青年路社区下岗失业人员帮扶措施

第一篇：青年路社区下岗失业人员帮扶措施

青年路社区八类人员具体帮扶措施

1.下岗失业人员帮扶措施

一、定期深入对帮扶对象进行家庭走访，了解帮扶对象的工作和生活状况，解答相关的就业和再就业政策，协调解决帮扶对象在就业和再就业过程中所遇到的实际困难，把关怀送到帮扶对象的家中。

二、通过多种渠道开发就业岗位，掌握一定的空岗信息，根据帮扶对象的实际就业能力，重点在政府投资开发的公益性岗位、街道和社区的社会公益性岗位中向帮扶对象免费提供就业岗位。

三、及时提供创业培训、技能培训、家政培训等适合于帮扶对象的各种培训信息，帮助帮扶对象提高劳动技能和创业能力。

四、对帮扶对象适时进行职业指导，帮助帮扶对象了解就业形势，分析自身的就业条件，转变择业观念，树立就业信心，增强就业和创业的成功率。

五、在结对帮扶过程中，被帮扶对象在生活等方面遇到特殊困难时，帮扶人员主动上门关心，了解情况，给予一定的鼓励支持，尽最大努力及时解决问题。

2.吸毒帮教工作措施

一、要高度重视帮教工作，真正把帮教工作作为“一把手工程”摆在重要位置。

二、根据吸毒人员的帮教情况，对被帮教人员要多关心，多帮助，多联系。

三、加大辖区单位无毒工作创建力度，巩固创建成果。

四、认真落实帮教责任制，真正做到底数清，情况明，帮教落实到位。

五、加大宣传力度，充分发挥各成员单位、学校在禁毒宣传工作中的作用，重点抓好帮教工作。

（名单见附件）

3.空巢老人帮扶措施

1、对社区的空巢及特困老人做到扶到户到人，社区根据每户老人实际情况建立22户空巢老人一户一档和一事一档，制定服务方案。

2、、定期入户走访、及时了解老人的生活情况，有困难的及时帮助解决。

4、通过组建志愿者服务队，为高龄、特困老人服务，做好精神慰籍。

5、联系空巢老人的子女、亲属，督促他们定期看望老人。

6、义务为老人提供家政，义务帮老人找保姆、帮助联系老人订餐、送餐，入户理发等服务。

7、社区卫生服务站为空巢老人及特困老人建立健康档案。

4.留守儿童帮扶措施

（一）开展调查研究。深入开展留守儿童问题调查，建立留守儿童台账，了解留守儿童生活现状，掌握辖区留守儿童在生存、发展中存在的突出问题，积极探索解决问题的有效办法，不断总结梳理解决问题的对策建议，为政府决策提供科学依据。

（二）制定相关政策。在充分调查研究的基础上，针对存在问题研究制定和部署开展留守儿童工作的意见。推动制定和完善涉及留守儿童问题的政策措施。

（三）加强宣传引导。围绕关爱留守儿童主题，积极宣传国家保护儿童权益的法律法规和有关政策，宣传留守儿童先进典型，宣传各地开展留守儿童工作的好经验、好做法，努力营造关爱留守儿童的良好社会氛围。

（四）深化指导服务。对留守儿童、家长及临时监护人提供指导和服务。加强对指导服务机构的建设和管理，推动社区留守儿童工作规范化、科学化、法制化，努力形成学校、家庭、社会三结合的监护网络。

（五）依法维护权益。逐步消除对留守儿童的忽略和歧视，保障留守儿童生存、发展、受保护和参与的权利；加强对侵害流动人口子女、留守儿童违法犯罪行为的打击力度；建立健全法律授助机构，为留守儿童提供法律援助，切实维护农村留守儿童合法权益。

（六）多办好事实事。结合工作实际，进一步关注留守儿童，开展关爱留守儿童慰问活动，为留守儿童解决实际困难，使家长和儿童充分感受到党和政府的关怀和温暖，把关爱留守儿童工作做实做好。

