电力建设工程质量监督工作程序介绍

第一篇：电力建设工程质量监督工作程序介绍

电力建设工程质量监督工作程序介绍

（引自电力建设工程质量监督工程师培训资料）

[编制说明]

本《电力建设工程质量监督工作程序介绍》依据《建设工程质量管理条例》国务院第279号令，2000年1月30日发布、《电力建设工程质量监督规定（暂行）》（2005版）电建质监[2005]52号、《工程质量监督工作导则》建设部2003年8月5日发布、《关于规范电力建设工程项目质量监督注册手续的通知》电建质监[2005]21号、《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》（2002版）等文件综合编制，未经主管单位审批，不是规范性文件。仅作为对质量监督工作一般情况和要求的介绍，或可供质监中心站和工程质量监督站工作参考之用。

电力建设工程质量监督工作程序，就目前的工作模式而言，可分为十个部分。

一、建设单位提出工程质量监督申请

首先由建设单位向工程所在地的电力建设工程质量监督中心站介绍工程简况并口头提出工程质量监督申请。经质监中心站硏究同意接受申请后，建设单位应具备以下文件、资料供质监中心站对工程建设项目的合法性及与工程质量监督工作相关条件的调阅核查：

1．已批准的工程项目建议书；

2．国家发改委对工程报建程序的核准文件；

3．国家发改委对开工报告的批复文件；

4．规划设计院对工程初步设计审查的批复文件；

5．初步设计文件（总的部分）；

6．各承包单位（设计、施工、监理）中标通知书、企业资质等级证书（复印件）、营业执照（复印件）、安全施工许可证（复印件）和工程承包合同；

7．主要设备供货商中标通知书及供货合同；

8．建设单位项目负责人和工程管理组织机构文件；

9．施工单位质量管理体系文件（质保手册）；

10．施工单位项目管理组织机构文件和施工项目负责人及建造、技术、质量、安全等人员的资格证书；

11．施工组织设计（纲要）；

12．监理单位项目监理组织机构文件和总监理工程师及监理人员资格证书；

13．施工监理规划、细则及旁站监理方案；

14．其它需要的文件、资料。

二、填报“电力建设工程质量监督注册登记表”

经质监中心站对所要求提供的文件审核并同意受理该工程质量监督后，由建设单位领取“电力建设工程质量监督注册登记表”（见附表），按要求如实填写并签章后报送质监中心站登记注册。

三、缴纳工程质量监督费

1．工程质量监督费缴纳金额：按该工程概算书计列的金额全额缴纳。

2．工程质量监督费缴纳方式：大、中型工程项目可按年度分期缴纳；小型工程项目应一次缴清。3．按《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》（2002年版)对工程质量监督费的计算规定：工程质量监督检测费，是指各级质量监督机构对工程质量监督、检查（消防验收）、检测（电梯检验、压力容器检测）而发生的费用。

4．工程质量监督检测费的计算方法：

火电工程：本期工程建设容量为700MW及以上的工程项目，按其建筑和安装工作量的0.5‰计算；300～700MW（不含700MW）的工程项目，按其建筑和安装工作量的1‰计算：300MW及以下的项目，按其建筑和安装工作量的1.5‰计算。

送变电工程：按其建筑和安装工作量的1.5‰计算。小型和外委工程项目，比照工程所在地区的有关规定计算。

四、建立工程质量监督站

由建设单位将其推荐的站长、副站长或秘书长及专（兼）职质量监督员人选名单报送质监中心站，经审核批复后，即正式建立工程质量监督站开展工作。

五、建立工程质量监督站管理工作制度和编制监督工作计划

工程质量监督站依据《电力建设工程质量监督规定（暂行）》，并结合本工程的相关管理制度和质量计划及技术特点，制定本工程的质量监督工作制度和相关工作管理办法。

工程质量监督站依据建设单位已经审定的一级工程进度网络计划和《电力建设工程质量监督检查典型大纲》，拟定本年度阶段性（重点项目）质量监督检查计划。同时，依据《火电工程质量监督站质量监督检查典型大纲》或《送变电工程质量监督站质量监督检查典型大纲》，结合本工程的实际情况和技术特点，制定工程质量监督站对本工程的重点项目、关键部位的质量监督工作计划和其它相关的工作计划，并报送质监中心站备案。

