第一篇：扎实推进基层工商所规范化建设
扎实推进基层工商所规范化建设
根据省、市工商局基层建设工作会议的要求，工商局结合自身实际，从五个方面着手推进基层工商所规范化建设。
一、明确指导思想。以创新监管执法机制为核心，围绕建设高效、规范、和谐的基层工商所，全面规范工商所的职责任务、组织机构、基本设施及队伍管理，力争通过三到五年努力，使全系统基层工商所监管效能不断强化、执法水平不断提高、运行体制不断规范、干部素质不断提升、工商形象不断出新，努力推进工商行政管理工作转型升级，为地方经济社会又好又快发展提供坚强有力的服务保障。
二、确立基本原则。坚持统筹兼顾，全面制定规范化建设的内容和要求，稳步推进基层规范化建设；坚持改革创新，全面整合执法资源，着力构建监管到位、科学高效的监管执法机制；坚持以人为本，注重增强工商所的内在活力，最广泛地调动人的积极性、主动性和创造性；坚持因地制宜，在省、市工商局基本规范的框架内，根据实际情况，科学划分类别，实施分类指导。
三、确定工作目标。从2009年8月开始，以建设“服务型综合监管所”为目标，用3到5年的时间，全县工商系统基层工商所逐步达到基础设施规范，监管制度规范，执法行为规范，服务行为规范，队伍管理规范。全面提升基层工作规范化建设水平，把基层工商所建设成为监管的主要阵地，执法的前沿哨兵，服务的基层窗口，夯实全县工商行政管理长远发展的根基。
四、成立领导机构。成立基层工商所规范化建设工作领导小组，由局长任组长，各副局长任副组长，各股（室）、所、队负责人为成员。领导小组正副组长初步分工为：局长负责基层工商所规范化建设全面工作；各副局长具体负责创新工商所的监管机制，优化工商所的机构设置、抓好工商所的队伍建设、健全工商所的激励机制、完善工商所的基本设施工作，并分别挂点联系各工商所规范化建设。
五、拟定内容进度。一是组织学习宣传发动。在传达学习阶段，通过召开县工商局党组会议统一思想的基础上，召开全体干部职工大会，传达省、市工商局基层建设工作会议精神，学习省、市工商局基层建设工作会议文件。在宣传发动阶段，由各挂钩副局长带队，分别到挂钩工商所组织召开座谈会，征求、听取广大干部职工对规范化工作的意见。二是认真遴选
确定试点。根据工商实际，选择2个工商所做为试点先行。三是探索县城城区“一个窗口许可”。经过前期论证，并与县行政服务中心初步商洽，得到县行政服务中心欢迎和支持，答应提供进驻行政服务中心所需窗口、工作用房和必要的办公设施。四是完善并全面深入推行网格化监管。在总结上半年推行片区监管执法责任制的成功经验基础上，进一步完善网格化监管机制，依托信息化业务系统将监管区域、监管任务分解到组、量化到人、细化到岗，使监管工作纵到底、横到边，彻底消灭监管盲区，确保监管执法到位。五是调整工商所机构设置。为适应农村城市化、城乡一体化的发展趋势，拟根据经济区域和乡镇建制情况设置工商所。六是着手准备工商所岗位资格认证考试。主要是以信息化培训为主导，全面推行网络培训，广泛开展专题讲座、案例分析、情景模拟、岗位练兵等学习活动，抓好岗位资格认证工作，确保人人持证上岗。
第二篇：2012坚持四点一线,扎实推进工商所规范化建设
坚持“四点一线”，扎实推进工商所规范化建设
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！
2009年以来，我所严格按照上级局关于加强工商所规范化建设的要求，结合实际，集思广益，突出重点，坚持“四点一线”，扎实推进规范化建设工作，取得了良好的成效。一个职责任务明确、组织机构优化、基本设施配套完善、干部素质明显提高、监管机制科学高效的“服务型综合监管所”初具雏形。
一、神泉工商所概况
