第一篇:市场监管局2021年食品安全工作总结
市场监管局2021年食品安全工作总结
为进一步强化食品安全属地管理责任,切实提高食品安全监管水平,确保人民群众饮食安全,一年来县食安办严格按照省、市文件要求,牵头协调食安委各成员部门,强化措施、科学监管、严厉整治,全面推动全市食品安全工作稳步发展、总体向好。现将具体工作情况总结汇报如下:
一、食品安全工作总体情况
(一)加强食品安全生产经营环节监管
在食品生产环节,开展了食品生产加工小作坊综合整治工作。在此次专项整治中,共出动执法人员110余人次,执法车辆17台次,检查辖区内食品小作坊50余户次,共指导4户食品生产加工小作坊获得许可证。在食品销售环节,组织开展了开展农村销售环节食品安全专项整治行动,按照食品安全相关法律法规要求,监督帮助食品经营者逐户建立并公示食品安全管理相关制度,监督指导食品经营者严格执行进货查验及查验记录制度。针对农村食品市场存在的突出问题,加大清查排查力度,共出动执法人员300余人次,检查农村食品经营主体600余户次,对于存在问题的经营者,已责令其立即改正。
(二)加强保健食品安全监管
组织执法人员对辖区内保健食品经营者进行了检查,主要检查了保健食品经营单位是否取得《食品经营许可证》,保健食品产品的合法性、进货渠道、标签、说明书、索证制度、销售台账及出厂检验报告单、保健食品标签说明书有无夸大、虚假宣传、和暗示治疗功效等。共出动执法人员130余人次,检查保健食品经营企业100余户次,未发现存在问题的保健食品经营者。
(三)切实强化校园食品安全监督管理
为贯彻落实省厅、市局相关文件精神,确保我县师生在校期间食品安全,按照要求,迅速开展校园食品安全守护行动。在春秋两季开学前,组织开展学校食品安全管理员进行食品安全知识培训。培训结束后,执法人员对各学校(幼儿园)食堂、校园周边餐饮服务单位及三家校外供餐单位开展食品安全检查,对存在不足之处提出了整改意见,经过指导,三家校外供餐单位均符合供餐标准,经省厅专家组验收合格,评定为A级餐饮服务单位。全县53家学校食堂及25家幼儿园食堂均能按照要求落实学校食品安全校(园)长负责制,对存在问题的食堂、餐饮服务单位督促其进行整改,现已全部整改到位。
(四)加大销售环节食用农产品整治力度
严格落实日常监督检查制度,对食用农产品经营者的资质、进货查验记录、肉的检验检疫票据以及从业人员健康证明等进行了检查,指导食用农产品经营者建立健全并严格落实食用农产品销售环节各项食品安全管理制度和质量安全追溯体系,严格执行进货查验制度,做好食用农产品市场准入管理,指导开办者和经销者认真开展食用农产品检查和自查。对于存在问题的业户,已责令其进行了整改。据统计,共出动执法人员130余人次,执法车辆13台次,检查辖区内食用农产品经营户270余户次,通过检查,未发现违法违规经营主体。
2020年度,依据国家总局下发的抽检计划,委托君正公司开展了普通食品和食用农产品监督抽检工作,我科室结合我县辖区实际制定了食品安全监督抽检计划,按照计划全年共抽检食用农产品684个批次,普通食品228批次,主要以重点品种食品、蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等为抽检对象,以大型超市、综合性农贸市场以及各类食品生产经营企业、小作坊、餐饮服务单位、现场制售单位为主要抽检场所。目前已全部完成,其中不合格产品16批次。快速检测237批次。截止目前,全年涉及食品安全案件立案7起,已结案6起,1起正在处理之中,罚没款18102.00元。
(五)加大宣传引导方面
