安置帮教制度

第一篇：安置帮教制度

一、“四联单”运作程序制度。安臵帮教工作人员必须通知新回归的刑释解救人员到司法所报到，并负责填写“四联单”，对其进行帮教谈话，了解思想状况，告知申报户口，就业登记等事项。填写“四联单”第一联司法所留档，第二联交辖区公安部门，第三联交居

住基层调委会，第四联交本人； 二、一人一档制度。对每一个安臵帮教对象建立专档，安臵帮教工作人员必须对每次安臵帮教工作、安臵帮教效果、安臵帮教人员表现等进行记录并归档；

三、月访、季访制度。根据安臵帮教对象的不同情况制定每个安臵帮教对象的月访、季访计划，做到及时掌握安臵帮教对象的思想动态、就业状况、生活状况，以采取针对性的安臵帮教措施； 四、三级安臵帮教体系制度。建立家庭、村（居）委、司法所三级安臵帮教体系，做到信息畅通、分工协作、分析研究、总结交流、反应迅速；

五、组织协调制度。积极组织协调公安、民政、工商、劳动、经济等职能部门共同参与安臵帮教工作，调动积极性，形成齐抓共管合力，努力实现安臵帮教对象生活有着落、就业有门路。

为切实做好刑满释放和解除劳教人员的安臵帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定，特制定本制度。

一、建立健全村（居、大队）安臵帮教工作小组，并指导其按照有关规定开展安臵帮教工作；

二、安臵帮教接待站要及时对回归人员进行登记，建立档案，设立联系卡，将刑释解教人员的个人简历、罪名、服刑起止时间、监所表现情况等，进行详细登记，并在3日内将有关情况通知村（居）委会及刑释解教人员家属。

三、积极协调有关部门和村（居）委会，做好两劳回归人员的安臵帮教工作，帮助、引导、辅助刑释解教人员就业或解决生活出路问题。

四、定期对村（居）委会的安臵帮教工作进行督促检查和指导，随时了解掌握帮教情况，上下沟通，反馈信息，并结合实际制定相应的帮教管理、控制措施。

五、指导村级帮教小组落实安臵帮教工作责任人，实施结对帮教。帮教责任人每季度与帮教对象进行一次谈心活动，并做好帮教记录。

六、安臵帮教工作接待站要大力宣传安臵工作政策，尽力帮助解决加归人员在生产、生活中遇到的实际困难，对“三无”人员落实好相关政策；

七、对外出务工的刑释解教人员建立联系卡，积极与务工所在地的安臵帮教组织取得联系，防止脱管和漏管；

八、对帮教对象要做到基本情况、家庭状况、与他人交往、去向、思想情况清的“五清”。

九、对帮教对象要做到要做到有困难时必访、有挫折时必访、有疾病时必访、有婚丧时必访的“四访”。

十、对帮教对象要做到安臵到位、帮教到位、政策到位、服务到位。

十一、每月开展一次摸底排查工作，对刑释解教人员做到底数清、情况明。

十二、对帮教对象要做到分片包干，责任到人，帮教、管控措施落实，对工作成绩突出的个人，推荐给上级进行表彰和奖励，对工作不力而造成刑释解教人员脱管、失控，导致其重新违法犯罪造成严重后果的，要报告上级追究直接责任人的责任

十三、安臵帮教工作接待站必须年初有计划，年终有总结，并及时报送县局安臵帮教工作办公室。

衔接工作制度

1、区司法局安臵帮教工作办公室收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳动教养人员通知书》后，应当一周内通知刑释解教人员原户籍所在地镇、乡、街道办事处安臵帮教工作站。

2、安臵帮教工作站接到通知后，应当在三日内通知刑释解教人员所在村（居）委会安臵帮教工作小组及刑释解教人员家属，并动员家属尽可能亲自将刑释解教人员接回，必要时安臵帮教工作人员可与家属随同前往。

