招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定

第一篇：招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定

招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定

发文单位： 人事部等二部委

发文文号： 国人部发【2007】63号

法规类别： 综合类-->> 招标采购法律

地区： 全国

颁布日期： 2007-04-30

生效日期： 2007-07-01

失效日期：

招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定

关于印发《招标采购专业技术人员职业水平

评价暂行规定》和《招标师职业水平

考试实施办法》的通知

各省、自治区、直辖市人事厅（局）、发展改革委，国务院各部委、各直属机构人事部门，中央管理的企业：

为加强招标采购专业技术人员队伍建设，规范招标采购专业技术人员职业行为，提高招标采购专业技术人员素质，经研究决定，对招标采购专业技术人员实行职业水平评价制度。现将《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：1.招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定

2.招标师职业水平考试实施办法

人 事 部

国家发展和改革委员会二○○七年四月三十日

附件1招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定

第一章 总则

第一条 为规范招标采购专业技术人员职业行为，提高招标采购专业技术人员素质，维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家职业资格证书制度的有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于自行办理招标事宜的单位和在依法设立的招标代理机构中专门从事招标活动的专业技术人员。

第三条 国家建立招标采购专业技术人员职业水平评价制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。

第四条 招标采购专业技术人员职业水平评价分为招标师和高级招标师两个级别。招标师职业水平评价采用考试的方式进行；高级招标师职业水平评价实行考试与评审相结合的方式进行，具体办法另行规定。

招标师英文译为：Tenderer

高级招标师英文译为：Senior Tenderer

第五条 通过职业水平评价，取得招标采购专业技术人员职业水平证书的人员，表明其已具

备招标采购专业技术岗位工作的水平和能力。

第六条 人事部、国家发展改革委按照职责分工对招标采购专业技术人员职业水平评价工作进行指导、监督和检查。

第二章 考试

第七条 招标师职业水平评价实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试方式。原则上每年举行一次。

第八条 国家发展改革委负责拟定考试科目、考试大纲、试题，建立考试试题库，提出考试合格标准建议。具体工作委托中国招标投标协会承担。

第九条 人事部负责组织专家审定考试科目、考试大纲和试题，会同国家发展改革委确定考试合格标准，并对考试实施等工作进行指导、监督和检查。

第十条 凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并符合下列条件之一的，可申请参加招标师职业水平考试：

（一）取得经济学、工学、法学或管理学类专业大学专科学历，工作满6年，其中从事招标采购专业工作满4年；

（二）取得经济学、工学、法学或管理学类专业大学本科学历，工作满4年，其中从事招标采购专业工作满3年；

（三）取得含经济学、工学、法学或管理学类专业在内的双学士学位或者研究生班毕业，工作满3年，其中从事招标采购专业工作满2年；

（四）取得经济学、工学、法学或管理学类专业硕士学位，工作满2年，其中从事招标采购专业工作满1年；

（五）取得经济学、工学、法学或管理学类专业博士学位，从事招标采购专业工作满1年；

（六）取得其他学科门类上述学历或者学位的，其从事招标采购专业工作的年限相应增加2年。

第十一条 招标师职业水平考试合格的，颁发人事部、国家发展改革委监制，中国招标投标协会用印的《中华人民共和国招标师职业水平证书》（以下简称“招标师职业水平证书”）。该证书在全国范围内有效。

第十二条 凡是以不正当手段取得招标师职业水平证书的，由发证机关收回证书，2年内不得再次参加招标师职业水平考试。

第三章 义务与职业能力

第十三条 招标师应当履行的义务：

（一）严格遵守国家法律、法规，执行国家标准和规范，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益，恪守职业道德；

