水利局副局长投资工作讲话

第一篇：水利局副局长投资工作讲话

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各位领导、同志们：

受市水利局朱宪生局长的委托，我代表市水利局就加快推进在建重点水利工程建设，确保完成20*年目标任务，讲几点意见：

一、20*年重点水利工程建设管理回顾

20*年度全市在建重点工程项目73处，年度计划建设投资30.16亿元。经市水投集团和各有关区县（自治县）的共同努力，实际完成投资37.01亿元，超年度计划的22.7%，是2006年度实际完成投资20.59亿元的1.8倍。取得这些成绩，主要采取了以下10项工作措施：

（一）出台了近10余个规范性文件，全面加强了水利工程建设管理的制度建设，以制度管人、管事

提请市政府出台了《ＸＸ市人民政府办公厅关于进一步明确职责任务加快推进重点水利工程建设的通知》；市局组织研究出台了《ＸＸ市重点水利工程项目法人建设管理行为管理暂行办法》、《ＸＸ市水利建筑施工企业不良行为管理暂行办法》、《ＸＸ市水利工程招投标管理办法》、《ＸＸ市重点水利工程建设安全生产监督管理办法》、《ＸＸ市水利工程建设项目设计变更及投资概算调整管理办法》、《ＸＸ市水利工程建设监理管理办法》、《ＸＸ市水利局关于印发〈关于进一步加强重点水利工程建设管理的意见〉的通知》、《ＸＸ市水利局关于加强重点水利建设工程质量管理的通知》，为加强工程建设管理奠定了坚实的基础。

（二）落实有关各方工程建设管理的职责

明确和落实了市级有关部门、市水投集团、区县（自治县）政府在工程资金筹集、招投标管理、施工管理、质量安全、监督考核、违规查处等建设管理职责，促进重点水利工程建设的加快推进。

（三）规范重点项目业主行为

针对在建重点水利工程点多、面广、战线长、部分项目业主缺乏施工管理经验、不懂建设管理程序，工程管理混乱的现状，对项目业主从成立到工程竣工验收全过程的一系列建设管理行为进行了具体明确的规范，并对业主单位的主要管理人员进行了建设管理业务知识专题培训，提高项目业主的建管水平，为有序推进重点工程建设打下坚实基础。

（四）建立水利施工企业不良行为公示

针对施工企业在工程建设过程不讲信誉，影响工程建设的现状，对水利施工企业的26项不良行为、8项严重不良行为在网上公开公布、实行“黄、橙、红”的“三色通道”管理制度，为加快我市水利工程建设信用体系建设，规范水利建筑施工企业和从业人员的行为，起到了积极的促进作用。

（五）强化招投标行政监督

对招标工作的资格审查、招标方式、招标组织形式、招标投标各方行为准则、不合格标的具体内容、招标行政监督等方面进行了调整和规范，最大程度上体现招标工作的公平、公正、公开。

（六）进一步规范了工程设计变更和调概管理

严格基本建设管理程序，严把设计变更关，规范工程概算调整，严格违规责任追究，从根本上扭转了部分工程在建设过程中不同程度存在工程地质变化、设计精度、深度不够，业主管理无序，施工随意性大等造成工程设计变更频繁，工程超概严重的局面。

（七）狠抓工程质量监督管理

强力推行巡监制、专家核查制、“飞检”制和强制性检测制的“四制”质量监督管理体系，对117项重点项目开展巡监255次，专家组核查7次、“飞检”8次，对发现的质量问题，统一采用书面的巡监意见书、专家核查意见书、整改通知等形式，要求业主单位限期内组织完成整改工作，促进了工程质量的提高，确保了工程建设质量。

（八）强化施工安全生产监管

一是出台了安全生产监督管理办法，明确参建各方的安全责任，落实安全生产责任制。二是狠抓在建工程安全度汛的部署、检查和督促。三是加强了建设工地安全生产隐患排查，加大水利安全宣传督查力度，强化行业安全管理，增强了安全意识，强化了安全生产日常监管的检查、督促、整改工作。四是对水利水电工程施工企业三类人员500余人进行了安全生产培训考核，进一步提高施工人员的安全监管水平。

（九）强化对工程监理的监管

一是研究出台了《水利工程建设监理管理办法》，对监理单位的职权、法定义务、责任、不履职的法律后果作了明确的规定。二是加强对监理单位在现场监管中履职情况的监督、检查。

（十）实施建设进度倒数十名通报制度

实行每月对全市在建工程中建设形象、投资完成最差的10名予以通报的制度，并将通报抄送各工程所在区县党委、政府主要领导，以进一步鼓励先进，鞭策后进，充分调动了区县党委、政府和项目业主的积极性，促进了工程的加快建设。

二、20*年重点水利工程建设管理工作

（一）目标任务

20*年全市安排重点水利工程建设项目72项，计划投资34.76亿元；市水投集团对各子公司和项目公司下达重点工程投资计划项目52个，计划投资32.91亿元。

一是20*年要确保长寿范家桥、石柱万胜坝、黔江城北、巴南丰岩等4处中型水库大坝填筑达到设计高程；

二是力争开县鲤鱼塘、铜梁玄天湖、南岸迎龙湖、涪陵龙潭、永川孙家口、武隆接龙、綦江鱼栏咀、万盛青山湖等8座水库枢纽工程完工，具备下闸蓄水条件；

三是确保梁平蓼叶、万州大滩口、秀出隘口等3座水库汛期安全度汛，按年度计划正常施工；

四是完善彭水三江口项目法人结构，顺利推进工程建设；

五是全力推进松溉长江提水工程、铜罐驿长江提水工程建设；

六是开工建设大足玉滩水库枢纽工程，在条件具备的情况下，争取开工建设云阳梅峰水库、丰都将家沟水库。

（二）进一步增添工作措施，确保20*年度目标任务的完成重点强调几个问题：

1.关于项目法人认真履行职责的问题

各重点水利工程项目法人，要严格按照《ＸＸ市重点水利工程项目法人建设管理行为管理暂行办法》（渝水基〔20*〕32号）的规定，从施工准备到合同管理、进度管理、质量管理、安全管理、投资控制、验收管理等各个环节，加强规范化管理，增强法人意识，规范项目法人管理行为，认真履行项目法人各项监督管理职责，对项目建设的全过程负责，对项目的质量、工程进度和资金管理负总责。