3、对监所部门派人送回住地的刑释解教人员，帮教人员应主动与公安派出所联系，尽快掌握情况，有针对性地采取联防联帮措施。

4、安臵帮教工作站在刑释解教人员回到原籍后五日内，应详细掌握服刑在教期间的情况，记录在案，填表归档，签订安臵帮教工作责任书。

5、对有重新犯罪可能，监所部门通知并派人送回的刑释解教人员情况的掌握不能超过三日，登记为重点帮教对象。

6、协助和督促刑释解教人员在一周内到原户籍所在地办理入户手续。

7、刑释解教人员“回归”后不到公安派出所报到入户，时间超过二十日的，应在耐心动员的同时，必须向户籍所在地上级公安机关和同级安臵帮教工作领导小组办公室报告。

帮教对象登记建档制度

1、区安臵帮教工作办公室收到刑释解教人员通知书后应及时进行登记造册，并在五日内将通知书发至户籍所在地的安臵帮教工作站。

2、安臵帮教工作站（组）从接收刑释解教人员之日起三日内，应摸清其服刑在教期间的表现情况，同时填写本人基本情况登记表，同监所部门发放的通知书一并存入个人档案。

3、建档要求：一人一档，认真填写各项内容。

帮教工作联系会议制度

区安臵帮教工作办公室每年召开一次各成员单位、各有关部门的联系协调会议。镇、乡、街道办事处安臵帮教工作站每半年召开一次。

会议主要内容和任务：一是汇报安臵帮教工作开展情况，各成员单位、各有关部门作用发挥和相互配合情况；二是总结通报安臵帮教工作情况；三是研究部署下一步工作计划；四是对重点区域、有重新犯罪可能的刑释解教人员指定帮教责任人，落实帮教防范措施

谈心谈话记录制度

1、安臵帮教小组每季度找刑释解教人员谈心一次，了解他们的思想转变、生产劳动及生活等情况，掌握他们的思想动向，有的放矢地开展帮教工作。

2、安臵帮教站每半年要与安臵帮教小组一起召开一次有关刑释解教人员座谈会，接受他们的意见，听取他们的合理化建议，了解他们释放后的情况，进一步做好安臵帮教工作。

跟踪考察制度

为及时掌握刑释解教人员回归社会的情况，进一步做好安臵帮教工作，安臵帮教工作站每半年（帮教小组每季度）对本辖区刑释解教人员进行一次全面考察，并做好记录，存入个人档案。

检查考核制度

区对镇、乡、街道办事处每半年进行一次检查；乡、镇对村（居）委会、社区及辖区单位每季度进行一次检查，检查考核内容：

1、机构是否健全，协调作用发挥如何；

2、制度是否完善，具体落实怎样；

3、档案材料是否齐全，记录是否清楚完整，是否按要求建立“一人一档”；

4、与公安等部门配合是否紧密，具体作用发挥如何；

5、安臵帮教工作是否真正落实到位，有何新的做法和典型事例。

政治法律学习制度

1、建立政治学习制度。安臵帮教小组每月不少于半天，认真组织刑释解教人员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、胡锦涛主席“八荣八耻”理论和时事政治以及涉及安臵帮教方面的有关政策与规章，不断提高他们的政治素质，增强他们贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。

2、加强对刑释解教人员法律、法规培训，每月不少于半天，从而增强他们的法制观念，防止和杜绝重新犯罪。

3、定期对刑释解教人员进行职业培训和技能培训，使他们掌握

一、两门实用技术，检验其学习效果，并将考试成绩存入个人档案，作为就业参考。

帮教安臵目标管理制度

1、通过耐心细致的帮教工作，使刑释解教人员逐步改邪归正，重新做人，改好率达到95%。

2、发挥各成员单位的职能作用，调动社会各方面的积极因素，进一步加强刑释解教人员的就业技能培训工作，通过多种渠道进行安臵，使他们生活有着落，就业有门路，安臵率达到90%。

3、通过做好安臵帮教工作，预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，重新犯罪率控制在2.5%以下。