（二）保守在招标采购专业技术工作中知悉的国家秘密、商业和技术秘密，以及招标活动中应当保密的事项；

（三）在招标采购活动中，发现违反国家有关法律、法规的行为，应及时向相关行政管理部门或行业协会如实反映情况；

（四）接受教育，更新知识，不断提高职业素质和招标采购专业技术工作能力。第十四条 招标师应当具备的职业能力：

（一）熟悉招标采购方面的法律、法规、规章和行业管理规定，具有较丰富的招标采购专业技术工作经验；

（二）编制、审查招标采购工作计划、招标采购文件、招标采购合同文本、资格预审文件和招标采购公告，组织进行项目招标采购活动；

（三）组织进行投标资格审查、开标和评标活动；

（四）主持招标采购合同、中标合同的谈判，参与签订招标采购相应合同；

（五）开展询价采购工作，组织进行现场勘查、招标采购合同的结算和验收工作；

（六）妥善解决招标活动、合同履行等工作中的争议纠纷。

第四章 登记

第十五条 招标师职业水平证书实行登记服务制度。登记服务的具体工作委托中国招标投标协会负责。

第十六条 中国招标投标协会定期向社会公布招标师职业水平证书的登记情况，建立招标师信用档案，并为用人单位提供取得招标师职业水平证书人员信息查询的服务。

第十七条 取得招标师职业水平证书的人员，在招标采购活动中，违反相关法律、法规、规章或职业道德，造成不良影响的，由中国招标投标协会取消登记，并由发证机构收回其招标师职业水平证书。

第五章 附则

第十八条 通过考试取得招标师职业水平证书、符合《经济专业人员职务试行条例》有关规定的人员，用人单位可根据工作需要，从获得招标师职业水平证书的人员中择优聘任其经济师专业技术职务。

第十九条 香港、澳门地区居民申请参加招标师职业水平考试的，报名时应当出具本人身份证明、国家教育行政部门认可的学历或者学位证书、从事本专业工作实践证明。台湾地区的专业技术人员参加考试的办法另行规定。

外籍人员申请参加招标师职业水平考试的具体办法另行规定。

第二十条 各级相关行政部门或招标采购专业技术人员职业水平评价等机构，因工作失误，使专业技术人员的合法权益受到损害的，应依据《中华人民共和国国家赔偿法》给予相应赔偿，并可向有关责任人追偿。

第二十一条 各级相关行政部门或招标采购专业技术人员职业水平评价等机构的工作人员，不履行工作职责，监督不力，借机为自己或他人谋取不正当利益以及有其他违法违规行为的，由其主管部门责令改正；造成不良影响或者严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 本规定自2007年7月1日起施行。

第二篇：招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定

招标师

招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》对招标师报考条件规定：凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并符合下列条件之一的，可申请参加招标师职业水平考试：(一)取得经济学、工学、法学或管理学类专业大学专科学历，工作满6年，其中从事招标采购专业工作满4 年;

(二)取得经济学、工学、法学或管理学类专业大学本科学历，工作满4年，其中从事招标采购专业工作满3 年;

(三)取得含经济学、工学、法学或管理学类专业在内的双学士学位或者研究生班毕业，工作满3 年，其中从事招标采购专业工作满2 年;

(四)取得经济学、工学、法学或管理学类专业硕士学位，工作满2 年，其中从事招标采购专业工作满1 年;

(五)取得经济学、工学、法学或管理学类专业博士学位，从事招标采购专业工作满1 年;

(六)取得其他学科门类上述学历或者学位的，其从事招标采购专业工作的年限相应增加2 年。

2013年招标师考试报名时间 ：2013年招标师考试各省报名时间于6月初开始陆续进行。·考试每年举行一次，根据《关于2013专业技术人员资格考试计划及有关问题的通知》获悉，2013年全国招标师考试时间为10月19、20日。

2013年招标师职业水平考试考试科目·《招标采购法律法规与政策》和《项目管理与招标采购》两个科目为客观题，在答题卡上作答。《招标采购专业实务》科目为主客观题混合，《招标采购案例分析》科目为主观题，《招标采购专业实务》和《招标采购案例分析》在专用答题卡上作答。

第三篇：《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》(国人部发[2007]63号)

人事部、国家发展改革委关于印发

《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》

和《招标师职业水平考试实施办法》的通知

（国人部发[2007]63号）

各省、自治区、直辖市人事厅（局）、发展改革委，国务院各部委、各直属机构人事部门，中央管理的企业：

为加强招标采购专业技术人员队伍建设，规范招标采购专业技术人员职业行为，提高招标采购专业技术人员素质，经研究决定，对招标采购专业技术人员实行职业水平评价制度。现将《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》印发给你们，请遵照执行。

附件:1.招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定

2.招标师职业水平考试实施办法

人事部

国家发展和改革委员会

二○○七年四月三十日

招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定

第一章 总则

第一条 为规范招标采购专业技术人员职业行为，提高招标采购专业技术人员素质，维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家职业资格证书制度的有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于自行办理招标事宜的单位和在依法设立的招标代理机构中专门从事招标活动的专业技术人员。