如果项目法人在工程建设管理中不作为或作为不到位的，从今年起，市水利局将根据情节轻重，向全市通报，同时抄送项目所在地党委、政府。对其中发生了发生了较大质量、安全事故的、造成工程投资损失的、年度建设任务完成较差的，市水利局、市水投集团将商区县政府更换项目法人单位负责人或分管负责人，并对该项目和项目所在区县的其他水利项目、资金暂停安排或削减安排。

对市水投集团的直管项目，要尽快将工程投资、质量、进度、安全管理工作与分公司工作人员、集团部门工作人员的工资、福利、升迁等挂钩，一一落实奖惩责任，充分调动每一个工作人员的积极性。

2.关于认真筹措工程建设资金的问题

20*年全市重点水利工程建设任务重、压力大，要完成既定目标任务，关键在于足额筹措建设资金。各重点水利工程项目业主，要进一步拓宽筹融资渠道，千方百计筹措建设资金。一是市水投集团要进一步加大企业债券发行力度；二是通过土地储备融资；三是加强宣传，加大招商引资力度；四是积极争取落实20*年中央计划资金，确保重点工程建设的资金需要。

3.关于严格规范工程建设管理的问题

认真落实近年来出台的涉及工程建设管理的若干规范性文件，特别是认真宣传、贯彻20*年市局出台的10个规范性文件，将工程质量、安全生产、工程招投标管理、设计变更、监理管理、项目法人建设管理行为、施工企业不良行为等各项管理制度落到实处，请各项目法人认真组织学习、一一贯彻落实，真正做到以制度管事、以制度管人：

一是严格规范内部管理，以严格执行基本建设程序、规范项目法人自身管理为重点，落实每项制度的责任人、严格内部考核措施，要切实做到：各项制度落实有力、管理规范有序、责任明晰到人。

二是严格规范外部管理，以严格考核、规范设计、监理、施工单位的从业行为为重点，强化施工企业资质和从业人员资格管理，依法追究设计、监理、施工单位的违约行为，依法查处工程违法转包和违规分包事件；定期与不定期核查在建水利工程施工企业的各种不良行为，必须严格实施不良行为公示制度。

4.关于加强工程进度、质量和安全生产的问题

严格督促参建各方按照合同和市局、市水投集团下达的年度、分月施工计划进行施工，务必确保年度、分月施工计划的如期完成。

从今年起，对工程建设进度后五名的实行月通报，并将通报送相关区县党委、政府一把手。对连续三个月均被通报的项目，由市水利局办公室向项目区县发出督办通知，年终“禹王杯”综合目标考核时扣减相应分值。对重点工程建设管理成绩突出的单位和一些好的做法，采取简报、现场会等方式，进行宣传和交流。

同时，要高度重视安全生产和工程质量。

5.关于执行合同与调整主要材料单价和人工费的问题

要始终坚持严格执行合同、强化合同管理的原则，对合同的执行情况要经常性地开展督促检查。

对于在施工过程中，由于市场价格上涨等原因，确需调整主要材料单价和人工费的，按照严格遵守合同约定、实事求是的原则进行处置。六定一管”项目的有关调价方案由项目业主提出，报项目区县（自治县）政府，由区县（自治县）人民政府全权自主决策。由此增加的工程投资，由区县（自治县）人民政府负责。在区县（自治县）人民政府出具同意调整价差并对相应增加的建设资金兜底负责的书面意见的前提下，由项目业主具体组织实施。

待工程建设完工、竣工决算前，按照基本建设程序，依据《ＸＸ市水利工程建设项目设计变更及投资概算调整管理办法》（渝水基〔20*〕20号）的规定，进行工程概算调整市级审批。

6.对设计变更和调概问题

必须严格按照《ＸＸ市水利工程建设项目设计变更及投资概算调整管理办法》（渝水基〔20*〕20号）的规定进行办理。再次强调，凡未按照该办法的有关规定完善设计变更或工程投资概算调整审批手续的，不得办理施工合同完工结算手续，不得进行竣工决算和竣工验收。

7.关于工程审计问题

对纳入“六定一管”范围的重点工程一律实行跟踪审计，决算审计由区县自行组织，审计结果报市水利局和市审计局，市水利局对审计情况进行抽查。

总之，20*年重点水利工程建设时间紧、任务重，请大家深入贯彻落实全市水利工作会议精神，围绕既定目标，进一步加大工作力度，加快建设进度，落实自筹资金，规范建设行为，振奋精神，奋力拼搏，确保向市委、市政府交上一份满意的答卷。

谢谢大家！

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第二篇：水利局副局长管理工作讲话

同志们：

今天，我们在XX召开全市水资源管理工作会议，贯彻全国水资源管理工作会议和全市水利工作会议精神，落实市委、市政府、局党组对全市水利工作的总体部署，认真总结“*”以来水资源管理工作所取得的成绩和存在的问题，研究安排当前水资源管理工作。这次会议非常及时，十分重要。刚才晓红同志传达了全国水资源管理工作会议精神，*、*、*、*、*、XX、北碚等７个区县作了经验交流。下面，结合我市水资源管理工作实际，我讲三点意见。

一、“*”以来水资源工作回顾

“*”以来，各级水资源管理部门在党委、政府的领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市水利工作的总体目标，创造性地开展工作，在水资源管理、节约、保护以及水务改革等方面取得了较好的成绩。

（一）水资源管理工作进一步加强

一是取水许可管理不断加强。各级水利部门严格按照国务院新修订的《取水许可和水资源费征收管理条例》，不断加强取水许可管理，重新核定了许可水量，建立了取水许可管理台帐和全市取水户基本情况档案，启动了市管取水户取水计量自动监测系统建设，完成了全市取水许可证换发工作，查处了一批违法取水的行为，通过严格取水许可审批管理，促进了计划用水和产业结构优化升级，保障了经济社会的合理用水需求。?

