“潜规则”加剧腐败

第一篇：“潜规则”加剧腐败

“潜规则”加剧腐败

赵蓓蓓

2011年12月13日来源：人民网-人民日报

多年来，在我国，与工程建设相关的领域成为腐败高发区，建设局长、土地局长、交通厅长也因而成了“高危职业”。这听起来颇具讽刺意味。众所周知，常与脚手架打交道的建筑工人实属高危职业，不曾想，用不着上脚手架的建设局长、土地局长、交通厅长竟也成了“高危职业”，这透着“黑色幽默”的描述反映了令人痛心与忧心的社会现实。

现实中，工程建设项目毫无疑问是“唐僧肉”，因为有利可图而令不少人垂涎欲滴。因此，能不能拿到工程、拿到什么样的工程就成了获利的关键，于是，那些手中有工程项目或可以左右工程项目“花落谁家”者自然也就成了“牛人”，因而也进入“高危职业”行列。这种“高”尽管不是物理上的高，但的确很“危”，近些年，河南省交通厅四任厅长相继落马，1996年至2005年10年间，全国有13个省市交通厅（局）的26名厅局级干部因经济问题被查处，便是最有力的例证。

实际上，为了防止建筑工程等领域的腐败，促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行，保证市场竞争的公平、公正、公开，我国已出台一些法律并建立了相关机制，比如《中华人民共和国招标投标法》，比如建设有形建筑市场。从1992年开始，为扭转建筑工程领域的混乱状况，我国部分地区探索并建立了建设工程发包承包交易中心，使招标投标、建筑市场、质量监督、工商等管理机构集中办公，把项目法人、承包商以及中介服务机构一并纳入有形建筑市场进行公开交易，实行工程信息发布、项目报建、招标投标、合同签订、监理委托、质量安全监督委托、施工许可证办理等“一条龙”服务。1997年2月，建设部还下发了《建立建设工程交易中心的指导意见》。然而，各地有形建筑市场的陆续建立并未能遏制住“潜规则”的汹涌浊流，有些甚至在某种程度上使非法交易反而有了合法平台。2009年8月，中办、国办下发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，意见中列举的我国工程建设领域存在突出问题依然令人触目惊心：一是一些领导干部利用职权插手干预工程建设，索贿受贿；二是一些部门违法违规决策上马项目和审批规划，违法违规审批和出让土地，擅自改变土地用途、提高建筑容积率；三是一些招标人和投标人规避招标、虚假招标，围标串标，转包和违法分包；四是一些招标代理机构违规操作，有的专家评标不公正；五是一些单位在工程建设过程中违规征地拆迁、损害群众利益、破坏生态环境、质量和安全责任不落实；六是一些地方违背科学决策、民主决策的原则，乱上项目，存在劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁人民生命财产安全的“豆腐渣工程”。从今天本版读者来信及记者调查揭出的“黑幕”看，目前这些问题已然是工程建设领域的通病。它们如同强烈的腐蚀剂，一方面造成了大量“豆腐渣工程”，一方面促生了大批“人渣”。

对一个工程建设项目而言，其投资总量是相对固定的。种种“潜规则”使参与各方得以层层“揩油”，只顾敛财，不尽职责，许多工程款都被中饱私囊了，工程质量自然无法保证。所以“豆腐渣工程”、腐败分子的产生就是必然恶果。与前者相比，腐败之恶危害更大，因为，一旦贪腐成为与工程建设相关部门的“流行病”，那么建筑行业也就岌岌可危了，并且会危及整个社会大厦。

第二篇：读《三国》《水浒》,看职场潜规

读《三国》《水浒》，看职场潜规

文学是人学，是典型化了的社会生活写照，社会百态、忠奸恶善，一应俱全，下面采撷几朵花絮以飨读者。

一，好员工要学会适时跳槽。员工一定要对公司忠诚吗？这是最大的谬误，例如林冲，作为全国最大的公司——朝廷，已经丝毫没有留林冲的意思了，跳槽是他唯一正确的选择。

二，选老板比选公司重要。请诸葛亮出山前有三大公司可选：曹操、孙权、刘备。刘备连个地盘也没有，实力最差，公司风雨飘摇，诸葛亮看重了老板的忠诚，三顾之恩感动了他，跟刘备干，才华得到最大发挥，公司也由小变大，正所谓“良禽择木而栖，贤将择主而事”。

