安置帮教论文

第一篇：安置帮教论文

论述我国安置帮教及其工作

一分校 一分队 贾宗跃

摘要：本人从实际工作出发，讨论了在我国开展安臵帮教工作的重要性，同事分析了我国现阶段安臵帮教工作中存在的几点问题，进而以自身的工作环境和所见所感提出了个人观点。

关键词：安臵帮教 意义 问题 意见

在镇雄县司法局实习已经有一段时间了，在这段时间里有了很多与学校里不同的感触，以前在学校里学的是理论知识，对于工作中要遇到的种种情况，也是听老师们上课时，随便了解了一点点，具体会遇到什么，根本就不知道，也没有应对之策。但是相信通过在实习期间，以及以后的工作中，努力但也必须一点一点地把理论与知识结合起来了。

在我国，“安臵帮教”是个外来词，是在近几年才传入我国的。其含义是指社会对刑释解教人员进行帮助、教育、监督和管理，使刑释解教人员巩固改造成果，继续加强思想意识改造和行为矫正，努力适应新的社会环境，遵纪守法、自食其力、安居乐业，不再违法犯罪和危害社会。

而什么是安臵帮教工作呢？安臵帮教工作是指对刑满释放、解除劳教人员进行安臵和帮助教育，使他们顺利地走上新生之路，这是维护社会稳定的一项重要工作。通过对刑释解教人员的过渡性安臵达到化解社会矛盾、预防重新犯罪的目的。

一、安臵、帮教工作的性质、对象、范围和工作目标

对刑满释放、解除劳教人员的安臵、帮教工作是在党委政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对特定对象进行的一种非强制性的引导、扶助、教育、管理活动。安臵、帮教工作的主要工作对象是刑满释放或解除劳教三年之内，没有生活出路和有重新犯罪倾向的人员。工作范围包括：

（一）对服刑、劳教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训。

（二）向刑满释放、解除劳教人员户口所在地公安机关、接收单位介绍情况，移交有关档案、材料。

（三）引导、扶持刑满释放、解除劳教人员就业，或解决生活出路问题。

（四）对有重新违法犯罪倾向的刑满释放、解除劳教人员进行帮助教育，落实预防重新违法犯罪的措施。

（五）对重新违法犯罪的刑满释放、解除劳教人员依法从重惩处。通过安臵、帮教工作，力争使大多数刑满释放和解除劳教人员增强改过自新的信念和就业能力，在就业、上学和社会救济等方面不受歧视，实现生活有着落，就业有门路，预防和减少重新违法犯罪的目标。

我实习及工作所在的地方是云南省镇雄县司法局，可以说是目前在云南黑社会性质犯罪和青少年犯罪率最高的县，这类犯人在监禁刑服刑完以后，回到社会很容易重新犯罪，这主要也是由于我县安臵帮教工作还没有形成有人接、有人管、有人帮的帮教网络，这样就使得使重新犯罪率很高。

刑满释放、接触劳教人员是社会的一个特殊群体，帮教得好，洗心革面，重新做人；帮教不好，重蹈覆辙，对社会的危害更大。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，特别是劳动就业制度改革和流动人口的增多，安臵帮教工作遇到了许多新情况、新问题，给安臵帮教工作带来一定的压力。一方面，人们的思想观念、价值取向和生活方式发生了深刻变化。另一方面，劳动力市场的激烈竞争和就业压力的增大，给安臵帮教工作带来了更多困难和挑战。

就目前而言我个人觉得我县安臵帮教工作存在以下问题

（一）、衔接管理不规范，释解人员底数难掌握

按照《云南省刑释解教人员衔接管理若干规定》的要求，各监狱、劳教所、看守所应于每年6月底和12月底前寄发下一个半年内刑释解教人员预放名册给当地司法行政机关，以便提前制订安臵帮教工作计划；还应提前一个月寄发《刑满释放人员通知书》、《解除劳动教养人员通知书》、《出监（所）鉴定表》（以下简称《通知书》）给县（市、区）司法局。但是，一是部分监狱、劳教所、看守所没有按照规定的时间要求寄送预放名册和《通知书》，有的根本不寄，导致基层安臵帮教工作机构对刑释解教人员的情况不能及时得到了解和掌握，造成刑释解教人员漏管失控。《通知书》填写不准确，导致基层落实帮教难。

（二）、释解人员流动现象严重，人员难衔接

由于我县是一个国家特级贫困大县，农村大部分人员都外出务工，我县5年来的刑释解教人员，农村籍占90%，刑释解教人员的年龄结构，绝大部分都在40岁以下，80%都在外地务工，本地就业的只占少数。有的刑释解教人员刑释解教后，不回原籍，直接外出务工；有的长期在外务工和居住；有的举家外出打工。人户分离，甚至长期落户外地，已成为刑释解教人员安臵帮教工作的一个普遍性问题。如何应对新形势下出现的新问题，抓好关键环节上的衔接工作，是解决现阶段安臵帮教工作瓶颈因素的大问题。

（三）、就业安臵难度加大，人员难安臵

首先，现有条件下的就业安臵难以解决刑释解教人员的根本问题。我县虽对农村籍刑释解教人员落实了承包地和宅基地，对生活困难的进行临时性社会救助，鼓励他们自谋职业，但是这些具体措施只能解决大部分刑释解教人员最基本的生活保障，远不能解决其根本问题；其次，刑释解教人员文化水平低，就业无技能。我县的刑释解教人员90%的人为农村籍刑释解教人员，95%的人文化程度为初中或初中以下，80%人员的都外出务工，他们大多数都缺乏必要的就业技能，虽然在“狱、所”内进行了一些技能培训，但受培训资金、场地、师资等条件的局限，难以满足用人单位和就业岗位的要求，在就业竞争中，处于不利的地位。我县虽尝试在劳务输出时对他们进行就业技能培

训，但限于经费等客观原因，无法在全县普遍推行实施；再次，由于我县是一个农业大县，经济不发达，乡镇企业数量少、规模小，难于吸收他们就业，加上一些企业由于偏见或考虑到声誉、效益等原因，也拒绝吸收他们到自己的企业来就业。

（四）、存在模糊认识，工作格局难形成

安臵帮教工作是一项复杂的社会系统工程，安臵帮教的工作内容包括很多环节，涉及多个部门，必须在党委、政府的的统一领导下，在综治部门的协调指导下，上下沟通、相互配合，充分调动有关部门的积极性，促进各有关部门切实履行职责，形成各部门齐抓共管、社会力量广泛参与的工作机制。这样，安臵帮教工作才能顺利开展并取得成效。然而目前，社会上对安臵帮教工作的认识还存在误区，在有的部门和有的人看来，安臵帮教工作只是司法行政工作的内容之一，工作的主体是司法行政机关，和其他部门无关，和社会无关；安臵帮教成员单位和相关部门也对安臵帮教工作的重要性认识不足，重视不够，配合不力，从而导致司法行政机关一家孤军奋战的工作局面。未能形成有关部门各负其责，社会力量广泛参与的工作格局，致使安臵帮教工作难于落到实处。

（五）、工作人员不专职，专项经费未落实，工作难开展 安臵帮教工作在很大程度上由基层司法所负责完成，就现阶段而言，司法所还面临着规范化建设、人民调解工作、法制宣传工作、农村依法治理、社会治安综合治理和社区矫正等工作任务，任务相当繁重和艰巨。然而，由于乡镇机构改革，精简人员，当地乡镇政府工作

人员也很紧缺，司法所有限的人员又承担着繁重的乡镇中心工作，如我县司法所工作人员70%以上都被当地党委、政府安排包点，从事乡镇中心工作。有限的司法所工作人员既要承担乡镇中心工作，又要抽出时间和精力从事本职业务工作，上面千条线，下边一根针，司法所承担的工作负荷，是一般人无法体验的。

另外，必要的办公经费和装备得不到落实，也必然影响到安臵帮教工作的深入开展。如：我县目前有安臵帮教对象上千余名，社区矫正对象一百余名，然而专项经费并未得到落实。按照规定，对帮教对象、社区矫正对象都要建立卷宗，一人一档一卷，仅卷宗的工本费就需要上万元急需解决。在这种情况下，如何把刑释解教人员安臵帮教工作摆在司法所工作的重要位臵，在时间、人力、财力、物力上给予充分保证，是现阶段急需解决的一个重要问题。

针对以上出现的问题，我个人觉得应该从一下几个方面去开展安臵帮教工作。

（一）、有效衔接，在“接”字上下功夫

服刑在教人员刑释解教时的衔接工作，是一项十分重要的基础性工作，是做好安臵帮教工作的首要环节。安臵帮教工作中，在衔接管理上存在的实际问题已引起中央综治委的高度重视，目前，我省政法网已经开通，安臵帮教管理系统软件已开发完毕即将投入使用，届时包括预放、通知、信息报送等工作都可在网上进行，这将极大地促进安臵帮教工作的开展。

另外，作为县级司法行政机关和基层司法所在衔接管理工作中应

切实做好以下工作：

1、县局必须严格按照规定的程序要求，在接到《通知书》后，及时核实登记，并在一周内将通知转发到各乡镇司法所；司法所接到通知后3天内必须将刑释解教人员基本情况通知村（居）委会或社区以及刑释解教人员家属，并登记造册，建立档案，一人一档一卷，指导并协助村（居）委会针对帮教对象，成立帮教小组，确定帮教责任人，落实责任制，切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。

2、具体应做到：（１）、坚持县安臵帮教办公室的登记台帐与乡镇司法所的登记台帐，每月一对照、一督查；（２）、司法所必须建立刑释解教人员基本情况的详细记录，做到“六清”，即住址清、犯罪性质清、释放时间清、思想动态清、社会关系清、家庭情况清；（３）、村（社区）级帮教组织人员名单打印上墙；（４）、司法所人员分工包点到人，对每个帮教对象要建立帮教工作记录，尤其是对一类帮教对象，要有重点帮教记录；（５）、对人户分离、外出务工的刑释解教人员，以签订责任制，明确责任人的形式，通过走亲访友、通讯联系等方式进行查找，一旦确定，及时跟踪帮教，要切实做到有效衔接，不脱帮、不漏帮，不脱管、不漏管。

（二）、搞好协调，在“帮”字上做文章

１、领导小组及办公室应做到：（１）定期召开领导小组工作会议，研究部署年度工作任务，协调各成员单位的工作步骤，加强工作指导；（2）、制订成员单位工作职责和考评目标，并监督执行；（２）

加大监督检查力度，单独或与综治检查相结合等方式对全县安臵帮教工作进行检查、督促和评比，并将评比结果列为综治检查的一项重要内容；（３）领导小组办公室要做好安臵帮教日常工作，定期召开工作会议，及时对领导小组召开的会议精神加以贯彻执行；（4）、坚持司法所所长例会制度，及时通报各乡镇工作情况，总结、推广工作经验。