工程质量监督站每年年末向质监中心站报送下一年度的质监工作计划。

质监中心站在所辖各工程质量监督站监督工作计划的基础上，制定本中心站年度监督工作计划，并报送质监总站。

六、工程质量监督站的质量监督工作

1．工程质量监督站按工作计划，随工程实际进度，依据相应的《工程质量监督站质量监督检查典型大纲》，组织相关责任主体，对工程的重点项目、关键部位进行质量监督检查。

2．工程质量监督站及时向质监中心站报送工程重点项目、关键部位的质量监督检查结果报告。3．工程质量监督站随工程实际进度，依据相应的《电力建设工程质量监督检查典型大纲》，督促工程相关责任主体，对工程阶段性监检项目进行工程质量自检。经施工单位自检并整改合格后，向工程质量监督站申请预检，工程质量监督站组织各责任主体对工程质量进行预监检，待存在的质量问题进一步整改完毕并管理闭环后，提前七天向质监中心站提出正式监督检查的申请。同时，组织工程相关责任主体充分做好迎接质监中心站进行正式监督检查的准备工作。

4．工程质量监督站应加强对现场工程质量的巡检和对工程技术信息的收集工作，做好对工程质量的跟踪监督。

七、质监中心站正式监督检查的工作要点

1．接受监督检查的阶段性工程项目，必须具备《电力建设工程质量监督检查典型大纲》所规定的技术条件。（保证条件）

2．建设单位和工程质量监督站必须保证预监检的效果、达到预监检的目的，为正式监督检查奠定良好基础。同时，组织相关责任主体认真作好汇报材料及现场环境等迎检的准备工作。（奠定基础）

3．监检专家组应事先作好各专业检查之间的协调和各专业抽查的选项准备，以便检查时能有的放矢、有条不紊、不做重复性工作、节约时间，从而保证监督检查的效果。（效果保证）

4．监检组应安排必须的检查时间，并保证专家有一定的工作环境条件。（条件保证）5．接受监督检查的各责任主体，必须选派专人全程配合检查。（必备条件）

6．监检组对检查结果应进行充分评议，客观、公正、实事求是地做出综合评价，准确地提出整改问题和对现场工作的服务点评。（准确评价）

7．建设单位必须认真组织好整改工作，并按规定时间完成，由监理正式检查验收，管理闭环。工程质量监督站应对其作好监督和认定工作。（保证效果）

8．质监中心站及时出具正式质量监督检查报告。（及时报告）

八、发挥巡视检查的监督作用

按质监大纲规定，监督检查的方式以阶段性（重点项目）监督检查为主，结合不定期巡检并随机抽查、抽测的方式进行。质监中心站应视所辖各工程的具体情况，适时安排工程质量巡检，发挥其跟踪监督和质量预控的作用。

九、质量监督报告和年度工作总结及下一年度工作计划

1．质监中心站应及时向质监总站报送工程阶段性（重点项目）质量监督检查报告以及上级政府主管部门要求报送的其它资料信息。

2．工程质量监督站于每年12月中旬向质监中心站报送本年度质监工作总结和下一年度工作计划。3．质监中心站于年末向质监总站报送本年度质监工作总结和下一年度工作计划。

十、工程竣工验收监督

工程竣工验收监督的主要内容和程序为：

1．建设单位在收到施工单位提交的“工程竣工报告”后，组织勘察、设计、施工、监理等单位，对工程质量进行竣工验收。工程竣工验收应当具备下列条件：

⑴ 按工程设计和合同约定的各项内容已全部施工完毕；

⑵ 各类工程技术档案和施工管理资料已全部收集齐全、整理完毕；

⑶ 工程的主要建筑材料、构配件和设备的进场试验报告、资料完整、齐全； ⑷ 勘察、设计、施工、监理等单位已经分别签署了工程质量合格文件； ⑸ 施工单位已提交《工程质量保修书》。

2．在验收合格后的15日内，建设单位持下列文件到县级以上人民政府建设行政主管部门或有关的专业部门（即备案机关），办理工程竣工验收备案的申请手续：

⑴ 房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表；

⑵ 规划、消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用的文件；

⑶ 施工单位提交的《工程质量保修书》。住宅工程的《住宅工程质量保修书》和《住宅工程使用说明书》；

⑷ 由建设单位编制的工程竣工验收报告。其内容包括：工程报建日期；施工许可证号；施工图设计文件审查意见；市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的工程验收文件；验收人员签署的竣工验收原始文件。

3．建设单位向质量监督机构提出对工程竣工验收进行监督检查的申请。4．监督机构进行正式监督检查，出具工程质量监督报告，报送备案机关。5．备案机关进行资料审核,备案。

6．如果发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定的行为时，责令其建设工程停止使用，限期整改，并重新组织竣工验收后，再行竣工验收备案申请手续。同时，依法对建设单位进行处罚。

