三项并举 推进司法所规范化建设

第一篇：三项并举 推进司法所规范化建设

三项并举 推进司法所规范化建设

——七里镇司法所规范化建设典型材料

七里镇位于敦煌市西郊，东临敦煌新城区，西靠青海石油管理局敦煌基地，全镇总面积56平方公里，耕地面积2.4万亩，设七个行政村，48个村民小组，总人口12237人。全镇7个村级民调委员会，有人民调解员373名。七里镇镇司法所自1996年成立来，大力加强规范化建设，所规模不断发展壮大，司法所现有工作人员5人，其中大专以上学历的4人，中专学历的1人。司法所现有办公室五间，占地总面积150㎡。办公设施和规章制度也都提升到了一个新水平。尤其是近年来，七里镇司法所立足于“叫百姓满意、让政府放心”的工作宗旨，积极参与全镇的社会稳定和经济发展，并不断针对新形势下农村工作的特点，切实转变职能，创造性地开展司法服务工作，受到了各级党委、政府和司法行政部门的充分肯定和支持。2005年被中华人民共和国司法部确定为全国先进司法所，被敦煌市委、市政府命名为“2006、2007年度政法先进工作单位”，2008年被酒泉市司法局命名为市级规范化司法所，连续5年司法工作全市考核第一，七里镇人民调解委员会分别于2004年、2005年被省司法厅、酒泉市司法局命名为“先进人民调解委员会”，2009年被评为“全省十佳人民调解委员会”，2010年被司法部评为全国模范人民调解委员会。

一、提高认识，积极争取，推进基础设施建设配套化 司法所是司法行政服务基层、服务群众的重要窗口和平台，是整个司法行政工作的重要组成部分，担负着维护基层社会稳定的重要职责，只有将司法所建设好、发展好，才能为整个司法行政工作打牢根基。近年来，七里镇司法所建设坚持因地制宜、量力而行、逐步推进的原则，积极争取镇党委、政府及有关部门在政策、经费、物力及办公设施建设方面的支持，逐步改善司法所的办公条件，为司法所充分发挥职能作用提供必要的物质保障。目前司法所经费由财政供给，人员工资、岗位津贴按标准按时、足额发放。近年以来，借助我镇矛盾排查调处调处服务中心的建设，加大了对硬件设施的投入力度，办公用房和装备配置水平处于领先位置。目前司法所办公室有5间，办公面积达到150余平方米，拥有专设的调解室、档案室等，还积极争取配置了电脑两台、打印机两台、传真机一台、复印机一台、扫描仪一台等自动化办公设备和摩托车、汽车等交通工具，安装了电话开通了宽带服务，从根本上改善和提高了司法所的办公条件，基本上达到了规范化司法所建设要求。

二、创新机制，规范管理，全面推进司法所建设规范化 司法所规范化建设不仅仅体现在基础设施的建设上，更注重组织机构、干部队伍和管理制度建设等工作。

一是组织建设规范化。七里镇司法所是七里镇政府于1996年按照敦煌市编制部门发文要求建立的，配备编制3名。2007年按照省市要求，七里镇司法所上化为敦煌市司法局直管司法所，现为敦煌市司法局在七里镇的派出机构，名称为：敦煌市司法局七里镇司法所。七里镇司法所实行所长负责制，现设专职工作人员5人（包括所长），其中：公务员1名，事业干部4名；大专以上学历4人，中专学历1人；同时，把人民调解组织建设纳入基层组织的总体部署，按照“五有”、“四落实”要求，加大调委会规范化建设，全镇共建立8个人民调解委员会，其中，镇人民调解委员会1个，行政村人民调解委员会7个，48个调解小组，有调解员373名。建立健全了镇、村、组三级调解和信息反馈网络，有效地推动了基层司法行政工作的开展。二是队伍建设专业化。七里镇司法所始终坚持把提高司法所全体人员、人民调解员的专业素质作为重中之重的大事来抓，始终贯穿于队伍建设的全过程。一方面以社会主义法治理念教育、党员“创造争优”活动、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为契机，建立健全了以基本素质教育为主要内容的教育培训制度，制定了年度培训计划，增强了广大基层干部的思想政治意识、法律意识、执法为民意识，密切了干群关系；其次，把培训作为提升干部队伍与人民调解队伍素质的主要手段，不断创新培训形式、丰富培训内容。七里镇司法所，每年除组织全镇人民调解员进行两次集中业务培训外，还与相关涉法部门组织开展集中法律法规培训不少于两次，并要求各调委会征订了《人民调解》、《乡镇论坛》等杂志。三年来，七里镇民间纠纷调解成功率均在96％以上。