（一）辖区情况。神泉工商所辖区包括神泉镇和前詹镇，辖区面积121平方公里，人口约14.8万人，现辖42个行政村。现有市场主体:1575户，其中:有限责任公司及其分支65户、个人独资和合伙企业55户、外资企业1户、农民专业合作社47户、个体户1362户。风险行业63户；重点行业11户。
（二）人员情况。所班子一正两副，全所共10人。全所大专以上（含大专）学历 7人，其中大专 4人，本科 3人。党员8人。
二、基层规范化建设主要做法
（一）把握一个基本点：强化组织领导，形成合力推进新局面。所班子高度重视规范化建设工作，把规范化建设作为工作中的重中之重，迅速成立以所长为组长的领导小组，结合实际制定方案，建立分工明确、相互协作的工作机制，多次召开专题会议研究推进基层工商所规范化建设工作的落实，形成统一领导、齐抓共管的工作格局。在推进规范化建设中，县局领导给予了极大的指导和帮助，局长陈填希带领党组成员、有关股室负责人多次亲临现场，就规范化建设中的细节提出指导意见，切实解决规范化建设中碰到的问题，为工商所规范化建设指明方向，极大激发了全所干部职工积极参与规范化建设的热情。为了促进规范化建设顺利开展，县局各业务股经常性深入我所，指导规范我所的各项业务，在各业务股室的指导和帮助，切实解决了存在的问题，有效地形成合力推进规范化建设。
（二）瞄准一个切入点：统一外观标识，凸显形象上新视觉。
1、引入VI理念。按照省、市局的统一部署，我所在规范化建设中引入VI理念（视觉识别理念），规范工商所外观形象，对办公楼主体形象“工商行政管理”牌匾、衔牌、户外指示牌、楼层指示牌、门牌、台牌、桌牌、会议室形象背景墙、车辆等外观标识制作的色调按总局的标识规定执行，以形成标准化、统一化的视觉识别系统，展现工商的个性和独特风貌，不仅提高了队伍对工商事业的认同感，增强凝聚力，而且还在潜移默化中表达和传递工商服务文化的内在理念信息。规范上墙资料，将工商所条例、网格化监管示意图、工作人员情况、执法办案、消费维权、廉政风险点防范流程图等重新规范上墙，树立整洁规范的办公形象。
2、加大硬件投入。我所在县局的大力支持和帮助下，共投入资
金16.9万元完善规范化建设，其中：投入6.2万元对办公楼的大门、台阶、围墙栏、板顶修漏、内墙壁全面进行了修造和粉饰，修缮一新；投入5.5万元制作统一外观标识和党廉文化栏；投入1.1万元修整和喷漆执法车辆；加大硬件投入，投入4.1万元改造网络线路和配备档案柜、办公桌、液晶电脑、手提电脑、投影仪、照相机、打印复印扫描传真一体机等办公设备，统一订制下发内部文件资料盒，使办公场所装修规范、匾牌统一、工作生活设施齐全，全面提升了基层工商所规范化建设水平，使我所办公环境焕然一新，秩序井然，成效斐然。
（三）集中一个着力点：规范内务管理，实现管理上新突破。
1、规范设置内部机构和岗位职责。结合工商所的实际，按照网格化监管模式的需要，整合人力资源。将工商所内部调整设置为综合管理组和监管执法组两大组，将工商所人员统一划分为内勤管理员、监管执法员、法制员三类岗位。
2、规范工作人员行政行为。要求工作人员按照《工商所业务工作指引》规定的业务工作任务、内容、标准要求和工作流程开展工作，熟悉本岗位工作，做到不错不漏，熟练运用。
3、规范环境卫生管理。制定了工商所《内务安全管理制度》，把工商所安全保卫和内外部环境卫生管理工作落实到位。休息室实行准军化管理，室内个人物品摆放整齐划一；建立定期清扫制度，实行每天下班前半小时搞好办公室卫生，周末小扫除，月末大扫除，保持窗明几净，环境整洁，办公用具摆放整齐。
4、规范完善制度建设。重新收集、整理、修订、补充、制定符合我所实际的市场巡查、行政执法、廉政建设、内部管理等一系列制度，形成《神泉工商所制度汇编》，以制度规范内部管理，以制度深化规范化建设的成效。
（四）抓住一个关键点：加强队伍建设，实现素质上新提高。
