发展非公经济加强工商联工作存在的几个问题

第一篇：发展非公经济加强工商联工作存在的几个问题

发展非公经济加强工商联工作存在的几个问题

一、思想认识和服务意识仍有差距，发展个私经济的宽松环境尚未真正形成。主要表现为，在思想上，对大力发展个私经济的必要性和重要性的认识还没有完全到位，对支持发展的有关优惠政策贯彻落实不力，“吃、拿、卡、要”及“四乱”行为仍有发生。

二、发展失衡。总体上讲，坝区乡镇非公经济发展已进入快车道，而山区、半山区非公经济发展十分缓慢。

三、个体私营经济普遍存在规模小、档次低、技术及管理水平不高等问题。我县个私经济组织由于起步晚、基础差、规模小，多数处于原始积累阶段，企业进行科技投入和新产品开发能力弱。产业结构上，传统产品多，种养植业多，服务行业多，创造性、科技含量高的产品少。

四、企业资本金不足，生产经营流动资金紧缺仍是制约发展的最大障碍之一。主要表现在：

1、供给不足。由于体制、观念等多种原因，个体私营经济组织较难获取银行信贷资金支持；

2、担保缺乏。银行只认可土地房产等不动产抵押，相当一部分以租赁承包经营的个体私营经营者无法得到贷款，资金理事会由于县财政吃紧的原因得不到铺底资金而无法行使应有的担保职能。

五、当前我县部份私营经济组织陷入了“二次创业”的困境之中。其主要原因：第一是管理问题。从内部管理来看，部份私营企业从乡镇集体企业转制而来，管理体制、管理方式、管理水平都存在一定的“集体”色彩，难以适应市场经济模式；第二是技术和人才问题。

1私营企业仍然是人才的最后选择和最坏打算，宁可到村委会也不到私企。

六、工商联干部素质有待提高。新的历史时期，对工商联的要求相当高，工商联专职干部对市场、法律、科技等各方面的知识都要了解和掌握，否则难予真正发挥工商联的四大职能作用。

牟定县工商业联合会

2003年10月20日

第二篇：县工商联创新工作当好非公经济“助推器”

县工商联创新工作当好非公经济“助推器”

近年来，县工商联努力适应经济形势的新发展、新变化，围绕发展非公经济，诚心诚意为非公企业服好务，特色亮点工作凸显，成为了党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带、政府管理非公有制经济的助手，为促进我县非公人士健康成长和非公经济健康发展做出了积极贡献。

县工商联充分利用工商联统战性、经济性、民间性优势，组织干部定期深入非公有制经济企业开展调研，引导非公人士中的人大代表、政协委员参政议政，积极发挥其作用，2011年，共撰写了各种建议、提案18件，较好的反映社情民意。建立了商会班子联系企业制度，制定了“小老板工程帮扶方案”，为更多非公有制经济人士提供方便、快捷、周到的服务，通过帮扶促进了罗场酱油厂、兴隆塑胶制品公司等四十户企业实现了硬件、质量、效益全面提升。加强与经贸、商贸、工商等部门协调，发挥商会会员传帮带作用，促进居民创业，增加就业岗位。2011年，通过会员帮带新增企业、个体经营户578户。积极协调解决企业发展资金问题，明确专人服务引导小额贷款公司，促成两家贷款公司为全县428户企业、个体户发展提供了贷款。

为推进全县非公有制经济人士健康成长，县工商联加强了非公有制经济人士思想政治教育和业务培训，深入各乡镇商会及非公有制企业，以开展“三个建设年”活动为载体，通过召开座谈会、走访慰问等方式，向广大非公有制经济人士宣传中央、省、地、县当前经济发展战略，提高业务知识和管理水平，增强创办公司、企业的自信心。同时，进一步完善了全县乡镇会员入网登记工作，加强了新会员入会指导，对各乡镇商会会员进行了清理，新吸呐了会员223名。并全面完成了县工商联（商会）和乡镇商会的换届工作，为非公经济人士的健康成长夯实了组织基础。

围绕推进社会经济目标任务的完成，县工商联积极参与全县招商引资工作，多次赴外地招商，成功协助完成了文昌公园地下商场的招租。通过协调资金，指导管理，引导理念，帮扶县内40户非公有制经济企业扩大了生产，增强实力，拓宽了发展空间。与工会一起开展了企业职工工资协商制度，在促进就业、关注民生方面作出了积极努力。