三是所内管理制度化。在抓好司法所办公用房等硬件建设的同时，相继完善了《人民调解委会员工作职责》、《矛盾纠纷排查制度》、《司法所廉政建设制度》、《安置帮教工作制度》和《档案管理制度》等多项制度。同时，要求加强政治业务学习，每月政治业务学习时间不少于十五小时；建立健全了岗位目标责任制，对重要工作多请示勤汇报，重大事项集体讨论；统一了统计台帐和档案管理制度，制定规范了信息报送、业务检查考核等制度；制作了司法所各项工作流程图，并与司法所业务一并进行公示，增强了基层司法行政职能。

三、统一规范，发挥职能，全面推进业务工作标准化近年来 ,七里镇司法所统一规范各项业务工作,充分发挥司法行政职能,为推进司法所各项业务工作标准化做了大量卓有成效的工作。一是人民调解工作。七里镇司法所按照“五有四落实”的要求，对全镇7个村调解委员会进行了全面的整顿和规范。目前，全镇7个村级人民调解组织，全部实现了有调解工作室，有统一的标牌、印章、标识、程序，有调解文书档案（一案一卷），有统计档案等基础设施，确保了组织、制度、工作、经费、人员报酬的落实。制定和完善了岗位责任制、例会制度、学习制度、考评制度、业务登记制度、统计和档案管理等六项制度，保障了人民调解工作各项措施的落实。健全了矛盾纠纷排查调处机制，把思想疏导、法制教育融入整个调解过程，定期排查和调处矛盾纠纷，对不安定因素和矛盾纠纷做到早发现、早介入、早处置、早汇报，把大量问题解决在基层，消化在萌芽状态。实现了小纠纷不出组，大纠纷不出村，疑难纠纷不出镇。近三年来，共调处各类经济社会矛盾纠纷416起，调解率100％，成功率达到95%以上。同时，统一规范了调解文书，使所调解的矛盾全部实行了一案一卷，年底统一装订，统一保管，在有效机制的促进下、化解了许多“老大难”纠纷，使人民调解成为群众解决矛盾纠纷的第一选择，使人民调解工作成为缓解党政领导压力的“减压阀”，有力地促进了农村各项事业的全面发展，全力维护了全镇政治、经济和社会稳定，保障了人民安居乐业。

二是普法依法治理工作。法依法治理工作纳入了党委政府工作的重要议事日程。成立了以镇党委书记为组长，镇长、主管领导为副组长，各单位、各部门负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，切实加强了对七里镇普法依法治理工作的领导。领导小组下设普法办公室，司法所负责普法依法治理工作。每年年初对普法和依法行政工作进行安排，拿出实施意见，平时对普法工作进行监督检查，年终进行检查总结。把普法宣传与培育新型农民、建设新农村、构建和谐社会相结合，有针对性地开展法制宣传和依法治镇工作，采取宣传车、法律咨询、以会代训、法制课和送法下乡等形式，深入开展法制宣传教育活动。近三年来，七里镇集中开展法律骨干培训5次，培训法律骨干385人次，举办大型法律宣传活动5场次、文体活动4场次，开展法制培训会、法制讲座3场次，集中开展法律咨询活动5次，咨询达1000多人次，制作永久性宣传标语5处，镇村有固定的法制宣传栏，每月更换一次内容，利用黑板报及时报道遵纪守法的典型，每两个月更换一次。七里镇大庙村被酒泉市命名为“全市民主法治示范村”，南台堡村、铁家堡村也达到了“民主法治示范村”的创建要求。

三是刑释解教安置帮教工作。刑释解教以“教育、引导、关爱、帮扶”为主要措施，成立刑释解教人员安置帮教工作领导小组，分别与8名刑满释放人员签订了帮教协议书，建立帮教档案，设立登记卡和跟踪教育卡，并建立健全定期回访制度。结合具体工作实际，先后对刑释解教人员开展了一对一的交流谈心活动，引导他们发家致富，对刑释解教人员做到了不失控、不脱管、底子清、去向明。近几年来，七里镇司法所共接收刑释解教人员8人，100％落实帮教措施，安置率达95％以上，无重新犯罪率，绝大多数刑释解教人员被教育、感化，走上了遵纪守法、勤劳致富的道路，有效维护了社会稳定。