1、规范学习培训，促业务技能提升。一是实行“周学习、月小结”制度，即每周一组织全所干部职工共同学习新的法律法规、上级文件精神，每月月底召开小结会，总结本月的工作经验，解决存在问题，共同提高业务水平。二是加强业务培训，组织全所人员参加市、县局组织的业务培训，积极备战岗位认证考试，提高履行岗位职责的能力；完善培训方式，坚持以赛代训，去年抽调干部职工参加市、县局举行的“读书演讲比赛”和“加快服务经济发展方式转变”基础知识竞赛，有效地提高了全所干部职工的学习热情。三是加强考核，以绩效考核为重点，在县局组织考核的基础上，我所组织对网格行政执法、巡查监管、消费维权实施全面的量化考核，完善考核奖惩机制，把考核结果作为考核、评先、评优的重要依据，促使各项工作纳入制度化、规范化的轨道。
2、规范监督检查，促科学监管到位。为提升监管效能、改革监管方式，实现科学监管的理念，按照管辖区域和机构设置现状，我所全面推行网格化监管，把辖区划分为神泉、沃角、前詹三个网格，由监管执法一组、二组、三组负责。以实现网格监管责任区内市场经营秩序良好、举报申诉及时调查处理、经济户口管理完善规范为工作目标，制订《神泉工商所网格化监管责任制》、《神泉工商所网格化管理责任人职责》、《市场食品质量巡查监管制度》等巡查监管制度，进一步加强巡查监管力度，完善各类台帐；按要求填写《市场主体登记事项监督检查表》，及时将检查结果录入业务系统，切实规范日常监督检查工作。采取科学分类、实地核对、档案更新等措施，加强对数据的管理、规范，推行网格化管理系统的应用及数据维护，确保网格内的监管对象、书式资料、录入数据“三统一”。
3、规范执法办案，促依法行政落实。我所严格按照上级各项执法办案要求，秉承依法、严谨、公正的理念开展执法办案工作，从健全制度，规范程序入手，以“两人以上，亮证着装；证据确凿，合理裁量；集体评审，案件入网。”为重要内容，规范执法主体，完善执法程序，将依法行政纳入目标管理责任制，严格规范行政执法办案行为。出台《神泉工商所行政执法案件集体讨论制度》，进一步完善立案审批、明确案件主办人、大要案件集体讨论等关键环节，有效防范执法办案风险，增强执法办案的统一性、公正性和透明度。大胆探索、积极推广行政指导工作，加强我所的柔性执法，适时灵活地采取符合法律政策要求的引导、劝告、建议等非强制性的管理手段，引导企业守法经营，督促企业积极纠正不规范经营行为，增强与行政管理相对人之间的相互理解和沟通，协调解决市场监管中
各种矛盾，努力构建和谐工商。
4、规范档案管理，促业务工作完善。为使档案管理工作逐步达到制度化、规范化、标准化要求，有力促进各项业务工作的完善到位，我所制定相应的档案管理制度，对档案的管理、归档、查询等内容做出了具体要求。专门设置档案室，配备了空调、灭火器等防潮、防火、防鼠、防虫等相应设备；购置档案柜，统一档案盒和档案袋的样式，将党风廉政资料、专项整治资料、会议记录等进行统一管理。加强业务档案管理，以网格为单位，按一户一档建档立卷，落实专人将网格内经济户口监管卡、年检验照表、市场主体监督检查情况等资料整理、归档，建立完善、规范的档案管理机制，促进工商职能到位。
（五）统揽一条主线：强化廉政建设，实现作风上新转变。
1、搭建廉政监督平台，营造廉政文化气氛。一是以认真开展机关纪律作风整顿活动和纪律教育学习月为契机，组织观看反腐倡廉电教片，严格落实责任，所长与三位副所长签订党风廉政建设责任书。二是结合“五上”要求，在办公楼通道统一悬挂廉政警句牌匾和廉政文化宣传栏，设置廉政文化电脑桌面和屏保，切实营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁自律氛围；认真排查廉政风险点，制作悬挂廉政风险点防范牌匾，时刻提醒干部职工自醒自律。三是加强内外部监督，在工商所咨询服务大厅公开工作人员信息、设置意见箱、监督举报箱，公布监督投诉电话，广泛接受人民群众的监督；
