市场监管局工作调研报告

市场监管局工作调研报告

2017年园区分局按照市局的工作部署和安排，在分局领导的正确领导以及在市局各职能科室的支持帮助下，立足巩固专项整治成果，强化日常监管措施的总体思路，充分发挥监管职能全面维护市场秩序稳定、促进经济发展为目的。着重从以下几个方面进行了调研。

一、调研内容

1市场监管方面

积极组织开展2016年度企业、个体工商户信用信息公示工作。园区分局根据省市局文件要求就及时制定下发了相关通知，要求各所要全面开展市场主体年报工作。截止今年上半年，园区分局管辖范围内内资企业xx户，外资企业xx户，个体工商户xx户,农民合作社xx户,合计xx户应报年报单位年报完成率达90%。到目前为止，园区分局已园满地完成了今年的计划目标。

认真开展2015年度企业、个体工商户信示公示抽查工作和省局安全生产和去产能重点行业信息公示定向抽查录入工作。根据市局会议要求，我们对2015年度企业、个体工商户信示公示抽查的xx户，其他抽查的xx户并全部进行了补录。

开展了无照经营查处取缔工作。在无照经营专项治理工作中，全分局共出动156人次，检查经营户xx余户次，使xx户经营户无照变有照，取谛无照经营6户，净化了市场秧序。

开展了H7N9禽流感疫情防控工作。今年2月初，分局在接到市局转发xx市政府办关于进一步强化H7N9疫情防控工作的通知后,立即通知各所对辖区内9个市场、7个销售点活禽及禽产品销售市场关闭。《xx省工商局关于进一步强化H7N9疫情防控工作的通知》(xx工商传(2017)14号)下达后，分局及时转发到各所并加强市场巡查，禽琉感防控工作实行日报告制。经不懈努力，成功遏制了分管辖区内H7N9禽流感疫情的漫延。

2特种设备安全监察方面

根据省市局最新文件要求,制定了园区分局2017年度特种设备日常监督检查计划,分局与四个工商质监所签定了《2017年特种设备安全监察目标责任书》。1-6月份共检查xx68家,设备130余台,出动检查人数186人次,下发安全监察指令书9份,发现隐患38处己全部消除。同时分局在对电梯维保单位和使用单位进行宣传外，还开展了安全进社区、进厂矿活动，已在xx小区、xx小区等7个住民区开展了电梯应急演练,使得安全知识家喻户晓。在2017年度“安全生产月”活动其间，更是多次开展安全生产宣传教育进小区、进企业等宣传教育活动。

积极开展大型游乐设施安全检查工作，确保人民群众生命安全。特别是在元旦春节等节假日期间，园区分局多次对各特种设备使用单位进行突击检查，发现安全隐患及时责令消除。鉴于重庆市丰都县三合街道朝华公园发生一起大型游乐设施(遨游太空)事故,园区分局更是要求所有特种设备使用企业要自查自纠，各所要对每一户都上门开展了检查。

开展了对市局特种设备安全隐患督办件调查处理和特种设备平台数据质的清理工作。2017年上半年市局对分局下发了“特种设备安全隐患督办通知”11号、15号文件，共涉及10个使用单位，分局接办后立即召开会议研究具体方案交属地工商质监所检查并依法处理。按照市局要求开展了清理特种设备数据库工作。建立特种设备使用台账，在以往的台账基础上，园区分局工作人员进行梳理和再登记，确保数据的有效性和准确性，为园区分局特种设备监管工作保驾护航。

加强对特种设备人员队伍建设。一是广泛宣传特种设备安全有关法律法规，引导和督促企业重视特种设备人员持证上岗，上半年辖区内经培训考核有66人获得特种设备人上岗证，二是加强特种设备安全监察员的培训，半年来分局先后两次以会代训的方式带领各所特种设备安全监察员学法律学规则。

3.城市文明创建工作方面

根据市局关于文明创建有关文件要求，分局及时拟发了“xx市工商质监局园区分局2017年度文明创建实施方案”，制定了”园区分局市场文明创建责任体系”,针对各菜市场的特点制定了一场一策，并主动与地方政府、市场主办单位联系，分明创建责任。各所创建联系市场实行包保，创建工作实行周报告制。所开展创建巡查,分局实行创建督查,让每个市场做到证照悬挂整洁、文明评比正常、行业布局公示。

结合城市文明创建开展了校园周边治安环境专项整治工作。对市十二中西片中学、市八小、市五小、xx奋飞中学等学校周边环境进行了专项整治,取得了良好的效果。根据市创建指挥部《关于印发市区集中整治“六乱”活动实施方案的通知》(宣创指[2107]27号)和市局市场创建领导组指示精神,分局组织了集中整治“六乱”活动，开发区所在有关部门的配合下，对区内的废品收购点、亚厦汽车城做赃乱差进行了专项治理;九洲所在市局组织下对九洲市场的赃乱及地面破损进行了全面改造。

开展了xx市文明经营户评比活动。根据市局“关于开展xx市“文明经营户”评选活动的通知”文件精神，分局采取工商质监所推荐、分局初审认定做方式，评选推荐了30户经营户作为市级文明经营户。

二、存在的问题

针对本次工作调研，发现的问题集中表现在以下几个方面。

一是人员配置不足。

园区分局在编工作人员44人，各一线工作岗位长期处于未满编状态，人手紧缺且工作业务量大，对外业务窗口工作人员经常需要加班加点才能满足工作上的需要，导致分局干部工作压力极大。

二是人员老龄化严重，专业技术能力薄弱。

园区分局干部职工平均年龄49岁，老龄化严重。而且分局还有很大一部分老干部仅会简单的电脑操作，由于信息化办公越来越普及，各类业务工作逐渐要求平台化系统化，让老干部去负责会造成工作完成缓慢，准确率底，让为数不多的年轻干部去负责又分身乏力。因此，分局急需一批综合素质全面的年轻血液来填充，定会让分局工作锦上添花，大放异彩。

三、下一步工作规划

市场监管方面继续推进“五证合一，一照一码”、个体工商户“两证整合”、“先照后证”、企业名称全程电子化、企业简易注销登记等改革。按照全国“多证合一”改革电视电话会议精神和省工商局统一部署推进“多证合一”和企业登记全程电子化工作。做好企业经营异常名录(经营异常状态)和“严重失信企业名单”的管理工作，做好企业信息抽查结果公示工作。继续开展反不正当竞争和反垄断执法、“质监利剑”、“红盾网剑”等专项行动。加大行政执法力度，严厉打击假冒伪劣商品、各类不正当违法竞争和传销。进一步加强对非法集资、危险化学品、虚假广告等各类专项整治。

特种设备方面进一步加大对辖区内特种设备督促检查，特别是娱乐场所特种设备督促检查。其次继续加强对锅炉、压力容器、压力管道、超重机械、涉氨企业、电梯等特种设备安全检查。

文明创建方面根据市局文件精神，进一步组织人力财力进行文明创建工作，并强调“一把手”亲自抓，要精心部署、周密安排，真正做到上有人管，下有人抓。