四是社区矫正工作。建立健全社区矫正接收、管理、考核、变更、解除矫正等方面的工作制度，明确工作责任，细化管理措施，加强教育矫正、监督管理，确保社区矫正工作规范运行。对全镇20名社区矫正人员的资料进行建档登记，与之签订监督、帮教协议书，对矫正对象进行严格的管理和教育，确保管得住、矫正好，杜绝其重新违法犯罪。

五是基层法律服务工作。加强对法律服务所的管理和监督，并能够全面的指导开展业务工作和法律援助工作。所管理的法律工作者没有违规违纪行为发生，并被多个单位和部门聘请为常年法律顾问，每年都能够为七里镇政府依法行政、依法管理提供法律意见、建议和帮助，三年来，累计开展法律咨询服务1000余人次，代理诉讼事务39件，办理法律援助5件，为七里镇政府依法行政、依法管理提供法律意见、建议和帮助18次。同时，司法所设立法律援助工作站，不断拓展法律服务领域，扩大法律援助覆盖面，大力开展农民工法律援助和农村弱势群体法律服务；充分利用基层司法行政工作资源，逐步将人民调解、法制宣传、法律服务、安置帮教、法律援助工作整合在一起，构建了基层司法行政工作的综合服务平台，形成了七里镇特色的法律服务模式。

六是社会治安综合治理工作。七里镇司法所按照七里镇党委政府统一部署，积极参与全镇社会治安综合治理工作，自觉当好党政的参谋和助手，切实为安定团结服务，主动及时地处理各类民间纠纷，维护社会稳定，使党政领导从繁杂的处理纠纷事务中解脱出来，集中精力抓经济工作。三年来，累计调处各类矛盾纠纷416件，集中排查矛盾纠纷8次，制止群众性上访7次，制止群体性械斗2次，协助政府检查安全防范13次。

近年来，在七里镇司法所的积极工作和努力争取下，七里镇党委政府将司法工作纳入了双文明考核，并将矛盾化解、维稳工作提到了议事日程。对司法所的办公经费，宣传经费、安置帮教工作经费都能够按时拨付，近两年就司法所墙面粉刷，环境美化，车辆然修费用，购置常用的法律法规及相关的业务书籍等费用支出就达45000余元，保证了司法所工作的正常开展。

二O一一年七月三十日

第二篇：规范化司法所建设情况

规范化司法所建设情况

单独设立、双重管理。经市编委正式发文单独设立行政机构，作为市司法局的派出机构，受市司法局与镇党委、政府双重管理、以市司法局管理为主。编制X人，所长XX，副科级国家公务员，大专学历，XXXX年参加工作，从事司法工作XXX年，工作人员两名，XXX，女，XX岁，XXX，女，XX岁，均为事业编制，大专学历。

队伍齐整、胜任本职。注重自身队伍建设，建立了政治理论学习制度，能够定期组织开展职业道德、作风纪律教育和自查自纠，多年来全所同志没有违法、违纪现象发生。为提高全所同志文化素质和专业水平，积极参加市局以上各种培训人均在80小时。

制度健全，奖惩分明。所长和工作人员岗位责任制度落实，登记、统计、排查、报表及各项所务工作，遵上规范，薄册有序，遇重大事件有及时记录措施和报告制度；案卷归档成册，专人保管，主要业务上墙图式化。有书面目标责任书，全员定岗、定责、定目标、定奖惩；

工作规范、作风扎实。作为派出机构负责指导管理本行政区域的人民调解工作。辖区内设立的镇调解中心和XX个村居及社内调解组织，有义务调解员XX人，队伍整齐，工作扎实，制度健全，报酬落实。民间纠纷调解率达98%，调解成功率达95%以上。负责管理基层法律服务工作。对法律服务所管理到位，指导得力，能够围绕当地改革和经济建设中心展开基层法律服务工作，当地党委、政府领导和人民群众满意。努力刑释解教人员的安置帮教工作，建立健全安置帮教组织网络，落实各种安置帮教措施，几年来辖区内刑释解教人员xx人，衔接帮教率92%，安置率73%，年内重新违法犯罪率已控在6%以下。组织开展法制宣传教育工作，辖区内普法单位达到了100%，普法对象受教育面在95%以上，定期教育活动多样化，有固定法制宣传教育专栏。具体组织实施基层依法治理工作。为本级政府和企业单位担当法律顾问xx家，协助本级政府开展依法行政和执法检查监督工作，辖区内依法治理单位达70%以上。以司法所为工作平台，协助本级政府定期组织开展社会矛盾纠纷排查活动，协助本级政府处理重大疑难矛盾纠纷，及时向各级政府和有关部门报告重大纠纷隐患和不稳定因素，使大多数的矛盾纠纷化解在基层，工作得到当地党委、政府和人民群众的肯定。配合参加社会治安综合治理工作，完成了上级司法行政机关和基层人民政府交办的各项工作任务。