附表

电力建设工程质量监督注册登记表

注：1.本表用计算机打印填写，力求文字简练，但须表述清楚。

2.为便于质监工作提前介入，本表“开工时间”为：火电工程指主厂房开挖时间；变电站工程指主控室开挖时间；线路工程指第一基铁塔开挖时间。

3.投产时间指火电末台机组整套启动试运结束，送变电工程为受电启动试运结束。

4.质量监督方式指省（直辖市、自治区）质量监督中心站独立监督或与其他质量监督中心站联合进行质量监督。

5.本表交由省（直辖市、自治区）质量监督中心站。

编者2006年6月

第二篇：建设工程质量监督工作程序

建设工程质量监督工作程序

一、办理建设工程质量监督手续。

1、凡新建、改建、扩建的建设工程，在工程项目施工招标投标工作完成后，建设单位申请领取施工许可证之前，应携带有关资料到市建设工程质量监督站办理工程质量监督登记手续，填写《建设工程质量监督登记表》并按规定交纳工程质量监督费用。

2、建设单位办理建设工程质量监督登记时，应提交以下有关资料：

（1）施工、监理中标通知书；

（2）施工、监理合同及其单位资质证书（复印件）；

（3）施工图设计文件审查报告和批准书；

（4）施工组织设计和监理规划（监理实施细则）；

（5）建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成；

（6）其他规定需要的文件资料。

3、质监站在5个工作日内审核完毕，建设单位向建管科申领施工许可证。

二、开工前的监督准备工作。

1、确定工程质量责任监督员。及时确定责任质监员，明确监督责任。

2、制定质量监督工作计划方案。

责任质监员应当根据受监工工程的规模特点、难点、结构形式，责任主体和有关机构的质量信誉及质量保证能力，设计图纸及有关文件等编制工程质量监督工作方案。监督方案的编制应有针对性，并明确以下监督重点：

（1）责任主体和有关机构质量行为的监督检查内容和方式；

（2）工程实体质量的监督检查重点部位（包括监督检测）的具体内容和方式；

（3）工程竣工验收的监督内容。

3、质监站应及时将工程项目质量监督工作方案的主要内容书面告知建设单位。

4、监督人员在履行工程质量监督职责时应持证上岗，且不少于2人。

三、现场监督检查工作内容。

1、对责任主体和有关机构质量行为的监督

监督检查的责任主体和有关机构主要是：工程项目的建设、勘察设计、施工、监理单位及参与工程项目的检测单位；监督检查责任主体和有关机构质量行为，按本手册相关规定内容进行。

2、工程实体质量监督

监督机构对工程实体质量的监督实体责任监督及巡查相结合的方式，并辅以必要检测的监督检查制度。对地基基础工程、主体结构工程、装饰装修及安装工程的验收进行监督。

四、竣工工程质量监督检查程序。

工程完工后，先由建设单位组织勘察、设计、施工、监理进行验收，然后填写《竣工工程质量验收报告》，连同工程施工技术资料，工程监理资料报质监站申请竣工工程质量监督检查，检查合格后由建设单位组织竣工验收。拟申报优良的工程，填写“优良工程申报表”，质监站将在三个月后通知有关专家评审人员统一组织评审。

五、工程竣工验收的监督。

1、工程符合下列条件要求方可进行竣工验收：

（1）完成工程设计和施工合同约定的各项内容；

（2）有总监或建设单位签署的工程竣工报告，包括结构安全和使用功能抽样检测资料等合格证明文件以及施工过程中发现的质量问题整改报告等；

（3）有监理单位出具的工程质量评估报告；

（4）有勘察、设计单位提出的工程质量检查报告；

（5）有完整的技术档案和施工管理资料；

（6）主要建筑材料、建筑构配件和设备有质量合格证和相应的进场试验报告；

（7）有施工单位签署的工程质量保修书；

（8）有公安消防部门出具的认可文件。

2、工程竣工验收应当按以下程序进行：

（1）工程完工后，施工单位对工程质量进行检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收，工程竣工报告须经项目经理和施工单位法定代表人审核签字。

（2）对实行监理的工程项目，监理单位对工程进行质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师签字并盖监理单位公章。

（3）勘察设计单位对勘察、设计文件及施工中有设计单位签署的设计变通知书进行检查，并提出工程质量检查报告。工程质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位法定代表人审核签字。

（4）建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。

（5）建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点通知质监站。

（6）质监站接到建设单位《建设工程竣工验收通知书》后将派遣有关责任监督人员进行监督，重点对工程竣工验收的组织形式、验收程序、工程建设强制性标准、执行情况等实施监督，发现有违反相关工程建设法律、法规、规定行为的，责令改正；并填写《工程竣工验收监督查表》，将对工程验收的监督情况列为工程质量监督报告的重要内容。