4、安臵帮教工作站（组）针对帮教对象的具体情况，采取“三帮一”、“二帮一”的方法进行帮教，也可以选择一些表现好的刑释解教人员与表现差的结成对子进行现身帮教。

统计报告制度

1、安臵帮教工作办公室每年在6月10日（半年报）、12月10日（全年报）前按照司法部5号表内容要求，分别上报本辖区刑释解教人员安臵帮教工作开展情况。

2、安臵帮教工作站按照上级安臵帮教工作办公室的具体要求逐级上报。

3、报表要求：字迹清楚，内容完整，数字准确，按时上报。

家访回访制度

安臵帮教工作站每季度对本辖区刑释解教人员进行一次家访，安臵帮教工作小组每月进行一次，对于重点人员随时进行家访，并认真做好记录。

帮教管理制度

1、法制教育与社会主义思想道德教育结合，使刑释解教人员树立正确的人生观、道德观。

2、普遍帮教与重点帮教相结合。

3、组织帮教与家庭帮教相结合。

4、正面教育与解决实际困难相结合，教中帮，帮中教，为刑释解教人员排忧解难。

帮教管理要求

各级安臵帮教组织及其工作人员，在对刑释解教人员实施安臵帮教管理工作过程中，要做到：

1、“三个不”：不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过；

2、“四个一样”：政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心；

3、“八清楚”：住址清楚、犯罪性质清楚、释放时间清楚、家庭状况清楚、经济条件清楚、思想动态清楚、处出活动清楚、交往人员清楚；

4、“四知道”：知姓名、知住所、知罪错、知工作单位；“五熟悉”：熟悉家庭成员、熟悉社会关系、熟悉现实表现、熟悉从事职业。

5、对外出务工人员要有专人负责联系，做到底数清、动向明、不脱管、不漏管。

撤销帮教制度

1、属于刑满释放的归正人员，帮教期限为五年，属于解除劳教的归正人员，帮教期限为三年，特殊情况除外。

2、帮教期限届满前，帮教责任人应对归正人员进行一次全面考察，提出撤销帮教或延长帮教的初步意见，报镇（乡、街道）安臵帮教工作站审核，办理批准手续。

3、重点帮教对象帮教期限届满，需办理撤销帮教手续的，由镇（乡、街道）安臵帮教工作站进行考察，提出初步意见，报区安臵帮教工作领导小组办公室审核。

第二篇：安置帮教制度

安 置 帮 教 制 度

一、安置帮教小组负责学校劳教释放人员，监外执行五种罪犯（缓刑、管制、保外就医、剥夺政治权利、假释和暂预监外执行）的安置帮教工作。

二、对两劳释放人员实行二帮一的方法，每季回访一次，并做好回访记录。帮助其解决生产、生活中的困难，尽力做好安置工作。

三、协助公安机关做好监外执行罪犯的监控和管理工作，落实一名帮教人员实施帮教。

四、定期对刑满释放人员和监外执行罪犯进行法制教育，每季度集中学习不得少于一次。

五、要随时掌握帮教对象的活动情况和思想状况，发现新情况及时向公安机关报告。

六、向镇政府综合治理办公室汇报总结情况。

安全稳定工作领导小组

第三篇：安置帮教制度

安置帮教制度

一、及时对刑释解教人员进行谈话教育，填表建档，落实帮教责任人。

二、对列管帮教对象要采取措施落实安置和帮教，及时掌握他们思想和行为动态，外出务工、务农须切实掌握去向，及时落实异地帮教措施。

三、每年年底排查分析一次。将辖区内生活困难、思想不稳定、恶习较深、有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员列为重点对象，落实重点帮教措施。

四、每年年底对辖区内帮教对象进行一次思想、行为等方面的全面评析，按较好、一般、较差三个类别分别登记备案。

五、刑释解教人员自建档之日起，帮教期限分别为二年和三年，期满后，对符合条件的按规定程序撤销帮教。

六、帮教站和帮教小组对帮教对象在其撤管后一年内定期或不定期进行回访。

第四篇：安置帮教制度

乡刑释解教人员安置帮教工作职责

一、刑释解教人员安置帮教工作领导小组职责

1、抓好刑满释放人员，解除劳教人员的安置帮教工作。

2、对刑满释放、解除劳教人员进行思想教育和就业技能培训。

3、制定安置帮教制度，落实对刑释解教人员做好造册登记建档工作和衔接帮教管理工作，组织开展多种形式的帮教，对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行重点管理和帮教，做到不漏管、不失控、预防重新违法犯罪。

4、解决刑释解教人员就业，解决生活出路等问题。

二、刑释解教人员安置帮教办公室职责

1、贯彻落实领导小组的各项决定，研究提出安置帮教工作计划、阶段性工作方案和措施。

2、调查研究刑释解教人员安置帮教工作的有关情况，为领导小组当好参谋助手。

3、指导、督促、检查全县刑释解教人员安置帮教工作，负责具体协调领导小组及成员单位的工作，开展就业指导和技能培训，做好就业服务，创造就业条件。

4、及时确定刑释解教人员的帮教对象，建立帮教网络，了解思想动态和其表现情况，帮助其解决生产生活中的困难

5、做好刑释解教人员来信、来访接待工作，按照属地管理原则督促相关部门妥善处理好刑释解教人员反映的问题。

6、负责草拟和编号刑释解教人员安置帮教工作小组文件，简报等材料。

7、承办工作领导小组交办的其他事项。

乡刑释解教人员安置帮教工作制度

一、衔接工作制度

1、安置帮教办公室收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳动教养人员通知书》后，应当在一周内通知刑释解教人员原户籍所在地乡司法所（安置帮教工作站）。

2、乡司法所接到通知后，应当在三日内通知刑释解教人员所在村安置帮教小组及刑释解教人员家属，并动员家属尽可能亲自将刑释解教人员接回，必要时安置帮教工作人员可与家属随同前往。

3、乡司法所在刑释解教人员“回归”后五日内，应详细掌握其服刑在教期间的情况，记录在案，并与村、组填表归档、签订安置帮教工作责任书。

4、协助和督促刑释解教人员在一周内到原户籍所在地办理入户手续。

5、刑释解教人员“回归”后应到当地公安派出所报到入户，如果不报到入户时间超过二十日的，应在耐心动员的同时，必须向户籍所在地公安机关和安置帮教工作领导小组办公室报告。