设施统配、财政保障。

司法所为纳入司法所基础设施建设三年规划的落实单位，有独立办公的X间北京平房，建筑面积110平方米。达到了司法部 “分设所长室、办公室、档案室和调解室” 统一要求。所外正门前悬挂司法行政机关统一制作的标牌，室内工作人员每人一桌一椅一柜，调解厅内悬挂司法部统一制作的人民调解标志，并配备专门桌椅X张、XX位和桌牌，档案室配备了专用档案柜。有制式服装，有电脑、电话、照相录音等办公设备。机动车辆已纳入预算年内配备一台（辆）。人员工资和业务经费已纳入当地县级财政预算，保障良好。

第三篇：司法所规范化建设

广西司法所成为平安建设生力军

3年建设1230个司法所

2年调解纠纷41.5万余件

本网记者 莫小松

广西扎实开展司法所规范化建设工作，经过3年的艰苦努力，目前，已建成1230个司法所，其中94.6%达到规范化等级以上标准。两年来，司法所指导和参与调解各类矛盾纠纷41.5376万件，调解成功39.4608万件，调解成功率为95.8%，回访率90%以上，有效化解了各类矛盾纠纷。如今司法所队伍已成为维护社会稳定的第一道屏障、平安建设的生力军。

由于经济相对滞后，2003年以前广西基层司法所机构不明确、人员不稳定、办公设施简陋、业务开展困难。为了扭转这一局面，自治区司法厅以司法所规范化建设为载体，大力推进基层司法行政工作。2003年自治区政府投入资金370万元，首先在东兰、巴马、凤山三县开展了基础设施建设大会战。各级政府把司法所建设列为政府为民办实事项目，积极投入专项和配套资金。自治区司法厅分别与14个市司法局签订了建设目标责任状。

2004年至2007年国家先后下达广西三期共863个司法所国债项目，计划建筑总面积9万多平方米，预算内投资6千多万元。目前，第一期218个司法所项目按统一的设计要求全部建设完成并投入使用；第二期451个司法所国债项目建设已基本完工；今年下达的第三期194个司法所国债建设项目正在抓紧施工，部分已建设完工。

广西制定了《2006-2010年基层司法所建设规划》和《基层司法所规范化建设标准》等规范性文件，对司法所队伍建设、制度建设、业务建设和硬件设施建

设提出了明确要求，把司法所划分为一级、二级、达标三个创建等级。并从2006年起，在全国率先开展了“队伍建设好，职能发挥好，管理规范好，硬件设施好，群众评价好”的“五好”司法所建设工作。

目前，全区1230个司法所有94.6%达到规范化等级以上标准。其中有630个司法所建成了独立庭院，有18个司法所评为“五好”司法所。

去年11月，自治区编制委员会下文规定，基层司法所长按副科级配备，同时也落实了司法所的编制问题。

2007年，自治区政府再次拨出资金418万元，对大石山区的隆安、天等、马山、都安、大化五个国家级贫困县基层司法所建设给予资金支持。同时将2007年定为“基层司法所工作加强年”，把司法所建设上升为党委、政府直接抓的一项重要工作，从而使司法所建设又跃上了新的台阶。

在司法所规范化建设进程中，自治区司法厅十分注重司法所队伍建设，通过公开招录和考核选调，选拔了一批年轻有为、进取心强、吃苦耐劳、素质较高的人员充实到司法所长岗位，使全区司法所干部进一步专业化、年轻化。同时，通过开展岗位练兵活动，分期分批培训司法所长，强化和提升了基层司法行政工作人员依法行政能力和服务水平。