利用新媒体宣传方式“两微一抖一快”、利用条幅、宣传单等宣传方式,采取“谁执法、谁普法”的宣传方法,在执法大队执法的过程中,悬挂宣传条幅16条,发放宣传单3000份。
(六)亮点工作
按照国家总局、省厅、市局的工作要求及县委县政府的安排与部署,为加强对群体性聚餐食堂的监督管理,我县政府投资1500余万元进行“数字食安”项目工程建设,实现了对食品原料采购、食品加工制作等环节的全方位监管。截止目前,全县53家学校食堂及3家配餐单位已全部完成“数字食安”项目工程建设工作,各学校食堂都能按照平台管理要求在平台上进行食品原料采购,学生家长可通过扫描悬挂在学校门口的二维码观看学校食堂所有的加工操作环节,切实保障了在校师生饮食安全,让学生吃得健康、吃得放心。社会餐饮服务“数字食安监管”建设,在镇中华西路(县医院西侧--国税局,一毛街南侧至北侧)创建餐饮服务一条街,对在一条街从事餐饮服务的饭店进行改造,建立食品安全监管平台,在现场制售场所、经营场所、餐饮服务后厨安装高清摄像头,设立大屏幕,让消费者实时监督食品销售、食品加工操作全过程。截止目前,线路接引主干线、分配箱已全部完成,熔接光缆及室内安装正在施工。其中有20家餐饮服务单位已完成加工操作场所内的监控设备安装。
二、存在的问题
一是干部队伍结构不合理。老龄化严重,年轻后备力量明显不足。自职能整合以来,辖区分局增加了食品生产监管、特种设备监管、餐饮服务监管、药品监管等等一系列的工作,但是人员始终没有实质性的增加,在本年度新冠疫情肆虐,疫情防控形式常态化的环境下,在日常监管工作开展的同时,还要开展一系列的检查工作,存在力不从心的现象。
二是县、乡镇(街道)、村、屯四级食品监管体系建设还有待进一步加强,各乡镇、办事处的食品安全组织机构还需强化,人员、设施、经费等保障措施亟待加强。
三是大型食品安全相关业务知识培训、应急演练、从业人员食品安全知识培训等经费不足,执法人员知识更新滞后,无法完善自身知识结构,监管水平得不到提升。
三、2021年工作打算
一是夯实基础,全面提升食品安全网格员队伍素质建设。充分利用网络媒体、集中培训等多种方式,全面提升队伍综合素质。加强应急管理,完善应急体系,推进应急演练,提高重大食品药品安全事故处置能力。
二是各方联动,努力构建齐抓共管格局。继续发挥食安办牵头抓总作用,开展联合执法。着力完善构建分级管理、职责明晰的食品安全监管网络,全面提升食品安全监管能力和服务水平,保障人民群众饮食安全。
三是严格按照市、县2021年各项工作要求,切实加强“食品安全”监管,确保完成各项任务。
四是继续开展“数字食安”监管体系建设,建立“数字食安监管平台”电脑端和手机APP的主体单位地图,优化管理。建立“智慧食安”平台与县级食品安全大数据中心,设立快速检测站,建立食品流通信息溯源库,实现对风险的预防或事故的高效处理,完善监管体系。
第二篇:市场监管局感谢信
感 谢 信
市市场监管局:
自全市“两学一做”转作风社情民意大调研活动开展以来,贵单位积极响应号召,派遣刘克华、龙厚华、刘冬青、齐彬、王灿、王海、孔令文、渠怀宇、刘宏、孟晓燕等10位德才兼备、敢打敢拼的干部,进驻到我镇。驻村干部入村后,严格遵守驻村工作纪律,吃住在村,扎实工作,积极帮助我镇推进村级集体经济发展、扶贫攻坚、三秋生产、安全稳定、城乡环境等各项工作任务落实,以严谨细致的作风和优质高效的工作,圆满完成了市委安排的任务,充分展示了较高的政治素养、良好的精神面貌、突出的工作能力、优秀的职员品德,赢得了领导和同志们的一致称赞。
在此,向贵单位及以上10位派驻干部表示衷心感谢和诚挚敬意!