截至目前我社区共有留守儿童1名：洪杨可依，已经建立台账。

5.社区两劳释放人员帮教管理工作措施

“两劳”释放人员（即：刑满释放和解除劳教人员）回归社会后，绝大多数都抱有重新做人的良好愿望，但也有少数顽固不化分子没得到改造，回归社会后产生报复心理，有的被坏人利用，倒向民族分裂主义分子，成了“三股势力”的帮凶。为进一步加强对“两劳”释放人员的管理，减少和预防重新犯罪，结合我社区的实际，特制定本措施：

一、对“两劳”释放人员的管理工作要在戒毒社会治安综合治理办公室的统一领导下，由派出所直接管理。日常教育、管理、帮教工作由社区负责，发现问题及时向街道党工委和公安机关反映。

二、要齐抓共管，形成谁主管，谁负责的局面。对两劳释放人员的工作、生活等方面情况进行专门的调查和监控，防患于未然。把对两劳释放人员的教育管理工作，作为落实社会治安综合治理领导责任制的一项重要内容，作为考核干部抓社会治安综合治理工作能力和实绩的一个重要指标。凡帮教、监控不力，导致两劳人员重新犯罪的，发生重大案件的，按有关规定处理。

三、协助有关部门，组织专门力量对“两劳”释放人员的教育管理情况进行检查。

四、对“两劳”释放人员的管理：

（一）摸清底数，“两劳”释放人员回归后，要及时将他们纳入工作视线，及时进行登记造册，摸清底数，掌握情况，列为重点监控对象管死、死管，要做到“七知”，即知其姓名、住址、体貌特征、家庭背景、社会关系、经济收入、现实表现等。并对其现实表现每月进行一次评议。

（二）对“两劳”释放人员采取集中定期教育培训等方式方法，“两委”应每周坚持与“两劳”人员谈一次话，做好思想转化工作，牢牢掌握工作主动权。

（三）对“两劳”释放人员实行严格管理，如外出必须向村委会请假，到当地公安派出所登记并说明原因，严格实行外出归来请销假制度，坚决做到不漏管、不失控。

（四）对少数经常涉足饭店、游戏厅、集贸市场等公共场所，容易导致违法犯罪的“两劳”释放人员，加强阵地管理教育，发现有滋事生非苗头，及时劝阻。

（五）社区要与派出所密切配合，加强联系，互通情报信息。

（六）对个别单独活动，行踪诡秘，有做案迹象的，要加强管理，追踪监控，密切掌握他们的思想动态和行动去向。同时依靠治安积极分子进行专人监控，发现有异常情况要采取措施予以坚决制止。

（七）对确有犯罪迹象，经教育疏导后仍积极准备实施行凶、爆炸等危及他人人身和公共安全的极端者，报街道综治办要依法采取强制措施，以避免危害行为的发生。

（八）对于重新违法犯罪的，要及时依法从严、从快、从重惩处。两劳释放人员为：沙望、田应华

6、贫困家庭、孤寡老人、残疾人帮扶措施

社区在深入开展创先争优活动中，以“创科学发展之先、争和谐社会之优”为载体，以“顺民意、解民忧、惠民生”为目标，落实四项帮扶措施帮助辖区贫困家庭走上脱贫致富道路：

一、定期上门服务帮扶贫困老人。社区根据辖区孤寡老人、空巢老人的不同情况组织辖区志愿者服务队每周二对孤寡老人、周四对空巢老人上门进行测体温、测血压、理发、打扫卫生等服务。解决贫困老人生活上的实际困难。

二、开展金秋助学帮扶贫困学生。社区以弘扬扶危济困为载体，开展对贫困学生“结对子、送温暖”活动，为贫困学生提供物质上、精神上援助，从情感上贴近他们，学习上关心他们，生活上帮助他们，使他们树立自信心，健康快乐的学习和生活。