据自治区司法厅厅长蒙平友介绍，各司法所都建立健全了矛盾纠纷定期排查制度，立足抓早抓小抓苗头，努力把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止简单民间纠纷转化为刑事案件或引发群体性事件。另外，把规范调解与民间调解有机结合起来，实现社情、民意和调处结果相一致，既体现德法、情理，又反映当事人意愿，达到双方皆服，息事宁人，真正做到了“小事不出村，大事不出镇”。

蒙平友说，“要想后院不起火，必须建好司法所”、“再穷也不能穷司法”已成为各级党政领导的共识；“有纠纷找司法”也是人民群众的意愿，司法所已

成为维护社会稳定的第一道屏障、平安建设又一支生力军，正发挥着越来越重要的作用。

第四篇：司法所规范化建设总结

司法所建设工作总结

为推动我市司法所规范化建设工作的开展，我们严格按照《河南省司法所范化建设实施意见》的要求，进一步强化我市的司法所基础设施建设、人员队伍建设和各项业务建设，取得了一定的成效。

一、以司法所国债建设项目为基础，全面推进司法所基础设施建设

一是积极争取党委政府支持，积极为司法所配置各类办公设施。截止2008年底，我市前4批67个国债司法所建设项目全部建设完成并投入使用，占全市司法所总数的86%，司法所工作人员的办公环境得到了极大的改善。在此基础上，我市各级司法行政机关利用新所建成的有利时机，积极争取资金，在几年的时间里，为司法所配备了新的办公桌椅、电脑、打印机等办公设施，条件好的县（市、区）还为司法所配备了汽车、摩托车等交通工具，现在我市78个司法所拥有汽车20辆，摩托车28辆，电脑80余台，极大的提高了司法所工作人员的工作积极性。

二是统一规范司法所标识，全力打造司法所新形象。司法所标识直接关系司法所的外在形象，从一定程度反映了司法所的管理体制、工作机制和业务开展。我们将司法所标识工作作为规范化司法所建设的重要内容，纳入全年责任目标进行考核，下发了《关于司法所标识统一规范使用有关情况的通知》，确保工作开展有标准、有督导、有落实。同时，进行了认真自查，对发现的问题及时予以纠正，并限期进行了整改，目前我市78个司法所全部悬挂了新的标识、标牌，对树立我市基层司法行政部门良好形象、提升社会认知度、方便群众办事、接受群众监督起到了重要的作用。

二、以全面提升司法所工作人员水平为目标，不断加强司法所人员队伍建设

一是积极为司法所配齐、配强工作人员。2004年，在我们的积极争取下，市委、市政府办公室下发了《关于进一步加强基层司法所建设的意见》，《意见》明确提出了司法所人员编制不少于2-3人，司法所所长要享受副科级待遇，这对我市的司法所规范化建设起到的极大的促进作用。截止目前，我市78个司法所现有工作人员145 人。其中，11名司法所长享受了副科级待遇。

二是大力开展司法所工作人员教育培训工作。近年来，我们始终把加强司法所工作人员素质建设作为一项重要的工作来抓，市司法局每年举办一期针对全市司法所工作人员的培训班，努力提高他们的业务工作水平和思想道德建设，各县（市、区）司法局严格按照“凡进必考”的原则录用司法所工作人员，并坚持对新进人员进行岗前业务培训。目前，在全市已经形成了一支政治坚定、作风过硬、业务素质较高的司法所工作人员队伍，司法所工作人员从未出现违法违纪案事件。

三、以开展社会管理创新工作为契机，深入推进司法所各项业务建设

（一）充分发挥人民调解职能作用，全力维护社会稳定 一是全面贯彻落实人民调解法。今年1月1日《人民调解法》正式实施后，各司法所在街头、集市等人员集中场所，通过设立咨询台、悬挂横幅、散发宣传资料等多种形式，大力宣传《人民调解法》的基本内容和人民调解化解矛盾纠纷方便、快捷、不收费的特点和优势，使广大人民群众了解人民调解法，提高了人民调解的社会认知度。截至今年9月底，全市各级司法行政机关在宣传活动中共设立咨询台90余个，解答法律咨询2400余人次，展出版面350余块，散发宣传资料19000余份，收到了良好的社会效果。