2、积极开展多种形式的帮教活动，降低重新犯罪率

（１）、在帮教工作中严格落实三级帮教制度，即：针对表现差，随时随地有可能重新犯罪的，实行一级帮教，并与派出所密切配合，严密控制，及时打击重新犯罪；针对表现一般，思想基本稳定但有继续犯罪倾向的，实行二级帮教，会同乡镇干部、家属和朋友进行帮教；针对表现好，思想稳定，工作落实，家庭和睦，重新犯罪可能性小的，实行三级帮教，会同村干部、调解组织、家属、朋友进行帮教。

（2）、明确帮教责任，实行以“三包”为主的帮教责任制

在日常帮教工作中，各乡镇安臵帮教工作站要与村（社区）帮教小组以签定帮教责任书的形式，严格贯彻落实“包教育、包管理、包改好”为主要内容的帮教责任制，广泛开展一帮一、二帮一、三帮一活动，并把安臵帮教工作与法制宣传、思想教育、解决实际问题有机结合起来，真正把安臵帮教工作落到了实处。

（3）、完善定期谈话制度

刑释解教人员在返乡一周内，安臵帮教工作人员必须及时找到其本人，根据其本人的具体情况、文化程度、思想状况等不同情况，分

别以不同方式把当前社会情况、法律法规、村规民约等基本情况通过简明易懂的方式对其宣传和教育。以后每月坚持1至2次定期与其谈话，重点帮教对象要每月谈话2-3次。通过与帮教对象定期谈话和帮教，要达到准确掌握了帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后遇到的具体困难等预期目的，以有利于有针对性地落实帮教措施。（4）、委托帮教与跟踪帮教相结合

针对我县农村籍刑释解教人员人户分离、外出务工普遍存在的现实情况，一方面要积极动员其家人共同做好跟踪帮教工作；另一方面在得知其所在务工地情况后，应及时与当地安臵帮教工作机构取得联系，互通情况，委托帮教，对逢年过节或午秋收本人返乡时，及时接茬面对面帮教，最大限度地减少刑释解教人员漏管失控现象的发生。（5）、在帮教过程中，坚持“五抓”、“四结合”

“五抓”即抓住重点问题进行针对性教育；抓住时机进行及时教育；抓住规律进行耐心教育；抓住责任人进行专门教育；抓住刑释人员的亲友、邻居进行近距离教育。“四结合”即把帮教对象的思想教育与积极解决他们的实际问题结合起来；把安臵帮教工作同落实责任制结合起来；把刑释解教后与刑释解教前的帮教工作结合起来；把个别帮教与集体帮教结合起来。这是我县在帮教实践中积累的成功经验。

（三）、突出重点，在“安”字上用气力

促进刑释解教人员就业是安臵帮教工作的关键，也是难点。目前，随着市场经济的深入发展，就业市场竞争激烈，对人才素质的要求也逐渐提高，这就使得刑释解教人员在就业竞争中，处于不利的地位。

然而，刑释解教人员是特殊的社会群体，也是弱势群体，为维护社会的稳定，构建和谐社会，需要对刑释解教人员给予更多的扶持。各级司法行政机关、公安、劳动和社会保障、民政、财政、工商、税务等部门在安臵帮教工作中必须切实履行各自职责，为刑释解教人员就业安臵和社会保障提供服务：

1、转变安臵观念，加强就业技能培训。一方面，要按照市场化就业安臵的原则，从实际出发，教育、引导、扶持刑释解教人员依靠自身努力实现就业（通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段性就业等方式实现就业）；另一方面，针对刑释解教人员文化水平偏低、缺少劳动技能、就业素质差的问题，各乡镇安臵帮教领导小组应积极协调劳动服务就业部门对农村籍外出务工的刑释解教人员进行职业技能培训，经考试合格后，颁发培训合格证和职业资格证书，做到有计划、有组织地进行劳务输出；

2、分类进行安臵。（1）、对农村户口的，坚决落实承包地和宅基地，让他们有地种，有房住，有活干，自食其力，服务社会；同时要提供必要的农业技术服务，帮助他们发展多种经营，如鼓励其从事种植业、养殖业等；（2）、对城镇户口的刑释解教人员要帮助、引导、扶持其搞第三产业；（4）针对我县农村籍刑释解教人员大部分都外出务工的实际情况，可鼓励其外出务工，但以落实帮教措施为限；

3、严格落实各项优惠政策。（1）、对刑释解教人员自谋职业、自主创业的，要严格落实有关政策规定，为提供便利条件，在技能培训、税收、工商管理等政策上给予优惠和指导；（2）、对于家庭收入低于最低生活最低生活标准的按规定落实最低生活保障政策；对丧失劳动力又无亲属的给予社会救济。

4、积极创办安臵实体。司法行政机关与劳动和社会保障部门要共同扶持或创办刑释解教人员过渡性安臵实体或基地，重点解决“三无”人员和有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员的生活出路问题。

（四）、整合社会资源，在“宣”字上求新意

安臵帮教工作牵涉面广、政策性强、工作难度大，有的群众还不理解，这就需要各级党委政府的高度重视和大力支持，需要有关部门的密切配合，齐抓共管，更需要全社会的广泛参与。各级司法行政部门特别是基层司法所是承担安臵帮教工作的主体，要改变目前司法行政机关一家孤军奋战的局面，整和社会资源，动员组织社会力量参与帮教工作，消除社会上对刑释解教人员的偏见和歧视，营造全社会共同关注、理解和支持安臵帮教工作的良好氛围，就必须在“宣传”上求新意。一是大力宣传党和国家有关安臵帮教工作的方针、政策，宣传做好安臵帮教工作的重要性，在全社会树立和谐公正、以人为本的理念，正面引导社会理解、关注、支持安臵帮教工作；二是大力宣传新生创业、回报社会的帮教典型，消除社会上对刑释解教人员的偏见和歧视，创造和谐、宽松的安臵帮教工作环境；三是大力宣传在安臵帮教工作中作出突出成绩的先进集体和个人，抓典型带动，以点带面，推进全县安臵帮教工作全面发展。

（五）、提高工作人员素质，在“队伍建设”上谋发展 基层安臵帮教工作是整个安臵帮教工作的基础和核心，基层司法所承担着安臵帮教工作的主要任务，也是综治工作的重要内容之一，因此，安臵帮教工作人员的素质，尤其是基层司法所工作人员的素质，直接决定着安臵帮教工作的质量。然而，由于我县基层司法所刚刚恢复，基础差，底子薄，人员素质高低不齐，业务素质普遍不高。因此，加强对司法所工作人员的教育和培训，不断提高司法所工作人员的整体素质，健全镇、村帮教机制，是当前我县在安臵帮教工作中急需解决的问题。在实际工作中，应重点抓好以下三个方面的工作：一是加强人员培训。采取以会代训、专项培训、经验交流、观摩考察等方式，加强对司法所工作人以及村（社区）级安臵帮教工作人员的教育和培训，努力造就一支懂政策、懂法律、懂业务安臵帮教工作队伍；二是司法所工作人员必须专职专用。这是做好安臵帮教工作的最基本要求。我县绝大多数乡镇综治办的工作均由司法所承担（全县有28个所的司法所长担任综治办的主任或副主任)，在实际工作中，应借鉴和推广浙江，广东等外地经验，真正把安臵帮教工作应纳入社会治安综合治理的重要内容，实行乡镇综治办、司法所合属办公，既做到了司法所人员的专职专用，又实现了综治工作真正有人抓、有人干，使安臵帮教工作层层得到了落实。三是加大投入，保障到位。按照中央八部委的要求，将安臵帮教工作经费纳入财政预算，保障安臵帮教工作的顺利进行。

第二篇：安置帮教论文

浅谈如何做好基层司法所的安置帮教工作

安置帮教工作是司法行政部门的一项重要工作内容，作为司法行政部门一线单位基层司法所，更是责无旁贷。刑满释放、解除劳教人员是社会的一个特殊群体，帮教得好，洗心革面，重新做人；帮教不好，重蹈覆辙，对社会的危害更大。对刑释解教人员开展安置帮教工作，使他们走上新生之路，是党和国家的一项重要决策，体现了社会主义制度的优越性。开展安置帮教工作，预防和减少犯罪，是建设和谐社会的重要内容，也是全面维护社会稳定、改善社会治安环境、实现依法治国的重要举措，是促进经济可持续发展和循环经济实现的迫切需要，对提高监狱、劳教所、看守所、司法所的改造质量具有非常重要的现实意义。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，特别是劳动就业制度改革和流动人口的增多，基层司法所安置帮教工作遇到了许多新情况、新问题。一方面，人们的思想观念、价值取向和生活方式发生了深刻变化，为刑释解教人员回归创造了良好社会环境，也为他们就业提供了更为广阔的空间；另一方面，劳动力市场的激烈竞争和就业压力的增大，给安置帮教工作带来了更多困难与挑战。安置帮教工作的开展，应坚持“党政齐抓，社会参与，严管重教，妥善安置，重树新人”的原则，贯穿以人为本的和谐社会理念，力求在领导体制、管理方式和思想观念上实现新突破；要注意因人制宜与分类实施相结合、社

会安置帮教与家庭安置帮教相结合、一般帮教与重点帮教相结合、安置帮教与监所教育相结合，遵循“组织工作网络化，档案管理规范化，就业安置市场化，帮教服务社会化”的安置帮教工作总体思路，逐步建立安置帮教工作网络。做好新时期刑释解教人员的安置帮教工作意义重大。本文结合当地的具体实际，积极探索一条适应基层司法所安置帮教工作的新路子。

一、基层司法所安置帮教工作存在的困难和问题(一)衔接管理不规范，释解人员底数难掌握。

刑释解教人员的衔接管理包括监狱、劳教所与刑释解教人员原籍街道司法所、公安派出所等有关部门的衔接等，环节较多，必须做到环环紧扣，而目前对刑释解教人员的衔接管理仍处在逐步磨合和完善的阶段。如《通知书》填写不准确，导致基层落实帮教难。

（一）、由于部分刑释解教人员户籍所在地和实际居住地址不一致，而监狱、劳教所、看守所有没有及时了解和掌握具体情况，从而导致了见档不见人的情况发生；

（二）、由于有的刑释解教人员虚报姓名、地址、身份，而监狱没有及时核实，导致了虚假信息的情况发生，（三）、有的监狱、劳教所、看守所在填写《通知书》时，地址只填写到乡镇，这给衔接工作带来了一定的困难，也造成了部分刑释解教人员的漏管失控。部分释解人员不回原籍，导致漏管失控。有部分释