配备兼职纪检监察员，落实兼职纪检监察员做好工作日记，切实加强内部监督。
2、开展述职述廉工作，主动接受群众监督。我所积极开展执法人员向市场主体、监管服务对象述职述廉活动，不断总结深化，积极创新方式，把“双述”会开成工商职能推介会、工商法规宣讲会、党的宗旨教育会，为服务对象搭建了解工商、监督工商和支持工商的平台。近三年共征求意见和建议6条，制定整改措施12条，述职述廉活动群众测评满意率均达到98.8%以上，切实将我所的工作置于广大经营户和社会监督之下，促进我所各项业务公开化、阳光化。
三、基层规范化建设取得成效
（一）工商形象进一步提升。通过规范化建设，改善了办公条件，实现了办公环境设施完备化、办公现代化、环境舒适化；完善了管理制度，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人；规范了行政执法行为，建立了办事提速、服务高效的监管执法机制，得到了广大人民群众和地方党委的一致好评。
（二）队伍建设取得新成效。通过规范化建设，基层队伍政治素质、业务能力和作风建设显著提升，激发了队伍干事创业的精神，使我所干部队伍人心齐、士气高、干劲足、风气正，极大地促进了各项工作的全面开展。
（三）监管服务水平迈上新台阶。通过规范化建设，推行科学有效的网格化监管模式，整合执法资源，提高了执法效能，延伸了
监管领域，消除了监管死角，监管服务水平迈上了新台阶。
在市局、县局的正确领导和大力帮助下，我所的规范化建设取得了一定成效，但也存在着一些问题，突出表现为信息化水平不高、制度执行力还需进一步加强、队伍整体素质未能真正适应规范化要求。下一步，我们将继续加强规范化建设，总结经验、改进不足，努力当好全县规范化建设的标兵。
神泉工商所
二〇一二年十月二十九日
第三篇：两当县扎实推进基层工会规范化建设
发往：中共陇南市委办公室信息科等级: 加两机发
两 当 信 息
（203）
中共两当县委办公室2011年7月23日
两当县扎实推进基层工会规范化建设
两当县不断强化工会基础功能，采取有效措施，扎实推进基层工会规范化建设。一是抓标准规范。制订出各乡镇、社区、企业工会等基层工会规范化建设标准，对建会程序、工会领导配备、办公场所设置等提出明确具体要求，做到有班子、有牌子、有印章、有场所、有经费、有制度、有活动。二是抓制度规范。逐步建立健全了劳动合同、集体协商、职代会、厂务公开、劳动争议调解、弱势职工帮扶等制度。三是抓运行规范。有序推进县、乡、社区、企业工会的“四级联动”运作模式，在基层工会中大力开展模范职工之家创建活动，建好工会教育、文化、宣传三个活动阵地。四是抓组织规范。积极推行党工共建，按照“五好”党支部和基层工会“六个有”、“三亮”等要求，扎实推进基层党组织和工会组织制度化、规范化和科学化建设。要求企业安排党建、工建专项经费，规范党建、工建工作台帐，做到机构健全、人员到位、资金保障、设施配套。目前，全县共发展工会组织113个，会员5096人。
签发：王永宏采编：黄桂英 送：县委各书记
第四篇：2011基层工商所规范化建设总结
2010年基层工商所规范化建设工作总结
为加强工商所规范化建设，今年，我局按照“四化五统一”的要求，坚持“力量整合是前提、硬件建设是基础、人员素质是关键、监管创新是根本、职能到位是目标”的工商所规范化建设的总体思路。按照工商行政管理队伍建设“监管职能到位、监管方式科学、队伍素质优良、作风纪律严明、行政保障有力”的要求，在充分调查、研究、分析的基础上，结合本局实际,在工商所队伍建设、监管方式、制度建设、基础设施建设等方面大胆探索，勇于创新，有效地促进了规范化管理，形成了“人尽其责、职尽其效、管理规范、工作有序”的良好局面。
