辽宁省县级政府将组建市场监管局[推荐五篇]

第一篇：辽宁省县级政府将组建市场监管局

辽宁省县级政府将组建市场监管局

整合食安办、工商、质监、食药监职能

按照精简、统一、效能和权责一致原则，我省县(市、区)层面将整合食品安全办公室、工商、质监、食药监的机构、职能和人员编制，组建市场监督管理局。日前，我省专门就此下发通知。

通知明确，全省县(市、区)组建成立的市场监督管理局同时加挂食品安全委员会办公室牌子，为同级政府的工作部门，统一负责本行政区域内食品安全监管、工商行政管理、质量技术监督和药品安全管理等市场监督管理工作，同时承担县(市、区)政府食品安全委员会的日常工作。

县(市、区)市场监督管理局组建后，原工商、质监、食药监所属的执法机构、派出机构、技术检验检测机构将整合。同时，重新调整布局结构，综合设置市场执法机构、基层市场监管所、技术检验检测和市场投诉举报等机构。具体设置形式由县(市、区)政府结合实际来确定。

我省此举是为了进一步减少监管环节、明确部门责任，优化资源配置、下移执法重心，充实加强基层监管体系。据了解，县(市、区)市场监管体制改革工作将于4月底前完成。

第二篇：市场监管局工作总结

市场监管局工作总结

一、工作开展情况

（一）党建统领，效能提升，树立市场监管队伍良好形象

全面实施“七彩党建”工程，红色先锋做引领，橙色暖心优服务，金色活力凝朝气，绿色和谐转作风，青色成长强素质，蓝色平安筑防线，紫色创新亮名片。以党建品牌创建为切入点，以支部规范化提升为着力点，以服务效能发挥为落脚点，以党建统领业务，以业务检验党建。开展“六对照，六反思”纪律作风整顿活动，自画像x次，互画像x次，查摆问题xxxx条，从严正风肃纪。开展“增进群众感情、提高群众工作能力”专项教育活动，集中学习1次，个人自学x次，撰写心得体会累计xxx篇，交流查摆不足xxx条，切实改进思想作风。“七彩党建”工程被评为xxxx县直机关xx个优秀党建品牌之一；“三快四调四心”支部工作法被评为县直机关xx个优秀支部工作法之一，并被市局行文推广；“放心消费”党建联盟被评为xx个党建联盟优秀案例之一。

（二）勇于担当，冲锋在前，维护疫情防控期间市场秩序

疫情发生以来，取缔xx家活禽宰杀售卖摊点，对xx家农（集）贸市场实行封闭管理，依法查处医用产品经营者哄抬价格等违法行为，在未走完程序的情况下，果断在电视台、兰陵首发、公众号等平台及时曝光了x家哄抬口罩价格的典型案例，并处罚xxx万元，对相关药品进行严格管理，查扣假冒伪劣酒精xxxx余斤、xx消毒液xxxx余斤。聚焦经济复苏，选派x名党员干部进驻企业，帮助企业、个体工商户渡过难关，助力复工复产。护航复学复课后餐饮食品安全，对辖区xxx所幼小初高等复学防疫准备情况进行现场验收评估，抽检学校食堂食品原料xxxx批次，着力保障校园食品餐饮安全。王振飞同志被编入《战役—即奋战在x市场监管人》一书；王善国被评为xx践行沂蒙精神最美抗疫基层干部；田斌同志被x市委评为先进个人。

（三）围绕中心，服务大局，全力服务地方经济发展

持续优化营商环境。压缩市场主体开办时间，大力推进注册登记网上办理，去年个体工商户新增xxxxx户，同比增长xx.xx%，注册资本xx.xx亿元，同比增长xx.xx%。办理动产抵押登记xx件，抵押物登记金额总价值xxxx万元。加强事中事后监管。开展双随机抽查市场主体xxx家，xx家企业被列入经营异常名录。加强市场主体年报服务，企业年报率为xx.xx%。推动质量强县建设。x垦源现代农业发展有限公司正申报国家技术标准创新基地（蔬菜）建设项目，全国唯一，目前，该项目已经通过视频答辩。希杰荣庆物流供应链有限公司荣获“泰山品质”认证，也是全国第一张“泰山品质”服务类认证证书。xxxxx家企业荣获x市市长质量奖提名奖，x家企业获得x优质品牌称号，x家企业获得x知名品牌称号，x家企业入选xxxxx省服务业高端品牌培育企业名单。

（四）坚守初心，人民至上，积极开展消费维权

建立诚信经营承诺、消费纠纷和解等制度，消费维权进社区、进学校，累计受理消费者投诉案件xxx起，为消费者挽回经济损失xxx万元。其中助力电动车上牌难的调解案例被市消协采用为典型案例。主动实施“三快三调四心”工作法（“三快”即：快回应、快处理、快反馈；“三调”即：消协协调、行政调解、人民调解；“四心”即：精心研判分析好、耐心倾听沟通好、尽心办理解决好、诚心回访反馈好），精心打造首发、热线处办标准化，突出支撑点，以长效机制确保工单处办；找准切入点，以群众诉求查找问题短板；抓住着力点，以问题导向强化市场监管；把握落脚点，以消费维权检验中心理念，扎实做好消费维权工作，截至目前，共办理热线案件xxxx起，办结率xxx%，满意率xx.x%，做到了事事有回音，件件有着落。同时做好数据研判，建立投诉举报数据分析研判制度，定期对投诉举报数量、类别、地域分布等关键指标进行分析，全面掌握投诉举报的变化趋势和规律，真正用好热线“晴雨表”，有的放矢，突出群众诉求强化市场监管。作为全省唯一县局在“全省市场监管系统放心消费创建专题培训班”上做经验介绍；先后承接市域社会治理创新项目评议组、国家市场监管总局到我局观摩评议、调研指导“兰陵首发”和消费维权工作。

（五）立体监管，“食安”创建，全力守护群众舌尖安全

实施电子档案。创建食品经营主体档案信息化管理数据库，监管人员通过手机软件对食品经营主体进行xx小时不间断全方位实时监管，进一步实现监管信息化和智慧化。落实校园陪餐制度。主动对接所在辖区的学校，每天安排至少一名工作人员到校检查并陪餐，倒逼学校主体责任落实。开展餐饮综合评定活动。按照食品质量、餐厅设施、环境卫生等五项内容，将餐饮单位定为优秀、良好、合格、较差四个等级，分别用绿、橙、黄、红四颜色在公示牌体现，寓意为“红灯停、绿灯行、黄灯等一等”。实施智慧云监管。今年以来开展线上巡查xxxx余次，督促经营单位自查xxxx余次，发布各类预警xxx余次，视频厨房观看xx万余（人）次，实现对纳入的xxx家经营单位网上巡查全覆盖。

（六）重典治乱，强化打击，营造公平正义市场环境

开展防疫物资质量、校园周边食品、网络餐饮、农村集贸市场、特种设备安全、成品油市场、价格监管等专项行动xx余个，截止目前，共检查经营者xxxxx家，立案xxxx起，罚没款xxxx万元，移交公安机关xx起，刑事治安拘留xx人。查办涉及广告、网络交易、传销、侵犯知识产权等案件xx件，其中中安食传销案件涉案金额xxx万元。抓药械保障安全，深入开展执业药师“挂证”、中药饮片、零售药店、农村药品市场等专项整治，药品立案xx起，已结案xx起，案件货值xx.xx万元，罚没金额xxx万元，执法大队被市支队推荐参评全省行政执法先进集体。

（七）“六有”为根，“四清”为本，守牢特种设备安全底线

以“六有四清一平台”为切入点（六有：有专人干、有固定的办公场所、有监管机构、有工作规范、有监察制度；四清：使用单位清单、特种设备清单、作业人员清单、隐患排查清单；一平台即智慧监管平台），以基层所规范化建设为着力点，下移重心、分解任务、细化流程、理清台账，健全制度，夯实基础，全面提升基层特种设备安全监察人员监管能力和全县特种设备安全监察水平。为解决专业人员匮乏问题，花钱买服务，重点整治大型游乐设施、“三无电梯”、老旧电梯、危险化学品、机关特种设备、压力容器等，消除安全隐患，防范事故发生。去年xx公众聚集场所的电梯和锅炉的定检率、特种设备隐患整改率均达到xxx%的预期目标。全年共办理特种设备登记注册xxx台，检查特种设备使用单位xxx家，检查特种设备xxxx余台，下达安全监察指令书xx份，整改安全隐患xx处。

二、存在问题

一是信用监管发挥不到位。

信用法律法规不够健全，企业诚信信息归集较少，失信成本偏低，违约失信现象屡禁不止。二是消费维权调处未能形成合力。很多维权案件需要多个部门联合完成，而实际工作中缺乏外部沟通机制，沟通配合不够。三是知识产权工作滞后。我县农业产品多但品牌少，大多数企业无自主知识产权产品，发明专利申请量、授权量、有效拥有量均较低，知识产权质押融资业务开展缓慢。四是监管能力和监管手段亟待提升。有些违法行为利用科技手段逃避、规避执法检查，仅靠传统执法手段无法达到执法效果。