三、举办技术培训帮扶残疾人。在充分了解掌握残疾人实际困难和就业需求，拓宽残疾人就业渠道，提高就业技能，搭建就业平台。让残疾人通过学习掌握一门或多门技能走上了就业道路。实现了残疾人自主就业、自主创业，例如居民2组孟国庆在社区帮助下，不仅学会了自驾残疾人三轮车，还经营了小卖部，本着诚实守信经营原则回报社会。

四、建立长效机制帮扶贫困党员。社区对辖区贫困党员进行拉网式排查，对4名党员当前面临的实际困难和艰难处境进行建立帮扶长效机制。对生活上困难的贫困党员进行物质上的帮助；对有能力缺资金的贫困党员进行申请就业援助金，对无一技之长的贫困党员进行技能培训；对无理想无抱负的贫困党员进行思想教育和送致富信息.

第二篇：下岗失业人员收入证明

收 入 证 明

（下岗失业人员适用）

兹证明 系我单位（街道、乡镇）下岗失业人员，其收入主要来源为（低保、本地打工、外地打工、个体经商、其他(请说明)__________,无）。（可多选）

上一（自然年）该居民的税后总收入（包含但不仅限于城镇低保、本地打工、外地打工、个体经商收入等）为人民币￥ 元

（大写： 万 仟 佰 拾 圆 角 分）。

上述情况属实，特此证明。

单位名称（公章）： 经 办 人：

联系电话：

经办日期： 年 月 日

注：此证明仅供上海应用技术大学学生申请2018-2019学年家庭经济困难生认定之用，请配合如实开具。

第三篇：下岗失业人员再就业情况调查报告

中央广播电视大学社会实践考核表

实践课题：下岗失业人员再就业情况调查报告姓名：王步强

学号：

专业：

指导老师：

教育层次：大省级电大：分校：教 学 点： 专

下岗失业人员再就业情况调查报告

王 步 强

随着改革的不断深化，失业人员在不断的增多，如何实现再就业成了社会各界共同关心的问题，为此人们提出了各种解决办法。对失业人员进行职业指导。由于职业指导工作刚刚起步，职业指导人员在工作中难免存在一定盲目性。为了更清晰地把握住失业人员的心态，加强职业指导工作的针对性，促进失业人员尽快顺利地实现再就业，我特别对150名失业人进行了再就业情况调查。

这次调查的主要目的是想了解哪些因素会对失业人员的再就业产生影响，调查的具体结果如下：

一、失业人员最需要的是家人的支持

失业的出路是再就业，再就业工程的启动离不开政府和社会的扶持和帮助，但同时失业人员的家人也应当给予他们积极的支持，从某种意义上说，能否得到家人的支持是失业人员寻找新的岗位、稳定再就业的关键。所以，职业指导人员在对失业人员的职业指导中也应当有意识地去了解来访者失业后工作是否得到家人的支持。根据来访者家人的支持程度，确定其再就业的难度，从而有针对性地对其做出相应的职业指导。甚至有时职业指导人员还应该与来访者的家人取得联系，做他们的工作。

二、再就业培训好，可惜机会少——失业人员埋怨说

进行再就业培训，为失业人员灌输市场经济知识，宣传再就业的先进典型，组织已经上岗的人员现身说法，这样，能增强他们的再就业本领。结合我师的实际情况，各级再就业服务机构坚持“先培训后再就业”的基本方针，投入了大量的人力、财力进行再就业培训。调查结果表明，失业人员对再就业培训已经基本认可。他们认为，“再就业培训”对找到一份合适的新工作有很大的帮助。但调查结果同时也反映，被调查的对象中仅有少数人接受过再就业培训。这表明，我们现在进行的再就业培训没有能够真正地把失业人员吸引过来。因此，以后开展“再就业培训”的工作时，我们应当注意培训的内容是不是失业人员迫切需要的，同时，我们还要注意宣传的力度，尽量让大多数失业人员知道在哪将举行什么内容的培训。