二是水资源费征收工作取得新突破。市、区县水利部门把水资源费征收作为水资源管理的重要工作来抓，合理调整征收标准，20*年出台了全市水资源费征收标准新政策，尤其是首次提高了发电取水水资源费征收标准。完成了部分市管取水户取水计量设施安装工作，做到按量收费，并加大征收力度，全市水资源费征收额取得新突破，20*年全市水资源费征收额近7000万元，其中*、*、*、*、*、XX、*等区县征收水资源费均超过100万元。

三是建设项目水资源论证工作更加科学。全面实施了建设项目水资源论证工作，新建取用水项目水资源论证率为100%，完成了市级83名建设项目水资源论证评审专家审查、评定和颁证工作。在全国率先实行了水资源论证专家审查制度，规范了论证审查，确保水资源论证报告书的质量和资质单位的规范化管理，制定了取水许可证发放前取水设施验收制度，纠正了以往一申请就发证的做法，保证了取水许可发放的合理性。

四是各项水资源管理基础工作更加扎实。按时编制发布了各的水资源公报简报，编制完成了水资源管理年报、水务年报和水资源费年报，按时向市委市政府、长江委报送了重点城市主要供水水源地水资源质量状况、水务一体化地区水质月报、重要水功能区水资源质量报告，水资源统计工作内容进一步完善。初步构建起了以取水许可、水资源费征收、水质监测等为核心、以互联网为依托的XX市水资源信息管理系统，提高了水资源管理技术水平和工作效率。

（二）水资源保护工作取得新进展

一是水资源保护规划更加完善。先后编制完成了《XX市水资源综合规划》、《XX市城区水资源规划》、《XX市城镇生活水源地保护规划》及《XX市城市饮用水水源地安全保障规划》等各项水资源保护规划，为水资源的可持续利用以及饮用水源地建设、保护和管理提供了依据。

二是水质监测体系建设有序推进。全市已初步建立了26个区县水质监测实验室，*县水质监测站已经通过了市级计量认证，市级水环境监测中心已基本建成并开展了全市主要水源地、重要水功能区及省界断面的水质监测工作，形成月报和旬报上报市政府，为领导决策提供了科学翔实的依据。

三是入河排污口的管理不断加强。编制完成了《XX市水功能区划》并获市政府批准实施，建立了我市主要河流水功能区划体系，完成了主要水功能区的确界立碑工作，出台了《XX市排污口设置管理办法》，完成了入河排污普查登记工作，并结合水资源论证，加大了排污口设置审查力度，有效保护了水环境。

四是水资源保护应急机制建立。按照水利部的要求，编制完成了《XX市水利系统突发性水污染应急预案》，36个区县也根据各地情况，编制完成了各区县水利系统突发性水污染应急预案。全市水利系统成立了重特大水污染事件应急指挥领导小组，明确了突发性水污染事件的预警预防机制和应急响应程序，为处理好我市境内的水污染事件，及时、有效的预防和减少水污染事件带来的危害提供了强力的保障。

五是取缔饮用水源水库投饵施肥网箱养鱼工作成效明显。按照市政府的统一部署，由市水利局牵头，协调市级有关部门全面开展取缔全市饮用水源水库内的投饵施肥网箱养鱼工作。截至20*年底，全市共有22个区县（自治县）全面取缔了333座饮用水源水库内投饵施肥网箱养鱼，得到市委、市政府的高度肯定和社会的广泛好评。特别是*、*两县完成了温家宝总理视察XX时交办的取缔青云水库网箱养鱼任务，彻底整治了水库污染源，保证了广大人民群众的饮水安全。

六是水资源保护补偿机制研究进展顺利。针对我市部分地区由于煤炭、锰等矿产资源开采及地下工程建设等对水资源造成了严重破坏的现象，按照市领导要求，市水利局配合市发改委开展了我市水资源破坏情况及补偿机制的研究，形成了相关的调研成果，提出了建立水资源损坏补偿机制的建议，为制定符合我市实际、具有可操作性的水资源补偿政策提供了重要参考。

（三）节水型社会建设稳步推进

一是节水型社会建设前期工作不断强化。编制完成了《XX市“*”节水型社会建设规划》，按照《全国节水型社会建设“*”规划》提出的要求，结合我市实际情况，明确了我市“*”期间建设节水型社会的目标和主要任务，提出了保障节水型社会建设的主要措施。*县编制完成了《*县节水型社会建设规划》，获市政府批复，这些规划的实施，将保障全市节水型社会建设科学、系统、有序开展。

二是发布了相关产业用水定额。先后发布了《XX市主要工业产品用水定额》、《XX市城市经营及生活用水定额》以及《XX市农业用水定额》，为进一步推进全市节约用水，建设节水型社会提供了有力的技术支撑。