第三篇：市场监管局感谢信

感 谢 信

市市场监管局：

自全市“两学一做”转作风社情民意大调研活动开展以来，贵单位积极响应号召，派遣刘克华、龙厚华、刘冬青、齐彬、王灿、王海、孔令文、渠怀宇、刘宏、孟晓燕等10位德才兼备、敢打敢拼的干部，进驻到我镇。驻村干部入村后，严格遵守驻村工作纪律，吃住在村，扎实工作，积极帮助我镇推进村级集体经济发展、扶贫攻坚、三秋生产、安全稳定、城乡环境等各项工作任务落实，以严谨细致的作风和优质高效的工作，圆满完成了市委安排的任务，充分展示了较高的政治素养、良好的精神面貌、突出的工作能力、优秀的职员品德，赢得了领导和同志们的一致称赞。

在此，向贵单位及以上10位派驻干部表示衷心感谢和诚挚敬意！

中共大坞镇委员会 2017年10月27日

第四篇：某县市场监管局2022法治政府建设报告

某县市场监管局2022法治政府建设

报告

2022年以来，在省市上级部门和县委县政府的坚强领导下，某县市监局深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，紧紧围绕法治江北建设，深入推进依法行政，提升规范履职水平，各项工作取得新成效。

一、加强组织领导、落实建设工作责任

（一）将党的领导贯穿法治政府建设全过程。

始终坚持党对法治政府建设的领导，把法治政府建设摆在全局工作的突出位置,对标对表党中央对法治政府建设的新部署、新要求，谋划落实好法治政府建设各项任务。

（二）加强考核落实责任。

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，并将述法工作列入年终述职重要内容。将依法行政、普法宣贯等各项法治政府建设工作要求纳入各部门目标管理考核，强化考评监督，层层压实工作责任。严格执行法治政府建设情况报告制度，按时向社会公开法治政府建设情况。

二、坚持执法监督、切实规范执法行为

（一）加强行政执法法律监督。

设有法规部门和法制员，通过案件核审、组织听证等方式对行政执法案件进行法治监督。2022年全局核审全部一般行政处罚案件

697起、行政强制措施89起，组织听证5次。制定并落实案件集体讨论规定，严格遵循案件合议和讨论各项议事规则，全年已组织召开重大案件合议和集体讨论会议共53次。

（二）认真化解行政争议。

积极组织行政复议答复和行政诉讼应诉，强化部门负责人出庭应诉责任，负责人出庭应诉率为100%，全面落实部门负责人出庭应诉备案和通报制度要求。2022共化解行政复议19起、行政诉讼8起，未发生有负面性影响的法治事件和追责事件。

（三）有效促进行刑对接。

加强与公安、检察院、法院、司法局等部门的沟通协调，完善移送涉嫌犯罪案件工作措施，防止“以罚代刑”和职务犯罪行为。2022年已向公安部门移送涉嫌犯罪案件9起并及时报送检察机关备案。加强对未自动履行行政处罚缴付义务案件的执行力度，全年已申请人民法院强制执行案件5起。

三、坚持制度建设、切实强化法制保障

（一）落实法治政府建设各项目标任务。

做好全县法治政府建设和普法依法治理目标管理考核工作自评和总结。完成市对县法治实地督察谈话、案卷抽查、制度建设落实和部分行政执法人员法律知识测试等各项工作。全面落实全省市场监管系统“法治立局”战略实施

情况中期评估，积极申报首批战略实施成效明显单位并接受局中期检查考评。

（二）全面推进行政执法“三项制度”实施工作。

在行政执法中全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，并根据全县行政执法“三项制度”落实情况“回头看”专项行动要求做好全面自查和完善提升，从而实现本部门执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，为进一步促进严格规范公正文明执法，维护政府公信力，维护人民群众合法权益提供了有力保障。

（三）做好执法证、公职律师和法律顾问管理。

完成全省行政执法证统一换证工作，目前全局正式在编执法人员有142名，已换发证件持有率已达97.18%。完成6位公职律师年检申报和各类岗位培训，做好1位常年法律顾问到期续聘，充分发挥好公职律师和法律顾问在制定重大决策、推进依法行政方面的决策参谋作用，有效避免各类执法行为潜在法律风险。

（四）规范文件合同和行政执法事项。

坚持行政规范性文件“三统一”制度，开展历年行政规范性文件清理，并对1件行政规范性文件根据法定程序进行合法性审查和备案。通过审核规范合同管理，防范合同风险，实现公共资源的有效利用，全年共完成行政合同合法性审查43起。进一步规范市场监管部门行政执法事项行使，完

成将我县62项商务执法事项、15项盐业执法事项纳入市场监管综合行政执法的事项划工作。

四、加强队伍建设、提高依法行政能力

（一）加强法制队伍建设。

第一时间组织执法人员参加新《行政处罚法》、《市场主体登记管理条例》等新法新规培训。采取专家学者授课、举办“办案沙龙”等多种方式，针对一线执法人员，着重开展执法业务专题学习。认真组织、发动全员参加国家总局第二届全国市场监管法律知识竞赛线上答题和全省系统“学法考法”活动，进一步提升执法人员依法行政能力，进一步加强法治思维和法治理念。

（二）“以案释法”和案卷评查再创佳绩。

各有一个行政处罚“以案释法”典型案例被评定入选某县“十佳法治案例”和“优秀法治案例”。高质量开展行政执法案卷评查，在市、县两级行政执法案卷评查中，我局各有一个行政处罚案卷被评选为市级和县级优秀执法案卷。

（三）推动普法宣传再增效。

积极申报创建全省市场监管法治宣传教育示范基地，组建某县法治志愿者县市监局分队。按照“谁执法、谁普法”的原则，全面落实普法清单，立足部门执法实践，通过创新载体形式、紧扣宣传时点、突出部门特色等多措并举，普及市场监管相关法律法规，不断扩大普法宣传的覆盖面和影响力。

第五篇：辽宁政府报告

2010年政府工作目标与任务

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”长远发展、加速辽宁全面振兴的关键之年。做好今年的工作意义重大。

今年经济社会发展中困难和挑战不会减少，但总体发展环境将好于去年。中央已经明确要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，国家制定了新一轮加快东北振兴的支持政策，辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，全省经济依然在发展的快车道上行进，我们加快发展的基础更加坚实。全省上下一心一意求发展、聚精会神谋振兴，已经形成政通人和的良好局面。我们应该比去年干得更好，我们能够比去年干得更好！

今年全省经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照省委十届九次全会的部署，紧紧抓住中央进一步实施东北振兴战略和辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略的历史机遇，以调整经济结构和转变经济发展方式为主线，以工业化和城市化为主攻方向，以改革开放和自主创新为强大动力，以保障和改善民生为根本目的，努力实现科学发展、创新发展、和谐发展的新突破，为“十二五”实现新跨越奠定坚实基础。

在我们安排今年的各项工作，在我们谋划“十二五”时期长远发展的时候，有几个重大课题必须思考和回答。

——如何实现辽宁的全面振兴，尽快进入东部沿海发达省份行列。我们应该做到好中求快、快中求好、又好又快，争取连续保持“两个不低于”的增速，努力用几年时间实现经济总量的新跨越，实现地方财政一般预算收入的新跨越，实现人民生活水平的新跨越。辽宁应该也能够与沿海发达省份并肩而行。

——如何实现三大区域发展战略任务，形成区域经济一体化发展新格局。以大连为核心的辽宁沿海经济带要发挥出像长三角、珠三角那样的辐射带动作用，成为东北地区对外开放的重要平台，成为我国沿海地区新的经济增长极；沈阳经济区基础设施连为一体、经济连为一体、城市连为一体，成为世界级的大都市区；辽西北地区经济和社会发展不断取得新突破，进一步缩小区域发展差距，跟上全省的发展步伐。

——如何加快经济结构调整，形成更具竞争力的产业体系。以增量调结构，在调整中扩增量，着力发展新兴产业、提升传统产业、淘汰落后产业。辽宁的新兴产业要在全国有竞争力、要在世界有影响力。服务业占全省经济的比重大幅提升。县域经济综合实力位居全国前列。夯实农业农村发展基础，全面推进社会主义新农村建设，形成城乡一体化发展的新局面。

——如何构建具有世界当代水平的基础设施，建成国内一流的生态环境。构筑便捷的现代化交通体系，建设完备的公用设施；大力发展循环经济和低碳经济，形成高能效、低能耗、少排放的经济发展模式，加快建设资源节约型和环境友好型社会。

——如何加强以改善民生为重点的社会建设，让改革振兴成果惠及全省人民。努力使城乡居民收入增长与经济发展水平相适应，社会保障体系更加完善，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加幸福。

思考和回答好这些重大课题，我们就会发展得更好，就会发展得更快，就会创造更加辉煌的未来。

围绕上述这些重大课题，要求我们必须扎扎实实做好今年各项工作。今年全省经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长11%，地方财政一般预算收入增长15%，全社会固定资产投资增长20%，实际利用外商直接投资增长20%，万元生产总值能耗下降4%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实际增长10%和8%。在实际工作中，要始终保持发展激情，努力做到主要经济指标增速不低于振兴以来的平均水平和东部地区的平均水平，一些经济指标增速继续走在全国前列。全省上下都要为此而奋力拼搏，都要为此贡献自己的力量。

