2010年两劳安置帮教总结

第一篇：2010年两劳安置帮教总结

2010年旅游区刑释解教人员安置帮教

全年工作总结及2011年工作思路

今年以来，旅游区刑释解教人员安置帮教工作，继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的战略任务，扎实做好各项工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，为维护社会政治稳定，建设和谐平安旅游区做出新的贡献。现将我区帮教安置工作总结如下：

一、基本情况

2005年-2010年，我区共有刑释解教人员17名，其中刑释15人，解教2人，其中本地就业12人，外出打工5人，帮教率达到100%，就业安置率达到100%,重新犯罪人员1人，重新犯罪率为5.9%。

二、好的方面和做法

1、建立健全工作机制，不断加大工作力度。一是我区在安置帮教协调小组的基础上，通过调整充实人员，成立了旅游区刑释解教人员安置帮教工作协调小组，各村、各企业都相应建立健全了工作小组；各村、企事业单位以调委会、治保委员会为主，吸纳平安中心户长、共青团、妇联及刑释解教人员家属等组成帮教小组。帮教对象划分为重点帮教对象和一般帮教对象，进行分类帮教，对重点帮教对象，我们坚持定期或不定期走访，及时掌握其思想状况和生产生活情况，再与帮教小组一起共同研究，区别不同情况，采取相应帮教措施；二是区、村调委会除普遍建立了排查制度、登记制度、档案管理制度、回访制度等一系列工作制度外，区、村安置帮教工作还实行规范化管理，建立目标责任制，把安置帮教工作作为社会治安综合治理的一项重要内容列入目标管理，实行帮教承包，做到双包五落实（包思想帮教、包引导就业；帮教组织落实、主管领导落实、帮教人员落实、帮教措施落实、帮教任务落实），这些制度的建立健全，有力地推动了刑释

1解教人员安置帮教工作的不断深入和有效开展；三是加强督促指导。利用例会和有关工作会议，对村帮教工作进行指导和督促，不断提高帮教质量。

2、扎实有效地开展排查回访专项活动。按照《漳州市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室关于开展刑释解教人员排查回访专项活动的实施方案》，在全区开展了一次刑释解教人员集中排查回访专项活动。此次专项活动的工作领导小组认真查清本辖区内刑释解教人员衔接、安置和帮教数量，尤其加强对未衔接人员的排查工作，采取进村、入户走访刑释解教人员所在村委员会、刑释解教人员亲属、邻居等形式，全力查找未衔接的刑释解教人员。通过这次进村、入户排查回访工作，进一步摸清了全区刑释解教人员的底数及基本情况。2004年-2010年9月，共有安置帮教对象19人，十里村7人、后坊村6人、山重村6人。其中，一类人员2名，后坊村邵川泰，由后坊村两会主任高连福、杨海南、警务区谢建新进行帮教；山重村林再福，由山重村两会主任薛永来、薛海涛、警务区王忠辉进行帮教；三类人员17名，有经济来源，思想稳定，其中10人在当地务农，5人在外地打工，2人为个体经商户。

3、抓好部门协调，切实做好安置工作。为使刑释解教人员尽快得到妥善安置，我区想方设法努力做好工商、税务、民政等部门协调工作，调动社会各方面力量共同参与释解人员的安置工作。对从事个体工商户的人员，工商部门优先办证，并给予优惠政策；对回村务农的人员，则与村、组联系尽快落实好责任田，安置务农，如释解人员薛海瑞、薛梦龙等释解后，十里村委会帮忙落实责任田并分发了土地款；对从事种植、养殖而缺少启动资金的人员，帮助其联系贷款；对外出务工的人员，免费提供法律服务，并争取企业一视同仁给待遇，如十里村黄周成、山重村薛亚福、后坊村郑美来，在区、村的共同帮

助下到厦门、上海等地工作；对暂时无业可就而生活确有困难的个别人员，会同民政部门落实享受低保。由于社会多方的关心和支持，使他们真切地感受到社会主义大家庭的温暖，有力地促进了社会的稳定。