第三条 国家建立招标采购专业技术人员职业水平评价制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。

第四条 招标采购专业技术人员职业水平评价分为招标师和高级招标师两个级别。招标师职业水平评价采用考试的方式进行；高级招标师职业水平评价实行考试与评审相结合的方式进行，具体办法另行规定。

招标师英文译为：Tenderer 高级招标师英文译为：Senior Tenderer

第五条 通过职业水平评价，取得招标采购专业技术人员职业水平证书的人员，表明其已具备招标采购专业技术岗位工作的水平和能力。

第六条 人事部、国家发展改革委按照职责分工对招标采购专业技术人员职业水平评价工作进行指导、监督和检查。

第二章 考试

第七条 招标师职业水平评价实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试方式。原则上每年举行一次。

第八条 国家发展改革委负责拟定考试科目、考试大纲、试题，建立考试试题库，提出考试合格标准建议。具体工作委托中国招标投标协会承担。

第九条 人事部负责组织专家审定考试科目、考试大纲和试题，会同国家发展改革委确定考试合格标准，并对考试实施等工作进行指导、监督和检查。

第十条 凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并符合下列条件之一的，可申请参加招标师职业水平考试：

（一）取得经济学、工学、法学或管理学类专业大学专科学历，工作满6年，其中从事招标采购专业工作满4年；

（二）取得经济学、工学、法学或管理学类专业大学本科学历，工作满4年，其中从事招标采购专业工作满3年；

（三）取得含经济学、工学、法学或管理学类专业在内的双学士学位或者研究生班毕业，工作满3年，其中从事招标采购专业工作满2年；

（四）取得经济学、工学、法学或管理学类专业硕士学位，工作满2年，其中从事招标采购专业工作满1年；

（五）取得经济学、工学、法学或管理学类专业博士学位，从事招标采购专业工作满1年；

（六）取得其他学科门类上述学历或者学位的，其从事招标采购专业工作的年限相应增加2年。

第十一条 招标师职业水平考试合格的，颁发人事部、国家发展改革委监制，中国招标投标协会用印的《中华人民共和国招标师职业水平证书》（以下简称“招标师职业水平证书”）。该证书在全国范围内有效。

第十二条 凡是以不正当手段取得招标师职业水平证书的，由发证机关收回证书，2年内不得再次参加招标师职业水平考试。

第三章 义务与职业能力

第十三条 招标师应当履行的义务：

（一）严格遵守国家法律、法规，执行国家标准和规范，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益，恪守职业道德；

（二）保守在招标采购专业技术工作中知悉的国家秘密、商业和技术秘密，以及招标活动中应当保密的事项；

（三）在招标采购活动中，发现违反国家有关法律、法规的行为，应及时向相关行政管理部门或行业协会如实反映情况；

（四）接受教育，更新知识，不断提高职业素质和招标采购专业技术工作能力。

第十四条 招标师应当具备的职业能力：

（一）熟悉招标采购方面的法律、法规、规章和行业管理规定，具有较丰富的招标采购专业技术工作经验；

（二）编制、审查招标采购工作计划、招标采购文件、招标采购合同文本、资格预审文件和招标采购公告，组织进行项目招标采购活动；

（三）组织进行投标资格审查、开标和评标活动；

（四）主持招标采购合同、中标合同的谈判，参与签订招标采购相应合同；

（五）开展询价采购工作，组织进行现场勘查、招标采购合同的结算和验收工作；

（六）妥善解决招标活动、合同履行等工作中的争议纠纷。

第四章 登记

第十五条 招标师职业水平证书实行登记服务制度。登记服务的具体工作委托中国招标投标协会负责。

第十六条 中国招标投标协会定期向社会公布招标师职业水平证书的登记情况，建立招标师信用档案，并为用人单位提供取得招标师职业水平证书人员信息查询的服务。

第十七条 取得招标师职业水平证书的人员，在招标采购活动中，违反相关法律、法规、规章或职业道德，造成不良影响的，由中国招标投标协会取消登记，并由发证机构收回其招标师职业水平证书。