中共大坞镇委员会 2017年10月27日
第三篇:市场监管局2022年工作思路
市场监管局2022年工作思路
2022年,XX将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实十九届六中全会精神,按照上部署,继续锚定“全省前列、全国一流”总目标,不断优化完善机制措施,围绕重点任务,汇聚高质量发展合力,为XX建设现代化国际大都市作出更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大召开。
在指导思想上,做到“六个坚持”。坚持“一个统领”,党建统领;坚持“一项根本”,执法为民;坚持“一条主轴”,执法主业;坚持“一排底线”,护牢食品、药品、产品质量、特种设备、疫情防控安全、廉洁行政底线;坚持服务“一组环境”,优化营商环境、竞争环境、消费环境;坚持锻造“一支铁军”,做到忠诚、干净、担当。
在工作方向上,树立“六个导向”。突出问题导向,补齐短板、堵塞漏洞;突出需求导向,紧跟上级精神,紧贴百姓之心;突出目标导向,工作争创一流,考核进位争先;突出实干导向,崇尚实干,注重实绩,不务虚功;突出宣传导向,加强提炼总结,出成效、树标杆,打出声威、声望;突出
创新导向,理念创新、制度创新、模式创新、文化创新、数字创新。
在执法方式上,推行“三种执法”:“说理式执法、研究性执法、和谐执法”。说理式执法:以情动人、以理服人、以法育人,情理法相融。研究性执法:研究新形势、探索新规律、突破大要案。和谐执法:宽严相济、亲清互信、合作共赢。
在管理办法上,落实“四个要素”:“闭环管理、久久为功、迭代升级、统筹兼顾”。闭环管理:形成“目标—计划—执行—督查—评价—奖惩”完整工作闭环。久久为功:保持工作韧性,进一步发挥“打破部门墙”综合执法优势,“创新、提升、服务、一流”“破大案、查要案、办铁案”“执法有力度、服务有温度”理念优势,“市场执法先锋”“铸剑市场、执法铁军”品牌优势,“党建标准化、执法标准化”“制度化、规范化、精细化”管理优势,“一专多能”综合素质优势,“执法办案零违纪、复议诉讼零败诉”发展质效优势,把“基础优势”转化为“发展优势”,把“潜在优势”转化为“竞争优势”。迭代升级:杜绝低水平重复,注重提炼总结、修正完善,培养内生力,有序稳定提升。统筹兼顾:严格执法与温情服务相结合,大案要案与“急难愁盼”相结合、传统领域与新兴领域相结合,案件数量与案件质量相结合,内强素质与外树形
象相结合、短期任务与长期方向相结合、党的建设与业务工作相结合、制度约束与队伍活力相结合。
在重点任务上,取得“八个突破”:
1.在综合执法上精准施策、取得突破,着力蹚出执法新路径。开展全领域全员综合执法,健全制度体系、标准体系、指挥体系、方法体系、评价体系,形成系统成熟的经验做法。加强执法各大队执法领域耦合度、执法人员能力糅合度、执法单位协同度、执法资源整合度,提升进一扇门查多件事的综合能力,由一个违法点及多条关联线的链接能力,由一个典型案例引领全面提升的复制能力。
2.在大案要案上精准施策、取得突破,着力收获办案新成果。深入开展研究性执法,早预判、早发力,掌握主动权,加强成果应用和推广。聚焦电子商务、网络平台、教育培训、医疗美容、房地产、建筑装饰装修等热门行业、新兴领域,聚焦农村、郊区、学校食堂、校园周边、旅游景区等重点区域,聚焦食品药品、儿童和老年用品、农资产品等重点品类,聚焦违法广告、违法合同、刷单炒信、虚假商业宣传、侵犯商业秘密、仿冒混淆等常见违法行为,聚焦气瓶充装、电梯维保、非标油、能效标识、认证认可、检验检测等潜在风险领域,大胆进入“无人区”“深水区”,坚决破除“高危区”。通过“揭榜挂帅制”、“包干制”“赛马制”等机制释放活力,加快取得“硬核”成果。
3.在营商环境建设上精准施策、取得突破,着力服务发展新格局。组织《优化营商环境条例》学习。开展优化营商环境专项系列执法检查。在价格领域,严查不执行政府定价、中介机构乱收费、不明码标价等价格领域违法行为,保障惠企政策落实。开展违反环保电价政策专项执法,助力“双碳”战略。在知识产权领域,进一步打击侵犯商标专用权、恶意商标代理、假冒专利等违法行为,加大对驰名商标、著名商标、老字号、地理标志等保护力度,擦亮XX“品牌之都”名片。坚持包容审慎执法,轻微违法不予处罚,开展“双随机一公开”检查。丰富“1+X”覆盖面,汲取外部力量,与行业协会、律师律所、基层部门等建立协同合作机制。常态化开展案件回访,突出回访成果应用。