4、积极探索思考，不断加强宣传。今年以来，我们积极探索帮教安置工作的规律，认真总结帮教安置工作的经验，深入挖掘，我区结合综治办每季度开展的平安建设宣传，利用两部宣传车，定期的到全区各个角落进行宣传做好帮教安置工作的重要意义，形成了全社会关注和支持安置帮教工作，帮教对象积极重新做人的良好氛围。

三、存在的问题和根源

当前，刑释解教人员安置帮教工作出现一些新的困难和新的问题是难以避免的。

(一)衔接管理难。刑释解教人员的衔接管理包括监狱、劳教所与区司法办、警务区等有关部门的衔接等，环节较多，必须做到环环紧扣，而目前对刑释解教人员的衔接管理仍处在逐步磨合和完善的阶段，加上刑释解教人员外出务工增多，“三假”（假姓名、假住址、假身份）和“三无”（无亲可投、无家可归、无业可就）人员还存在，以及人户分离现象严重等原因，要做到不脱管、不漏管难度极大。

(二)安置帮教工作缺乏足够的思想认识和社会大气候。主要表现在：一是与已无关论，认为刑释解教人员的安置帮教工作是司法行政和公安等职能部门的事与已无关；二是有的部门认为帮教机构设在司法行政部门，就由司法行政部门去管，放弃了自己应尽的职能和政治责任，形成了一个部门唱独脚戏的局面。

(三)安置帮教工作缺乏过硬的措施。安置帮教工作涉及思想教育、就业安置、生活保障等方方面面，而司法行政机关的职能比较单一，解决这些问题需要协调众多的部门和单位。一些单位和个人不知

道刑释解教人员安置帮教工作是促进社会治安和维护稳定的大好事，不能积极支持和配合，难以形成多管齐下、综合治理的局面，没有过硬的措施。

(四)缺乏必要的经费支持。帮教活动经费问题逐渐成为帮教工作的突出矛盾，也将直接影响帮教工作质量的提高，而乡镇街道安帮站则几乎没有专项经费，平时以民政救助为主。

构成刑释解教人员安置帮教工作难的根源分析：

一是衔接工作没到位。对刑释解教人员的信息管理手段落后，脱管、漏管、失控现象还一定程度上存在；加上许多监、所没有完整、准确、及时地填写寄送《刑满释放人员通知书》和《解除劳动教养人员通知书》；法院、公安、司法、民政等部门间配合、协调不够；刑释解教人员流动性大，部分刑释解教人员长期不报到、不落户或人户分离，甚至不回原籍，直接流散于社会等因素，难以及时、准确、全面地掌握刑释解教人员的基本情况，脱管、漏管、失控的问题也就随之出现，给社会治安的稳定埋下了隐患；二是引导教育没到位。当前整个社会的就业形势比较紧张，而刑释解教人员普遍文化水平偏低，又缺少工作技能，在就业问题上为弱势群体。现实中有的刑释解教人员没有认识到这些问题，对出狱后的困难认识不足，此时引导教育显得尤为重要；三是跟踪服务没到位。“跟踪”是以合适的途径、方式了解帮教对象个人表现、家庭、工作情况，督促他们做到遵纪守法。“服务”是指经常开展帮教活动，在他们最困难时拉一把，帮他们解决难题。作为帮教工作人员要充分尊重他们的人格、个人隐私，跟踪服务要到位。

四、下步工作的措施和建议

各村两委和相关科室，必须认清当前我区刑释解教人员的形势，针对新情况、新问题，采取相应措施和有效手段，综合加以解决。

（一）加强组织领导，明确部门职责，建立党委统一领导，相关部门各负其责，社会各界和人民群众广泛参与的安置帮教工作长效机制。一是各村两委要把安置帮教工作纳入社会发展总体规划，作为社会治安综合治理和精神文明创建的重要内容进行考评。二是综治部门要加强对安置帮教工作的检查和监督，细化、量化考核目标，实行社会治安综合治理“一票否决”。三是各级刑释解教人员安置帮教工作领导小组要切实发挥指导、协调的职能，每半年召开一次成员单位会议，研究前一阶段工作情况，部署下一阶段工作任务。四是各相关部门要在各级综治部门的统一领导下，制定工作目标，明确工作职责，积极发挥自身的职能作用，保障安置帮教工作落到实处。