第五章 附则

第十八条 通过考试取得招标师职业水平证书、符合《经济专业人员职务试行条例》有关规定的人员，用人单位可根据工作需要，从获得招标师职业水平证书的人员中择优聘任其经济师专业技术职务。

第十九条 香港、澳门地区居民申请参加招标师职业水平考试的，报名时应当出具本人身份证明、国家教育行政部门认可的学历或者学位证书、从事本专业工作实践证明。台湾地区的专业技术人员参加考试的办法另行规定。

外籍人员申请参加招标师职业水平考试的具体办法另行规定。

第二十条 各级相关行政部门或招标采购专业技术人员职业水平评价等机构，因工作失误，使专业技术人员的合法权益受到损害的，应依据《中华人民共和国国家赔偿法》给予相应赔偿，并可向有关责任人追偿。

第二十一条 各级相关行政部门或招标采购专业技术人员职业水平评价等机构的工作人员，不履行工作职责，监督不力，借机为自己或他人谋取不正当利益以及有其他违法违规行为的，由其主管部门责令改正；造成不良影响或者严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 本规定自2007年7月1日起施行。

招标师职业水平考试实施办法

第一条 人事部、国家发展改革委共同成立招标采购专业技术人员职业水平评价办公室，办公室设在国家发展改革委，负责研究招标采购专业技术人员职业水平评价政策和考试管理工作。

第二条 招标师职业水平考试考务具体工作分别委托人事部人事考试中心和中国招标投标协会按照职责分工进行。各省、自治区、直辖市的考试工作，由当地人事部门会同发展改革部门共同负责，具体职责分工由各地协商确定。

第三条 国家发展改革委委托中国招标投标协会成立招标采购专业技术人员职业水平评价专家委员会。该委员会负责编写考试大纲、命题，研究建立考试题库等工作。

第四条 招标师职业水平考试科目为《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》、《招标采购专业实务》和《招标采购案例分析》4个科目。

第五条 招标师职业水平考试分4个半天进行。《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》和《招标采购专业实务》3个科目的考试时间均为2.5小时；《招标采购案例分析》科目的考试时间为3小时。

第六条 符合《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》（以下简称《暂行规定》）有关报名条件的人员，均可报名参加招标师职业水平考试。

第七条 考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理办法，参加考试的人员必须在连续的两个考试内通过全部4个科目的考试。

第八条 参加招标师职业水平考试由本人提出申请，携带所在单位出具的有关证明及相关材料，到当地考试管理机构报名。考试管理机构按照规定的程序和报名条件审查合格后，核发准考证。参加考试人员凭准考证在指定的时间、地点参加考试。

国务院各部门所属单位和中央管理企业的专业技术人员按属地原则报名参加考试。

第九条 考点原则上设在省会城市和直辖市的高、中等学校或者高考定点学校。如确需在其他城市设置考点，须经人事部和国家发展改革委批准。招标师职业水平考试日期定于每年第二季度。

第十条 坚持考试与培训分开的原则。凡参与考试工作（包括试题命制与组织管理等）的人员，不得参加考试，不得参与或举办与考试内容有关的培训工作。应考人员参加相关培训坚持自愿的原则。

第十一条 招标师职业水平考试有关项目的收费标准，须经当地价格主管部门核准，并向社会公布，接受公众监督。

第十二条 考试考务工作要严格执行考试工作的有关规章制度，切实做好试卷命制、印刷、发送过程中的保密工作，遵守保密制度，严防泄密。

第十三条 考试工作人员要严格遵守考试工作纪律，认真执行考试回避制度。对违反考试纪律和有关规定的，按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人事部第3号令）处理。

第四篇：机动车检测维修专业技术人员职业水平评价暂行规定

机动车检测维修专业技术人员职业水平评价暂行规定

第一条为规范机动车检测维修行业管理，提高机动车检测维修专业技术人员素质,确保机动车检测维修质量和车辆安全运行，根据《中华人民共和国道路运输条例》和国家职业资格证书制度有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于从事机动车维修、检测、评估、运用等相关业务的专业技术人员。

第三条国家对机动车检测维修专业技术人员实行职业水平评价制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。

第四条各类机动车检测维修专业技术人员职业水平评价分为机动车检测维修士、机动车检测维修工程师和机动车检测维修高级工程师三个级别。机动车检测维修高级工程师职业水平评价办法另行制定。