4.在执法为民上精准施策、取得突破,着力彰显执法新情怀。聚焦“四大安全”,制定2022年专项执法总计划。持续推进“长江禁捕
打非断链”“农村假冒伪劣食品”“民生领域案件查办‘铁拳’行动”等专项执法行动。提高监督抽检案源转化率,抽检处置率达到100%。综合运用投诉举报、专项执法、靶向抽检、风险监测、线索征集等方式查找案源。对涉及国计民生的违法行为重点打击。根据上级安排部署,抓紧抓实抓细XX疫情防控及相关执法工作。加强政民互动,组织“机关开放日”活动。做好“行风在线”节目中的问题解决、反馈工作。
5.在宣传震慑上精准施策、取得突破,着力展现XX新形象。为百姓伸张正义、排忧解难,让XX品牌立得住、叫得响、传得开,打造“一体策划、融合发展、多元传播”的全媒体宣传新格局。建立常态化宣传和集中宣传交融互动的宣传机制,既润物无声又声势浩荡。建设新媒体宣传阵地,聘请专业团队统一策划、拍摄、制作以案释法、品牌文化、执法成果等短视频。提升宣传的“时度效”,从社会关心的视角策划宣传,以群众乐于接受的方式开展宣传,把话筒给企业给群众,让企业群众点头点赞。
6.在制度机制上精准施策、取得突破,着力提升管理新能级。根据近年工作情况,制修订工作制度。做实执法标准化工作,对查办的新领域案件不断充实到执法标准库;丰富执法标准内容,在务实管用上下功夫;积极申报国家社会管理和公共服务综合标准化试点。开展工作标准化,增强工作的主动性、规范性,实现综合岗位“标准全统一、上岗就能干”。建立全贯通、可衡量、闭环式的督查、考核体系,加强工作问效。推动数字化转型,用好案件全生命周期监管系统和市场监管一体化智慧监管平台。在电子取证上下功夫,组织培训学习,加强电子数据取证研究,形成集现场勘察取证、在线取证、存储介质扣押封存、电子数据检查分析、审核判定等为一体的连贯式电子取证执法模式。
7.在队伍建设上精准施策、取得突破,着力点燃工作新热情。继续做好执法大家谈、他山之石等工作。组织全员执法,综合部门人员直接参与案件查办,部门间跨领域执法办案。发挥示范引领作用,开展执法能手评比、案卷质量评查、研究性执法评比、优化营商环境案例评选等活动。召开案件质量提升大会,规范执法程序、精炼证据材料、严格裁量依据。畅通晋升渠道,配齐配强干部骨干。充分发挥工青妇群团组织作用,丰富职工文化生活,激发队伍活力。加强精神文明建设,争创全国文明单位。
8.在全面从严治党上精准施策、取得突破,着力扛起时代新使命。开展党的十九届六中全会精神宣贯、学习活动,迎接党的二十大召开。建立党建标准化考评体系,督促党建标准化落实落地。推进党风廉政建设,常态化开展警示教育,综合运用批评教育、诫勉谈话等方式督促党员干部落实各项纪律要求。壮大党员队伍,鼓励XX优秀人才积极向党组织靠拢。探索“融党建”机制,实施跨部门“共建”、社区“联建”等机制。鼓励党支部到一线开展党建活动,及时掌握企业和群众“急难愁盼”,力所能及解决实际问题。
第四篇:市场监管局实习调研
实习调 研
一、实习时间:
2018年3月至2018年9月
二、实习地点:
某市某区市场监管局
三、调研课题:
区市场监管局在新形势下面临的工作难点与解决方法
四、实习单位介绍:
今年来,我国多个地方试行行政体制改革,很多地方自下而上搞试点,以区县级为单位,一些地方将工商行政部门、食品药品监督管理局、质量监督局“三合一”为“市场监督管理局”。新的市场监督管理局包含了原来三个部门的职能,行使市场监督管理职能,具体包括了登记注册(营业执照,食品流通许可证,有些地方下放了餐饮服务许可证)、食品安全监管、药品医疗器械监管、消费者权益保护、商标广告监管、标准计量、特种设备安全监察等。
五、实习与调研内容:
1.我参与了国家工商税务政策的学习。在学习过程中,我体会到了国家对工商业的宏观调控力度和规范经营的重要性。就我个人的实习而言,工商管理工作看起来琐碎而不起眼,或者说无法做出惊天动地的壮举,但是它关系到市场经济的和谐,企业的稳步发展,也影响到国家的税收工作。在了解了国家相关政策和工商所实际工作流程之后,我承担了接受群众咨询的任务。有些群众对于工商所的工作职能不太了解,对此我一一耐心解答,帮助群众普及工商知识,还对企业经营者传达国家税收政策,敦促企业依法纳税。