三、招聘市场也需要“打假”—— 失业人员呼吁

在失业人员看来，劳动力市场上招聘和用工行为的不规范，特别是“招聘过程中的欺骗行为”对他们的再就业产生了很大的阻碍作用。比如有些单位并没有招人的目的，他们在媒体上做招聘广告，仅仅是想利用招聘广告的广告效应，打着“招聘”的幌子，为自己的单位做广告。这样，来应聘的人就不由自主地成了他们单位的义务广告员。这种欺骗行为给失业人员的再就业带来了很坏的影响，既浪费了他们的时间，又浪费了他们的精力，更重要的会给他们带来精神上的损失。因此，在职业指导和再就业培训中，职业指导员要让失业人员形成自我保护意识，学会求职应对技巧，以便避开招聘的陷断，造成不必要的麻烦和损失。

四、职业指导是再就业工程的金钥匙

面对一个个不同心态和条件各异的下岗职工，从他们的再就业情况中，我逐步摸索出了一些规律性的东西。职业指导是再就业工程的金钥匙，针对不同的四种类型，采用不同的职业指导方法，做到“一把钥匙开一把锁”。

第一类是：失业后很快就能适应，感到失业是一个好机会。他们对再就业的要求比较高，希望能有一份发挥自己能力的工作，她们有一定的实力进入人才劳务市场竞争。针对这类失业人员，我的做法是：给他提出高要求，准确地发现他的优势，鼓励他在新的环境里锻炼自己，给他推荐的工作是有创造性的工作，而且是在原企业中因为企业条件所限汲得以发挥的新职业，如业务员，保险员等工作。结果是比较成功的，有的边工作边参加了学习

第二类是：失业人员后心里不平衡，带着情绪，对人才劳务市场的用工条件总是抱怨，强调不符合自己，爱发牢骚，甚至对我们很不礼貌。我的作法是，给她们说话的机会，实实在在的对待她们，引导她们正视自己，了解人才劳务市场，让她们知道自己有些表现不利于再就业，帮助她学会考虑问题，推荐她们一份具体工作如售货员、管理员、外勤、炊事员，她们都能比较出色的完成工作。

第三类是：有一些具体困难需要帮助的女工，家里有较小的孩子，有病人，可是不上班又没有生活来源。这类女工的谈话中一般是谈论具体事情的时候多，她们希望我能通过她的谈话理解她，帮助她，她们对工作选择不挑剔，只要离家近一些，不上夜班、有休息日，能照顾家就行。因此这类女工也是不难找工作的，如保洁工、值班员、小

时工，她都能很快地接受而且干的很好。

以上说的这三类型的失业人员是比较常见的，还有许多更具体的问题，需要我们用职业指导这把金钥匙更进一步具体问题具体解决。同时，还需要我们认真总结出新经验，不断探索新路子。

五．与失业人员同走就业路

职业指导是一个帮助过程，那么职业指导的跟踪服务便是伴随失业人员一起走的过程。目前，从国家劳动保障部到兵团及师劳动局直到师就业服务中心的领导都把职业指导工作放在重要的位置.有许多人都在关注十三师就业服务中心的跟踪服务。主要是想了解成功的经验。

职业指导是实实在在的帮助，是一个科学的帮助过程，来不得半点虚假，对失业人员的帮助要让他们感觉到才行，最好的办法是伴随他们一起走。首先要双方建立帮助关系，要站在他们的立场上去考虑问题，要通过与他们的谈话了解他们每一个人最需要帮助的问题是什么，只有跟踪了解，仔细观察才能发现，发现问题后你的帮助就有目标了，让失业人员感到你总是在关心他的再就业。

