山东省劳动和社会保障厅2004年工资指导线（范文大全）

第一篇：山东省劳动和社会保障厅2004年工资指导线

山东省劳动和社会保障厅

关于发布2004年企业工资指导线的通知

鲁劳社[2004]23号

各市劳动和社会保障局、省直有关部门：

根据国家和省有关规定，结合我省经济发展状况，经省政府同意，现发布2004年企业工资指导线，并就有关事项通知如下：

一、以2003年全省全部企业在岗职工平均工资（11975元）为基数，2004年企业工资指导线的基准线（货币工资增长，下同）为9％，上线为15％，下线为5％。工资指导线的执行时间为2004年一个日历年度。

二、各类企业根据生产经营状况，按照工资指导线的要求，自主确定工资增长。生产经营正常、有支付能力的企业，可依照基准线增长工资。经济效益水平较高、支付能力较强的企业。可在基准线与上线区间内增长工资。经济效益一般、支付能力较弱的企业，可在基准线与下线区间内增长工资。少数生产经营困难的企业，工资可实行零增长或负增长。增加的工资，经审核可在成本中据实列支。企业支付给提供正常劳动的职工的工资，不得低于省政府发布的最低工资标准。要进一步完善工资分配的民主协商机制，通过工资集体协商确定企业工资分配制度。

三、各市要根据上述要求，结合本地区实际，制定具体实施意见，报省劳动和社会保障厅备案。

工资指导线制度是社会主义市场经济体制下政府指导和调控企业工资分配、实现宏观调控目标的重要措施，有利于建立稳定、正常的工资增长机制，有利于引导企业科学合理地确定工资分配，有利于保障劳动者的合法权益。各级政府、有关部门和企业要高度重视，切实加强领导，精心组织实施。各级政府要将职工工资增长作为宏观调控的重要内容，国有企业工资增长不得突破按效益对应执行的工资指导线上限，要加强对国有企业经营者的考核，企业职工工资不增长的，经营者不得增长工资。要不断完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平原则，加快建立与现代企业制度相适应的收入分配制度，建立健全企业工资分配的激励和约束机制，进一步调动广大职工的积极性，促进全省国民经济健康发展。

二〇〇年四月十六日

第二篇：山东省人民政府2010年工资指导线概要

山东省人民政府

关于发布2010年企业工资指导线的通知 鲁政字〔2010〕89号

各市人民政府，各县(市、区 人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为引导企业职工工资合理增长，使企业工资分配与国家宏观政策相协调，促进劳动关系和谐稳定，根据我省国民经济社会发展和企业职工工资状况，经人力资源和社会保障部审核，现发布2010年全省企业工资指导线，并就有关问题通知如下：

一、2010年全省企业工资指导线方案

以2009年全省企业在岗职工平均工资27898元为基数，确定2010年全省企业工资指导线为：

(一 企业职工货币工资增长基准线：15%。(二 企业职工货币工资增长上线(预警线 ：23%。(三 企业职工货币工资增长下线：6.5%。

二、落实企业工资指导线的基本要求

(一 各类企业应依据工资指导线，在分析本企业经济效益(实现利润、利税、职工工资水平、劳动生产率和人工成本等指标基础上，兼顾企业的承受能力、发展目标等因素，合理确定职工工资增长幅度。

(二 生产经营正常、经济效益增长的企业，应围绕工资指导线的基准线安排职工平均工资增长。生产经营较正常、经济效益一般的企业，可在基准线和下线之间

安排工资增长。生产经营比较困难、上年亏损且当年可能出现亏损的企业可按下线安排工资增长，亦可暂不增加工资。企业支付

提供正常劳动职工的工资不得低于当地最低工资标准。

(三 竞争性国有和国有控股企业(含国有相对控股企业，下同，本职工工资增长不得突破工资指导线的上线(预警线。企业职工平均工资低于2009年全省企业在岗职工平均工资(27898元 的，在效益等条件允许的前提下，可按照上线增长职工工资。

垄断企业及国家财政补贴的国有和国有控股企业，职工平均工资增长幅度不得突破基准线。上年企业职工平均工资高于全省企业职工平均工资3倍的，职工工资增长应在基准线以下安排；上年企业职工平均工资高于全省企业职工平均工资3倍且经济效益下降幅度较大或亏损的，企业职工工资增长不得高于下线。

职工工资水平相对偏低的企业(2009年职工平均工资低于全省企业在岗职工平均工资水平或低于当年同行业职工平均工资，且连续2年实现利润增长并赢利，预计2010年经济效益有一定增长的，职工工资增长不应低于基准线。(四 国有和国有控股企业应合理确定经营管理人员与企业普通职工(除企业中层及中层以上职工 工资增长的比例关系。职工平均工资不增长的，企业经营管理人员工资亦不能增长；企业工资增长达不到工资指导线要求的，要同比例扣减企业负责人收入；企业在岗职工平均工资低于本地区在岗职工平均工资的，企业负责人收入增幅不得高于本企业职工工资增幅；一线职工工资增长水平不得低于本企业职工平均工资增长水平。