2.在具体工作方面,我和同事以及相关部门都配合默契,在多项工作中取得了较好的成果。我与同事们组成资产清查小组,对辖区内特定企业的固定资产进行清理工作。在短短一个月的时间里,我们走访了数十家私营企业和个体工商户。我们对企业的资产进行盘点,大到机械设备,小到电话机计算器,都登记造册,并按照数量和物品描述于固定资产账簿一一核对。盘点期间,我参与资产分类的工作,将土地、房屋、设备仪器等分门别类,并核查原产地、发票、使用说明书等文件。其间,为了快速适应工作状态,我还申请制作资产明细表。有了前期实习打下的基础,我很快就轻车熟路地接手了工作,与同事共同完成了任务。此外,我还学习了怎样为个体经营者办理工商注册登记手续、接受并处理消费者的投诉、对商标注册和广告活动进行监督规范等。
3.除了日常的办公室工作之外,工商所还经常组织下乡镇督察地方工商市场情况,开展下乡走访民情活动,了解市场经济的实际状况,为国家经济决策提供有力的帮助。对于一名工商管理专业学生,我在下乡过程中,积极学习相关政策和过去工作的资料,了解了基本情况之后,我多次向本单位领导和同事咨询一些疑难问题,争取在正式工作开展之前做好充分准备,不打无把握之仗。我还独立走访了一些乡镇农贸市场、副食品批发市场、服装外贸市场等,与个体经营者倾心交谈,在听取群众汇报的时候认真做记录,细心分析情况,对于亟待解决的问题提出方案,站在群众的立场考虑问题,受到了群众的好评。从这次下乡走访中,我接触到了真实的市场经济现状,撰写了个人体会等材料,获得了领导的赞扬和鼓励。在工作上的进步让我信心百倍,我坚信自己一定能把工作做好,成为一名合格的工商管理从业者。过去的实习工作不仅让我在工商管理业务上有了长足进展,还提高了我和上级单位以及各牵头部门的沟通交流能力。我在实际工作中体会到了与相关工商单位的工作衔接需要注意的事项,认真钻研每一点,确保衔接工作的顺利完成。在与牵头部门的沟通中,我学会了怎样用精确简洁的语言表达所感所想,以及怎样让对方充分了解我们,配合我们更好地开展工作。
4.我还与消费者权益保护协会等单位合作,共同处理消费者维权问题。由于不良商家的逐利心理,很多个体经营者会售卖假货和过期商品,损害消费者利益。对此,我一方面向上级领导汇报,一方面向同事咨询过往处理案例,按照国家政策法规,对不法商户进行处罚,安抚群众,保障消费者权益
六、调研情况:
三局合并这种自下而上的探索确实有助于寻找合适的市场监管模式,在多数时候,确实能产生1+1+1>3的效果,但也带来了些许问题。其一,基层合并,国家级,省市级仍然是多头管理,造成向上的渠道不畅,甚至交叉混杂。各个口子都来布置任务,统计报表,在执法文书的要求上又存在差异,需要法制科同事进行大量工作。其二,基层工作难度大大增强。原先的质监、食药局仅在区级设立,原工商部门在镇级却设有基层分局,合并后尽管有质监、食药人员下放到基层,但仍然是无法满足需要。综上,目前有时存在执法办案人员能力不足,办案效率不够高的问题。
针对执法办案人员能力不足,案件查办期限过长,查办案件数量少、案值少,尤其是查办大案要案能力严重缺乏等实际问题,天津市红桥区市场监管局积极转变监管工作思路,着力在提升执法办案人员能力水平上下功夫,大力开展执法能力培训,自今年8月1日开始组织开设执法办案培训班,采取多种形式,对全局负有监管执法职责的中层以上干部和监管执法办案人员进行集中培训,取得显著成效。
一是建立培训基地,健全学习机制。该局高度重视执法办案能力的提高,成立由一把局长挂帅的培训工作领导小组。建立以稽查大队为载体的培训基地,从组织人事科、稽查大队、法规科抽调3名副职干部专司培训工作,制定了《红桥区局监管执法办案人员培训工作实施方案》,明确了培训的指导思想,确定了培训内容、时间、方法,专门调剂个民协会办公用房作为培训固定场所。同时,建立健全培训常态化管理机制,严格培训纪律,严格培训考核,并把干部执法能力培训、考核及执法办案能力作为干部使用的重要依据。
二是采取半封闭实训,不设培训时限。为避免培训泛化的现象,确保培训质量,此次培训不设定期限,不达预期效果不轻易收官。采取分期分批脱产培训的方式,系统学习市场和质量监管法律法规,奠定坚实的理论基础,做到懂法执法。第一期培训班以各单位青年执法骨干为重点共13人,全部脱离原岗位进行半封闭实训。按照逢训必考的原则,所有参加培训的干部必须通过基础法务和监管执法办案实战双重考核,并建立学籍档案,考试不合格继续留训,直至考核合格,方可返回工作岗位。