机动车检测维修士、机动车检测维修工程师的英文分别译为：

Motor Vehicle Test and Maintenance Technician

Motor Vehicle Test and Maintenance Engineer

第五条通过职业水平评价，取得机动车检测维修士或机动车检测维修工程师职业水平证书的人员，表明其已具备相应专业技术岗位工作水平和能力。

第六条人事部、交通部共同负责机动车检测维修专业技术人员职业水平评价工作，并按职责分工对各省、自治区、直辖市实施机动车检测维修专业技术人员职业水平考试进行指导、监督和检查。

第二章考试

第七条机动车检测维修专业技术人员职业水平评价实行全国统一大纲、统一命题的考试制度，原则上每年举行一次。

第八条交通部负责拟定考试科目、考试大纲，组织命题，研究建立考试试题库，提出考试合格标准建议。机动车检测维修专业技术人员职业水平考试的组织实施，由交通部职业资格管理机构具体负责。

第九条人事部组织专家审定考试科目、考试大纲和试题，会同交通部确定合格标准，并对考试考务工作进行监督、检查和指导。

第十条报名参加机动车检测维修专业技术人员职业水平考试的人员，必须遵守中华人民共和国宪法、中华人民共和国道路运输条例和国家有关道路交通的规章制度，恪守职业道德。

第十一条报名参加机动车检测维修士考试的人员，除符合第十条所列基本条件外，还应符合下列条件之一：

（一）取得中等教育及以上学历或学位；

（二）高等院校交通运输专业应届毕业生。

第十二条报名参加机动车检测维修工程师考试的人员，除符合第十条所列基本条件外，还应符合下列条件之一：

（一）取得机动车检测维修士证书后，从事机动车检测维修工作满6年；

（二）取得交通运输专业大专学历，从事机动车检测维修工作满5年；

（三）取得交通运输专业大学本科学历，从事机动车检测维修工作满4年；

（四）取得交通运输专业双学士学位或研究生班毕业，从事机动车检测维修工作满2年；

（五）取得交通运输专业硕士学位，从事机动车检测维修工作满1年；

（六）取得交通运输专业博士学位；

（七）取得其他工学类专业上述学历或学位，其从事机动车检测维修工作年限相应增加2年。

第十三条机动车检测维修专业技术人员职业水平考试合格，颁发人事部统一印制，人事部、交通部共同用印的《中华人民共和国机动车检测维修专业技术人员职业水平证书》。该证书在全国范围有效。

第十四条凡以不正当手段取得机动车检测维修专业技术人员职业水平证书的，由发证机关收回证书，2年内不得再次参加机动车检测维修专业职业水平考试。

第三章义务与职业能力

第十五条取得机动车检测维修专业技术人员职业水平证书的人员，应当恪守职业道德，接受继续教育，更新知识，不断提高职业素质和本专业工作能力。

第十六条在进行机动车检测维修工作时，应当严格执行相关法律、法规、规章和标准，保证检测维修工作质量，并承担相应责任

第十七条取得机动车检测维修士水平证书的人员，应当具备相应岗位的以下职业能力：

（一）了解国家机动车检测维修管理方面的法律、法规和与机动车检测维修相关行业管理规定；

（二）具有一定的交通运输专业知识和工作经验，掌握机动车检测维修一般操作技术，能够解决机动车检测维修工作中较常见的技术问题。第十八条取得机动车检测维修工程师水平证书的人员，应当具备相应岗位的以下职业能力：

（一）熟悉国家交通运输方面的法律、法规和与机动车检测维修相关行业管理规定，有较丰富的机动车检测维修专业工作经验；

（二）具有较强的机动车检测维修专业能力，熟练掌握机动车检测维修操作技术，能够准确判断机动车故障并提出解决方案；

（三）能够独立处理机动车检测维修过程中较复杂的技术问题，指导机动车检测维修人员工作，具有处理与本专业相关技术问题的能力；

（四）了解国内外机动车检测维修专业的发展趋势，有较强的技术创新精神；

（五）具有一定的外语水平。

第四章登记

第十九条机动车检测维修各级别职业水平证书，实行登记服务制度，具体工作由交通部职业资格管理机构负责。

第二十条交通部职业资格管理机构定期向社会公布机动车检测维修专业技术人员职业水平证书登记情况，并为用人单位提供查询取得机动车检测维修专业职业水平证书人员的信息服务。