在努力推进非公有制经济快速发展的同时，县工商联积极履行社会职责，取得了显著成效。通过积极开展“光彩扶贫、光彩济困”主题实践活动，引导非公有制经济企业帮扶困难学校，鼓励非公有制经济人士帮扶贫困学生，组织相关单位和党组织积极帮扶困难村寨或困难家庭，动员单位干部职工帮扶贫困党员、农户，形成“一帮一”工作机制。在县工商联的牵线搭桥下，全县多家非公有制经济企业和非公有制经济人士积极捐款或赞助资金，推动了国际男篮NBL挑战赛等重大公益活动在印江的顺利举办；县净团茶叶公司为永义乡九年一贯制学校住校生送去了100套新棉被，县巨创公司资助了李旭等7名品学兼优的贫困中学生学费1.5万元；县富民小额贷款公司、和谐房开公司捐资1.2万元，为板溪镇渠沟村沙湾组新建了人畜安全饮水工程；峨岭镇商会组织了部分会员捐资4万元对木黄灾区群众进行了慰问。在工商联组织开展的“光彩捐赠、光彩捐助”活动中，全县19名非公有制经济代表人士和16家非公有制经济企业向县慈善总会爱心捐款了99.06万元，为救助县内外受灾个人、家庭或群众提供了救助保障。

第三篇：全市工商联基本情况、主要存在问题及意见和建议

关于对全市工商联基本情况及建议的汇报

近年来，特别是2010年中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发[2010]16号）和2011年省委省政府《关于加强和改进新形势下我省工商联工作的意见》（粤发[2011]15号文件）下发后，市委市政府高度重视工商联的工作，对工商联工作的支持力度不断加大，使工商联工作发生明显的变化。现将全市工商联基本情况及建议汇报如下：

一、市本级工商联的基本情况和建议

2011年我市民营经济总量已占据我市经济总量的半壁江山，由生力军变为主力军。工商联是一个以统战性为主，兼有经济性和民间性的人民团体，是党委和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。市工商联内设办公室、会员联络科、经济信息科等三个科室，以及市民营企业投诉中心（挂靠在经济信息科）。市工商联现有编制人数9名，领导职数2名，其中行政编制7名，工勤编制2名。市工商联现有执委以上会员216人。

（一）中央16号和省委15号文件的落实情况 中央16号和省委15号文件下发后，市委市政府高度重视，认真抓好落实，不断加强和改进工商联工作。市委市政府安排市委常委张丽萍同志担任市委统战部部长，直接分管工商联工作，安排谢春森副市长联系工商联工作。同时按照 两个文件的要求，安排民营企业家张国权同志担任市政协副主席和市工商联主席，改变了以前由公务员担任工商联主席的做法，安排市工商联党组书记阮伟标同志担任市委候补委员，这充分体现了市委市政府对工商联工作的高度重视和大力支持，使市工商联的社会地位和影响力不断提升。

（二）关于市工商联人员编制、经费情况和建议

1、经费情况：市财政年初部门预算已基本保证了市工商联工作正常运转的经费。市工商联的办公经费，以及办公租赁费、受理民营企业投诉专项经费、对外联络经费等7项专项经费纳入了财政预算。此外，近年来，每年通过追加，由市财政拨出20万元作为举办民营企业高级管理人员MBA培训班经费。但办公租赁费、受理民营企业投诉专项经费、对外联络经费、水电费和车辆经费等专项经费与实际开展工作所需的费用存在一定的缺口。

2、办公条件和公务用车情况：市工商联目前租用友力商务大厦办公。市工商联公务用车政府已按车辆定编数配备好，并将公务用车费用纳入市财政预算。

3、人员编制情况：目前，市工商联内设三个科室和一个中心，编制人数只有9名。其中市民营企业投诉中心挂靠在经济信息科，无级别、只有1名事业编制。随着形势的不断变化，特别是非公有制经济的迅速发展，工商联工作任务也在不断加重，目前市工商联的人员编制已与工作的实际需要不相适应。对上述工商联市工商联在人员编制、经费等方面存在的问题，我们提出如下建议：

1、根据中央16号和省委15号文件关于“要将工商联办公经费和考察调研、教育培训等专项经费列入同级财政预算”的规定。2013年，建议将举办民营企业高级管理人员MBA培训班经费列入市财政年初预算，同时适当增加各项专项经费。