三是坚持问题导向,突出实践演练。为解决监管执法办案人员案源发现不了、办案数量少、办案质量不高,不懂办案、不会办案,存在办案畏难情绪等问题,培训中,加强问题导向,突出实战演练,以市场监管执法中的关系民计民生热点难点问题及新颁布修订的有关政策法规为重点,突出强化对重点监管领域的执法办案程序、执法办案技巧方面的训练和提高,采取邀请有丰富执法办案经验的干部充当教员,现身说法,讲解办案技巧;以案代训,剖析成功案例,实施案例教学;召开案例分析会、研讨会等多种实战化培训形式,强化岗位练兵,提高培训效果。
四是拓展培训领域,推行“局(科)长大讲堂”。以执法培训专班为引领,全面推行“局(科)长大讲堂”,由局领导、业务科长和办案能手组成讲师团,针对“业务科长、业务干部、所长、执法办案干部、监管干部”五方面人员的不同需求施训,并辅助“每周一案例、以案说法”等模式,开展案件研商,进行研究探讨,营造全局“学法、知法、守法、用法、尊法”的良好氛围,以此推动全局执法办案能力水平提升。
截至目前,该局已集中组织培训50课时,召开案件交流会11次,有效地提升了执法办案人员依法办案能力。
第五篇:县食品药品监管局餐饮环节食品安全工作总结
县食品药品监管局餐饮环节食品安全工作总结
2013年,我局餐饮服务食品安全监管工作,在县委、县政府和市局的正确领导下,以科学发展观为指导,按照“围绕确保人民群众饮食安全”的工作思路,以餐饮服务食品安全专项整治工作为抓手,坚持“疏堵结合,打防并举,标本兼治,重在治本”的原则,不断完善餐饮服务监管体制,创新监管方式和方法,以专项整治促规范、促提高、保安全,在全县范围内实施了以规范餐饮服务单位经营使用行为、严厉打击餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为、强化餐饮服务单位食用油、餐厨废弃物管理、落实餐饮具消毒措施等为主要内容的餐饮服务放心工程;积极开展餐饮服务食品安全示范店、示范街创建工作。通过扩大宣传教育、提高服务水平来促进目标任务的落实,取得了较好成效,为创造安全餐饮消费环境,保障人民群众身体健康,保障各项重大活动的顺利进行,构建和谐县做出了贡献。现将2013年餐饮服务食品安全监管工作总结如下:
一、抓教育,增强责任意识。
在加强对餐饮服务监管人员教育培训的同时,对全县餐饮服务单位从业人员,开展了专项业务知识培训和法律法规教育,切实增强了从业人员的业务素质和责任感。分期对学校食堂,旅游景区,大型餐饮单位等餐饮服务从业人员进行了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《行政处罚法》等法律法规和食品安全知识培训;在元旦、春节期间和中、高考期间分别召开了举办“年夜饭”的餐饮服务食品单位和有考生接待任务的学校食堂负责人、食品安全管理员及考生就餐点的餐饮服务单位负责人食品安全工作会议,进行餐饮食品安全宣传与培训,确保了无餐饮服务食品安全事故的发生,保障了消费者的餐饮服务食品安全。
二、抓整治,提高监管水平。
一是严格规范审批,严把许可准入关。认真开展辖区内餐饮服务单位餐饮服务许可证的调查摸底及清理整顿工作,建立健全了监督档案。同时,积极探讨人民群众普遍关注的学校食堂、小餐饮单位许可标准和监管模式,以点带面,全面推广,改善餐饮服务单位卫生状况。按照《行政许可法》、《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》等法规和标准的要求,进一步严格餐饮许可制度,严把市场准入关,对申请从事餐饮服务的单位,到现场进行指导帮扶,督促整改。严格按照食品安全许可标准,进行审查审核,对达不到食品安全要求的餐饮单位一律不予许可,确保群众饮食安全。对已审批的餐饮单位的卫生条件、设施设备、从业人员的健康状况进行了复查,对发现的问题,提出整改措施并限期整改。全年发放餐饮服务许可证75份。
二是规范与处罚并举,加大执法检查力度。采取“指导与处罚并举,指导为主,处罚为辅”的人性化执法模式,对辖区内所有餐饮服务单位,逐街道、逐店进行拉网式摸底造册和指导检查,确定重点地段、重点单位,帮助餐饮单位查找薄弱环节,指导建立食品安全管理制度,加强内部管理,提高食品安全管理水平。对餐饮经营单位、学校食堂等单位进行了全面的指导检查,按照要求建立了统一格式的进货台帐和索证制度,食品原辅材料进货检查制度普及达到了100%;对所有餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物质进行加工进行了监督检查,监督覆盖率达100%.共出动车辆206台次、人员689人次,监督户数705户次。