三是节水型社会试点工作进展顺利。*区作为市级试点，在《*区节水型社会建设试点规划》和《*区临江河流域水资源配置规划》的指导下，采取多项措施推动节水型社会建设，充分发挥示范作用，出台了《XX市*区水权管理办法（试行）》和《XX市*区节水管理办法》，开展节水型农业、节水型社区、节水型机关示范工程建设，为我市建设节水型社会试点取得了基本经验，将于今年完成市级试点工作。*县是全国第二批节水型社会建设试点区县，*县开展了《*县用水定额》专题研究，出台了《*水权管理办法》，建立了一个以“投资节水，转让水权”为主要内容的用水新模式，将为全市节水型社会的建设探索出一条新路子。

四是节水型社会建设的宣传不断加强。每年结合“3.22”世界水日、中国水周开展了以节水型社会建设为核心的宣传活动。积极联系新闻媒体，以新闻通气会等形式向新闻媒体发布我市节水及节水型社会建设情况。成功完成了“节水中国行”XX采访报道活动相关工作。

（四）水务管理体制改革不断深化

近年来，我局大力协调市级有关部门，积极推进水务管理体制改革工作，在各区县水行政主管部门的努力下，水务管理体制改革成效显著。截至20*年12月，全市共有28个区县（自治县）实现了水务一体化体制改革，占全市40个区县（自治县）的70％，其中24个区县（自治县）获市编委批复成立了水务局。理顺了涉水管理职能，实现了水资源的统一规划、优化配置和联合调度，统筹考虑城市防洪安全、供水安全和水生态安全，有力地促进了水资源的可持续利用，支撑了经济社会的快速发展。

二、我市水资源管理工作存在的问题和面临的新形势

当今世界上，有两大危机在威胁人类社会的可持续发展，一个是石油危机，另一个就是水危机。维护水资源的可持续利用，保障经济社会发展的基本需求，是全人类的共同任务。去年6月，我市获准成立国家级全国统筹城乡综合配套改革试验区，为我市经济社会发展带来了新机遇，20*年我市GDp突破4000亿元，经济社会进入了高速发展的新阶段，但是，在经济社会加速发展的同时，水资源和水环境方面的问题也越来越突出，成为影响和制约经济社会可持续发展的瓶颈问题，因此，我们必须冷静分析问题，准确把握形势，努力开创水资源管理新局面。

（一）我市水资源管理工作存在的主要问题

一是我市当地地表水资源总量不足，人均当地地表水水资源量只有1800m3，仅占全国平均水平的3/4，渝西地区人均当地地表水水资源量甚至只有580?m3，水资源问题已经成为制约当地经济社会持续健康发展的重要因素之一。

二是我市水资源利用方式粗放，用水浪费严重。根据国家发改委、水利部、国家统计局《关于20*年各地区万元工业增加值用水量指标的通报》显示，XX市20*年万元工业增加值用水量高达318立方米，用水效率低，列全国倒数第四位。

三是水环境状况不容乐观。随着工业化、城镇进程的加快，大量的水资源消耗带来了大量的废污水排放，严重破坏了水环境。20*年对全市58条河流122个断面进行的水质监测结果表明，水质状况满足水域功能要求的断面比例只有72.1%。20*年我市遭遇百年不遇大旱，有些地方有水，但由于污染严重，出现了“有水不能饮”的尴尬局面。

我市水资源形成这样的局面，虽然有一些客观因素，但与我们水资源管理工作存在的问题有着紧密的关系，主要表现为：一是水资源管理不够严格，取水许可监督管理力度不够。有些建设项目没有开展水资源论证，或者水资源论证不规范。二是水质监测手段落后。全市水环境监测系统还未真正建立起来，水资源安全保障措施实施力度不够大，经费投入不足。三是节水工作推进缓慢，还没有建立起有利于节水的良好体制和机制，总量控制、计划用水等水资源配置手段没有得到很好的实施。四是还未真正实现水资源的统一高效管理，我市仍有少数区县水务改革未启动，部分区县水务改革不够彻底，不能够真正履行水资源统一管理的相关职能职责，市级层面水务改革推进缓慢。

（二）水资源管理工作面临的新形势和新机遇

1．面临的新形势

一是中央和地方各级人民政府对饮水安全问题高度重视，对水资源保护工作提出了越来越高的要求。二是用水总量控制制度的实施，要求我们要转变取水许可管理方式，确保水资源的优化合理配置。三是三峡工程今年将蓄水至175m，库区的水资源保护工作刻不容缓，将是今后工作的重中之重。四是今年六月一日施行的新《水污染防治法》更加明确了水行政主管部门在水污染防治方面的职能职责，对水资源管理工作提出了更高的要求。五是随着节水型社会建设的进一步深入，要求我们要扩大试点范围，加大试点的工作力度。六是党的十七届二中全会作出了深化行政管理体制改革的决定，其核心是实现政府职能的根本改变，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强重要领域的管理。要求我们跳出“工程水利”的旧思路，加强水资源管理，逐步建立现代水资源管理制度。七是水资源管理的内涵和外延不断扩展，要求不断提高管理者素质和加强专业技术队伍建设。

2．面临的新机遇

从全国来看，一是党和国家高度重视水问题，各级政府都把水资源工作列入重要议事日程；二是可持续发展治水思路的实践，为水资源管理工作提供了广阔的舞台；三是建设资源节约型、环境友好型社会战略的实施，为水资源管理工作提供了良好的环境；四是公众生态文明观念的不断增强，为水资源管理工作创造了良好的社会氛围。?