（二）加强对刑释解教人员的信息管理，做好衔接工作，防止脱管、漏管、失控现象的发生。做好衔接工作，一是要理顺监所、公安和司法行政职能部门之间的工作关系。各监所要严格按照相关文件要求，完整、准确、及时地填写、寄送《刑释解教人员通知书》和《解除劳动教养人员通知书》。司法办（安置帮教工作站）要及时登记、建档。刑释解教人员回归后，应先到司法办报到、签章，再到警务区办理上户手续。二是要充分利用现有的信息管理手段，开展每年两次的清理排查工作，摸清人员底数和去向，登记造册，逐一建档。

（三）采取多种形式，拓宽安置渠道，保证刑释解教人员的基本生活出路。当前，对于农村籍刑释解教人员，主要是及时落实承包责任田并帮助解决有关生产资料和暂时的生活资料，外出务工给予引导和支持。安置工作的重点和难点主要在城镇，根据市场经济发展规律和我市的实际情况，对城镇籍刑释解教人员的安置工作应采取以下几种方式：一是鼓励扶持刑释解教人员从事个体经营，有关部门要为他们办理各种营业手续提供方便，并给予税收、管理费等方面的政策优惠。二是引导各类民营企业、私营企业主消除偏见，增强责任感和义

务意识，根据实际，择优接收部分表现好、有一技之长的刑释解教人员就业，并给予政策上的优惠和扶持。三是通过过渡性安置帮教基地，解决部分“三无”人员和重点管控人员的临时就业和生活出路问题。四是认真贯彻执行上级文件精神和市有关政策，民政部门落实刑释解教人员最低生活保障制度和社会保障待遇。

（四）建立专门机构，配备专职人员，落实专项经费，进一步促进安置帮教工作的深入开展。一是要加强对基层安 置帮教工作人员的培训，落实工作报酬，提高他们的工作能力和工作积极性。二是要加大投入，把安置帮教工作专项经费统一列入各级政府的年度财政预算，实行专款专用。

马洋溪生态旅游区人民调解委员会

2010年11月16日

第二篇：两劳帮教通知书

垫江县坪山镇安置帮教通知书（存根）

垫坪安帮办()字第号

安置帮教小组：

你村（或居委、单位）________的________，因犯罪，________________罪，在________________监狱（劳教所、社区）服刑，刑期（或劳教、矫正）________年________月，于________年________月________日刑满释放、解除劳教（或矫正），其属一般（重点）帮教对象，请接此通知后，组织动员本村（居）委代表、家庭成员（积极配合综治办、公安派出所、司法所等部门相关人员）将其接回，并做好该人员的安置帮教工作。

年月日

……………垫坪安帮办()字第号…………

垫江县坪山镇安置帮教通知书

垫坪安帮办()字第号

____________________安置帮教小组：

你村（或居委、单位）________ 的_________，因犯罪，在____________监狱（劳教所、社区）服刑，刑期（或劳教、矫正）___年___月，于____年___月__日刑满释放、解除劳教（或矫正），其属一般（重点）帮教对象，请接此通知后，组织动员本村（居）委代表、家庭成员（积极配合综治办、公安派出所、司法所等部门相关人员）将其接回，并做好该人员的安置帮教工作。

年月日

第三篇：灵秀社区“两劳“人员安置帮教工作半年总结

灵秀社区居民委员会

xx社区“两劳”人员工作半年

总结

灵秀社区“两劳”人员安置帮教和社区矫正工作在xx镇单位政府，xx镇综治维稳中心的领导下，在社区辖区成员单位的大力支持配合下，以深入创建“平安社区”为目标，以社会矛盾化解为重点，加大“两劳”人员安置帮教工作力度，以国家推行社区矫正工作为契机，开展社区矫正试点工作，坚持“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作方针，深入实践，严格衔接管控，落实帮教措施，引导促进就业，努力预防和减少“两劳”人员重新违法犯罪，为维护社会稳定、创建“平安xx”作出新的贡献。上半年主要做了以下工作：

一、进一步加强组织领导，为推进“两劳”安置帮教工作的扎实开展提供有力的组织保障

1、加强对安帮工作的组织领导。“两劳”人员，帮教工作纳入综治维稳工作计划及考核，并将帮教责任落实到辖区成员单位。

2、加强对安帮工作的督查考检查。

3、社区每月组织领导小组成员召开一次工作例会，每半年召开一次帮教领导小组研究会议，相互勾通交流安帮工作经验，探索新形式下“两劳”人员安置帮教新路子，确保工作落到实处。