三，利用一切关系人脉资源是成功的捷径。庞统因貌丑，被孙权摒弃，投奔了刘皇叔，刘备也以貌取人只给了他一个小小的县令，一呆几年的光阴，幸好张飞发现了这个人才，后来见到刘备才拿出诸葛亮的推荐信，早干嘛去了！这么好的资源不用，光靠自己行吗？“好风凭借力——送我上浮云”。

四，老板不一定总为公司的利益着想。宋江作为梁山在位最长的老板，他最关心的是自己能坐更高的位子，以便为自己捞取更多的社会关系，因此，梁山集团及各位职员的利益，只是宋江实现自己利益的跳板与棋子，梁山接受招安成为必然。

五，后院起火永远是公司倒闭的一大根源。武大郎作为烧饼铺的老板，虽然生意微小，但能养家活命，无奈金莲红杏出墙，导致武大郎卿卿小命也没了。六，世袭制家族企业不会长久。刘备的儿子阿斗，扶不起来，孙家也是一代不如一代，曹家也被司马家族所取代，“家富不过三代”，选贤明的人接班才能保证公司兴旺发达。

七，健商比情商、智商更重要。“出师未捷身先死，长使英雄泪满襟”，如同一块木炭未燃烧就熄灭了，周郎雄姿英发，足智多谋，不假天年，吕蒙后起之秀，令人刮目相待，去是个病秧子。看人家司马懿，靠死了曹操、曹丕、曹睿三代人，谁活得长久，天下就是谁的了。

读《三国》《水浒》，看职场潜规则，不禁感慨万千。

第三篇：随着市场竞争的加剧

随着市场竞争的加剧，不同厂商的产品差异性越来越小，企业纷纷在降低物流成本、提高物流服务水平上下功夫。为了以较低的交付成本、更好的物流服务在国内、国际市场中赢得竞争优势，物流战略越来越成为企业总体战略中不可分割的组成部分。JIT及全面质量管理在日本企业的成功运用得益于物流战略的支援，降低了库存水平，提高了物流绩效，尤其提高了日本产品在国际市场上的竞争力。美国构筑一体化物流战略，物流成本从1980年的GDP的17.2%下降到了1997年的10.5%。对照世界上发达国家或地区企业物流的运作模式和中国企业物流的现状，提出中国企业物流的发展战略势在必行。

中国企业的物流现状

现代物流在中国是一个新兴产业，一体化物流存在着各种瓶颈，如：长期以来受流在经济发展和企业中的作用和地位缺乏足够认识和重视；建设严重滞后；展的基础设施建设、信息网络建设等缺乏统筹规划，各部门、各地区各自为政，闭门造车，缺乏协作，尚没有形成统一、开放的物流市场；就业机制和社会保障机制不健全；流市场薄弱等。从微观环境来说，企业物流管理与运做也不容乐观：

●物流职能分散，运做效率低

由于受宏观环境的影响，物流活动置于附属地位，采购、包装、和统一运作与管理。由于物流活动跨职、析，致使整个系统的运作效率非常低下。以物流总成本为例，根据国的占GDP20%或以上。