从全市来看，市委、市政府把水利改革与建设提到了前所未有的高度，一是在20*年，市委市政府出台了《关于加快水利发展的决定》，提出“坚持体制和科技创新，坚持调动一切促进水利发展的积极因素，坚持开发利用与节约保护并重，确保水资源的永续利用”，要“深化水务管理体制改革”以及“构建节水型社会”，并出台了一系列相关水利发展的优惠政策和措施；二是本月11日，中央政治局委员、市委书记和市长亲自带队到水利部，签订了水利部与XX市《共建统筹城乡水利发展与改革试验区合作备忘录》，提出要“全面加快水资源保护体系建设”，要“推进生态河流保护与修复和节水型城市建设，促进水资源的科学有效开发利用，改善和保护水生态环境”，要“建立城乡涉水行政事务统一管理的水管理体制”。

可以讲，从中央到地方，水资源管理工作正处在一个空前难得的发展机遇期，全市水利水资源工作者的信心大大增强。

三、贯彻落实科学发展观，扎实做好当前水资源管理工作

20*年是顺利完成“*”各项目标任务的关键时期，我们必须认真贯彻落实全国水资源工作会议和全市水利工作会议精神，围绕推进节水型社会建设，提高水资源管理能力，全面加强水资源配置、节约和保护工作。20*年要重点做好以下几项工作：

（一）积极推进水资源配置工作

一是启动用水总量控制工作。配合流域机构完成流域取水许可总量控制指标体系的制定，全面启动我市取水许可总量控制指标体系的制定工作。市局要在水资源综合规划的基础上，以流域为单元制定水量分配方案，明晰各区县（自治县）的水资源可利用量，把总量控制指标分解到各区县。各区县（自治县）要按照市里的分配方案和统一要求，制定各行业、各部门、各单位的用水计划，做好取水计划审批下达和日常监督管理工作。

二是做好用水定额修订工作。我市虽然已经颁布了主要工业产品、农业以及生活用水定额，但对于部分行业还难以起到有效遏制用水浪费和污染排放的作用，要根据我市情况，重点抓好火电、石化、造纸、冶金、纺织、建材、食品、机械等八大高用水行业的用水定额修订。

三是强化取水许可监督管理。进一步贯彻《取水许可和水资源费征收管理条例》，严格执行我市加强取水许可日常监督管理的规范性文件；加强水资源管理信息系统建设，健全市、区县两级取水户的纸质及电子档案，以便更加有效的进行监管；全面完成我市直管非水力发电取水户的取水计量在线监测信息系统建设以及计量设施安装工作，开展发电企业发电量在线监测试点工作，不断提高取水许可监督管理现代化水平。

四是做好水资源费征收工作。各区县要高度重视水资源费日常征收管理工作，严格按照水资源费征收标准，进一步提高水资源费征收率，做到应收尽收，严禁出现收“人情费”、“关系费”的现象；严格规范水资源费的使用，确保水资源费主要用于水资源节约、保护和管理，不得挪作它用。

五是进一步规范建设项目水资源论证工作。各级水行政主管部门要严格执行水资源论证制度，凡是未经论证或论证未通过就发放取水许可证的，市局将直接撤销有关行政许可；要进一步规范审查程序，按有关规定管理、审查报告，全面实行专家审查制度和持证上岗制度，严把审查关，强化监督管理，确保水资源论证资质单位科学论证，全面提高水资源论证报告书编制质量，确保科学合理配置水资源；要加强对水资源论证资质单位的监督管理，严禁使用不正当的手段承揽业务，市局将对违规行为进行严肃查处；要对年地表水取水量低于10万立方米和地下水取水量低于1万立方米的取水户全面实施建设项目水资源论证报告表制度。

（二）继续强化水资源保护工作

一是强化水环境监测工作。市水环境监测中心虽然已基本建成，但还缺乏对有毒有机物项目指标进行监测的能力，监测断面和频次较少，现场应急监测能力不高，今年要切实加强市水环境监测中心监测能力建设，使其逐步具备有机有毒物监测及突发性水污染事件应急监测能力。已配备水质监测设备的26个区县水质实验室，一要尽快协调各地编办，落实实验室机构和人员编制；二要落实实验室场地和辅助仪器设备，保证水质分析实验室尽快正常开展工作；三要积极开展监测工作，严格质量管理，力争今年内取得计量认证资质合格证书。四要进一步加强对县城、乡镇供水水源地以及重要水功能区的水质监测，形成完整的水质监测网络，建立日报、旬报、月报制度，为实现水资源的合理调度和配置提供科学有效的依据，确保群众饮水安全。

二是切实加强水功能区管理。市局组织有关单位在今年内完成流域面积在1000平方公里以上河流的纳污能力核定和提出限制排污总量意见，区县（自治县）要根据批准的水功能区，在今明两年完成境内水域纳污能力核定和提出限制排污总量意见。要规范和加强入河排污口设置论证工作，做好退水管理，今年6月1日起实施的新《水污染防治法》已经将新建、改建和扩建入河排污口的审查作为建设项目有关前期工作的前置程序，是水行政主管部门重要职责之一，各地要切实履行职责，认真抓好这项工作。

三是抓好饮用水源地安全保障工作。依据《XX市城市饮用水源地安全保障规划》和《XX市城镇集中式饮用水水源地保护规划》，突出重点，分期安排，加大组织实施集中式饮用水水源地保护综合治理力度；继续治理取缔饮用水源水库内投饵施肥养鱼等污染源，市政府已经明确水利部门是这项工作的牵头单位，今年各区县必须全面完成；加强水利工程重大突发性水污染事件的应急管理，没有制订水利工程突发性水污染事件应急预案的区县，今年10月底以前必须完成；已经制订了应急预案的区县，要注重预案的操作性和适用性，加强预案的演练和完善。

四是推进地下水保护行动。为摸清地下水开发利用现状，规范地下水开发利用管理，从今年起，市局将发布地下水通报，各地要按时高质量完成市局布置的任务。同时，近年来因地下水不规范开发引起的纠纷、矛盾十分突出，一些地方已经影响了社会稳定，必须引起高度重视，切实加强地下水的保护。