（一）实现三大区域发展战略新突破

要以更有力的组织领导、更大的工作力度、更充足的资金支持，深入实施三大区域发展战略。

沿海经济带要以港口建设和园区建设为突破口，迅速形成新一轮大开放、大开发的热潮。加快推进新建和续建59个港口、码头项目，实现港区联动，依港兴区；全面启动组团开发，实现38个产业园区加速崛起。充分发挥大连核心城市的龙头作用，加快大连东北亚国际航运中心建设，着力推进大连全域城市化，全面启动普兰店湾和庄河的开发。加快盘锦辽滨水城等一批沿海新城区建设。要进一步提升营口的作用，加快营口的发展速度。丹东、锦州、盘锦、葫芦岛都要奋发有为，干出一番新的事业。

沈阳经济区要以交通走廊建设和园区建设为突破口，加快推进一体化、同城化。沈阳到七城市之间，要形成集高速铁路、城际铁路、高速公路、普通公路为一体的交通走廊。要推进抚顺、铁岭共享024区号资源。要建设好鞍山汤岗新城、铁岭凡河新城、辽阳河东新城、沈抚新城、沈溪新城、沈彰新城等一批 重要结点。要在城市连接带上布局一批园区和中小城镇，形成城市带、经济带。沈阳在沈阳经济区建设中要充分发挥中心城市的作用，必须尽快做大经济总量，必须尽快提升竞争力，必须尽快向周边组团式扩城。要努力实现沈阳经济区在生产要素、市场、社保、户籍管理等方面一体化。要全力争取国务院批准沈阳经济区为国家综合配套改革试验区。

辽西北地区要以环境建设和园区建设为突破口，坚决打赢植树造林攻坚战，壮大一批具有影响力的产业园区，建设一批重大产业项目，科学合理搞好资源开发，尽快改变辽西北面貌。

采取更加积极的政策措施，支持资源型城市发展接续产业，加快经济转型。制定实施兴边富民行动规划，促进边境地区经济社会加快发展。

（二）发展壮大新兴产业

经济结构调整的重要任务就是发展新兴产业。新兴产业决定着辽宁的未来。我们要以超前的眼光、更大的动作抓好新兴产业。

要依托工业产业集群发展新兴产业。重点发展先进装备制造、新能源、新材料、新医药、信息、节能环保、海洋、生物育种、高技术服务等九大产业，推进数控系统成套技术及装置、半导体照明、太阳能电池、风能、新能源汽车等100个重点项目，培育100户具有自主知识产权、销售收入超十亿元的新兴高技术领军企业。

要以科技创新引领新兴产业发展。继续推进“双百工程”，并购一批海外科技型企业和研发机构，引进更多的海外研发人才。完善产学研合作机制，大力推进高新技术产业化，组织实施数控机床、IC装备、机器人、光伏装备等100项重大关键技术，培育国际级高技术产品50个，高新技术产品增加值增长20%以上。

发展新兴产业，国际国内竞争十分激烈。我们有基础，我们有能力，我们一定要争取好名次，一定要占领制高点。

积极推进钢铁等行业的兼并重组，形成一批实力雄厚、竞争力强的企业和企业集团，做大做强装备制造、钢铁、石化、农产品加工四大支柱产业，集中力量抓好100个重大工业项目。大力支持在辽中直企业改革发展。

（三）进一步壮大县域经济

要围绕提高农业效益，大力调整农业结构，尽快形成“一县一业”产业格局。新增设施农业80万亩，新建畜禽标准化养殖小区3000个、水产健康养殖小区270个，大力开发林地经济。要进一步加强农业基础设施建设，努力提高粮食单产，力争粮食丰收。进一步扩大农业保险覆盖范围，增强农民抗灾自救能力。加强重大动物疫情防控。新增规模以上农产品加工企业1000家。

要继续抓好县域工业园区建设，44个县（市）都要形成有特色、有规模的工业产业集群。

要着力提升县城规划建设水平，不断完善县城功能。重点支持10个县城早日成为超30万人口的城市，尽快形成一批超3万人口的城镇。

我们一定要全面完成第一个县域经济三年倍增计划，力争县域主要经济指标增幅高出全省平均水平1倍以上，力争再有1-2个县（市）进入全国百强县。

（四）推进服务业大发展快发展

坚持抓好城区经济三年翻番、服务业五年倍增计划，服务业占全省经济的比重要进一步提高。

要以放权为核心进一步激活城区经济，进一步理顺城区管理职能，使城区有压力、有动力，城区服务业增加值占城区经济的比重要超过50%，城区财政收入突破500亿元，力争能涌现出地区生产总值超千亿的经济强区。城区经济发力的时候到了，城区经济一定能够与县域经济比翼齐飞。

要以聚集区建设为重点抓好服务业，重点建设100个现代服务业聚集区和15条服务业产业带。加快推进100个服务业重大项目建设。培育100家服务业领军企业，力争有30家企业进入全国服务业500强。

要突出抓好金融业。以构建沈阳、大连区域性金融中心和铁岭金融后台服务基地为重点，建立完善现代金融服务体系。积极推进城市商业银行和农村信用社改革，扶持新型农村金融机构发展壮大，大力发展小额贷款公司，促进融资担保机构规范发展。加大对中小企业的金融支持。新增金融机构贷款不低于去年。企业境内外上市工作要有新的更大的突破。

努力扩大居民服务消费需求，继续实施家电下乡等10项扩大内需措施，全省社会消费品零售总额增长16%以上。大力发展建筑业，力争全省建筑业增加值增长20%。保持房地产业健康发展态势，房地产开发投资增长22%，销售额增长15%以上。

以旅游聚集区建设为突破口，整合旅游资源，开创旅游工作新局面，实现旅游总收入增长17%。

（五）进一步深化改革扩大开放

各地区都要形成对外开放新热点，都要迈上对外开放的新台阶。实际利用外商直接投资要达到180亿美元，引进省外内资要达到3250亿元。

下决心抓好外贸出口。力保传统市场，力争新兴市场，做大做强110户重点出口企业，优化出口产品结构，加快发展服务贸易和服务外包，实现外贸出口增长10%。

支持有条件的企业开展境外投资和资源合作开发，积极开展对外劳务合 作，抓好10个1000万美元以上的重大对外工程承包项目。

继续深化各项改革。完成地方国有大型企业改革任务。继续实施中小企业成长计划。大力发展民营经济，鼓励、引导更多的民营资本进入基础设施建设、公共事业、金融服务、社会事业等领域。深化投融资体制改革，不断提高投资效益。深化财政改革，按照下划收入、核定基数、增长分成的原则，建立省对市县新的财政管理体制。继续推进农村综合改革。加快集体林权制度配套改革。做好农村土地承包经营权流转市场建设试点。推进资源价格改革。深化事业单位人事制度改革。全面推进信用辽宁建设，完善征信平台，推行信用报告制度，以政府诚信带动社会诚信，下力气打造诚实守信的经济环境。

（六）狠抓基础设施和生态环境建设

19条铁路要全面开工建设，哈大铁路客运专线辽宁段要基本完工。全面启动港口建设项目。推进沈阳、大连、丹东、朝阳机场扩建和大连、营口、锦州新机场建设。继续抓好高速公路建设和普通公路建设。辽河特大桥建成通车。红沿河核电二期、徐大堡核电一期力争年内开工。

坚决淘汰落后生产能力，大力推进节能减排，打好整治工业“五小”和热源改造三年战役，基本拆除10吨以下锅炉，推进集中供热。大力推广地源热泵技术。全部完成300兆瓦以上机组脱硫工程。新建的99座污水处理厂都要全部实现稳定运行。用两年时间基本建成40座生活垃圾无害化处理场，实现市、县都有垃圾处理场。

建立辽河干流自然保护区，全面实施辽河干流整治和管理。开展河道生态治理，促进水质持续好转，加快实现全流域生态化、城市段景观化。加强重点水源地和湿地保护。抓好农村面源污染治理。加大海洋环境保护力度，加强陆源污染治理。切实保护利用好土地资源和矿产资源。

努力完成四年绿化工作目标。完成人工造林350万亩，封山育林300万亩。治理沙化草原100万亩。实施废弃矿山植被恢复工程。

我们要以前所未有的力度、前所未有的干劲整治环境，全面完成“十一五”节能减排目标，全力以赴建设生态辽宁，让我们的家园更美好。

（七）继续实施好重点民生工程

实现实名制就业100万人，确保零就业家庭至少实现一人就业，城镇登记失业率控制在4.3%以内。新开发公益性就业岗位1.5万个。全力做好高校毕业生就业工作。认真解决无地和失地农民的就业问题。培训城镇失业人员25万人、农村富余劳动力20万人，转移就业农村劳动力10万人。

企业退休人员基本养老金月人均增加120元。农村低保标准平均提高150元。继续提高在乡复员军人等优抚对象的生活补助标准。

在8个县农村新型养老保险试点基础上，再推进一批县试点。强化社会保险扩面和征缴工作。新型农村合作医疗参保补助标准由80元提高到120元。

切实解决群众看病难、看病贵问题。为每个乡镇培养一名骨干医师。全面实施农村常年病人托管工程，新建托管中心20个。定期为65岁以上老人进行健康检查。免费为贫困白内障患者实施手术、为3岁以下婴幼儿提供生长发育检查，继续实施“蓓蕾慈善救助工程”。