解人员释解后直接外出打工，不回原籍，造成户口空挂，导致漏管失控，基层安置帮教组织对其行踪无法掌握控制，有可能成为影响社会安定的隐患。

(二)基层司法所安置帮教工作缺乏足够的思想认识和社会大气候。

在社会主义市场经济大潮中，人们的视角往往只盯经济工作上，肩上承担的压力大，对安置帮教工作没有引起足够的重视，主要表现在：一是与已无关论，认为归正人员的安置帮教工作是司法行政和公安等职能部门的事与已无关；二是吃力不讨好，认为只要把经济搞上去了，是工作的政绩，而抓归正人员工作是要投入人、财、物的，是吃力不讨好的事，从而放松了这项工作；三是有的部门认为帮教机构设在司法行政部门，就由司法行政部门去管，放弃了自己应尽的职能和政治责任，形成了一个部门唱独脚戏的局面。

(三)刑释解教人员自我控制力差。

有的刑释解教人员回归社会后，由于家庭变故，经济纠纷或在日常生活中受到社会歧视时就产生逆反心理，对社会或他人进行报复；有的刑释解教人员回归后试图努力创业重新做人，但由于缺乏生产资料或信息、技术和资金的扶持，遭受失败后就产生悲观情结，破罐子破摔；也有 的错误思想根源还没有根本矫正，在金钱的利诱和出人头地心理支配下，走“快捷致富”之路，最终重蹈覆辙。(四)存在模糊认识，工作格局难形成

安置帮教工作是一项复杂的社会系统工程，安置帮教的 工作内容包括很多环节，涉及多个部门，必须在党委、政府的的统一领导下，在综治部门的协调指导下，上下沟通、相互配合，充分调动有关部门的积极性，促进各有关部门切实履行职责，形成各部门齐抓共管、社会力量广泛参与的工作机制。这样，安置帮教工作才能顺利开展并取得成效。然而目前，社会上对安置帮教工作的认识还存在误区，在有的部门和有的人看来，安置帮教工作只是司法行政工作的内容之一，工作的主体是司法行政机关，和其他部门无关，和社会无关；安置帮教成员单位和相关部门也对安置帮教工作的重要性认识不足，重视不够，配合不力，从而导致司法行政机关一家孤军奋战的工作局面。未能形成有关部门各负其责，社会力量广泛参与的工作格局，致使安置帮教工作难于落到实处。

二、构成刑释解教人员安置帮教工作难的根源分析 一是衔接工作没到位。刑释解教人员流动性大，部分刑释解教人员长期不报到、不落户或人户分离，甚至不回原籍，直接流散于社会，难以及时、准确、全面地掌握刑释解教人

员的基本情况，照成脱管、漏管、失控的问题出现，给社会治安的稳定埋下了隐患。

二是引导教育没到位。当前整个社会的就业形势比较紧张，而刑释解教人员普遍文化水平偏低，又缺少工作技能，在就业问题上为弱势群体。现实中有的刑释解教人员没有认识到这些问题，对出狱后的困难认识不足，此时引导教育显得尤为重要。

三是跟踪、服务没到位。“跟踪”是以合适的途径、方式了解帮教对象的个人表现、家庭、工作情况，督促他们做到遵纪守法。“服务”是指经常开展帮教活动，在释解人员最困难时侯拉一把，帮他们解决困难。

三、做好基层司法所安置帮教工作的对策及建议

一是创新教育改造模式，为刑释解教人员顺利回归社会创造条件。

1、主动因应市场经济变化，拓宽教育改造工作思路。要改变过去社会参与面小、信息摄入量少、与社会实际脱节的教育改造模式。可建立社会帮教志愿者进监所帮教，罪犯和劳教人员释解前三个月集中教育培训等制度；在“大墙内”开展各类技能比赛，鼓励罪犯和劳教人员开展发明创造，让服刑人员重树生活信心。

2、立足实际，让即将释放人员学会1-2门实用技术。市场经济要求公民不仅要遵纪守法，还要有自谋生路、自主创业、自我发展的本领。因此，监所在矫治服刑人员时，也应结合劳务市场需求，创造条件，让服刑人员在出监前就能有一技之长、掌握一至二门实用技术，这样，不仅能有效提高刑释解教人员自我谋生、适应社会的能力，还能有效提高监所的教育改造成果。

3、让服刑人员提前到劳动力市场“热身”。监所在对服刑人员实施就业技能培训的同时，还可定期邀请劳动、工商等部门为即将出监人员开展就业指导，讲解劳动就业形势及政策；与人才市场、企业联合建立人才信息资料库；邀请企业、职业介绍中心到“大墙内”召开现场招工会、释解人员就业推介会，签定聘用意向书，允许已取得技术培训合格证的服刑人员参加地方人才交流会等，让服刑人员在出监前就能感知社会、正确定位自我。

二是提高司法所工作人员素质，在“队伍建设”上谋发展。

基层安置帮教工作是整个安置帮教工作的基础和核心，基层司法所承担着安置帮教工作的主要任务，也是综治工作的重要内容之一，因此，安置帮教工作人员的素质，尤其是基层司法所工作人员的素质，直接决定着安置帮教工作的质量。因此，加强对司法所工作人员的教育和培训，不断提高司法所工作人员的整体素质，健全镇、村帮教机制，是当前我所在安置帮教工作中急需解决的问题。在实际工作中，应重点抓好以下三个方面的工作：一是加强人员培训。采取以

会代训、专项培训、经验交流、观摩考察等方式，加强对司法所工作人的教育和培训，努力造就一支懂政策、懂法律、懂业务安置帮教工作队伍；二是司法所工作人员必须专职专用。这是做好安置帮教工作的最基本要求。三是组织协调，健全帮教网络

刑释解教人员安置帮教工作既是司法行政部门的职能工作，也是一项系统的社会工程，在构建社会主义和谐社会的实践中，基层司法所要在区、县司法局和乡镇党委、政府的领导下理顺各方关系，特别是综治各成员单位之间的关系，形成齐抓共管的工作局面。首先，要积极争取乡镇党委、政府的重视与支持，在乡镇刑释解教人员安置帮教工作领导小组的具体领导下，建立健全综治各成员单位专项联系会议制度，定期研究和协调解决安帮工作的有关问题。基层司法所要站在维护稳定，构建和谐社会的高度，认真当好党委、政府的参谋助手，认真落实安帮的各项措施。第二，要认真组织落实安帮工作队伍网络建设，充分发挥广大干部和群众，特别是支、村两委干部、离退休人员、关协成员、积极上进的刑释解教人员家属和部分表现突出的刑释解教人员代表的重要作用，建立健全村、组帮教组织和帮教信息员队伍。对重点对象，要指定专人或多人负责，建立包帮教、包转化、包致富的三包责任制。

四是抓住重点环节，开展爱心援助，提高帮教效果

对刑事解教人员的帮教解困工作中，坚持以科学发展观为指导，在帮教工作中，注重抓住重点环节，扎实推进帮教解困工作。一方面发挥工会、青年团、妇联、政协等社会团体在帮教工作中的作用；另一方面，提倡和鼓励多方位、多角度组建社会帮教团体，关心、支持和帮助回归社区的刑释解教人员，努力营造社会各界重视、支持和参与帮教工作的良好氛围，不断推动社区安置帮教工作步入社会化、市场化、法制化的轨道，从而通过有效的管理和帮教能更好地促使释解人员成为对国家和社会有用的人才。

一是要确保帮教对象知法、学法、守法。对那些刑满释放人员、监外服刑人员等每个需要帮教的对象都送法上门，开展“ 一帮一 ”活动，促使他们遵纪守法。提高广大居民学法、懂法、守法、用法的能力为宗旨的“市民大课堂”活动，对那些刑满释放人员、监外服刑人员等重点帮教对象开展送法上门、以案说法、用身边事教育身边人、律师上门服务等形式，使法制教育贯穿在帮教的始终，对他们进行感化教育，经常和他们谈心，帮助他们调解邻里关系，使他们不受歧视，真正融入社会大家庭的怀抱。

二是要确保有就业愿望的帮教对象实现就业。帮教是前提，安置是关键，对刑满释放、解除劳教人员进行安置和教育，帮助他们摒弃过去，从新做人。我所一直把安置就业作为帮教工作的重要环节来抓，不断推进就业市场化。一方面

组织开展就业技能培训，寻求就业空间。另一方面，大力提倡刑释解教人员自我经营，鼓励走自我发展之路，协调有关单位和部门为他们自我发展创造条件，按政策规定尽可能简化办理证照程序，减免有关税费的征收，使他们有生活之路，成为自食其力之人。形成全社会共同关心和帮助刑释解教人员的良好氛围。

三是要确保帮教对象日常生活中的困难得到解决。对刑事解教人员在抓好“教”的同时，在“帮”上也大做文章。针对那些无家可归，居无定所的释解人员，帮教措施从帮助他们解决住房、联系发放低保金等解决实际困难入手。通过一系列的爱心活动让释解人员真正鼓起生活的勇气，坚定生活的信心和决心，使濒临破裂的家庭摆脱危机，走向新生。五是建立健全信息网络，对刑释解教人员安置帮教进行动态度管理。

摸清刑释解教人员的底数和掌握其基本情况是做好安置帮教工作的前提条件。针对刑释人员外出务工、流动和人户分离，帮教管控难问题，要进一步完善安置帮信息管理系统。要充分利用计算机信息平台，全面掌握刑释解教人员的流动走向和就业、生活、思想状况，并及时更新数据和资料。要逐步在法院、监所、公安和司法行政部门之间建立互动信息网络应用系统，在省、市、区、县纵向及政法各部门横向之间实现信息互联互通。充分利用计算机网络技术来强化刑

释解教人员的衔接和管控工作。

总之，做好基层司法所的刑释解教人员安置帮教工作，不仅是维护社会稳定的根本要求，也是落实“三个代表”重要思想的具体体现；要做好基层司法所的刑释解教人员安置帮教工作，不仅需要发挥有关部门的职能作用，更需要全社会的积极参与和大力支持。只有在党委、政府的的正确领导下，各部门齐抓共管、社会力量广泛参，上下一致、凝心聚力、勇于进取、开拓创新，才能够共同做好刑释解教人员安置帮教工作，为构建社会主义和谐社会做好大服务。