六、建设工程质量监督报告。

建设工程质量监督站应在竣工验收合格后7个工作日内出具工程质量监督报告，监督报告应包括以下重要内容：

1、工程概况和监督工作概况；

2、对责任主体和有关结构质量行为及执行工程建设强制性标准的检查情况；

3、工程实体质量监督抽查（包括监督检测）情况；

4、工程质量技术档案和施工管理资料抽查情况；

5、工程质量问题的整改和质量事故处理情况；

6、各方质量责任主体及相关有资格的人员的不良记录内容；

7、工程质量竣工验收监督记录；

8、对工程竣工验收备案的建议。

建设工程质量监督报告必须经责任质监员签认，质监站负责人审核，加盖公章后向备案部门报送。

七、责任主体及有关机构违反规定进行整改的规定。

1、发现有影响工程质量的问题时，发出“责令整改通知单”，限期进行整改。

2、对责任单位责任人按建设行政主管部门的委托对违规违法行为进行调查取证和核实，提出处罚建议，报上级主管部门进行处罚。

3、对责任单位、责任人按建设行政主管部门委托的权限实施行政处罚。

八、工程质量事故处理程序

1、凡发生重大工程质量事故，施工单位必须在24小时内，一般工程质量事故在48小时内向当地建设行政主管部门和质量监督机构报告。

2、重大事故按建设部〔1989〕第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序决定》办理。一般质量事故由施工单位和设计单位制订处理方案，由建设、监理单位认可，由施工单位负责处理。

3、负责该项目的监督工程师应将工程建设质量事故及时向处领导汇报并参与调查，搜集和整理与事故有关的资料。

4、质量监督机构将事故报告、处理结果等有关资料整理好，存入监督档案。

丰城市建设工程质量监督站

第三篇：电力建设工程质量监督规定

电力工业部文件

电建[1995]36号

关于颁发《电力建设工程

质量监督规定》的通知

各电管局，各省（自治区、直辖市）电力局，各质量监督中心站：

为加强对电力建设工程质量的监督，确保电力建设工程质量，发挥投资效益，结合电力建设工程具体情况，我部对原能源部颁发的《电力建设工程质量监督暂行规定》进行了修改，现将审定的《电力建设工程质量监督规定》印发给你们。自印发之日起执行，原“暂行规定”同时废止。

附件：电力建设工程质量监督规定

中华人民共和国电力工业部

一九九五年一月十九日

电力建设工程质量监督规定

第一章总则

第一条为加强政府对电力建设工程质量的监督，认真贯彻国务院“关于改革建筑行业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定”、“进一步加强质量工作的决定”和国家计委有关规定，确保电力建设工程质量，发挥和提高投资效益，特制订本规定。

第二条本规定适用于电网覆盖范围内的全国电力建设项目，包括各类投资方式的新建、扩建、改建的火电、送变电工程项目及其配套、辅助（含住宅与文化卫生设施）和附属工程。

第三条电力建设各级质量监督机构代表其政府部门行使工程质量监督权。各级质量监督机构不代替各建设、监理、设计、施工和调试机构的质量管理职能。

第四条根据专业性质，受生产部门和外单位的委托，对委托项目有能力进行质量监督的中心站，可承担监督任务，并按规定收取监督费。

第五条未经电力建设质量监督机构和质量检测机构监督、检测的火电、送变电工程，不得并入电网，不能申报电力部优质工程和优质施工项目。

第二章管理体制和组织机构

第六条电力部电力工程质量监督机构，分三级设置：电力部设电力建设质量监督中心总站；各网局、省（自治区、直辖市）电力局设质量监督中心站；有基建工程项目的供电局和各大、中型火电、送变电工程项目设质量监督站。

各网局质量监督中心站，除具有质量监督中心站的职能外，并负责电网内各省（自治区、直辖市）电力局质量监督中心站的归口管理工作。

第七条 各级质量监督机构及人员配备：

㈠质量监督中心总站，站长由主管部长兼任，副站长由建设协调司司长兼任，部建设协调司负责办理日常质量监督事务。

㈡质量监督中心站，站长由主管局长兼任，副局长由有关部门负责人担任（或兼任），配备或指定若干名专职质量监督工程师。

质量监督中心站由电力部电力建设质量监督中心总站负责考核、发证。㈢工程质量监督站设站长、副站长，配备或指定若干名专职质量监督员。工程质量监督站由负责工程项目的质量监督中心站考核、发证。

第八条质量监督人员应具有相应专业理论知识和电力建设实践经验，应是熟悉有关施工及验收规程、规范和质量验评标准，责任心强，秉公办事的电力建设专业技术人员。

质量监督工程师由电力部电力建设质量监督中心总站考核、发证。质量监督员由质量监督中心站考核、发证。

第三章质量监督机构的职责

第九条质量监督中心总站的主要职责：

㈠贯彻国家有关工程基本建设质量监督和质量管理的方针、政策；

㈡负责全国火电、送变电工程建设质量监督归口管理工作；

㈢掌握火电和送变电工程质量状况，总结交流质量监督工作的经验； ㈣参与重大工程质量事故的分析处理；

㈤参与国家重点工程竣工验收；

㈥审核全国火电、送变电优质工程和优质施工项目。

第十条质量监督中心站的主要职责：

㈠在部质量监督中心总站和各所在局双重领导下，贯彻执行国家和电力部颁发的有关工程基本建设质量监督的方针、政策、规定，结合地区具体情况，制定质量监督实施细则，并报中心总站备案；

