推进规范化建设

第一篇：推进规范化建设

----推进规范化建设，打造工商铁军

今年以来，该局结合基层工作实际，以开展“工商所规范化达标”活动为总抓手，围绕“立足规范，夯实基础，改善环境，提高效能，树立形象”的目标要求，全面加强工商所的建设和管理，有效地推进了各项工作的深入发展。

（一）明确目标责任，强化组织领导这个保障

按照市局部署，该局从实际出发，印发了工商所规范化达标实施方案，成立了工商所规范化建设领导小组，从工商所设置、人员配备、基础设施建设、市场巡查制的推行、信息化建设、政务公开、干部教育管理、制度建设等方面，就规范化管理作了具体部署，明确了县局统筹与工商所努力的方向，落实了分管领导、各科（室）和工商所的责任，为规范化管理工作取得实效奠定了坚实的基础。为了保证工商所规范化建设的目标能够真正实现，县局将考核工作细化到所容所貌及干部的日常生活、执法活动中的一言一行，并将考核结果同科室和工商所负责人业绩考评和选拔任用挂钩，有效提高了职工的工作积极性，促进了各项工作的开展。

（二）完善制度建设，把握职责明晰这个前提

在工商所内部，该局按照“一人多能、一人多责、一人多岗”的原则，合理调整人员分工，各工商所分别设置了“三室一队”内部管理机构，明确划分工商所长、巡查组长、巡查员的任务及责任，理顺了职责权限，做到了机构设置科学化，职能运行程序化。

同时，为了使工商所规范化建设达到市局要求，该局根据各工商所自身条件、工作人员数量和管辖区域的不同，建立和完善了工商所的各类工作制度，设置了岗位公示栏、学习园地和工商所辖区示意图。各巡查组按照职能分工主要负责市

场巡查、专项整治、受理和调解投诉、查办经济违法违章案件；内勤组主要负责注册登记、经济户口管理、台帐档案录入等内务管理工作。基层工商所结合各自辖区实际，在人员少、管理区域分散的条件下，内部做好职能分工，管理以块为主，分工负责、综合管理，实现内勤与外勤分离，登记注册职能与监管执法职能分离的动态监管机制。上述措施，不仅有效激发了基层执法干部的工作热情，也改善了服务环境，大大提升了工商所的执法形象。

（三）加强后勤保障，夯实硬件建设这个基础

为基层工商所提供必要的经费保障，是保证工商所实现监管职能到位的基本条件。针对县局基础薄弱、经费紧张的现实，该局在人、财、物配置上优先考虑基层工商所，按照“全面规划、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原则，挤出资金注重抓工商所环境建设和硬件投入，改善了工商所办公和生活环境。鼓励和引导干部职工不断绿化、美化环境，在楼道、会议室、办公室、院内张贴和悬挂或饱含哲理、或充满文化底蕴的字画、标语、展牌，形成了独具风格的文化氛围。

（四）强化教育培训，突出人员素质这个关键

建设一支高素质的干部队伍，是实现工商所规范化建设目标的关键。该局坚持“以人为本”，在增强综合素质上不断创新，取得了一定的成效。

一是积极组织全员培训。县局党组认识到，市局组织开展的全员大培训活动为促进基层规范化建设提供了强大动力，必须切实抓住这一重要契机，推动茌平基层工商工作跃上一个大台阶。为此，该局把培训的重点放在了基层工商所，优先对工商所人员进行培训。为了确保培训活动顺利开展并取得实效，该局成立了以局长孟庆军为组长，其他党组成员为副组长，局机关各科室及直属单位负责人为成员的大培训活动领导小组，设立了办公室，抽调人员成立了专班，负责活动的具体组织与协调。每期参训学员“出征”之前，开班之始，该局都召开动员会，局长孟庆军同志亲自作动员，并对参训学员的工作和生活事宜一一安排妥当，免去其后顾之忧。培训期间县局班子成员集体前往训练基地进行慰问和鼓劲加油，不仅送去慰问品，还带去家人的问候，让学员安心训练和学习，给了他们以极大的精神动力，为组织好培训活动提供了坚强有力的组织和思想保障。每期学员集中培训结束后，该局组织参训人员开展为期一个月的网格化监管行动，以此解决一些市场监管和行政执法中的难点和热点问题，在实践中提高参训人员的执法能力和水平，达到了事半功倍的实际效果。