转变观念关键是在单位领导，特别是在目前招聘市场不规范的情况下，失业人员转变了观念找到工作，新单位不签合同造成了失业人员再就业的失败，这些问题如果不解决，只是强调让失业人员转变观念是没有说服力的。伴随失业人员一起走，才能发现问题。职业指导的跟踪服务的目的是为了发现问题的同时找出解决问题的办法。

六．发挥职业指导的最大作用

在再就业工作中，职业指导体现的成效应该是帮助失业人员实现再就业，企业搞再就业的干部要千方百计地帮助失业人员渡过这个转变时期，与他们一起调整心态，共同转变观念，而不仅仅是让失业人员进入再就业服务中心.近几月失业的朋友来谈的都是进中心的问题，职工想办法找劳务输出信息给领导，还给领导出主意，想再就业办法，领导根本不睬，某些领导把让失业人员进中心看成是一个任务，而不去具体帮助。失业人员进入再就业服务中心为的是统一管理，集中信息为失业人员找岗位，是把失业人员更好的组织起来，帮助他们尽快实现再就业，而不是只停留在进中心的人数上。

再就业服务是一个综合性的事业，需要失业人员、企业和再就业服务中心共同的努力。失业人员不等不靠，企业不推卸责任，再就业服务中心尽量帮助，方能充分实现再就业。正如职业指导员所说，职业指导在再就业工作中的成效应该是帮助失业人员实现再就业，企业搞再就业的干部要千方百计地帮助失业人员渡过这个转变时期，与他们一起调整心态，共同转变观念，而不仅是让他们进再就业服务中心。

在实际工作中，有一些同志不是本着全心全意为失业人员服务的思想在工作，他们仅仅是为了完成一个任务，实现一个指标，这样不仅未能充分发挥自己的作用，反而在失业人员的心目中留下一个不好的印象。

因此，我们极关注失业人员。因为只有持续的积极关注他们，才能把职业指导工作做得充分。尽可能的使每个失业人员尽快走上就业岗位。

第四篇：下岗失业人员从事个体经营

下岗失业人员从事个体经营，有哪些税收优惠政策？

2008年06月25日

（1）对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。纳税人应缴纳税款小于上述扣减限额的以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的应以上述扣减限额为限。

上述优惠政策审批期限为2006年1月1日至2008年12月31日。税收优惠政策在2008年底前未执行到期的，可以继续享受至3年期满为止。对2005年底前核准享受再就业减免税优惠的个体经营人员，从2006年1月1日起按上述政策规定执行，原政策优惠规定停止执行。

（2）对下岗失业人员持同一《再就业优惠证》开办多个有营业执照的经营项目（如连锁经营门店或门市部）的，只能选择其中一个营业执照的经营项目申请减免税，其他不得重复享受税收优惠政策。

（3）纳税人的实际经营期不足一年的，主管税务机关应当以实际月份换算其减免限额。换算公式为：

减免税限额＝减免限额÷12×实际经营月数

（4）对下岗失业人员从事个体经营的审核程序

下岗失业人员从事个体经营的，领取税务登记证后，可持下列材料向其所在地主管税务机关申请减免税：

 减免税申请；

 《再就业优惠证》；

 主管税务机关要求提供的其他材料。

经县级以上税务机关按照《关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税〔2005〕186号）第二条规定的条件审核同意的，在减免税限额内，依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

第五篇：下岗失业人员再就业有关税收政策

国家税务总局 劳动和社会保障部关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知（国税发[2006]8

号）

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、劳动和社会保障厅（局）：

为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）和《财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业税收政策问题的通知》（财税〔2005〕186号）的精神，经国务院同意，现将下岗失业人员再就业有关税收政策的具体实施意见明确如下：

一、企业吸纳下岗失业人员的认定、审核程序

可申请享受再就业有关税收政策的企业实体包括服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、商贸企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体（以下简称“企业”）。