㈡负责本地区的火电和送变电工程建设质量监督管理工作，按时向中心总站报送“工程质量报表”及质监工作计划、总结；

㈢负责火电、送变电工程重点项目的质量监督检查，参加启动验收及竣工验收，对工程总体质量作出评价意见；

㈣组织、管理、考核所监工程质量监督站；

㈤参加大、中型工程项目的初步设计审查；

㈥核查受监工程的设计、监理、设备制造和施工、调试单位的资质，监督、抽查工程质量体系的建立和实施；

㈦仲裁有关质量争端，参与重大工程质量事故分析处理，及时向中心总站上报质量监督中发现的重大问题；

㈧审核受监范围的优质工程和优质施工项目。

第十一条工程质量监督站的主要职责：

㈠工程质量监督站受质量监督站领导，贯彻执行上级颁发的有关质量监督的方针、政策、规定；

㈡核查工程施工单位的资质，监督、检查工程质量体系的建立和实施； ㈢参加施工图和施工组织设计审查；

㈣参加或组织工程重点项目、关键部位的监督检查，核定单位工程的质量等级；

㈤监督、检查设备监造工作和现场的设备质量检查、管理工作；

㈥协调有关单位对工程或产品质量的争议并进行仲裁，参与重大工程质量事故的调查和分析处理，及时向中心站上报质量监督中发现的重大问题。

第四章质量监督机构的权限

第十二条各级质量监督机构的权限如下：

㈠在资质核查中有权向主管部门提出否决意见；

㈡对严重违反规程、规范、质量标准规定或设计文件要求的单位，有权通知其停工；

㈢对使用不合格原材料、半成品、成品和设备的单位，有权通知其停止使用； ㈣对工程质量问题严惩的项目，有权通知建设单位停止拨款；

㈤有权提请主管部门奖励对工程质量有特殊贡献的集体和个人，直至追究法律责任。

第十三条质量监督机构要支持建设、监理、设计和施工单位各级质量管理人员、质量检测人员正确履行职责，对阻碍其正常工作或打击报复者，有权提请主管部门严肃处理。

第五章 工程质量检测

第十四条质量检测是质量监督的主要手段之一，电力部电力建设研究所为全国电力建设工程质量检测中心，各网、省局的电力试验所（院）或电力调试所可作为该地区的电力建设工程质量检测中心。

第十五条质量检测中心可承担下列工作：

㈠承担工程的质量检测和试验工作及重大质量事故的分析处理；

㈡参与有关工程所用的新结构、新技术、新设备、新材料的检测和技术工作； ㈢培训检测人员，总结交流检测工作经验。

第十六条质量检测中心应具有与承担工作相适应的检测试验人员和测试手段，检测人员应认真按有关标准、规程进行检测，并及时提出检测报告。

第六章 工程质量监督费用

第十七条电力建设工程质量监督费和监督过程所发生的检测费，大、中型工程项目按其土建、安装工作量的千分之零点五至一点五收取，小型和外委工程项目比照所在地区的有关规定收取费用。

第十八条大、中型工程项目的质量监督费可分期支付，小型工程项目原则上一次性支付，由质量监督中心站专列帐户，专款专用。

第十九条工程质量监督费主要用于：聘任质量监督人员的聘金；工程质量监督检测费；业务培训和技术咨询费；质量监督工作会议费、资料费；质量监督机构办公用品、检测工具、交通工具购置费及奖励基金等。

第二十条在工程质量争端的仲裁时，仲裁工程质量检测费用应由责任方支付。

第七章 奖惩

第二十一条对在工程质量监督和检测机构中工作突出的集体、个人，由质量监督机构或提请上级主管部门给予奖励。

第二十二条对在工程质量监督和工程质量检测工作中不负责任，经监检的项目，未发现所存在重大质量问题及质量隐患而造成重大质量事故或玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿者，将视情节轻重，由其所在单位的主管部门给予处分，构成犯罪的，由司法机关追究其法律责任。

第八章 附则

第二十三条本规定的解释权属电力部电力建设质量监督中心总站。

第二十四条本规定自发布之日起实施，原《电力基本建设工程质量监督暂行规定》同时废止。

第四篇：电力建设工程质量监督规定

电力建设工程质量监督规定(2002年版)北极星专题 2009-08-11 15:32:29 阅读32 评论0 字号：大中小 订阅

2003年4月2日13:33 来源：第一章总则

第一条为认真贯彻国务院《建设工程质量管理条例》，加强对电力建设工程质量的监督，保证电力建设工程质量，确保电网安全，保障人民的生命、财产安全，保护环境，维护社会公共利益，充分发挥工程项目的经济效益和社会效益，特制订本规定。