二、帮教对象登记建档工作制度

1、乡安置帮教工作站从接收刑释解教人员之日起三日内，应摸清其服刑在教期间的表现情况，同时填写本人基本情况登记表。

2、建档要求：一人一档。档案主要内容有：a通知书 b本人基本情况登记表 c回访、谈话记录

d 跟踪考察表

e安置帮教工作责任书

三、谈心谈话记录制度

1、安置帮教小组（村）每季度找刑释解教人员谈心一次，了解他们的思想转变，生产劳动及生活等情况，掌握他们的思想动向，有的放矢地开展帮教工作。

2、乡安置帮教工作办公室每季度要与村安置帮教小组一起召开一次有关刑释解教人员座谈会，了解他们释放后的情况，进一步做好安置帮教工作。

四、政治法律学习制度

1、建立政治学习制度。村安置帮教小组每月不少于半天，认真组织两劳释放人员学习马列主义、毛泽东思想邓小平理论和时事政治以及涉及安置帮教方面的有关政策和规章，不断提高他们的政治素质，增强他们贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。

2、加强对两劳人员的法律、法规培训，每月不少于半天，从而增强他们的法制观念，防止和杜绝重新犯罪。

3、定期对刑释解教人员进行职业培训和技能培训。使他们掌握

一、登记

建档制度

1、乡司法所（帮教工作站）接到区安置帮教办公室转达的刑释解教人员通知书后，应当及时登记造册，做到一人一档。

2、乡司法所（帮教工作站）应当接到通知五日内将帮教对象档案抄送其所在村（居）委会，村（居）委会要登记造册，成立帮教小组，并动员家属按时接回刑释解教人员，切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。

二、“结对”帮扶制度

对刑释解教人员中的特困户，应采取“结对”帮扶措施。乡、村领导和安置帮教领导小组成员单位，要根据实际情况，定人定单位“结对”帮扶，解决帮教叫对象生产、生活方面的实际困难，使他们尽早脱贫致富。

三、“三帮一”工作制度

乡、镇司法所（帮教工作站）要积极协调有关部门和村（居）委会做好安置帮教工作，辖区内的所有刑释解教人员均应建立有乡干部，村干部（或科技人员）和由威望的亲戚组成的“三帮一”帮教小组，随时了解掌握帮教对象的思想动态和现实情况，做好记录，完善档案，帮助、引导、扶助帮教对象就业或解决生活出路问题，使他们依靠勤劳致富，成为遵纪守法的新人。

四、报告、报表制度

1、对于逾期未报到的刑释解教人员，帮教工作站应会同派出所向所在乡政府和村（居）委会介绍情况，同时向区安置帮教办公室报告。

2、遇有帮教对象户口已迁出的，应将变更后的具体地址和“通知书”一并交回区安置帮教办公室。

3、对于未到原籍所在地报道的刑释解教人员或回原户籍所在地居住的刑释解教人员，现住地帮教工作站要将情况及时通报其原户籍所在地帮教工作站，同时与现住地村（居）委会共同开展帮教工作，尽量减少脱管、漏管失控现象。

4、认真填写半年和刑释解教人员统计表。

五、会议制度

1、坚持家长会议制度认真解决不嫌弃的问题。

2、坚持干部理会制度，切实解决不歧视的问题。

3、坚持群众会议制度，真正解决不冷遇的问题。

4、坚持刑释解教人员座谈会制度，解决不自卑的问题。

5、坚持帮教工作例会制度，分析情况，研究工作，真正解决工作中的难题。乡帮教领导小组及办公室一年应召开两次大会，并要有完整的会议记录。帮教工作站应每月召开一次例会，并有完整的记录。

六、奖惩制度

对安置帮教、管控措施落实，工作成绩突出的单位和个人，有乡帮教领导小组建议当地政府给予表彰和奖励，对安置帮教、管控责任和措施不落实，造成刑释解教由乡帮教领导小组建议由行政管理权限的上级机关追究有关单位主管人员和直接责任人员的责任。

第五篇：刑释解教人员安置帮教制度

刑释解教人员安置帮教制度

1.帮教领导小组定期检查帮教工作情况。

2.组织社区帮教小组成员研究帮教措施，重点对“刑释解教”人员进行管理。

3.对两释人员情况做好记录，对其表现及时掌握其动向，避免重新犯罪。

4.协助社区健全帮教组织和有关档案。

5.配合派出所做好“刑释解教”人员教育工作。

刑释解教人员管理制度

1.每年与派出所等有关部门统计“刑释解教”人员情况。

2.建立帮教人员登记表。

3.成立帮教工作领导小组。

4.建立健全社区帮教组织。

5.定期召集帮教小组成员汇总情况。

6.帮教工作列入司法所综合治理工作目标责任制中。

7.协调有关部门安置帮教对象从事有关工作。

8.积极动员社区服务部门解决帮教对象的实际困难。