选择100个村开展村屯改造试点。新增廉租保障住房7.8万户、经济适用住房5.9万户。积极推进城市和国有工矿棚户区及农村特困户危房改造。市、县供热普及率分别提高1个和2个百分点。

建设和完善农村九年一贯制寄宿学校150所。启动实施“春蕾慈善行动”，为农村困难家庭义务教育阶段子女提供文具补助费。

实施整村推进扶贫400个，扶持50万低收入人口增加收入。解决好因灾返贫农民的生产生活问题。继续做好大中型水库移民后期扶持工作。

全面完成农村中心敬老院改造任务，新建中心敬老院40所，改造高标准乡镇敬老院60所。提高孤儿最低养育标准。

创建20个环境优美乡镇、200个环境优美村。大力实施农村能源工程建设。继续搞好农村安全水源建设，新解决150万人饮水安全问题。

加快农村文化信息资源进村入户工程建设。新建乡镇综合文化站145个。新建农家书屋5962个，确保实现行政村全覆盖。

除了做好上述民生工程外，还要在实际工作中继续加大民生投入，增加一些新的项目。我们要千方百计为全省人民创造更多的福祉，我们要让辽宁人民得到更多的实惠。

（八）大力发展社会事业

全面启动第十二届全运会各项筹备工作。要以举办第十二届全运会为契机，提升城市功能，拉动经济发展，提高人民健康水平，提高精神文明建设水平。

实施《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要》。开展基础教育强县（区、市）建设工作，促进基础教育均衡发展。扎实推进中小学校舍安全工程。整合职业教育资源，做大做强职业教育。突出抓好高校重点学科建设，培育引进学科带头人，着力提升高等学校核心竞争力。进一步实施好人才强省战略。大力加强科普工作，提高全民科学知识水平。

大力发展文化事业。筹建一批文化馆、图书馆、档案馆、博物馆。继续做好文化遗产保护。积极推进辽宁中部城市群文化体制综合改革。大力繁荣文化艺 术精品创作。加快广播电视网络整合步伐，推进经营性文化单位转企改制，培育一批文化骨干企业和战略投资者，建设文化产业园区和基地，催生新的文化业态，推动文化产业发展。办好省第八届艺术节。

深化医药卫生体制改革。沈阳、大连、鞍山、盘锦四市政府所办基层医疗卫生机构初步建立基本药物制度，试点市县扩大至60%。加快基本医疗保障制度建设。深化基层医疗卫生体制综合改革，促进基本公共卫生服务均等化，稳妥推进公立医院改革试点。

统筹推进人口和计划生育工作，认真做好第六次人口普查工作。全面做好保密、统计、审计、物价、质监、外事、侨务、贸促、对台、气象、测绘、知识产权、农垦、老龄、妇女、儿童、未成年人、残疾人、应急、参事、档案、文史、地方志等各项工作。

要集中全省之力，认真搞好“十二五”规划编制，并使规划制定的过程，成为推进工作的过程。

（九）积极推进民主法制建设

自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，坚持向人大报告工作制度，认真落实人大及其常委会的决议、决定。积极支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。认真办好人大代表的议案、建议、批评、意见和政协提案。

加强基层民主政治建设，积极推进政务、厂务和村务公开，做好新一届村民委员会换届工作。认真做好“五五”普法工作。

深入推进平安建设。加强城乡社区建设，切实把社会管理重心下移，发挥民心网的作用，拓宽社情民意反映渠道，进一步完善矛盾纠纷排查调处工作制度。全面推进新一轮争创“全国综治工作先进省”活动。加强政法信息化建设。创新和完善信访工作机制，着力破解信访突出问题。坚决打击各种违法犯罪活动。做好网络安全工作。加强安全生产，坚决遏制重特大事故发生，保障食品药品和公共安全。进一步加强民族宗教工作，切实维护民族团结、社会稳定。

加强国家安全、国防动员教育、人防和民兵预备役工作，加强国防设施保护，积极支持驻军建设，深入开展“双拥共建”，巩固军政军民团结。

各位代表：辽宁正处于新一轮跨越式发展的关键阶段，我们肩负着重大而艰巨的历史使命。

面对新形势、新任务，各级政府必须进一步深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，提高行政效能，提高工作效率。要扑下身子，走进矛盾，直面困难，把前进中的问题一个一个解决，把发展中的事情一件一件办好。

面对新形势、新任务，各级政府必须进一步加强廉政建设，从源头上预防腐败，塑造风清气正的政务环境，努力建设廉政勤政政府。我们的各级政府一定要成为干净的政府，我们的各级政府一定要成为让人民放心的政府。

面对新形势、新任务，各级政府必须进一步提高依法行政能力和水平，深入贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》，建立健全科学民主决策机制，增强决策透明度和公众参与度，努力建设法治政府。各级政府的公务员必须加强学习，掌握各种知识，要努力建设学习型政府。

各位代表！我们的责任十分重大，我们的前途无限美好。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共辽宁省委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，满怀发展激情，向着全面振兴的宏伟目标奋勇前进！[1]

2011年辽宁省人民政府工作报告

——2011年1月21日在辽宁省第十一届人民代表大会第四次会议上

辽宁省人民政府省长 陈政高

各位代表：

现在，我代表省政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见和建议。

一、“十一五”时期回顾和2010年工作

“十一五”已经过去，在党中央、国务院和中共辽宁省委的正确领导下，全省各族人民励精图治，奋力拼搏，胜利完成了“十一五”规划确定的各项任务。

“十一五”期间，全省地区生产总值年均增长14%，去年达到18278亿元，比2005年翻了一番多，升至全国第七位。地方财政一般预算收入年均增长24.3%，去年达到2004.8亿元，是2005年的3倍。全社会固定资产投资年均增长30.5%，累计达到5.1万亿元，是“十五”的4.2倍，名列全国前茅。实际利用外商直接投资年均增长42%，累计达到633亿美元，是“十五”的2.9倍，去年跃居全国第二位。城镇居民人均可支配收入由全国第十五位上升到第九位，年均实际增长11.4%，农民人均纯收入年均实际增长9.3%，高出全国平均水平989元。城乡居民收入增幅均超过全国平均水平。

“十一五”期间，是辽宁经济实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年，也是辽宁人民扬眉吐气、老工业基地大展宏图的五年。

“十一五”期间，在原来工作基础上，辽宁终于摆脱了“东北现象”的困扰，经济社会发展进入了快车道；在应对国际金融危机中，经济不仅没有减速，反而脱颖而出；十四个市竞相发展，县域经济、城区经济、服务业几块短板逐渐补齐，一个多点支撑的局面正在形成。

“十一五”期间，辽宁开始实施三大区域发展战略，这是多年经验的升华，这是对省情认识的深化。特别是辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，沈阳经济区获批为国家新型工业化综合配套改革试验区，极大地提升了辽宁的地位。

“十一五”期间，全省人民精神状态发生了深刻变化。勤劳智慧的辽宁人，在摆脱困境中振奋了精神，在改革开放中激发了豪情，如今信心倍增，干劲倍增，正在意气风发，去实现全面振兴，去进入东部发达省份行列。

各位代表：刚刚过去的2010年，在全省上下共同努力下，我们胜利完成了省十一届人大三次会议确定的各项任务，谱写了辽宁老工业基地全面振兴的新篇章！

初步核算，全省地区生产总值增长14.1%；地方财政一般预算收入增长26%；全社会固定资产投资增长30.5%；社会消费品零售总额增长18.6%；城镇居民人均可支配收入实际增长9.3%，农民人均纯收入实际增长11.5%。主要指标增速继续走在全国前列。特别是一个省的财政一般预算收入三年翻了一番，这在全国是不多见的，它反映出了老工业基地振兴的丰硕成果，也反映出了辽宁发展的强劲态势。我们完全有理由说，2010年，辽宁又是一个丰收年。

（一）三大区域发展战略实现新突破

以港口和产业园区建设为突破口，沿海经济带开发开放全面推进。大连东北亚国际航运中心建设有了新进展。76个港口项目全部开工，新增吞吐能力8000万吨。42个重点产业园区加速发展。长兴岛临港工业区、锦州开发区晋升为国家级开发区。辽河特大桥建成通车。

沈阳经济区获批为国家新型工业化综合配套改革试验区。沈抚新城、汤岗新城、沈溪新城、北海新区、河东新城、铁岭新城、沈彰新城等38座新城、新市镇建设全面推进，八城市同城化、一体化进程明显加快，五条产业带和十大产业集群建设正在提速。

深入实施突破辽西北战略，通过抓生态环境、基础设施、工业产业集群、农业产业化，特别是在朝阳实施百万亩大棚工程，辽西北三市各项工作都有了新的进展。

在三大战略的引领下，不断创造对外开放的新空间、新热点。实际利用外商直接投资207.5亿美元，增长34.4%，引进内资4100亿元。进出口总额增长28.2%，其中出口总额增长28.9%。