（三）继续推进节水型社会建设

一是制定促进节约用水的法规、政策和标准。启动《XX市节约用水管理条例》立法工作，促进节约用水工作的规范化管理。各区县在发展工业经济过程中，应主动制定一些优惠政策，引导和支持节水型工业企业的发展，促进地区产业的优化和调整。

二是做好节水型社会建设试点工作。认真总结*、*节水型社会建设试点工作经验，充分借鉴其他地方节水型社会建设的成功经验，进一步扩大试点范围，启动第三批国家级和第二批市级节水型社会建设试点工作，将*和XX区列入试点范围，做好试点建设规划，明确目标、任务和保障措施，切实发挥试点的典型示范作用，带动全市节水型社会建设的开展。其他各区县也要编制节约用水规划，结合当地实际情况，选取水资源短缺、用水矛盾突出的地区开展节水型社会建设试点，采取多种措施促进各行业节水，积极推进中水回用工程建设，提高水资源的使用效率。

三是加强宣传工作。节约用水需要社会大众的广泛参与与支持。以每年“世界水日”和“中国水周”等为契机，充分利用多种宣传形式，发挥舆论监督作用，大力宣传节约用水的方针、政策、法规和科学知识，增强全社会的节水意识，充分调动全社会参与节约用水的积极性。

（四）继续推进水务管理体制改革

一是已完成水务管理体制改革的区县，要继续加以深化，整合行政管理资源，发挥体制优势，推进水务管理工作，在国家政策指导下，积极推进水务产业化与市场化改革，建立多元化、多渠道、多层次的水务投融资机制。

二是黔江、酉阳、云阳、巫溪等4个基本完成水务改革的区县,要积极上报水务改革方案，尽快挂牌成立水务局。

三是*、涪陵、长寿等区县应积极争取当地党委政府的支持，制定完善的水务改革方案，力争20*年实现水务改革的工作目标。

（五）做好各项基础工作，加强水资源管理能力建设

一是协调好人力物力，做好各项水资源规划以及水资源公报简报、水资源管理年报、水务管理年报等基础性工作，为社会提供权威、科学的基础信息。

二是提高水资源管理队伍素质。各区县要做好向区县领导的汇报工作，通过引进或调剂的方式，充实1-2名水环境专业技术人才到水质监测实验室工作。市局今年将举办两期水质分析和供排水管理的培训班，切实提高我市水资源管理能力水平，各地在选派人员时，要注意人员的知识结构和工作岗位，做到学以致用。

三是做好水资源管理信息化工作。按照国家水资源管理系统建设的总体部署，依托《XX市水利信息化“*”规划》，保障资金投入，加快推进水资源管理信息化建设。全面完成市管取水单位在线监测系统建设，启动水质在线监测工作，做到及时准确地掌握水质水量动态信息，为实现水资源科学管理提供可靠的依据。

同志们，水资源管理工作面临重大机遇，也面对严峻挑战，我们要以高度的责任感，坚持以人为本，努力践行科学发展观，做好全市的水资源管理工作，实现人水和谐而继续努力工作。

谢谢大家。

第三篇：水利局副局长2006述职报告

述 职 报 告

水利局党委副书记 副局长 …

（2006年12月5日）

各位领导、同志们：

我于今年3月份由……调任县水利局党委副书记、副局长，按照局党委的分工，分管水资源办公室、水产技术推广站、水利服务中心、河道管理所、扶贫、招商引资和县委县政府中心工作。半年多的时间里，十分注重摆正自己的位置，处理好方方面面的关系，当好配角，唱好主角，迅速的进入了工作角色，在局党委的正确领导下，在单位职工的支持下，根据工作分工，认真履行职责，较好地完成了党委交给的各项任务。同时不断坚强学习，各项素质都得到了提高。现把任职以来的工作情况述职如下：

一、迅速做好角色转换，加强学习，努力提高驾驭本职工作的能力

自己从驾驭全局的乡镇工作到分管一个部门的部份工作，工作任务和工作方式都发生了变化，经过半年多的工作实践，迅速实现了角色的转变。水利工作专业性强，涉及面广，我到水利局工作，面对新形势、新环境，为尽快进入角色，适应本职工作，我始终坚持把学习放在重要位置，通过学习提高工作能力。首先，加强了“三个代表”重要思想和党的方针、政策的学习。提高自己的政治洞察力和鉴别力，使自己始终做到了与党中央保持高度一致。其次，为了尽快熟悉业务，了解情况，充当内行，加强了水利业务知识的学习。掌握业内的最新知识和最新动态，把握其运行机制，摸透其发展规则，使自己在对分管业务的决策时能够做到业务娴熟，得心应手。其三，加强了工作方法和工作艺术的学习。虚心向班子成员学，向老同志学，不断丰富经验、拓宽视野、增长才干，提高组织协调和决策指挥能力，为创造性开展工作奠定了基础。

二、统筹兼顾，强化管理，抓住重点，奋力创造工作实绩

半年多来，根据工作分工，结合分管单位的实际，强化管理措施，所分管的工作都取得了较好地成绩。

水资源办工作。圆满完成取水许可审验工作，年审工业取水许可证57套，年审水量216.9万立方米，生活用水40套，年审水量827万立方米。新办取水许可证4套，新批准水量24万m2。全年共查处管网区非法打井案件5处。下达全县计划用水、节约用水任务。安装取水远程摇控计量设施4套，普通机械水表5处。全年征收水资源费22万元。水资源办公室被县委评为县级文明单位。

水产工作。完成了瓦房店水库、水泉沟水库、郭台子水库、李杖子水库无公害水产品产地认证工作；完成了全县水产品药物残留检测工作；完成水产品产量300吨，渔业产值390万元