第二十一条 在机动车检测维修活动中，因违反有关法律、法规、规章制度或职业道德，对机动车检测维修工作产生重大影响或者造成一定损失的，由交通部职业资格管理机构取消登记，并由发证机关收回相应级别职业水平证书。

第五章附则

第二十二条取得机动车检测维修专业技术人员职业水平证书，并符合《工程技术人员职务试行条例》中工程师、助理工程师、工程技术员专业职务任职条件的人员，用人单位可根据工作需要择优聘任相应专业技术职务。

取得机动车检测维修士职业水平证书，可聘任技术员或者助理工程师职务；取得机动车检测维修工程师职业水平证书，可聘任工程师职务。

第二十三条机动车检测维修专业技术人员职业水平考试统一在全国范围实施后，各地区、各部门不再进行工程系列机动车检测维修专业相应级别职务任职资格的评审工作。

第二十四条香港、澳门地区居民申请参加机动车检测维修专业人员职业水平考试的，在报名时应提交本人身份证明、国务院教育行政部门认可的专业学历或学位证书、从事本专业工作实践证明。台湾地区的专业技术人员参加考试的办法另行规定。

外籍专业技术人员申请参加机动车检测维修职业水平考试的具体办法另行规定。

第二十五条机动车检测维修专业技术人员职业水平评价等机构，在开展机动车检测维修专业人员职业水平评价等工作中，因工作失误，使专业技术人员合法权益受到损害的，应依据国家有关规定给予相应赔偿，并可向有关责任人追偿。

第二十六条机动车检测维修专业技术人员职业水平评价等机构的工作人员，不履行工作职责，监督不力、借机为自己或他人谋取利益，以及有其他违规违纪行为的，由其主管部门责令改正；造成不良影响或者严重后果，或者拒不改正的，对直接负责的主管人员和直接责任人员给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条本规定自2006年6月1日起施行。

第五篇：建立招标采购专业技术人员职业水平评价制度答记者问

建立招标采购专业技术人员职业水平评价制度答记者问 国家发展改革委有关负责人就建立招标采购专业技术人员职业水平评价制度答记者问

国家发展改革委讯

近日，国家发展改革委、人事部联合发布了《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》，并将于7月1日起实施。为此，记者就相关问题采访了国家发展改革委有关负责人。

问：请您介绍一下建立招标采购专业技术人员职业水平评价制度的背景及其必要性。

答：改革开放以来，尤其是《招标投标法》实施七年多来，招投标法律制度在工程建设、货物采购和服务等多个领域得到了广泛应用，招投标行业群体不断发展壮大。据不完全统计，目前全国专业从事招标代理的机构就有5000家左右，各类企事业单位从事招标采购的专职人员近百万人。这些专业技术人员通过提供专业服务，为保证招标采购质量，提高投资效益，促进招投标市场健康发展发挥了积极作用。

但是，由于我国招投标行业发展迅速，从业人员数量急剧增加，人员素质、专业技能水平参差不齐的情况还比较普遍。有些从业人员因缺少职业道德，缺乏对招投标政策法规知识的系统学习，以及实际操作能力不够等原因，导致了相当多的招投标活动流于形式，损害了国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，造成了不良的社会影响。随着招标领域的不断扩大，招标采购项目的技术含量不断提高，对招标采购人员素质和水平要求也越来越高。

为规范招标采购专业技术人员职业行为，提高招标采购专业技术人员素质，加强招标采购专业技术人员队伍建设，按照国务院领导同志关于探索建立招标采购人员职业资质制度，推行招标从业人员执业准入制度的指示精神，2005年底，国家发展改革委向人事部提出建立招标师国家职业资格制度的申请。经与人事部反复研究，决定先行建立职业水平评价制度。为此，人事部、国家发展改革委近日联合下发了《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》，于2007年7月1日起正式实施。问：为什么要对招标师进行职业水平评价？

答：招投标是一种综合性交易方式，涉及法律问题、政策问题、经济问题、专业问题，专业技术性很强，需要具备专业知识、法律知识，更需要实践操作经验。在目前建立职业准入制度的依据没有明确前，我们先建立评价与培训相结合的办法。通过建立规范、统一的职业水平评价制度，推动招标从业人员系统学习招投标方面的专业知识，提高从业人员素质；通过考试这种公平的评价制度，使相关企业在选择招标从业人员时有一个客观、公认的评价标准。待条件成熟时，将其纳入执业准入制度，作为行政许可实行执业资格注册认证，持证上岗。