二、做好“两劳”人员摸排走访工作，有效防止漏管失控

我社区每月对辖区“两劳”人员进行摸排，做到不漏管不失控，彻底摸清底数。目前共有“两劳”帮教对象4人，对4名列入帮教的对象，社区均一一建立了帮教档案，列入社区、公安、单位和亲属的帮教网络，每个对象都明确了“三帮一”帮教小组成员，制定了帮教措施。帮教小组为了做好被帮教对象的帮教转化工作，社区三帮一小组成员每季找帮教对象谈一次话。做到社区无一例漏管失控对象。

三、落实有关政策，大力促进对“两劳”人员的安置帮教就业和社会保障工作

社区安帮站与镇民政所、社保所积极协调，全面落实促进就业和社会保障的优惠政策，扶持“两劳”人员多渠道、多途径就业。将符合条件的“两劳”人员落实“低保”等社会救济措施。

由于安帮转化工作落实到位，我社区“两劳”人员遵纪守法，净化了社会乱源，为维护辖区平安、社会稳定作出了贡献。

四、存在不足和下半年工作目标

上半年社区的“两劳”人员安置帮教和社区矫正工作在鹿城镇党委政府，xx镇综治维稳中心、司法所和镇相关部门的领导下，在社区辖区成员单位的支持配合下，“两劳”安置帮教方面的工作取得了一定的成绩，但是也存在一定的不

足，如部分“两劳”人员对工作的不支持、不配合、对国家政策法律法规的不理解，依然存在有抵足情绪，部分矫正工作因为人员流动性大，落实起来比较困难等等，但是这些的不是我们工作难的借口的，我们会一如既往的在xx镇党委政府，鹿城镇综治维稳中心、司法所的流动下，认真做好下半年的工作，争取年终取得好成绩。

xx社区居民委员会

第四篇：灵秀社区“两劳“人员安置帮教工作半年总结

灵秀社区居民委员会

xx社区“两劳”人员工作半年

总 结

灵秀社区“两劳”人员安置帮教和社区矫正工作在xx镇单位政府，xx镇综治维稳中心的领导下，在社区辖区成员单位的大力支持配合下，以深入创建“平安社区”为目标，以社会矛盾化解为重点，加大“两劳”人员安置帮教工作力度，以国家推行社区矫正工作为契机，开展社区矫正试点工作，坚持“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作方针，深入实践，严格衔接管控，落实帮教措施，引导促进就业，努力预防和减少“两劳”人员重新违法犯罪，为维护社会稳定、创建“平安xx”作出新的贡献。上半年主要做了以下工作：

一、进一步加强组织领导，为推进“两劳”安置帮教工作的扎实开展提供有力的组织保障

1、加强对安帮工作的组织领导。“两劳”人员，帮教工作纳入综治维稳工作计划及考核，并将帮教责任落实到辖区成员单位。

2、加强对安帮工作的督查考检查。

3、社区每月组织领导小组成员召开一次工作例会，每半年召开一次帮教领导小组研究会议，相互勾通交流安帮工作经验，探索新形式下“两劳”人员安置帮教新路子，确保工作落到实处。

灵秀社区居民委员会

二、做好“两劳”人员摸排走访工作，有效防止漏管失控

我社区每月对辖区“两劳”人员进行摸排，做到不漏管不失控，彻底摸清底数。目前共有“两劳”帮教对象4人，对4名列入帮教的对象，社区均一一建立了帮教档案，列入社区、公安、单位和亲属的帮教网络，每个对象都明确了“三帮一”帮教小组成员，制定了帮教措施。帮教小组为了做好被帮教对象的帮教转化工作，社区三帮一小组成员每季找帮教对象谈一次话。做到社区无一例漏管失控对象。

三、落实有关政策，大力促进对“两劳”人员的安置帮教就业和社会保障工作

社区安帮站与镇民政所、社保所积极协调，全面落实促进就业和社会保障的优惠政策，扶持“两劳”人员多渠道、多途径就业。将符合条件的“两劳”人员落实“低保”等社会救济措施。