第二条本规定适用于电网覆盖范围的全国电力建设工程项目，包括各类投资方式的新建、扩建、改建的火电、送变电工程项目及其配套、辅助和附属工程。

第三条电力建设质量监督机构受政府委托，代表政府行使工程质量监督职能，对于工程的质量管理体系和直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设强制性标准执行情况进行监督。

第四条工程开工前，电力建设工程项目业主单位必须按本规定向工程所在地电力建设工程质量监督中心站申办工程质量监督手续，并按规定缴纳监督费。

第五条未通过电力建设工程质量监督机构监督检查的火电、送变电工程，不得并入电网运行。

第二章质量监曾机构与管理体制

第六条根据国家经济贸易委员会“关于委托国家电力公司承担电力建设工程质量监督工作的复函”(国经贸电力[1999]1027号)，国家电力公司电力建设工程质量监督机构承担全国火电、送变电建设工程质量监督职能。电力建设工程质量监督机构分二级设置。国家电力公司设电力建设工程质量监督总站，总站可根据需要设总站的派出机构；各省(自治区、直辖市)电力公司设电力建设工程质量监督中心站，经总站批准，各中心站可在部分地、市供电公司(局)设派出机构。电力建设工程质量监督中心站接受国家电力公司电力建设工程质量监督总站的领导，并接受所在省(自治区，直辖市)政府主管部门的指导。

第七条各电力建设工程质量监督中心站应是具有法人资格的事业性机构，并应取得建设部甲级质量监督机构资质。质量监督中心站挂靠所在省(自治区、直辖市)电力公司。

第八条电力建设工程质量监督中心站实行站长负责制，工程项目质量监督实行质量监督工程师责任制。质量监督中心站设站长和总工各一名，专职质量监督工程师的人数应满足正常质量监督工作的需要，质监人员不得在受监工程中兼职。质量监督工程师应具有相应的专业理论知识和电力建设实践经验，应是熟悉国家和电力建设有关法律、法规、规程、规范和标准，责任心强，秉公办事的电力建设专业技术人员，并持证上岗。

第九条质量监督工程师由国家电力公司电力建设工程质量监督总站统一组织专业培训，按照国家有关规定考核、发证。

第三章质量监督机构的职员

第十条电力建设工程质量监督总站的主要职责：

(一)贯彻国家有关工程建设质量管理和质量监督的方针、政策；

(二)受委托制定火电、送变电建设工程质量监督的规章、制度并监督实施；

(三)负责全国火电、送变电建设工程质量监督归口管理工作；

(四)掌握火电、送变电建设工程质量状况，总结交流质量监督工作的经验；

(五)向有关部门提出重大、特大工程质量事故责任的处理意见；

(六)协调、组织跨省工程和特大型电力工程的建设质量监督工作；

(七)参加国家重点火电、送变电建设工程的竣工验收；

(八)完成国家经贸委和国家电力公司交办的其他工作和任务。

第十一条电力建设工程质量监督中心站的主要职责：

(一)贯彻执行国家有关工程建设质量管理和质量监督的方针、政策、法律、法规、规程、强制性标准；贯彻执行国家电力公司有关火电、送变电建设工程质量监督的规章、制度、规范、标准；

(二)负责本地区的火电、送变电建设工程质量监督管理工作，按时向总站报送质监工作计划、总结等有关文件；

(三)负责本地区火电、送变电建设工程的质量监督。对各参建单位的质量行为、涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的设计图纸及有关文件、重要结构部位及重要安装环节实施监督，并提出质量监督报告；

(四)参加受监工程项目的初步设计审查和施工组织设计审查；

(五)仲裁有关质量争端，参与重大质量事故分析处理，及时向总站上报质量监督中发现的重大问题；

(六)参加工程项目的竣工验收；

(七)电力建设工程质量监督总站、地方人民政府主管部门交办的其他工作。

第四章质量监督机构的权限

第十二条各级质量监督机构的权限：

(一)有权要求被检查单位提供有关工程质量、安全、卫生和环境保护的文件和资料；质量行为的文件资料；

(二)有权进入被检查单位的施工现场进行检查；

(三)发现有资质不符的单位、工程转包或违法分包现象，责成业主单位予以纠正；

(四)发现有影响工程质量，违反安全、卫生和环境保护规定的问题和行为，责令改正；

(五)对工程建设中违反国务院《建设工程质量管理条例》有关规定的行为，按情节轻重给予处罚。

第五章工程质量监督费用

第十三条电力建设工程质量监督收费，继续按有关规定执行。大、中型工程项目按其建筑安装工作量的千分之零点五至千分之一点五收取，小型工程比照所在地区的有关规定收取费用。