2、增加领导职数和人员编制。一是增加领导职数1名，有利于健全市工商联党组；二是对市民营企业投诉中心进行定级、增编。针对市民营企业投诉中心无级别、只有1名事业编制的实际情况，参照省编办关于《印发广东省工商业联合会所属事业单位分类改革方案的通知》（粤机编办[2011]390号）文件规定，将市民营企业投诉中心定为市工商联下属正科级事业单位，核定事业编制3名，经费由市财政核拨。

（三）其他问题和建议：

一是尽快召开全市工商联工作会议并出台《关于进一步推进新形势下我市工商联工作全面发展的意见》。由华华省长主持、汪洋书记作了重要讲话的全省工商联工作会议已于去年7月召开。根据市委办、市府办关于《2012年以市委或市委、市政府名义召开的全市性会议计划和全市重要政务活动安排》（河委办发电[2012]58号）文件精神，我市拟在本月召开全市工商联工作会议。《关于进一步推进新形势下我市工商联工作全面发展的意见》已征求市直相关部门和各县区委、区政府的意见，并报张丽萍常委审阅同意，建议尽快 提交市委常委会讨论并在会议召开期间同时出台《关于进一步推进新形势下我市工商联工作全面发展的意见》。二是尽快落实市工商联大厦建设用地和优惠政策问题。工商联大厦建设用地选址已基本确定，建设所需资金由企业家出资，拟在今年内动工，建议市委市政府尽快批准落实，并给予相关税费的减免优惠。三是建议设立银企互信风险金。为帮助我市中小企业解决融资难问题（建立银企互信平台），建议由政府出资2000万元设立河源市银企互信风险金。中小企业向银行申请贷款时，由企业实行行业互保，市工商联根据企业的情况对企业进行筛选同意，由银企互信风险金为中小企业提供担保，银行给予放贷。四是请政府出台支持企业上市的优惠政策。为推动我市有实力的企业早日上市，做大做强民营企业，建议市委市政府出台相关的优惠政策，鼓励、支持经济实力比较雄厚的企业整合资源，争取上市。五是建议市政府划拨引进高端人才住宅用地。为加大引进人才、留住人才的力度，建议市政府划出高端人才住宅用地，建设高端人才住宅小区，解决高端人才及其子女住房和入学问题。六是涉及兄弟市或境内外商会社团的相关活动，市委市政府应安排市工商联（总商会）派人参加，对口交流。

二、县区工商联情况和建议

至今年5月，我市6个县区工商联都已顺利完成换届任务。按照中央16号和省委15号文件要求，6个县区工商联主席均由民营企业家担任，但目前还没有县区工商联主席进 入同级人大、政协领导班子。从目前6个县区工商联来看，普通存在的问题是：一是人员编制不足。目前我市六个县区工商联人员编制大部分都是3—4名，东源县工商联只有2人在正常工作。我市六个县区工商联虽然都成立了党组，但党组基本上都是由一名党组书记和一名党组成员组成，与党组最少应有3名党组成员组成的规定不符合。县区民企业投诉中心只成立了机构，无级别、无人员、无经费。二是经费普遍缺乏。从我市六个县区工商联来看，有的县工商联一年的办公经费只有1—2万元，维持工商联工作正常运转都有困难。个别县工商联没有任何专项经费，龙川县工商联甚至连公务用车编制和经费都没有。三是有些县区工商联无参与推荐非公有制经济人士担任各级人大代表、政协委员及参加各种表彰活动。

意见和建议：一是增加县区工商联的人员编制，解决人员编制不足问题。要按照中央16号和省委15号文件关于“县级工商联应设立党组，健全党组机制”的规定，健全县区工商联党组。落实县区民营企业投诉中心级别、人员编制、经费等。二是建议按照中央16号和省委15号文件要求，对具备条件的县区工商联主席安排进入同级人大、政协班子。三是增加县区工商联的办公经费，并按照中央16号和省委15号文件关于“要将工商联办公经费和考察调研、教育培训等专项经费列入同级财政预算”的规定，将县区工商联开展民营企业培训等专项经费列入同级财政预算。四是按照中央16 号和省委15号文件关于“做好非公有制经济代表人士的政治安排的推荐工作，有计划、有步骤地扩大非公有制经济人士政治安排的渠道和规模。对非公有制经济代表人士的政治安排，要充分听取工商联意见。”的规定，明确县区工商联作为非公有制经济代表人士政治安排的推荐单位，对非公有制经济人士政治安排，要充分听取县区工商联的意见。