招商引资项目建设工作。全年完成招商引资任务2184万元，超额完成2000万元的招商任务。完成工业固定资产投资项目4个，完成项目建设总投资821.1万元，完成县下达计划的41%。

扶贫工作。组织我局机关干部25人包扶坤都营子乡张家窑村8户贫困户。所有包扶人员动真情，办实事，切实帮助贫困户解决了实际困难，并帮助每户研究了制定了致富项目。同时组织所有机关干部扶贫捐款3700元，局支持项目建设资金15万元。

水利服务中心工作。水利服务中心是我局职工最多，包袱最大的单位，分管后，深入企业了解情况，深挖可利用的有效资源，重组了单位机构，由三个单位重组成二个单位，新组成的领导班子想职工之所想，急职工之所急，深入市场搞调研，通过充分论证，对单位的钻机实行承包制，利用单位闲置的院落搞养殖，大大的增加了单位的收入，现在单位焕发勃勃生机，激发了广大职工的工作热情，保持了单位的稳定。水利服务中心党支部2006年被县委评为先进党支部。

河道管理所工作。河道管理所可以说是水利系统最难管理的单位，河道管理工作是易发生纠纷和群众上访的工作，工作稍有疏忽和过失，会造成很大的社会影响，我接管后充分发挥对乡镇农村工作较为熟悉的优势，根据河道所的管理工作与农民直接打交道的性质，进行了认真地分析和总结，大胆指出存在的问题，梳理出做好河道管理工作的新方法，经半年多的管理，因河道工作纠纷上访的案件明显减少，两个河道所的收费明显增多。

三、牢记宗旨，时刻保持清政廉洁，努力做好其它工作

在廉洁自律方面，我认真执行和严格遵守党纪国法和廉洁从政的各项规定，自觉抵制各种不正之风，做到在生活上廉洁俭朴，在经济上公私分明，在工作上秉公办事，严格约束自己，切实管好自己和身边的工作人员。

按局党委的安排，临时主抓了旧办公楼出售和新办公楼装修工作。工作中积极联系买主和装修队伍，为出卖旧楼和新楼装修方案出谋划策，做到了公开、公正、公平、透明，确保了旧办公楼的增值和评出了精干装修队伍。

总之，我按职责的分工，所分管的各项工作，都取得了一定成绩，但是距党委和职工的要求相比还存在着一定差距。今后，我决心进一步加强学习，严格要求，力争做到上不愧于组织的教育和培养，下不负于职工的要求和希望。

第四篇：水利局副局长2006述职报告

述 职 报 告水利局党委副书记 副局长 …（2006年12月5日）

各位、同志们：我于今年3月份由……调任县水利局党委副书记、副局长，按照局党委的分工，分管水资源办公室、水产技术推广站、水利服务中心、河道管理所、扶贫、招商引资和县委县政府中心工作。半年多的时间里，十分注重摆正自己的位置，处理好方方面面的关系，当好配角，唱好主角，迅速的进入了工作角色，在局党委的正确下，在单位职工的支持下，根据工作分工，认真履行职责，较好地完成了党委交给的各项任务。同时不断坚强学习，各项素质都得到了提高。现把任职以来的工作情况如下：

一、迅速做好角色转换，加强学习，努力提高驾驭本职工作的能力自己从驾驭全局的乡镇工作到分管一个部门的部份工作，工作任务和工作方式都发生了变化，经过半年多的工作实践，迅速实现了角色的转变。水利工作专业性强，涉及面广，我到水利局工作，面对新形势、新环境，为尽快进入角色，适应本职工作，我始终坚持把学习放在重要位置，通过学习提高工作能力。首先，加强了“三个代表”重要思想和党的方针、政策的学习。提高自己的政治洞察力和鉴别力，使自己始终做到了与党中央保持高度一致。其次，为了尽快熟悉业务，了解情况，充当内行，加强了水利业务知识的学习。掌握业内的最新知识和最新动态，把握其运行机制，摸透其发展规则，使自己在对分管业务的决策时能够做到业务娴熟，得心应手。其三，加强了工作方法和工作艺术的学习。虚心向班子成员学，向老同志学，不断丰富经验、拓宽视野、增长才干，提高组织协调和决策指挥能力，为创造性开展工作奠定了基础。

二、统筹兼顾，强化管理，抓住重点，奋力创造工作实绩半年多来，根据工作分工，结合分管单位的实际，强化管理措施，所分管的工作都取得了较好地成绩。水产工作。完成了瓦房店水库、水泉沟水库、郭台子水库、李杖子水库无公害水产品产地认证工作；完成了全县水产品药物残留检测工作；完成水产品产量300吨，渔业产值390万元 扶贫工作。组织我局机关干部25人包扶坤都营子乡张家窑村8户贫困户。所有包扶人员动真情，办实事，切实帮助贫困户解决了实际困难，并帮助每户研究了制定了致富项目。同时组织所有机关干部扶贫捐款3700元，局支持项目建设资金15万元。水利服务中心工作。水利服务中心是我局职工最多，包袱最大的单位，分管后，深入企业了解情况，深挖可利用的有效资源，重组了单位机构，由三个单位重组成二个单位，新组成的领导班子想职工之所想，急职工之所急，深入市场搞调研，通过充分论证，对单位的钻机实行承包制，利用单位闲置的院落搞养殖，大大的增加了单位的收入，现在单位焕发勃勃生机，激发了广大职工的工作热情，保持了单位的稳定。水利服务中心党支部2006年被县委评为先进党支部。河道管理所工作。河道管理所可以说是水利系统最难管理的单位，河道管理工作是易发生纠纷和群众上访的工作，工作稍有疏忽和过失，会造成很大的社会影响，我接管后充分发挥对乡镇农村工作较为熟悉的优势，根据河道所的管理工作与农民直接打交道的性质，进行了认真地分析和，大胆指出存在的问题，梳理出做好河道管理工作的新方法，经半年多的管理，因河道工作纠纷上访的案件明显减少，两个河道所的收费明显增多。