二是积极构建人民调解、司法调解、行政调解、仲裁调解四调联动工作机制，形成化解矛盾纠纷的合力。为贯彻落实《xx市开展全国社会管理创新综合试点市工作实施方案》，各县（市、区）司法局积极探索构建人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解“四调联动”的大调解工作格局，有效整合和充分发挥人民调解职能作用。Xx司法局印发了《关于加强人民调解与行政调解、司法调解、仲裁调解联动构建大调解格局的意见》，在坚持依法调解与以德调解、引导调解与当事人自愿调解相结合的原则基础上，大力实施“四调联动”，建立了“党委政府统一领导，综治部门牵头协调，司法行政具体实施，相关部门协作联动”的社会矛盾纠纷调处新格局。Xx印发了《关于建立人民调解行政调解司法调解仲裁调解四调联动调解机制的意见》，在xx、xx、xx等乡镇开展四调联动试点，整合相关部门力量，搭建了统一受理群众诉求和调处矛盾纠纷的新平台。卢氏县司法局启动了人民调解组织参与检察院委托调解、派出所委托的治安案件中的民事赔偿调解、乡镇政府交办的各类纠纷调解等形式，强化了人民调解和司法调解、行政调解的衔接配合。

（二）加强刑释解教人员服务管理，确保社会大局安全 一是积极推进安置帮教工作信息化管理。安置帮教的具体工作主要由司法所来完成，刑释解教人员信息管理系统启用以来，我们始终把对司法所工作人员的培训作为一项工作重点，每年坚持对司法所工作人员进行软件操作培训。目前，我市各司法所均建立了服刑在教人员员信息数据库和刑释解教人员信息数据库，初步实现了安置帮教工作信息化管理。今年司法所共核查服刑在教人员信息2932人。

二是加强对刑释解教人员“重点帮教对象”的管理。在“重点帮教对象”出监所时，严格按要求实行“必接必送”。对有重新违法犯罪倾向的人员，将其列为重点人员管理，逐一建档，制定管控方案。截至目前，我市共有刑释解教人员“重点帮教对象”129人，其中监所送回16人、由司法所接回104人、公安机关落实管控6人。

三是多措并举，促进刑释解教人员安置就业。为做好刑释解教人员的帮教安置工作，我市各司法所与有关部门联系，积极为刑释解教人员落实就业、生活等政策。人力资源与社会保障部门积极为刑释解教人员进行失业登记、提供免费职业培训和技能介绍。民政部门按照“应保尽保”的原则，积极落实刑释解教人员低保等优惠措施。工商、税务等部门积极为从事个体经营的刑释解教人员落实减免税费等优惠政策，积极解决刑释解教人员就业、生活等问题，促进他们尽快融入社会，最大限度预防和减少了重新违法犯罪，确保了社会大局安全。

第五篇：司法所规范化建设自查报告

XX镇司法所规范化建设工作自查报告

今年以来，我镇司法行政工作在镇党委、政府的正确领导和区司法局的精心指导下，紧紧围绕稳定、改革、发展这一主题，强化基层基础，落实责任措施，在维护基层社会稳定中较好地发挥了“第一道防线”的作用，按照“执法为民”的要求，认真实践依法治国的方略，创新普法与依法治理工作，拓展和规范法律服务，夯实基层基础，加强队伍建设，坚持执法为民思想，牢固树立正确的执法观念和服务观念，紧紧围绕我镇经济建设和社会稳定开展工作，充分发挥司法行政工作职能，针对全镇范围内可能出现的不安定因素，坚持“调防结合、以防为主”的方针，及时化解矛盾纠纷，确保了社会安定，人民安居乐业，取得了较好成绩。现将我镇司法所规范化建设工作情况开展自查如下：

一、组织队伍建设

加强组织领导，强化责任意识，镇党委、政府高度重视，成立了由镇长为组长，政法委书记为副组长，司法、信访、公安、社保、民政、村镇建设等相关职能部门为组员的人民调解工作领导小组。深入 开展处臵突发性群体民事纠纷工作，不断强化司法所在化解、预防、减少和处臵突发性群体民事纠纷的能力。近年来，我镇司法所人员综合素质、人员和年龄结构、专业及学历构成都得到了明显优化和改善，队伍的整体素质得到了较大程度的提高。目前，我所工作人员有6人，其中人是大专学历，人是本科学历。我所人员积极参加司法局组织的培训，结合我镇实际，认真透彻的学习相关的法律法规知识。通过学习培训，不断提高司法工作人员的综合素质；结合自身工作特点，坚持立足岗位；通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高，努力构建“和谐XX”、“法治XX”。