第三篇：安置帮教制度

安 置 帮 教 制 度

一、安置帮教小组负责学校劳教释放人员，监外执行五种罪犯（缓刑、管制、保外就医、剥夺政治权利、假释和暂预监外执行）的安置帮教工作。

二、对两劳释放人员实行二帮一的方法，每季回访一次，并做好回访记录。帮助其解决生产、生活中的困难，尽力做好安置工作。

三、协助公安机关做好监外执行罪犯的监控和管理工作，落实一名帮教人员实施帮教。

四、定期对刑满释放人员和监外执行罪犯进行法制教育，每季度集中学习不得少于一次。

五、要随时掌握帮教对象的活动情况和思想状况，发现新情况及时向公安机关报告。

六、向镇政府综合治理办公室汇报总结情况。

安全稳定工作领导小组

第四篇：安置帮教试题（推荐）

江苏省司法行政系统

安置帮教社会工作者职业培训考试试题库

一、单项选择题

（一）政治理论部分

1、以下哪个内容在社会主义核心价值观中不属于公民基本道德规范？（D）

A、爱国 B、敬业

C、诚信 D、自由

２、十八大提出要确保到（B）年实现全面建成小康社会宏伟目标。A、2018 B、2020 C、2025 D、2030

3、（A）是治国理政的基本方式。

A、法治

B、德治

C、人治

D、法治和德治

4、坚持用制度（D），让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。

A、管权

B、管事 C、管人 D、管权管事管人

5、党和国家一切工作的出发点和落脚点是始终（D）最广大人民根本利益。

A、实现好

B、维护好 C、发展好

D、实现好、维护好、发展好

6、推进依法行政，切实做到严格（D）。A、规范执法

B、公正执法

C、文明执法

D、规范公正文明执法

7、十八大报告提出要深入开展法制宣传教育，增强全社会学法（D）意识。

A、尊法 B、守法 C、用法 D、尊法守法用法

8、十八大报告指出：加强（D）和司法公信建设。A、政务诚信 B、商务诚信 C、社会诚信 D、政务诚信、商务诚信、社会诚信

9、坚持和发展（C）是贯穿党的十八大报告的一条主线。A、共产主义 B、社会主义

C、中国特色社会主义 D、社会主义理论

10、十八大报告指出：任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许（D）。

A、以言代法 B、以权压法 C、徇私枉法 D、以言代法、以权压法、徇私枉法

11、我国形成了以（B）为统帅的中国特色社会主义法律体系。A、民法 B、宪法 C、刑法 D、诉讼法

12、全面推进依法治国，必须坚持依法治国、依法执政、（C）共同推进。A、公正司法 B、严格执法 C、依法行政 D、依法办事

13、习近平强调，（A）是政法工作的基本任务。A、维护社会大局稳定 B、确保社会安全

C、保证稳定 D、促进和谐

14、习近平指出，（B）是政法工作的核心价值追求。A、促进社会和谐 B、促进社会公平正义

C、促进社会文明 D、促进社会稳定

15、习近平在中央政法工作会议上强调，政法战线要旗帜鲜明坚持（D）。A、依法办事 B、严格执法 C、执法为民 D、党的领导

16、全面推进依法治国,总目标是建设(C)。A、社会主义法治体系 B、社会主义法治国家

C、中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 D、国家治理体系，建设社会主义法治国家

17、中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定中将每年的（A 为国家宪法日。

A、12月4日 B、12月5日 C、11月4日 D、11月5日

18、中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定中规定建立（A 度。

A、宪法宣誓 B、国旗宣誓 C、党旗宣誓 D、法律宣誓

19、（A）是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。A、全面贯彻实施宪法 B、有法可依 C、有法必依 D、执法必严

20、党的十八大强调，(B)是党领导人民治理国家的基本方略。A、以德治国 B、依法治国

C、建设法治国家 D、建设民主国家

（二）安置帮教工作业务知识）定）制

1、江苏省综治委特殊人群服务管理工作领导小组刑满释放人员安置帮教工作组办公室设在（B）。

A、省公安厅 B、省司法厅 C、省民政厅 D、省财政厅

2、司法所通过全国刑满释放人员信息管理系统查看、下载辖区内预释放人员名单，确定衔接人员和衔接日期，填写回执单于（A）个工作日内录入全国刑满释放人员信息管理系统向监所反馈，重点帮教对象要通报公安派出所、乡镇（街道）人民政府（办事处）。

A、3 B、5 C、7 D、10

3、上级司法行政机关对下级司法行政机关（C）进行一次安置帮教工作考核。

A、每半年 B、每季度 C、每年 D、每月

4、(A)是指罪犯刑满释放时，由监狱、看守所与司法所之间为了工作衔接而相互提供的相关信息。

A、衔接信息 B、户籍信息 C、犯罪案底信息 D、核查信息

5、刑满释放人员安置帮教工作档案资料一般保存期为（C）年，到期销毁的，应报上级安置帮教工作机构核准。

A、3 B、5 C、10 D、20

6、（C）是刑满释放人员危险性评估的实施单位，负责对刑满释放人员的摸底排查、危险性评估、确定危险等级、制定和落实管控措施和帮教计划等工作。

A、各县（市、区）司法局 B、各省辖市司法局 C、各乡镇（街道）司法所 D、省司法厅

7、刑满释放人员的危险性评估，原则上（B）进行一次，对评估确定为C类人员自季度评估后的下月起每月评估一次。

A、每半年 B、每季度 C、每年 D、每两个月

8、安置帮教工作中所称的“三假人员”是指（C）人员 A、假姓名、假身份、假学历 B、假姓名、假住址、假学历 C、假姓名、假身份、假住址 D、假身份、假住址、假学历

9、司法所、公安派出所（B）相互通报一次辖区内刑满释放人员特别是重新犯罪风险较高人员的情况，对各自登记在册的人员名单进行比对，发现漏登漏报的要及时增补，并落实好帮教措施。

A、每周 B、每月 C、每季度 D、每半年

10、（A）于2010年4月启用，是各级安置帮教办公室、司法所与全国监狱、看守所互动的工作平台。

A、全国刑满释放人员信息管理系统 B、监狱服刑人员信息管理系统 C、江苏省刑释解教人员信息管理系统 D、戒毒人员信息查询系统

11、根据苏安教办[2011]4号文件规定，县（市、区）定期分析和报告工作（C）进行，省辖市定期分析和报告工作按季度进行。

A、按年 B、按半 C、按月 D、按季度

12、监狱、看守所在罪犯刑满释放前（D）内，要将其在监狱、看守所内表现、综合评估意见、帮教建议等通过全国刑满释放人员信息管理系统传递至其户籍所在地县级安置帮教办公室、公安机关和乡镇（街道）司法所。

A、3个月 B、15天 C、10天 D、1个月

13、（D）年，中央综治委要求各地把安置帮教工作纳入基层平安创建活动之中，切实抓紧抓好。

A、1982 B、1987 C、1992 D、1997年

14、根据江苏省《关于构建特殊人群服务管理全覆盖工作体系的意见》文件精神，刑满释放人员重新犯罪危险性评估覆盖率要达到（D）。

A、70%以上 B、80%以上 C、90%以上 D、100%

15、监所应在罪犯刑满释放当日（B）前办结释放手续，以便衔接人员于当日及时接走刑满释放人员。

A、8时 B、11时 C、18时 D、24时

16、安置帮助小组每月（A）要将本村（社区）安置帮教对象上月安置帮教工作情况报告乡镇（街道）司法所。

A、上旬 B、中旬 C、下旬 D、月底

17、(C)就是要求各级安置帮教机构会同社会各有关部门，在刑满释放人员回归社会后，能帮助解决他们在就业、社会保障等方面的现实问题，使其生活有着落。

A、帮教 B、救助 C、安置 D、保护

18、安置帮教工作全覆盖的（C），是指从罪犯入监、入矫开始，社会组织入监帮教、出监前或解除社区矫正前的评估、刑满释放信息和解除矫正信息的录入、刑满释放接送衔接、解除矫正的对接性衔接，到安置帮教、监督教育，直至撤销帮教，整个流程要实现全覆盖，无一疏漏。

A、全员化 B、全方位 C、全流程 D、全公开

19、安置帮教工作中的（C）是指安置帮教机构、社会组织和个人对刑满释放人员进行帮助和教育，使其重新做人的过程。

A、安置 B、教育 C、帮教 D、衔接

20、安置帮教的（D）工作主要是指在服刑人员即将刑满释放、融入社会以前，监狱、看守所与公安、司法行政等部门相互配合，完成其由受监狱等部门强制监管向社会化管理和帮助转变的一系列工作。

A、安置 B、教育 C、帮教 D、衔接

21、安置帮教工作衔接无缝化要求通过安置帮教工作部门和社会各界的共同努力，对刑满释放人员实现衔接无缝化，刑满释放人员（B）衔接。

A、80% B、100% C、60% D、90%

22、根据江苏省《关于构建特殊人群服务管理全覆盖工作体系的意见》文件精神，重点刑满释放人员接送率应达到（D）。

A、70%以上 B、80%以上 C、90%以上 D、100%

23、每季度最后一个月（D）日前，各乡镇（街道）司法所通过全国刑满释放人员信息管理系统上报本季度《刑满释放人员安置帮教情况统计表》（法定节假日顺延）。

A、4 B、10 C、14、D、24

24、对有明显（A）倾向的刑释人员，安置帮教的工作重点在于预防控制其重新犯罪。

A、重新犯罪 B、失业 C、流浪社会 D、自杀

25、（B）是指经省、市、县（市、区）综治委刑满释放人员安置帮教工作组办公室或乡镇（街道）司法所确认、授牌，具有接纳安置一定数量刑满释放人员能力的各类企业、个体工商户。

A、安置帮教志愿者协会 B、过渡性安置基地 C、安置帮教管理服务中心 D、安置帮教基金

26、对一般帮教对象刑满释放时，由（D）负责动员其家庭成员或所在村（社区）代表将其接回。

A、乡镇（街道）人民政府（办事处）B、公安派出所 C、县（市、区）安置帮教机构 D、司法所

27、安置帮教工作领域的专职社工，是政府通过购买公共服务的形式设立的（B）岗位。

A、服务性 B、公益性 C、救助性 D、辅助性

28、对于刑满释放人员中的“三无人员”，（A）要派人将其接回，并进行安置，帮助其实现就业。

A、乡镇（街道）人民政府（办事处）B、公安派出所 C、村（社区）D、司法所

29、按照有关规定，安置帮教对象重新犯罪率应该控制在（B）以下。A、3‰ B、3% C、5% D、1‰

30、按照规定，乡镇（街道）安置基地每年至少能够接收刑满释放人员（A）人以上。

A、3 B、5 C、10 D、30 8

31、对于每个帮教对象，村、社区居委会接到乡镇（街道）司法所寄发的安置帮教对象相关材料或者司法所电话通知后，应在（B）建立帮教小组。

A、24小时内 B、3日内 C、5日内 D、7日内

32、我省有关文件规定，刑满释放人员当年重新犯罪率不得超过（B）。A、3% B、1.5% C、1% D、1‰

33、安置帮教工作领域的专职社会工作者，是指具备一定条件，（A）人员。

A、专门从事安置帮教事务的全日制专业 B、兼职从事安置帮教事务的临时性专业 C、专门从事安置帮教事务的全日制非专业 D、兼职从事安置帮教事务的临时性非专业

34、社区矫正人员解除矫正后，由当地（C）负责做好衔接工作，将其纳入安置帮教工作范围，确定帮教责任人，落实后续帮教措施。

A、公安派出所 B、乡镇人民政府或街道办事处 C、司法所 D、县级以上安置帮教管理服务中心

35、对于安置在过渡性安置基地的（B）人员，由当地公安机关办理暂住（居住）登记手续，司法行政机关落实帮教措施。

A、三无 B、三假 C、孤寡 D、病残

36、服刑人员信息核查要求，司法所通过全国刑满释放人员信息管理系统查看服刑人员基本信息，核实身份后将核实结果连同制定的配合监管改造方案，于（D）个工作日内录入全国刑满释放人员信息管理系统反馈给监所。