去年10月份市工商联换届后，在市委市政府的正确领导下，在市委统战部的指导下，市工商联新一届领导班子创新理念，务实进取，使工商联的面貌发生了可喜的变化，工商联的凝聚力和影响力不断扩大，工商联工作取得了明显的成效，得到了广大会员的认可。今后，市工商联任何时候在政治上、思想上要与市委市政府保持高度一致，要围绕市委市政府的中心任务，充分发挥职能作用，推动非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为建设幸福河源作出新的贡献！

附件

1、：工商联主要职能和任务

附件2：广东省机构编制委员会办公室《印发广东省工商业联合会所属事业单位分类改革方案的通知》（粤机编办[2011]390号）

河源市工商业联合会 二〇一二年六月三日 附件：工商联主要职能和任务

根据中华全国工商联《章程》规定：中国工商业联合会是中国共产党领导的中国工商界组成的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。市工商联的主要职能和任务是：

（一）贯彻、执行党的基本路线、方针、政策，在党委、政府领导下，与民主党派一起参政议政，发挥民主监督作用。

（二）协助政府进行专题调研，开展有利于改革开放和社会主义现代化建设的服务活动。

（三）反映会员意见、要求，维护会员的合法权益；负责受理民营企业对政府职能部门或其他相关部门的行政行为违法或不当等侵害民营企业合法权益的投诉工作。

（四）对非公制经济人士和会员进行团结、帮助、引导教育；做好非公有制经济人士的思想政治工作，引导和帮助他们爱国、敬业、诚信、守法，履行应尽的社会责任。做好工商界代表人士政治安排的推荐工作。

（五）开展与港、澳、台胞、海外侨胞以及国内的工商社团和工商界人士的联络工作，开展促进经贸合作和促进祖国统一的工作。协助政府引进资金、技术、人才。

（六）受政府委托或经政府批准，参与某些具体经济活动。如协助政府及有关部门，组织会员企业举办和参加各种对内和对外展销会、交易会；组织会员企业参加商务考察贸易洽谈；为会员企业办理 有关证明等。

（七）牵头管理非公有制企业人员专业技术资格（职称）评定工作，并纳入人事部门统一管理；为会员出国（境）进行商务活动申办因私护照出具证明；积极协助质量技术监督局做好民营企业产品质量评定工作；为民营企业申报自营进出口权出具证明和材料。

（八）定期举办讲座、研讨会、培训班，为会员企业提供制度创新、科技创新、管理创新和法律、法规等方面学习和指导。

（九）加强对基层商会、行业商会、行业协会、同业公会的指导和管理工作，帮助支持他们开展各种会务活动。

（十）办好工商联会办企业。

（十一）承办党委、政府和上级业务部门交办的其他事项

第四篇：浅析当前基层工商联工作存在的问题与对策

浅析当前基层工商联工作存在的问题与对策

当前，非公经济可以说正处于前所未有的大好发展机遇期，政府重视、环境宽松、地位提高，贡献和作用日益增强，非公经济成为社会主义市场经济的重要组成部分，这些都要求我们工作中，不断提高工商联工作的主动性，进一步发挥工商联的作用，为构建和谐社会，促进经济发展作出积极的贡献。

一、基层工商联工作存在的一些问题

1、一些民营企业家对商会的认识不足。在非公有制经济阶层发展的过程中，从处于弱势状态，到现在得到了长足的发展，很多非公有制经济企业认为，工商联没有钱，也没有权，所以这个桥可以走，也可以不走。通过他既得不到什么承诺，也不能解决什么问题，民营企业负责人还是热衷与党委政府一把手接触，容易找到答案，得到答复，于是直接走上层路线，在一定程度上降低了民营企业对工商联组织的信任。

2、政府职能还未实现转变一定程度上阻碍着商会的发展。由于政府一些职能部门的职能尚未转变，致使行业协会（商会）作用难以发挥。工商联原有的许多职能难免与政府其他职能部门发生重叠和雷同，无形之间使工商联的工作空间受到了“挤压”，工商联在民营企业中的影响力也势必受到分散和削弱。非公有制经济这块蛋糕虽然作大了，但工商联的发展空间并没有得到相就的发展，使得非公有制经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。