●粗放性经营突出

在经济全球化、一体化的背景下，中国企业的经营依然是脏俱全。多数企业都有自己的运输、行肥水不流外人田，进行物流自营。根据中型企业的调查，工业企业的物流全部自理的占被调查企业中的理的占5.2%，自理与委托比例相结合的占在30-60%之间的占物流能力相对更低。与美国近业公司大都围绕着母体转，饭来张口，衣来伸手，不去市场找生意，重。随着中国加入有的挑战。然而，否具备，宁愿不惜斥巨资在国内建立自己的物流子公司，尚处于起步阶段。“重商流长期受计划经济体制的影响，企业没有将物流看成为优化生产过程、被动的接受生产、销售服务。没有纳入一个部门对物流活动进行系统规划从管理机构设置上，中国的多数企业没有专门的物流管理组织就是例证。跨部门设置，各部门各自为政，10.5%；日本的占11.4%，而中国的却占 仓储等部门或有自己专门的运输公司、1999年中国仓储协会委托某咨询机构对69.8%36.5%，60%以上的占21.2%。70%的物流外包存在巨大差异。由于企业所下设的部门或专WTO，对外各种贸易堡垒的逐步取消，应该说，企业更是面对着前所未时下还有一些在国内具有一定竞争力的企业，中国企业发展“轻物流”理论和思想的影响，对物物流标准化和规范化建设、对于支撑物流发 强化市场经营的关键，运输、1997年IMF16.9%，中国业内人士估计可能在“大而全”、“小而全”，麻雀虽小五仓储公司等，奉26%，全部委托第三方代30%以下的占资源闲置和浪费现象严则不顾企业物流管理能力是学科第三方物而将450家大42.3%，从宏观和外部环境来看，”、缺乏物流的法律、法规建设；大多数企业将仓储、装卸搬运、配送等物流活动分散在不同部门，且缺乏对物流成本的核算和物流财务分的资料，美的，其中，委托比例在而中小企业委托第三方物流的比例更小且也不把物流交由具有比较优势的第三方经营或与外部企业缔结战略联盟。

●缺乏协同竞争的观念

面临“经济全球化”、“物流无国界”，市场竞争日益激烈、顾客需求不断变化的竞争环境下，美国的企业在与日本企业竞争时，尚感觉到了压力，他们纷纷实施归核战略—企业集中资源，培育其核心能力、大力发展核心主业，把主业做大、做强、做精，走集约化道路，并在全球范围谋求物流外包或与全球的外部企业缔结战略联盟，以整个供应链的整体优势参与国内、国际竞争。因为任何企业所拥有的资源都是有限的，它不可能在所有的业务领域都获得竞争优势。有的企业具有核心技术能力、协调管理能力和企业战略管理的核心能力。资源进行自我调整的速度很难跟上市场变化的速度，业务上、强化自身的核心能力，的形似（战略联盟或合作）交由外部组织承担。通过与外部组织共享信息、共担风险、共享收益将上述五种核心能力加以整合集成，业经营的“大而全向合作竞争、寻求双赢的新思维转变，缺乏与外部供应链企业相互信任、相互依存、互惠互利和共同发展的价值观。

●缺乏协同竞争的观念

在物流管理上，更没有形成网络，同时在物流运作中也缺乏对条码和扫描等先进信息技术的应用。方物流信息全面、准确、系统的最优化和合理化、住稍纵即逝的机遇，顾客，满足消费者快速变化、日趋个性化和多样化的需求，进而强化企业的竞争能力。

●缺乏现代物流是获取竞争优势的重要源泉理念

20世纪60-70源消耗，获取企业的然而生产领域的这两个利润源泉，程度不断提高和生产工艺日趋程序化、泉基本无泉可挖。进入开始把竞争的焦点从生产领域转向非生产领域，包括采购、运输、储存、包装、装卸、流通加工、分销、售后服务等物资流通活动以及有关的信息活动，即物流管理。件也不生产软件，所有的零部件和软件都是外购的，高效率地组织零部件的采购、转运、装配和发送，赢得了顾客的忠诚。了支撑企业发展壮大的核心竞争力。成为优化生产过程、强化市场经营的关键，而将物流活动至于附属地位，被动地接受生产、销售服务。许多企业的物流不但没有形成利润源泉，反而成为亏损源，负担。

核心制造能力，却不具备核心营销能力、核心企业组织而将自身不具备核心能力的业务以合同的形式外包或非合同”、“小而全”，印证了中国企业尚未实现由孤立经营、各自为战的竞争思维

由于信息收集、动态的把握，切不说企业无法实现内、外部物流一体化以寻求物流参与供应链管理，快速研发出高性能、,发达国家的企业大都把竞争焦点放在生产领域，千方百计地降低物质资“第一利润源泉”，千方百计提高劳动成产率获取企业的都受到科学技术发展水平的制约，规范化的情况下，80年代，对于一个生产企业来说，提高经济效益，增强竞争力人们然而在中国由于受宏观环境的影响，因而企业必须将有限的资源集中在核心EDI、个人电脑、人工智能处理、价格合理的新产品并准确及时交付给客 技术趋同性的增强使这两个利润源Dell单个企业依靠自己的中国企但还没有形成系统，/专家系统、通信、更不用说去抓 “第二利润源泉”。自动化Dell既不生产硬Dell的物流管理成为企业没有将物流看是无底洞，是企业的在快速多变的市场竞争中，从而以供应链的核心竞争力赢得竞争优势。很多企业还停留在纸笔时代，有些企业虽然配备了电脑，跟踪的底效性以及企业缺乏对各就连基本的物畅其流也难以做到，高可靠性、年代在生产机械化、一手抓住客户，一手抓住供应商，●企业缺乏物流理论支撑和物流人才