A、10 B、7 C、5 D、3 9

37、一般来说，对监狱（含未成年犯管教所）、看守所刑满释放人员的安置帮教期限为(C)年。

A、十 B、七 C、五 D、四

38、一般来说，对解除社区矫正人员的安置帮教期限为(B)年。A、一 B、三 C、五 D、十

39、司法所从接收刑满释放人员之日起（B）日内，应摸清其服刑期间的表现情况，同时填写基本情况登记表，将监所部门发放的通知书一并存入个人档案。

A、3 B、5 C、7 D、10 40、1994年2月14日，中央综治委、公安部、司法部、劳动部、民政部和国家工商行政管理总局联合下发了（B）文件，明确规定安置工作的性质是在各级党委、政府统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对特定对象进行的一种非强制性的引导、扶助和管理活动。

A、《关于加强社会治安综合治理的决定》

B、《关于进一步加强对刑满释放人员安置和帮教工作的意见》

C、《中共中央关于加强政法工作，更好地为改革开放和经济建设服务的意见》

D、《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见》

41、《中华人民共和国监狱法》第三十六条规定，罪犯释放后，公安机关凭（C）办理户籍登记。

A、出监登记表 B、危险性评估报告

C、释放证明书 D、职业技能鉴定证书

42、《中华人民共和国监狱法》第三十七条规定，对刑满释放人员，（C）帮助其安置生活。

A、当地司法所 B、当地民政部门 C、当地人民政府 D、当地居委会或村委会

43、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）规定，临时救助制度实行地方（C）负责制。

A、各级党委 B、各级人民政府民政部门 C、各级人民政府 D、各级司法机关

44、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）规定，（C）地方人民政府部门要统筹做好本行政区域内的临时救助工作。

A、省级 B、市级以上 C、县级以上 D、乡镇以上

45、我省有关文件规定，要按照（B）名刑满释放人员配备1名安置帮教社工的标准来配备安置帮教专职社会工作者。

A、100 B、50 C、30 D、15

46、江苏省司法厅《关于推进县（市、区）安置帮教管理服务中心建设的意见》（苏司通〔2013〕140号）要求，2015年全省县（市）安置帮教管理服务中心建成率要达到（D）。

A、60% B、80% C、90% D、100%

47、（C）负责对安置帮教志愿者的教育培训，开展志愿工作的宣传和交流，提高其工作技能和服务水平。

A、乡镇（街道）司法所 B、乡镇（街道）人民政府（办事处）

C、县（市、区）安置帮教机构 D、县（市、区）民政部门

48、县（市、区）司法局负责对安置帮教管理服务中心进行管理，（B）至少进行一次工作检查，发现问题及时予以纠正。

A、每个月 B、每季度 C、每半年 D、每年

49、安置帮教管理服务中心要定期向司法局报告工作，安置帮教对象重新犯罪、突发事件等重大事项应于（A）内向司法局报告。

A、24小时 B、48小时 C、72小时 D、1周

50、县（市、区）安置帮教管理服务中心有重点刑满释放人员被临时过渡性安置时，县（市、区）司法局或安置帮教管理服务中心应根据入住人员数量，安排（D）进行管理。

A、安置帮教专职社会工作者 B、安置帮教志愿者 C、安置帮教对象近亲属 D、政法专编人员

51、重新犯罪信息通报制度要求县（市、区）公安（分）局、人民检察院、人民法院要在（C）天内分别将对刑满释放人员实施刑事强制措施、批准逮捕、刑事判决等信息通报当地司法局。

A、5 B、10 C、15 D、30

52、对于有就业愿望和就业能力的刑满释放人员，（C）应及时指导和督促他们到户籍所在地进行失业登记。

A、村（居）委会 B、乡镇人民政府或街道办事处 C、基层安置帮教组织 D、地方人力资源和社会保障部门

53、（C）是安置帮教工作的决策者和指挥者。A、各级司法行政机关 B、各级综治部门

C、各级党委、政府 D、各级公安机关

54、我国改革开放以前的安置帮教工作着重以（A）为主。A、就业安置 B、文化教育 C、思想教育 D、法制教育

55、对刑满释放人员的安置工作要实现多元化，通过落实原有责任田（林）、自谋职业等多种途径，实现有劳动能力和就业愿望的刑满释放人员（D）就业。

A、70% B、80% C、90% D、100%

56、对安置帮教专职社会工作者的考核由（B）负责。A、市司法局 B、县级司法局 C、司法所

D、乡镇人民政府或街道办事处

57、对安置帮教专职社会工作者的日常考评由（C）负责。A、市司法局 B、县级司法局 C、司法所

D、乡镇人民政府或街道办事处

58、全国刑满释放人员信息管理系统显示某监狱新录入的服刑人员李某户籍地为甲市的乙县丙镇，丙镇安置帮教工作人员在信息核实时发现李某早在两年前就已搬迁至同在甲市的丁县戊镇定居生活，丙镇安置帮教工作人员按照程序退回上级请求重新发送核实，（A）安置帮教机构可对这一请求进行审批变更。

A、甲市 B、乙县 C、丁县 D、甲市、乙县、丁县都可以

59、刑满释放人员赵某重新犯罪危险性评估得分为65分，据此评估结果，赵某应该划分为（A）人员。

A、高等级危险性（C类）B、中等级危险性（B类）C、低等级危险性（A类）D、无法确定危险等级

60、重点帮教对象应由司法所与公安派出所共同落实管控措施，（B）走访一次，及时登记走访记录。

A、每半个月 B、每月 C、每季度 D、每半年

二、多项选择题

（一）政治政治理论部分

1、下列哪些内容是从社会层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练，反映了中国特色社会主义的基本属性？（ABCD）

A、自由 B、平等 C、公正 D、法治

2、政法机关要信仰法治、坚守法治，做（ABCD）的执法者。A、知法 B、懂法 C、守法 D、护法

3、(ABCD)是科学发展观最鲜明的精神实质。

A、解放思想 B、实事求是 C、与时俱进 D、求真务实

4、坚持（ABCD），提高社会治理法治化水平。A、系统治理 B、依法治理 C、综合治理 D、源头治理

5、中国特色社会主义是由（ABC）三位一体构成的。A、道路 B、理论体系 C、制度 D、法治

6、十八大报告提出要逐步建立以（ABD）为主要内容的社会公平保障体系。

A、权利公平B、机会公平C、收入公平D、规则公平

7、加强法治工作队伍建设，着力建设一支（ABCD）的社会主义法治工作队伍。

A、忠于党 B、忠于国家 C、忠于人民 D、忠于法律

8、任何组织或者个人都不得有（ABCD）A、超越宪法和法律的特权 B、绝不允许以言代法 C、绝不允许以权压法

D、绝不允许徇私枉法

9、习近平指出，要加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到（ABC）。

A、有法必依 B、执法必严 C、违法必究 D、立法科学

10、十八大报告提出要深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强（ABCD）建设。

A、政务诚信 B、商务诚信 C、社会诚信 D、司法公信

（二）安置帮教工作业务知识

1、安置帮教工作社会化具体表现在（ABC）几个方面。A、安置帮教主体社会化 B、安置帮教形式社会化 C、安置帮教手段社会化 D、安置帮教内容社会化

2、刑满释放人员重新犯罪危险性评估的重点是(ABCD)A、主观恶性较深、社会交往复杂的人员

B、有暴力、涉黑、涉恶、涉毒、涉枪犯罪史的人员

C、有悲观厌世情绪、敌视社会心理，教育改造不彻底的人员 D、有重新犯罪倾向以及“无家可归、无亲可投、无业可就”人员

3、安置帮教工作主要由（ABC）等几方面构成 A、衔接 B、安置 C、帮教 D、转化

4、我省安置帮教信息系统有（ABD）等五大功能模块

A、必接必送 B、分类管理 C、统计报表 D、安置帮教管理

5、新中国建立后，改革开放前，对刑满释放人员的安置途径大体上有（ABCD）。

A、留场落户就业安置 B、由监狱成立的专门农场落户就业安置 C、社会安置 D、其他安置

6、我国安置帮教工作的经验有（ACD）

A、党委政府主导 B、借鉴西方发达资本主义国家先进经验 C、社会化帮教 D、安置帮教工作与社会发展相协调

7、安置帮教工作全覆盖的原则有（ABC）

A、以人为本与服务为先原则 B、党政主导与社会参与原则 C、突出重点与注重实效原则 D、与时俱进与科学发展的原则

8、根据江苏省《关于构建特殊人群服务管理全覆盖工作体系的意见》文件精神，安置帮教工作全覆盖的主要目标，是在全省建成（ABCD）的刑满释放人员服务管理体系。

A、信息主导 B、教育科学 C、帮扶多元 D、专群结合

9、安置帮教管理服务中心的作用有（ABC）A、食宿作用 B、教育作用 C、培训作用 D、就业作用

10、专职社会工作者一般应具有（ABCD）等方面的要求 A、专业知识 B、组织协调能力、人际交往能力、环境适应能力 C、心理素质 D、道德素质

11、专职社工在聘用期内有突出表现或重大贡献的予以表彰奖励，奖励种类有（BC）等。

A、表扬 B、嘉奖 C、评定先进工作者 D、记功

12、安置帮教志愿者按照（ABCD）的原则，在各级综治委刑满释放人员安置帮教工作组办公室的指导下，协助开展安置帮教工作。

A、尽己所能 B、不计报酬 C、帮助他人 D、服务社会

13、刑满释放人员回归社会后，安置帮教组织应及时协助他们办好落户手续，并建立帮教小组，签订帮教协议，落实帮教措施。帮教小组的成员由（ABCD）及家属组成。

A、司法所专职人员 B、社区民警 C、村（社区）干部 D、帮教志愿者

14、刑满释放人员中的“三无”人员是指（ABC）A、无家可回 B、无业可就 C、无亲可投 D、无职业技能

15、对刑满释放人员进行重新犯罪危险性评估，由（BCD）组成评估小组组织实施，有关监狱、看守所予以配合。

A、刑满释放人员亲属 B、乡镇（街道）司法所 C、村(社区)基层组织 D、驻地派出所民警

16、开展延伸帮教的方法有（ABCD）A、物质资助 B、提供心理支持 C、开展技术教育、加强就业培训 D、法律援助

17、分类帮教的形式有（ABC）A、平时帮教 B、重点帮教 C、解除帮教 D、个性化帮教

18、对安置帮教对象重新犯罪形势进行分析研判的目的有（BCD）A、为地方经济发展统计劳动力资源情况 B、及时掌握安置帮教工作情况 C、进一步增强工作的针对性和有效性