（一）认定申请

企业吸纳下岗失业人员的认定工作由劳动保障部门负责。

企业在新增岗位中新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，可向当地县级以上（含县级，下同）劳动保障部门递交认定申请。企业认定申请时需报送下列材料：

1.新招用下岗失业人员持有的《再就业优惠证》；

2.企业工资支付凭证（工资表）；

3.职工花名册（企业盖章）；

4.企业与新招用持有《再就业优惠证》人员签订的劳动合同（副本）；

5.企业为职工缴纳的社会保险费记录；

6.《持〈再就业优惠证〉人员本在企业预定（实际）工作时间表》（见附件）;

7.劳动保障部门要求的其他材料。

其中，劳动就业服务企业要提交《劳动就业服务企业证书》。

(二)认定办法

县级以上劳动保障部门接到企业报送的材料后，重点核查下列材料：一是核查当期新招用的人员是否属于财税〔2005〕186号文件中规定的享受税收扶持政策对象，《再就业优惠证》是否已加盖税务部门戳记，已加盖税务部门戳记的新招用的人员不再另享受税收优惠政策；二是核查企业是否与下岗失业人员签订了1年以上期限的劳动合同；三是企业为新招用的下岗失业人员缴纳社会保险费的记录；四是《持

〈再就业优惠证〉人员本在企业预定（实际）工作时间表》和企业上年职工总数是否真实，企业是否用当年比上年新增岗位（职工总数增加部分）安置下岗失业人员。必要时，应深入企业进行现场核实。

经县级以上劳动保障部门核查属实，对符合条件的企业，核发《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》，并在《持〈再就业优惠证〉人员本在企业预定（实际）工作时间表》加盖认定戳记，作为认定证明的附表。

（三）企业申请税收减免程序

1.具有县级以上劳动保障部门核发的《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》及加盖劳动保障部门认定戳记的《持〈再就业优惠证〉人员本在企业预定（实际）工作时间表》的企业可依法向主管税务机关申请减免税，并同时报送下列材料：

（1）减免税申请表；

（2）《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》及其附表；

（3）《再就业优惠证》及主管税务机关要求的其他材料。

2.经县级以上主管税务机关按财税〔2005〕186号文件规定条件审核无误的，按下列办法确定减免税：

（1）营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税均由地方税务局征管的，由主管税务机关在审批时按劳动保障部门认定的企业吸纳人数和签定的劳动合同时间预核定企业减免税总额，在预核定减免税总额内每月依次预减营业税、城市维护建设税、教育费附加。纳税人实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加小于预核定减免税总额的，以实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加为限；实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加大于预核定减免税总额的，以预核定减免税总额为限。

终了，如果实际减免的营业税、城市维护建设税、教育费附加小于预核定的减免税总额，在企业所得税汇算清缴时扣减企业所得税。当年扣减不足的，不再结转以后扣减。

主管税务机关应当按照财税〔2005〕186号文件第一条规定，预核定企业减免税总额，其计算公式为：

企业预核定减免税总额=∑每名下岗失业人员本在本企业预定工作月份/12×定额

企业自吸纳下岗失业人员的次月起享受税收优惠政策。

（2）营业税、城市维护建设税、教育费附加与企业所得税分属国家税务局和地方税务局征管的，统一由企业所在地主管地方税务局按前款规定的办法预核定企业减免税总额并将核定结果通报当地国家税务局。内先由主管地方税务局在核定的减免总额内每月依次预减营业税、城市维护建设税、教育费附加。如果企业实际减免的营业税、城市维护建设税、教育费附加小于核定的减免税总额的，县级地方税务局要在次年1月底之前将企业实际减免的营业税、城市维护建设税、教育费附加和剩余额度等信息交换给同级国家税务局，剩余额度由主管国家税务局在企业所得税汇算清缴时按企业所得税减免程序扣减企业所得税。当年扣减不足的，不再结转以后扣减。