二是创新教育培训模式。一方面，为提高工商所长综合素质，该局设立了所长论坛，每月举办一次所长论坛，由县局一把手主持，全体领导班子成员、各中层干部以及全体机关干部参加。规定各基层工商所所长结合“基层建设年”活动的安排及需要解决的实际问题，就该所本月工作任务的完成情况及下月的具体工作打算进行陈述，时间控制在10分钟以内。县局领导班子成员和各中层干部以及机关全体干部职工根据每位所长的现场表现进行打分，排出名次后作为年度考核的重要依据。另一方面，为强化县局机关负责人对工商所的指导能力和基层工商所人员的综合素质，该局还开设了基层工商所轮训班，由县局机关科室负责人轮流讲课，以法律业务素质教育为重点、以作风纪律教育为突破口，统一制定学习计划和内容，并实行边培训边考核的办法，抓好岗位技能培训，规范基层干部行为，提高基层监管执法水平。并加大对培训人员的考核力度，建立了严格的考核机制，把每位干部职工的学习培训情况都记录在案，严格奖惩。对测试不合格人员进行待岗学习，连续两次测试不合格，再次待岗学习，待岗期间只发生活补

贴，直至合格为止，从而形成了强大的压力机制，有力地促进了基层执法人员素质的提升。

（五）规范干部管理，抓好作风纪律这个闸门

一是集中开展纪律作风整顿。一方面，加强基层人员政治业务学习。县局印发了《作风纪律学习读本》、《工商执法学习读本》及学习笔记，人手一本，供基层干部职工学习。另一方面，认真开展自查自纠。县局局长孟庆军同志多次不打招呼地深入到基层一线进行督导检查和现场办公，并对各单位的作风纪律整改工作随时进行调度；县局纪检组和监察室开展了一系列的明查暗访工作；各科室、工商所思想认识到位，认真开展了自查自纠，提升了对上级和县局决策的执行力；干部职工的组织观念和纪律意识大为增强，营造了“团结协作、严肃紧张”的工作作风，形成了“立说立行、雷厉风行”的工作氛围。

二是促进党风廉政建设。开展工商所述职述廉活动。为切实加强对工商系统基层行政执法人员的社会监督，规范工商部门执法行为，提高执法效能，促进全面建设，该局自7月份以来，组织全系统各工商所相继开展了基层工商所面向社会述职述廉活动。7月21日，该局在肖庄乡政府大会议室举行的工商所述职述廉报告会将此次活动推向高潮，肖庄工商所辖区的个体、企业、消费者代表及人大代表、政协委员、行风义务监督员共计113人受邀参加了当天的述职述廉报告会。市工商局党组成员、纪检组长李峻峰，茌平县纪委副书记、监察局长韩道岭专门到会作了重要讲话，对县局举行的工商所述职述廉活动给予了充分肯定。在当天的测评中，正副所长的测评结果满意度达100%，所员的测评结果满意度达99%。

三是积极推行“两个风险点”防范管理工作。今年以来，该局对基层廉政风险点和监管执法风险点防范管理这一新课题进行了积极探索和大胆实践，将其纳入了队伍建设的整体规划和统一领导，组织科室所开展“两个风险点”查摆及防范管理工作，编制了《防范廉政监管风险》手册，带动了党风廉政建设的发展，为促进基层工商所规范化建设提供了有力的机制保障。9月4日，市局纪检组监察室在茌平县局组织召开了全市工商系统廉政风险点防范管理工作现场会，市局党组成员、纪检组长李峻峰参加会议，对茌平县局的工作给予了充分肯定。

总之，通过开展工商所规范化达标活动，该局基层工作呈现出新的面貌和气象。

一是，行政效能明显增强，执法质量进一步提高。通过完善并落实管理制度和责任，根治了以往管理秩序乱、工作效率低的痼疾，实现了职责分明、工作有序、管理有力，促进了各项监管执法工作的有序开展。通过加强执法办案规范化建设和推行行政指导工作，基层执法效能不断增强。目前，全系统的执法办案工作60%以上通过工商所来完成，行政复议和行政诉讼率为零。