长期以来，我国物流研究缺乏综合性。物流理论研究的两个领域——物资流通和交通系统，无论是物流战略规划还是物流经营管理理论的研究，都从研究者固有的立场和视角出发，片面地强调某个局部的功能要素，缺乏综合性，导致了人们对物流认识的偏差。直到2001年4月，我国物流的第一个基础性国家标准《物流术语》才正式发布。虽然“物流学”或类似名称的教材以不断问世，但过多地是对国外概念的引进，对于适合我国国庆的物流理论尚缺乏深入研究，同时部分理论研究与实践严重脱节，理论成果的可操作性不强。

●学科建设和教育落后

根据欧盟的调查结果，或供应链管理硕士（约占三分之二）养中设有物流或供应链管理课程。1993管理专业，成为中国历史上物流专业培养最鼎盛的时期。但在录中却又被莫名其妙地取消了。目前在国内高校开设物流专业课程的仅有全国高等院校总出的家存在明显差异，不紧密的问题。致使中国现代物流的发展缺乏物流专业人才和完善的学科体系的支撑。

●传统的会计核算法掩盖了物流成本的真面目

一般情况下，企业会计科目中，些费用仅如冰山的一角。的库房保管货物、花费在保存货物的库存费用也没有单独的科目。在美国，用及保险和税收外，金额。利益上统一起来。掩盖了物流费用的真面目，无法唤起企业对物流的重视。

●物流运行的宏观环境和外部环境差

受“重商流法律、络建设等缺乏统筹规划，各部门、各地区各自为战，缺乏协作，尚没有形成统一、开放的物流市场；就业机制和社会保障机制不健全；第三方物流市场薄弱等。

●政府要为发展现代物流创造良好的宏观环境

中国企业要按市场规律构筑适合自己的一体化物流战略，离不开完善的宏观环境和外部环 在欧洲工友87和学士（约占三分之一）欧洲一些大学还建有全球领先的物流研究中心等。，研究生教育也刚刚起步。每年的毕业生才几百名，不仅与发达国只把支付给外部运输、仓储企业的费用列入成本，因为，物流基础设施建设费和企业利用自己的车辆运输、”理论和思想的影响，物流标准化和规范化建设严重滞后；缺乏物流的 其中54所大学培养物流，另有33所大学在其他专业培中国从年全国共有15所高校开设过物流1998年新修订的本科专业目10所左右，进占且还存在着与实际结合 实际上这利用自己尤其是库存费用除了仓储、残损、人力费不能揭示物流费用的分布，所大学开展了物流高等教育，年开始将物流管理专业列入本科专业目录，到19981%也无法满足企业的需要。物流研究机构也比较少，由自己的工人进行包装、装卸等费用都没有列入物流费用科目内。还包括库存占压资金的利息。其中利息是当年美国商业利率乘以库存总只有把库存占压的资金利息加入物流成本才能将降低物流成本和加速资金周转从根本中国现有的会计项目对物流费用的核算和管理，”、“轻物流法规建设；长期受计划经济体制的影响，对于支撑物流发展的基础设施建设、信息网 境。中国政府要加强和完善物流法律、法规建设；要加大与加快物流人才的培养；应采取积极的财政政策、税收政策、金融政策等，鼓励和加强物流基础设施建设、信息基础设施建设；要为物流企业、物流服务企业在跨地区经营的工商登记、办理证照、统一纳税、交通管制、进出口货物查检通关等方面创造良好的经营环境；要扶持、引导物流企业、物流服务企业引进先进装备、改善物流设施，进而提高物流绩效和物流服务水平；要积极鼓励和扶持有一定基础的大型货运企业或储运企业完善服务功能，实现向物流服务企业的转变，推动第三方物流服务市场的形成；要健全社会保障和就业机制，促进生产性和流通性等企业更多地使用社会化物流，既提高经济效益又提高社会效益。