由于安帮转化工作落实到位，我社区“两劳”人员遵纪守法，净化了社会乱源，为维护辖区平安、社会稳定作出了贡献。

四、存在不足和下半年工作目标

上半年社区的“两劳”人员安置帮教和社区矫正工作在鹿城镇党委政府，xx镇综治维稳中心、司法所和镇相关部门的领导下，在社区辖区成员单位的支持配合下，“两劳”安置帮教方面的工作取得了一定的成绩，但是也存在一定的不

灵秀社区居民委员会

足，如部分“两劳”人员对工作的不支持、不配合、对国家政策法律法规的不理解，依然存在有抵足情绪，部分矫正工作因为人员流动性大，落实起来比较困难等等，但是这些的不是我们工作难的借口的，我们会一如既往的在xx镇党委政府，鹿城镇综治维稳中心、司法所的流动下，认真做好下半年的工作，争取年终取得好成绩。

xx社区居民委员会

第五篇：安置帮教总结

南阳司法所2011年安置帮教工作总结

加强和规范回归人员的安置帮教工作，预防和减少“回归人员”重新违法犯罪，是维护辖区社会治安稳定的重要内容。一年来，南阳司法所始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，采取“围绕一条主线，把好两道关口，强化三项管理”的办法，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，取得了明显成效。目前我镇有回归人员77名，全部落实了帮教工作措施，安置71人，安置率92%。现将南阳回归人员安置帮教工作总结如下：

一、围绕重点，强化领导

做好回归人员安置帮教工作，积极预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定，是我们的最终目的。我所从加强领导入手，通过抓“三个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。辖区20个村均成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，根据班子领导的人事变动及时调整领导小组成员名单，形成南阳安置帮教工作领导小组具体负责，南阳综治办、司法所工作人员落实日常工作的工作格局。二是落实责任。把安置帮教工作列入综治工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，促进安置帮教各项内容、措施落实。

二、把好关口，落实管理

我所按照上级有关做好回归人员安置帮教工作文件及精神要求，认真履行各项职责，切实抓好工作的落实。首先加强领导、健全网络，进一步健全镇村安置帮教工作网络和帮教小组，使各村真正做到组织落实，人员落实，责任制落实，工作明确到位。其次开展调查摸底工作，做到不错登、不漏登、底子清、情况明。结合建党90周年及省市党代会期间工作的要求，我所于今年上半年对所有列管人员进行了一次全面的排查登记，主要了解他们的基本养老保险和医疗保险缴纳情况，以及目前的工作生活状态，掌握他们的动态情况。第三，进一步规范对回归人员的分类管理，分类帮教的工作办法。积极做好管理工作，落实“一对一”帮教率达到100%，实行一人一档，重点对象每月谈话至少一次，每季度考察一次等工作工作制度，使之进一步制度化、规范化。通过定期回访考察，电话、走访家庭等形式，及时掌握回归人员的思想动态，提高他们的法制观念和重新做人的决心和信心，使他们早日回归。第四，加强协调，完善机制。运用各种手段使安置帮教工作从单纯的依靠政府和行政管理手段，逐渐向法律、行政、经济、文化等各种手段相结合的运行方式转变，为预防和减少重新违法犯罪作出努力。

三、落实措施，强化安置

做好安置帮教工作关键在安置，只有安置工作做好了，其它工作也就迎刃而解了。南阳及时落实各项举措，切实抓好安置环节。

一是更新观念。刑释人员往往个人思想包裹较重，加上社会上一部分人“老眼光”看问题，很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此，在安置帮教工作中，我们一方面重视对刑释解教人员的生活、工作安置，另一方面重视社区群众对刑释解教人员的思想观念的转变。通过宣传，做到“三不”、“四个一样”（即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过；政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心）等一系列的措施，努力转变社会各界对刑释人员的看法，给释解人员重新走上社会、重新就业增强了自信心。二是政策扶持。针对两劳人员由于长期在监所改造、教育，对国家、地区的有关就业政策、市场信息等不甚了解掌握，司法所积极为刑释解教人员的就业安置和经商渠道提供政策和信息支持，确保他们找对路、找准路。