现在，辽宁商业机会多、商务成本低的后发效应日益凸显，已经成为外资竞相涌入、内资纷至沓来的热土。

（二）工业结构优化升级迈出新步伐

启动实施了工业企业提升工程、项目工程、并购工程、产业集群工程、节能降耗和淘汰落后产能等五项工程。规模以上工业增加值增长17.8%，实现利润超过千亿元。

工业产业集群开创了新局面，研发、设计、人才培训、检验检测等公共服务平台建设不断加快。销售收入超过百亿元的工业产业集群达到33个。通过抓工业产业集群，实现了土地集约、要素集聚，带动了产业结构调整升级，带动了新兴产业发展。

狠抓了一批重大工业项目，大连英特尔芯片、朝阳鞍凌钢铁、华锦集团扩建工程等项目投产。沈阳米其林、华晨宝马新工厂、大连恒力石化、阜新煤制天然气等项目开工建设。

全面推进国家技术创新工程试点省建设，高新技术产品增加值增长26.4%。辽宁海外学子创业周成为国家级平台。引进海外研发团队208个，并购国外科技型企业50项。营口、辽阳高新区晋升为国家级高新区。国企改制重组取得重大进展，本钢集团和北台钢铁集团实现合并重组。民营经济增加值突破万亿元，增长23%，占全省经济总量的60.5%。

（三）县域经济和城区经济开创新局面

超额完成县域经济三年倍增计划。44个县（市）地区生产总值增长23%；财政一般预算收入492亿元，增长44%。县域工业产业集群初具规模，县城建设步伐加快。东港、开原跻身全国百强县，总数达到7个。

大力调整农业结构，粮食产量达到353亿斤，肉蛋奶产量851万吨，水产品产量575万吨。花生种植达到500万亩。新增设施农业150万亩，新建畜禽标准化养殖小区3000个，新增规模以上农事企业1100家。

以调整区划和下放管理权限为核心，激发城区经济发展活力，56个城区地区生产总值增长17%；财政一般预算收入911亿元，增长24%。

以服务业聚集区建设为载体，提升现代服务业发展水平。服务业增加值6775亿元，增长12.2%。金融环境明显改善，新增贷款3140亿元；新增上市公司15家，资本市场融资362亿元，创历史最好水平；村镇银行达到41家，居全国第一。“信用辽宁”建设全面推进。大力发展温泉、海滨和乡村旅游，旅游业总收入增长20.7%。房地产市场平稳健康发展，开发投资增长31%，销售收入增长15%。

（四）基础设施和生态环境建设成效显著

哈大铁路客运专线全线铺轨贯通，盘营客专、沈丹客专、丹大快速铁路建设顺利推进。沈阳地铁一号线通车运营，大连地铁加快建设。抚顺至梅河口、朝阳至赤峰和长兴岛疏港高速公路建成通车，全省高速公路通车里程超过3000公里。

大伙房水库输水二期工程正式通水，锦凌水库、青山水库建设进展顺利。完成233座病险水库除险加固任务。绥中电厂二期、呼伦贝尔至辽宁500千伏输电工程等电力项目建成投产。

新建的99座污水处理厂基本实现运行。300兆瓦以上燃煤发电机组完成脱硫改造。建成30座生活垃圾无害化处理场。全面完成“十一五”节能减排目标。

组建了辽河、凌河保护区并成立了管理局，实施全流域的整治和管理，辽河干流及主要支流达到五类水质。重点水源地、草原生态建设和湿地保护不断加强。造林资金投入增长1.4倍，完成人工造林540万亩。

辽宁的环境正在不断地发生变化，坚持数年，我们的家园一定会更加美好。

（五）重点民生工程扎实推进

实现实名制就业115.6万人，确保零就业家庭至少实现一人就业。农村劳动力转移就业21.6万人。城镇登记失业率3.7%。

企业退休人员养老金每月人均增加122元，城市低保每月人均达到282元，农村低保每年人均达到1744元，重点优抚对象抚恤和生活补助标准平均提高16%，33.6万60岁以上的农村居民按月领取了养老金。

150万国有和集体困难企业退休人员纳入城镇职工基本医疗保险。新型农村合作医疗年人均筹资水平达到150元以上，其中政府补助120元。建设农村常年病人托管中心23个。免费为5000名贫困白内障患者实施手术。为406名困难家庭先天性心脏病儿童进行了手术治疗。

建设和完善农村九年一贯制寄宿学校164所。为6.6万名农村困难家庭义务教育阶段子女免费提供学习用品。新建中心敬老院41所。新建338个乡镇综合文化站和5962个农家书屋。完成农村饮水安全工程2700处，让155万农民喝上了安全水。

新增廉租保障住房7.8万户、经济适用住房6万户。开工建设棚户区回迁楼508万平方米。全面开展村级公益事业“一事一议”财政奖补工作。完成100个村的村屯改造任务。

实施整村扶贫400个村，移民扶贫3000户，全年减少贫困人口53.2万人。帮助6687户受灾农民重建住房。

采取积极应对措施，加强市场供应和管理工作，做好困难群体的生活救助工作。居民消费价格总水平上涨3%，低于全国平均水平。

（六）社会事业和民主法制建设取得新进展

全面推进第十二届全运会各项筹备工作，省柏叶体育训练基地竣工。沈阳为十二运配套的大浑南地区建设全面启动。各级各类教育全面发展，推进13所高校省部企共建，加强特色学科建设，着力提升高等教育核心竞争力。人才强省战略加快推进。国家基本药物制度试点工作、鞍山公立医院改革试点工作进展顺利。基本医疗保障制度建设全面加快。

大力发展文化事业和文化产业，开工建设了一批文化馆、图书馆、档案馆、博物馆、国防教育馆。群众文化蓬勃发展，精品生产成果显著。一批重大文化产业项目进展顺利。实施省市两级报业资源整合、广播电视有线网络整合，完成广电媒体“三台合一”。

全面完成了对口支援安县恢复重建任务。全面启动了对口帮扶新疆塔城地区工作。积极支持玉树地震灾后重建，大力支援舟曲特大山洪泥石流救灾。

自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督，认真落实省人大及其常委会的决议、决定，坚持定期向省人大常委会报告工作制度和向省政协通报工作，主动接受省政协的民主监督，积极支持省政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。定期向各民主党派、工商联和无党派人士通报工作，听取意见建议。办理全国和省人大代表议案、建议555件，政协常委会建议案、政协提案522件。

全面推进依法行政。政务公开、行政监察、审计监督力度加大，法治政府建设取得新进展。提请省人大审议地方性法规草案和制定省政府规章20件。清理政府规章207件。受理行政复 议案件170件。

狠抓社会稳定、安全生产和食品药品安全工作，强化政府应急管理，完善社会治安防控体系，平安辽宁建设成效显著。防汛工作成果明显，实现了大水大汛无大灾。

统筹推进人口和计划生育工作，顺利完成第六次全国人口普查入户登记工作。

国防动员、边海防建设、人防和民兵预备役工作成绩显著，双拥共建工作扎实有效，军政军民团结更加巩固。民族团结进步事业不断向前推进。

国家安全、保密、统计、质监、宗教、外事、侨务、贸促、对台工作不断加强。气象、测绘、知识产权、农垦、老龄、残疾人、妇女儿童、参事、档案、文史、地方志等工作都取得了新的进展。

各位代表：回首“十一五”和去年的工作，我们深切地感到，辽宁取得这些巨大成就，是党中央、国务院正确领导和关怀支持的结果，是省委深入贯彻落实科学发展观正确决策的结果，是全省广大干部群众共同努力奋斗的结果。在此，我代表省政府，向全省各族人民表示崇高的敬意和衷心的感谢！向人大代表、政协委员，向省各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻辽人民解放军、武警部队官兵、公安民警和中央驻辽单位，向所有关心、支持辽宁的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢！

在总结回顾工作的时候，我们也清醒地看到，当前还面临一些困难和问题。主要是经济总量和发达省份相比还偏小，产业结构不尽合理，自主创新能力不强，资源环境矛盾突出，城乡居民生活水平和发达省份相比还有较大差距，社会还存在一些不稳定因素，政府自身建设有待进一步加强。对此，我们要在今后工作中着力加以解决。

二、“十二五”时期发展目标和今年主要工作

今年，我们开始实施第十二个五年规划。“十二五”时期全省经济社会发展的指导方针是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分利用好中央进一步实施东北振兴战略、辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略以及沈阳经济区被确定为综合配套改革试验区的优势，以科学发展、创新发展、和谐发展为主题，以加快经济发展方式转变和社会管理模式转型为主线，坚持增量带动结构优化、创新促进产业升级、发展保障民生改善，显著增强综合经济实力和竞争力，显著提高人民生活质量和水平，大力促进社会公平正义，基本实现老工业基地全面振兴的奋斗目标，为提前全面建成小康社会奠定更加牢固的基础。

全省经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长11%，地方财政一般预算收入年均增长15%，全社会固定资产投资年均增长15%，实际利用外商直接投资年均增长15%，外贸出口总额年均增长15%，城镇居民人均可支配收入年均增长11%，农民人均纯收入年均增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内，完成国家下达的节能减排任务。

“十二五”时期，将是我省经济快速增长期。经过多年的努力，辽宁已经形成了高速增长的势头，出现了与发达省份差距不断缩小的态势。只要引导好、利用好、保护好这个势头，只要保持不低于振兴以来的发展速度，不低于东部地区的发展速度，只要更加注重提高经济增长的质量和效益，辽宁就有望在“十二五”迈进东部发达省份行列。