三是加强学校食品安全监管,确保学校师生餐饮安全。
学校食堂食品安全监管一直是我们食品安全监管工作的重中之重。按照国家、省、市食品药品监督管理局、教育行政主管部门的要求,制定了学校食堂食品安全检查实施方案,从春季开学至今,对学校食堂持证情况、食品加工及从业人员卫生、食品原料采购索证索票及登记、餐具清洗、消毒及保洁、食品贮存、食品留样等进行全面检查,对学校使用的食用油,食盐及食品添加剂使用情况进行重点检查。并对学校食堂从业人员、经营情况、设备设施情况进行了摸底调查。联合教育部门专门召开了学校食堂负责人培训会,重点对学校食堂食品的采购、保管、加工、销售等重点环节的操作要求进行了宣讲。
四是强化节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障。为保障节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全,我局制定了元旦、春节、“五一”、“清明”等节假日和“两会”、县党代会、“管仲文化节”等期间餐饮服务食品安全保障实施方案,落实专人、落实措施,强化对餐饮服务食品安全的巡查,确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生,确保了餐饮服务食品安全。
五是开展餐饮服务环节鲜肉及肉制品专项整治工作。为了让广大消费者食用到安全的肉类食品,确保广大人民群众身体健康和生命安全,根据省、市食品药品监督管理局的有关精神,我局开展了餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全专项整治工作。重点检查督促餐饮服务单位切实加强对鲜肉和肉制品采购管理,强化餐饮服务单位“第一责任人”的责任意识,严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》,明确专人负责鲜肉和肉制品采购和验收。结合日常监督检查,对使用鲜肉和肉制品数量较大的学校食堂、大中型餐饮服务单位等重点单位,以及农村、城乡结合部、旅游景区等重点区域进行拉网式排查。共出动执法人员132人次,出动车辆42台次,检查重点单位187家次。未发现餐饮服务单位使用病死及死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为,保障了餐饮服务环节肉类食品安全。
六是开展餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理专项整顿工作。为切实加强我县餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理工作,有效解决“地沟油”回流餐桌问题,切实保障全县人民群众饮食安全和身体健康,我局在全县范围内集中开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。制定了工作方案,落实了工作措施,坚持专项整治与日常监管相结合、集中整治与长效机制建设相结合、严格执法与科学管理相结合,统筹兼顾,突出重点,依法整顿的原则,共分动员部署自查、集中整治、总结验收三个阶段。通过开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理,强化对餐饮服务单位的监督检查,严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用“地沟油”的违法行为。使多数单位建立了食用油脂索证索票制度和登记制度,餐厨废弃油脂有专人负责处理,有回收处理记录,有效的防止了“地沟油”重新回到餐桌上。
七是进一步规范食品原料采购索证行为。结合食品安全专项整治工作,我局严格按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》,要求所有餐饮单位建立食品采购台帐和供应商资格审查制度。在整治过程中,要求大、中型餐饮经营单位有专人负责食品原料的采购索证、验收及登记,让他们懂得如何索证验收货物,同时,我局制作了1套餐饮服务进货索证索票及台帐登记本,统一印制发放到餐饮经营单位。指导各餐饮单位规范建立索票索证台帐,做到产品可追踪溯源。