一、做到“三个明确”，确立规范化建设理念
一是明确规范化管理的目标。按照精简、统一、效能的要求，积极探索和推进基层工商所体制创新和监管方式创新。实现思想观念大转变、工作任务大转移、监管方式大改革的规范化管理目标。按照“监管职能到位、监管方式科学、队伍素质优良、作风纪律严明、行政保障有力”的要求，明确了工商所规范化管理最终要实现“所容所貌园林化、消保维权网络化、办公管理自动化、内部管理规范化、职能运行程序化”的总体目标。
二是明确完善规范化管理的措施。从实际出发，成立了工商所规范化建设领导小组，从工商所设置、人员配备、基础设施建设、市场巡查制的推行、信息化建设、政务公开、干部教育管理、制度建设等方面，就规范化管理作了具体部署，明确了工商所努力的方向，落实了分管领导、各室股和工商所的责任，为规范化管理工作取得实效奠定了坚实的基础。
三是明确规范化管理目标实现的途径。为了保证工商所规范化建设的目标能够真正实现，县局按照《古蔺县工商局工商所规范化建设的实施方案》、将考核工作细化到所容所貌及干部的日常生活、执法活动中的一言一行，具体涉及到工商所内务管理、登记注册、消费者申诉、党风廉政及精神文明建设、其他工作等考核项目。按照考核成绩将工商所规范化标准划分为三个级别，每个级别实行不同的评分标准，并将考核结果同工商所负责人业绩考评挂钩，有效提高了职工的工作积极性，促进了各项工作的开展。
二、优化机构设置，切实整合力量
由于受地理条件和经济基础的限制，摆在我局面前的一个难题，就是如何解决市场主体少而分散、监管难度大与节约执法成本、实现职能到位的矛盾。多年来，领导班子着眼于节约执法成本、提高执法效能，按经济区域和实际需要，根据《行政处罚法》、《工商行政管理所条例》等法律法规，不断地对工商所的布局加以调整，优化了基层工商所机构设置与职能分工。把工作重点放到指导各基层所推行网络化立体式监管体制、强化食品安全责任上，实行了食品安全责任制。按照“一人多能、一人多责、一人多岗”的原则，合理进行人员分工，各工商所分别设置了巡查组、执法组、内勤组等内部管理机构，明确划分工商所长、巡查组长、执法组长、巡查员的任务及责任，理顺了职责权限，做到了机构设置科学化，职能运行程序化。结合用人制度改革，加大干部交流换岗力度，对生产经营活动依照有关规定进行监管，对准予工商登记的个体经营者进行备案；授权各工商所依照《工商行政管理所条例》和《城乡集市贸易管理办法》的规定，对市场主体违法行为以工商所名义作出处罚，使基层执法力量得到了进一步加强。
三、加强后勤保障，夯实硬件建设
针对我局基础薄弱、经费紧张的现实，在人、财、物配置上优先考虑基层工商所，按照“全面规划、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原则，腾出资金注重抓工商所环境建设和硬件投入。一方面加强财务管理，对局机关和工商所的财务活动实行报账制，集中核算，统一管理，重大开支集体决策，保证了经费的有效使用。另一方面，坚持艰苦奋斗、自力更生，依靠上级而不依赖上级，采取“行政经费挤一点、上级单位拔一点”的办法筹措资金，集中财力，按照“四化五统一”的要求，加大了基层建设硬件投入，在困难中抽出100多万元资金，完成了石宝工商所办公楼的危房改建、双沙工商所办公楼的置换，太平工商所、城区工商所的办公楼装修。同时，积极推行“数字工商工程”。更新了办公设备，配置了电脑、打印机、数码相机、数码摄像机，全系统已配备电脑96台，打印机14台，实现了工商内务网、党政网、互联网“三网合一”，开展了网上公文交流和信息传递，全面实行了无纸化办公。在强化硬件建设的同时，还进一步加强了软件建设，完善了各项工作制度，做到政务公开、制度上墙。通过完善软件、硬件建设，改善了基层办公、生活条件，提升了单位的形象。