三、进一步完善工资指导线制度，建立健全企业职工工资正常增长机制 工资指导线制度是社会主义市场经济条件下政府调控企业工资分配、引导企业职工工资合理增长的一项重要制度。进一步完善工资指导线制度，建立健全企业工资正常增长机制，促进企业职工工资合理增长，既有利于劳动者共享

发展改革成果、扩大内需促进消费，也有利于发展和谐劳动关系、维护社会稳定。各级政府、有关部门和企业要高度重视，切实加强领导，精心组织实施。

(一 按照《山东省企业工资支付规定》(省政府令第188号、《山东省人民政府关于加强企业工资宏观调控健全职工工资正常增长机制的意见》(鲁政发〔2007〕52号 要求，各类企业应当在企业工资指导线发布后30日内，通过集体协商方式制定贯彻落实工资指导线实施方案，经职工代表大会讨论通过，报同级人力资源社会保障行政部门备案。实施方案由企业向全体职工公示后实施。企业按照经备案审核后的实施方案实际发放的工资(薪金 可据实在成本中列支。

(二 各市要加强对企业落实工资指导线的政策指导和督促检查，按照“政府主导、多方协同、企业落实”的原则，引导企业依据工资指导线和相关法规政策，通过工资集体协商制订并落实职工工资增长目标，合理确定工资分配制度。各市要研究制定企业职工工资增长与经济发展相联系的考核指标，列入各级政府的考核内容。将企业落实工资指导线情况，作为评选和谐企业、和谐工业园的必备条件。

(三 各市发布企业工资指导线时，可按照企业效益每增长1%，职工工资增长0.2%-0.5%的比例，确定并发布本地区企业工资随经济效益增长的最低增长比例或系数。对当年经济效益增长但职工工资未达到最低增长比例或系数的企业，人力资源社会保障行政部门要向其发出警示信息。对

近2年职工工资水平过高、增长过快和不按规定执行工资指导线政策的国有及国有控股企业，要列入工资内外收入重点检查范围。

(四 人力资源社会保障行政部门要做好企业工资指导线及相关法规政策的宣传工作，指导督促企业在生产发展、经济效益提高基础上，合理安排工资增长。要加强对企业工资分配的动态监控，依法及时处理违反企业工资法律法规政策的行为，切实维护劳动者的劳动报酬权益。

各市应根据本通知制定具体的实施意见，报省人力资源社会保障厅备案。

山东省人民政府 二○一○年四月三十日

第三篇：山东省劳动和社会保障厅文件

山东省劳动和社会保障厅文件

鲁劳社[2002]43号

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关于劳动争议处理若干问题的意见

各市劳动和社会保障局：

为进一步做好劳动争议处理工作，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和《山东省劳动合同条例》及有关法律、法规规定，结合我省审理劳动争议案件的实际，现就劳动争议案件审理中的有关问题提出如下意见，请遵照执行。

一、劳动争议的受理

（一）民办非企业单位与劳动者之间发生劳动争议，当事人向劳动争议仲裁委员会申诉，符合受理条件的，劳动争议仲裁委员会应当受理。

（二）劳动者与用人单位因业务收入提成发生争议，双方存在劳动关系，且该提成作为劳动者劳动报酬，当事人向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会应当受理。

（三）劳动争议仲裁委员会受理劳动争议，应对双方是否存在劳动关系进行审查。劳动关系明确的，应依法立案受理；劳动关系不明确的，但双方签订了协议，协议内容涉及劳动权力义务，应依法受理，并依据有关劳动法律、法规和协议作出处理，否则不属于劳动争议，不予受理。

（四）劳动者与用人单位发生下列争议，当事人向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会不应受理，并告知其向有关部门申请处理：

1、聘用人员与村民委员会、居民委员会之间因报酬待遇发生的争议；

2、通过政府行政指令安置的军队转业干部、转业士官、城镇退役士兵等人员，用人单位拒绝接收，双方未签订劳动合同，也未形成事实劳动关系发生的争议。

（五）劳动者和用人单位因工（公）伤认定问题发生争议，当事人向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会应建议当事人先向有关部门申请工（公）伤认定。当事人坚持要求劳动争议仲裁委员会受理的，劳动仲裁委员会可以在收到申诉书后的7日内，先委托有关部门进行工（公）伤认定，仲裁程序予以中止。对于认定工（公）伤的，应依法立案审理；对于未认定工（公）伤的，劳动争议仲裁委员会不予受理。