三、牢记宗旨，时刻保持清政廉洁，努力做好其它工作在廉洁自律方面，我认真执行和严格遵守党纪国法和廉洁从政的各项规定，自觉抵制各种不正之风，做到在生活上廉洁俭朴，在经济上公私分明，在工作上秉公办事，严格约束自己，切实管好自己和身边的工作人员。按局党委的安排，临时主抓了旧办公楼出售和新办公楼装修工作。工作中积极联系买主和装修队伍，为出卖旧楼和新楼装修方案出谋划策，做到了公开、公正、公平、透明，确保了旧办公楼的增值和评出了精干装修队伍。总之，我按职责的分工，所分管的各项工作，都取得了一定成绩，但是距党委和职工的要求相比还存在着一定差距。今后，我决心进一步加强学习，严格要求，力争做到上不愧于组织的教育和培养，下不负于职工的要求和希望。

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第五篇：水利局副局长述职报告

各位领导、同志们：

2007年，在市委、政府的正确领导和同志的大力支持、热情帮助下，本人认真贯彻落实科学发展观，以“三个代表”重要思想和**市委六届三中全委（扩大）会议精神为指导，结合分管工程建设工作实际，努力提高个人的政治理论水平和业务能力，努力工作，力争为我市的水利基础建设事业又好、又快发展做出更多的贡献。

现

将本人2007年履行职责和廉洁自律情况汇报如下，请各位领导、同志们批评指正。

一、加强政治理论和业务学习，不断提高自身综合素质

为提高本人的政治理论和业务水平，充分发挥自己对水利工作的驾驭能力，我多次系统地学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及胡锦涛总书记重要讲话精神为思想理论基础，进一步改造了自己的世界观、人生观和价值观，牢固树立为人民服务的宗旨，不断提高自己的政治敏锐性和洞察力。以弘扬“献身，负责，求实”的水利行业精神，认真落实党风廉政建设的各项规定。在思想理论学习过程中，都能以客观角度，审视自身的政治态度、分析自身的政治修养、自身的政治觉悟，从而贯彻党的政治思想路线时，都能以身做责、落实各项思想工作和会议精神。以高度的责任心和强烈的使命感，按照年初局党委制定的工作目标，更进一步解放思想，开拓创新，完善工作机制，把水利工程建设管理工作推向一个新台阶。

二、履行职责情况

（一）主要从事的工程建设管理项目

1、协助加尔肯书记完成了库吉拜水库除险加固工程收尾工程建设，目前各项实物工程已全部完工，归档资料齐全，正在申请竣工审计，竣工审计完成后申请竣工验收。

2、协助加尔肯书记开展了阿不都拉干渠0+000－6+000渠段改造工程的建设管理，以及6+000－12+000渠段实测，校核工作。阿不都拉干渠施工只能在春季4月或秋季10-11月，季节性较强。目前，6公里渠道还剩余200米砼板浇筑没完成；后6公里完成了渠底砌石，计划今年完工，确保明年春季喀拉哈巴克水库的正常蓄水。

3、协助加尔肯书记从事“西水东调”工程建设管理工作，主要负责国债600万元部分，目前已完成主体工程建设。

4、负责完成了喀浪古尔干渠1公里水毁工程修复工作。

（二）工作中采取的具体措施

建立工程质量回访制度，对已修建的水利工程设施按时、按阶段进行质量回访、巡查，对已投入运行的水利设施出现的质量瑕疵，及时维护，从而保证水利设施的正常运行；对工程实际发生的新问题，不匆忙决定方案通过现场监理、技术人员讨论研究，衡量施工工艺的可操作性、安全性及资金投入比例等技术指标，则优定案。特别是今年物价、工价突发性涨幅较大，项目区各中标单位估计不足，情绪浮动比较大，间接影响了工程进度、工程质量，鉴于此项问题，本人和建管站各位同仁帮助中标单位制定切实可行的操作办法、加强引导、协商处理问题，建管站建立质量巡检制、抽检制，帮助施工单位及时处理现场质量问题、技术难题、协调各个环节，减少外界对中标单位的干扰，营造一个和谐的施工环境。

三、廉洁自律方面

2007年，本人能够认真学习并认真遵守党廉、纪检和纠风方面的规章、制度、条例，以典型人物和事例教育警示自己，牢固树立正确的人生观、价值观和权力观。认识到权是人民所给，在市场经济的大潮下，应经得起考验，为人民用好权，慎用权，增强拒腐防变的能力。特别是在工程建设期间个别施工队伍、个人机械通过各种关系介绍到工程中标单位，但本人从不参与工程中标单位与他们协商的工程单价、工程计量、工程质量及工程合同等实质事项及实质性处理意见，始终坚持自身原则，以“公开、公正、公平，严谨求实”的工作作风，面对各种背景复杂的施工公司，不袒、不护、不偏、不向。长期以来坚持从每件小事做起，以自身实际行动推进党风廉政建设。

回顾一年的工作，本人虽然取得了一点成绩，但是我也认识到自身存在着诸多缺点和不足。一是深入细致做思想工作不够，有时忙于日常工作，对学习抓得不紧。二是综合素质跟不上形势发展要求。在今后的工作中，我将在市委、政府和局党委的坚强领导下，不断加强政治理论学习，提高认识和自身整体素质，为我市水利事业的健康、快速发展做出更大的贡献。恳请各位领导及同志们多提出批评和建议，并在今后的工作中一如既往地给予监督和支持，以使我更好地完成以后的各项工作任务。

2007年11月22日