二是，服务质量和工作效率明显提高，社会形象得到彻底优化。由于该局坚持抓队伍的教育管理，通过建立完善各项管理制度和工作职责规范来约束基层干部的行政行为，使基层服务的效率、质量和水平大幅度提高，形成了弘扬正气、廉洁执法、规范服务的浓厚氛围，树立了基层工商崭新的社会形象。

三是，基层干部职工的精神面貌和工作状态有了根本改观。基层工商所规范化建设和管理水平的提高使基层干部人心稳、活力足、干劲大。“做一天和尚撞一天钟”混日子的少了，安心基层、扎根基层、奉献基层的多了；自觉遵章守纪的多了，违规违纪的现象少了。茌平县工商局通过规范化建设，规范出了正气，规范出了士气，规范出了活力，在基层建立起了全新的工作和管理秩序。（

第二篇：推进支部规范化建设

推进支部规范化建设

推进党支部规范化建设要做到基础好、能力优，班子坚强有力，党员理想信念坚定，思想作风严谨扎实，基础工作严格规范，作用发挥成效显著，工作载体特色鲜明。

基础好，规范支部工作。党支部要探索内容丰富特色化，确保基础工作规范化、标准化。要全面夯实基本组织，确保支部组织设置完整，明确支委分工，有党小组的支部要明确党小组职责，如有空缺要及时增补。要推进支部标准化建设，确保组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出，在加强政治引领、贯彻落实上级决策部署、教育管理监督党员、团结带领职工群众完成任务中发挥战斗堡垒作用。

能力优，建强基本队伍。建好基层党务干部队伍，健全基层党组织工作机构，落实好同职级、同待遇，着力建设政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质党务干部队伍。同时，加大党务和业务干部“双向交流”力度，积极选育优秀年轻干部从事基层党务工作。要严格落实发展党员制度，把政治标准放在首位，努力把党员培养成骨干，通过带思想、带技能、带作风，吸引非党员业务骨干向党组织靠拢，努力把骨干培养成党员。要加强党员管理工作，探索党员“积分亮绩”、“党员形象听证”等活动，通过立标画像、党员述职、开展评议、整改提升等工作，使每名党员形象标准定出来、个人承诺亮出来、模范作用现出来。

第三篇：不断推进老年大学规范化建设

不断推进老年大学规范化建设 党的十七届六中全会从中国特色社会主义事业整体布局的高度，对深化文化体制改革，推动社会主义文化体制大发展、大繁荣做了研究部署，提出了新形势下推动文化改革的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措。全会提出，满足人们基本文化需求是社会主义建设的基本任务。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：到2020年需达到“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培训水平明显提高”，要求建设全民学习、终身学习的学习型社会。

根据“增长知识、丰富生活、陶冶情操、服务社会”的办学宗旨，老年大学的教育教学工作要不断推进规范化建设；要不断优化办学外部环境，规范行政管理体制；要不断加强硬件建设，为规范办学提供条件；不断树立现代化管理理念，规范教育教学管理；不断加强制度建设，规范管理行为，树立教育技术现代化理念，积极创造条件开展远程教育，扩大受教育面，充分利用现代教育设施、设备、手段，努力提高课室教学效果

双流县三星镇老年大学伍万孝

2011年11月16日

第四篇：推进义务教育规范化学校建设

推进义务教育规范化学校建设，促进义务教育均衡发展，是贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》的本质要求，是我省今后一段时期义务教育工作的重点。各级教育部门要切实加快推进义务教育规范化学校建设，作为实施义务教育均衡发展的重要措施来抓。确保2010年完成省政府提出的“义务教育规范化学校”的建设目标。为此，根据《广东省教育现代化建设纲要实施意见（2004-2010年）》和广东省教育厅《关于印发〈广东省义务教育规范化学校标准（试行）〉的通知》（粤教基［2006］92号）的要求，制定本办法。