三、抓宣传,提升监管效能。
坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程,认真宣传《食品安全法》和贯彻落实国家、省、市关于加强餐饮服务食品安全的重要精神,采取多种形式大力开展食品安全进农村、进社区、进学校、进企业,营造人人关心餐饮食品安全,个个重视餐饮服务食品安全的氛围。
一是结合“12.4”法制宣传日、“3·15”消费者权益保护日、“科普宣传月活动”等宣传活动,开展食品安全法律法规及食品安全知识宣传活动,接受咨询2000余人次,发放宣传资料1500余份,悬挂宣传标语6幅,展示宣传展板12幅次。
二是强化餐饮服务单位负责人和从业人员培训,提高餐饮服务从业人员的食品安全法律法规和食品安全相关知识,提高其守法经营自觉性。
三是建立与新闻媒体协调机制,在县电视台采取标语滚动播放、跟踪报道形式,及时报道各类重大专项整治活动,使食品安全监督工作有声有色,扩大了社会认知度。通过多形式的宣传发动,提高了广大业主的食品安全法规意识,增强了行业自律性,营造了良好的整治氛围。
四、抓典型,开展示范店、示范街创建工作。
为进一步提高全县餐饮服务食品安全保障水平,积极营造安全、放心的餐饮消费环境,我局强力推进餐饮服务食品安全示范街、示范店创建活动。
一是强化宣传发动。利用电视台、报社、网络媒体大力宣传创建工作做法、经验与成效。同时,印发实施示范街、示范店宣传资料,向餐饮单位发放,宣传创建示范街、示范店的目的和意义,明确各餐饮单位的责任和义务,提高各餐饮单位对创建工作的认识。
二是加强组织引导。积极做好创建工作技术指导和服务工作,组织各成员单位业主相互参观学习,交流经验,对不符合条件的餐饮服务单位强化整改督查力度,促进各单位不断改善硬件条件提升自律意识,规范经营管理。
三是完善制度机制。建立并完善食品原辅料进货台账登记和索证索票制度;建立餐饮具消毒登记和消毒管理制度;建立监督检查公示制度,食品安全承诺制度,餐饮服务企业食品安全信用档案。通过上述措施,以点带面,促进提高,餐饮服务单位面貌大为改观,为明年创建“食品药品安全示范县”验收奠定了良好基础。
五、存在的主要问题
虽然我局餐饮服务食品安全监管工作取得了一定成绩,但与上级和人民群众的要求仍存在一定的差距。主要表现在:
一是部分餐饮业经营者对食品安全的重要性认识不足,重视不够。尤其是一些小型餐饮服务单位加工场所卫生条件较差、加工操作不规范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落实不到位,从业人员健康管理不严格等现象较为突出。
二是大多数小型餐饮服务单位存在建筑布局和工艺流程欠合理现象,再加上受条件和位置的制约,监督整改难度较大,对今后餐饮业量化分级管理评定工作亦有一定影响。
三是进货索证索票及台账记录不规范或记录不全。食品生产经营者大部分是城市居民、社会闲散人员、流动人口等,法制观念淡薄,卫生习惯较差,多数文化程度偏低,食品采购台账记录存在很大的难度。
四是我县食品安全监督工作点多、面广,任务繁重,而接管餐饮服务食品安全监管时间短,执法人员少,力量薄弱,监管水平有待提高,办公经费也非常短缺,给食品安全监管工作造成了一定困难。
六、下一步工作打算
今后,我局还将本着打劣与扶优、执法与服务、培训与宣传、集中整治与长效管理相结合的原则,加大餐饮服务食品安全监管工作力度,确保取得实效。
一是坚持日常监管与专项整治相结合,以日常监管深化专项整治,以专项整治强化日常监管,在开展专项整治工作的基础上,推进日常食品安全监管水平的全面提升。
二是围绕群众关心的热点、难点问题,突出重点部位,狠抓关键环节,加强对城乡结合部的中小型餐饮服务单位、学校食堂的监管,督促和落实食品安全管理制度,完善基础设施建设,落实餐具消毒保洁工作。
三是积极围绕2014年餐饮服务食品安全监管工作重点,确定的工作重点和目标,主动联合工商、教育、质监、建设和城管等相关职能部门,建立部门联动工作机制,形成监管合力,树立监督执法的威严,增强监督执法震慑力。
四是继续探索和建立长效监管机制,结合日常监督工作,认真研究分析,及时发现问题,不断总结经验,进一步建立健全组织协调机制、突发事件应急处理机制、食品安全监督信息建设等长效工作机制。
二0一三年十二月十六日