●提高物流信息化水平，为实现一体化物流奠定基础

中国企业应加快建立起集成化的物流管理信息系统，以提高需求预测程度、促进信息共享，同时要积极引入和使用网络技术、EDI、人工智能、而真正实现物流信息的商品化、物流信息收集和数据库化和代码化、和计算机化，为一体化物流的实现提供信息与技术支撑。

●消除部门间利益冲突，构筑一体化物流

在激烈的市场竞争中，中国企业必须将物流活动纳入系统化、高顾客服务水平又降低物流总成本，进而提高市场竞争力。不上与供应链上下游企业之间合作形成一体化供应链。或物流子公司，本人认为，只有那些物流活动具有相当规模的企业，部或物流子公司。但对于新成立的企业，就应该将精力集中在自己的主业中，三方经营。当然，对于那些大规模的制造企业来说，如：个亿来自己做物流，依据国际的经验，仍值得认真思考，三方去做，会获得更好的效果。

●要广泛运用第三方物流

为了发挥各自的比较优势，生产性企业应从繁杂的物流活动中解放出来，用在自己的核心义务上以提高自身的核心能力，将物流服务交由第三方物流服务公司，以整合的核心竞争力在竞争中取胜。

●缔结战略联盟，以供应链的整体优势参与竞争

中国的大型制造企业、商业企业要迅速从“大而全”的经营误区中解脱出来，适的供应商、储运商等结成战略联盟，通过合作以供应链的整体优势参与竞争，互惠互利。作为小型生产性企业更应走出“小而全”的误区，作，成为核心企业长期的、稳定的战略伙伴。结成战略联盟，实行供应链管理，以供应链参与国内、国际竞争，提高中国产品在国内、国际市场的竞争能力和市场份额已大势所趋。

●开拓全球性物流，寻求全球性市场空间

中国的企业要增强竞争忧患意识，在抓住国内市场的同时，要放远世界，构筑全球化战略，POS等各种先进信息技术，从物流信息处理的电子化 统一管理，以一体化物流既提企业内部实现不了一体化，就谈才有必要成立物流服务将物流交给第TCL、美的、科龙等号称要拿出几将自己的主要精力从而不失时机地与合同时又实现要积极寻求与核心企业的战略合条形码与但是否每个企业都成立物流服务部甚整合内部物流，把外部物流交由第以一体化的物流管理和供应链管理在全球寻求资源采购、生产装配和产成品分销，参与国际化竞争。在全球范围内，通过实现对顾客的快速反映，提高顾客服务水平、降低物流总成本或供应链成本，提高企业在国际市场的竞争力，并在全球性竞争中立于不败之地。

中国企业物流与发达国家或地区的企业物流在运作上着实存在着明显差距。中国企业要破除物流分项管理，构筑一体化物流战略以降低物流成本，提高竞争力，离不开完善的物流法律、法规建设，物流基础设施建设，信息基础设施建设，第三方物流服务市场的培育和发展等宏观环境和外部环境以及相关政策的支援；离不开企业对一体化无管理重要性的认识；离不开供应链合作伙伴的相互信任、相互依存、互惠互利和共同发展的共同价值观的建立和形成。中国企业要勇于探索、锐意进取，直面入世国外竞争对手的强有力挑战，将一体化物流管理、供应链管理纳入到企业总体战略中加以运作，缩小同发达国家企业在物流管理和产品竞争力上的差距，稳住和提高中国产品在国内市场的占有率并进一步开拓国际市场空间。

第四篇：网络安全隐患进一步加剧

网络安全隐患进一步加剧

据悉，随着网络演进的宽带化、IP化和智能化，对网络安全也提出了新的要求。据中国联通网络公司运行维护部网安处副经理马广宇介绍，目前所面临的网络环境非常复杂和不可信，而把可信环境中的技术用在不可信环境中，尤其是移动和无线的接入方式，导致客户端具有更强大的能力，以及更多的接入途径，这就进一步加剧了网络安全隐患。