3、有些行业协会充当着“二政府”的角色。行业协会大多是由政府主管部门组建起来的，工作人员也多来自主管部门。这些协会名义上实行机构分离，实际却和政府机关内部的其他机构一样，借助于权力谋求垄断利益，在这种利益关系下，政府主管

部门对这些协会形不成严格有效的监督。要解决行业协会充当“二政府”的问题，关键在于真正实现行业协会与政府完全脱钩。彻底断掉政府主管部门与行业协会的隶属关系和经济联系。政府部门要从深化政府机构改革和职能转变入手，塑造“服务型政府”，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，按照政府职能转变的要求，尽快转变观念和作风，革除各种有悖于经济发展的思想和行为，真正将属于民间组织能管得了、管得好的职能赋予工商联（商会）。

4、商会的业务主管部门的地位没有得到确立。现在，工商联组织，在乡镇基层，其作用远未发挥出来，由于缺经费，活动开展得很少，导致影响不大，作用不明显。

二、基层工商联工作的对策和出路

工商联不是政府机关，而是一个参政议政的人民团体。当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。那就是要以科学的发展观为指导，着力提高以下四种能力：

第一，提高参政议政的能力。这包括把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。商会只有树立大局意识，顾全大局、掌握全局，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。“没有调查就没有发言权”，如果不深入实际，缺乏在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题的素质，就不可能产生有份量的议案、提案、发言、报告，就不能为党和政府的决策提供参考，工商联的参政议政就会流于形式。因此，首先要通过强化两种素质来提高工商联参政议政的能力。

第二，提高凝聚人心的能力。这也包括两大基本素质：因势利导、善于教化的素质和是非分明、主持公道的素质。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，要培养一支积极分子队伍，在代表人士中开展“团结、帮助、引导、教育”工作是工商联基本的职责。把代表人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。

第三，提高服务政府的能力。基层工商联组织作为桥梁，一头联系着非公企业，一头联系着党委政府。为政府服务，引导非公经济健康发展，服务政府就要了解政府，非公经济只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联（商会）既是一个人民团体，又是一个极具民间性和经济性的工商界的群众组织，优势互补性很强，这样更有利于工作。

第四，提高服务企业的能力。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。

总之，我们要用科学发展观来统筹基层工商联的工作，要创造性地开展工作，提高工商联组织的地位和作用，为经济的发展和和谐社会的建设作出积极的贡献。

第五篇：乡党员发展工作存在问题及意见建议

乡党员发展工作存在问题及意见建议两篇

篇一

一、党员发展工作存在问题

1.支部书记重视程度不够。存在个别村党支部对发展党员工作重要性认识不足,缺乏紧迫感和使命感。发展也可,不发展也行,带有较大的随意性,致使个别农村党支部长期处于没有发展党员状态。

2.发展党员业务操作不熟悉。支部书记自身对党员发展程序不熟悉，发展过程中存在“缺胳膊断腿”的现象。在实际工作中,由于多方面的原因,不少党支部在发展党员工作中普遍存在着培养联系人缺乏实际跟踪考察、发展材料存在滞后性，影响了党员发展工作的质量。

3.党员发展竞争较为激烈。自合并自然村以来，从历次党员发展情况来看，发展的党员当中存在从宗族派系力量大，宗族势力强的自然村中产生，导致许多小的自然村中发展党员机会较少。

4.党员发展的结构参差不齐。一是XX乡党员整体平均年龄偏大，多数为60、70后，年轻党员较少，且各村年轻党员分布不一，合适发展对象人选难觅；二是村里的青年力量多数在外创业务工，留在村里的青年力量少之又少，加之农村收入水平不高，对加入农村党组织的积极性不高；三是在村的党员、支部书记对年轻在外的青年不了解、不熟悉，导致在外青年想加入党组织的难度也比较大。

5.党员发展选择渠道受限。由于大批农村青年外流,可供选择的选人育人渠道受到限制。随着市场经济的发展,许多农村青年都不愿留家务农守业,农村劳动力流动的范围日益广泛,由于部分优秀青年长年在外,村党支部看不到、管不着,选人育人渠道基本是留在村里的受到很大限制。