问：国家对于招标师是怎样定位的？

答：招标采购专业技术人员职业水平评价制度已纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划，适用于依法自行办理招标事宜的单位和在依法设立的招标代理机构中专门从事招标活动的专业技术人员，分设招标师和高级招标师两个级别。招标师职业水平评价采用考试的方式进行，实行全国统一上学网纲，统一命题，统一组织。通过国家考试，取得

《中华人民共和国招标师职业水平证书》的人员，可受聘经济师专业技术职务。该证书在全国范围内有效。高级招标师职业水平评价实行考试与评审相结合的方式进行，相关工作待招标师职业水平评价工作基本成熟后，再出台相关规定，逐步开展。

问：如何才能取得招标师证书？

答：招标师职业水平考试原则上每年举行一次。首次考试争取于2008年举行。凡中华人民共和国公民，符合《规定》第十条规定条件之一的，均可申请参加招标师职业水平考试。参加招标师职业水平考试需由本人提出申请，携带所在单位出具的有关证明及相关材料，到当地考试管理机构报名。考试管理机构按照规定的程序和报名条件审查合格后，核发准考证。国务院各部门所属单位和中央管理企业的专业技术人员按属地原则报名参加考试。在两个考试内全部通过《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》、《招标采购专业实务》、《招标采购案例分析》等四个科目考试的人员，表明其已具备招标采购专业技术岗位工作的水平和能力，可取得《中华人民共和国招标师职业水平证书》。该证书在全国范围内有效。

问：国家对招标师应具备的能力和要履行的义务有何要求？

答：为进一步规范招标投标活动，全面提高招标投标从业人员素质，《规定》对招标师应当履行的义务和能力都做了具体要求。

招标师须履行遵法、保密、举报和学习等四个方面的义务，一是要严格遵守国家法律、法规，执行国家标准和规范，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益，恪守职业道德；二是要保守在招标采购专业技术工作中知悉的国家秘密、商业和技术秘密，以及招标活动中应当保密的事项；三是在招标采购活动中，发现违反国家有关法律、法规的行为，要应及时向相关行政管理部门或行业协会如实反映情况；四是要接受教育，更新知识，不断提高职业素质和招标采购专业技术工作能力。

与此同时，招标师还应具备在提供招标采购及其相关服务时的六项能力，即：

（一）熟悉招标采购方面的法律、法规、规章和行业管理规定，具有较丰富的招标采购专业技术工作经验；

（二）编制、审查招标采购工作计划、招标采购文件、招标采购合同文本、资格预审文件和招标采购公告，组织进行项目招标采购活动；

（三）组织进行投标资格审查、开标和评标活动；

（四）主持招标采购合同、中标合同的谈判，参与签订招标采购相应合同；

（五）开展询价采购工作，组织进行现场勘查、招标采购合同的结算和验收工作；

（六）妥善解决招标活动、合同履行等工作中的争议纠纷。

问：如何实现对招标师的实时管理？

答：招标师职业水平证书实行登记服务制度。对通过招标师职业水平考试的人员，进行登记管理，由中国招标投标协会定期向社会公布招标师职业水平证书的登记情况，建立招标师信用档案，为用人单位提供取得招标师职业水平证书人员信息查询服务。

取得招标师职业水平证书的人员，在招标采购活动中，违反相关法律、法规、规章或职业道德，造成不良影响的，由中国招标投标协会取消登记，并由发证机构收回其招标师职业水平证书。

问：下一步实施招标采购专业技术人员职业水平评价制度需要做哪些工作？

答：按照《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》，国家发展改革委负责拟定考试科目、上学网纲、试题，建立考试试题库，提出考试合格标准建议。具体工作委托中国招标投标协会承担。

下一步，国家发展改革委将委托中国招标投标协会成立招标师职业水平评价专家委员会，研究拟订招标从业人员知识和能力标准，组织编写上学网纲，为明年在全国范围内正式组织招标师职业水平考试做好各项准备工作。同时，中国招标投标协会将按照我委要求，制定工作方案，明确工作规程，加强自身管理，强化责任意识，确保各项组织工作有序开展。