为丰富的招投标经验，熟悉程序，掌握更全面的法律法规知识，作为不涉及任何利益主体的第三方，更能够在招投标工作中公平公正的发挥监督作用。但现实却是公证员没有充分发挥其公证职能，甚至只是象征性参与，走走过场，被排斥在招投标活动之外，例如公证员一般不进入评标现场参与监督等情况。为此，在大中型水库工程招投标活动中应不断加强公证的作用，应让公证员全面、全过程介入到招投标活动中；第三，建立投诉受理机制。在招投标过程中，当事的任何一方都有权对招投标行为提出投诉、质疑，在提出投诉后，监督受理部门需及时做好事件真相调查，对查实确有违反招投标规则的应予以惩罚，严重者移交司法机关处理，以此来保障招投标环境的清新、洁净。4.2 加强水利企业的监督管理 如今在水利行业招投标市场，围标、串标以及挂靠行为屡禁不止，这种情况的存在，同管理制度漏洞具有较大的关联。对此，就需要做好水利企业的监督管理工作：第一，加大对违规投标人的惩处力度。对涉嫌围标、串标以及挂靠资质的单位，对其不良行为要及时做好记录，如果性质较为恶劣，则可以给予其在一定时间内禁止参与投标处理，其不良记录应上网公布；第二，做好企业信誉档案建立。即从施工、保险以及投标等过程对企业进行全程跟踪管理，各级水行政主管部门应对水利企业在工程活动中的守信用重信誉做出的成绩予以嘉奖认可，对其失信事件也应记入档案，公开曝光，以此实现对水利企业活动的全面督促；第三，做好准入制度建立。大中型水库工程招投标活动应对潜在投标人进行要求，对社会信誉度不高或在水行政主管部门有不良记录的企业应当做出相应的限入政策。4.3 加强评标专家监督 第一，要加强专家培训。应建立水利行业评标专家培训及继续教育制度，对新进入专家库的人员应进行专门的岗前培训，定期持续性做好评标专家业务知识、法律法规及职业道德等的培训教育工作，对不接受培训或没有参与继续教育的专家应取消其评标专家资格，从而保证其能够更好地履行专家职责；第二，建立评估考核制度。做好评标专家专业标准的严格认定，建立健全考核制度，定期进行综合考核，对于经考核不能满足要求的专家，应及时将其清除出专家库；第三，整合外地专家库资源，实现资源共享。5 结语 大中型水库工程是我国大力发展建设的水利工程类型，大多由国家投资建设，对其招投标管理的要求也相较更高。在上文中，我们对大中型水库工程建设的招投标管理进行了一定的研究，需要在招投标活动中认真把握，不断优化招投标制度，提高招投标效率。参考文献： [1] 殷建军．水电工程项目招标投标管理重点分析[J]．水利建设与管理，2010，（7）． [2] 舒亮亮，何小赛．水利工程招标投标管理研究[J]．水利发展研究，2016，（2）． [3] 孙持平．加强招标投标管理确保水利工程建设顺利开展[J]．水利建设与管理，2012，（2）．（责任编辑：周 琼）中图分类号：TV523 文章编号：：1009-2374（2017）02-0184-03DOI：10．13535/j．cnki．11-4406/n．2017．02．089 作者简介：张龙平（1981-），男，云南会泽人，云南省曲靖市阿岗水库工程建设管理局工程师，研究方向：大型水库工程建设管理。文献标识码：：A

第五篇：-水库工程管理考核情况汇报解说词

*水库工程管理考核情况汇报解说词

**水库位于**市的西北部，*江干流上游，距离**24公里、市区120公里。水库主要建筑物为2级建筑物，包括浆砌石重力坝一座，溢洪道两座，坝后电站一座。水库最大库容亿立方米，集雨面积362平方公里。是一座以防洪、灌溉为主，兼顾发电、养殖、改善航运、调节*江水质等综合利用的大

（二）型水库。水库进行了安全鉴定、除险加固和大坝注

册登记。

市**水库工程管理处前身是**水电站，成立于1973年8月，1999年8月更名为管理处。管理处的主要职责是：贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法规，实施**水库工程管理；实施水利、水电发展战略、中长期