“十二五”时期，将是我省三大区域竞相发展期。辽宁沿海经济带要初步建成产业带、城市带和旅游带，成为我国沿海地区新的经济增长极，成为我国对外开放的新高地。大连要基本建成东北亚国际航运中心。制定和实施海洋发展战略，加快建设“海上辽宁”。要加快推进沈阳经济区一体化发展，八城市基本连为一体，建设全国最具竞争力的城市群，沈阳建设国家中心城市要迈出重要步伐。辽西北要成为活力迸发的新增长区，经济社会发展和人民生活水平与全省平均水平的差距明显缩小。

“十二五”时期，将是我省经济结构大规模调整期。我们要调整城乡结构，城镇化率达到70%左右。我们要调整三次产业结构，充分发挥科技创新对产业升级的支撑引领作用，做精一 产、做强二产、做大三产。我们要调整工业内部结构，大力发展战略性新兴产业、改造提升传统产业、坚决淘汰落后产能。我们还要调整投资与消费结构，在发挥投资对经济增长拉动作用的同时，逐年提高消费对经济增长的贡献率。

“十二五”时期，将是我省基础设施建设高峰期。我们要形成现代水平的海陆空铁交通网络。要完成总长3988公里的铁路建设，相当于原有铁路里程的1倍。要完成6个机场新建扩建工程，实施10个新港区建设，其中盘锦港等4个港口要力争形成亿吨大港能力。要完成三湾枢纽、锦凌水库、青山水库、猴山水库等水利工程。我们还要稳步推进核电、风电、光伏发电等项目建设，构筑安全、稳定、经济、清洁的现代能源体系。

“十二五”时期，将是我省生态环境大幅度修复期。我们要全面完成四年绿化辽宁计划，使全省森林覆盖率达到42%以上，林木绿化率达到48%以上。我们要治理好辽河、大小凌河等江河流域。我们要全面推进生态省建设，进一步完善生态补偿机制，积极推行循环经济、低碳经济等绿色经济模式。

“十二五”时期，将是我省体制转型的攻坚期。我们要全面推进行政管理、财税金融和社会事业等各领域改革，推进国有经济战略性调整，支持鞍钢、本钢、抚顺新钢铁等企业联合重组做大做强，妥善解决厂办大集体等历史遗留问题。完善中小企业发展政策，支持和引导民营经济加快发展。我们要实施更加积极主动的开放战略，全面提升对外开放水平。

“十二五”时期，将是全省人民生活水平进一步提升期。我们要努力实现居民收入增长和经济发展同步，全省城乡居民收入要达到新水平。我们要继续加强社会保障体系建设，要创造更多的公平就业机会。我们要大力发展社会主义文化，建设文化强省。努力提升社会事业发展水平，推进社会管理创新。

辽宁“十二五”的蓝图已经绘就。对辽宁人民来说，“十二五”一定是一个激动人心的年代，一定是一个创造奇迹的年代。

各位代表：今年是实施“十二五”规划的第一年。今年全省经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长11%，地方财政一般预算收入增长15%，全社会固定资产投资增长20%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长10%，城镇登记失业率控制在4.3%以内。

在实际工作中，我们不但要完成这些目标，更要力争超过这些目标。我们一定要实现一季度“开门红”，上半年“双过半”，全年“两个不低于”的目标。我们一定要在“十二五”开局之年旗开得胜、首战告捷。

（一）深入实施三大区域发展战略

沿海经济带开发开放要有新突破。要抓好大连东北亚国际航运中心建设，力争集装箱吞吐量早日突破一千万标箱。积极推进长兴岛自由贸易试验区申报工作。要狠抓港口建设，特别是抓好葫芦岛石河、盘锦荣兴、锦州龙栖湾、丹东海洋红4个亿吨大港建设。要狠抓对外开放高地建设，沿海六市实际利用外商直接投资要达到150亿美元，引进内资增长40%以上。沿海42个重点产业园区的基础设施建设、招商引资工作要取得突破性进展。

沈阳经济区建设要有新进展。要以铁路、公路、高速公路为一体的交通走廊和城际连接带建设为突破口，加速推进八城市一体化、同城化，要以38个新城和新市镇为载体，布局产业、聚集人口，将沈阳经济区尽快连为一体，实现新型工业化和城镇化互动发展。大力推进本溪生物医药、抚顺先进能源装备、辽阳芳烃及精细化工等国家高新技术产业化基地加快发展，高水平构筑沈辽鞍营经济带、城市带。年内，沈阳、抚顺、铁岭三市要实现024电话区号共享。

突破辽西北要有新成果。朝阳重点要抓好设施农业、环境治理、资源科学有序开发和基础设施建设四项工程。阜新重点要抓好煤制天然气等重大项目，大力推进液压、皮革等六大产业集群发展和花生大市建设，支持阜新争取获批为国家资源型城市转型示范城市。铁岭重点要抓好改装车、起重机械、换热设备等工业产业集群，做大做强东北物流城和金融后台服务基地。

（二）大力发展县域经济

坚持城乡统筹发展，以壮大县域经济为载体，加快新农村建设，落实强农惠农措施，同步推进工业化、城镇化和农业现代化。全面启动新一轮县域经济三年倍增计划，力争再新增两个全国百强县。

大力发展现代农业。以提高亩产出效益为重点，加快种子研发体系建设，启动1000万亩 水稻单产提升工程，实施1000万亩花生及油料作物种植工程，抓好1000万亩设施农业和1000万亩名优水果开发工程。大力发展畜禽标准化规模养殖，加强重大动物疫病防控。合理开发利用海洋资源，着力抓好长海县等岛屿旅游开发和海洋牧场建设。

狠抓农业产业化，省市筹资60亿元，带动社会投资600亿元以上，重点支持一批投资额超过10亿元的农产品加工业项目。大力推进一县一业。

加快县域工业产业集群建设。年内工业产业集群都要有清晰的定位，都要全面开工建设，都要形成一定规模。

着力提升县城规划和建设水平，加快一批中等城市和100个中心镇建设，积极稳妥地推进农村人口有序向城镇转移。

（三）全面实施工业五项工程

实施工业五项工程，是发展战略性新兴产业的主要载体，是辽宁工业全面振兴的战略之举，我们一定要形成强大氛围，务求实现新的突破。

企业提升工程，要重点抓好企业重组改造、上市和培育品牌工作，增强企业核心竞争力。年内新增销售收入百亿元以上的企业8户，力争拥有销售收入超千亿元的企业。加快培育100户销售收入十亿元的新兴高技术领军企业。

产业集群工程，要加快34个重点产业集群和特色产业基地建设。销售收入百亿元以上的产业集群达到45个、千亿元的产业集群达到5个。

项目工程，要抓好100个总投资1900亿元的战略性新兴产业项目，10亿元以上的重大工业项目达到350个，工业固定资产投资突破8500亿元。

并购工程，要以装备制造、电子信息等行业为重点，完成国内外企业并购项目80个。

节能降耗与淘汰落后产能工程，要完成国家下达的任务。

要组织好80项重大关键技术攻关。加快高新技术产业基地研发中心和孵化器建设，积极构建以企业为主体、市场为导向，产学研结合的科技创新体系。高新技术产品增加值增长20%以上。

（四）加快城区经济和服务业发展

加快推进城区区划调整和下放城区管理权限，全面完成第一个城区经济三年倍增计划。每个城区财政一般预算收入都要达到3亿元以上。

加快服务业聚集区建设。着力推进100个服务业重大项目，形成20个营业收入50亿元以上的现代服务业聚集区。大力推进信息通讯、现代物流、文化创意等新兴服务业发展。

重点抓好金融业发展。力争更多的基金公司来辽宁投资。争取新增上市企业30家。完成沈阳农商行、大连农商行的组建。新增金融机构贷款3000亿元以上。

保持房地产业平稳健康发展，房地产开发投资和销售额分别增长15%。

加快建设温泉旅游大省，重点建设本溪、营口、辽阳等7个温泉旅游产业聚集区，建设一批特色旅游小镇和休闲度假基地。保护利用好工业文化遗产。旅游业总收入增长18%以上。

进一步扩大内需，健全城乡市场流通体系，培育新兴消费热点。实施新农村现代流通服务网络工程。社会消费品零售总额增长16%。

采取有力措施，加强价格监管，完善物价补贴，管好“米袋子”、“菜篮子”，建好“菜园子”，继续把居民消费价格涨幅控制在全国平均水平之下。

（五）进一步深化改革扩大开放

继续推进重点企业重组，培育具有国际竞争力的大型企业集团。实施民营经济腾飞计划，积极解决中小企业融资难问题，民营经济增加值增长23%。加大分配制度改革力度，完善职工工资集体协商机制，着力解决收入差距不断扩大问题。加快水利改革和发展。推进国有林场改革，完善集体林权制度改革。继续深化行政管理体制改革。认真做好辽阳全域城市化试点和绥中县经济社会管理权限改革试点工作。

切实改善投资环境，形成对外开放的强大态势。坚持“走出去”、“引进来”并重，组织好重大招商活动，实际利用外商直接投资要增长15%以上，引进内资达到5000亿元以上。