第十四条大、中型工程项目的质量监督费可分期支付，小型工程项目应一次性支付。

第十五条在仲裁工程质量争端、分析重大质量事故时，所发生的工程质量试验、检测费用由责任方支付。

第六章附则

第十六条本规定的解释权属国家电力公司电力建设工程质量监督总站。

第十七条本规定自发布之日起实施。

第五篇：电力建设工程质量监督规定

电力建设工程质量监督规定（暂行）

（2005版）第一章 总则

第一条 为认真贯彻国务院《建设工程质量管理条例》（国务院279号令），加强对电力建设工程质量的监督，保证电力建设工程质量，确保电网安全，保障人民生命财产安全，充分发挥工程项目的经济效益和社会效益，特制订本规定。

第二条 本规定适用于接入公用电网的全国电力建设工程，包括各类投资方式的新建、扩建、改建的火电、水电、新能源等发电工程和输变电建设工程项目及其配套、辅助和附属工程。

第三条 电力建设工程质量监督机构受国家发展和改革委员会委托，代表政府行使工程质量监督职能，负责对工程建设各责任主体的质量行为和工程实体质量按照国家法律、法规及国家标准、行业标准等进行监督检查。质量监督机构对工程的监督行为不替代工程建设各责任主体的质量管理职能和责任。

第四条 各级质量监督机构应认真贯彻执行国家有关方针、政策、法律和法规，严格按工程基本建设程序依法实施监督。

第五条 工程开工前，电力建设工程项目法人（建设单位）必须按本规定向工程所在地区（省、自治区、直辖市）电力建设工程质量监督机构申办工程质量监督手续，并按规定缴纳监督费。

第六条 未通过电力建设工程质量监督机构监督检查的电力建设工程，不得接入公用电网运行。第七条 本规定为电力建设工程质量监督工作的依据，其他相关管理办法应服从本规定。

第二章 管理体制和组织机构

第八条 电力建设工程质量监督机构按三级设置：电力建设工程质量监督总站（以下简称：总站）；省（自治区、直辖市）电力建设工程质量监督中心站（以下简称：中心站）；工程质量监督站。

第九条 国家电网公司受委托承担全国电力建设工程质量监督工作，并商有关电网公司、发电公司、中电联组建总站。总站负责全国电力建设工程质量监督工作的归口管理，对国家发展和改革委员会负责。总站站长和秘书长由国家电网公司派人担任。

第十条 总站在各省（自治区、直辖市）设立中心站(华能集团公司的电力建设工程质量监督中心站继续保留)。中心站负责组织本地区的电力建设工程质量监督工作，接受总站领导，并定期向本地区的政府主管部门报告工作。中心站挂靠在所在地区的省（自治区、直辖市）电力公司（电网公司）。中心站的机构设置及站长、副站长、秘书长的任免由总站批准，并报国家发展和改革委员会备案。

第十一条 中心站根据实际工作情况设置工程质量监督站或工程项目质量监督站。工程质量监督站受中心站委托，负责对中心站指定的工程项目进行质量监督工作；工程项目质量监督站受中心站委托，配合中心站对该工程项目进行质量监督工作。工程质量监督站和工程项目质量监督站由中心站负责组建，其机构设置及站长、副站长的任免由中心站批准，并报总站备案。工程项目质量监督站在工程竣工验收完成后撤销。第十二条 各级质量监督机构要保证相对独立性、科学性和权威性，要加强技术力量，提高自身素质，合理配备质量监督人员。质量监督工作人员应具备电力建设工程质量监督工程师或电力建设工程质量监督员资格，持证上岗。

第三章 质量监督机构的职责

第十三条 总站的主要职责：

（一）贯彻执行国家有关工程建设质量监督管理的方针政策、法律、法规；贯彻执行国家强制性标准和行业标准；组织制定《电力建设工程质量监督检查典型大纲》及有关规章制度、管理办法，并监督实施。

（二）负责全国电力建设工程质量监督工作的归口管理。

（三）负责对各中心站的考核和资格认定。

（四）负责对电力建设工程质量监督工程师的培训、考核和资格认定。

（五）负责对电力建设工程检测机构的考核和资格认定。

（六）直接负责组织大中型水电工程、跨地区输变电工程和特大型或特殊火电工程的质量监督工作，受理工程开工前的工程质量监督申报手续。

（七）参加国家重点电力工程的竣工验收和特大工程质量事故的处理。

（八）完成国家发展和改革委员会委托的其它任务。第十四条 中心站的主要职责：

（一）贯彻执行国家有关工程建设质量监督管理的方针政策、法律、法规；贯彻执行国家强制性标准和行业标准；贯彻落实总站的有关规章制度、管理办法。

（二）负责本地区（除总站直接负责的）电力建设工程的质量监督工作。办理工程开工前的工程质量监督申报手续。向总站报送质量监督工作计划、工作总结、重点工程的质量监督检查报告以及上级政府主管部门要求报送的其他资料信息。