（六）劳动者被认定工（公）伤后，因要求工（公）伤待遇与用人单位发生争议，向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会应建议当事人先向有关部门申请工伤等级鉴定。当事人坚持要求劳动争议仲裁委员会受理的，劳动争议仲裁委员会可以在收到申诉书后的7日内，先委托有关部门进行工（公）伤等级鉴定，仲裁程序予以终止。工（公）伤等级鉴定结论作出后，应依法立案审理。

（七）劳动争议仲裁委员会受理案件后，依法作出仲裁裁决前，被诉人提起反诉的，如反诉请求与原申诉请求基于同一事实和理由，且与原争议的解决密切相关，劳动争议仲裁委员会应予受理，并与原申诉一并审理，审理期限从反诉受理之日起重新计算。审理过程中，申诉人申请撤诉的，不影响反诉的审理。

二、劳动争议仲裁申诉时效

（八）因用人单位拖欠、克扣工资或欠缴社会保险费引起的劳动争议，如上述行为具有连续性或不间断性，应视为连续侵权行为，劳动者可随时向劳动争议仲裁委员会申诉，劳动争议仲裁委员会应一并处理。侵权行为已终了的，劳动者应当在侵权行为终了之日起60日内申请仲裁。

（九）用人单位与劳动者因工伤补偿或其他争议自行达成和解协议后一方当事人反悔的，仲裁申诉时效应从和解协议签字之日起计算，超过60日的，视为超过仲裁申诉时效。

三、劳动争议仲裁主体

（十）依法设立并领取营业执照能够独立承担劳动法律责任的企业分支机构，可以视为用人单位。劳动争议仲裁委员会可以列其为劳动争议主体。但劳动者在企业分支机构中工作，与企业法人订立劳动合同的，应以企业法人作为劳动争议主体。

（十一）国家机关、企事业单位、社会团体的内部职能部门或没有领取营业执照的分支机构以其名义与劳动者订立劳动合同的，或者没有订立劳动合同但存在事实劳动关系的，双方发生争议，应以国家机关、企事业单位、社会团体为当事人。

（十二）用人单位被吊销营业执照或注销，劳动者因拖欠工资、欠缴社会保险费等与用人单位发生争议，用人单位成立清算组织的，应将企业或清算组织列为被诉人；没有清算组织的，应列负有清算义务的主体为被诉人。

（十三）企业法人领取《企业法人营业执照》后满6个月尚未开展经营活动或停止经营活动满1年，视同歇业。职工因拖欠工资、欠缴社会保险费等与用人单位发生争议，如果企业没有被注销，可以列企业法人为被诉人；如果该企业实际处于无人管理状态，且未组织清算，可以列企业和清算主体为共同被诉人；如果企业因歇业被注销，可以列负有清算义务的主体为被诉人。

（十四）劳动者在用人单位与其他平等主体签订承包经营合同期间与发包方或承包方发生劳动争议，应以劳动者是否与发包方或承包方存在劳动关系为依据确定用人单位主体。如果劳动者与发包方存在劳动关系，而承包方为实际用人单位和受益人，应确定发包方为用人单位主体，承包方应列为第三人；如果劳动者由承包方自行招用，承包方又是法人或依法设立的其他组织，应列承包方为用人单位主体；如果承包方不具备用人单位主体资格，应列承包方和发包方为共同当事人。

（十五）劳动者在用人单位内部承包经营期间与发包方或承包方发生劳动争议的，应列用人单位为当事人。

四、劳动争议审理中的有关问题

（十六）用人单位经职工大会、职工代表大会通过或由股东会、股东大会、董事会等权利机构依相应民主程序制定的劳动规章制度，如不违反国家法律、法规及有关政策规定，并公开告知职工，可以作为审理劳动争议案件的依据，否则不应作为劳动争议处理的依据。

（十七）依法签订的劳动合同是处理劳动争议的依据。劳动争议仲裁委员会对劳动合同效力应当从订立劳动合同的主体、内容、程序、形式等方面进行审查，不符合法律、法规规定的，不具有法律约束力。

在劳动合同履行过程中，劳动者与用人单位就劳动权利义务依法达成的协议，视为对原劳动合同的变更，可作为处理劳动争议的依据。

（十八）劳动者提前30日以书面形式通知用人单位解除劳动合同，用人单位应当予以办理解除劳动合同手续。用人单位因要求劳动者支付违约金、承担赔偿责任发生争议，向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会应依据《山东省劳动合同条例》第三十一条的规定作出处理。

（十九）劳动者与用人单位因一方擅自解除劳动合同另一方要求支付违约金发生争议，当事人一方要求支付违约金不当的，劳动争议仲裁委员会可以根据一方违约给对方造成的实际损失予以变更。