四、强化干部队伍管理，提高人员素质
建设一支高素质的干部队伍，是实现工商所规范化建设目标的关键。我局坚持“以人为本”，在增强综合素质上不断创新，取得了一定的成效。
（一）继续开展学习实践科学发展观活动，增强学习的自觉性。提出了“集体学习有计划、个人读书有笔记、学习体会有心得”的学习要求，采取集中培训、岗位练兵、技能锻炼、“每周一法”学习等形式，把学习内容从政治理论和业务知识扩展到市场经济、现代管理，以及科学文化知识、计算机、公文写作等方面，通过开展业务知识讲座、执法办案训练、专题案例讨论等业务知识的培训学习，有效地提高了基层工商所执法人员履行岗位职责的专业素质和办案能力。全年共派出12人参加省局在百丈湖组织的知识更新培训班的学习，确保全局每个干部、职工都参加了培训学习。干部队伍的文化结构进一步改善，整体素质不断提高。
（二）结合行政效能建设活动，狠抓队伍建设。一是抓作风改进。从抓领导班子建设着手，坚持查纠并举，抓队伍作风整顿。开展了机关作风大讨论活动，促进工作作风有了转变；二是抓制度完善。在狠抓制度和“六项禁令”落实的基础上，我局针对队伍中存在的各类问题，把干部的管理延伸到8小时以外，使工商所执法人员的岗前、岗中、岗后等行为得到了规范；三是抓责任落实。制定并实施了岗位责任制，各项工作明确责任单位、负责人、具体工作指标、完成时限和基本要求。坚持年年与各股室、所、队签订详细的目标责任书；四是抓督查考核。定期对各工商所执法情况进行督查考评，采取深入经营者中去听、到经营场所去看、进入内部去查以及发放征求意见书、畅通监督渠道等方式，及时发现和解决执法过程中存在的问题，使工作任务得到了落实。
（三）完善制度建设，抓工商所规范化建设。从今年年初到开展个体工商户验照工作前夕，我局组织各职能股室和工商所内勤人员及市场巡查组长，对各工商所以前建立的各种各类台帐登记册进行专题讨论研究，以经济户口为依托，对各类台帐分门别类进行整合，按照一个模式一个标准的要求，统一规范地设计和建立了个体工商户注册登记台账、消保维权台账、专项整治台账、商品市场准入监管台账、监管执法台账、信用分类等九大项的登记监管台账和收发文登记、考勤等表册。
五、突出经济户口管理与市场巡查，实现工商所职能到位
工商所规范化管理的最终目标，就是要实现职能到位，提高履行市场监管职能的能力和水平，增强为地方经济社会的全面发展服务的能力和水平。这两个“能力和水平”与工商所规范化管理是相辅相成、互相促进的。我局在推进工商所规范化建设的过程中，紧紧围绕主体准入、服务水平、市场监管这三项重点工作，不断创新监管理念和工作内容，工商所工作水平和服务质量上了新台阶。
第五篇：基层工商所规范化建设工作总结
为加强工商所规范化建设，今年，我局按照“四化五统一”的要求，坚持“力量整合是前提、硬件建设是基础、人员素质是关键、监管创新是根本、职能到位是目标”的工商所规范化建设的总体思路。按照工商行政管理队伍建设“监管职能到位、监管方式科学、队伍素质优良、作风纪律严明、行政保障有力”的要求，在充分调查、研究、分析的基础上，结合本局实际,在工商所队伍建设、监管方式、制度建设、基础设施建设等方面大胆探索，勇于创新，有效地促进了规范化管理，形成了“人尽其责、职尽其效、管理规范、工作有序”的良好局面。
一、做到“三个明确”，确立规范化建设理念
一是明确规范化管理的目标。按照精简、统一、效能的要求，积极探索和推进基层工商所体制创新和监管方式创新。实现思想观念大转变、工作任务大转移、监管方式大改革的规范化管理目标。按照“监管职能到位、监管方式科学、队伍素质优良、作风纪律严明、行政保障有力”的要求，明确了工商所规范化管理最终要实现“所容所貌园林化、消保维权网络化、办公管理自动化、内部管理规范化、职能运行程序化”的总体目标。