继续加大外贸出口力度，大力调整出口结构，外贸出口总额突破500亿美元。加快“走出去”步伐，支持企业在省外、海外投资发展。

（六）加强基础设施建设

哈大客运专线全线通车，京沈客专、沈丹客专、盘营客专、丹大快速铁路、沈阳和大连 地铁工程加快建设。启动京哈高速公路辽宁段改造前期工作。沈阳、大连、丹东、锦州、营口和阜新机场新建扩建项目争取早日开工。

红沿河核电二期、徐大堡核电一期、桓仁抽水蓄能项目开工建设，扎实做好渤海等输配电工程和新一轮农村电网升级改造工程。大力发展风电、太阳能光伏发电等清洁能源。

继续推进大伙房水库输水应急入连工程、三湾枢纽、锦凌水库、青山水库等重点供水项目建设，开工建设长海县输水工程和猴山水库。

（七）狠抓生态环境建设

大力实施造林绿化工程。拓宽辽西北边界防护林和海防林。广泛开展道路两侧景观绿化、城乡绿化、河滩地绿化和单位绿化竞赛达标活动。400万亩25度坡以上耕地，要逐步退耕还林、还草。全社会绿化投资力争达到300亿元，人工造林500万亩以上。

全面开展辽河、大小凌河流域生态环境集中整治。坚决禁止河道滥采滥挖、滥建滥排，全面恢复河滩地生态，实现水质状况进一步改善。完善大伙房、观音阁等水库上游生态补偿机制，加大辽河三角洲湿地保护和海洋污染防治力度。

全面治理积极推进热电联产，努力实现一县城一热源，一市一至几个热源。大力推广地源、污水源、海水源等供暖新技术。积极推进清洁燃料开发使用。我们要在建设城市、县城垃圾处理场和污水处理厂工程的同时，启动实施乡镇垃圾处理场和污水处理厂建设工程。这是一项投资巨大的工程，又是一项非干不可的工程。否则，农村环境难以改变，面源污染难以解决。

广泛深入地开展全民爱国卫生运动，美化城市，净化环境。

（八）全力办好民生工程

今年的民生工程，要继续巩固发展原有成果，切实提高人民群众的幸福感。实现实名制就业100万人；提高企业退休人员基本养老金标准、城乡低保标准、重点优抚对象生活补助标准；扩大新型农村社会养老保险试点覆盖范围；实施“蓓蕾慈善救助工程”；实施文化信息资源共享工程，抓好“送戏下乡”和农家书屋建设；改善农村寄宿制学校办学条件，为农村困难家庭义务教育阶段子女免费提供学习用品；解决150万农村人口饮水安全问题；实施“万村千乡市场工程”；进一步做好抚顺、本溪、阜新等地国有工矿企业棚户区改造和沉陷区治理工作。

今年的民生工作，我们还要从老百姓最关心、最急需解决的实事着手，努力实现新突破。

全年要完成34万户保障性住房任务。

积极推进学前教育合理布局，连锁发展，下决心解决入园难、入园贵问题。

对857个贫困村实施整村推进扶贫，确保105万贫困人口年人均纯收入由1500元以下增加到1800元以上。

改造、维修农村公路5000公里，着力解决农村公路的日常养护、维修问题。

开展绿色村庄活动，每个行政村栽树1000棵，省市县都要给予补贴。

实施29个农村常年病人托管中心建设，完善托管工作运行机制，全年新增托管对象2000人以上。

免费为31万农村适龄妇女进行健康体检和保健教育；建设农村单亲贫困母亲安居住房1000套。开展农村儿童重大疾病保障试点；广泛开展“科学用盐、健康家庭”专项活动。

深化医药卫生体制改革，做好鞍山公立医院改革试点工作，努力解决群众“看病难”、“看病贵”问题。

年内建成孤儿学校、残疾人职业学校，扩建残疾人康复中心。加大力度推进社会化养老夕阳工程，新增养老床位2万张。

建立和完善城乡贫困家庭子女，从学前教育到高等教育，从公办学校到民办学校，全程资助、全面覆盖的助学政策体系，绝不让这些孩子因贫困而失学，更不让这些孩子因贫困而失去尊严。

我们要怀有一颗赤子之心、一颗忧国忧民之心，抓好民生工程。要让全省人民感到更多的温暖，得到更多的实惠，看到更多的希望；要让改革开放的成果更多地惠及人民群众，要让我 们的父老乡亲生活更加美好。

（九）加快发展各项社会事业

加大教育改革和投入力度，实施基础教育强县建设工程，促进义务教育均衡发展，启动普通高中优质发展工程，整合职业教育资源配置，构建现代职业教育体系。加强高校优势学科、学科带头人和重大学科平台建设，建立大学校长目标责任制，加强大学生创业平台建设，努力实现教育强省目标。抓好重大人才工程，引进海外研发团队100个、外国专家2.8万人次。

省博物馆、档案馆、科技馆、图书馆、广播电视台等项目要全面开工建设。各市、各县区也要开工建设一批新的文化设施。启动一县一座数字影院建设。集中有效资源，积极发展群众文化，提高全民文明素质。深化文化体制改革，大力发展文化产业，做大做强一批文化产业集团和产业基地。

实现基本医疗保障制度覆盖全省城乡居民，政府办基层医疗机构全部实施国家基本药物制度，扩大基本公共卫生服务项目，健全城乡医疗卫生服务体系。

积极做好第十二届全运会筹备工作，力争比赛场馆完工80%以上。

（十）不断推进民主法制建设

继续加强民主法制建设。自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督。积极支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。坚持向民主党派、工商联和无党派人士通报工作制度。认真办理好人大代表的议案、建议和政协提案。贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，健全完善行政执法责任制，强化政府层级监督，加强监察、审计等专门监督，加快法治政府建设。做好普法教育和法律服务。完善社会诚信体系，推进“信用辽宁”建设，整顿规范市场经济秩序和社会中介组织。切实加强基层民主政治建设。加大城乡社区建设投入力度，构建和谐社区。进一步加强民族宗教工作，积极扶持少数民族地区加快发展。制定实施计划，开展“兴边富民”行动。

深入推进平安辽宁建设。加强社会矛盾排查和化解，强化政府应急管理、网络安全监测管理。采取有力措施，严格食品药品安全监管，让人民群众吃上放心食品、用上放心药品。切实加强安全生产监督管理，落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故发生。

努力支持国防和军队建设。加强国防动员、国防教育、民兵预备役、边海防和人防建设。拓宽军民融合发展途径，深入开展双拥共建活动，巩固军政军民团结。

继续做好人口和计划生育、妇女儿童、老龄、残疾人、外事侨务、对台、质监、统计、档案、文史、参事、国家安全、保密、地方志、气象、测绘、知识产权、贸促、农垦等工作。

各位代表：面对“十二五”发展的新形势、新任务，各级政府和全体公务员责任重大，使命光荣，任务艰巨。

我们必须始终保持奋发有为的精神状态、拼搏进取的昂扬激情，满怀殷殷报国之志、拳拳为民之心，抓住前所未有的机遇，开创前所未有的事业。

我们必须始终抓好工作落实。要敢于面对问题，要敢于走进矛盾，要敢于决策，要敢于担当。对每项具体工作，都要加强绩效管理，都要强化过程考核，都要落实行政问责，都要完善责任追究。

我们必须始终坚持高效工作。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，完善行政决策风险评估，切实转变政府职能和工作作风。凡事要定了就办，办就快办，办就办好。

我们必须始终遵守廉洁从政准则。全面推进 “五大系统”建设，规范行政权力运行，不断加强队伍建设，从源头上预防腐败，塑造风清气正的政务环境，努力建设廉政勤政的政府，努力建设让人民放心满意的政府。

各位代表：我们已经走进了“十二五”，我们已经开始了新的征程。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共辽宁省委的正确领导下，以更加昂扬的斗志，更加饱满的激情，奋力拼搏，建设辽宁更加美好的明天！《2011年辽宁省公务员（工作人员）录用考试公共科目考试大纲》（以下简称《大纲》）于2011年3月16日发布，作为有关考试内容的官方性文件，对准备参加此次考试的考生而言其重要性是不言而喻的。《大纲》有关申论的内容不多，总共只有不到400字，但涉及了申论考试的形式和内容等多方面内容，正可谓是言简意赅。考生必须对大纲有透彻的理解，才能必然会使考生更有针对性的复习备考，从而达到事半功倍的效果。因此，对《大纲》的内容需要仔细阅读，斟酌和体会其中深意。以下对《大纲》要点进行梳理，并一一进行解读，以帮助和指导考生更好的复习备考。

一、考试形式

《大纲》有关申论考试形式的内容如下：

申论为主观性试题，考试时限为150分钟，满分为100分。

申论试卷分为给定资料和申论要求两部分，给定资料通常涉及某一个或几个特定的社会问题或社会现象；申论要求是在应试者对给定资料阅读、理解、分析的基础上，从不同角度，采用不同形式，给出不同申论要求，测查应试者公务员一般职位所需的能力要素。申论要求全部为主观性试题。

从以上内容可以获得关键要点有：

首先，申论试题全部为主观性试题。主观性试题的特点就是试题形式很灵活，但并不是说毫无规律可循。形式多样的背后一定有着其固有的命题规律。考生需要注意的是，在复习备考中，切不可过于关注试题本身，要把握这种内在的规律，才能做到以不变应万变。