（二十）用人单位主体资格改变后，劳动者被安置在主体资格改变后的单位工作，在解除或终止劳动合同时，因经济补偿期限与主体资格改变后的单位发生争议，向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会可以向用人单位主体资格改变时签订的安置职工协议为依据作出处理；没有协议或协议规定不明确的，由主体资格改变后的单位承担。

山东省劳动和社会保障厅（章）

二○○二年八月十三日

第四篇：山东省劳动和社会保障厅 山东省财政厅 山东省总工会

山东省劳动和社会保障厅 山东省财政厅 山东省总

工会

鲁劳社[2007]9号

关于调整企业职工因病或非因工死亡后供养直系亲属生活困难补助标准的通知

各市劳动和社会保障局、财政局、总工会，省直各企业主管部门，养老保险省直管企业：

为解决企业职工因病或非因工死亡后其供养直系亲属（以下简称遗属）生活困难问体，经研究，从2007年1月1日起，调整遗属生活困难补助标准。现就有关问题通知如下：

一、企业职工（含离退休人员）因病或非因工死亡后，符合领取遗属生活困难补助条件的供养直系亲属，每人每月补助标准按企业所在地调整为5类：280元、250元、220元、200元、180元，各地具体标准见附表。

（一）建国前参加革命工作职工遗属的补助标准，在上述补助标准的基础上提高20％。

（二）职工遗属为孤寡一人者，在上述补助标准基础上提高10％。

（三）兼有

（一）、（二）项情况的，补助标准在上述补助标准上提高30％。

二、过去已领取遗属生活困难补助、现仍符合供养条件的，按本通知规定重新核定遗属补助标准。

三、享受遗属补助的人员范围、资金列支渠道等问题，仍按鲁劳社〔2003〕34号文件及有关规定执行。

附件：企业遗属生活困难补助标准表。(见表)

部分企业职工的供养直系亲属生活困难补助标准调整

今天从市劳动和社会保障局获悉，我市按行政区域分别调整因病或非因工死亡企业职工的供养直系亲属生活困难补助标准(详见右表)，其中市内5区每月标准调整为280元。

经市政府同意，市劳动和社会保障局、财政局、总工会日前联合下发《转发〈关于调整企业职工因病或非因工死亡后供养直系亲属生活困难补助标准的通知〉的通知》(济劳社字[2007]41号)，自2007年1月1日起，按我市行政区域分别调整供养直系亲属生活困难补助标准。其中历下、市中、天桥、槐荫、历城5区每月标准调整为280元；章丘、长清、平阴每月标准调整为250元；商河、济阳每月标准调整为220元。

同时，按照文件精神，对建国前参加革命工作的死亡职工遗属以及企业职工遗属为孤寡一人等情况，还将在调整的基础上，按一定比例再做相应提高。根据政策规定，此次因病或非因工死亡企业职工的供养直系亲属生活困难补助标准调整后，在职期间死亡职工的遗属生活困难补助，由职工生前所在企业负责核定补发。纳入统筹的离退休人员的遗属生活困难补助，由市社会劳动保险事业办公室负责核定补发，并于本月30日前发放到位。

第五篇：企业工资指导线实施方案

企业工资指导线实施方案

为加强企业工资宏观调控，建立健全企业工资合理增长机制，根据《》要求，结合实际，现就落实2021年企业工资指导线提出以下实施意见。

一、明确标准。

根据省zf确定的工资指导线标准，我市2021企业职工货币工资增长基准线为7%。企业工资指导线基数为2020年全国城镇非私营单位就业人员平均工资97379元；不再发布企业职工货币工资增长上线、下线。

二、明确职责。

各县区人民zf、开发区管委会要根据本通知要求严格落实企业工资指导线工作，切实加强和改进企业工资分配的宏观指导和调控。

各级人力资源和社会保障部门要做好企业工资分配的指导和服务工作，督促企业认真落实国家宏观调控政策，引导企业职工工资随经济效益提高适度增长，并会同财政、国有资产监管等部门，定期对国有企业执行工资收入分配政策等情况进行监督检查；

要与工会密切配合，加快推行工资集体协商制度，充分发挥职工和企业工会组织民*主参与分配的积极性，指导企业工会以zf确定的工资指导线为依据，与企业进行平等协商。

企业应当按照《省劳动合同条例》《省企业工资集体协商条例》等规定，结合工资指导线，根据企业发展战略和薪酬策略、生产经营目标和经济效益，综合考虑劳动生产率和人工成本投入产出率、职工工资水平市场对标等情况，坚持按劳分配、同工同酬原则，建立职工工资正常增长机制，优化内部分配，积极推动共同富裕。

三、明确程序。

国有企业按照工资决定机制改革要求，结合工资指导线，编制本工资总额预算方案，报履行出资人职责机构审核或备案。非国有企业结合工资指导线，与职工开展工资集体协商，签订工资集体协议，报县区人力资源和社会保障部门备案。