一、作好原等级学校向规范化学校的过渡认定工作。

原被评为省、市一级的学校原则上可认定为规范化学校，但未达到规范化学校标准的原省、市一级学校，要制定整改方案，并纳入验收范围。

原县（市、区）的一级学校，按省规范化学校建设标准进行自查自评，整改达标后向所在地市、县（市、区）人民政府督导室提出申报，经县人民政府教育督导室组织专家检查验收；验收合格后报所在地级市教育行政部门批准，可以定为规范化学校，各地级市人民政府督导室负责本地区原等级学校向规范化学校的过渡认定工作。

二、分级负责，作好规范化学校建设的验收工作。

县（市、区）规范化学校建设的验收工作，由各地级以上市人民政府负责。验收工作，应根据各地市人民政府制定的实施细则，分期分批进行，省人民政府督导室对验收合格的县（市、区）进行抽查。

各地级市完成规范化学校建设工作后，向省人民政府教育督导室 提出督导验收申请，省人民政府督导室组织督导验收。

三、申报规范化学校建设材料及其报送。

自评报告：所在地规范化学校建设情况，成绩与做法，存在问题与努力方向，自评得分情况。

自评分说明：填写达标情况，有关数据及扣分原因。

各相关学校的自评报告与申报材料送所在市、县（市、区）人民政府督导室。

各镇的自评报告与申报材料送所在县（市、区）人民政府教育督导室。各县（市、区）的自评报告与申报材料送所在地市人民政府督导室。各地级市自评报告与申报材料送省人民政府教育督导室。以上材料均为电子版。

四、督导验收程序。

1、自评报告会；

2、察看学校；

3、查阅相关档案材料、专访；

4、督导验收组作评估报告。

第五篇：规范化建设推进会主持词

2011年社区规范化建设工作推进会主持词

——社会工委副主任 尚建刚

各位领导、同志们：

今天我们在这里召开大兴区2011年社区规范化建设工作推进会，到会的领导有：

区委社会工委书记张德广，开发区社发局局长郑海涛，区民政局副局长靳书顺，区社会办副主任刘桂兰，参加此次会议的还有各街道、地区办事处主管社区建设的领导，以及我区123个社区党支部书记、居委会主任和服务站站长。

下面首先请区委社会工委书记张德广书记讲话。

刚才张书记对今年社区规范化建设工作提出了具体要求，下面我通过以会代训的形式对2010年社区规范化建设工作取得的成绩和不足进行总结，并对2011年社区规范化工作进行部署。

一、基本工作情况

首先，简单介绍一下我区2010年社区规范化建设工作完成情况。对2010推进的60个社区规范化建设项目，我们成立社区规范化建设验收检查组，聘请各街道、地区和有关镇主管领导参与检查，由相关属地领导带队检查，按照区域划分成三个检查区，集中精力历时三天，采取了自查、（三方评价）、综合计分 等方式，充分听取了各基层单位主管领导的意见，并且在互评过程中促进相互了解、交流提高，力求评定的结果客观、科学，同时起到激励先进、带动大众的作用，此次规范化检查除办公用房外，26项指标均在检查范围内，应该说是时间紧、任务重、难度大、无待遇，参与检查的各位领导都十分辛苦，但都不辞辛苦、积极参与，我们很感动，我们大兴社会建设的合力正在一天天的凝聚，在此首先代表社会工委、社会办向街道、地区的各位领导表示衷心的感谢！辛苦了。

此次评定我们按照市里的指示精神，优秀比例取前三分之一的要求，经成绩排名后，评选出20个优秀社区，39个合格社区,1个暂不合格社区，具体结果如下：

优秀：清源街道（7个）康隆园社区、滨河西里北区社区、郁花园二里社区、枣园社区、滨河西里南区社区、学院社区、丽园社区；兴丰街道（5个）富强西里社区、兴华中里社区、康居社区、黄村东里社区、清城社区；林校路街道（1个）兴华南里社区；天宫院街道（1个）海子角社区；西红门地区（3个）同兴园社区、瑞海北区社区、福盛社区；旧宫地区（1个）佳和园社区；青云店镇（2个）大东社区、青云里社区。

以上社区在开展社区规范化建设工作中，认真组织本社区工作人员学习实施方案，对文件精神领悟深刻、掌握充实，能够按照实施方案中的要求，实现社区层面“三驾马车”的工作模式，且按照各自职责开展社区建设工作；对规范化建设提出的7各方面26项内容，能够主动有序推进；有具有社区特色的服务品牌和志 愿者队伍；服务站工作有创新、有特色，在大学生社区工作者的培养上有详细规划。