规划、计划；执行上级三防领导机关防洪灌溉的指令，落实防洪灌溉措施；实施以“防洪灌溉为主，兼顾发电”，“以电养水”的战略，搞好安全发、供电和各项生产管理工作；开发利用水库资源，提高水库的社会和经济效益。多年来，我们结合本单位的实际，采取有效措施促进管理、发展经济，单位初步形成了管理规范、经济稳定、自动化程度高、职工工作生活环境好等四大特点，干部职工勤奋向上，安居乐业。

水利部《水利工程管理考核办法》发布之后，我处高度重视水库工程管理考核工作，及时召开干部、职工大会进行动员，成立了考核领导小组，制订了具体的考核计划和实施方案，组织学习考核办法和考核标准，并把它作为重要的工作来抓，由主要领导亲自抓，全处干部职工人人参与，各负其责。在上级有关部门的指导下，管理处对照考核标准，逐条自检、逐条整改完善，积极开展考核各项工作。

现对照水利部《水库工程管理考核标准》进行考核自检情况汇报。

第一类、组织管理。有以下5项内容。

1、管理体制和运行机制。我处是副处级事业单位编制的水利工程管理单位，隶属于市水利局，管理体制理顺。担负管理水库防洪、灌溉和电站发电运行等职能，管理权限明确。内部事企分开，实行管养分离。如：财务管理实行收支两条线。学校、派出所等机构转移给当地政府管理。稳步推进竞争上岗。输电线路、变电设备等维修维护项目推向社会。职能科室按机关管理进行考核；发电生产按企业管理模式进行考核。没有超编，不存在分流人员。建立行之有效的分配激励机制和劳动考核制度。等等。此项自检时扣6分，扣分原因是管养分离不完全，事企未完全分开，竞聘上岗还在实施过程中。

2、机构设置及人员配备。我处各部门岗位设置合理，并按部颁标准配备

人员。每年都按培训计划对干部职工进行培训，所有技术工种均培训上岗。

3、精神文明建设。我处重视精神文明建设，精神文明建设取得丰硕成果。近两年来，上级调整充实了我处领导班子，现领导班子成员年富力强，团结奋进，带领全处干部职工敬业爱岗，思想稳定，积极向上。目前管理处庭院卫生整洁，环境优美，管理范围内绿化程度高；管理用房按要求设置，管理有序，配套设施完善。为向广大干部职工提供良好的学习休闲娱乐场所，我处建设了职工俱乐部。干部职工能够方便地在管理处参加各种健康有益的活动。通过规范的管理，我单位内部秩序良好，干部职工遵纪守法，社会治安综合治理年年达标。管理处坚决执行、并落实《计划生育条例》，多次被评为**市计生先进单位。2003年，管理处被评为市水利系统文明单位。2004年被评为市水利工作先进单位。此项自检时1分，扣分原因是图书配套设施不完善。

4、规章制度。我处建立、健全了各项规章制度和各岗位责任制度，并汇编成册，共48项规章制度和47项岗位责任制。关键岗位制度明示。

5、档案管理。档案资料管理按照《档案法》及国家有关档案工作的规定，结合实际，全部档案及检索工具实行集中统一管理。2003年，我处晋升为广东省特级档案综合管理单位。

按照省水利厅初验专家组、市水利局考核专家组的意见，我处对组织管理的一些项目进行了认真整改。制订了《竞争上岗方案》，三分之一的岗位进行了竞争上岗；进一步完善了阅览室的管理，补充了一些专业期刊和技术专业书籍；为进一步提高规章制度的操作性，重新修订了管理规章制度。为充实水库工程管理的专业技术人员，我处于4月份向市水利局上报了2005年至2007年人才招聘计划，并在今年的5月份，聘请了一位享受国务院特殊津贴的专家任管理处技术顾问。

第二类、安全管理。有以下10项内容。

1、大坝注册登记。按照《水库大坝注册登记办法》，我处于2003年2月完成了水库大坝注册登记，2004年9月进行了注册登记更新。

2、安全鉴定。如前所述，水库大坝已进行安全鉴定，并根据鉴定成果，对水库进行除险加固。

3、确权划界。1999年8月，完成了管理范围确权划界，100领取了土地使用证。水库按照《广东省水利工程管理条例》的标准实施保护，保护范围明确。并在管理范围树立了明显界桩、标志，设立了警示牌。12全文查看