各级国家税务局、地方税务局要根据上述精神，结合本地区实际情况，从方便纳税人的角度，建立健全工作协作、信息交换制度，切实落实好再就业税收政策。

3.企业在认定或检查合格后，终了前招用下岗失业人员发生变化的，企业应当在人员变化次月按照本通知第一条第（一）、（二）项的规定申请认定。对人员变动较大的企业，主管税务机关可按前两款的规定调整一次预核定，具体办法由省级税务机关制定。

企业应当于次年1月10日前按照本通知第一条第（三）项的规定和劳动保障部门出具的《持〈再就业优惠证〉人员本在企业预定（实际）工作时间表》补充申请减免税。主管税务机关应当按照通知第一条第（三）项的规定重新核定企业减免税总额，税务机关根据企业实际减免营业税、城市维护建设税、教育费附加的情况，为企业办理减免企业所得税或追缴多减免的税款。

企业减免税总额的计算公式为：企业减免税总额=∑每名下岗失业人员本在本企业实际工作月份/12×定额。

4.第二年及以后以当年新招用人员、原招用人员及其工作时间按上述程序和办法执行。每名下岗失业人员享受税收政策的期限最长不得超过3年。

二、国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体（以下简称“经济实体”）的认定、审核程序按照财税〔2005〕186号文件第三条、《国家税务总局 劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》（国税发〔2002〕160号）第五条的有关规定执行。其中企业认定的主管部门为财政部门、国有资产监督管理部门（经贸部门）和劳动保障部门。

三、下岗失业人员从事个体经营的，领取税务登记证后，可持下列材料向其所在地主管税务机关申请减免税：

（一）减免税申请；

（二）《再就业优惠证》；

（三）主管税务机关要求提供的其他材料。

经县级以上税务机关按照财税〔2005〕186号文件第二条规定的条件审核同意的，在减免税限额内，依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

纳税人的实际经营期不足一年的，主管税务机关应当以实际月份换算其减免税限额。换算公式为：减免税限额＝减免税限额÷12×实际经营月数

纳税人实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税小于减免税限额的，以实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税税额为限；实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税大于减免税限额的，以减免税限额为限。

对2005年12月31日之前经主管税务机关批准享受再就业税收政策的个体经营者，减免税期限未满的，在其剩余的减免税期限内，自2006年1月1日起按本条规定的减免税办法执行。

四、监督管理

主管税务机关应当在审批减免税时，在《再就业优惠证》中加盖戳记，注明减免税所属时间。

检查制度、《认定证明》和《再就业优惠证》管理制度按照《国家税务总局 劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》（国税发〔2002〕160号）第七条第（一）、（二）项和《国家税务总局 劳动和社会保障部关于加强〈再就业优惠证〉管理推进再就业税收政策落实的通知》（国税发〔2005〕46号）的有关规定执行。享受财税〔2005〕186号文件第一条规定的企业，年检需要报送材料中增加《持〈再就业优惠证〉人员本在企业预定（实际）工作时间表》，原规定中《新办服务型企业吸纳

下岗失业人员认定证明》、《现有商贸企业吸纳下岗失业人员认定证明》、《新办商贸企业吸纳下岗失业人员认定证明》、《现有服务型企业吸纳下岗失业人员认定证明》由《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》代替。

五、本通知自2006年1月1日起执行。《国家税务总局 劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》（国税发〔2002〕160号）第一、二、三、四、六条，《国家税务总局 劳动和社会保障部关于落实劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体再就业税收政策具体实施意见的通知》（国税发〔2003〕103号）第一、二条，《国家税务总局关于下岗失业人员从事个体经营有关税收政策问题的通知》（国税发〔2004〕93号）同时废止。《国家税务总局关于进一步明确若干再就业税收政策问题的通知》（国税发〔2003〕119号）适用于新的再就业税收政策。

国家税务总局 劳动和社会保障部

二○○六年一月十八日