D、最大限度的预防和减少刑满释放人员重新犯罪

19、要求安置帮教工作管理人员工作中做到“三个不”是指（ABC）。A、不嫌弃 B、不歧视 C、不纠缠旧罪过

D、不掌握过去情况

20、过渡性安置基地的作用有（AB）

A、有效落实衔接管理措施，及时了解刑满释放人员思想动态和生活困难，有效解决他们刚回归时的生活着落问题，为刑满人员提供适应社会的过渡场所，帮助其更好地融入社会，体现政府的关怀。

B、有利于减少重新犯罪，减少和消除社会对抗，化消极因素为积极因素，维护社会和谐稳定。

C、落实幸福民生工程各项措施，彻底解决刑满释放人员，尤其是“三无人员”的生活、就业、养老等问题。

D、为刑满释放人员回归社会后创业提供全面的培训，帮助他们自谋职业、自主创业，培育回归创业典型，吸引更多的社会力量关注安置帮教工作。

21、对安置帮教工作管理人员的“四知道”工作要求是指（ABC）以及知道安置帮教对象的工作单位。

A、知道安置帮教对象的姓名 B、知道安置帮教对象的住所 C、知道安置帮教对象的罪错 D、知道安置帮教对象的主要社会关系

22、发生（ABC）等情形时，应及时解除帮教。A、刑满释放人员安置帮教期满 B、刑满释放人员帮教期内重新犯罪 C、发生其他需要解除帮教的情形

D、刑满释放人员直系亲属或配偶请求撤销帮教

23、刑满释放人员回归社会衔接管理包括（ABCD）、制定和落实帮教措施等内容。

A、出监前教育 B、监所向社会移交、转递文书 C、刑满释放人员回归社会报到落户 D、及时列管接茬

24、安置帮教对象大致可以分为（BCD）等几大类。A、一般 B、危险 C、稳定 D、弱势

25、安置帮教协会可以担负对刑满释放人员的（ABC）几大职能。A、帮扶 B、劝业 C、募款 D、教育

26、对在册的刑满释放人员，根据其（BC）建立分类帮教制度实行分类帮教。

A、家庭经济状况 B、社区表现 C、重新犯罪倾向程度 D、劳动技能

27、安置帮教工作的对象包括（ABC）。A、从监狱（含未成年犯管教所）刑满释放的人员 B、从看守所刑满释放的人员 C、解除社区矫正的人员

D、执行强制隔离戒毒期满回归社会的人员28、1981年五届人大常委会第十九次会议通过的《关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定》规定，犯人刑满释放，除强制留场就业的以外，均应放回捕前所在地或直系亲属所在地，当地公安机关凭释放证明给予落户，由（ABC）负责安置就业。

A、原工作单位 B、当地劳动部门 C、街道 D、公安派出所

29、监狱工作的“三个延伸”是指（ABC）A、监狱向社会延伸 B、向后延伸 C、社会向大墙内延伸 D、向下延伸

30、安置帮教工作中的“双包五落实”是指（CD）、帮教组织落实、主管领导落实、帮教人员落实、帮教措施落实、帮教任务落实。

A、包安排就业 B、包思想转化 C、包引导就业 D、包思想帮教

三、判断题

（一）政治理论部分

1、党的政策与法律本质上是一致的（√）。

2、我们要从社会层面，紧紧围绕“富强、民主、文明、和谐”的价值目标，广泛开展理想信念教育。（×）

3、依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。（√）

4、建设中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。（√）

5、党领导人民制定宪法和法律，党可以在宪法和法律范围内活动。（×）

6、坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。（√）

7、加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。（√）

8、要坚持司法为民，改进司法工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题（√）

9、坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。（√）

10、坚持系统治理，加强政府领导，发挥党委主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。（×）

11、稳定仍是解决我国所有问题的关键。（×）

12、十八大报告指出：要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家。（√）

13、中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的，已经是尽善尽美、成熟定型的。（×）

14、维护社会大局稳定是政法工作的根本目标。（×）

15、保障人民安居乐业是政法工作的基本任务。（×）

16、解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。（√）

17、我国形成了以民法为统帅的中国特色社会主义法律体系。（×）

18、人民是依法治国的主体和力量源泉。（√）

19、全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。（√）

20、要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，坚决清除害群之马。（√）

（二）安置帮教工作业务知识

1、安置帮教工作是一种准强制性的引导、扶助、教育和管理的活动。（×）

2、安置帮教工作的对象，仅限从监狱（未成年犯管教所）、看守所依法刑满释放后的人员和社区矫正期满被解除矫正的人员。（√）

3、重点帮教对象是被监所评估为回归社会后重新犯危险性较高的那部分刑满释放人员。（√）

4、对于安置帮教对象中具有重新犯罪倾向的刑满释放人员，根据实际需要，也可以不将其界定为重点预防对象。（×）

5、监狱（未成年犯管教所）、看守所刑满释放的人员和解除社区矫正人员，终生都是安置帮教工作的工作对象。（×）

6、安置帮教工作实现全覆盖，其工作着力点就是要深入推进刑满释放人员的管理、教育和帮扶。（√）

7、安置帮教管理服务中心是充分利用现有资源，建立以政府投资为主，司法行政部门具体管理，集食宿、教育、培训、救助等管理服务功能为一体的安置帮教管理服务机构。（√）

8、安置帮教专职社会工作者的主要工作任务是协助基层司法所开展安置帮教工作和社区矫正工作。（×）

9、刑满释放人员接回补助费用由各地财政预算安排。（√）

10、按照监所刑满释放人员接送制度要求，重点帮教对象的接回率要保证80%，一般帮教对象接回率要达到50%。（×）

11、因为刑满释放人员曾经违法犯罪给社会和他人造成危害，所以他们刑满释放后即使确实生活困难，各方面符合条件，也不应该将他们纳入当地最低生活保障范围。（×）

12、安置帮教工作管理人员是指在刑满人员安置帮教工作中的领导者、管理者。（√）

13、构建安置帮教工作全覆盖的目标，需要做好衔接无缝化、帮教科学化、安置多元化、管理信息化等工作。（√）

14、安置帮教工作全覆盖的任务包括健全风险防范机制、构建动态管控模式、丰富教育服务方法、引导社会多元参与、健全完善工作载体等。（√）

15、安置帮教工作人员根据实际需要，可以泄露刑满释放人员和解除社区矫正人员的个人隐私。（×）

16、专职社工一般是指经过笔试、面试、体检和政审后择优聘用的编内工作人员。（×）

17、对农村刑满释放人员，在为他们落实好责任田（林）的基础上，应尽可能把他们介绍到企业就业或组织外出打工。（√）

18、帮教协会按照“政府主导推动、社团自主运作、社会各方参与”的模式运作，为社会各界在安置帮教工作中进行交流、学习、培训以及动员全社会力量共同参与提供平台。（√）

19、安置帮教基金以社会的慈善募捐为主，但政府的财政拨款等形式也是基金筹集的重要途径。（×）

20、对城镇刑满释放人员，要努力帮助他们认清形势，尽快转变就业观念，设法做好原单位接收或扶助他们自谋职业、自食其力的工作。（√）

21、安置帮教工作应在上级安置帮教工作机构的统一领导下开展。（×）

22、安置帮教工作只要有地方党委政府的支持，就不需要社会力量来共同参与。（×）23、1992年7月22日，中共中央政治局会议通过的《中共中央关于加强政法工作，更好地为改革开放和经济建设服务的意见》提出：“对刑满释放人员，一是提倡尽可能由原单位接受安置；二是鼓励和帮助其自谋职业；三是暂时无业可就的，由司法行政部门和劳动部门共同开办以第三产业为主的经济实体，予以就业前的过渡性安置，并积极帮助其就业，防止流落社会重新犯罪。”（√）

24、党和政府重视对刑满释放人员的安置帮教工作，是我国与世界其他国家和地区出狱人保护、更生保护等主要由社会、民间组织倡导、参与有明显不同，优势明显，充分体现了社会主义优越性。（√）

25、安置帮教工作全覆盖要实现的全方位覆盖，就是指安置帮教工作要在衔接管理、就业安置、社会救助、教育帮扶、管理引导等方面统筹兼顾开展工作，不可只帮不管，或只管不教。（√）

26、刑满释放人员安置帮教工作既是体现以人为本的终极关怀，也是社会自我保护之需要。（√）

27、因为安置帮教工作具有政府公益性的特征，所以安置帮教工作必然具有一定程度上的强制性。（×）

28、依托企业建立的县（市、区）过渡性安置基地，每年至少要能够接收刑满释放人员3人以上。（×）

29、对安置帮教社会工作者予以嘉奖或评定先进工作者，均应经县（市、区）司法局或市司法局批准。（×）

30、县（市、区）司法局和司法所要定期到公安（分）局、派出所了解刑满释放人员重新犯罪情况，及时向县（市、区）人民法院、人民检察院、公安（分）局提供刑满释放人员帮教期间的表现情况，及时协助配合做好有关调查取证工作。（√）

31、安置帮教工作中的人户分离是指刑满释放人员户籍所在地和实际居住地不一致。（√）

32、刑满释放人员回社区的，由落户地的街道和乡、镇人民政府接收，享受与其他居民同等的待遇。（√）

33、保留职工身份或未解除劳动合同的刑满释放人员一律由原单位安排就业。（×）

34、人力资源与社会保障部门对刑满释放人员实行有偿求职登记，符合条件的优惠发放《就业失业登记证》。（×）

35、刑满释放人员符合就业困难人员认定条件的，可以纳入就业援助范围，享受税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴、公益性岗位优先安置、重点帮助等就业援助政策。（√）