合格：除开泰东里社区外的39个社区为合格，同时09年2个暂不合格社区在2010年考核中合格。以上社区对社区规范化建设实施方案有了解，但不能很好的掌握和运用，在社区党组织、居委会、服务站的职责划分上认识还存在一定的误区，各自职责不够明确；在发挥社区志愿者作用和树立社区服务品牌上，还需要进一步统筹提高，社区社会组织也需进一步规范引导、提升服务水平；对社区规范化建设的认识还需要进一步巩固提高。

不合格：亦庄地区（1个）开泰东里社区

由于该社区申报时未考虑到处于筹备阶段，未成立正式的居委会，故没有开展相关规范化建设工作。待与2011年的规范化社区一并考核。

在2010规范化建设验收工作中被评为优秀、合格的社区，将按照规范化建设工作实施方案规定的标准，对办公经费及公益事业金给予提高，并发放奖励资金。奖金标准为：优秀的每个社区发放奖金5.5万元，合格的为3.5万元，暂不合格的暂不发放，待下次评审合格后一并考虑。说明一点，奖金使用要求和去年一样，不能用于人员开支和购买办公设备，接受审计部门的专项审计，可以用来统一工作服装、制作宣传品、购买志愿服务支撑材料等一些服务居民、培训队伍必须的经费支出。下周各单位财务人员可以和社工委办公室联系，办理领款手续事宜。

二、主要存在问题 通过对2010年社区规范化工作的检查，我们总结了一些好的经验方法，供大家学习借鉴，同时，重点将各单位在落实规范化过程中存在的主要的共性问题逐一列出，敦促各单位改正。

（一）对社区规范化建设概念认识不清，存在片面理解问题。在检查过程中，发现很多社区对社区规范化建设的认识局限在买房扩大办公服务面积，而不是如何提高社区建设的软环境上，工作重点不明确，工作思路不清晰，未能将服务站和居委会的职责分开、理顺，致使大学生社区工作者未能很好的履行服务站职责，部分社区缺少与街道相关职能部门的正常对接。主要表现在对社区服务站的产生、岗位、职责划分不清，社区大学生未完全履行服务站职责，未与街道职能部门正常对接。

同时，以林校路街道、天宫院街道为主的很多社区未按照要求将社区规范化建设相关制度、职责上墙。

（二）一刻钟便民服务圈概念不明确，街道层面缺少相关概念的宣传与普及。

在检查过程中，很多社区对一刻钟便民服务圈概念不明确，也没有开展相关工作，这个问题在兴丰街道各个社区比较突出，这说明街道层面缺少概念的宣传与普及。

（三）社区运行机制和制度建设不规范。

一些社区没有制定明确的规章制度，包括例会制度、联席会议制度、监督制度、反馈制度、协管员培训制度、财务管理制度等。

由于没有理顺社区运行机制，很多社区没有明确的例会制 度、监督制度、评议制度、反馈制度，部分社区的党组织带头作用不明显，没有充分调动辖区单位参与社区建设的积极性。同时大部分社区没有落实书面的财务管理制度、协管员培训制度等。

（四）社区档案管理不规范。

一些社区缺少相关会议、活动记录、工作台账，未设置专人管理档案。

每个社区都建立了各项工作的档案，但是大部分社区缺少统筹管理档案的人，致使档案管理不规范，很多社区缺少相关会议、活动、培训记录。

（五）办公服务用房闲置现象明显。

部分社区未能很好的利用办公服务用房，空间设置上没有达到充分整合、科学使用的效果。如瑞康家园社区，居委会和服务站的用房很紧张，但是有一间大会议室，平时不开会时就闲置，未能充分利用现有的空间资源。