二、司法所业务建设

（一）、人民调解工作

今年1-7月份司法所参与处理突发事件5起，全镇共排查出各种矛盾纠纷和不稳定因素124件，受理124件，其中签订矛盾纠纷调解协议19件。总体来看镇矛盾纠纷主要方面是建房造房、土地流转等，集中表现在有一定的群体性。针对各种各样矛盾纠纷的排查和调解，我们的主要做法是：

1、全面推动人民调解工作机制创新。全面加强调解组织、队伍、业务建设，特别是要进一步加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接与配合，努力探讨新形势下调处化解矛盾纠纷的新办法、新路子，进一步探讨新形势下人民调解与司法调解、行政调解的有机结合，使人民调解工作进一步适应新形势的需要，推动形成有效化解矛盾纠纷的大调解工作格局。

2、充分发挥人民调解调处化解矛盾纠纷基础性、主导性作用。要以化解矛盾纠纷为主线，在推动调解工作创新的基础上，大力开展有声势、有影响、有规模的矛盾纠纷排查调处活动。在镇党委、政府的领导下，协同有关部门积极介入社会热点、难点矛盾纠纷的排查调处，特别是要强化影响社会稳定的群体性矛盾纠纷的排查调处工作。以“无民间纠纷引起的械斗、民转刑、自杀和群体上访”为工作目标，坚持完善矛盾纠纷中排查调处制度，尽最大可能把矛盾纠纷消灭在初始状态，化解在一线，维护基层社会稳定，促进和谐社会建设。

3、加强宣传，推广典型。大力宣传和培养人民调解工作先进典型，尤其在要总结推广特色人民调解工作上下功夫，发挥先进典型的激励作用，推动人民调解工作上水平、上台阶。

（二）、社区矫正及安臵帮教工作

1、落实见面和谈话机制。刑释解教人员安臵帮教工作人员必须及时找到本人，根据具体情况、文化程度、思想状况等不同情况，分别以不同方式把当前社会情况、法律法规、村规民约等基本情况，通过简明易懂的方式对其宣传和教育。坚持每季度1至2次谈话，重点 对象每月1次谈话。通过定期谈话和帮教，准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后的困难等，针对性地落实帮教措施。

2、加强衔接工作，严防漏管失控。建立委托帮教与跟踪帮教相结合的制度，努力消除帮教盲点。对于人户分离、外出务工的释解人员，应与其家人沟通，共同做好跟踪帮教工作，另一方面与其所在地的帮教工作机构联系，互通情况，委托帮教。此外，在其逢年过节或秋收秋种返乡时，及时接茬面对面帮教，避免漏管失控现象的发生。

3、建立释解人员安臵帮教、管控责任考查和奖惩制度。对安臵帮教、管控措施落实，工作成绩突出的个人，给予表彰和奖励；对安臵帮教、管控责任和措施不落实，造成漏管失控，导致重新犯罪或劳教，造成严重后果的，追究有关单位负责人和直接责任人的责任。

（三）法制宣传工作

认真开展“六五普法”宣传教育。总结“五五”普法教育成果，积极开展六五普法工作。今年是“六五”普法的第一年，我们司法所按照镇“六五”普法领导小组制订的教育计划，在五五普法的基础上，加强社会主义法治理念教育，做好法律六进活动，提升法治文化的作用，开展与民生、维护社会稳定相关的法律法规的宣传，创新宣传的形式和载体，建立配套考核验收机制，落实督察责任制，深入全民开展形式多样的法制宣传教育活动。完成由法制向法治的转变，为建立 法律统治社会创造条件。

三、司法所基础设施建设

我镇司法所具有独立的办公用房，设有6间办公室，面积约320平方米。电脑、电话、传真等办公设备齐全，还配备了司法警车，为开展基层工作提供了必要的物质保障。司法所行政徽、标牌全部悬挂，业务配套的各种制度上墙公示。

四、存在的困难和问题

第一，我镇各村司法行政工作有待进一步规范；第二，要加强相关法律法规的学习与宣传。近几年来，我们司法所根据上级的要求开展司法所规范化建设工作，虽然取得了一些成绩，但与上级领导的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将进一步认真落实上级的要求，充分发挥每一个成员的主观能动性，创造性的开展工作，以普法依法治理工作统揽全局，以深化改革，强化管理及切实搞好自身建设为保障，进一步发挥化解矛盾纠纷，维护社会稳定的作用。

XX镇司法所

年7月19日