36、企业吸纳刑满释放人员就业，不得享受任何就业扶持政策。（×）

37、因长期服刑导致原有责任田（林）被他人耕种的，刑满释放后，就不应为其落实原有责任田（林）。（×）

38、刑满释放人员在服刑前已参加失业保险或正在领取失业保险金，其刑满释放后，符合条件的，可以按照规定享受或恢复失业保险待遇。（√）

39、服刑人员服刑期间原有的责任田（林）被征用的，不应为其保留安置补偿费。（×）

40、按照相关规定，刑满释放人员从事个体经营，属于营业税应税劳务的月营业额未达到5000元的，可以免征营业税。（√）

41、基层安置帮教组织针对初次评估为重新犯罪风险较高人员和少数恶习较深、社会交往复杂、有敌视社会心理的人员以及“三无人员”每月所进行的重新犯罪危险性评估结果为内部资料，不得向地方公安派出所通报。（×）

42、对重新犯罪风险较低人员，可以改为每半年进行一次新的评估。（×）

43、对一般帮教对象的平时帮教，可以每半年走访一次。（×）

44、重点帮教对象应由司法所与公安派出所共同落实管控措施，每月走访一次，及时登记走访记录。（√）

45、当刑满释放人员遇有婚丧嫁娶家庭变故等重大事件时，帮教小组必须及时走访，在重大节日、重点时段必须切实掌握帮教对象的情况。（√）

46、各地公安派出所、司法所要加强对外来刑满释放人员的排查、管理、帮扶、教育工作，努力减少和预防外来刑满释放人员重新犯罪。（√）

47、重点帮教对象仅仅指有明显重新犯罪倾向的人员，不包括经济困难、生活无着落的刑满释放人员中的弱势群体。（×）

48、安置帮教工作是一项重要的社会工作，也是社会管理综合治理的系统工程。（√）

49、对于重点帮教对象，安置帮教部门为了工作需要，可以适度限制其人身自由。（×）

50、安置帮教工作是一种非强制性的引导、扶助、教育和管理活动，因此必然具有公益性、民间性、自愿性的特征。（×）

51、政府只能对刑满释放或被解除社区矫正的人员，以公益性的引导、扶助、教育和管理，而在其无犯罪情形的情况下，不能采取任何强制性措施。（√）

52、刑满释放人员是指根据人民法院判决或裁定确定的刑期，通过执行刑罚和矫正，服刑和矫正期满，由刑罚执行机关结束刑罚执行和矫正，回归社会的人员。（√）53、1991年七届人大常委会十八次会议通过的《关于加强社会治安综合治理的决定》明确规定：“妥善安置刑满释放和解除劳教的人员，减少重新违法犯罪。”（√）

54、安置帮教工作的全员化，就是指对每一位刑满释放人员要覆盖到位。（√）

55、安置帮教工作的效益包括政治效益、经济效益和社会效益。（√）

56、为保证工作独立性，县（市、区）安置帮教管理服务中心不应与县（市、区）司法局安置帮教工作管理部门合署办公。（×）

57、安置帮教专职管理人员既包括安置帮教专职社会工作者，也包括安置帮教志愿者。（×）

58、安置帮教专职社会工作者的工作职责要求不包括负责刑满释放人员和解除社区矫正人员文书档案管理，规范运作安置帮教信息管理平台。（×）

59、对安置帮教专职社会工作者的考评考核制度分为日常考评、季度考核和考核三种。（×）

60、根据财税〔2010〕84号文件规定，对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）的刑满释放人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，27 在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育附加和个人所得税。（√）

四、简答题

（一）政治理论部分

1、实现全面推进依法治国总目标，必须坚持的原则。要点：⑴坚持中国共产党的领导。⑵坚持人民主体地位。⑶坚持法律面前人人平等。

⑷坚持依法治国和以德治国相结合。⑸坚持从中国实际出发。

2、简述建设法治中国的“两个坚持”

要点：⑴坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进 ⑵坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设

3、简述社会主义核心价值观三个层面的基本涵义。

要点：⑴从国家层面来说，要建设富强、民主、文明、和谐的国家。⑵从社会层面来说，要倡导自由、平等、公正、法治。⑶个人层面来说，要做到爱国、敬业、诚信、友善。

4、习近平在中央政法工作会议上强调，要重点解决好损害群众权益的突出问题，要做到“四个决不允许”，其内容是什么？

要点：⑴决不允许对群众的报警求助置之不理，⑵决不允许让普通群众打不起官司，⑶决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，⑷决不允许执法犯法造成冤假错案。

5、加强政法队伍建设“五个过硬”和“十六字方针”的内容是什么？ 要点：⑴“五个过硬”：政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬

⑵“十六字方针”：信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁

6、总书记提出“三严三实”的要求，“三严三实”的内容是什么？ 要点：⑴严以修身、严以用权、严以律己。⑵谋事要实、创业要实、做人要实

7、党的十八大要求全党坚定对中国特色社会主义的“三个自信”，其内容是什么？

要点：道路自信、理论自信、制度自信

8、落实依法治国基本方略，怎样加快建设社会主义法治国家的进程？ 要点：落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。

9、习近平在中央政法工作会议上强调政法工作的三项主要任务是什么？ 要点：⑴维护社会大局稳定；⑵促进社会公平正义；⑶保障人民安居乐业

10、简述全面推进依法治国总目标要形成的五个体系。

要点：在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成⑴完备的法律规范体系、⑵高效的法治实施体系、⑶严密的法治监督体系、⑷有力的法治保障体系、⑸完善的党内法规体系。

（二）安置帮教工作业务知识

1、安置帮教工作人员必须遵守的工作纪律有哪些？ 要点：安置帮教工作人员必须遵守以下工作纪律：

（1）不得泄露刑满释放人员和解除社区矫正人员的个人隐私；（2）不得歧视刑满释放人员和解除社区矫正人员；（3）不得吃请受礼；

（4）不得侮辱刑满释放人员和解除社区矫正人员的人格；（5）不得处罚刑满释放人员和解除社区矫正人员；（6）不得凭个人意志和感情办事。

2、什么是安置帮教工作全覆盖？

要点：安置帮教工作全覆盖是指安置帮教工作要全员化、全流程、全方位覆盖刑满释放人员，使刑满释放人员不脱管、不漏管，把刑满释放人员百分之百纳入安置帮教工作之中，以降低刑满释放人员的重新犯罪率为目标，促进其顺利融入社会，成为守法公民。

3、服务工作理念在具体的安置帮教工作中，主要体现在哪几个方面？ 要点：主要体现在以下几个方面：以人为本、平等对人、真诚待人、真心助人。

4、安置帮教机构和工作人员在对刑满释放人员开展个性化安置帮教，捕捉其个性长处、重塑人格的实际工作中要注意哪些？

要点：安置帮教机构和工作人员在实际工作中要注意做到以下两点：一是引导刑满释放人员确立正确的思维方法；二是在帮教过程中，善于抓住刑满释放人员的长处，搜索个性品质中的“闪光点”，促其转变。

5、重点帮教对象主要有哪些？

要点：重点帮教对象主要包括：经评估认为回归社会后有明显重新犯罪倾向的人员，刑满释放前仍没有核实清楚姓名、身份、住址的人员，刑满释放后无家可归、无业可就、无亲可投的人员等。

6、重新犯罪危险性评估的主要内容有哪些？

要点：重新犯罪危险性评估的主要内容有：刑满释放人员基本情况、监所教育改造情况、回归社会表现情况。

7、简述我国现时期社会帮教工作的基本特点。

要点：我国现时期社会帮教工作的基本特点是“三个转变”，即：以行政手段为主向法律手段、经济手段为主转变；由部门行为向政府行为与社会行为相结合转变；由引导、提倡为主向制定工作目标、落实工作责任制为主转变。

8、什么是安置帮教工作的效益？

要点：安置帮教工作的效益，就是指在安置帮教工作中，各活动或行为主体所使用的手段和方式方法及所预期的结果，同安置帮教工作所取得的符合社会管理综合治理需求的效果之间的比较。

9、简述过渡性安置基地的级别。

要点：依托社会机构、企业建立的过渡性安置基地分为四级：一是省级过渡性安置基地，二是省辖市级过渡性安置基地，三是县（市、区）级过渡性安置基地，四是乡镇（街道）级过渡性安置基地。

10、什么是刑满释放人员回归社会衔接管理？

要点：刑满释放人员回归社会衔接管理是指监狱（看守所）与社会有关部门各负其责、超前落实、密切配合、相互配合，共同做好刑满释放人员回归社会前后的法制及政策教育、文书转递、接茬帮教等工作的有效管理活动。

11、刑满释放人员档案内容包括哪些？ 要点：刑满释放人员档案包括以下内容：

（1）全国刑满释放信息管理系统下载的本人基本信息表；（2）释放通知书、社区矫正解矫通知书及其他相关法律文书；（3）走访、谈话记录；（4）安置帮教工作协议书；

（5）江苏省刑满释放帮教安置工作记录簿（帮教期由村、社区负责填写，帮教期满交由司法所存档）；

（6）决定解除帮教记录；（7）其他。

12、如何建设具有中国社会主义特色的安置帮教工作制度？

要点：一是尽快推进安置帮教工作的立法工作；二是安置帮教工作项社会多元化发展；三是完善信息化平台建设。

13、对安置帮教对象开展个性化帮教有哪些独特方法？

要点：对安置帮教对象开展个性化帮教的独特方法有：人性化帮教、亲情化帮教、类别化帮教、爱心感化帮教、经济控制帮教、隔离约束帮教和换位思考帮教等七种。

14、安置帮教工作面临的困境有哪些？

要点：安置帮教工作面临的困境有：衔接制度落实不到位、职业技能培训不足、过渡性安置基地的建设不平衡。

15、什么是延伸帮教？

要点：延伸帮教是指各级安置帮教工作机构、国家机关、社会团体、行业组织、社会工作者和家属等社会力量在监狱对服刑人员进行思想改造的基础上，对服刑人员回归社会前后所进行的继续性多元化的帮教形式。

16、什么是安置帮教工作？

要点：安置帮教工作是在党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对特定对象进行的一种非强制性的引导、扶助、教育和管理活动。

17、对刑满释放人员安置的具体方法有哪些？ 要点：对刑满释放人员安置的具体方法有以下几种：（1）落实就业帮助政策；

（2）鼓励企业吸纳刑满释放人员；

（3）落实社会保障政策，切实维护刑满释放人员的基本权利；（4）鼓励刑满释放人员自主创业、自谋职业。

18、延伸帮教有哪些方面的内容？

要点：延伸帮教包括以下几方面的内容：一是“向前延伸”与监狱、看守所无缝衔接；二是“向外延伸”推进社会帮扶；三是“向后延伸”落实社会保障；四是向下延伸与职能部门联动。