（六）缺乏对政府购买服务的理解。

大部分社区对政府购买服务概念不明确，大多数都是依托民政局的养老助残券，因此并没有开展此项工作，不会科学使用公益事业金。

（七）社区队伍素质有待进一步提高。

社区工作人员对社区规范化建设政策理解不透彻，未能将实际工作与相关政策有效对接。

很多社区居委会主任在汇报工作时思路和语言表述不清晰，不能将实际工作与相关政策很好的衔接起来。

（八）在职党员、志愿者、协管员未实现规范化管理。每个社区都有在职党员、志愿者、协管员参与社区治理工作，但是总体缺少规范化、制度化管理。

三、下一步工作部署

2010年的社区规范化工作总的来说在上一年的基础上有进步、有提高，2011年是社区规范化建设工作的收官之年，我区将在剩余的（44）个社区全面推进规范化建设。在总结前两年工作经验的基础上，我们要明确下一步工作方向，力争高质量地完成全区社区规范化建设任务。

（一）继续深化认识、加强培训，按已有工作方案向前推进实现全覆盖。

在指导思想、任务目标、实施步骤等方面，总体上延续过去两年的做法和要求，即按照《关于进一步推进社区规范化建设试点工作的实施方案》（京社领办发[2010]3号）的相关规定和任务，在社区服务站建设、社区工作职能、社区运行机制、社区志愿服务、社区工作者管理、社区基础设施配置、社区经费投入等7个方面27项指标，全面推进规范化建设，确保到今年年底前全区城市社区基本达到规范化建设要求。还要继续举办社区工作者轮训班，把提高社区工作者素质和推进社区规范化建设工作紧密结合起来，通过规范化建设考核社区干部能力，通过锻炼队伍推进社区规范化建设工作。

（二）进一步把完善社区运行机制当作根本任务抓紧抓好。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和 改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发[2010]27号）的文件精神，进一步规范社区党组织、社区居委会、社区服务站的职责任务和工作关系，构建社区党建、社区自治、社区服务“三位一体”工作格局。在着力加强社区党建、着力加强社区服务的同时，要着力完善社区自治功能，健全社区居民会议、社区居委会日常工作制度，形成以社区党组织为核心、社区自治组织为基础、社区服务站为依托、社区社会组织为补充、驻社区单位密切配合、社区居民广泛参与的现代社区治理结构。社区居委会要协助街道办事处、乡镇人民政府指导、监督业主大会和业主委员会开展工作，维护社区居民的合法权益。规范社区服务站工作机制，加强社区服务站对其他各类工作站、活动站、职能站（所）统筹协调管理。

加强智能化社区建设，建立社区网络管理平台，整合现有社区各类行业平台资源，完善辖区基础管理数据库。与中关村软件合作开发智能化社会建设管理服务系统。

鼓励创建大社区门户网站，拓展网上社区服务功能，扩大社区服务覆盖面。今年每个社区都要建立社区网页，既宣传社区工作，又便于检查评比，相互交流，更有利于推进社区规范化建设工作。

夯实村庄社区化建设，将现代化的社区管理服务理念引入农村社区，重点围绕社区实际需求在社区动员、组织培育、参与治理、便民项目、志愿服务、队伍建设等方面开展工作，使新的理念融入到村庄的社区管理工作当中。

（三）进一步把社区用房达标工作当作关键任务抓紧抓好。各街道、地区办事处要积极采取新建、改扩建、购买以及落实配建指标、锅炉房改造、利用人防设施、资源整合利用等多种方式，继续扎实推进社区办公和服务用房达标建设，并确保社区用房按规划设计用途使用，力争到今年底使城市社区的办公和服务用房均达到350平方米左右的标准。123个社区以外的新建社区按照规划配建指标的规定严格落实，各部门和办事处通力配合，严格执行综合验收标准，原则上不再购买社区办公用房，既没政策又没资金了。

需要强调的是，市里政策既要用好用足，又不可造成资源浪费。用好用足指的是最大可能的拓展办公服务空间，不造成浪费指的是没必要把其他途径整合来的房子买进产权。我们要本着不求所有但求所用的原则充分整理利用社区办公用房。今年是解决社区办公服务用房的最后一年，明年新建的社区将不再安排该项资金支出，并且新建社区要按照规范化要求接受验收，作为街道、地区内社区考核评价的依据。