同时，随着三网融合工作的逐步展开，“带来更新的业务、内容和应用的融合，融合后的网络肯定面临更大的网络安全问题”，马广宇强调。“企业内部不同的网络，应用系统以及各个运营企业之间有很多的互联点以及不同的接入点，互联点和接入点边界的防护措施并不是很完整，这也导致大量的安全隐患的存在。

对于构建安全的网络环境，马广宇认为，可以从技术手段、制度流程、组织架构、人员队伍、外部环境等几个方面开展工作，确保通信网络能够正常运行、稳定承载业务及应用。另一方面，还要确保网络不被非法利用、秘密侦测和恶意破坏。

具体来说，对于非传统的网络安全，可以通过外部技术手段，利用网络自身存在的漏洞和隐患，实施对网络的非法利用、秘密探测和恶意破坏。

据了解，非传统网络分为三类：非法利用、秘密探测和恶意破坏。所谓非法利用就是外部力量借助技术手段非法利用他人的通信网络、盗用网络服务传送其所需的内容，或对合法用户的正常服务、使用进行骚扰的攻击行为。

秘密探测，即外部力量借助技术手段秘密探测甚至修改通信网络各类运行参数、以及网络所承载的信息的违法攻击行为。

恶意破坏，指外部力量借助技术手段对通信网络实施攻击，进行恶意的破坏或使服务无法进行的攻击行为。

各省开展网络安全自查

据透露，基于安全方面的考虑，工信部于今年公布了通信网络安全管理办法。目前，按此《管理办法》要求，中国联通各省均开展自查工作，安排通信网络的安全防护工作，以夯实网络安全防护基础。

据马广宇介绍，目前网络安全防护以“积极防御、综合防范、分级保护”，及“主动防御、重点防护、快速处置和全面恢复”为原则。同时，通过技术手段和信息化手段，把制度流程融入到日常运营和平台的运维管理工作中，使网络安全防护工作达到常态化。

据透露，中国联通在网络安全方面的下一步工作中，将主要针对IP网，包括互联网、VPN、DNS的核心服务，开展安全手段的建设工作，包括防火墙VPN检测、防御、漏洞扫描、安全加固、流量控制与清洗、木马僵尸检测、病故防范，强化管理、信息化支撑手段，并以此为载体，全面推动公司网络安全防护工作。

另据了解，在完成工信部组织的2010年通

原文出自【比特网】，转载请保留原文链接：http://telecom.chinabyte.com/210/11454210.shtml

第五篇：电力行业财务风险加剧

【电力行业财务风险加剧】

中国电力企业联合会近日在官方网站公布，7月，华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团电力业务合计亏损扩大，达9.8亿元，比6月增亏1.8亿元，上年同期盈利22.6亿元。除了传统的电价不到位煤价上涨导致的亏损原因外，电力企业财务费用大增值得关注，电力行业利息支出超过利润总额。这已不是第一个行业组织关注会员企业的财务费用问题，之前，中国钢铁工业协会方面也表示，随着国内货币政策调整，作为资本密集型行业，钢铁行业财务费用负担较重。据中电联的行业统计调查，1－7月份，华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团电力业务合计亏损74.6亿元，同比增亏82.7亿元。其中，7月份电力业务亏损9.8亿元（上年同期为盈利22.6亿元），环比增亏1.8亿元。其中，电力业务中，火电亏损的情况正在加剧。4－7月份各月，火电业务分别亏损17.1亿、16.9亿、29.0亿和28.5亿元，月度亏损额扩大。同时，7月份，五大发电集团的风电业务利润亏损1.4亿元，今年以来首次出现亏损；同时，由于水电大幅减发，导致水电利润在丰水期的六七月份连续出现同比下降情况，并且下降幅度逐月扩大。比五大发电集团电力业务亏损恶化更值得关注的是，1－7月份，五大发电集团合计财务费用528亿元，同比增长32.5%；7月份财务费用同比增长42.9%，增速环比提高11个百分点，远远超过发电量及主营业务收入增速，企业经营困难局面进一步加剧。事实上，截至6月底，电力行业资产负债率高达66.3%，于2010年下半年以来已经连续4次提高存贷款利率，1－6月份，电力行业的利息支出达到766亿元，超过同期电力行业实现的利润总额。（LZW）