二是明确完善规范化管理的措施。从实际出发，成立了工商所规范化建设领导小组，从工商所设置、人员配备、基础设施建设、市场巡查制的推行、信息化建设、政务公开、干部教育管理、制度建设等方面，就规范化管理作了具体部署，明确了工商所努力的方向，落实了分管领导、各室股和工商所的责任，为规范化管理工作取得实效奠定了坚实的基础。
三是明确规范化管理目标实现的途径。为了保证工商所规范化建设的目标能够真正实现，县局按照《古蔺县工商局工商所规范化建设的实施方案》、将考核工作细化到所容所貌及干部的日常生活、执法活动中的一言一行，具体涉及到工商所内务管理、登记注册、消费者申诉、党风廉政及精神文明建设、其他工作等考核项目。按照考核成绩将工商所规范化标准划分为三个级别，每个级别实行不同的评分标准，并将考核结果同工商所负责人业绩考评挂钩，有效提高了职工的工作积极性，促进了各项工作的开展。
二、优化机构设置，切实整合力量
由于受地理条件和经济基础的限制，摆在我局面前的一个难题，就是如何解决市场主体少而分散、监管难度大与节约执法成本、实现职能到位的矛盾。多年来，领导班子着眼于节约执法成本、提高执法效能，按经济区域和实际需要，根据《行政处罚法》、《工商行政管理所条例》等法律法规，不断地对工商所的布局加以调整，优化了基层工商所机构设置与职能分工。把工作重点放到指导各基层所推行网络化立体式监管体制、强化食品安全责任上，实行了食品安全责任制。按照“一人多能、一人多责、一人多岗”的原则，合理进行人员分工，各工商所分别设置了巡查组、执法组、内勤组等内部管理机构，明确划分工商所长、巡查组长、执法组长、巡查员的任务及责任，理顺了职责权限，做到了机构设置科学化，职能运行程序化。结合用人制度改革，加大干部交流换岗力度，对生产经营活动依照有关规定进行监管，对准予工商登记的个体经营者进行备案；授权各工商所依照《工商行政管理所条例》和《城乡集市贸易管理办法》的规定，对市场主体违法行为以工商所名义作出处罚，使基层执法力量得到了进一步加强。
三、加强后勤保障，夯实硬件建设
针对我局基础薄弱、经费紧张的现实，在人、财、物配置上优先考虑基层工商所，按照“全面规划、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原则，腾出资金注重抓工商所环境建设和硬件投入。一方面加强财务管理，对局机关和工商所的财务活动实行报账制，集中核算，统一管理，重大开支集体决策，保证了经费的有效使用。另一方面，坚持艰苦奋斗、自力更生，依靠上级而不依赖上级，采取“行政经费挤一点、上级单位拔一点”的办法筹措资金，集中财力，按照“四化五统一”的要求，加大了基层建设硬件投入，在困难中抽出100多万元资金，完成了石宝工商所办公楼的危房改建、双沙工商所办公楼的置换，太平工商所、城区工商所的办公楼装修。同时，积极推行“数字工商工程”。更新了办公设备，配置了电脑、打印机、数码相机、数码摄像机，全系统已配备电脑96台，打印机14台，实现了工商内务网、党政网、互联网“三网合一”，开展了网上公文交流和信息传递，全面实行了无纸化办公。在强化硬件建设的同时，还进一步加强了软件建设，完善了各项工作制度，做到政务公开、制度上墙。通过完善软件、硬件建设，改善了基层办公、生活条件，提升了单位的形象。
四、强化干部队伍管理，提高人员素质
建设一支高素质的干部队伍，是实现工商所规范化建设目标的关键。我局坚持“以人为本”，在增强综合素质上不断创新，取得了一定的成效。
（一）继续开展学习实践科学发展观活动，增强学
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