（四）进一步把完善社区公共服务体系当作重点环节来抓。进一步加强街道、地区办事处社区服务中心、社区服务站等服务平台建设，按照“扩大便民服务、打造特色服务”的要求，进一步完善便民服务圈工作模式，并在不断总结经验的基础上，逐步扩大规模，同时，结合居民服务需求和辖区社会资源情况，多层面、多角度协调主责部门，按照“缺什么、补什么”的原则，创新工作思路，探索服务模式，打造一批高水平的“一刻钟便民服务 圈”，切实满足居民个性化的需求。今年在推进5个市级便民服务圈的基础上，在我区还要推广10个“一刻钟便民服务圈”示范社区。总结推广“一刻钟便利生活服务圈”建设经验，在全区19个社区，全面推行“51020社区服务圈”建设，即在社区步行5分钟解决居民对政策咨询、手续办理、诉求反映等政务服务项目及便民菜店、再生资源回收等基本生活需求问题，步行10分钟解决居民对早餐、家政、修理、洗衣、购物、休闲等便民利民公共服务需求问题，步行20分钟解决居民对教育、卫生、金融、大型商市场等社会事业性服务需求。社区服务项目合理布局、加快引进，重点扶持一批品牌便民服务项目。

今后的便民服务圈建设，要本着一圈一策的要求，制定具体的可操作的实施方案，要重点体现出“八个一”，即一张需求调查表、一套服务管理机制、一个社区共享互动网络（反馈表）、一支骨干队伍、一本便民服务手册（连心卡）、一张社区资源地图、一项品牌服务项目、一套完整服务表示系统（屏幕、胸牌、服务商标识）。评上市、区两级便民服务圈的社区都享受相应物质奖励。

为了推进社区便民服务圈建设，今年我们联合了相关部门将重点推进以下几方面工作：

一是我们与区商务委共同发文，共同推进社区商业便民工作，推广社区连锁菜点、便利超市，同时要一同推进社区再生资源回收工作，希望各街道、地区将这项工作纳入社区便民服务体系建设中。二是我们将与老龄委合作，依托中国老龄基金会推进社区养老服务项目，现在这项工作已与相关街道做了初步接洽，下一步，将由老龄基金会具体和各街道联系，重点根据社区老龄人口组成和需求情况分析，结合现有服务空间资源，策划推进社区养老服务项目工作。

三是我们还将与团区委合作，引导社区创业人员结合便民服务项目开展社区创业实践活动，推动社区便民服务项目的落地，在满足社区便民需求的同时，引导促进搬迁人员创业发展。目前，为了做好示范引导工作，我们在兴丰街道阳光乐府底商建了一个便民服务创业项目孵化器，搭建了一个创业共享平台、创建了一个伙伴式创业发展团队、培育了一批围绕便民服务的创业项目、引导了一群有志创业发展的青年、提炼了一项社区共建的品牌活动。目前，能提供给社区的服务有：家政服务、旅游票务、车辆租用、法律咨询、婚庆礼仪、装饰装潢、理财指导、绿色食品、节能灯具、电池回收、志愿报名等十余项服务。其中凤尾竹家政、皇冠旅行社都是有一定创业成效的企业，能更好的带动其他项目发展，并且正在准备迎接市领导的视察。我们可以根据需求正和这些服务资源，作为社区的拓展服务项目。

四是与区红十字会合作，将在清源选择一个社区建立999社区应急救助服务平台，实现红立方向社区的延伸，同时也作为社区便民服务资源实现共享。

五是我们依托政府购买公共服务项目为5个街道都配备了一名理财师，要发挥好这一资源的作用。今后还要配备心理咨询师，也是我区的实事工程之一。

六是与区体育局合作继续开展和谐杯乒乓球比赛，丰富社区居民活动。

（五）进一步把提升老旧小区规范化管理水平当作薄弱环节来抓。

要切实结合“三个一”工程，将提高老旧小区的服务管理水平纳入社区规范化建设的重要内容，总结经验，加快推进老旧小区服务设施的升级改造，加大社区物防、技防设施建设力度，通过加强居民楼院自治管理、引入专业化物业服务等方式，促进老旧小区的规范化管理服务，逐步解决老旧小区安全、停车、物业、环境等方面的管理难题。各办事处、居委会要通过“三个一”、电力改造等民心工程，深入群众，增强基层组织凝聚力，充分调动居民主动参与。要重点解释