（三）按照质量监督工作计划，依据《电力建设工程质量监督检查典型大纲》等，及时对电力建设工程各责任主体的质量行为和工程实体质量进行监督检查。监督检查以阶段性检查为主，并结合不定期的巡检和重点抽查的方式进行。对发现的问题出具整改通知书。对工程竣工验收进行监督。

（四）负责对各工程质量监督站的考核和资格认定。

（五）负责对电力建设工程质量监督员的培训、考核和资格认定。

（六）仲裁有关工程质量争端，参与重大质量事故的分析处理；及时向总站上报质量监督工作过程中发现的重大问题。

（七）编制工程质量监督检查报告，签署《工程质量监督检查结论签证书》，建立工程质量监督工作档案。

（八）完成总站交办的其它工作、并加强与本地区政府主管部门的联系。

（九）华能集团公司的电力建设工程项目由华能集团公司电力建设工程质量监督中心站和项目所在地区中心站联合监督，工程质量监督检查报告需经共同签章后生效。第十五条 工程质量监督站的主要职责

（一）贯彻执行国家有关工程建设质量监督管理的方针、政策、法律、法规；贯彻执行国家强制性标准和行业标准；贯彻执行上级机构有关工程质量监督工作的规章制度和管理办法。

（二）受委托，工程质量监督站负责对中心站指定的工程项目进行质量监督工作；工程项目质量监督站配合中心站对该工程项目进行质量监督工作。向中心站报送质量监督工作计划、工作总结等有关文件资料。

（三）根据工程进度，按照质量监督工作计划和《电力建设工程质量监督典型大纲》及时组织监督检查，参与对工程竣工验收的监督。

（四）仲裁有关工程质量争端，参与重大质量事故分析处理，及时向中心站上报质量监督工作过程中发现的重大问题。

（五）完成中心站交办的其它工作

第四章 质量监督机构的权限

第十六条 有权要求被监督检查单位提供有关工程质量、安全和体现其质量行为等方面的文件资料。第十七条 有权进入被监督工程的施工现场进行检查。

第十八条 发现有资质不符的单位、工程转包或违法分包现象，有权责成工程项目法人及相关责任单位予以纠正。

第十九条 发现有影响工程质量、安全的问题和行为，有权责令其改正；发现有危及工程安全质量的重大问题，有权责令其停工。

第二十条 对工程建设中违反国务院《建设工程质量管理条例》有关规定的行为，按情节严重建议有关部门给予处罚。

第五章 工程质量检测 第二十一条 工程质量检测是质量监督的主要手段之一，检测机构由总站进行考核和资格认定。

第二十二条 检测机构应具有与承担工作相适应的检测试验人员和测试手段，检测试验人员应认真按国家和行业有关标准进行检测，并及时提出检测报告。

第六章 工程质量监督收费

第二十三条 电力建设工程质量监督收费执行《财政部、国家发展和改革委关于发布2003年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》（财综[2004]21号）、原国家计划委员会《关于工程质量监督机构监督范围和取费标准的通知》（计施〔1986〕307 号）和原国家计划委员会《关于工程质量监督机构监督范围和取费标准的补充通知》（计施〔1986〕1695号）等文件。

第二十四条 大、中型工程项目的质量监督费可按分期支付，小型工程项目应一次性支付。第二十五条 质量监督费应专款专用，并严格执行国家有关财务规定。

第二十六条 受委托，参加处理工程质量争端、分析重大质量事故时的相关费用由委托方支付。

第七章 工作纪律

第二十七条 质量监督机构开展工作应坚持依法监督、严谨务实、清正廉洁、优质服务的原则。质量监督工作应公开、公正、透明。

第二十八条 质量监督机构应严格执行国家收费标准，不得以任何名义收取除质量监督费以外的任何费用。质量监督工作人员的相关费用应由质量监督机构支付。

第二十九条 对在工程质量监督过程中不负责任、不严格执行标准规范、弄虚作假、未实施监督而出具工程质量监督报告的，或经过监督检查未能发现工程存在的重大问题及质量隐患、在工程重大事故分析中被认定有主要直接责任的质量监督机构，总站有权对其进行改组。

第三十条 对在工程质量监督过程中玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的个人，将视情节轻重，或由其所在质量监督机构给予处分，或由总站吊销其资格证书。构成犯罪的，交司法机关处理。

第八章 附则

第三十一条 本规定由电力建设工程质量监督总站负责解释。

第三十二条 本规定自发布之日起实施，原《电力建设工程质量监督规定》同时废止。