19、刑满释放人员积极的心理状态主要包括哪几个方面？

要点：刑满释放人员积极的心理状态主要包括：自新悔改心理、自尊心理、期望心理、报答心理、守法心理等。

20、安置帮教工作全覆盖的意义有哪些？

要点：安置帮教工作全覆盖的意义有：实现安置帮教工作全覆盖是社会治理创新的基本方式；实现安置帮教全覆盖是建设平安中国示范区的基本途径。

五、实务题

1、制作一份安置帮教协议书。

要点：协议书年份、编号、签订日期等，帮教责任单位，第一、二帮教人姓名、职务、联系电话等，帮教对象姓名、联系电话、释放（解矫）日期、帮教期等，协议内容：帮教人承担的事项和责任、帮教对象承担的事项和责任等，150字左右。

2、制作一份安置帮教对象走访记录。

要点：走访日期、对象、工作人员、情况记录等，50字左右。

3、草拟一份本单位安置帮教工作计划。

要点：工作目标（衔接率、安置率、帮教率、重新犯罪率），N个工作项目（项目内容、工作措施、完成期限、责任人等），120字左右。

4、草拟一份召开村（居）安置帮教小组负责人会议的通知。

要点：通知标题、主送、落款，会议召开的时间、地点、参加人员、内容等，80字左右。

5、草拟一份本单位安置帮教工作总结。

要点：工作基本情况（衔接人数、重点帮教对象接送率、安置率、帮教率、重新犯罪率等），工作开展情况（衔接、安置、帮教等方面），100字左右。

6、农村籍服刑人员李某，男，43岁，文盲，2014年11月刑满释放后，生活一直没有着落。其找到镇司法所安置帮教工作人员请求解决生活问题。作为接待人员，你认为应该如何处理？

要点：对其进行相关教育，鼓励其自谋职业、自主创业，自食其力；核实其原有责任田（林）是否得到落实，如没有，协调有关部门帮其落实责任田（林）；落实责任田（林）有困难的，了解其身体及就业技能情况，如果有就业能力，安排其到镇就业基地就业或通过其它途径帮助其就业。

7、刑满释放残疾人员赵某，现年67岁，原系某集体企业正式职工，2004年因故意伤害罪被判处有期徒刑12年，去年（2014年）7月刑满释放。由于判刑被单位开除，已经缴纳了近20年个人养老保险账户缴费中断。刑满释放后赵某生活无着，找到安置帮教机构请求帮助。请问应该如何处理。

要点：了解核实情况，如情况属实，让其补齐欠缴金额，并协调人社部门为其办理养老保险金领取手续。

8、请结合实际谈谈如何做好刑满释放人员中特困对象的安置工作。要点：对特困、老、病、残的刑满释放人员，符合社会救济条件的，要及时落实最低生活保障和社会保险待遇。对于“三无人员”，乡镇（街道）人民政府（办事处）要派人将其接回，并进行安置，帮助其实现就业。具有城市户籍且丧失劳动能力的，经当地民政部门审核后安排在城市社会福利机构。具有农村户籍且符合“五保”条件的纳入“五保”范围。

9、在家人的支持下，刑满释放人员王某准备利用在服刑期间学得的汽车美容手艺在当地开办一家汽车美容店。县级安置帮教机构可以在哪些方面为其自主创业提供协助？

要点：王某属于自主创业、自谋职业人员，县级安置帮教机构要协调工商行政管理、银行、税务等部门，在办理证照、贷款、减免税费等方面，依据政策为王某提供帮助。

10、刑满释放人员某甲系“三假人员”，捕前实际居住在A地，法院判决地为B地，服刑监狱在C地。作为安置帮教工作人员，你认为某甲刑释后应该归属何地衔接安置。

要点：“三假人员”系重点帮教对象，必须做到100%必接必送。A、B、C三地安置帮教机构都有责任对三无人员某甲进行衔接安置，根据我省实际，捕前实际居住地以及法院判决地安置帮教机构更便于对某甲进行衔接安置。

11、刑满释放人员马某某，男，现年61岁，原系苏北某地镇办小学教师，2010年11月因扰乱社会秩序罪（法轮功）被判处有期徒刑三年。2013年10月，马某某刑满释放后，生活无着落。多次到地方安置帮教机构请求帮助。有人认为该类人员应由610办公室负责处理，安置帮教机构不应接待。请谈谈你的看法。

要点：马某某虽系涉邪教人员，但其依然是安置帮教工作的具体对象，对马某某的救助请求，地方安置帮教机构不应推诿，应按规定予以接待，并核查清楚其服刑前工作以及医疗、养老保险参保等情况，如果情况属实，应该按照规定落实有关政策，协助协调有关部门为其办理养老保险领取手续，促其安定生活。

12、安置帮教对象王某，36岁，初中文化，由于没有一技之长，2013年11月从监狱刑满释放至今一直未能找到工作。妻子患有轻度智障，一直无业在家，唯一的儿子现为某小学四年级学生。由于没有固定收入来源，家庭生活极度 36 贫困，一家三口寄住在亲戚家的车库内。王某找到安置帮教机构请求帮助。请问该如何处理。

要点：

1、王某全家三口人，本人无业，妻子智障，儿子尚在读小学。据此，可以协助王某到人社部门认定为零就业家庭，并领取《就业失业登记证》。

2、王某年轻力壮，本人有就业意愿，可安排到安置帮教基地就业或协调人社部门提供免费职业技能培训和鉴定，发给《职业资格证书》，并依据其掌握的劳动技能情况推荐其就业。

3、可对照《江苏省社会救助办法》（省政府第99号令）有关规定，积极为其争取教育救助、住房救助、临时救助等政策，解决其实际困难。

4、定期对其进行跟踪回访。

第五篇：街道安置帮教工作汇报

***街道安置帮教工作汇报

如何加强和规范归正人员的安置帮教工作，预防和减少“归正人员”重新违法犯罪，进一步促进和维护社会治安稳定，是各级党委、政府和司法行政机关维护稳定工作的重要内容。近年来，***街道的安置帮教工作在区司法局和街道党工委、办事处的领导下，依靠有关部门和社会力量，对刑释解教人员始终坚持“教育、感化、挽救”这一工作方针，高度重视，积极开展工作，对预防重新犯罪，维护辖区社会稳定做出了积极地贡献。现将我街道安置帮教工作情况汇报如下：

一、基本情况

目前，***街道共有安置帮教对象7人，共有刑释解教人员安置帮教工作站10个，其中农村8个，社区2个，帮教工作站成员30多人，全面的形成了街、村、组（社区）三级帮教网络，积极开展“四有”帮教模式，因人而定帮教措施，对重点对象实行骨干结对，对帮教对象实行“五位一体”的帮教措施，做到“四不、五心”，即不歧视、不训斥、不厌恶、不抛弃；爱心、关心、诚心、耐心、信心，而且把“三包原则”（包教育，包管理，包转化）贯彻始终，在具体帮教工作中，每季度进行一次回访用真心、真情、真爱去呵护他们、感化他们，引导挽救他们，达到帮教对象回归社会、重新做人的目的。回原籍地的刑释解教人员帮教率达到100%，安置率达到90%以上。刑释解教人员无重新违法犯罪现象。

二、主要特点

（一）高度重视、落实责任

做好安置帮教工作，是预防和减少重新违法犯罪的重要措施，对促进社会治安秩序的好转，维护社会稳定具有重要意义。为此，我街道把安置帮教工作作为司法工作的一项重要内容来抓。通过抓“三个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。一是落实组织。成立了以主管领导为组长，司法所、综治办及各社区负责人组成的安置帮教工作领导小组，司法所具体抓此项工作。各社区也相应成立了由社区主任为组长，社区民警、社保专干、民政主任为成员的安置帮教工作站，形成街、村、组三级帮教网络；二是落实责任。把安置帮教工作列入有关单位、村综治工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，促进安置帮教各项内容、措施落实；三是落实经费。近年来，我街道在财政比较困难的情况下，每年拿出3万元用于刑释解教人员安置帮教工作的运行，确保各项工作的正常开展。

（二）将主题教育实践活动与安置帮教活动有效结合 许多正反事实证明，“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。所以我们通过“把好衔接关、做好安置关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。

扬汤沸止，不如釜底抽薪，为进一步做好安置帮教工作，街道坚持把工作重心转移到事前预防上来，把主题教育实践活动与做好刑释解教人员安置帮教工作相结合。督促社区积极衔接，对刑释解教人员登记造册,了解刑释解教人员的家庭状况和思想情绪，预防和减少重新违法犯罪。如**村的假释人员***因和妻子感情不和提出离婚，我们得知信息后，为安抚服刑服刑人员的情绪，使其安心改造，我们司法所第一时间介入，调解夫妻双方矛盾，缓和两人关系，更是借力双方家属，最终圆满化解矛盾，该案件由中央电视台《社会与法》频道《小区大事》栏目全程跟踪报道。

（三）强化管理，杜绝刑释解教人员的再犯罪

作为一个特殊的群体，归正人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。一是实施规范管理。明确有关工作机构的职责、制度和要求，制定了《街道刑释解教人员、安置帮教工作领导小组人员登记表》、《刑释解教人员情况统计分类表》、《刑释解教人员安置帮教情况登记表》、《工作记录回访卡》），形成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。二是突出重点管理。对一部分有重新犯罪倾向的刑释解教人员，做到每次必查，每查必摸清底细，不使这部分人重新走上犯罪道路。三是建立健全“刑释解教人员信息库”，切实做到不漏登、不脱管，实行分类管理、目标管理。

我街道的安置帮教工作一直采取不同的途径和形式，把思想转化工作做到每个帮教人员身上，把党和政府的温暖及时送到他们的心坎上，从而唤醒他们的良知。通过几年的工作实践，我们深深地体会到，开展归正人员的安置帮教工作不仅是维护社会稳定的根本要求，也是落实党的政策的具体体现。对于走出高墙，处在十字路口的归正人员，只有用爱心去感化他们，用真情去打动他们，用道理去说服他们，用实际行动去取信他们，多扶他们一把，才会激发他们重新生活的勇气和信心，我们的工作才能真正做出成效。回顾过去，虽然我们取得了一些成绩，但同上级的要求还有一定的差距。我们坚信，只要我们不断努力，真正用心去关怀刑释解教人员，用行动去落实安置帮教的每一项措施，动员起全社会的力量共同参与，我们一定能把归正人员安置帮教工作做得更好。

****街道司法所 2012年5月24日