（六）进一步加强组织领导，确保实现社区建设规范化。各街道、地区办事处要以深入开展创先争优活动为契机，推广在职党员进社区活动的覆盖范围，把全面推进社区规范化建设工作作为贯彻落实全区社会服务管理创新推进大会精神、夯实社会建设基础的一件大事，摆上重要议事日程，抓好抓细抓实。要落实专门工作力量，健全工作责任制，组织协调相关部门和单位，及时解决推进中的困难和问题，在人员、经费、设施建设等方面给予有力支持，全面完成社区规范化建设的各项工作任务。对于社区规范化建设的进展情况以及工作中出现的新情况和新问题，要及时向区社会建设工作领导小组办公室报送、沟通和反馈。要 注重信息的宣传工作，及时总结好的经验做法，以便与总结推广、相互借鉴提高。

（七）进一步总结工作经验，着力加强社区规范化建设的软环境。

1、区、街两级适时举办培训班，重点对社区规范化建设、社区民主自治建设、“一刻钟社区服务圈”建设、政府购买社会组织服务等方面的具体业务进行专题培训。今年区委组织部对培训工作进行了统筹，培训工作将更具针对性、更显实效性，通过培训不断提升社区工作者的整体素质，提高社区负责人开展社会建设工作的领导力和执行力，使其更好的适应社区工作需要。

2、街道间加强沟通联系，定期组织参观学习活动，借鉴好的方式方法，同时邀请规范化工作做得好的社区工作人员进行讲演，交流经验。

3、与大兴报合作，制作社区规范化建设专题宣传阵地，宣传做得好的典型，促进交流。

4、加强考核评比工作，继续采取成立联合检查组，进行拉练式检查和三方评价，促进相互的学习，督促各自的工作。

5、加大评优考核奖励力度，进一步拉大奖励差距，鼓励先进，对全区社区规范化建设评比情况加大宣传力度，对先进社区进行挂牌，优先考虑公共服务资源的覆盖与倾斜。

6、招考新的大学生社工，培养社会工作者队伍。

7、以社会建设领导小组办公室的名义建议在区有关部门，在人大代表、政协委员换届选举中，优先考虑社区规范化工作开 展好的社区负责人。对社区规范化建设推进不力，居民负面反映强烈的社区负责人进行谈话教育，情节严重的取消年终评优资格。

8、积极培育社区社会组织，发挥社会精英作用，加快筹建业委会，更好统筹社区公共资源。

四、实施步骤

2011年我区社区规范化建设工作将分三个阶段进行： 一是宣传启动阶段（3月—4月）。

通过召开工作部署会、举办培训班等形式，广泛宣传社区规范化建设工作的重要意义、目标任务和工作要求。各部门按照本方案有关要求，在充分总结吸收2009、2010年工作经验的基础上，结合实际情况研究制定本地区社区规范化建设实施方案，并将方案上报区社会建设工作领导小组办公室。

二是组织实施阶段（5月—10月）。

各试点单位按计划有序推进试点工作，认真梳理社区建设的难点、热点问题，在加强硬件设施建设、理顺社区各方主体关系、创新社区管理体制和运行机制、解决社区建设中的突出问题等方面取得突破，创造出一些成功经验，形成相关的政策措施。

关于2011办公服务用房的购买工作，会后4:00，我们在此继续召开会议，研讨2010、2011办公服务用房建设工作，具体安排相关工作。

三是总结验收阶段（11月—12月）。

由区社会建设工作领导小组办公室组织对社区规范化建设 试点工作情况进行集中检查，对社区办公和服务用房建设情况进行验收，组织召开试点工作现场会，总结推广经验，不断深化完善，确保试点工作取得阶段性成果。

希望各单位高度重视该项工作，争取在年底前全部达到市社区规范化建设验收标准的同时，按照基础设施完备、党建作用突出、自治成效显著、服务质量高效、规章制度健全、运行机制规范、志愿活动丰富、工作队伍优良等方面的标准，重点打造社区规范化建设精品示范社区，通过发挥示范引领、以点带面的积极作用，促进全区社区规范化建设工作水平的整体提高。希望我们形成共识，共同推进社区各项建设工作。

今天的会议到此结束，谢谢大家！

2011年4月13日