其次，申论试卷由给定资料和申论要求两部分组成，第一部分是材料，第二部分是题目要求。这体现出申论“答案从材料中来”这一原则，要求考生在复习备考时注重阅读理解能力的培养，毕竟准确把握材料内容是作答申论题目的基础。

再次，《大纲》也明确的申论给定资料的内容，且给定资料通常涉及一个或几个特定的社会问题或社会现象。这表明申论的材料源于社会现实生活，也就是说我们周围发生的一些标志性事件都可能会出现在申论考试中。这提示考生可以在复习备考时多注意一些社会问题和社会现象。

最后，《大纲》对申论要求进行了说明，即角度多样，形式各异。申论试题会针对所涉及的社会现象或者社会问题，以不同的角度、不同的提问形式来设置题目，从而达到测查考生各项能力的目的。而具体测查什么样的能力，《大纲》也给出了明确说明。

二、考试内容

申论试卷重点测查应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。包括：准确理解给定资料的内容主旨，全面分析给定资料所涉及的各个方面，并能在把握内容主旨的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅、条理清晰地用文字形式表达出来。

从以上内容可知，申论重点测查应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力四种能力。《大纲》中涉及到的这四种能力，恰恰是作为公务员应该具备的。所以，作为公务员考试，对这四种能力的测查也是理所应当的。同时，《大纲》明确给出了这四大能力的具体要求。

（一）准确理解给定资料的内容主旨

这是申论测查能力中最基本的，也是考生理解材料，进一步分析材料的基础。从《大纲》对阅读理解能力的要求来看，重点在于如何把握“内容主旨”。也就是说，题目通过对内容主旨的提问，考查考生是否能够理解给定资料，从而达到测查考生阅读理解能力的目的。

（二）全面分析给定资料所涉及的各个方面

综合分析是建立在阅读理解的基础上的，这体现出的是一种更高的能力要求。全面、综合地分析，要求考生在整体把握给定资料的内容，理解其内在含义之后，能够透过现象看本质，将现象上升到理论高度，找到现象背后的规律性的整体特征。目前，申论对于综合分析能力的测查已经趋于成熟，一般来说，要求考生通过联系上下文，按照从个别到一般、从具体到抽象的逻辑顺序，找到给定资料中反映出的“本质”。这也是测查综合分析能力的根本目的和意义。

（三）在把握内容主旨的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案

这是根据问题或现象提出对策的过程。该能力的测查，是通过考生提出相应对策来实现的。而“在把握主旨的基础上”说明考生提出的对策一定是在对材料准确认识和深入分析的前提下提出的，从而才能使对策体现出针对性、可行性以及可操作性。这也是作为对策应该具备的特征。

（四）准确流畅、条理清晰地用文字形式表达出来

这是对文字表达能力的高度概括。和阅读理解能力一样，文字表达能力也是贯穿于申论考试中各种题型的。“准确”，就是要求考生作答时使用规范用语，同时要符合相应的语言环境，语言要严肃庄重，不能使用过于口语化的语言。“流畅”要求考生注意行文的连贯性。不能出现语句不通的情况。因此，考生在平时练习的过程中应重自己的文字表达，尽量使用自己擅长熟悉的表达方式，不要出现前言不搭后语的情况。“条理清晰”是说考生在作答过程中要有条理，即体现出逻辑性。在行文过程中要富有逻辑性，体现层次感，能体现出清晰的作答思路，是申论获得高分的基本要求。

三、《大纲》新旧对比

2011年的大纲和2010年相比，申论部分的要求并没有任何变化，这体现出申论考试的稳定性和趋向成熟。这就提示考生对近几年的真题需要仔细研究，对熟悉本省申论的命题方法，掌握其作答规律是很有帮助的。

一、言语理解与表达

从2010与2011年的辽宁省公务员考试的大纲内容来看，我们发现，言语理解与表达这部分的大纲内容、结构、表述基本一样，且题型介绍部分的例题也是一样的。这说明了两点内容：一是，2011年辽宁公务员考试言语理解与表达部分的考试题型与考查形式基本不变，继续延续2010年考试的题型与形式；二是，继续保持2010年辽宁公务员考试真题的难易程度，不会有太大变化。那么研究2010年辽宁公务员考试的真题就很有必要。

【特点分析】与国考和其他省考不同的是，辽宁公务员考试言语理解与表达部分的题目要求从来不对具体的题型划分，统一为“言语理解与表达”。但就其里面的具体题型来说，包含两种：

1.选词填空

选词填空作为辽宁公务员考试的常考形式，表现为：一段材料，中间去掉一个或几个词语，根据选项补充完整，其考查的综合性强，考查范围广，要求考生有一定的词语积累及词语辨析能力。从今年给出的例题看来，今年选词填空部分，应该会和2010年一样出现对实词、成语、实词+成语的考查。同时暗示了考生，题型的难度应该去去年持平，不会出现跌宕起伏的变化。

【备考策略】选词填空部分的主要考点有三个：实词、虚词、成语。这种题型的难点在于关联词、同义词和近义词的区分，考生要在备考过程中应该注意积累这方面知识，并多做练习，以培养对词语辨析的技巧和敏感性。

2.片段阅读

由大纲的稳定性可知，片段阅读这种题型仍然会出现在言语理解与表达部分，且作为重头戏的地位不变。其考查形式是：给出一段文字，从四个备选选项中选出一个与题干要求相符的选项。根据大纲的要求，考生要能“根据材料查找主要信息及重要细节；正确理解阅读材料中指定词语、语句的准确含义；概括归纳阅读材料的中心、主旨；判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致；根据上下文合理推断阅读材料中的隐含信息；判断作者的态度、意图、倾向、目的；……”因此，考生应该具备准确而快速解题的能力。

由此也可看出，言语理解与表达部分越来越重视对阅读理解的考查，迅速而准确地理解文字材料内涵成为言语理解与表达的制胜法宝。

【备考策略】片段阅读题型的综合性比较强，要求考生具备一定的文学素养与语言文字运用能力，迅速而准确地理解文字内涵。在考生备考过程中应有意识地多阅读一些材料，尤其是一些社科类文章，在阅读中锻炼自己对材料的理解、分析、推理、总结、归纳能力。

二、数量关系

2011年辽宁公务员考试大纲中关于数量关系的描述是，“主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，主要涉及数据关系的分析、推理、判断、运算等”，采用数字推理和数学运算两大基本题型进行考查。

1.数字推理

与往年相比，考试大纲中数字推理部分的说明没有太大变化。考查的题型，还是以基本数列及其变式为主，如等差数列变式、积数列变式、多次方数列及其变式。

【特点分析】数字推理主要是考查考生对数字的敏感度和运算直觉，所以该部分的命题形式更加灵活，不再局限于一个题一种解法，考生会发现一个数列可以通过不同的方法进行解答，求出正确答案。

【备考策略】数字推理部分题目主要围绕基本数列及其变式进行考查，考生在备考的过程中要熟记常见的质数、1-20内数字的平方等，了解基本数列的特征，掌握解数字推理题的各种方法，尤其是要培养个人对数字的敏感度和运算直觉。运算直觉的形成是一个长期积累的过程，建议考生通过每天的练习来逐步提高。

2.数学运算

仔细阅读大纲，数学运算部分的出题方向仍然不会脱离传统题型的范围，计算问题、行程问题等基本题型出现的频率仍将很高。

【特点分析】数学运算部分将从数学基础知识的应用和分析解决问题能力两方面入手，考查应试者对基本题型、扩展题型的掌握，对应试者的数理能力有了更高的要求。

在传统题型的基础上提高了题目的复杂性，强调考生的思考过程。解题过程中，要能够灵活使用方程法、作图法、特值法等解题方法，并运用计算技巧提升解题效率。

【备考策略】数学运算部分更加强调方法和技巧，因此考生在复习过程中，建议每天定时定量的练习，巩固基础知识的同时及时查漏补缺，逐渐锻炼分析、推理、判断、运算等能力，稳步提升解题效率。

三、判断推理

从大纲的描述上看，判断推理主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。辽宁省公务员考试中判断推理部分主要有以下四种题型，分别是图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断。下面将分四部分介绍着四种题型：

1.图形推理

在2011年辽宁公务员考试大纲的描述中，图形推理部分主要考查考生的形象推理能力。

【特点分析】参考以往辽宁公务员考试，图形推理部分关于题型的考查已逐渐被模糊化，重点放在了图形推理常见考点及规律上。其中，图形中的位置关系、图形的叠加以及图形中的数量关系等是常考内容。

【备考策略】考生在备考时要熟悉图形推理常考题型，熟练掌握图形推理常见考点及规律。针对重难点及薄弱环节，进行有针对性的复习，各个击破。

第二种题型：定义判断。每道题先给出一个概念的定义，然后分别列出四种情况，要求报考者严格依据定义选出一个最符合或最不符合该定义的答案。

第三种题型：类比推理。给出一对相关的词，然后要求报考者仔细观察，在备选答案中找出一对与之在逻辑关系上最为贴近或相似的词。

第四种题型：逻辑判断。每道题给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。要求报考者根据这段陈述，选择一个最恰当答案，该答案应与所给的陈述相符合，应不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。

第四部分：资料分析

第五部分：常识判断