6.入党申请对象基数不多。各村党支部普遍存在入党申请对象少的状况，在发展党员过程中很难达到“好中选优”的比例要求。一是部分支部书记嫌麻烦，选择拒收入党申请书或选择性收取与自己利害关系相近的入党申请人申请书；二是宣传力度不大，部分想入党的申请人缺乏入党渠道；三是农村入党申请人积极性不高，觉得入党没什么用，而且入党程序繁琐，时间又久还要按时缴纳党费。

二、党员发展工作意见建议

1.在发展重要节点上要有仪式感。依法依规发展，在重要发展节点，如为期三天的发展对象培训，预备党员宣誓等由县级层面把握隆重开展，给足自豪感和归属感。

2.在业务指导培训上加强力量。适时举办农村党支部书记开展业务培训，开辟专门课堂讲解党员发展的全过程，提高农村书记对党员发展的重视程度，将党员发展作为支部书记主责主业的一项重要工作，把好第一关。

3.在党员发展的指标上慎重考虑。一方面注意从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划，给予的发展指标不应成为考核依据，应成熟一个发展一个，另一方面，对致富能人中的入党积极分子，同样注重考察入党动机和政治觉悟、思想品质，看他能不能帮助群众致富。

4.在党员发展复杂村上重点关注。时刻关注党员发展复杂村的动态，做好调查摸底工作，掌握第一手资料，做到底子清、情况明。按照一村一策，因村施策的方案对要发展的入党发展对象重点把控到位。

5.畅通党员入党渠道。一是在各农村支部设立入党申请书投放箱，定点投放，定期收集。二是加大党员发展的宣传力度，特别吸引有理想、有能力、有担当的在村和在外的入党申请人加入党组织。

篇二

党员发展工作是党的建设一项重要的经常性工作，是新时期加强党的建设的基础性工作。院党委十分重视党员发展工作，深入贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字工作方针，严格党员发展程序，保质保量完成党员发展工作。但还存在一些实际困难和突出问题。

一、存在实际困难和突出问题

（一）支部对党员发展工作中缺乏整体规划

党员发展工作重点在支部，但大多数支部的党员发展工作处于被动地位。党员发展计划主要根据群众自发的入党申请，支部在鼓励、培养、吸收优秀分子入党中作用发挥不强，党员发展工作缺乏整体规划。

（二）在高知群体中发展党员数量有限

近三年发展党员65名，其中发展高知分子党员17名，仅占发展党员数量的26.15%，比例相对较低。一是部分高知群体自身入党热情不足。高知人才大多是临床业务骨干，工作繁忙，对党的理论知识缺乏深入了解，认为党员发展程序严格且培养过程较为繁琐，从而放松了政治要求；二是支部重视不够。部分支部在党员发展工作中，对主动争取高知群体入党没有做到足够重视；三是民主党派发展党员对高知群体进行了分流。

（三）基层党务干部工作面临困境

支部书记、支委大多为兼职，党务专业知识培训不够到位，党员发展工作程序不够规范，台账记录不够严谨；个人时间和精力有限，对党务工作的主动性和积极性不够。

二、对策建议

（一）加强指导，做好党员发展工作整体规划

建立好四类人员（入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员）的登记台账，对发展党员各阶段人员做到底数清、情况明；指导支部在党员发展工作中主动作为，发挥支部在联系服务群众中的桥梁和纽带作用，鼓励支部书记、委员经常开展谈心谈话，主动争取群众中的优秀分子入党；常态化开展调研工作，及时了解职工思想动态。

（二）重视高知群体，进一步优化发展党员队伍结构

做好高知群体的摸底工作，协助各党支部建立所涵盖科室非党员高知群体台账，指导支部根据实际情况制订培养和发展高知党员计划；把发展高知党员纳入支部党建工作重点，加强对支部党员发展工作的指导；鼓励高知群体参与组织活动，激发政治热情；重视对高知入党积极分子的培养工作，及时做好思想动态分析。

（三）做好培训培养，加强党务干部队伍建设

以提升业务为目标做好党务干部教育、培训工作。重视党务干部的理想信念教育，提高党务干部党性修养，开展有针对性的医院党务干部培训，提升党务干部业务能力，拓宽党务工作思路，找到党务工作与业务工作的切合点，真正做到党建与业务相互融合、促进。